通州湾示范区绿色化工拓展区道路（规划二路、江湾路、规划三路）

工程设计项目招标公告（资格后审）

 

一、江苏省通州湾江海联动开发示范区建设交通局的通州湾示范区绿色化工拓展区道路（规划二路、江湾路、规划三路）工程已经由 江苏省通州湾江海联动开发示范区行政审批局以通州湾行审批[2023]126号  批准建设，工程所需资金来源财政统筹，项目出资比例为 100% ，现已落实。现决定对该项目设计进行公开招标，择优选定设计单位。

二、工程概况

1、工程地点：通州湾示范区

2、工程规模：总投资额约21750万元，设计费最高限价435万元。包含：规划二路（规划三路至静安路，道路长约1.62公里，宽40米）、江湾路（静安路至危化品停车场入口，道路长约1.3公里，宽40米），规划三路（通海大道至规划二路，道路长约0.8公里，宽40米）。

三、设计工期要求

自合同签订之日起15日历天内完成项目建议书、可行性研究报告编制，合同签订之日起45日历天内完成初步设计及概算编制，概算审批后30日内完成施工图设计（具体服务期限以业主要求为准）。

四、标段划分：一个标段

五、质量要求

合格，符合国家及行业现行勘察设计规范要求，设计成果必须通过建设单位或相关部门审查。

六、申请人应当具备的主要资格条件

1、投标申请人资质必须满足下列两项之一：

①同时具备工程设计综合资质甲级和工程勘察综合甲级或工程勘察专业（岩土工程）甲级资质。

②同时具备工程设计市政行业（道路工程、桥梁工程、给水工程、排水工程）甲级和工程勘察综合甲级或工程勘察专业（岩土工程）甲级资质。

本项目接受联合体投标，但联合体成员数最多为两家。若投标人以联合体方式参与投标，则牵头方为具备设计资质的投标单位，成员方为具备勘察资质的投标单位。

2、拟派项目负责人资质等级：具备道桥类相关专业高级工程师及以上职称。如为联合体投标的，则项目负责人必须是联合体牵头人的正式员工。

3、专业设计人员资质要求：

1名道路工程专业中级及以上技术职称；

1名岩土专业中级及以上技术职称；

1名给排水专业中级及以上技术职称；

1名桥梁专业中级及以上技术职称；

1名电气专业中级及以上技术职称；

1名二级及以上造价工程师，且注册单位为投标单位。

4、投标人业绩：投标人自2019年1月1日以来承担过单个合同金额达260万元（含）以上（或工程投资额达13000万元（含）以上）的市政道路工程设计。

七、资格审查的必要合格条件

1、具有独立订立合同及履行合同的能力；

2、未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

3、企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；

4、企业的资质类别、等级和拟派项目负责人、专业设计人员应具备的资格条件满足招标公告要求；

5、投标文件中的重要内容没有失实或者弄虚作假；

6、拟派项目负责人为企业正式人员（须提供拟派人员与投标企业双方签订的有效劳动合同）；

7、本设计项目接受联合体投标。

八、招标文件的获取

1、招标文件获取时间为： 2024 年 2 月  9 日至2024 年 3 月 11 日 9  时 30 分；

2、招标文件获取方式：投标人使用“标证通”、“国信 CA”或“CFCA”登录“电子招标投 标交易平台”获取；

3、本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：南通市公共资源电子交易平台。

九、投标文件的递交

1、投标递交截止时间为：2024年3 月11 日 9 时30 分。

2、逾期送达的投标文件，招标人不予受理。

十、发布公告的媒介

本次招标公告同时在江苏省建设工程招标网、南通市公共资源交易电子交易平台上发布。

十一、评标办法：综合评估法，详见招标文件。

十二、特别提醒

1、本工程采用远程不见面交易的模式，具体详见招标文件。

2、招标公告系招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。

十三、联系方式

 

 

附件：

 

 

  评标办法（综合评估法）

本工程采用远程不见面交易的模式，开标当日，投标人无需到达开标现场，仅需在任意地点通过鸿雁3.0系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等），完成远程解密、评标办法与系数抽取、文件传输、提疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环节，具体内容和规定详见招标文件。

注意事项：评标办法中所需投标人提供的可在诚信库查询的证明材料（具体材料详见投标人须知前附表中的“需从诚信库中获取的材料”）一律从经南通市查询的企业诚信库导入投标文件中的相应模块作为评审依据，否则在评标时评标委员会将不予认可，无需在诚信库查询的证明材料，投标人可将其清晰扫描并直接上传于投标文件的其他材料中，投标人自行承担因扫描件模糊所产生的一切后果。

一、开标、评标程序

评标顺序：资格审查评审→技术标评审→企业资信评审→报价评审→确定中标候选人。

二、投标人资格审查

参加本工程投标的投标人全部进入资格审查，由本工程评标委员会根据参加资格审查的投标人递交的资格证明文件，并按照下表所列《资格审查必要合格条件标准》对投标人的资格进行审查。只有通过资格审查的投标人，才能参加技术标的评标。

资格审查必要合格条件标准

三、技术标评审（暗标、远程评标、满分 50 分）

技术标评委为5人，技术分按算术平均值计算。分值小数点后保留两位。如某项评分低于满分的70%，评委需说明理由。如投标单项某项未列项，则该项得0分。

本次招标技术标评审以规划二路（规划三路-静安路）（该路投资额1.04295亿元）作为主要设计道路；其余路段投标时不需要提供设计方案，中标后完成其余路段的设计。

序号	评分项目	分值	评分内容及评分标准
1	项目前期资料的收集	5分	根据收集资料的准确性、完整度进行评分，评分分三个等级，好的得4.5-5（含4.5）分，较好的得4-4.5（含4）分，一般的得3.5-4（含3.5）分。
2	对项目的理解和总体设计思路	5分	结合项目背景与现状条件，根据投标人对项目理解的充分性、分析的全面性、总体设计思路的可行性进行评分，评分分三个等级，好的得4.5-5（含4.5）分，较好的得4-4.5（含4）分，一般的得3.5-4（含3.5）分。
3	道路、桥梁、排水、管线综合、安全设施、监控、照明亮化等方案	25分	主要技术标准及总体方案（满分5分）	从技术标准选择合理、总体方案满足片区发展需要等方面进行综合评分，评分分三个等级，好的得4.5-5（含4.5）分，较好的得4-4.5（含4）分，一般的得3.5-4（含3.5）分。
			道路方案（满分5分）	从道路平纵面线形、断面布设、路基路面等方面进行综合评分，评分分三个等级，好的得4.5-5（含4.5）分，较好的得4-4.5（含4）分，一般的得3.5-4（含3.5）分。
			桥梁方案（满分5分）	从桥型结构、跨径布置、对水系影响等方面进行综合评分，评分分三个等级，好的得4.5-5（含4.5）分，较好的得4-4.5（含4）分，一般的得3.5-4（含3.5）分。
			市政管线综合方案 （满分5分）	从排水工程、杆线入地、管（杆）线综合布设、施工期间的临时迁改方案等方面进行综合评分，评分分三个等级，好的得4.5-5（含4.5）分，较好的得4-4.5（含4）分，一般的得3.5-4（含3.5）分。
			安全设施、照明亮化方案（满分5分）	从道路范围内交通组织、交叉口渠化、交安设施、监控设施、照明亮化方案等方面进行综合评分，评分分三个等级，好的得4.5-5（含4.5）分，较好的得4-4.5（含4）分一般的得3.5-4（含3.5）分。
4	本项目设计工作的重难点分析以及相应的对策和处理措施	5分	根据项目建设背景、周边条件、设计方案等情况，提出本项目需着重注意把握的重点、难点问题，以及解决对策和措施，问题有理有据，对策有效可行、针对性强，评分分三个等级，好的得4.5-5（含4.5）分，较好的得4-4.5（含4）分一般的得3.5-4（含3.5）分。
5	方案造价合理性	5分	从造价估算编制条理性、全面性、准确性、经济性等方面进行综合评分，评分分三个等级，好的得4.5-5（含4.5）分，较好的得4-4.5（含4）分一般的得3.5-4（含3.5）分。
6	设计工作大纲、服务保障措施及质量、进度、投资控制方案	5分	设计工作大纲工作的整体思路、目标和技术路线切实可行，编制理念先进，满足招标文件约定的时间要求；设计服务保障承诺全面有效；质量、进度、投资控制方案切实可行，计划保证措施全面有效，评分分三个等级，好的得4.5-5（含4.5）分，较好的得4-4.5（含4）分一般的得3.5-4（含3.5）分。
注：本项目技术标采用暗标方式评标，暗标要求： ①技术标部分中不得出现明示或暗示投标人身份的任何字符和徽标（包括投标人的标识、标志、企业名称、人员名称、页眉页脚、页码、水印等任何可以识别投标人的标记）。 ②投标人的投标文件违反招标文件暗标要求的，投标文件技术评审不通过，按无效标处理。

四、企业资信评审（满分 30 分）

1、类似业绩（8分）

（1）企业业绩（6分）

投标人2019年1月1日以来承担过单个合同金额达435万元（含）以上（或工程投资额达21750万元（含）以上）的市政道路工程设计业绩：投标人每提供一项工程业绩得3分，本项最多得6分。

注：（须同时提供中标通知书及设计合同，如中标通知书或合同不能体现项目规模，则需提供业主单位或建设主管部门的相关有效证明加以证实。业绩时间以中标通知书发放或合同签订时间为准）

（2）项目负责人业绩（2分）

2019年1月1日以来拟派项目负责人承担过单个合同金额达435万元（含）以上（或工程投资额达21750万元（含）以上）的市政道路工程设计业绩，且在该项目中担任项目负责人。每提供一项得1分，本项最多得2分。

注：（须同时提供中标通知书及设计合同，如中标通知书或合同不能体现项目规模及项目负责人的，则需提供业主单位或建设主管部门的相关有效证明加以证实。业绩时间以中标通知书发放或合同签订时间为准。项目负责人业绩与企业业绩重复的不计分）

2、项目组成人员配备（15分）

（1）拟派项目负责人具备道桥类相关专业正高级职称得1.5分，具有注册土木工程师（道路工程）的得1.5分。（注：若职称证书不体现专业，以毕业证书或职称评审材料为准。）

（2）技术负责人同时具备正高级及以上职称得1.5分，同时具备注册土木工程师（道路工程）和注册咨询工程师的得1.5分。

（3）设计组成员中岩土、道路、桥涵、给排水、电气、造价专业负责人必须齐全。

岩土分项负责人具备高级工程师及以上职称的得0.5分，具有注册岩土工程师的得0.5分。

道路分项负责人具备高级工程师及以上职称的得0.5分，具有注册土木工程师（道路工程）的得0.5分。

桥涵分项负责人具备高级工程师及以上职称的得0.5分，具有注册一级结构工程师的得0.5分。

给排水分项负责人具备高级工程师及以上职称的得0.5分，具有注册公用设备工程师（给水排水）的得0.5分。

电气分项负责人具备高级工程师及以上职称的得0.5分，具有注册电气工程师（供配电）的得0.5分。

造价分项负责人具备高级工程师及以上职称的得0.5分，具有一级注册造价工程师的得0.5分。

以上各分项负责人具有正高级职称的，每有一个专业再加0.5分，最多加3分。

注：（1）除岩土负责人可由联合体成员方提供外，其余人员须由设计单位提供；

（2）正高级职称含研究员级、教授级。

3、奖项（4分）

投标人（从2019年1月起算）承担的市政道路类工程项目获国家级奖项的，有一个得2分；获省级表彰奖项的，有一个得1.5分；获市级表彰奖项的，有一个得1分。本项只计取两个奖项，最高得4分。时间以提供的获奖证书或文件落款时间为准。

注:（1）同一个项目多次获奖仅计最高得分一次；

（2）投标人须提供获奖证书原件扫描件或其他可以证明获奖的文件扫描件（如奖项候选名单的公示页面等）；

（3）颁奖单位必须是行政主管部门或在国内依法登记注册的行业协会（或学会）“国内依法登记注册”以“中国社会组织政务服务平台”网站中的“全国社会组织信用信息公示平台”板块的查询结果为准。投标文件中须提供颁奖单位在中国社会组织政务服务平台查询结果截图。民政部公布的“离岸社团”、“山寨社团”颁发的荣誉、奖励均无效；

如为联合体投标，则只以联合体牵头单位的获奖作为评分依据。

4、企业资信（3分）

（1）投标人具备质量管理体系认证证书的得1分；

（2）投标人具备环境管理体系认证证书的得1分；

（3）投标人具备职业健康安全管理认证证书的得1分。

如为联合体投标，则只以联合体牵头单位的证书作为评分依据。

五、报价评审（满分20分）

1、确定有效报价

本次投标报价采用固定总价报价。本工程勘察设计费招标控制价为435万元。有效报价是指投标人投标报价低于招标人设定的招标控制价，投标报价等于或高于招标控制价的为无效报价，作废标处理。

各投标人结合本企业经营情况及发展策略自主报出工程投标报价。

2、确定评标基准价

以下二种方法中，在开标时随机抽取确定一种方法作为投标报价的评审标准：

方法一：以投标平均价为A，招标控制价为B，则：

评标基准价=A×K1×Q1+B×K2×Q2

Q2=1-Q1,Q1取值范围为65%、70%、75%；K1的取值范围为96%、97%、98%；K2的取值为98%，Q1、K1值在开标时由招标人现场抽取确定。

方法二：以投标平均价A为评标基准价。

3、计算投标报价得分

（1）投标人的投标报价与评标基准价相等的得20分；

（2）各投标人的投标报价与评标基准价相比较，每上浮1%扣0.1分，每下浮1%扣0.2分 (不足1%的，按照插入法计算得分。评分计算过程中的偏差率和分值计算结果均保留两位小数，第三位四舍五入。

说明：

1.计算投标平均价A时，当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A。

2.评标委员会在评标报告上签字后，评标入围结果不因招投标当事人质疑、投诉、复议等情形而改变。

3.评标委员会在评标报告上签字后，上述评标基准价除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议等情形而改变。

4.有效投标文件是指初步评审合格的投标文件。

六、确定中标候选人及中标价

投标人总得分=技术标得分+企业资信得分+投标报价得分，得分保留两位小数。总得分最高的投标单位为第一中标候选人，中标价为其投标报价。最高得分相同时，报价低的为第一中标候选人，如最高得分和报价均相同时由招标单位以抽签形式决定中标候选人。第二/三中标候选人得分相同时，报价低的为第二/三中标候选人，如得分和报价均相同时由招标单位以抽签形式决定第二/三中标候选人。

七、若第一中标候选人放弃中标资格的或者被取消中标资格的（第一中标候选人因质疑投诉问题被取消中标候选人资格的情况除外），则由第二中标候选人替补，以此类推，招标人也可以选择重新招标。若第一中标候选人因质疑投诉问题被取消中标候选人资格的，招标人可选择重新招标。

本项目与通州湾示范区绿色化工拓展区道路（静安路、厂前区通道）工程设计项目为同批项目，投标单位可以同时参加两个项目投标，但不得兼中，本项目排名第一的投标单位，不再推荐为通州湾示范区绿色化工拓展区道路（静安路、厂前区通道）工程设计的第一中标候选人。

八、注意事项

1、各投标人提供的投标文件必须是真实、有效。若在评标过程中发现提供虚假材料的，则作废标处理；若定标后、签订合同前，被他人举报并经查实弄虚作假的，则取消其中标资格，并没收投标保证金；若签订合同后，被他人举报并经查实弄虚作假的，招标人有权解除合同，并没收履约保证金，由此造成的一切责任与后果，均由该投标人承担。

2、评标办法的解释权归评标委员会。