珞璜老场镇市政道路保洁、绿化管护等物业管护服务(JJQ22C00007)（BA202200641）公开招标公告

招标

金额

990万元

项目地址

重庆市

发布时间

2022/11/03

公告摘要

项目编号jjq22c00007

预算金额990万元

招标公司重庆市江津区珞璜镇人民政府

招标联系人刁老师

招标代理机构重庆市江津区津兴市场管理服务有限公司

代理联系人刁建023-81222240

标书截止时间2022/11/10

投标截止时间2022/11/24

公告正文

珞璜老场镇市政道路保洁、绿化管护等物业管护服务(JJQ22C00007)（BA202200641）公开招标公告

项目概况：

“珞璜老场镇市政道路保洁、绿化管护等物业管护服务”项目的潜在投标人应在“重庆市政府采购网”或者“重庆市公共资源交易网（江津区）””获取采购文件，并于 2022年11月24日 14:00（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目号：JJQ22C00007 采购执行编号：BA202200641

项目名称：珞璜老场镇市政道路保洁、绿化管护等物业管护服务

采购方式：公开招标

预算金额：9,900,000.00元

最高限价：9,900,000.00元

采购需求：

包号：1

包内容	最高限价	数量	单位	服务要求
珞璜场镇清扫保洁、绿化、市政设施管护服务外包项目	9,900,000.00元	3	年	详见招标文件

最高限价总计：9,900,000.00元

合同履行期限：三年

本项目是否接受联合体：否

二、申请人的资格要求

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

2、落实政府采购政策需满足的资格要求：

本项目为专门面向中小微企业采购的项目，监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。供应商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位

3、本项目的特定资格要求：

持有政府行业行政主管部门颁发的有效的《城市生活垃圾经营性清扫、收集服务许可证》及《城市生活垃圾经营性运输服务许可证》；或具有两证合一登记办理的《城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处置服务许可证》，提供许可证复印件加盖投标人公章

三、获取公开招标文件的地点、方式、期限及售价

获取文件期限：2022年11月3日至 2022年11月10日。

每天上午08:00:00至11:30:00，下午15:00:00至17:30:00。（北京时间，法定节假日除外）

文件购买费:0.00元/包

获取文件地点：重庆市政府采购网”或者“重庆市公共资源交易网（江津区）”

方式或事项：

1、根据《重庆市财政局关于印发〈重庆市政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法〉的通知》（渝财采购〔2015〕45号）规定，投标人应按要求进行注册，通过重庆市政府采购网（www.ccgp-chongqing.gov.cn），登记加入“重庆市政府采购供应商库”。

2、凡有意参加的投标人，请到采购代理机构领取或在《重庆市政府采购网》网上下载本项目招标文件以及图纸、补遗等开标前公布的所有项目资料，无论投标人领取或下载与否，均视为已知晓所有招标内容。

3、各投标人递交投标文件时在投标（开标）地点向采购代理机构缴纳招标文件购买费。若投标人为微型企业且所投标产品为微型企业生产的，评标时由评标委会核实认定后，可在本项目采购结果公告后持招标文件购买费发票原件至采购代理机构办理退还手续（微型企业的认定标准详见工信部联企业〔2011〕300号，投标人须提供企业所在地的县级以上中小企业主管部门的证明文件）。

4、投标人须满足以下两种要件，其投标才被接受：

（1）按时递交了投标文件；

（2）按时报名签到。

四、投标文件递交

投标文件递交开始时间： 2022年11月24日 13:30

投标文件递交截止时间： 2022年11月24日 14:00

投标文件递交地点：江津区公共资源交易平台（重庆市江津区政务服务中心三楼）

五、开标信息

开标时间： 2022年11月24日 14:00

开标地点：江津区公共资源交易平台（重庆市江津区政务服务中心三楼）

六、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日

七、其他补充事宜

采购项目需落实的政府采购政策

1、按照《财政部生态环境部关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）和《财政部发展改革委关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）的规定，落实国家节能环保政策。

2、按照《财政部工业和信息化部关于印发的通知》（财库〔2020〕46号）的规定，落实促进中小企业发展政策。政府采购促进中小企业发展管理办法>

3、按照《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，落实支持监狱企业发展政策。

4、按照《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，落实支持残疾人福利性单位发展政策。

八、联系方式

1、采购人信息

采购人：重庆市江津区珞璜镇人民政府

采购经办人：经办人

采购人电话：18983495200

采购人地址：重庆市江津区珞璜镇桂花庄

2、采购代理机构信息

代理机构：重庆市江津区津兴市场管理服务有限公司

代理机构经办人：刁建

代理机构电话： 023-81222240

代理机构地址：重庆市江津区滨江新城滨江商务大厦A栋江津区政务中心三楼

3、项目联系方式

项目联系人：刘老师

项目联系人电话：023-47601059

九、附件

附件下载：珞璜老场镇市政道路保洁、绿化管护等物业管护服务--招标文件.doc珞璜老场镇市政道路保洁、绿化管护等物业管护服务--招标文件.doc

附件下载：附件：珞璜临港产业城城市管理综合考核方案.docx附件：珞璜临港产业城城市管理综合考核方案.docx

采购人：重庆市江津区珞璜镇人民政府招标项目名称：珞璜老场镇市政道路保洁、绿化管护等物业管护服务项目交易编号：BA202200641项目号：JJQ22C00007招标文件政府采购

第三篇项目商务要求第二篇采购项目内容及要求第一篇投标邀请书目录二○二二年十月采购代理机构：重庆市江津区津兴市场管理服务有限公司

重庆市江津区津兴市场管理服务有限公司（以下简称区交易平台）受江津区珞璜镇人民政府的委托，对珞璜老场镇市政道路保洁、绿化管护等物业管护服务项目进行公开招标，欢迎有资格的投标人参加投标。第一篇投标邀请书第七篇投标文件格式第六篇合同主要条款和格式合同（样本）第五篇投标人须知第四篇资格审查及评标办法

（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；三、投标人资格要求财政预算资金，预算金额为990万元。二、资金来源一、招标项目内容

包号及名称	最高限价（万元）	投标保证金（万元）	中标人数量（名）	采购标的对应的中小企业划分标准所属行业
珞璜老场镇市政道路保洁、绿化管护等物业管护服务	990	19.8	1	物业管理

（二）凡有意参加投标的投标人，请到采购代理机构领取或在“重庆市政府采购网”或者“重庆市公共资源交易网（江津区）”网上下载本项目招标文件以及图纸、澄清等开标前公布的所有项目资料，无论投标人领取或下载与否，均视为已知晓所有招标内容。（一）投标人应通过重庆市政府采购网（www.ccgp-chongqing.gov.cn）登记加入“重庆市政府采购供应商库”。四、投标、开标有关说明（三）本项目的特定资格要求：持有政府行业行政主管部门颁发的有效的《城市生活垃圾经营性清扫、收集服务许可证》及《城市生活垃圾经营性运输服务许可证》；或具有两证合一登记办理的《城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处置服务许可证》，提供许可证复印件加盖投标人公章本项目为专门面向中小微企业采购的项目，监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。供应商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位。（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：

（八）开标地点：同投标地点（七）开标时间：2022年11月24日14:00（以开标室投标保证金系统现场显示的时间为准）（六）递交标书开始时间：2022年11月24日13:30，投标截止时间：2022年月日14:00（以开标室投标保证金系统现场显示的时间为准）（五）投标地点：江津区公共资源交易平台（重庆市江津区政务服务中心三楼）。（四）招标文件提供期限：同招标文件公告期限。（三）招标文件公告期限：自采购公告发布之日（2022年11月3日）起五个工作日。

银行名称:重庆银行江津支行（二）投标保证金账户（一）投标保证金的到账截止时间同投标截止时间，投标人从投标人的基本账户（开户行）在投标保证金到账截止时间前通过转账支票直接划付或以电汇方式直接划付至下面指定的投标保证金账户，转款时汇出账号必须与《开户许可证》或《基本存款账户信息》上的账号一致，否则投标无效。转款时在备注或用途栏注明项目名称（可简写）。投标人自行考虑汇入时间风险，如同城汇入、异地汇入、跨行汇入的时间要求。投标人须在投标文件相应部分提供转款凭证和基本账户（《开户许可证》或《基本存款账户信息》）复印件。若投标人为联合体，则由联合体牵头人提交投标保证金。方式一：投标保证金以银行转账递交五、投标保证金（投标人自行选择以下两种方式之一）（九）质疑截止时间：2022年11月21日17:00（以书面质疑（一式三份）送达采购人或区交易平台时间为准）。

方式二：以纸质投标保函形式缴纳投标保证金保证金退还查询电话：023-81222198（区交易平台财务部）或本项目联系人。投标人必须在投标保证金缴纳截止时间前登录重庆市公共资源交易网（江津区）（https://www.cqggzy.com/jiangjinweb/），点击“投标人基本信息注册登记入口”进入注册登记界面进行免费注册登记，并保证注册登记信息的准确和完整，区交易平台不对注册信息进行审核。本平台退还投标保证金将以注册登记的信息为准按程序退还投标保证金。因投标人未注册或注册信息有误而导致无法退还投标保证金的，投标人自行负责。投标人注册登记信息有误或变更的，投标人请及时与交易平台信息和见证部（023-81222125）联系，更正完善注册信息。（三）保证金退还方式银行账户名称:重庆市江津区津兴市场管理服务有限公司银行账号:560102029000881675-139

（三）、投标保函的退还、注销3.投标人须在投标文件投标保函部分中提供纸质投标保函的核验地点、方式和联系人，否则该纸质投标保函视为无效。投标人提供的投标保函不得有弄虚作假行为，否则一经招标人核实，将上报行政主管部门按照相关法律法规处理。2.若投标截止时间延期，则纸质投标保函递交的截止时间和投标截止时间保持一致。若投标人为联合体，则由联合体牵头人提交。1.投标人须在投标文件投标保函部分提供银行开具的投标保函正本复印件，投标保函正本原件随投标文件现场单独递交。投标保函正本原件不退还，由采购人委托交易平台保管。投标保函应至少体现如下内容：①担保项目必须为本项目；②受益人必须为本项目采购人；③保函担保金额必须满足本项目要求；④保函生效时间必须在投标截止时间前，有效期限必须至少包含整个投标有效期；⑤保函须不可撤销见索即付。不满足上述要求的纸质投标保函无效。（二）具体要求：（一）缴纳形式：投标人提供不可撤销见索即付的银行保函，该保函为重庆市范围内的银行开具或投标人基本账号所在银行开具。

（三）按照《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，落实支持监狱企业发展政策。（二）按照财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）的规定，落实促进中小企业发展政策。（一）按照《财政部生态环境部关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）和《财政部发展改革委关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）的规定，落实国家节能环保政策。六、采购项目需落实的政府采购政策2.采购人和中标人签订合同后，向中标人退还投标保函正本。具体投标保函注销事宜由投标人与银行协商。1.中标人领取中标通知书后，向除中标人以外的其他投标人退还投标保函正本。具体投标保函注销事宜由投标人与银行协商。

（四）超过投标截止时间递交的投标文件，恕不接收。（三）本项目若有澄清文件一律在重庆市政府采购网（http://www.ccgp-chongqing.gov.cn）、重庆市公共资源交易网（江津区）（https://www.cqggzy.com/jiangjinweb/）上发布，请各投标人注意下载或到采购代理机构领取；无论投标人下载或领取与否，均视同投标人已知晓本项目澄清文件的内容。（二）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（一）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项（包）下的政府采购活动。七、投标有关规定（四）按照《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，落实支持残疾人福利性单位发展政策。

八、联系方式（九）投标人应自行踏勘现场。投标人自身应对考察中获取的现场资料负责。不管投标人是否踏勘过现场，均被认为在递交投标响应文件之前已踏勘过现场，对本项目的风险和义务十分了解，并在其投标文件中充分考虑了现场和环境条件。（八）按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库〔2016〕125号，投标人列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，将拒绝其参与政府采购活动。（七）本项目不接受合同分包。（六）本项目不接受联合体参与投标。（五）投标费用：无论投标结果如何，投标人参与本项目投标的所有费用均应由投标人自行承担。

（二）采购代理机构：重庆市江津区津兴市场管理服务有限公司地址：重庆市江津区珞璜镇珞城大厦809传真：023-47604484电话：023-47601059联系人：刘老师（一）采购人：重庆市江津区珞璜镇人民政府

一、项目内容及要求：第二篇采购项目内容及要求地址：江津区公共资源交易平台（重庆市江津区政务服务中心三楼）电话：023-81222240邮编：402260联系人：刁老师

（3）管辖区域内围墙、标志标牌、配电箱、垃圾箱、广告牌、宣传栏、护栏等所有立面保洁。（2）管辖区域内隧道路面、立面的清洁卫生（含两侧行道、盖板、应急通道及交通标志等，隧道顶洞除外）。（1）管辖区域内道路路面、广场、平台、人行道等及可视范围的地面清扫保洁。（二）服务事项及要求（一）项目内容：保洁面积：308138.10㎡、公厕6座、绿化面积24197.68㎡、行道树3712株、路灯440盏等。具体明细如下：

名称	道路（㎡）	绿化（㎡）	行道树（株）	备注
华兴路	48000	394.48	198
华西路	11210	0	158
西南路	8947	0	124
文化街	1920	20	16
华兴北路	4460	0	26
步行街	1980	0	6
通胜街	3730	784	14
滨江路	15162	4852	194
通江路	9889	0	236
汇兴路	8184	0	79
华兴南路	3400	0	33
麻市街	4650		5
兴隆街	8800	3120	60
华兴路小巷	749	0	0
华西路小巷	1597.5	0	0
华西路广场（老政府对面）	20800	1280	80
西南路停车坝	9000	0	380
华兴路小巷	3259.4	39.8	0
文化街小巷	1374	0	0
华兴北路农贸市场	3900	0	21
阳光家园小巷	5600	0	17
通胜街小巷（老通胜路）	1846.2	37.4	16
通江路小巷	7280	0	15
麻市街小巷	400	0	0
348国道（天助-华西路）	77400	2855	1609
江南职校-AB路	24200	0	0
（安乐堂-长江口）	20400	10815	425
公厕				6座
路灯				440盏

（9）负责辖区重大活动、自然灾害、迎检活动、领导临时特别安排的其他工作。（8）管辖区域内绿化清洁、修复、养护及养护不当死亡植株补植。（7）管辖区域内市政设施安全隐患排查、上报、安全台账的建立和管理。（6）管辖区域内草坡围挡掉落和划破修复、喷绘掉落和划破修复、U型柱歪斜修复、石蹬隔离桩歪斜修复、标示标牌歪斜修复、红绿灯灯具歪斜修复、人行护栏歪斜修复、路灯杆上的刀旗歪斜修复、果皮箱错位挪位、箱门未关闭、各类井盖错位、被揭开等现象，需及时恢复、路沿石修护、水篦子更换等市政设施维修维护（主材由采购人提供）。（5）管辖区域内公厕管理及化粪池清掏。（4）管辖区域内排水边沟清掏、保洁。

二、安全责任（14）.严格按电力安全操作规程规范，操作人员在操作时必须穿反光服和绝缘鞋、戴安全帽等，上杆操作人员必须关闭手机系好安全带，并佩带有身份证明证件或穿印制有标志的服装，以便识别。作业维修场地应规范且应设置安全防护警示标志，并有专人看管，设置漏电安全保护设施，若违反操作规程，应承担全部安全和经济责任。（13）.根据街道照明要求每日按时开、关灯，根据气候条件按时调节开关灯时间。（12）.每日24小时专人定时巡查及守候管理，避免灯具、电线及配套设施被破坏、漏电和偷盗。螺丝、灯架、角铁、灯具及配套设备应除锈、刷漆，保证无锈蚀、松动、脱落、损坏。（11）亮灯率：所有段路灯亮灯率达到99%。配电箱、灯具、灯杆等灯饰设施完好率确保98%。（10）服务期内因服务质量差，采购人在江津区城市综合管理工作考评中排名倒数一、二名，累计达2次，采购人有权终止合同，且不退还履约保证金。

本项目所需机械设备、清扫保洁工具等由中标人自行配齐，维修保养和保险等相关费用全部由中标人自行负责。作业时见车作业，作业完毕到指定地点停放。投标时自有车辆需提供购置发票复印件、车辆挂牌照片、行驶证复印件，租赁车辆需提供租赁合同、车辆挂牌照片、行驶证复印件。机械设备的要求完成本项目工作所需最低人员及设备要求详下表三、人员及设备配置：本工程所涉及的安全责任等全部安全责任由中标人承担。

序号	项目名称	工程量	单位	备注
一	人员
1	项目经理	1	名
2	驾驶员	8	名
3	环卫工	50	名
二	设备
1	水车	2	辆	总质量不低于15吨
2	清扫车	3	辆	总质量不低于15吨
3	高空作业车	1	辆	总质量不低于5吨
4	皮卡车	1	辆
5	小型货运车	1	辆

五、中标后不得转包或分包，否则采购人有权终止合同，并追究相应法律责任。投标人书面承诺（格式自拟）：中标后为了方便管理，须承诺在珞璜辖区内设置办公场所。四、办公场所要求1.1、需提供投标人单位为其在本单位的职工养老保险缴纳证明材料复印件。期限为2022年4至2022年9月的连续养老保险。资格条件：具有道路管护项目经理或市政工程专业二级及以上注册建造师执业资格的本单位人员，且身体健康、精力充沛，有较强的组织、协调能力。1、项目经理1名

珞璜镇场镇（二）服务地点三年。（一）服务期限一、服务期、服务地点及验收方式第三篇项目商务要求

三、服务保证及售后服务2.作业人员男性不超过60周岁，女性不超过50周岁，身体健康。根据重庆市城市管理局《关于印发重庆市关爱环卫工人十项措施的通知》（渝城管局〔2020〕152号）的要求，工资标准按重庆市最低工资标准2100元/人/月×130%＝2730元/人/月，中标单位必须按时足额发放工资；为全部作业人员缴纳社会保险，缴费金额不得低于法定标准。以确保服务团队的稳定性，投标人必须按以上要求进行成本测算。1.本次报价为人民币报价，包含：人工费、人员保险、加班费、车辆费、培训费、劳保福利、服装及保洁工具费、管理费、合理利润及应缴税费等采购人要求的所有服务费用。政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用应包含在投标人总报价中。二、报价要求采购人自行组织验收。（三）验收方式

六、其他商务要求内容采购人在中华人民共和国境内使用投标人提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，中标人应承担由此而引起的一切法律责任和费用。五、知识产权每月结算一次，中标人必须开具正式发票，次月15日前根据相关考核规定的考核结果据实结算支付上月费用，当月物业服务费=当月服务费合同价X（100-当月考核扣分）%）四、付款方式按照《珞璜临港产业城城市管理综合考核方案》规定执行，（考核方案祥见附件）。

七、其他未尽事宜由采购人和中标人在采购合同中详细约定3、中标人的工作人员在为采购人服务期间，因疾病、工伤、意外伤害、疾病传染、劳动保护、职业病等所产生的一切费用，均由中标单位自行负责。2、中标后聘用的所有人员与中标人发生劳动或者雇佣合同关系。该项目运营期内一切风险（如人员安全事故责任、与第三方的劳务纠纷、项目实施过程中的劳务纠纷及人员伤害等）均由中标人负责，与采购人无关。1、本项目履约期间，所有安全责任由中标人负责。（二）投标人应在投标文件中作出以下书面承诺：（一）请潜在供应商根据自身实际情况自行踏勘现场以确保投标准确性。

投标人按“多证合一”登记制度办理营业执照的，税务登记证（副本）和社会保险登记证以投标人所提供的营业执照（副本）复印件为准。注：依据政府采购相关法律法规规定，由采购人或采购代理机构对投标文件中的资格证明文件进行审查。资格审查资料表如下：一、资格审查第四篇资格审查及评标办法

序号	检查因素		检查内容
（一）	《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定	1.具有独立承担民事责任的能力	1.投标人法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书（提供复印件）。2.投标人法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书。
（一）	《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定	2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度	投标人提供“基本资格条件承诺函”（详见第七篇）
（一）	《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定	3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力	投标人提供“基本资格条件承诺函”（详见第七篇）
（一）	《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定	4.有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录	投标人提供“基本资格条件承诺函”（详见第七篇）
（一）	《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定	5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（注）	1.投标人提供“基本资格条件承诺函”（详见第七篇）。2.采购人或采购代理机构将通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、"中国政府采购网"(www.ccgp.gov.cn)等渠道查询投标人信用记录，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将拒绝其参与政府采购活动。
（一）	《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定	6.法律、行政法规规定的其他条件
（一）	《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定	7.本项目的特定资格要求	按第一篇“三、投标人资格要求（三）本项目的特定资格要求”的要求提交（如果有）。
（二）	落实政府采购政策需满足的资格要求		按第一篇“三、投标人资格要求（二）落实政府采购政策需满足的资格要求”的要求提交（如果有）。
（三）	投标保证金		按照招标文件要求足额交纳所投包的投标保证金。

（一）符合性审查综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。投标人总得分为价格、商务、技术等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为100分。本项目采用综合评分进行评标。二、评标方法以联合体形式参与投标的，共同联合协议中应确定主办方（主体），代表联合体进行投标和澄清。联合体各方均应满足投标人资格要求（详见“第一篇”）。根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条“参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录”中“重大违法记录”，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。行政处罚中“较大数额”的认定标准，由执行人所在的省、自治区、直辖市人民政府制定，国务院有关部门规定了较大数额标准的，从其规定。

评标委员会各成员独立对每个有效投标人（通过资格审查、符合性审查的投标人）的投标文件进行评价、打分，然后由评标委员会对各成员打分情况进行核查及复核，个别成员对同一投标人同一评分项的打分偏离较大的，应对投标人的投标文件进行再次核对，确属打分有误的，应及时进行修正。同一合同项（包）下为单一品目或非单一品目核心产品品牌的货物采购招标中，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。（三）比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格审查和符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估。（二）澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会成员签字）要求投标人作出必要澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人（或其授权代表）或自然人（投标人为自然人）签字，其澄清的内容不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。符合性审查资料表如下：

序号	评审因素		评审标准
1	有效性审查	投标文件签署或盖章	投标文件上法定代表人（或其授权代表）或自然人（投标人为自然人）的签署或盖章齐全。
1	有效性审查	投标方案	每个包只能有一个方案投标。
1	有效性审查	报价唯一	只能在预算金额和最高限价内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。
2	完整性审查	投标文件份数	投标文件正、副本数量（含电子文档）符合招标文件要求。
3	技术部分	投标文件内容	本招标文件第二篇。
4	商务部分	投标文件内容	本招标文件第三篇。
5	投标有效期	投标文件内容	投标有效期为投标截止时间起90天。

（一）评审因素三、评标标准按评审后得分由高到低的排列顺序推荐综合得分排名前三的投标人为本包（项目）中标候选人，排名第一的为第一中标候选人。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。技术部分得分为0分的投标人，将失去成为中标候选人的资格。（四）推荐中标候选人名单。复核后，评标委员会汇总每个投标人每项评分因素的得分。

序号	评分因素及权重	分值	评分标准	说明
1	投标报价（30%）	30	有效的投标报价中的最低价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格权重×100。
2	技术部分（30%）	30	一、作业方案（6分）项目人员配置、工具配备等各种配置符合作业规范，清扫保洁、绿化管护、垃圾清运等作业方案内容完整，作业流程合理，机械化作业、具有可操作性、实施性。优得6分，良得5.5分，一般5分。二、针对本项目的管理架构和制度（6分）管理构架、管理制度包括：激励机制、监督机制、自我约束机制、信息反馈处理机制、清扫保洁人员的培训计划、录用与考核及淘汰机制等。优得6分，良得5.5分，一般5分。三、针对本项目的安全文明措施（6分）安全生产、文明作业制度完善、措施到位；安全保障设施设备满足作业需要；需对发生各类安全事故作善后处理承诺等。优得6分，良得5分,一般4分，四、针对本项目的应急处置方案（6分)环卫作业及保洁质量管理目标明确，质量管理层级责任清晰，质量考核体系健全。针对恶劣天气影响，重大接待任务，重大节假日或活动等特殊情况制定应急处置方案，包括传达机制、人员和设备调配、责任分工等。优得6分，良得4分，一般2分。五、项目踏勘及分析（6分)投标人自行组织现场踏勘，提供踏勘情况报告，合理分析项目存在的难易点，提出作业方案(包括人员、设备等分布情况），有针对性的提出问题解决方案。优得6分，良得4分，一般2分。
3	商务部分（40%）	40	在满足符合性审查的基础上一、人员1.拟投入本项目人员具有行政主管部门颁发的安全员证书每提供1个得3分，最多得12分。2. .具有电工证1人得3分，最多得3分。3. 具有高空作业特种操作证1人得3分，最多得3分。4. 具有绿化工或花卉园艺工证1人得3分，最多得3分（注：以上人员需提供投标人单位为其在本单位的职工养老保险缴纳证明材料复印件加盖投标人公章。期限为 2022 年4月至 2022年9月的连续养老保险）二、设备在满足第二篇最低要求基础上：1.每增加1台皮卡车或小型货车，得3分，本项最多9分(自有车辆需提供购置发票复印件、车辆挂牌照片、行驶证复印件，租赁车辆需提供租赁合同、车辆挂牌照片、行驶证复印件)。2.每增加总质量15吨及以上的洒水车1台，得3分，本项最多6分(自有车辆需提供购置发票复印件、车辆挂牌照片、行驶证复印件，租赁车辆需提供租赁合同、车辆挂牌照片、行驶证复印件)。3. 适合老旧楼院生活垃圾收运的核定载重量1吨（含）以下的三轮垃圾收运车辆每增加1台，得2分，本项最多4分（自有车辆需提供购置发票复印件、车辆挂牌照片、行驶证复印件，租赁车辆需提供租赁合同、车辆挂牌照片、行驶证复印件。且满足生活垃圾密闭运输的行业规定）

（三）不具备招标文件中规定的资格要求的；（二）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；（一）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；投标人或其投标文件出现下列情况之一者，应为无效投标：四、无效投标条款说明：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：五、废标条款（七）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。（六）投标人串通投标的；（五）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（四）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；

第五篇投标人须知废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织采购。（四）因重大变故，采购任务取消的。（三）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（二）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（一）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；

（三）投标人的风险合格投标人应完全符合招标文件第一篇中规定的投标人资格条件，并对招标文件作出实质性响应。（二）合格投标人条件投标人是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。（一）投标人一、投标人

（一）招标文件由投标邀请书；项目技术规格、数量及质量要求；商务条款；投标人须知；评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款；合同主要条款、合同范本；投标文件格式等七部分组成。招标文件是投标人编制投标文件的依据，是评标委员会评判依据和标准。招标文件也是采购人与中标人签订合同的基础。二、招标文件投标人违反《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购实施条例》等相关规定，将按规定追究投标人法律责任。（四）法律责任投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应，可能导致投标被拒绝或评定为无效投标。

（一）投标文件组成投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应，投标文件应编制完整的页码、目录。三、投标文件（四）采购代理机构对已发出的招标文件需要进行澄清或修改的，应以书面形式或公告形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。（三）本项目的招标文件、澄清文件（如果有）一律在重庆市政府采购网（http://www.ccgp-chongqing.gov.cn）和重庆市公共资源交易网（江津区）上发布，请各投标人注意下载或到采购代理机构处领取；无论投标人下载或领取与否，均视同投标人已知晓本项目招标文件、澄清文件的内容。（二）采购代理机构对招标文件所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是招标文件不可分割的部分。

4.以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。3.联合体各方之间应当签订共同投标协议，共同投标协议中应确定主办方（主体），代表联合体进行投标和澄清。共同投标协议应明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交采购代理机构。2.以联合体形式参加投标的，联合体各方均应满足投标人资格要求（详见“第一篇”）。联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的投标人确定资质等级。1.两个以上投标人可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。（二）联合投标投标文件由第七篇“投标文件格式”规定的部分和投标人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，投标人应按照第七篇“投标文件格式”规定的目录顺序组织编写和装订，否则有可能影响评委对投标文件的评审。

（四）投标保证金投标有效期为投标截止时间起90天。（三）投标有效期7.以联合体投标的，共同投标协议中应确定主办方（主体），代表联合体进行投标和澄清。法定代表人授权委托书由联合体主办方（主体）出具。联合体各方均应满足投标人资格要求（详见“第一篇”）。6.两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。5.联合体投标业绩计算，按照共同投标协议分工认定。

6.投标人有下列情形之一的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金：5.区交易平台在《中标通知书》发出后5个工作日内退还未中标人的投标保证金；在采购合同签订原件送往交易平台备案及缴纳代理（交易）服务费后5个工作日内退还中标人的投标保证金。4.投标保证金币种应与投标报价币种相同。3.投标保证金的有效期限在投标有效期过后三十天继续有效。2.投标保证金为投标的有效约束条件。1.投标人应在投标截止时间前，按招标文件第一篇规定交纳投标保证金。

6.6中标人拒绝履行合同义务的；6.5中标人将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；6.4中标人无正当理由不与采购人签订合同的；6.3投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；6.2投标人未按规定提交履约保证金的；6.1投标人在投标有效期撤回投标文件的；

4.电报、电话、传真形式的投标文件概不接受。3.若投标人对投标文件的错处作必要修改，则应在修改处加盖投标人公章或由法定代表人（或其授权代表）或自然人（投标人为自然人）签署确认。2.投标文件正本逐页加盖投标人公章，招标文件第七篇投标文件格式中规定签署、盖章的地方必须按其规定签署、盖章。1.投标文件一式四份，其中正本一份，副本二份，电子文档一份（电子文档内容应与投标文件正本一致，推荐采用光盘或U盘为文件载体）。每套纸质投标文件须在封面清楚地标明“正本”、“副本”或“电子文档”，副本应为正本的完整复印件，副本与正本不一致时以正本为准。投标文件电子文档与纸质投标文件正本不一致时，以纸质投标文件正本为准。（五）投标文件的份数和签署6.7其他严重扰乱招投标程序的。

若投标文件出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：（七）修正错误3.本项目只接受一个投标报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。2.投标人的报价为一次性报价，即在投标有效期内投标价格固定不变。1.投标人应严格按照“投标文件格式”中“开标一览表”和“分项报价明细表”（如果有）的格式填写报价。（六）投标报价

（八）投标文件的递交评标委员会按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标人投标报价，若同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。4.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。3.单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；2.大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；1.投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；

（二）采购代理机构可视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并将变更时间书面通知所有招标文件收受人。（一）开标应当在招标文件中“投标邀请书”确定的时间和地点公开进行。四、开标3.投标文件一经收取不予退还。2.超过规定时间送达或未按要求密封和标记的投标文件不予受理。1.投标文件的正本、副本以及电子文档均应密封送达投标地点，应在封套上注明项目名称、投标人名称。若正本、副本以及电子文档分别进行密封的，还应在封套上注明“正本”、“副本”、“电子文档”字样。

五、评标（七）投标人未参加开标的，视同认可开标结果。（六）开标过程应由采购人或采购代理机构或重庆市公共资源交易中心指定专人负责记录，并存档备查。（五）未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质性内容等，评标时不予承认。（四）开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由采购人或者采购代理机构工作人员当众拆封，宣布投标人名称、投标价格和《开标一览表》规定的需要宣布的其他内容。投标人不足三家的，不得开标。（三）开标由采购人或采购代理机构主持，邀请投标人和有关监督部门代表参加,有关监督部门可视情况派员现场监督。

1.采购人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在重庆市政府采购网、重庆市公共资源交易网（江津区）上公告中标结果。中标公告期限为1个工作日。（二）定标程序采购人授权评标委员会按照评标报告中推荐的中标候选人排名顺序确定中标人。（一）定标原则六、定标见第四篇“评标”内容。

（二）中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。（一）采购人依法确定中标人后，采购代理机构以书面形式发出中标通知书。七、中标（2）中标人无充分理由放弃中标的，采购人及江津区交易平台应将情况报财政部门，财政部门将按规定对违规投标人进行处罚。（1）中标或者成交供应商拒绝与采购人签订合同的，第二中标顺序人的报价与第一中标人报价差额在5%（5%含）以内，可顺延为中标人，以此类推到第三中标人。否则，将重新组织采购。2.中标人变更

提出质疑的应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。投标人认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到伤害的，可向采购人或采购代理机构以书面形式提出质疑。（二）质疑采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对投标人依法提出的询问作出答复。投标人询问可以是口头或书面形式。（一）询问八、询问、质疑和投诉

1.4.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；1.4投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当包括下列内容：1.3投标人对中标结果提出质疑的，应当在中标结果公告期限届满之日起七个工作日内提出。1.2投标人对采购过程提出质疑的，应在各采购程序环节结束之日起七个工作日内提出。1.1投标人对招标文件提出质疑的，应在依法获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日起七个工作日内提出。1.质疑时限、内容

1.4.7营业执照（或事业单位法人证书，或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明）复印件；1.4.6提出质疑的日期；1.4.5必要的法律依据；1.4.4事实依据；1.4.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；1.4.2质疑项目的名称、项目编号以及采购执行编号；

3.1投标人应按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）及相关法律法规要求，在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。3.其他采购人、采购代理机构应当在收到投标人的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人。2.质疑答复1.5供应商为自然人的，质疑函应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，质疑函应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。1.4.8法定代表人授权委托书原件、法定代表人身份证复印件和其授权代表的身份证复印件（供应商为自然人的提供自然人身份证复印件）；

3.投诉书应当使用中文，相关当事人提供外文书证或者外国语视听资料的，应当附有中文译本，由翻译机构盖章或者翻译人员签名；相关当事人向财政部门提供的在中华人民共和国领域外形成的证据，应当说明来源，经所在国公证机关证明，并经中华人民共和国驻该国使领馆认证，或者履行中华人民共和国与证据所在国订立的有关条约中规定的证明手续；相关当事人提供的在香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区内形成的证据，应当履行相关的证明手续。2.投标人应按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）及相关法律法规要求递交投诉书和必要的证明材料。投诉书范本可在财政部门户网站和中国政府采购网下载。1.投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内按照相关法律法规向财政部门提起投诉。（三）投诉4.质疑联系方式详见第一篇“联系方式”。3.2质疑函范本可在重庆市公共资源交易网（江津区）网站下载。

100万元×1.5%=1.5万元注：代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某服务代理业务成交金额为500万元，计算代理服务收费额如下：投标人成交后向津兴公司缴纳采购代理服务费，采购代理服务费的收取标准按照以下标准执行:九、采购代理服务费4.在确定受理投诉后，财政部门自受理投诉之日起30个工作日内（需要检验、检测、鉴定、专家评审以及需要投诉人补正材料的，所需时间不计算在投诉处理期限内）对投诉事项做出处理决定。

采购类型成交金额（万元）	货物采购	服务采购
100以下	1.5%	1.5%
100-200	1.1%	0.8%
200-500	1.08%	0.78%
500-1000	0.54%	0.31%
1000-5000	0.23%	0.12%
5000-10000	0.09%	0.036%
10000-100000	0.014%	0.014%
100000以上	0.002%	0.002%

（二）采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在重庆市政府采购网上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。（一）采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人投标文件的约定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。其他未尽事宜由采购人和中标人在采购合同中详细约定。十、签订合同合计收费=1.5+0.8+2.34=4.64（万元）（500-200）×0.78%=2.34万元（200-100）万元×0.8%=0.8万元

投标人参与重庆市政府采购活动，成为中标人，并与采购人签订政府采购合同后，可按照重庆市政府采购支持中小企业信用融资办法的规定，向开展政府采购信用融资业务的银行申请贷款。具体内容详见重庆市政府采购网“信用融资”信息专栏。十一、政府采购信用融资（六）采购人要求中标人提供履约保证金的，应当在招标文件中予以约定。中标人履约完毕后，采购人应按招标文件及合同的约定无息退还其履约保证金。（五）合同原则上应按照《重庆市政府采购合同》签订，相关单位要求适用合同通用格式版本的，应按其要求另行签订其他合同。（四）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。（三）招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。

账号：31141401040000077户名：重庆市江津区珞璜镇人民政府履约保证金缴纳账号：验收合格的政府采购项目，采购人应当按照合同约定的退还方式在3个工作日内按程序办理退还手续。中标（成交）供应商在履约过程中出现违约行为的，由采购人按合同约定对履约保证金进行处理，对因供应商违约扣缴的履约保证金，依照罚没财物管理有关规定执行。中标（成交）供应商应当自中标通知书发出之日起30日内，按照采购文件和采购人签订合同。签订合同前，中标（成交）供应商应当按采购文件要求向采购人缴纳中标价10%的履约保证金，可以以支票、汇票、本票或保函等非现金形式。十二、履约保证金

根据《中华人民共和国合同法》的有关规定及《珞璜工业园市政道路、绿化、还房物业管护服务项目》招标结果，甲、乙双方经平等协商一致，达成如下协议，在履行协议的过程中，甲、乙双方应严格遵守，若有违约应按合同约定赔偿对方由此导致的经济损失。乙方：中标单位甲方：重庆市江津区珞璜镇人民政府物业管护服务合同第六篇合同主要条款和格式合同开户行：农行重庆江津珞璜支行

（一）项目费用：根据中标金额，本项目总费用为￥：元（大写：元整），按《考核标准》以考核结果为依据按比例据实支付管护费。第四条费用及支付方式具体标准严格按照相关考核办法执行。甲方有权依据实际情况通过发文的形式适时修订《考核标准》，新的《考核标准》自告知乙方后次月起开始实行。第三条服务要求及标准第二条服务内容（同招标文件）第一条服务范围（同招标文件）

第七条合同的终止乙方必须高度重视安全生产，合同期内，乙方按照相关法律法规的要求以及市政道路、市政设施、园林绿化管护相关质量标准、操作规程稳妥开展物业服务，并采取各种有效的安全防控措施，通过人防、技防、物防相结合。做好物业管护区域内的安全质量防控。履行合同期间，发生人身损害和财产损失安全事故由乙方自行承担、处置，并及时如实向甲方报告情况；给甲方造成损失（包括但不限于甲方对第三人承担的违约金、赔偿金、补偿金、甲方因此而发生的损失、甲方因此而发生的诉讼费、律师费、评估费、鉴定费、执行费及其他一切费用）的，乙方应赔偿。第六条安全责任按投标文件执行。第五条人工和机械投入（二）付款方式：每月结算一次，乙方必须开具正式发票，次月15日前根据考核结果据实结算支付上月费用，当月物业服务费=当月服务费合同价X（100-当月考核扣分）%

第九条本合同委托期限：第八条本合同未尽事宜，以及若管护区域内出现新增管护量，可由甲乙双方协商，经双方协商一致后，另订补充协议。本合同之所有附件和补充协议均为本合同的有效组成部分，与本合同具有同样法律效力，本合同附件为《考核标准》。除非有特殊说明，本合同所有有效组成部分中不一致的条款以生效日期较后的条款为准。（四）合同期内，若遇不可抗力等自然因素致使合同无法履行的，双方应按有关法律规定及时协商解决。。（三）乙方因自身原因需解除合同的，应提前向甲方提出终止合同申请。提出终止合同后，乙方须继续履行合同直至甲方同意为止，继续履行合同期间仍按《考核标准》执行服务标准并进行服务评价。（二）合同期内，若乙方提供的物业服务未达到《考核标准》中的相关标准和要求，甲方有权依据情况终止合同。（一）签订合同后，乙方须按照本合同第五条的规定投入相应的人工、机具，逾期不到位的，每出现一次，乙方应承担5000元的违约金，逾期不到位超过3次的，甲方有权解除合同，且有权不支付未支付费用。

经办人（签字）：法定代表人或授权委托人（签字）：甲方（盖章）：第十一条本合同一式捌份，甲方执伍份，乙方执贰份，交易平台壹份，具同等法律效力。自双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖公章之日起生效。第十条双方若因履行本合同所产生争议的，应友好协商解决，协商不成的，双方均可向甲方所在地人民法院提请诉讼解决。管护期为3年，从2022年月日至2025年月日止。

联系电话：经办人（签字）：法定代表人或授权委托人（签字）：乙方（盖章）：联系地址：重庆市江津区珞璜工业园园区大道99号联系电话：

二、技术部分（一）开标一览表一、经济部分第七篇投标文件格式签订时间：年月日联系地址：

（三）招标文件第三篇及第四篇资格审查及评标办法评审因素中商务部分所需要的证明材料。（如果有）（二）商务条款差异表（一）投标函（格式）三、商务部分（二）招标文件第二篇及第四篇资格审查及评标办法评审因素中技术部分所需要的证明材料。（如果有）（一）技术部分差异表

（三）法定代表人授权委托书（格式）（二）法定代表人身份证明书（格式）（一）法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书复印件四、资格部分（五）其他与项目有关的资料（自附）（四）投标人中小微企业声明函、监狱企业证明文件、残疾人福利性单位声明函

正本/副本江津区（项目名称）政府采购（七）投标保证金缴纳证明或投标保函正本复印件（六）《开户许可证》或《基本存款账户信息》复印件（五）特定资格条件证书或证明文件（四）基本资格条件承诺函（格式）

投标人名称：（盖单位公章）招标项目名称：项目交易编号：投标文件政府采购

经济部分注：投标人应按照本篇“投标文件格式”规定的目录顺序组织编写，封面与目录不用编制页码。目录二○二年月法定代表人或被授权人：（签字或盖章）

年月日（投标人公章）（签署或盖章）投标人：法定代表人（或法定代表人授权代表）或自然人：招标项目名称：（一）开标一览表

投标人名称
分包号	项目名称	投标报价（小写）
无
投标报价（大写）：
备注：三年

招标项目名称：(二)分项报价3.若以联合体参与投标的，应在“投标人名称”处注明所有联合体名称。“投标人”处至少应加盖联合体主办方（主体）公章。2.开标一览表在开标大会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误；1.开标一览表按格式填列；说明：

序号	类别	人数或台数	单位费用（元／人／月或（元／台／月）	年费用(元／年)	备注
一	人工成本
1	工资	59
2	社会保险	59
二	设施设备使用费用及其他成本
三	税费(6%)
四	利润
五	小计（年）
六	合计（3年）

（一）技术部分差异表二、技术部分年月日（投标人公章）（签署或盖章）投标人：法定代表人（或法定代表人授权代表）或自然人：注：请投标人按照招标文件第二篇和第三篇相关要求核算成本填写。

（投标人公章）（签字或盖章）投标人：法定代表人（或法定代表人授权代表）或自然人：招标项目名称：项目交易编号：

序号	招标要求	投标应答	差异说明

商务部分（二）招标文件第二篇及第四篇资格审查及评标办法评审因素中技术部分所需要的证明材料。（如果有）2.本表可扩展。1.本表即为对本项目“第二篇”中所列条款进行比较和响应，应逐条如实填写，“投标应答”中必须列出具体数值或内容。如投标人未应答或只注明“符合”、“满足”等类似无具体内容的表述，将视为不满足招标文件要求；注：年月日

二、我方提交的所有投标文件、资料都是准确和真实的，如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切法律责任。一、我方完全理解并接受该项目招标文件所有要求。（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，注册地址：。我方就参加本次投标有关事项郑重声明如下：致（采购代理机构名称）：招标项目名称：（一）投标函（格式）

八、我方未为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。七、如果我方中标，我方将履行招标文件中规定的各项要求以及我方投标文件的各项承诺，按《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》及合同约定条款承担我方责任。六、我方投标报价为闭口价。即在投标有效期和合同有效期内，该报价固定不变。五、我方承诺：本次投标的投标有效期为投标截止时间起90天。四、我方按招标文件要求提交的投标文件为：投标文件正本1份，副本份，电子文档份。三、我方承诺按照招标文件要求，提供招标项目的技术服务。

（二）商务条款差异表年月日（投标人公章或自然人签署）十一、若我方中标，愿意按有关规定及招标文件要求缴纳招标代理服务费和交易服务费。十、我方同意按有关规定及招标文件要求，交纳足额投标保证金。九、我方理解，最低报价不是中标的唯一条件。

年月日（投标人公章）（签署或盖章）投标人：法定代表人（或法定代表人授权代表）或自然人：招标项目名称：项目交易编号：

序号	招标商务要求	投标商务应答	差异说明

中小企业声明函（服务类）（四）中小企业声明函、监狱企业证明文件、残疾人福利性单位声明函（没有则不提供）（三）招标文件第三篇及第四篇资格审查及评标办法评审因素中商务部分所需要的证明材料。（如果有）2.本表可扩展。1.本表即为对本项目“第三篇”中所列条款进行比较和响应，应逐条如实填写，“投标商务应答”中必须列出具体数值或内容。如投标人未应答或只注明“符合”、“满足”等类似无具体数值或内容的表述，视为不满足相应条款；注：

……为本标的提供的服务人员人，其中与本企业签订劳动合同人，其他人员人。有其他人员的不符合中小企业扶持政策;2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；为本标的提供的服务人员人，其中与本企业签订劳动合同人，其他人员人。有其他人员的不符合中小企业扶持政策;1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。《中小企业声明函》填写时应注意以下事项：日期：企业名称（盖章）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

（三）建筑业。营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。（二）工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。（一）农、林、牧、渔业。营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型企业，营业收入50万元以下的为微型企业。注：各行业划型标准：3.投标人填写《中小企业声明函》中所属行业时，应与采购文件第一篇“采购标的对应的中小企业划分标准所属行业”中填写的所属行业一致。2.中小企业应当按照《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号），如实填写并提交《中小企业声明函》。

（九）住宿业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（八）邮政业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（七）仓储业。从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（六）交通运输业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入3000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入200万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入200万元以下的为微型企业。（五）零售业。从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员50人及以上，且营业收入500万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（四）批发业。从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中型企业；从业人员5人及以上，且营业收入1000万元及以上的为小型企业；从业人员5人以下或营业收入1000万元以下的为微型企业。

（十五）租赁和商务服务业。从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。（十四）物业管理。从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员100人及以上，且营业收入500万元及以上的为小型企业；从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业。（十三）房地产开发经营。营业收入200000万元以下或资产总额10000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入1000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入100万元及以上，且资产总额2000万元及以上的为小型企业；营业收入100万元以下或资产总额2000万元以下的为微型企业。（十二）软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。（十一）信息传输业。从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十）餐饮业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。残疾人福利性单位声明函以省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件为准。监狱企业证明文件（十六）其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。

（一）法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书复印件四、资格部分（五）其他与项目有关的资料（自附）若中标人为残疾人福利性单位的，将在结果公告时公告其《残疾人福利性单位声明函》。日期：投标人名称（盖章）：

投标人：特此证明。（法定代表人姓名）在（投标人名称）任（职务名称）职务，是（投标人名称）的法定代表人。致（采购代理机构名称）：招标项目名称：（二）法定代表人身份证明书（格式）

（三）法定代表人授权委托书（格式）（附：法定代表人身份证正反面复印件）法定代表人电话：XXXXXXX电子邮箱：XXXXXX@XXXXX（若授权他人办理并签署投标文件的可不填写）年月日（投标人公章）

被授权人：投标人法定代表人：在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。我单位对被授权人的签署负全部责任。（投标人法定代表人名称）是（投标人名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的投标、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。致（采购代理机构名称）：招标项目名称：

被授权人电话：XXXXXXX电子邮箱：XXXXXX@XXXXX（若法定代表人办理并签署投标文件的可不填写）年月日（投标人公章）（附：被授权人身份证正反面复印件）（签署或盖章）（签署或盖章）

致（采购代理机构名称）：基本资格条件承诺函（四）基本资格条件承诺函2.若为联合体投标的，法定代表人授权委托书由联合体主办方（主体）出具。1.若为法定代表人办理并签署投标文件的，不提供此文件。注：

特此承诺。我方对以上承诺负全部法律责任。3.我方在采购项目评审（评标）环节结束后，随时接受采购人、采购代理机构的检查验证，配合提供相关证明材料，证明符合《中华人民共和国政府采购法》规定的投标人基本资格条件。2.我方未列入在信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”中，也未列入中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为记录名单”中。1.我方具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，具有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录，参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录。（投标人名称）郑重承诺：

（结束）（七）投标保证金缴纳证明材料或投标保函正本复印件（六）《开户许可证》或《基本存款账户信息》复印件（五）特定资格条件证书或证明文件年月日（投标人公章）

（二）基本原则以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态，坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标，发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示精神，按照区委、区政府关于高品质建设珞璜临港产业城，高质量推进产城融合的要求，进一步落实城市管理责任、健全完善考评制度，不断加强和创新城市管理工作，加快实现建设高品质生活宜居地的目标。（一）指导思想一、总体要求为持续深化“大城细管、大城众管、大城智管”，进一步提升城市管理科学化、精细化、智能化水平，结合工作实际，制定本方案。珞璜临港产业城城市管理综合考核方案

1、乡村组。包括：矿山村、合解村、真武村、小岚垭村、同福村。结合临港产业城实际，按管护区域把考核对象划分为三个组别，实行分组别考核。以乡村环境管护为主的为乡村环境卫生管护组（简称“乡村组”），以临港产业城主要建成区管护为主的为城市服务管护组（简称“城市组”），管护区域即有建成区又有乡村的为城乡环境卫生管护组（简称“场镇组”）。二、考核对象3、坚持公平公正、客观评价。坚持公正考核，采用日常暗访检查、执法队巡查方式，通过群众评价、部门评判、领导评定等措施，注重考核实际效果，确保考核结果的公正性和公信力。2、坚持三个导向、突出重点。坚持问题导向、目标导向、结果导向，持续引导村居和物管公司关注城市管理重点业务工作，从结果中找差距、促提升。1、坚持以人为本、改善民生。始终践行以人民为中心的发展思想，深入了解群众需求，着力解决人民群众最急、最忧、最盼的问题，让群众切身感受到新变化。

1、执法中队巡查方式。各执法中队人员对辖区划片包干开展日常巡查，巡查到的城市管理问题根据管辖范围，由办公室专人发布到“临港产业城城市管理”微信群或“珞璜市政”QQ群，并提醒相关单位及时办理，相关单位凭办理后的照片上传消号。凡认领问题推诿、办理不及时、问题解决敷衍了事、走形式不用心或无客观原因经多次提醒仍不能完成的，以专人记录或截图为依据作扣分处理，一次扣0.2分。（一）月巡查实行负面清单扣分制。基础分值为100分，凭考核依据对照区城管局考评方案中的《考核评分细则》负面清单扣分，原则上每月所扣分值比例不应超过25%。月考核方式包括：考核内容为区城管局《关于调整完善江津区城市综合管理工作考评方案的通知》（津城综管组发〔2022〕1号）文件（以下简称《考评方案》）中，附件3《江津区城市综合管理工作考核评分细则（镇街组）》（以下简称《考核评分细则》）的相关规定，不再另行制定。考核方式分为月巡查，季考评，年考核。三、考核内容及方式3、城市组。包括：珞璜社区、碑亭社区；重庆市多邦物业管理有限公司、四川新杨环境卫生管理有限公司、远达公司、重庆牛羚园林绿化工程有限公司、重庆宣华嘉业物业管理有限公司、长荣物业管理有限公司。2、场镇组。包括：顺江社区、长合社区、玉观社区、马宗社区、和平社区。

1、月巡查考核结果对比方式。对季度内的月巡查考核结果进行对比分析，逐渐趋好的不扣分，逐渐趋差的扣0.5分，反复变化的扣0.2分；月考核扣分比例达到10%以上的一次扣0.2分，达15%以上的一次扣0.5分，达20%以上的一次扣1分，连续两月扣分比例达25%的，当季考评为0分。（二）季考评实行比对分析制。即通过比对本季度每月考核结果趋势、专项工作分值增减趋势变化，以及群众评价进行打分。季度考评结果在该季度最后一个月的巡查考核中体现。季考评方式包括：5、各级领导及其他部门通报反馈方式。被市级领导或部门通报反馈的，一次扣2分；被区级领导通报反馈的一次扣1分；被区级部门通报反馈的一次扣0.5分（已扣分的除外）；被临港产业城或镇级领导通报反馈的一次扣0.5分；被镇内其他部门通报反馈的一次扣0.2分4、采用区城管局暗访结果方式。区城管局每月20号前后以水印相机照片为依据，对我镇域开展暗访督查，并将扣分的负面清单通报我办。凡被区城管局暗访通报的一处扣0.5分。3、区数字城管办件考核方式。根据办理区数字城管件办理结果为依据，无客观原因办理件被区数字城管退回扣分的，每件扣0.5分。2、综合办公室组建考核队巡查方式。综合办公室组建一支3至4人的考核队伍，每月15至20号前后开展巡查考核，以巡查时的水印相机照片为依据进行负面清单扣分处理，每张负面清单照片扣0.2分。

（二）以奖代补金（合同价）兑现。根据镇级相关文件和物管公司与综保区、园区签订的合同，制订《被考核单位以奖代补金（合同价）发放标准》（附件2）。按当月所得分值比例计算以奖代补金（合同价）兑现额度，计算公式：当月以奖代补金（合同价）金额=当月得分占总分比例*月基数。（一）考核结果通报。临港产业城城市综合管理工作考核按“月考核、季排名”实施。原则上每月5日左右对上月考核结果以简报或会议方式进行通报，区城管局考核结果通报滞后除外。四、考核运用（三）年考核实行汇总制。年度考核实行100分制，月巡查和季考评汇总成绩为年度考核的依据，分别占年度考核的75%和25%。根据区城管局《考评方案》要求，制定《临港产业城城市综合管理工作考核架构表》（附件1）对年度考核分值进行分组分配。3、群众评价打分方式。乡村组和场镇组由考核办人员随机走访抽样测评，城市组考核则随机抽选服务区域的村居党员干部进行测评。每个考核对象抽样测评数量均不应低于10份，按认可比例计算分值。2、考评内容对比分析方式。对季度内各项工作考核扣分情况进行比对分析，趋好项不变或逐渐增加的不扣分，趋好项逐渐减少的每减少1项扣0.2分；季度内某项考评内容扣分比例逐渐降低的不扣分，逐渐提高的扣0.5分，反复变化的扣0.2分。

2.被考核单位以奖代补金（合同价）发放标准附件：1.临港产业城城市综合管理工作考核架构表（四）约谈制度。重要活动或各项检查期间，涉及管护单位未按要求进行整改或整改不及时的，在当月考核成绩中扣减5分；区级双月考核通报中涉及我镇的，在当月考核中对有关单位扣减2分。对各组连续2次排名最后1名的单位，由综合办公室常务副主任对其主要领导进行约谈；对连续3次排名末位的单位，由综合办公室主任对其主要领导进行约谈。（三）考核结果运用。近3000万元的以奖代补金（合同金）由临港产业城城市管理综合办公室根据月度、季度和年度考核等次统筹安排兑现。对主动尽责的单位进行通报表彰；对履职不力影响区对镇考核的，按比例扣减以奖代补金（合同价）金额，并在临港产业城城市管理例会上通报批评。年度考评成绩纳入物管公司合同续约，以及镇对村居年度实绩目标考核成绩运用。