中标
如东县洋口镇国土空间规划城镇开发边界内详细规划服务项目
规划服务城镇开发城乡规划编制有关技术服务规划设计居住区工业区商务贸易生态景观土地利用规划城市道路红线城市绿线城市紫线综合公共服务绿地率建筑物停车泊位城市设计导控建筑形体方案示意综合交通规划公交优先道静态交通设施公共自行车规划步行系统研究区域慢行系统加油加气站电动汽车充电站再生水利用雨水利用垃圾分类及回收利用地下空间开发利用规划地下防灾设施地下商业设施地下公用设施给水工程规划排水工程规划供电工程规划燃气工程规划通信工程规划环卫管线消防工程规划人防工程规划防洪工程规划避灾疏散场地疏散救援通道土地使用规划用地分类与兼容规定布局结构居住用地及配套设施规划公共服务设施用地规划商业服务业设施用地规划工业用地规划物流仓储用地规划绿地系统规划非建设用地规划区域交通设施规划城市道路网络规划公共交通规划慢行交通规划机动车停车设施规划竖向设计界面控制景观风貌控制特色空间组织建筑控制与引导低碳生态规划生态建设资源利用建筑节能新能源利用公用设施规划再生水工程规划环卫工程规划管线综合规划综合防灾规划抗震防灾规划基本控制单元控制规划地块控制规划道路交通系统市政设施城市设计引导规划管理与实施建议雨水工程污水工程供热工程环卫设施环境保护开发建设时序图设计服务技术解释动态维护片区详细规划的修编片区城市设计概念设计方案设计数据库建设用途管制永久基本农田生态修复国土空间规划编制残疾人福利单位服务
金额
-
项目地址
江苏省
发布时间
2023/02/13
公告摘要
公告正文
如东县洋口镇国土空间规划城镇开发边界内详细规划服务项目
项目概况
如东县洋口镇国土空间规划城镇开发边界内详细规划服务项目
的潜在投标人应在
“
南通市公共资源交易网
”
获取招标文件，并于
2022
年
3
月
7
日
上午
9
点
30
分前递交投标
文件
。
一、项目基本情况
项目编号：YKC20230202010G
项目名称：如东县洋口镇国土空间规划城镇开发边界内详细规划服务项目
预算金额：450万元
最高限价：400万元
采购需求：详见招标文件“第三章 项目需求”
合同履行期限：按采购人要求
本项目接受联合体投标，联合体最多由两家单位组成。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无
3.本项目的特定资格要求：投标人具有城乡规划编制甲级资质（已到期的资质证书可继续延用）。
三、获取招标文件
时间：2023年2月13日至2023年3月7日
地点：南通市公共资源交易网
方式：自行下载
四、提交投标文件
截止时间、开标时间和地点
投标文件递交截止时间及开标时间：2023年3月7日上午9点30分。
开标地点：如东县洋口镇为民服务中心（公共资源交易中心）3133室。
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.投标文件制作份数：正本份数：1份 ，副本份数：4份。
2.对项目需求部分（供应商资格要求、项目需求、评分标准）的询问、质疑请向采购人提出，由采购人负责答复；对项目招标文件其它部分的询问、质疑请向采购代理机构或采购人提出。
七、对本次招标提出询问，请按
以下方式
联系。
1.采购人信息
名 称： 如东县洋口镇人民政府
地址： 如东县洋口镇
联系方式： 冒夏颖
2.采购代理机构信息
名 称： 南通城建工程项目管理有限公司
地 址： 如东县城中街道
联系方式： 13404206005
3.项目联系方式
项目联系人：冒夏颖
电 话： 18051622655
信用承诺书.jpg信用承诺书.jpg
2.13招标文件【如东县洋口镇国土空间规划城镇开发边界内详细规划服务项目】(1).docx2.13招标文件【如东县洋口镇国土空间规划城镇开发边界内详细规划服务项目】(1).docx
附件：
政府采购采购人信用承诺书
为维护公开、公平、公正的政府采购市场秩序，树立采购人诚信守
法形象，对我单位在本项目政府采购活动中行为郑重承诺如下：
一、按照“谁采购、谁负责”的原则，全面落实采购人主体责任；
二、按照本项目采购预算，制订科学合理的采购需求。不与供应
商恶意串通；不使用不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视性
待遇；不以任何手段排斤其他供应商参与竞争；不损害国家利益、社
会利益和其他当事人的合法权益；
三、严格保守秘密，不泄露应当保密的与采购活动有关的信息资
料；不接受赔略或者获取其他不正当利益；
四、依法、及时、准确、完整公开政府采购信息；
五、严格按照采购文件确定的事项签订采购合同，不擅自变更、
中止、终止政府采购合同；
六、严格按照采购合同开展履约验收，及时支付采购资金；
七、严格按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部第94号令）
答复供应商质疑，积极配合财政部门处理投诉等事项；
八、遵守《中华人民共和国政府采购法》等国家法律、法规，自
觉接受政府丶社会公众、新闻典论等监督；
本单位若违背承诺约定，经查实，依法承担相应的法律责任。接
受信用管理部门政务诚信网站严重失信行为的“黑名单”公示。
8民院府
2月
如东县洋口镇国土空间规划城镇开发边界内详细规划服务项目
招标文件
项目编号：YKC20230202010G
采购人名称：如东县洋口镇人民政府
代理单位名称：南通城建工程项目管理有限公司
政府采购方式：公开招标
二〇二三年二月
总目录
第一章招标公告3
第二章投标供应商须知5
第三章项目需求17
第四章评标方法与评标标准21
第五章投标文件格式26
第一章招标公告
项目概况
如东县洋口镇国土空间规划城镇开发边界内详细规划服务项目的潜在投标人应在“南通市公共资源交易网”获取招标文件，并于2022年3月7日上午9点30分前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：YKC20230202010G
项目名称：如东县洋口镇国土空间规划城镇开发边界内详细规划服务项目
预算金额：450万元
最高限价：400万元
采购需求：详见招标文件“第三章项目需求”
合同履行期限：按采购人要求
本项目接受联合体投标，联合体最多由两家单位组成。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无
3.本项目的特定资格要求：投标人具有城乡规划编制甲级资质（已到期的资质证书可继续延用）。
三、获取招标文件
时间：2023年2月13日至2023年3月7日
地点：南通市公共资源交易网
方式：自行下载
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
投标文件递交截止时间及开标时间：2023年3月7日上午9点30分。
开标地点：如东县洋口镇为民服务中心（公共资源交易中心）3133室。
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.投标文件制作份数：正本份数：1份，副本份数：4份。
2.对项目需求部分（供应商资格要求、项目需求、评分标准）的询问、质疑请向采购人提出，由采购人负责答复；对项目招标文件其它部分的询问、质疑请向采购代理机构或采购人提出。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：如东县洋口镇人民政府
地址：如东县洋口镇
联系方式：冒夏颖
2.采购代理机构信息
名称：南通城建工程项目管理有限公司
地址：如东县城中街道
联系方式：13404206005
3.项目联系方式
项目联系人：冒夏颖
电话：18051622655
第二章投标供应商须知
1．招标方式
1.1本次招标采取公开招标方式，本招标文件仅适用于招标公告中所述项目。
2．合格的投标供应商
2.1满足招标公告中投标供应商的资格要求的规定。
2.2满足本文件实质性条款的规定。
3．适用法律
3.1本次招标及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。
4．投标费用
4.1投标供应商应自行承担所有与参加投标有关的费用，无论投标过程中的做法和结果如何，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
5．招标文件的约束力
5.1投标供应商一旦领取本招标文件并决定参加投标，即被认为接受了本招标文件的规定和约束，并且视为自招标文件领取之日起已经知道或应当知道招标文件是否损害其自身权益。投标供应商一旦参加本项目投标，即表明承诺接受了本招标文件中的所有条件和规定。投标供应商应当按照招标文件的规定制作投标文件并参加投标。
6．招标文件构成
6.1招标文件有以下部分组成：
（1）招标公告
（2）投标供应商须知
（3）项目需求
（4）评标方法与评标标准
（5）投标文件格式
请仔细检查招标文件是否齐全，如有缺漏请立即与代理公司联系解决。
6.2投标供应商应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按招标文件要求和规定编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则其风险由投标供应商自行承担。
7．招标文件的澄清
7.1任何要求对招标文件进行澄清的投标供应商，均应在投标截止期五日前按招标公告中的联系方式，以书面形式提交给采购人。采购人认为已发布的招标文件确有必要澄清或者修改的，将在“南通市公共资源交易平台”发布更正公告或就个性化的问题回复提出澄清要求的潜在投标供应商。
8．招标文件的修改
8.1在投标截止时间三天前，采购人均可以以补充文件的方式对招标文件进行修改。
8.2采购人有权按规定要求推迟投标截止日期和开标日期。
8.3招标文件的修改将在招标公告发布媒体公布，补充文件将作为招标文件的组成部分，并对投标供应商具有约束力。
9．投标文件的语言及度量衡单位
9.1投标供应商提交的投标文件以及投标供应商与采购人就有关投标的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。
9.2除技术性能另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。
10．投标文件构成
10.1投标供应商编写的投标文件包括投标函、法定代表人授权书、投标供应商资格声明文件、商务条款响应及偏离表、开标一览表等部分。
10.2投标供应商应将投标文件按顺序装订成册，并编制投标供应商实质性资格证明文件目录、投标供应商非实质性资格证明文件目录。
10.3投标文件参照投标文件格式中“投标文件目录”的顺序制作，并请编制目录。由于不按要求编排，编排混乱等导致投标文件被误读或查找不到，责任由投标供应商承担。
11．证明投标供应商资格及符合招标文件规定的文件
11.1投标供应商应按要求提交资格证明文件及符合招标文件规定的文件。
11.2投标供应商应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力独立履行合同的文件。
11.3投标供应商除必须具有履行合同所需提供的服务的能力外，还必须具备相应的财务、技术方面的能力。
11.4投标供应商应提供的证明产品质量合格以及符合招标文件规定的证明文件。
11.5证明投标供应商所提供服务与招标文件的要求相一致的文件可以是手册、图纸、文字资料和数据。
12．投标报价
12.1投标供应商应按照招标文件规定格式报价。每项服务只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受。
12.2标的物
采购人需求的规划及有关技术服务等。
12.3有关投标报价
投标报价应包括规划设计的设计费、所有调研费、评审费、有关技术服务等的服务费以及应由投标人支付的规费及税金等一切费用，都均应包含或合理地隐含在供应商的责任、义务和风险中。
12.4其它费用处理
招标文件未列明，而投标供应商认为完成本项目必需的费用也需列入报价。
12.5投标货币
投标文件中的服务单价和总价无特殊规定的采用人民币报价，以报价表要求的为单位标注。招标文件中另有规定的按规定执行。
13．技术参数响应及偏离表、商务条款响应及偏离表及投标服务说明
13.1对招标文件中的技术与商务条款要求逐项作出响应或偏离，并说明原因；
13.2提供参加本项目所需案例的简介；
13.3详细阐述所投服务的主要组成部分、编制方案及关键技术；
13.4投标供应商认为需要的其他技术文件或说明。
14．服务承诺
14.1投标供应商的服务承诺应按不低于招标文件中要求的标准。
15．投标函和开标一览表
15.1投标供应商应按照招标文件中提供的格式完整、正确填写投标函、开标一览表。
15.2开标一览表中的价格应与投标文件中分项报价表中的价格一致，如出现不一致的情况，虽不作为无效投标处理，但评标时一律按开标一览表中价格为准。
15.3开标一览表必须盖章，必须另行单独封装一份在信封中并且在投标截止时间前与投标文件一起递交，否则视为无效投标。（开标一览表只需提供一份）。
15.4开标一览表分项报价加和汇总与总价不一致以分项报价为准进行修正。
17．投标有效期
17.1投标有效期为采购人规定的开标之日后60日历日。投标有效期比规定短的将被视为非响应性投标而予以拒绝。
17.2在特殊情况下，采购人于原投标有效期满之前，可向投标供应商提出延长投标有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。投标供应商可以拒绝采购人的这一要求而放弃投标，采购人在接到投标供应商书面答复后。同意延长投标有效期的投标供应商既不能要求也不允许修改其投标文件。
18．投标文件份数和签署
18.1投标供应商应严格按照招标公告要求的份数准备投标文件，每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本不符，以正本为准。单独密封的开标一览表如与投标文件正本不一致，以单独密封的开标一览表为准。
18.2投标文件的正本和所有的副本均需打印或复印，正本由投标供应商法定代表人（或负责人）或其授权代表签字。授权代表须将法定代表人（或负责人）以书面形式出具的“法定代表人（或负责人）授权书”（原件）附在正本投标文件中。
18.3除投标供应商对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改或增删。如有修改错漏处，必须由投标文件签署人签字或盖章。投标供应商在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的单位盖章、印章、公章等处均仅指与当事人名称全称相一致的公章。不符合本条规定的投标将被拒绝或做无效投标处理。
19．投标文件的密封和标记
19.1投标供应商应将投标文件正本和所有副本密封，并加盖投标供应商公章。投标供应商在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的单位盖章、印章、公章等处均仅指与当事人名称全称相一致的公章。不符合本条规定的投标将被拒绝或做无效投标处理。
19.2密封的投标文件应：
(1)注明投标供应商名称，如因标注不清而产生的后果由投标供应商自负。按招标公告中注明的地址送达；
(2)注明投标项目名称。
19.3如果投标文件被宣布为“迟到”投标时，应原封退回。
19.4未按要求密封和加写标记，采购人和代理机构对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，采购人和代理机构将予以拒绝，作无效投标处理。
19.5不论投标供应商中标与否，投标文件均不退回。
20．投标截止日期
20.1采购人收到投标文件的时间不得迟于招标公告中规定的截止时间。
20.2采购人可以按照规定，通过修改招标文件有权酌情延长投标截止日期，在此情况下，投标供应商的所有权利和义务以及投标供应商受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。
21．迟交的投标文件
21.1采购人将拒绝并原封退回在其规定的投标截止时间后收到的任何投标文件。
22．投标文件的修改和撤回
22.1投标供应商在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但这种修改和撤回，必须在规定的投标截止时间前，以书面形式通知采购人，修改或撤回其投标文件。
22.2投标供应商的修改或撤回文件应按规定进行编制、密封、标记和发送，并应在封套上加注“修改”和“撤回”字样。修改文件必须在投标截止时间前送达采购人指定地点。
22.3在投标截止时间之后，投标供应商不得对其投标文件作任何修改。
22.4在投标截止时间至招标文件中规定的投标有效期满之间的这段时间内，投标供应商不得撤回其投标。
23．开标
23.1采购人将在招标公告中规定的时间和地点组织公开开标。投标供应商的法定代表人或其授权委托人（即代理人）须携带有效的身份证原件（不要密封在投标文件中）准时参加开标，参加开标的代表需签名以证明其出席。
23.2开标仪式由代理机构主持，采购人代表、监督代表、投标供应商代表以及有关工作人员参加。
23.3按照规定同意撤回的投标文件将不予开封。
23.4开标时请现场监督人员或投标供应商代表查验投标文件密封情况，确认无误后，交易中心当众拆封宣读每份投标文件中“开标一览表”的报价（投标总价）内容，未列入开标一览表的内容一律不在开标时宣读。开标时未宣读的投标报价信息，不得在评标时采用。
23.5代理机构将指定专人负责做开标记录并存档备查，各投标供应商需对开标记录相关内容签字确认。
23.6投标供应商在报价时不允许采用选择性报价，否则将被视为无效投标。
24．评标委员会
24.1开标后，代理机构将立即组织评标委员会（以下简称评委会）进行评标。
24.2评委会由相关专家组成，且人员构成符合政府采购有关规定。
24.3评委会应以科学、公正的态度参加评审工作并推荐中标候选人或受采购人的委托直接确定中标人。评审专家在评审过程中不受任何干扰，独立、负责地提出评审意见，并对自己的评审意见承担责任。
24.4评委会将对投标供应商的商业、技术秘密予以保密。
25．评标过程的保密与公正
25.1公开开标后，直至向中标的投标供应商授予合同时止，凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标建议等，采购人、评委、代理机构均不得向投标供应商或与评标无关的其他人员透露。
25.2在评标过程中，投标供应商不得以任何行为影响评标过程，否则其投标文件将被作为无效投标文件。
25.3采购人和评标委员会不向落标的投标供应商解释落标原因，也不公布评标过程中的相关细节。
25.4采用综合评分法的项目，未中标的投标供应商如需了解自己的评审得分及排序情况，可于中标结果公告期限届满之日起7个工作日内，由其法定代表人（负责人）或授权代表携带本人有效身份证件到采购人处登记查询，逾期将不予受理。
26．投标的澄清
26.1评标期间，为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评委会有权要求投标供应商对其投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误等内容进行澄清，但并非对每个投标供应商都作澄清要求。
26.2评标委员会认为有必要，可要求投标供应商对某些问题作出必要的澄清、说明和纠正。接到评委会澄清要求的投标供应商应派人按评委会通知的时间和地点做出书面澄清，书面澄清的内容须由投标供应商法定代表人（负责人）或授权代表签署，并作为投标文件的补充部分，但投标的价格和实质性的内容不得做任何更改，书面澄清的内容不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
26.3接到评委会澄清要求的投标供应商如未按规定做出澄清，将视为放弃该权利，其风险由投标供应商自行承担。
26.4评委会不接受投标主动提出的澄清。
27．对投标文件的初审
27.1投标文件初审分为资格性检查和符合性检查。
资格性检查：依据法律法规和招标文件的规定，由采购人对投标文件中的资格证明文件进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。资格审查的结论，采购人以书面形式向评委会进行反馈。
评委会在进行资格性审查的同时，将在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）对投标供应商是否被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单情况进行查询，以确定供应商是否具备参加投标的资格。查询结果将以网页打印的形式留存并归档。
符合性检查：依据招标文件的规定，由评委会从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。
27.2在详细评标之前，评委会将首先审查每份投标文件是否实质性响应了招标文件的要求。实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。
所谓重大偏离或保留是指与招标文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中采购人的权利或投标供应商的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标供应商的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离的认定需经过三分二及以上评委会成员的认定。评委决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
27.3如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝，投标供应商不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。请投标供应商本着诚信精神，在本次投标文件的偏离表和其它偏离文件中，明确、清楚地披露各项偏离。若投标供应商对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必须在偏离表中清楚地表明该偏离事项，并可以注明不能确定的字样。任何情况下，对于投标供应商没有在偏离表中明确、清楚地披露的事项，包括可能属于被投标供应商在偏离表中遗漏披露的事项，一旦在评审中被发现存在偏离或被认定为属于偏离，则评委会有权视具体情形予以处理，包括：按照规则扣分、在规则基础上增加扣分、在规则基础上加倍扣分、直至对该投标予以拒绝，做无效投标处理。
27.4评委会将对确定为实质性响应的投标进行进一步审核，看其是否有计算上或累加上的算术错误，若出现相互矛盾之处，应以排列在先的原则为准优先处理：
(1)如果正本与副本不一致，以正本为准。
(2)如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字为准修正数字。如果大小写金额不一致的，以大写金额为准。
（3）如果单价乘以数量不等于总价，以单价为准修正总价，但单价金额小数点有明显错位的,应以总价为准，并修改单价。如果明细价格相加不等于汇总价格，以明细价格为准。
27.5评委会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，调整后的价格应对投标供应商具有约束力。如果投标供应商不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。
27.6评委会将允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何投标供应商相应的名次排列。
27.7采用最低评标价法的采购项目，提供的投标产品（服务）全部为相同品牌产品的不同投标供应商参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由评标委员会按照招标文件规定的方式（招标文件未规定的通过随机抽取的方式）确定一个参加评标的投标供应商，其他投标无效。
使用综合评分法的采购项目，提供的投标产品（服务）全部为相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标供应商参加同一合同项下投标的，按一家投标供应商计算，评审后得分最高的投标供应商获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由评标委员会根据招标文件规定的方式（招标文件未规定的采取随机抽取的方式）确定一个中标候选人，其他投标产品全部为相同品牌投标供应商不作为中标候选人。
28．无效投标条款和废标条款
28.1无效投标条款
（1）未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的；投标文件未按规定的格式、内容和要求编制填写、投标文件字迹潦草、模糊、无法辩认的；
（2）在报价时采用选择性报价；
（3）投标报价超过预算价的；
（5）不具备招标文件中规定资格要求的；
（6）对招标文件未能作出全面实质性响应或对招标文件进行实质性修改的；
（7）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的；
（8）投标供应商有欺诈行为或隐瞒自身违规问题的，提供虚假材料的；
（9）不同投标供应商委托同一个人办理投标事宜的；不同投标供应商的投标文件载明的项目管理成员为同一人的；不同投标供应商的投标文件异常一致的；
（10）投标供应商未按照本招标文件要求携带必须提供的相关投标资料的备查原件到投标现场的；
（11）超出经营范围投标的；
（12）投标有效期不符合招标文件规定期限的；
（13）其他法律、法规及本招标文件规定的属无效投标的情形。
（14）投标供应商被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单，或被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单。
28.2废标条款：
（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）所有投标供应商所投报价均超过了最高限价的；
（4）因重大变故，采购任务取消的；
（5）评标委员会认定招标文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行。
（6）投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的处理：
如出现投标截止时间结束后参加投标的供应商或者在评标期间对招标文件做出实质响应的供应商不足三家情况，按政府采购相关规定执行。
29．确定中标单位
29.1评委会根据本招标文件规定评分办法与评分标准推荐出中标候选人或受采购人委托直接确定中标人。任何单项因素的最优不能作为中标、成交的保证。
29.2如推荐中标候选人的，由采购人根据评委会推荐的中标候选人确定中标人。
29.3评审结束后，中标人或中标候选人名单将在“南通市公共资源交易平台”等媒体进行公示，公示时间为1个工作日。
29.4若有充分证据证明，中标人出现下列情况之一的，一经查实，将被取消中标资格：
29.4.1提供虚假材料谋取中标的；
29.4.2与评审专家、采购人、其他供应商或者交易中心工作人员恶意串通的。
29.4.3向评审专家、采购人或交易中心工作人员行贿或者提供其他不正当利益的。
29.4.4恶意竞争，投标总报价明显低于其自身合理成本且又无法提供证明的。
29.4.5不满足本招标文件规定的实质性要求，但在评标过程中又未被评委会发现的。
29.4.6采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的。
29.4.7不符合法律、法规的规定的其他情形。
29.5.有下列情形之一的，视为投标供应商串通投标，投标无效：
29.5.1不同投标供应商的投标文件由同一单位或者个人编制。
29.5.2不同投标供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜。
29.5.3不同投标供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人。
29.5.4不同投标供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。
29.5.5不同投标供应商的投标文件相互混装。
在此情况下一经认定，报经政府采购监督管理部门批准，采购人有权重新组织采购。
30．质疑处理
30.1参加投标供应商认为招标文件、招标过程和招标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：
30.1.1对可以质疑的招标文件提出质疑的，为收到招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；30.1.2对招标过程提出质疑的，为各招标程序环节结束之日；30.1.3对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。
30.2质疑必须按《政府采购法》、《政府采购法实施条例》及《江苏省政府采购供应商监督管理暂行办法》、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）的相关规定提交，未按上述要求提交的质疑函（含传真、电子邮件等）采购人有权不予受理。
30.3未参加投标活动的供应商或在投标活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑不予受理。
30.4质疑函应当包括下列内容：
30.4.1质疑投标供应商的名称、地址、邮编、联系人、联系电话；
30.4.2具体的质疑事项及明确的请求；
30.4.3认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；
30.4.4提起质疑的日期；
30.4.5质疑函应当署名：质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；质疑人为法人或其他组织的，应当由法定代表人签字并加盖单位公章。质疑人委托代理质疑的，应当向采购人提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。质疑函格式请在南通公共资源交易平台“办事指南-下载专区-有关质疑资料”下载。
30.5采购人收到质疑函后，将对质疑的形式和内容进行审查，如质疑函内容、格式不符合规定，采购人将告知质疑人进行补正。
30.6质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函，拒不补正或者在法定期限内未重新提交质疑函的，为无效质疑，采购人有权不予受理。
30.7对于内容、格式符合规定的质疑函，采购人应当在收到质疑人的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。
30.8对项目需求部分的质疑请向采购人提出，由采购人负责受理及答复。
30.9投标供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则，一经查实，采购人有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该投标供应商进行相应的行政处罚。
31．中标通知书
31.l中标结果质疑期满后，采购人将向中标供应商发出中标通知书。
31.2中标供应商收到中标通知书后，须立即以书面形式回复采购人，确认中标通知书已收到。若无书面回复，则公告后视同中标人已经知悉并同意接受。
31.3中标通知书将是合同的一个组成部分。对采购人和中标供应商均具有法律效力。中标通知书发出后，中标供应商放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。
32．签订合同
32.l中标人必须按中标通知书规定的时间、地点,按照招标文件确定的事项签订政府采购合同，且不得迟于中标通知书发出之日起十五日内，由此给采购人造成损失的，中标人还应承担赔偿责任。
32.2招标文件、中标人的投标文件及招标过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。
32.3在合同签订之前，采购人有权对中标单位的履约能力进行最后审查，审查方式包括询问、调查和实地考察，如发现中标单位提供的材料虚假或对标书所要求说明的情况故意隐瞒或虚报，则招标采购单位有权取消其签约资格，并在标书有效期内另行评定中标者，或重新招标。
32.4签订合同后，中标人不得将相关服务进行转包。未经采购人同意，中标人也不得随意采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同，中标人的履约保证金将不予退还。转包或分包造成采购人损失的，中标人应承担相应赔偿责任。
33．服务的追加、调减
33.1政府采购合同履行中，需追加与合同标的相同的服务的，在不改变价格水平、合同及其他条款的前提下，采购人可以与中标人协商签订补充合同。
33.2采购结束后，采购人若由于各种客观原因，必须对采购项目所牵涉的服务进行适当的减少时，在双方协商一致的前提下，可以按照招标采购时的价格水平做相应的调减，并据此签订补充合同。
33.3项目结束后，采购人若由于各种客观原因，必须对采购项目所牵涉的服务进行适当的添购时，由于须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，必须符合《政府采购法》的规定并经相关部门批准，可以继续从中标人处按照单一来源采购的方式进行添购，且所牵涉的服务的价格水平不得超过本次公开招标的水平且低于当时的社会平均价。服务的添购，应在本次政府采购合同的基础上，另行签订服务的添购合同。
34．履约保证金
34.1本项目履约保证金为中标价的3%。履约保证金用以约束供应商在合同履行中的行为，弥补合同执行中由于自身行为可能给采购人带来的各种损失。如果中标人不同意按照规定去做，采购人有权取消本次采购中标决定。在此情况下，报请政府采购监管部门，采购人可重新采购。
34.2履约保证金的退还：服务期满后中标人凭采购人签署的同意退还履约保证金的证明（证明格式自定,加盖采购人公章）、履约保证金收条原件等相关材料，办理保证金退还手续，履约保证金予以全额无息退还。
35.1投标供应商如对本招标文件中的采购需求（包括详细方案、技术需求和服务要求、供应商资格条件、评标方法与评标标准等）有疑问或不明之处，可与采购人联系。采购人对采购项目的采购需求有解释权。在招标过程中如出现投标供应商针对本项目采购需求提出质疑、疑问，由采购人负责并书面答复。
项目需求
一、基本情况
洋口镇详细规划编制服务项目。
二、编制依据
1、《中华人民共和国城乡规划法》
2、《城市规划编制办法》（建设部令第146号）
3、《江苏省城乡规划条例》
4、《江苏省详细规划编制导则》（2012年修订）
5、《江苏省城镇开发边界内详细规划编制指南》（试行）
6、《江苏省城镇开发边界内详细规划数据库标准》（试行）
7、《如东县国土空间总体规划（2020-2035）》
9、其他各地块所涉及的相关规划
10、如东县其他相关规定
三、编制内容要求
（一）总体要求
依据上位规划，严格遵守上位规划确定的“三区三线”等强制性内容，落实县国土空间规划确定的片区发展定位和主要发展目标，深化建设项目规划管理的各项要求，提升片区综合环境水平，衔接片区各项社会事业和公共服务发展要求，以及结合未来城市发展智慧化和数字化的要求，提供科学完善的详细规划成果和后续服务工作。
规划应对各规划区及周边地区现状用地、现状产业、现状交通、现状环境、人口分布、公共配套设施、市政公用设施等情况进行深入调查,研究存在的问题及发展潜力,提出详细规划指导思想、基本原则及总体思路。
（二）现状调研和相关规划分析
通过现场调研、基础资料收集等方式，对项目所在规划管理单元的现状建筑情况、周边地块建设情况、历史审批情况、相关规划等进行摸查和分析。应收集以下资料：上位规划对该地区的要求；规划地区自然条件及历史资料；规划区人口分布概况；规划区土地利用现状情况、重要企事业单位情况等资料；现有居住、工业、重要公共设施、城市基础设施和园林绿地等重要现状情况及发展要求；城市环境及其他资料；与本规划有关的已审批规划；用地权属及行政许可资料。
（三）空间结构
根据本区域的基础条件，注重区域与城市整体、周边地区空间形态的和谐营造，科学确定本区域的总体空间布局与结构，并对区域的空间形象进行总体设计引导，提升区域的对外形象。
（四）功能分区
合理确定各区片功能。提出主要功能区空间控制指引，分别对居住区、工业区、商务贸易、生态景观等主要功能区的空间环境营造提出目标、原则与对策。
（五）土地利用
合理确定规划范围内各类城市建设用地的布局、面积与界限。明确土地使用性质及其兼容性。按照生态系统范围优化国土空间开发格局，改善和提高生态系统服务功能，维护生态安全。
（六）控制要求
明确城市道路红线、城市绿线、城市紫线、城市蓝线、城市黄线的控制界线；明确行政办公、文化、教育科研、体育、医疗卫生、社会福利以及居住区级综合公共服务等设施的用地面积、规模、数量和内容，并根据合理的服务半径优化布局；明确各地块的容积率、建筑密度、建筑高度、绿地率等强制性指标；明确各种地块建筑间距的要求，建筑物、构筑物后退道路红线距离的规定等控制指标；明确地块交通出入口方位，停车泊位等要求；提出城市设计导控，建筑形体方案示意等。
（七）综合交通
明确各级道路红线、断面、控制点坐标及标高、主要交叉口型式；明确常规公交的线路组织和站点布置，设置公交优先道；合理安排各种静态交通设施，结合公共自行车规划及步行系统研究，完善区域慢行系统设计；完善加油加气站、电动汽车充电站的规划布局。
（八）低碳生态
根据职居平衡、紧凑开发、功能复合的原则，完善生态空间格局、合理确定绿地规模、优化绿地布局、完善绿化配置、鼓励立体绿化；明确再生水利用、雨水利用、垃圾分类及回收利用。根据相关规定明确建筑节能标准、绿色建筑比例等控制指标和相应实施措施。
（九）地下空间开发利用
确定地下空间开发利用具体要求，明确地下防灾设施、地下商业设施、地下公用设施的数量、规模、位置、标高、出入口和连通道的设置。
（十）公用设施
确定给水、排水、再生水、供电、燃气、通信、环卫管线综合等各类公用设施的位置、建设规模、用地规模、管线规格、埋深、走向和廊道控制等要求。
（十一）综合防灾
结合上位规划及相关专项规划，优先利用各类广场、绿地、地下空间配置相应的消防、人防、防洪工程，确定各类避灾疏散场地的位置、规模、设施配置要求以及疏散救援通道的控制要求。
（十二）城市设计引导
综合分析各编制地块发展条件及形象要求，对城市的尺度、设施、景观等方面提出控制引导策略及建议，以及建筑高度、建筑风格、建筑色彩等提出控制引导策略及建议。
四、成果要求
规划成果必须符合本任务书的规定，设计深度应满足国家、省、市有关规定和标准要求。规划成果包括文本、图纸、图则、附件四部分，并形成匹配控规入库要求的规划成果数据文件。
（一）规划文本
1.总则。包括规划目的、规划依据、规划范围、规划原则、功能定位、人口规模等。
2.土地使用规划。包括用地分类与兼容规定、布局结构、居住用地及配套设施规划、公共管理与公共服务设施用地规划、商业服务业设施用地规划、工业用地规划、物流仓储用地规划、绿地系统规划、非建设用地规划等。
3.综合交通规划。包括区域交通设施规划、城市道路网络规划、公共交通规划、慢行交通规划、机动车停车设施规划、加油（气）站和充电站规划、竖向设计等。
4.城市设计。包括界面控制、景观风貌控制、特色空间组织、建筑控制与引导等。
5.低碳生态规划。包括生态建设、资源利用、建筑节能和新能源利用等。
6.地下空间开发利用规划。包括地下空间开发利用原则、地下空间开发规模、空间布局、使用功能、控制要求等内容，重要地段和节点地区还应包括地下空间利用层数、与地面开发建设的衔接要求、与周边地下空间相互连通的要求等。
7.公用设施规划。包括给水工程规划、排水工程规划、再生水工程规划、供电工程规划、燃气工程规划、通信工程规划、环卫工程规划、管线综合规划等。
8.综合防灾规划。包括抗震防灾规划、消防工程规划、人防工程规划、防洪工程规划等。
9.五线规划控制要求。包括城市道路红线、城市黄线、城市绿线、城市蓝线、城市紫线的控制要求。
10.基本控制单元控制规划。包括基本控制单元划分、控制内容、控制要求等。
11.地块控制规划。包括地块划分、控制内容、控制要求等。
12.附则。包括规划成果构成、审批、解释权、施行等。
附件内容包括：现状基本概况、规划目标与定位、土地利用规划、道路交通、市政设施、城市设计引导、规划管理与实施建议等。
13.其他规定内容。
（二）规划图纸及图则
区位分析图
土地利用现状图
用地权属分析图
规划结构分析图
土地利用规划图
居住用地规划图
公共服务设施规划图
商业服务业设施用地规划图
道路交通系统规划图
道路断面规划图
道路竖向规划图
绿地系统规划图
空间景观规划图
绿线控制规划图
蓝线控制规划图
黄线控制规划图
给水工程规划图
雨水工程规划图
污水工程规划图
供电工程规划图
通信工程规划图
燃气工程规划图
供热工程规划图
管线综合布置图
环卫设施规划图
综合防灾规划图
环境保护规划图
开发建设时序图
基本控制单元划分图
控规图则
其他相关图纸
（三）规划附件
规划说明书、现状资料分析汇总等。
五、规划成果提交要求
1、在《如东县国土空间总体规划（2020-2035）》未批准前，形成的详细规划初步方案，内容必须符合本任务书的规定，设计深度应满足国家、省、市有关规定和标准要求。
2、在《如东县国土空间总体规划（2020-2035）》批准后，在初步方案的基础上，需按照最新的如东县国土空间总体规划（2020-2035）》所确定的规划内容及相关要求，修改、深化初步方案，形成详细规划编制成果。具体要求如下：
（1）深化国土空间总体规划对各地块的功能定位；
（2）落实国土空间总体规划确定的三区三线刚性管控内容；
（3）遵照国土空间总体规划所确定的城镇开发边界，布局地块内建设用地；
（4）落实国土空间总体规划所确定的各个地块的建设用地规模要求；
（5）落实国土空间总体规划所确定的主次干路的走向、等级、红线宽度等要求；
（6）落实国土空间总体规划所确定的主要绿地空间的布局、规模要求；
（7）落实国土空间总体规划所确定的重大基础设施布局、数量及规模要求；
（8）落实国土空间总体规划所确定的公共服务设施布局、数量及规模要求；
（9）其他由国土空间总体规划确定的，需在控规阶段落实的内容；
具体规划成果编制内容包括前述所确定的规划文本、规划图纸及图则、规划附件等。规划成果必须符合本任务书及国土空间总体规划的相关规定及要求，设计深度应满足国家、省、市有关规定和标准要求。全部设计成果均应制作计算机文件，图形文件采用AutoCAD的DWG格式文件，文本文件采用Microsoftword格式文件，电脑渲染图采用JPG格式文件，提交以上计算机文件光盘2套。提供的电子文件应当满足建设数据库系统的要求。
六、技术服务
在详细规划编制期间以及未来一年内，设计服务单位仍将承担以下的技术服务工作：
1、技术解释和说明，包括向公众和社会的宣传介绍工作；
2、动态维护工作，依据法定程序，完成地块图则的规划调整；
3、配合相关部门，即时更新详细规划数据库，补充录入审批和其他相关数据。
4、中标单位应派驻工作团队驻洋口镇短期办公，根据招标人要求完成阶段性编制任务后方可退场。
技术服务工作，不包括片区详细规划的修编，片区城市设计和概念设计，以及局部的建设项目方案设计。
七、服务期及服务地点
1.项目地点：洋口镇。
2.时间要求：按采购人要求。
八、付款方式
提交工作计划书后支付合同价的20%，提交初步规划成果后支付合同价的30%，规划成果通过上级评审后支付合同价的30%，规划成果完成报批程序并按合同要求形成数据库提交上级备案后付清余款。
第四章评标方法与评标标准
评标方法与定标原则
1.评委会将对确定为实质性响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较，评标采用综合评分法。按评审后各评委打分算数和平均得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。评委会根据本招标文件规定评分办法与评分标准，按照各投标供应商的得分由高到低的顺序确定中标候选人。
2.评分过程中采用“四舍五入”法，并保留小数2位。
3.评标委员会认为，排在前面的中标候选人的最低投标报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响项目质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，评标委员会可以取消该投标供应商的中标候选资格，按顺序由排在后面的中标候选人递补，以此类推。
4.采购人根据评标委员会推荐的中标候选人排名顺序依次规定确定中标人，候选中标人有涉及对标书实证性内容的隐瞒、欺诈或违法违规行为，将被取消中标资格。
二、评标标准
（一）本项目采用综合评分法确定中标（候选）人。评标委员会将按下列评分办法和标准进行评分，总分值为100分。
| 得分项 | 评分标准 |
| 1.报价（30分） | 价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且报价最低的报价为评审基准价，其价格分为满分。其他投标单位的价格分统一按照下列公式计算：报价得分=（评审基准价/投标报价）×30。 |
| 2.质量与技术先进性（45分） | 1、项目背景理解认识（最高为8分）对本项目的背景和规划目的了解透彻，认识准确的得8分；对本项目的背景、规划目的较了解，分析较准确的得5分；对本项目的背景、规划目的不够了解、认知较差的得2分，未提供相关说明的不得分。2、技术路线（最高为6分）技术路线设计合理、技术方法创新得当的得6分；技术路线设计较合理、技术方法较合理的得3分；技术路线设计较差的得1分，未提供相关说明的不得分。3、相关规划解读（最高为6分）对上位规划和相关规划了解透彻、分析得当的得6分；对上位规划和相关规划较为了解、分析基本准确的得3分；对上位规划和相关规划了解和分析较差的得1分，未提供相关说明的不得分。4、现状分析（最高为8分）现状情况了解透彻，分析内容详实，现状问题识别准确的得8分；现状情况基本了解，分析内容较全面，现状问题识别较准确的得5分；现状情况认识较差，分析内容一般，现状问题识别不够准确的得2分，未提供相关说明的不得分。5、项目进度安排（最高为8分）围绕确保规划工作在规定时间通过各级评审、设计进度安排合理、进度控制措施得当得8分，进度安排较为科学合理较好的为5分；进度安排不够合理可行性较差为2分，未提供相关说明的不得分。6、服务保障承诺、质量的保障措施（最高为5分）围绕项目服务保障和质量的保证保障措施组织方案科学合理性比较：方案详细具体、保障措施完备周全得5分；方案较为详细、保障措施较为完备得2分；方案不够详细、质量保障措施较差得1分，未提供相关说明的不得分。7、后续服务承诺及响应时间（最高为4分）响应单位针对本项目具有后续服务承诺且服务响应时间迅速及时得4分；具有后续服务承诺，服务响应时间较短的得2分；后续服务承诺较差或服务响应时间较长的得1分，未提供相关说明的不得分。 |
| 3.配置的技术力量（5分） | 1、项目负责人同时具备注册城市（乡）规划师执业资格证书和正高级职称（含教授级、研究员级高级工程师）的得2分；2、项目组成员具有注册城市（乡）规划师且同时具备城（乡）市规划、土地资源、地理信息、市政工程、交通规划等专业高级工程师职称证书，每有一个符合条件的人员得1分，其余不得分，本项最高得3分。注：项目负责人须提供由社保机构出具在本单位2022年7月份-2022年12月份连续6个月的社保缴纳证明资料。 |
| 4.技术及履约能力（10分） | 自2019年以来（2019年1月1日至投标截止日前，以行政主管部门或所属行业协会 (学会)颁发的获奖证书时间为准）。1.所承担过的城乡（城市）规划项目获市级奖项的，每具备一个得0.5分；省级或以上的每具备一个得1分。奖项限评4个，本项最高为4分。2.所承担的土地类项目获市级奖项的，每具备一个得0.5分；省级或以上的每具备一个得1分。奖项限评2个，本项最高为2分。提供有效证书原件、复印件，其中复印件加盖响应单位公章，否则不得分。 |
| 4.技术及履约能力（10分） | 响应单位具有与本项目技术相关（如国土空间规划数据库建设、用途管制、永久基本农田、生态修复等方面）的软件著作权证书的，每具备一个得1分，最高为4分。提供有效证书原件、复印件，其中复印件加盖响应单位公章，否则不得分。 |
| 5.相关项目业绩（10分） | 响应单位自2019年1月以来（2019年1月1日至投标截止日前，以合同时间为准）。1.承担过地市级（含）以上片区控规编制的，每提供一个得1分。本项最高得6分。2.响应单位承担过县区级国土空间规划编制工作的，每提供一个得1分；承担过乡镇级国土空间规划编制工作的，每提供一个得1分。本项最高得2分。3. 承担过地市级（含）以上城市建设用地节约集约利用评价，每提供一个得1分，本项最高得2分； 提供有合同原件、复印件，其中复印件加盖响应单位公章，否则不得分。 |
（二）政府采购政策功能落实
1.小微型企业价格扣除
（1）本项目对小型和微型企业服务及产品给予10%的扣除价格，用扣除后的价格参与评审。
（2）供应商需按照采购文件的要求提供相应的《企业声明函》。
（3）企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）文件规定自行填写。
2.残疾人福利单位价格扣除
（1）本项目对残疾人福利性单位视同小型、微型企业，给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
（2）残疾人福利单位需按照采购文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》。
（3）残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。
3.监狱和戒毒企业价格扣除
（1）本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业，给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
（2）监狱企业参加政府采购活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。供应商如不提供上述证明文件，价格将不做相应扣除。
（3）监狱企业标准请参照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）。
4.残疾人福利单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
5.大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织并与小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）组成联合体共同参加政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，给予联合体2%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
6.联合体各方均为小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的，联合体享受10%价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
第五章投标文件格式
投标文件
（封面参考格式）
项目名称：
投标供应商名称：
日期：
注：请各投标供应商参照以下文件的要求格式、内容，顺序制作投标文件，并请编制目录及页码，以最大限度的避免造成评委误判或漏判。
投标响应文件要求
（一）投标供应商实质性资格证明文件目录（至少应包含以下内容）：
投标供应商实质性资格证明文件目录（至少应包含以下内容）：
*1.企业有效的工商营业执照副本及资质证书（复印件，加盖投标供应商公章）。
*2.投标函（加盖投标供应商公章）格式见“附件一、投标函格式”。
*3.联合体协议书（如有，格式自拟，加盖双方公章）。
*4.企业法定代表人或单位负责人授权书（原件，加盖投标供应商公章），授权书格式见“附件二、法定代表人授权书格式”。
*5.投标供应商资格声明（原件，加盖投标供应商公章），声明格式见“附件三、投标供应商资格声明格式”。
*6.参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式见附件4）。
*7.具备履行合同所必需的专业技术能力的书面声明（格式见附件5）。
*8.公共资源交易投标信用承诺书（格式见附件6）。
*9.商务条款响应及偏离表（加盖投标供应商公章，详见格式附件7）。
*10.开标一览表（加盖投标供应商公章，详见格式附件8，开标一览表必须另行单独封装一份在信封中并且在投标截止时间前与投标文件一起递交。
（二）投标供应商非实质性资格证明文件目录（至少应包含以下内容）：
1.评分标准中需要提供的相关证明材料（按照评分标准内容提供，价格除外）。
2.中小微企业声明函（如有）（加盖供应商公章）格式见“附件9（1）、中小微企业声明函”。
3.小、微企业产品明细表（如有）（加盖供应商公章）格式见“附件9（2）、小、微企业产品明细表”。
4.残疾人福利性单位声明函（如有）（加盖供应商公章）格式见“附件10、残疾人福利性单位声明函”。
注：1.投标文件顺序内容参照招标文件格式中技术评分的顺序制作，并请编制目录。由于不按要求编排，编排混乱等导致投标文件被误读或查找不到，责任由投标供应商承担。
2.本次投标若为联合体投标，除联合体协议书须双方共同盖章外，其余内容由联合体主体单位盖章即可，联合体主体单位不作要求，由投标人自行考虑。
附件一
投标函格式
致：如东县洋口镇人民政府
根据贵方的项目招标文件，正式授权下述(姓名和职务)代表我方（投标供应商的名称），全权处理本次项目投标的有关事宜。我方现就有关事项郑重承诺如下：
1.按招标文件规定的各项要求，向采购人提供所需服务。
2.我方完全理解报价最低并非意味着必定获得中标的资格。
3.我方已详细审核全部招标文件及其有效补充文件（若有），包括投标文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。
4.我方完全理解全部招标文件内容及相关的补充文件（若有），不存在任何误解之处，同意放弃提出异议和质疑的权利。
5.我方同意从规定的开标日期起遵循本投标文件，并在规定的投标有效期期满之前均具有约束力。
6.如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标或中标后拒绝签订合同，我方赔偿采购人相应损失。
7.我方承诺：采购人若需追加采购本项目招标文件所列相关服务的，在不改变合同其他实质性条款的前提下，按相同或更优惠的折扣率保证提供服务。
8.同意向贵方提供贵方可能另外要求的与投标有关的任何证据或资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的，绝无任何遗漏、虚假、伪造和夸大的成份，若出现违背诚实信用和无如实告知之处，同意被废除投标资格和相关的处罚。
9.一旦我方中标,我方将根据招标文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证在招标文件规定的时间完成项目，交付采购人验收。我方愿意在签订合同时支付履约保证金，遵守招标文件中要求的收费项目和标准且无任何异议。
10.我方中标后，保证项目实施过程中服务人员和投标所提供的项目组主要成员一致，不随意更换人员，否则采购人有权立即终止合同。
11.我方中标后，即时派驻工作团队驻洋口镇短期办公，并根据招标人要求完成编制工作。
如果我方违反上述承诺，或承诺内容不属实，我方愿意承担一切不利的法律后果。
与本投标有关的正式通讯地址为：
地址：邮编：
电话：传真：
投标供应商开户行：账户：
投标供应商授权委托人姓名（签字）：
投标供应商名称（加盖公章）：
日期：2023年月日
附件二：
法定代表人或单位负责人授权书格式
本授权书声明：（投标供应商单位名称）（法定代表人或负责人姓名）授权（被授权人的姓名）为我方就项目投标活动的授权委托人（即代理人），以本公司名义全权处理一切与该项目投标有关的事务。
授权委托人（即代理人）在授权委托书有效期内签署的所有文件不因授权委托的撤销而失效，授权委托人（即代理人）在开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与这有关的一切事务，我方均予以承认。
本授权书于年月日签字或盖章生效，特此声明。
授权委托人（即代理人）无转委托权，特此委托。
法定代表人或单位负责人签字或盖章：
授权委托人（即代理人）签字或盖章：
投标供应商名称（加盖公章）：
日期：年月日
附：授权委托人（即代理人）身份证复印件（加盖投标供应商公章）
附件三:
投标供应商资格声明格式
| 企业名称 | |||
| 地址 | |||
| 法定代表人或负责人 | |||
| 注册时间 | |||
| 近三年内有经营活动中有无重大违法纪录 | |||
| 是否依法缴纳税收 | 是否依法缴纳社会保障资金 | ||
| 单位概况 | 注册资本 | 万元 | |
| 单位概况 | 经营范围是否包含本项目 | ||
| 单位概况 | 是否符合本项目资格要求 | ||
| 单位概况 | 是否具备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术能力 | ||
| 备注 | |||
我公司（单位）投标文件中所有关于投标资格的文件、证明、陈述均是真实的、准确的。若有违背，我公司（单位）愿意承担由此而产生的一切后果。我们同意如贵方要求，可以出示相关证明文件。
授权委托人签字：
授权委托人的职务：
电话号和传真号：
投标供应商名称（加盖公章）：
日期：年月日
附件四：
参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
我公司郑重声明：参加本次政府采购活动前3年内，我公司在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
投标供应商全称（加盖公章）：
法定代表人或授权代表签字：
日期：年月日
附件五：
具备履行合同所必需的专业技术能力的书面声明
我单位郑重声明：我单位具备履行本项采购合同所必需的专业技术能力，为履行本项采购合同我公司具备如下主要设备和主要专业技术能力（自行填写）：
主要专业技术能力有：
投标供应商全称（加盖公章）：
法定代表人或授权代表签字：
日期：年月日
附件六：
公共资源交易投标信用承诺书
为营造公开、公平、公正的公共资源交易环境，树立诚信守法的投标人形象，本人代表本单位作出以下承诺：
一、本单位对所提交的单位基本信息、单位负责人、项目负责人、技术负责人、从业资质和资格、业绩、财务状况、信誉等所有资料，均合法、真实、准确、有效，无任何伪造、修改、虚假成分；
二、严格依照国家和省、市、县关于招标投标等方面的法律、法规、规章、规范性文件，参加公共资源交易招标投标活动；积极履行社会责任，促进廉政建设；
三、严格遵守即时信息公示规定，及时更新公共资源交易中心主体信息库中信息；
四、自我约束、自我管理，守合同、重信用，不参与围标串标、弄虚作假、骗取中标、干扰评标、违约毁约、恶意投诉等行为，主动维护公共资源交易招标投标的良好秩序；
五、本单位自愿接受招标投标有关行政监督部门的依法检查。如发生违法违规或不良行为或存在其他法律法规对招标投标行为予以限制的情形，自愿接受招标投标有关行政监督部门依法给予的行政处罚（处理），并依法承担相应的法律责任；
六、自觉接受政府部门、行业组织、社会公众、新闻舆论等监督；
七、上述承诺已向本单位员工作了宣传教育；
本单位同意将以上承诺事项上网公示。
企业名称（盖章）法定代表人签名：
时间：年月日
附件七：
商务条款响应及偏离表
投标供应商全称（加盖公章）：
| 项目 | 招标文件要求 | 偏离情况 | 投标供应商的承诺或说明 |
| 实质性资格证明材料要求 | 详见招标文件 | ||
| 履约保证金 | 详见招标文件 | ||
| 服务时间及验收标准 | 详见招标文件 | ||
| 付款方式 | 详见招标文件 | ||
| 其他 | 详见招标文件 |
注：1.如投标产品（服务）的商务要求与本采购文件的要求不完全一致，则投标供应商必须填写此表。未填写的内容视为完全响应本采购文件要求。
2.“偏离情况”应填写“无偏离”、“正偏离”、“负偏离”。采购人不接受“负偏离”，否则视为废标。
投标供应商全称（加盖公章）：_
法定代表人或其授权委托人签字：_
年月日
附件八：
开标一览表
投标供应商全称（加盖公章）：
项目名称：
| 序号 | 项目名称 | 总价（元） | 备注 |
| 1 | |||
| 总价（人民币大写）： | |||
法定代表人或其授权委托人（签字或盖章）：
日期：年月日
填写说明：
1.本项目最高限价为人民币400万元，本开标一览表中投标供应商的投标报价不得超过400万元，否则按无效投标处理。
2.开标一览表必须另行单独封装一份在信封中并且在投标截止时间前与投标文件一起递交，否则视为无效投标。
3.开标一览表必须加盖投标供应商公章。
附件九（1）：
中小微企业声明函
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[2011]181号)的规定，本公司为(请填写：小型、微型)企业。即，本公司同时满足以下条件：
1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300号)规定的划分标准，本公司为(请填写：小型、微型)企业。
2、本公司参加采购编号为的项目政府采购活动，由本企业提供服务，或者提供其他(请填写：小型、微型)企业提供的服务。本条所称服务不包括使用大型企业注册商标的服务。
3、本公司在本次政府采购活动中提供的小微型企业产品报价合计为人民币（大写）圆整（￥：）。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
（备注：供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除）
附件十：
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的采购文件编号为______的项目采购活动提供本单位提供服务，或者提供其他残疾人福利性单位提供的服务。
本单位在本次政府采购活动中提供的残疾人福利单位服务报价合计为人民币（大写）圆整（￥：）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
（备注：1、供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。2、中标供应商为残疾人福利单位的，此声明函将随中标结果同时公告，接受社会监督）
供应商全称（盖章）：
日期：
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