一、采购标段

采购计划编号：	2024NCZ001242	项目名称：	宁夏回族自治区司法厅本级全区司法行政系统2024年人民警察服装采购项目
分包名称：	宁夏回族自治区司法厅本级全区司法行政系统2024年人民警察服装采购项目（一标段）	分包类型：	货物类
采购方式：	公开招标	预算金额	616938.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。


3.（是/否）专门面向中小微企业：

1是

0否


4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	提供参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录承诺书。
2	本项目专门面向中小企业采购，投标供应商应提供《中小企业声明函》；
3	投标供应商需在公安部装备财务局《人民警察服装生产企业目录（2015 版）》 或司法部计财司《司法行政系统警察服装生产企业目录（2015 版）》内,警礼服系列品种报名企业必须是列入公安部警礼服系列品种型式检验合格名单目录企业。（投标人自行提供承诺书）
4	（1）投标供应商提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标人为自然人的需提供自然人身份证明；
5	提供具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度承诺书；
6	提供依法缴纳税收和社会保障资金承诺书；
7	被“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的），不得参与本项目的政府采购活动。【代理机构在投标截止时间后对参与项目的投标人信用记录进行查询，评审时以此查询结果为准】；
8	法定代表人签署的专项授权委托书及授权代理人复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证明）；

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）
交货期为合同签订后 60 日内，完成全部生产及配送。

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
部分选配品种执行相关行业标准。

其他商务要求
1.供应商应具备专业的实施团队，投入有制服加工管理经验的管理人员，有熟悉制服加工流程及制作工艺的技术人员，有一定数量的量体团队，保证在中标后按规定时间、规定的地点为采购人提供上门量体服务。2.投标人承诺在甲方抽检时出具与企业面料生产商的购销合同，并保证抽检面料为生产本次服装的面料。

采购标的交付地点（范围）
宁夏司法厅被装库房

付款条件（进度和方式）
结算方式：以采购人实际采购数量为准，由采购人负责结算，中标单位须开具全额发票给采购人。 合同款的支付：验收合格后一次性支付。

包装和运输方式
（1）中标单位必须按照采购人提供的生产数据进行生产，在打包过程中，必须以按单位进行打包，不同单位不得混装。 （2）中标单位应执行国家服装包装标准，对各包服装对应的服装分类依规进行包装。箱外应打印粘贴货物明细单，列明箱内货物所属单位、部门、姓名、性别、服装类别及数量等信息。 （3）中标单位根据货物性质要求，选择适当的运输方式负责将产品安全交付到采购人指定地点，完成相关收货手续，并承担相关费用。

售后服务
（1）中标单位应针对本项目设置专门的售后服务小组，至少设置 2 名售后服务人员，应设有专门的售后服务电话，保证在正常工作时间实时响应。必须按照采购人的要求，完成售后服务工作； （2）售后服务内容：不合体制服或质量有缺陷制服必须及时更换；调换的服装必须在中标单位收到调换货物后20日内邮寄回调换单位。

交付标准和方法
（1）邀请专家进行现场验收； 验收合格后，填写政府采购项目验收单，并向采购人提交说明资料； （2）验收依据：1）采购合同；2）公安部、司法部相关标准、规范；3）招标文件以及投标人的投标文件、澄清与承诺。 （3）其他要求： 1）中标单位应当充分考虑辅料、人工成本等物价上涨因素，在服务期内不得以任何理由对采购人提出任何补偿、调整中标价格的要求。 2）本次招标标的物为制服成衣等，投标人报价包括但不限于各项制服的原辅料、标志、上门量体、制作、包装、运输、保险、检测、售后及相关伴随服务等相关费用。
四、技术要求

货物类

服务类

工程类

标的清单(货物类)
序号	品目名称及编码	标的名称	计量单位	数量	单价	是否进口	标的详细参数	是否属于节能产品 政府采购品目清单		是否属于环境标志产品 政府采购品目清单		备注
								是否应当实施 政府强制采购	是否应当实施 政府优先采购	是否应当实施 政府强制采购	是否应当实施 政府优先采购
1	A05030301-制服	制服（常服类）	批	1	616938.00	否	标的1-制服：详见附件采购需求中所列执行标准等	否	否	否	否

采购需求附件：

采购需求附件
1_附件1 采购需求（2024年）.docx

五、合同管理安排
合同类型：
货物类

服务类

工程类

货物类

标的物
“99”式人民警察服装

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
部分选配品种执行相关行业标准

履约保证金
无

甲方责任
接受乙方所提交的货物并按时支付货款

乙方责任
乙方按招标文件规定的技术规格标准生产制作甲方所需的“99”式人民警察服装，并按甲方要求的运输方式及包装方式准时交货于指定地点；乙方应保证合同所需“99”式人民警察服装的原材料由司法部确定的警服面料目录生产企业供货，确保警服质量合格，并按招标文件的要求提供技术服务和售后服务。同时严格遵守《人民警察服装目录生产企业管理规则》、《人民警察服装质量管理办法》。

采购标的交付（实施）的时间（期限）
合同签订后60个日历日内，由乙方按合同将人民警察服装品种送至甲方指定的交货地点。

违约责任
1、本合同项下服装制作工作乙方不得转包他人。如若转包，甲方将取消乙方的中标供货资格，终止合同,并向司法部计财装备司反映此况。乙方应向甲方支付全部货款5%的违约金。 2、乙方未按约定时间交货的，乙方将向甲方支付违约金，违约金从货款中扣除。违约金应按每周迟交货物款额的0.5%计收。一周按7天计算，不足7天按一周计算。迟交货达到3周以上，甲方可以终止合同。 3、乙方交货后经甲方验收视为整批货物不合格的，乙方应向甲方支付全部货款10%的违约金；部分货物不符合合同规定质量标准的，应按不合格比例支付违约金。 4、乙方提前交货的，甲方应予接收，并妥善保管。 5、因运输原因或甲方拒收发生的延迟交货，乙方应承担违约责任，按迟交货处理。 6、因包装不符合合同规定甲方有权拒收，造成的货物损坏、灭失、延迟交货等损失由乙方承担。 7、甲乙双方如单方面终止合同（除本合同另有规定和不可抗力外），违约方承担违约责任和相应的法律责任。违约方应向另一方支付全部货款20%的违约金。

不可抗力
因不可抗力不能履行合同的，应在15日内通知对方，并在规定期限内提供相应证明。对于未履行完的合同是否继续履行、如何履行等问题，可由双方协商确定。对确为不可抗力原因造成的损失，可予以免责。

验收标准（附验收方案）
详见验收方案 （验收方案附件）：验收方案.docx

其他
（一）服装生产： 1、除冬常服按标准制作外，其它服装裁剪制作均取上公差； 2、冬执勤服全部按照普警要求制作； 3、冬、夏作训服裤长按公安部2008年新标准制作； 4、羊毛衫羊毛含量为100%澳毛，要做防缩水处理； 5、常服每套配正规西服衣袋、衣挂，保证质量。

采购标的交付地点（范围）
宁夏司法厅被装仓库

付款条件（进度和方式）
乙方按合同规定时间、品种及数量交货并全部经验收合格后15个工作日内，甲方向乙方一次性支付全部货款。

包装和运输方式
（二）包装要求： 所有服装均牢固缀订单位、姓名等标识。注明品名、数量、单位、姓名。装箱时单位与单位间、同一单位不同部门（如：机关科室、监区、大中队）间不得混装。装箱单一式两份，箱外贴一份，箱内装一份。 （三）包装箱要求 货到甲方指定交货地点后，包装箱完好无损，如有破损不予验收，包装带需打“#”字形。

售后服务
6、售后服务： 6.1警服到达用户所在地后30日内，如发现不合格的警服，乙方负责包修、包换。 6.2警服到达用户所在地后90日内，如发现警服原材料及质量问题，乙方负责包换。

交付标准和方法
1、乙方将人民警察服装品种送达甲方指定地点，同时向甲方提供主要原材料的采购供货合同文本及警服质量检测合格报告，甲方可通过多种形式进行验收。 2、验收标准按相关《中华人民共和国公共安全行业标准》执行。 3、甲方在验收中如发现服装的质量和材料不符合合同规定的，应在30天内向乙方提出，并有权退货或部分退货，拒付不符合合同规定部分的货款。 4、验收中不符合合同规定质量水平的产品，超过本合同总量的10%时，视为整批货物不合格。甲方有权提出退货，乙方须退还已收到的预付货款， 5、乙方应在接到甲方提出的异议后3天内给予答复，并提出可行的解决方案，并负责实施。
六、评审方法及评审细则
评标方法：

最低评标价法


综合评分法

评审细则类别： 货物类细则类别

货物类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	30	投标人的价格得分统一按下列公式计算： 投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×30。 评标基准价是指满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价。除低于成本价且不能做出合理解释的投标报价被拒绝外，最低报价得30分。得分结果由高分到低分依次排列为各自最终得分。 投标报价必须符合公安部、财政部下发公装财[2012]588号和公装财[2012]690 号文件的相关要求，投标报价低于财政部预算指导价3%的，按无效投标处理。
2	类似业绩	5	投标人自2022年1月1日至今每有一项类似业绩的得1分，最多得5分。 注：投标文件中附合同或中标（成交）通知书扫描件并加盖投标人公章/电子公章，否则不得分。
3	技术部分	5	招标文件中带“▲”条款为实质性要求，其他为一般性要求。不能满足招标文件实质性条款的，按无效投标处理。完全响应招标文件“项目说明和采购需求”中一般性要求的得5分，以此为基础，投标人一般性要求响应低于招标文件规定的相应要求的，每有一项减1分，减完为止。
4	样品	15	1.投标人按招标文件要求提供样品，有下列情形的样品评分项不得分：（1）未提供样品或样品数量不全的；（2）未随样品提供检测报告或提供检测报告不全的（须提供质量监督检验中心出具的检测报告，检测报告须至少包括外观及理化检测。理化检测可提供面料（材料）的检测报告，样品使用的面料（材料）应与检测报告一致）。 2.根据本标段要求提供样品，需从样品细节工艺上进行综合评审： （1）领子：领面平服、领窝圆顺、左右领尖不翘。 （2）止口：顺直平服、门禁不短于里禁、 不搅不豁两圆一致。（3）前身：胸部挺括、对称、面里衬服帖、省缝顺直。（4）下摆：平整圆顺，无斜绺。（5）袋口：袋位高低对称、袋口平复。（6）后背：平服顺直。（7）肩：肩部平服、没有褶、肩缝顺直、左右对称。（8）袖：衣袖圆顺均匀、两袖前后长短一致，无扭袖。（9）袖头：部件顺直，不走形。（10）整烫：无烫黄、水渍、亮光及死痕、各部位熨烫平服整洁。（11）走线：平整、针距均匀、流畅、线头不超过4个。（12）敷衬：位置准确，表面部件未粘衬。（13）扣眼：位置无偏斜、错位。（14）刺绣：标志图案完整。（15）用色：整款服装面料用色统一。 完全符合以上要求的得15分，有一项不符合的扣1分，直至本项分值扣完为止。 注：投标文件中附样品的检测报告扫描件并加盖投标人公章/电子公章，否则不得分。
5	实施方案	21	投标人针对本项目提供实施方案，方案编制包括但不限于以下内容：（1）生产工艺流程（包括但不限于选料、裁剪、缝制等环节进行描述）；（2）项目管理及实施人员安排（包括量体人员安排等）；（3）量体方案；（4）产品质量保证措施；（5）进度计划及保障措施；（6）内部质量检验方案；（7）仓库保管实施方案。提供以上全部方案的得21分；每有一项内容缺项、漏项的扣3分，每有一项内容有瑕疵的扣2分，直至本项分值扣完为止。 注:所谓瑕疵是指内容不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形的。
6	供货配送方案	9	针对采购人场所的特殊性，投标人提供配送方案包括但不限于：配送流程、配送人员安排、物流运输保障、配送进度安排、配送时间保证措施、项目对接、逾期处理等内容：投标人制定的配送方案包含以上所有内容，提供的配送方案全面具体详尽，可实施性强，能完全满足本次项目服务要求，能充分考虑用户实际需求，方案针对性和可操作性高的，得9分；投标人制定的配送方案包含以上所有内容，配送方案全面具体，具有可实施性，能满足本次项目服务要求，能充分考虑用户实际需求，方案具有针对性和可操作性的，得6分；投标人制定的方案内容有所偏差，理解与分析不到位，但配送方案、具备可行性，内容能满足本次项目要求的，得3分；投标人制定的方案内容有简单粗略、存在缺漏、描述简单笼统，不具备可行性的，得1分；未提供不得分。
7	应急处理预案	5	根据项目实际情况，针对突发情形制定的应急方案及处理措施，包括但不限于材料货源突变、遇到不可抗拒的天气状况（自然灾害影响、气候变化影响）等不可预测的突发事件等。提供的应急预案具备全面性、安全性、预见性，突发事件响应及时性，预测与防范及处理措施完善并切实可行，可操作性强，应急处理流程清晰具体，能够快速有效解决问题并提供应急响应时间的，得5分；提供的应急预案不够全面，预测与防范及处理措施欠缺，可操作性较差的，但有基本的应急处理流程及内容的，有应急响应时间但服务响应不够及时的，得3分；应急预案简单粗略、存在缺漏、描述简单笼统，应急预案不具备可操作性，有响应时间，但服务响应不够及时的，得1分。未提供不得分。
8	售后服务	10	投标人需结合项目的实际特点制定本项目的售后服务方案，评委根据各供应商提供的售后服务方案（包括售后服务承诺、售后服务内容、售后服务体系、服务流程、瑕疵产品调换货解决方案、尺码调换，零星补单措施、现场服务响应时间及调换货时间、售后人员安排等）进行综合评审： 1.投标人提供详细的售后服务网点、地址、联系人、联系电话等，并提供与其有关的证明材料，证明材料详尽的得2分；供应商仅能提供售后服务人员名单，证明材料不完整的得1分，未提供不得分。 2.售后服务承诺全面具体，售后服务内容详尽，售后服务体系健全，服务流程具有系统性、科学性，有完善具体的调换货解决措施，调换货措施考虑全面周到详尽，能完全满足本次项目需求的，现场服务响应时间及调换货时间及时准确的，得8分； 售后服务承诺全面，有具体的售后服务内容，有售后服务体系，有完整的售后服务流程且服务流程具有具备可实施性，有具体的调换货解决措施，调换货方案考虑全面周到，能满足本次项目需求的，现场服务响应时间及调换货时间及时准确的，得6分；售后服务承诺全面、具有售后服务体系，有完整的售后服务流程，有调换货解决措施，调换货方案具备可实施性但不够具体，能满足本次项目需求的，现场服务响应时间及调换货时间及时的，得4分；售后服务承诺简单粗略、存在缺漏、描述简单笼统，售后服务内容空泛，售后服务体系不健全，调换货等问题解决方案不够全面具体，售后服务响应不够及时的，得2分；无售后服务体系或未提供售后服务的均不得分。
合计：		100

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。