招标
南充市航务管理局南充市嘉陵江阆中王八滩至望水寺航道维护性整治竞争性磋商公告
金额
30.16万元
项目地址
四川省
发布时间
2023/02/20
公告摘要
项目编号n5113012022000336
预算金额30.16万元
招标公司南充市航务管理局
招标联系人林学斌19982861943
招标代理机构四川奇勇瑞招标代理有限公司
代理联系人李娟08172152168
标书截止时间2023/01/13
投标截止时间2023/01/19
公告正文
南充市航务管理局南充市嘉陵江阆中王八滩至望水寺航道维护性整治竞争性磋商公告
项目概况
南充市嘉陵江阆中王八滩至望水寺航道维护性整治的潜在供应商应在四川省政府采购一体化平台项目电子化交易系统（以下简称“项目电子化交易系统”）获取采购文件，并于 2023年01月19日 10时00分 （北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：N5113012022000336
项目名称：南充市嘉陵江阆中王八滩至望水寺航道维护性整治
采购方式：竞争性磋商
预算金额：301,600.00元
采购需求：详见采购需求附件
合同履行期限：
采购包1：自合同签订之日起45日
本项目是否接受联合体参与：
采购包1：不接受联合体投标
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
采购包1：
供应商结合自身实际，按照采购文件要求和关联格式要求，提供《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或者《监狱企业证明文件》进行响应。
3.本项目的特定资格要求：
采购包1：
(1)提供承诺函。（格式自拟，原件）；(2)原件。。
三、获取采购文件
时间：2023年01月09日至2023年01月13日，每天上午00:00:00至12:00:00，下午12:00:00至23:59:59（北京时间）
途径：项目电子化交易系统-投标（响应）管理-未获取采购文件中选择本项目获取采购文件
方式：在线获取
售价：0元
四、响应文件提交
截止时间：2023年01月19日 10时00分00秒（北京时间）
地点：通过项目电子化交易系统-投标（响应）管理在线提交响应文件
五、开启
时间：2023年01月19日 10时00分00秒（北京时间）
地点：通过项目电子化交易系统-开标/开启大厅参与开启
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
本项目采购过程中需要使用四川省政府采购一体化平台，登录方式及地址：通过四川政府采购网（www.ccgp-sichuan.gov.cn）首页供应商用户登录，供应商应当按照以下要求进行系统操作。
（一）供应商应当自行在四川政府采购网-办事指南查看相应的系统操作指南，并严格按照操作指南要求进行系统操作。在登录、使用采购一体化平台前，应当按照要求完成供应商注册和信息完善，加入采购一体化平台供应商库。
（二）供应商应当使用纳入全国公共资源交易平台（四川省）数字证书互认范围的数字证书及签章（以下简称“互认的证书及签章”）进行系统操作。供应商使用互认的证书及签章登录采购一体化平台进行的一切操作和资料传递，以及加盖电子签章确认采购过程中制作、交换的电子数据，均属于供应商真实意思表示，由供应商对其系统操作行为和电子签章确认的事项承担法律责任。
已办理互认的证书及签章的供应商，校验互认的证书及签章有效性后，即可按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作；未办理互认的证书及签章的供应商，按要求办理互认的证书及签章并校验有效性后，按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作。互认的证书及签章的办理与校验，可查看四川政府采购网-办事指南。
供应商应当加强互认的证书及签章日常校验和妥善保管，确保在参加采购活动期间互认的证书及签章能够正常使用；供应商应当严格互认的证书及签章的内部授权管理，防止非授权操作。
（三）供应商应当自行准备电子化采购所需的计算机终端、软硬件及网络环境，承担因准备不足产生的不利后果。
（四）采购一体化平台技术支持：
在线客服：通过四川政府采购网-在线客服进行咨询
400服务电话：4001600900
CA及签章服务：通过四川政府采购网-办事指南进行查询
无
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：南充市航务管理局
地址：南充市顺庆区四海街67号
联系方式：19982861943
2.采购代理机构信息
名称：四川奇勇瑞招标代理有限公司
地址：南充市顺庆区府荆南路三段26号恒大绿洲7栋1单元1- 1室
联系方式：08172152168
3.项目联系方式
项目联系人：李娟
电话：08172152168
四川奇勇瑞招标代理有限公司
2023年01月06日
相关附件：
采购需求.docx
采购需求.docx
附件2.rar
附件2.rar
编制时间：2022年9月5日编制单位：南充市嘉陵江航道管理局阆中管理段所属年度：2022年采购单位：南充市嘉陵江航道管理局阆中管理段采购需求南充市嘉陵江阆中王八滩至望水寺航道维护性整治服务采购项目
最高限价（元）：30.16万元，大写（人民币）：叁拾万零壹仟陆佰元整;（四）预算金额（元）30.16万元，大写（人民币）：叁拾万零壹仟陆佰元整;（三）项目所属分类：服务所属年度：2022年项目名称：南充市嘉陵江阆中王八滩至望水寺航道维护性整治服务采购项目一、项目总体情况
本项目属于以下可以不再重复开展需求调查的情形本项目属于以下应当展开需求的情形依据《政府采购需求管理办法》的规定，本项目不需要需求调查，具体情况如下：项目需求调查情况（六）本项目是否有为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商：否。（五）项目概况：按照本航道维护等级，为保障航道维护尺度，阆中管理段拟实施航道整治工作，主要是对沙溪航电枢纽下游约3.5km处主航道水深不足部分进行疏浚。结合现场情况，疏浚区域共分两部分，分别长度为166.6m和248.55m。
3.同类采购项目历史成交情况2.市场供给情况1.相关产业发展情况（三）需求调查结果（二）需求调查对象（一）需求调查方式
（三）本项目是否单位自行组织采购：否（二）采购方式：竞争性磋商（一）采购组织形式：分散采购项目采购实施计划5.其他情况4.可能涉及的运行维护、升级更新、备品备件、耗材等后续采购情况
（七）是否采购节能产品：不涉及（六）是否采购环境标识产品：不涉及注：监狱企业和残疾人福利单位视同小微企业。1.专门面向中小企业采购（五）执行政府采购促进中小企业发展的相关政策（四）采购包划分：不分包采购
四、项目需求及分包情况、采购标的（十二）是否属于PPP项目：否（十一）是否属于高校、科研院所的科研仪器设备采购：否（十）是否属于政务信息系统项目：否（九）采购标的是否属于政府购买服务：是（八）项目的采购标的是否包含进口产品：否
拟采购标的的技术要求定价方式：固定总价评审方法：综合评分法最高限价（元）：30.16万元，大写（人民币）：叁拾万零壹仟陆佰元整;预算金额（元）：30.16万元，大写（人民币）：叁拾万零壹仟陆佰元整;分包名称：合同包一
| 1 | 采购品目 | 其他服务 | 标的名称 | 其他服务 |
| 1 | 数量 | 1.00 | 单位 | 项 |
| 1 | 合计金额（元） | 301600 | 单价（元） | 301600 |
| 1 | 是否采购节能产品 | 否 | 未采购节能产品的原因 | 不涉及 |
| 1 | 是否采购环保产品 | 否 | 未采购环保产品的原因 | 不涉及 |
| 1 | 是否采购进口产品 | 否 | 标的物所属行业 | 其他未列明行业 |
评审条款7、供应商特殊资格要求6、供应商一般资格要求项目服务要求及标准：详见附件
| 序号 | 资格要求名称 | 资格要求详细说明 |
| 1 | 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件 | 供应商须提供《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件的承诺函并加盖供应商公章 |
| 2 | 供应商应提供健全的财务会计制度的证明材料；供应商应提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料； | (1)供应商提供2020年度或2021年度经过会计师事务所审计的财务报告复印件(经审计的有效财务报告应包括报告及报告中所附的完整内容，并由注册会计师签名、盖章以及会计师事务所盖章)；(2)供应商提供2020年度或2021年度供应商内部的财务报表复印件(至少包含资产负债表、现金流量表及利润表)；(3)供应商提供响应文件递交截止日前一年内银行为其出具的资信证明复印件； (4)供应商注册时间截至响应文件递交截止日不足一年的，可提供公司章程复印件； (5)供应商为事业单位、大型国有企业或其他组织(不具备法人条件的组织，如合伙组织、个体工商户、农村承包经营户等)或自然人时，可提供承诺函。 注：具有健全的财务会计制度的证明材料中第（1)-(5)项具有同等的效力，供应商可根据自身实际情况选择提供其中任意一项。 |
| 序号 | 资格要求名称 | 资格要求详细说明 |
| 1 | 供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人不得具有行贿犯罪记录。 | 提供承诺函。（格式自拟，原件） |
| 2 | 中小企业声明函。 | 原件。 |
| 序号 | 评分因素及权重 | 分值 | 评分标准 | 说 明 |
| 1 | 报价30% | 30分 | 满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分= (磋商基准价/最后报价)×30。 | |
| 2 | 服务方案27% | 27分 | 服务方案至少包括以下内容：1.项目施工方案、技术措施方案包括但不限于（人工挖淤泥、流沙、绞吸清淤施工、余方弃置）,满足采购文件要求的得4分，每缺一项扣1分，每有一项内容有缺陷的扣0.5分，扣完为止。不提供或与项目无关不得分； 2.重点、关键部位的施工措施方案包括但不限于（工程施工重点、技术难点）,完全满足采购文件要求的得2分，每缺一项扣1分，每有一项内容有缺陷的扣0.5分，扣完为止。不提供或与项目无关不得分；3.质量管理体系方案及措施方案包括但不限于（质量方针、原则及目标、工程质量的控制标准）,完全满足采购文件要求的得3分，每缺一项扣1分，每有一项内容有缺陷的扣0.5分，扣完为止。不提供或与项目无关不得分；4.安全管理体系与措施方案包括但不限于（安全监控指标、安全保障体系）,完全满足采购文件要求得6分，每缺一项扣3分，每有一项内容有缺陷的扣1分，扣完为止。扣0.5分，扣完为止。不提供或与项目无关不得分；5.环境保护管理体系、文明作业与措施方案包括但不限于（环境保护保障体系、环境保护的目标、环境保护措施）,完全满足采购文件要求得3分，每缺一项扣1分，每有一项内容有缺陷的扣0.5分，扣完为止。不提供或与项目无关不得分；6.工程进度计划及措施方案包括但不限于（管理组织筹划、技术配备、物资配备、施工人员安排）,完全满足采购文件要求得4分，每缺一项扣1分，每有一项内容有缺陷扣0.5分，扣完为止。不提供或与项目无关不得分；7.资源、机械设备配备计划方案包括但不限于（劳动力安排计划、施工机械、设备配置计划、资金配置计划、材料设备采供计划）,完全满足采购文件要求得 5分，每缺一项扣分，每有一项内容有缺陷或不满足扣0.5分，扣完为止。不提供或与项目无关不得分。注：服务方案内容存在缺陷是指以下任意一种情形：项目名称、实施地点、涉及的工作依据与本项目要求不一致；重点、关键部位的施工措施方案与本项目不符；质量管理体系方案、措施质量管理体系方案与本项目不符；安全管理体系与措施方案逻辑混乱；质控管理缺乏有效监督检查机制；技术路线与本项目需求不匹配；环境保护管理体系、文明作业与措施方案与本项目不符,工程进度计划及措施方案逻辑混乱；资源、机械设备配备计划混乱；套用其他项目方案内容等。 | |
| 3 | 应急措施4% | 4分 | 供应商针对突发情况提供的①预案目标、②应急职责及范围、 ③应急响应、④应急队伍等方面进行评审，完全满足采购文件要求的得 4 分，每缺少一项扣 1 分；每有一项对本项目不具有针对性的扣 0.5 分，扣完为止。不提供或与项目无关不得分。注：不具有针对性是指预案目标不具有主导思想，没有体现自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏的应急管理、指挥、救援计划等；应急职责及范围不具有事前预防、事发应对、事中处置和善后恢复过程；应急响应不具有事情发生地环境事件应急综合协调机制；应急队伍不具有应急抢修队伍、应急基干队伍、应急专家队伍。 | |
| 4 | 履约能力18% | 18分 | 一、人员要求： 1.项目经理：1 名，具有潜水作业项目经理证书得 3 分；同时具有潜水作业安全员证书加 2 分，本项最高得 5 分。 2.船舶驾长：具有行政主管部门颁发的《内河船舶船员适任证书》得 2 分，每增加 1 名加 1 分，本项最高得 4 分。 3.内河船舶船员：具备行政主管部门颁发的《内河船舶船员》证书得 2 分，每增加 1 名加 1 分，本项最高得 3 分。 4.潜水员：具备潜水员从业资格证书得 2 分，每增加 1 名加 1分，本项最高得 3 分。 注：1.提供以上人员为本单位人员的在职证明材料，未提供不得分。2.所有人员不重复计分，提供相关证书复印件或扫描件加盖供应商单位鲜章。 二、设备要求 机械设备：链斗式挖泥船 1 艘、挖掘机 1 台，空压机 2 台、完全满足以上条件得 3 分，每少提供一样扣 1 分，扣完为止。（提供相关证明材料） 注：以上所有设备需提供相关证明材料﹛注：提供购置发票或设备租赁合同等﹜ | |
| 5 | 类似业绩6% | 6分 | 供应商提供船闸疏浚或航道疏浚类似项目业绩，每提供一个得 2 分，此项最多得 6 分。 注： 提供中标（成交）通知书或成交公告截图并附项目合同复印件加盖投标供应商公章。 | |
| 6 | 企 业 实 力 15% | 15分 | 1.供应商具有有效的国内水路运输经营许可证得4分。 2.供应商具有潜水作业内容（CNAS）标识的有效期内的质量管理体系认证证书的得 4分。 3.供应商具有潜水作业内容（CNAS）标识的有效期内职业健康安全管理体系认证证书的得 4分。 4.供应商具有潜水作业内容《潜水作业安全证书》得3 分。 注：提供证书复印件并加盖公章。 |
5）支付方式：分期付款4）合同履约地点：由采购人指定3）合同履行期限：自合同签订之日起45个日历天内完成全部项目内容，并交付甲方验收合格。2）合同定价方式：固定总价1）合同类型：委托合同9、合同管理安排
付款方式：合同签订后，达到付款条件起10日，支付合同总金额的20.00%为预付款;竣工验收合格后，达到付款条件起5日，支付合同总金额的65.00%;工程结算评审后，达到付款条件起10日，支付合同总金额的15.00%。8）合同支付约定：中标/成交供应商是否需要缴纳质量保证金：否7）质量保证金及缴纳形式：中标/成交供应商是否需要缴纳履约保证金：是；合同总金额的5%；交款方式：银行转账；收款单位：采购人指定账户；开户行：采购人指定银行；银行账号：采购人指定账号；交款时间：采购合同签订前6）履约保证金及缴纳形式：
12)成本补偿和风险分担约定：按合同约定执行；11)知识产权归属和处理方式：按合同约定执行；2、伴随服务：及时、有效处理施工现场问题，保证进度。1、质保期：验收合格后1年。国家另有规定的，从其规定。10）售后服务要求：验收交付标准和方法：严格按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》(财库〔2016〕205号)和甲方相关要求进行验收；
3）是否邀请专家：否2）是否邀请本项目的其他供应商：否1）验收组织方式：自行验收9、履约验收方案14）合同其他条款：双方签订合同时约定13)违约责任与解决争议的方法：按合同约定执行；
8）验收组织的其他事项：无供应商提出验收申请之日起15日内组织验收7）履约验收时间：6）履约验收程序：一次性验收5）是否邀请第三方检测机构：否4）是否邀请服务对象：是
该采购项目按照《政府采购需求管理办法》第二十五条规定，本项目是否需要组织风险判断、提出处置措施和替代方案：否五、风险控制措施和替代方案10）商务履约验收内容：详见采购文件9）技术履约验收内容：详见采购文件
正文
磋磋商商文文件件
（服务类）（服务类）
采购项目名称：南充市嘉陵江阆中王八滩至望水寺航道维护性整治采购项目名称：南充市嘉陵江阆中王八滩至望水寺航道维护性整治
采购项目编号：N5113012022000336，采购项目编号：
南充市航务管理局南充市航务管理局
四川奇勇瑞招标代理有限公司共同编制四川奇勇瑞招标代理有限公司共同编制
2022年年12月月28日日
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第一章竞争性磋商邀请第一章竞争性磋商邀请
四川奇勇瑞招标代理有限公司（以下简称“代理机构”）受南充市航务管理局委托，拟对南充市嘉陵江阆中王八滩至望水寺
航道维护性整治采用竞争性磋商采购方式进行采购，兹邀请供应商参加本项目的竞争性磋商。
一、项目编号：N5113012022000336一、项目编号：
二、项目名称：南充市嘉陵江阆中王八滩至望水寺航道维护性整治二、项目名称：南充市嘉陵江阆中王八滩至望水寺航道维护性整治
三、磋商项目简介三、磋商项目简介
按照本航道维护等级，为保障航道维护尺度，阆中管理段拟实施航道整治工作，主要是对沙溪航电枢纽下游约3.5km处
主航道水深不足部分进行疏浚。结合现场情况，疏浚区域共分两部分，分别长度为166.6m和248.55m。
四、邀请供应商四、邀请供应商
本次采购采取公告征集邀请磋商的供应商。
公告征集：本次竞争性磋商在“四川政府采购网（www.ccgp-sichuan.gov.cn）”上以公告形式发布，兹邀请符合本次采
购要求的供应商参加本项目的竞争性磋商。
五、供应商参加本次政府采购活动应具备的条件五、供应商参加本次政府采购活动应具备的条件
（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：
执行政府采购促进中小企业发展的相关政策：
采购包1（合同包一）：属于专门面向中小企业采购。
注：监狱企业和残疾人福利性单位视同小微企业，符合中小企业划分标准的个体工商户视同中小企业。
（三）本项目的特定资格要求：
采购包1：
1、供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人不得具有行贿犯罪记录。（描述：提供承诺函。（格式自拟，原件））
2、中小企业声明函。（描述：原件。）
六、电子化采购相关事项六、电子化采购相关事项
本项目实行电子化采购，使用的电子化交易系统为：四川省政府采购一体化平台（以下简称“采购一体化平台”）的项目电
子化交易系统（以下简称项目电子化交易系统），登录方式及地址：通过四川政府采购网（www.ccgp-sichuan.gov.cn）首
页供应商用户登录采购一体化平台，进入项目电子化交易系统。供应商应当按照以下要求，参与本次电子化采购活动。
（一）供应商应当自行在四川政府采购网-办事指南查看相应的系统操作指南，并严格按照操作指南要求进行系统操作。
在登录、使用采购一体化平台前，应当按照要求完成供应商注册和信息完善，加入采购一体化平台供应商库。
（二）供应商应当使用纳入全国公共资源交易平台（四川省）数字证书互认范围的数字证书及签章（以下简称“互认的证
书及签章”）进行系统操作。供应商使用互认的证书及签章登录采购一体化平台进行的一切操作和资料传递，以及加盖电子签
章确认采购过程中制作、交换的电子数据，均属于供应商真实意思表示，由供应商对其系统操作行为和电子签章确认的事项承
担法律责任。
已办理互认的证书及签章的供应商，校验互认的证书及签章有效性后，即可按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设
置和系统操作；未办理互认的证书及签章的供应商，按要求办理互认的证书及签章并校验有效性后，按照系统操作要求进行身
份信息绑定、权限设置和系统操作。互认的证书及签章的办理与校验，可查看四川政府采购网-办事指南。
供应商应当加强互认的证书及签章日常校验和妥善保管，确保在参加采购活动期间互认的证书及签章能够正常使用；供应
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商应当严格互认的证书及签章的内部授权管理，防止非授权操作。
（三）供应商应当自行准备电子化采购所需的计算机终端、软硬件及网络环境，承担因准备不足产生的不利后果。
（四）采购一体化平台技术支持：
在线客服：通过四川政府采购网-在线客服进行咨询
400服务电话：4001600900
CA及签章服务：通过四川政府采购网-办事指南进行查询
七、竞争性磋商文件获取时间、方式及地址七、竞争性磋商文件获取时间、方式及地址
（一）磋商文件获取时间：详见采购公告或邀请书。
（二）在磋商文件获取开始时间前，采购人或代理机构将本项目磋商文件上传至项目电子化交易系统，免费向供应商提
供。供应商通过项目电子化交易系统获取磋商文件。成功获取磋商文件的，供应商将收到已获取磋商文件的回执函。未成功获
取磋商文件的供应商，不得参与本次采购活动，不得对磋商文件提起质疑。
成功获取磋商文件后，采购人或代理机构进行澄清或者修改的，澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人或
代理机构将通过项目电子化交易系统发布澄清或者修改后的磋商文件，供应商应当重新获取磋商文件。供应商未重新获取磋商
文件或者未按照澄清或者修改后的磋商文件编制响应文件进行响应的，自行承担不利后果。
注：获取的磋商文件主体格式包括pdf、word两种格式版本，其中以pdf格式为准。
八、首次响应文件提交截止时间及开启时间、地点、方式八、首次响应文件提交截止时间及开启时间、地点、方式
（一）提交首次响应文件截止时间及开启时间：详见采购公告或邀请书。
（二）响应文件提交方式、地点：供应商应当在提交首次响应文件截止时间前，通过项目电子化交易系统提交响应文件。
成功提交的，供应商将收到已提交响应文件的回执函。
九、磋商方式九、磋商方式
本项目磋商小组与供应商通过项目电子化交易系统以在线方式进行磋商。磋商会议由磋商小组在线主持，供应商代表在线
参加。供应商应随时关注项目电子化交易系统信息，及时参与在线磋商。供应商登录项目电子化交易系统，与磋商小组进行在
线磋商、提交供应商响应表，供应商响应表应加盖供应商（法定名称）电子印章。
十、供应商信用融资十、供应商信用融资
根据《四川省财政厅关于推进四川省政府釆购供应商信用融资工作的通知》（川财采﹝2018﹞123号）文件，为助力解
决政府采购成交供应商资金不足、融资难、融资贵的困难，促进供应商依法诚信参加政府采购活动，有融资需求的供应商可登
录四川政府釆购网—金融服务平台，选择符合自身情况的“政采贷”银行及其产品，凭项目成交结果、成交通知书等信息在线向
银行提出贷款意向申请、查看贷款审批情况等。
十一、联系方式十一、联系方式
采购人：南充市航务管理局，采购人：南充市航务管理局
地址：南充市顺庆区四海街67号
邮编：637000
联系人：林学斌
联系电话：19982861943
代理机构：四川奇勇瑞招标代理有限公司，代理机构：四川奇勇瑞招标代理有限公司
地址：南充市顺庆区府荆南路三段26号恒大绿洲7栋1单元1-1室
邮编：637000
联系人：刘杰
联系电话：08172152168
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采购监督机构：南充市财政局，采购监督机构：南充市财政局
联系人：采监科
联系电话：0817-2666926
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第二章供应商须知第二章供应商须知
2.1供应商须知前附表供应商须知前附表
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2.2总则总则
2.2.1适用范围适用范围
一、本磋商文件仅适用于本次竞争性磋商采购项目。
二、本磋商文件的最终解释权由南充市航务管理局和四川奇勇瑞招标代理有限公司享有。对磋商文件中供应商参加本次政
府采购活动应当具备的条件，磋商项目技术、服务、商务及其他要求，评审细则及标准由南充市航务管理局负责解释。除上述
磋商文件内容，其他内容由四川奇勇瑞招标代理有限公司负责解释。
2.2.2有关定义有关定义
一、“采购人”是指依法进行政府采购的各级国家机关、事业单位、团体组织。本次磋商的采购人是南充市航务管理局。
二、“供应商”是指在按照磋商公告规定获取磋商文件，拟参加响应和向采购人提供货物及相应服务的法人、其他组织或自
然人。
三、“代理机构”是指政府采购集中采购机构和从事政府采购代理业务的社会中介机构。本项目的代理机构是四川奇勇瑞招
标代理有限公司。
四、“网上开启”是指供应商通过项目电子化交易系统在线完成签到、响应文件解密后，采购人或者采购代理机构通过项目
电子化交易系统在线完成已解密响应文件的开启工作。
五、“电子评审”是指通过项目电子化交易系统在线完成磋商小组组建，开展资格和符合性审查、比较与评价、出具磋商报
告、推荐成交候选供应商等活动。
2.2.3响应费用（实质性要求）响应费用（实质性要求）
供应商应自行承担参加竞争性磋商采购活动的全部费用。
2.3磋商文件磋商文件
2.3.1磋商文件的构成磋商文件的构成
一、磋商文件是供应商准备响应文件和参加响应的依据，同时也是评审的重要依据。磋商文件用以阐明磋商项目所需的资
质、技术、服务及报价等要求、磋商程序、有关规定和注意事项以及合同草案条款等。本磋商文件包括以下内容：
（一）竞争性磋商邀请；
（二）供应商须知；
（三）磋商项目技术、服务、商务及其他要求；
（四）磋商过程中可实质性变动的内容；
（五）磋商办法；
（六）响应文件格式；
（七）拟签订采购合同文本。
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二、供应商应认真阅读和充分理解磋商文件中所有的事项、格式条款和规范要求。供应商没有对磋商文件全面作出实质性
响应所产生的风险由供应商承担。
2.3.2磋商文件的澄清和修改磋商文件的澄清和修改
一、在提交首次响应文件截止时间前，采购人或者代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改。
二、澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分，采购人或者代理机构将在四川政府采购网发布更正公告，供应商应及时
关注本项目更正公告信息，按更正后公告要求进行响应。更正内容可能影响响应文件编制的，采购人或者代理机构将通过项目
电子化交易系统发布更正后的磋商文件，供应商应依据更正后的磋商文件编制响应文件。若供应商未按前述要求进行响应的，
自行承担不利后果。
2.4响应文件响应文件
2.4.1响应文件的语言响应文件的语言
一、供应商提交的响应文件以及供应商与磋商小组在磋商过程中的所有来往书面文件均须使用中文。响应文件中如附有外
文资料，主要部分要对应翻译成中文并附在相关外文资料后面。未翻译的外文资料，磋商小组将其视为无效材料。
二、翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。涉嫌提供虚假材料的按照相关法律法规处理。
三、如因未翻译而造成对供应商的不利后果，由供应商承担。
2.4.2计量单位（实质性要求）计量单位（实质性要求）
除磋商文件中另有规定外，本项目均采用国家法定的计量单位。
2.4.3响应货币（实质性要求）响应货币（实质性要求）
本次项目均以人民币报价。
2.4.4知识产权（实质性要求）知识产权（实质性要求）
一、供应商应保证在本项目中使用的任何技术、产品和服务（包括部分使用），不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商
标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如存在前述情形，由供应商承担所有相关责任。采购人享有本项目实施过程中
产生的知识成果及知识产权。
二、供应商将在采购项目实施过程中采用自有或者第三方知识成果的，使用该知识成果后，供应商需提供开发接口和开发
手册等技术资料，并承诺提供无限期支持，采购人享有使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。
三、如采用供应商所不拥有的知识产权，则在报价中必须包括合法使用该知识产权的相关费用。
2.4.5响应文件的组成（实质性要求）响应文件的组成（实质性要求）
供应商应按照磋商文件的规定和要求编制响应文件。
响应文件具体内容详见第六章。
2.4.6响应文件格式响应文件格式
一、供应商应按照磋商文件第六章中提供的“响应文件格式”填写相关内容。
二、对于没有格式要求的响应文件由供应商自行编写。
2.4.7响应报价（实质性要求）响应报价（实质性要求）
一、供应商的报价是供应商响应磋商项目要求的全部工作内容的价格体现，包括供应商完成本项目所需的一切费用。
二、响应文件报价出现前后不一致的，按照磋商文件第五章磋商办法规定予以修正，修正后的报价经供应商以书面形式通
过项目电子化交易系统进行确认，并加盖供应商（法定名称）电子印章，供应商逾时确认的，其响应无效。
2.4.8响应有效期（实质性要求）响应有效期（实质性要求）
响应有效期详见第二章“供应商须知前附表”，响应文件未明确响应有效期或者响应有效期小于“供应商须知前附表”中响应
有效期要求的，其响应文件按无效处理。
2.4.9响应文件的制作、签章和加密响应文件的制作、签章和加密
一、响应文件应当根据磋商文件进行编制。供应商应通过四川政府采购网-办事指南下载响应客户端，使用客户端编制响
-第8页-
应文件。
二、供应商应按照客户端操作要求，对应磋商文件的每项实质性要求，逐一如实响应；未如实响应或者响应内容不符合磋
商文件对应项的要求的，其响应文件作无效处理。
三、供应商完成响应文件编制后，应按照响应文件第1章明确的签章要求，使用互认的证书及签章对响应文件进行电子签
章和加密。
四、磋商文件澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，代理机构将重新发布澄清或者修改后的磋商文件，供应商应
重新获取澄清或者修改后的磋商文件，按照澄清或者修改后的磋商文件进行响应文件编制、签章和加密。
2.4.10响应文件的提交（实质性要求）响应文件的提交（实质性要求）
一、供应商应当在提交首次响应文件截止时间前，通过项目电子化交易系统完成响应文件提交。
二、在提交首次响应文件截止时间后，代理机构不再接受供应商提交响应文件。供应商应充分考虑影响响应文件提交的各
种因素，确保在提交首次响应文件截止时间前完成提交。
2.4.11响应文件的补充、修改（实质性要求）响应文件的补充、修改（实质性要求）
响应文件提交截止时间前，供应商可以补充、修改或者撤回已成功提交的响应文件；对响应文件进行补充、修改的，应当
先行撤回已提交的响应文件，补充、修改后重新提交。
供应商响应文件撤回后，视为未提交过响应文件。
2.5开启、资格审查、磋商和确定成交供应商开启、资格审查、磋商和确定成交供应商
2.5.1磋商开启程序磋商开启程序
一、本项目为竞争性磋商项目。网上开启的开始时间为响应文件提交截止时间。成功提交或成功提交和解密电子响应文件
的供应商不足3家的，不予开启，采购人或代理机构将终止采购活动。
二、磋商开启准备工作
响应文件开启时间前，供应商登录项目电子化交易系统-“开标/开启大厅”，等待代理机构开启磋商。
三、解密响应文件（实质性要求）
响应文件提交截止时间后，成功提交响应文件的供应商符合响应文件规定数量的，代理机构将启动响应文件解密程序，解
密时间为30分钟；供应商应在规定的解密时间内，使用互认的证书及签章通过项目电子化交易系统进行响应文件解密。供应
商未在规定的解密时间内完成解密的，按无效响应处理。
开启过程中，各方主体均应遵守互联网有关规定，不得发表与采购活动无关的言论。供应商对开启过程和开启记录有疑
义，以及认为采购人或代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，及时向工作人员提出询问或者回避申请。采购人或代理机
构对供应商提出的询问或者回避申请应当及时处理。
2.5.2查询及使用信用记录查询及使用信用记录
开启结束后，采购人或代理机构根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库
〔2016〕125号）的要求，通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站
（www.ccgp.gov.cn）等渠道，查询供应商在响应文件提交截止时间前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入
失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商参加本项目的采购活动。
两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，将对所有联合体
成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。
2.5.3资格审查资格审查
详见磋商文件第四章。
2.5.4磋商磋商
详见磋商文件第五章。
2.5.5成交通知书成交通知书
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一、采购人或者磋商小组确认成交供应商后，代理机构在四川政府采购网发布成交结果公告、通过项目电子化交易系统发
出成交通知书，成交供应商通过项目电子化交易系统获取成交通知书。
二、成交通知书是采购人和成交供应商签订政府采购合同的依据，是合同的有效组成部分。如果出现政府采购法律法规、
规章制度规定的成交无效情形的，将以公告形式宣布发出的成交通知书无效，成交通知书将自动失效，并依法重新确定成交供
应商或者重新开展采购活动。
三、成交通知书对采购人和成交供应商均具有法律效力。
2.6签订及履行合同和验收签订及履行合同和验收
2.6.1签订合同签订合同
一、采购人应在成交通知书发出之日起三十日内与成交供应商签订采购合同。
二、采购人和成交供应商签订的采购合同不得对磋商文件确定的事项以及成交供应商的响应文件作实质性修改。
2.6.2合同分包和转包（实质性要求）合同分包和转包（实质性要求）
2.6.2.1合同分包合同分包
一、供应商根据磋商文件的规定和采购项目的实际情况，拟在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在
响应文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。
二、分包履行合同的部分应当为采购项目的非主体、非关键性工作，不属于成交供应商的主要合同义务。
三、采购合同实行分包履行的，成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。
四、中小企业依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定的政策获取政府采购合同后，小
型、微型企业不得将合同分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得将合同分包或转包给大型企业。
采购包1：不允许合同分包；
2.6.2.2合同转包合同转包
一、严禁成交供应商将本项目转包。本项目所称转包，是指将本项目转给他人或者将本项目全部肢解以后以分包的名义分
别转给他人的行为。
二、成交供应商转包的，视同拒绝履行政府采购合同，将依法追究法律责任。
2.6.3采购人增加合同标的的权利采购人增加合同标的的权利
采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交
供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。
2.6.4履行合同履行合同
一、合同一经签订，双方应严格履行合同规定的义务。
二、在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《中华人民共和国民法典》规定及合同条款约定进行处理。
2.6.5履约验收方案履约验收方案
采购包1：
1）验收组织方式：自行验收
2）是否邀请本项目的其他供应商：否
3）是否邀请专家：否
4）是否邀请服务对象：是
5）是否邀请第三方检测机构：否
6）履约验收程序：一次性验收
7）履约验收时间：
供应商提出验收申请之日起10日内组织验收
8）验收组织的其他事项：按磋商文件要求。
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一、评审过程中，磋商小组认为磋商文件有关事项表述不明确或需要说明的，可以提请代理机构书面解释。代理机构的解
释不得改变磋商文件的原义或者影响公平、公正，解释事项如果涉及供应商权益的以有利于供应商的原则进行解释。
二、对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组应当要求供应商作出必
要的澄清、说明或更正，并给予供应商必要的反馈时间。供应商应当按磋商小组的要求进行澄清、说明或者更正。供应商的澄
清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。澄清不影响响应文件的效力，有效的澄清、说明
或者更正材料是响应文件的组成部分。
三、供应商的澄清、说明或者更正需进行电子签章，应当不超出响应文件的范围、不实质性改变响应文件的内容、不影响
供应商的公平竞争、不导致响应文件从不响应磋商文件变为响应磋商文件的条件。下列内容不得澄清：
（一）供应商响应文件中不响应磋商文件规定的技术参数指标和商务应答；
（二）供应商响应文件中未提供的证明其是否符合磋商文件资格、符合性规定要求的相关材料。
（三）供应商响应文件中的材料因印刷、影印等不清晰而难以辨认的。
四、响应文件报价出现前后不一致的情形，按照本章前述规定予以处理，不需要供应商澄清。
五、代理机构宣布评审结束之前，供应商应通过项目电子化交易系统随时关注评审消息提示，及时响应磋商小组发出的澄
清、说明或更正要求。供应商未能及时响应的，自行承担不利后果。
六、磋商小组应当积极履行澄清、说明或者更正的职责，不得滥用权力。
5.3.7比较与评价比较与评价
磋商小组应当按照磋商文件规定的评标细则及标准，对符合性检查合格的响应文件进行商务和技术评估，综合比较和评
价。
5.3.8复核复核
评审结束后，磋商小组应当进行复核，特别要对拟推荐为成交候选供应商的、报价最低的、响应文件被认定为无效的进行
重点复核。
评审结果汇总完成后，磋商小组拟出具磋商报告前，代理机构应当组织2名以上的工作人员，在采购现场监督人员的监督
之下，依据有关的法律制度和磋商文件对评审结果进行复核，出具复核报告。代理机构复核过程中，磋商小组成员不得离开评
审现场。
除资格检查认定错误、分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观评分不一致、经磋商小组一致认定评分畸
高、畸低的情形外，采购人或者代理机构不得以任何理由组织重新评审。采购人、代理机构发现磋商小组未按照磋商文件规定
的评审标准进行评审的，应当重新开展采购活动，并同时书面报告本级财政部门。
5.3.9推荐成交候选供应商推荐成交候选供应商
采购包1：候选供应商数量3名。
“本项目”磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐成交候选供应商，并编写磋商报告（若本项目
属于政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目）/市场竞争不充分的科研项目/需要扶持的科技成果转化项目，当提交最
后报价的供应商为2家时，可以推荐2家成交候选供应商）。
评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣（本项目的技术指
标为：详见技术参数表，按照技术指标得分确定优劣）顺序推荐。评审得分且最后报价且技术指标得分均相同的，按供应商
根据第六章强制、优先采购产品承诺函格式要求承诺提供的经认证的优先采购节能、环境标志产品数量由多到少顺序推荐。评
审得分、最后报价、技术指标得分和承诺提供的经认证优先采购节能、环境标志产品数量均相同的，成交候选供应商并列。
5.3.10编写磋商报告编写磋商报告
磋商小组推荐成交候选供应商后，应向代理机构出具磋商报告。磋商报告应当包括以下主要内容：
（一）邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况；
（二）响应文件开启日期和地点；
（三）获取磋商文件的供应商名单和磋商小组成员名单；
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（四）评审情况记录和说明，包括对供应商响应文件审查情况、磋商情况、报价情况等；
（五）提出的成交候选供应商的排序名单及理由。
磋商报告应当由磋商小组全体人员签字或加盖电子签章认可。磋商小组成员对磋商报告有异议的，磋商小组按照少数服从
多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对磋商报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明
理由，由磋商小组记录相关情况。磋商小组成员拒绝在磋商报告上签字或加盖电子签章又不书面说明其不同意见和理由的，视
为同意磋商报告。
5.3.11评审争议处理规则评审争议处理规则
在磋商过程中，对于符合性审查、对响应文件作无效响应处理的及其他需要共同认定的事项存在争议的，应当以少数服从
多数的原则作出结论，但不得违背磋商文件规定。持不同意见的磋商小组成员应当在磋商报告中签署不同意见及理由，否则视
为同意评审报告。持不同意见的磋商小组成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者磋商文件规定的，应当及时向采购人或
代理机构书面反映。采购人或代理机构收到书面反映后，应当书面报告采购项目同级财政部门依法处理。
5.4评审办法及标准评审办法及标准
一、磋商小组只对通过资格审查的响应文件，根据磋商文件的要求采用相同的评审程序、评分办法及标准进行评价和比
较。
二、磋商小组成员应依据磋商文件规定的评分标准和方法独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应
商每项评分因素的得分。
5.4.1评分办法评分办法
本次评审采用综合评分法，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。综
合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评
审方法。
5.4.2评分标准评分标准
采购包1：
（一）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；
（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（三）除《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十一条第三款规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应
商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的（财政部另有规定的除外）；
（四）法律法规规定的其他情形。
5.6确定成交供应商确定成交供应商
一、评审结束后，代理机构在评审结束之日起2个工作日内将磋商报告及有关资料送交采购人。
二、采购人在收到磋商报告后5个工作日内，在磋商报告确定的成交候选供应商名单中按顺序确定成交供应商。成交候选
供应商并列的，由采购人采取随机抽取的方式确定成交供应商。
三、采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定磋商报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。
四、根据采购人确定的成交供应商，代理机构在四川政府采购网上发布成交结果公告，同时向成交供应商发出成交通知
书。
5.7评审专家在政府采购活动中承担以下义务评审专家在政府采购活动中承担以下义务
（一）遵守评审工作纪律；
（二）按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审；
（三）不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密；
（四）及时向监督管理部门报告评审过程中的违法违规情况，包括采购组织单位向评审专家作出倾向性、误导性的解释或
者说明情况，供应商行贿、提供虚假材料或者串通情况，其他非法干预评审情况等；
（五）发现采购文件内容违反国家有关强制性规定或者存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时，停止评审并通过项
目电子化交易系统向采购组织单位书面说明情况，说明停止评审的情形和具体理由；
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（六）配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项；
（七）法律、法规和规章规定的其他义务。
5.8评审专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律评审专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律
（一）遵行《中华人民共和国政府采购法》第十二条和《中华人民共和国政府采购法实施条例》第九条及财政部关于回避
的规定。
（二）评审前，应当将通讯工具或者相关电子设备交由采购组织单位统一保管。
（三）评审过程中，不得与外界联系，因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，应当在监督人员监督之下办理。
（四）评审过程中，不得干预或者影响正常评审工作，不得发表倾向性、引导性意见，不得修改或细化磋商文件确定的
评审程序、评审方法、评审因素和评审标准，不得接受供应商主动提出的澄清和解释，不得征询采购人代表的意见，不得协商
评分，不得违反规定的评审格式评分和撰写评审意见，不得拒绝对自己的评审意见签字确认。
（五）在评审过程中和评审结束后，不得记录、复制或带走任何评审资料，除因履行《四川省政府采购评审工作规程（修
订）》（川财采〔2016〕53号）第十三条第（六）项规定的义务外，不得向外界透露评审内容。
（六）服从评审现场采购组织单位的现场秩序管理，接受评审现场监督人员的合法监督。
（七）遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触供应商，不得收受供应商及有关业务单位和个人的财物或好处，不得接受采
购组织单位的请托。
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第六章响应文件格式第六章响应文件格式
采购包1：
分册名称：投标响应文件分册
详见附件：响应文件封面
详见附件：投标（响应）函
详见附件：中小企业声明函
详见附件：残疾人福利性单位声明函
详见附件：监狱企业的证明文件
详见附件：供应商应提交的相关资格证明材料
详见附件：商务应答表
详见附件：报价表
详见附件：分项报价表
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第七章拟签订采购合同文本第七章拟签订采购合同文本
详见附件：政府采购合同（草案）.docx
-第32页-
-第33页-
南充市财政局
文件
南充市交通运输局
南财专【2022】442号
南充市财政局南南充市交通运输局
关于下达2022年第一批交通专项资金的通知
各县（市、区）财政局、市级相关部门：
F
根据《四川省财政厅四川省交通运输厅关于下达2022年第
一批交通专项资金的通知》（川财建【2022】90号）文件精神，
现下达你单位2022年第一批交通专项资金如数（具体项目和资金
来源见附表），各地和市级相关单位支出列2022年“21401-公路水
路运输”相关项。此次资金下达后，有关要求如下：
一、按照财政厅等12个部门《关于继续支持脱贫县统筹整
合使用财政涉农资金工作的通知》（川财农[2021]45号）和财政
厅、省委农办、人行成都分行《关于实施乡村振兴专线库款保障
管理的通知》（川财库[2021]1号）等有关规定，下达你地交通
专项资金中农村公路部分，一是涉及支持88个脱贫县的可予以
统筹整合；二是涉及全省21个市（州）、176个涉农县（市、
区）的应按照财政乡村振兴资金专项库款保障有关规定执行。
二、各地必须按照“十四五”中省补助资金支持农村公路水运
“以奖代补”实施方案规定，统筹用好2022年农村公路水运“以奖代
补”补助资金，以后年度将根据各地任务完成情况予以清算。
三、请在组织预算执行中对照你地区域绩效目标做好绩效
监控，确保年度绩效目标如期实现。
四、请你地要牢固树立过紧日子的思想，认真贯彻落实中央
直达资金管理规定，加强资金监管，加快预算执行，切实提升资
金使用效益。
经建分号：经建40号
附件：1.2022年度第一批交通专项资金预算汇总表
2.2022年度第一批交通专项资金绩效目标表
南充市财政局南充市交通运输局
2022年7月29日
南充市财政局办公室2022年7月29日印发
2
附件1
2022年度第一批省级交通专项资金预算汇总表