南阳市第一完全学校保洁项目成交公告
（招标编号：QSZBS202305008）
一、中标人信息：
标段(包)<001>南阳市第一完全学校保洁项目第一标段:
中标人：南阳鹏荣物业有限责任公司 二、其他：
南阳市第一完全学校保洁项目
成交公告
一、项目基本情况
1、采购项目编号：QSZBS202305008
中标价格：24.1980万元
2、采购项目名称：南阳市第一完全学校保洁项目
3、采购方式：竞争性磋商
4、公告发布日期：2023年5月17日
5、评标日期：2023年5月30日
二、采购项目用途、数量、简要技术要求、合同履行日期 详见附件。
三、成交情况
包号 采购内容 供应商名称 地 址 联系人 联系方式 成交金额 单位
1 南阳市第一完全学校校园高中部区域保洁服务 南阳鹏荣物业有限责任公司 南阳市卧龙区光武街道工业北路碧桂园首府 16 号楼 吴青荣 18537767718 241980 元
序号 名称 服务范围 服务要求 服务期限 服务标准
1 南阳市第一完全学校保洁项目 南阳市第一完全学校校园高中部区域保洁服务 合格，满足采购人要求 11个月 符合相关法律法规及行业规则
四、评审专家名单
组长：魏福星
成员：宋佳超 鲁庆宾（采购人代表）
五、成交公告发布的媒介及成交公告期限
本次成交公告在《中国招标投标公共服务平台》《河南省电子招标投标公共服 务平台》上发布。成交公告期限为1个工作日。
六、其他补充事宜
参与本项目投标的其他供应商对成交结果有异议的，可以在成交公告期限结束 之日起七个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出，提出质疑应 当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当包括下列内容：①供应商的姓名 或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；②质疑项目的名称、编号；③具 体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；④事实依据；⑤必要的法律依 据；⑥提出质疑的日期，质疑函需加盖单位公章且经法定代表人签字。由法定 代表人或其授权代表（提供加盖单位公章且经法定代表人签字的授权委托书,并 载明授权代表的姓名、代理事项、具体权限、期限和相关事项）携带质疑函、身份证原件及加盖公章的复印件提交，并以质疑函接受确认日期作为受理时间，逾期未提交或未按照要求提交的质疑函将不予受理。
八、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系 1、采购人信息
名称：南阳市第一完全学校
联系人：梁先生
电话：13937700694
地址：河南省南阳市中州西路与西环路交叉口东北侧
2、采购代理机构信息
名称：河南求实工程造价咨询有限公司
联系人：安双梅
电话：0377-63223776
地址：郑州市高新区科学大道53号（中原广告产业园）2号楼908室
3、项目联系方式
项目联系人：安双梅
联系方式：0377-63223776
三、监督部门
本招标项目的监督部门为/。
四、联系方式
招 标 人：南阳市第一完全学校
地 址：河南省南阳市中州西路与西环路交叉口东北侧 联 系 人：梁先生
电 话：13937700694
电子邮件：/
招标代理机构：河南求实工程造价咨询有限公司
地 址： 地 址：南阳市中州东路285号中州花园西门对面2楼 联 系 人： 安女士
电 话： 0377-63223776
电子邮件： /
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名）
招标人或其招标代理机构： （盖章）
中标明细
二次报价表
项目名称:南阳市第一完全学校保洁项目
项目编号:QSZBS202305008
投标单位名称 南阳鹏荣物业有限责任公司
大写:袁抄 惩掷元刺
投标报价(元/年) 小写: (
优惠条件及承诺
签字 下抡
备注:壹贰叁肆伍陆柒捌玖拾佰仟万亿元角
2023年5月30日
南阳市第一完全学校保洁项目
竞争性磋商文件
项目编号：QSZBS202305008
河南·求实
HENAN QIUSHI
采购人：南阳市第一完全学校
代理机构：河南求实工程造价咨询有限公司 日期：二零二三年五月
目录
第一章 竞争性磋商公告..............................................................................................2 第二章 投标须知..........................................................................................................6 第三章 评审办法........................................................................................................28 第四章 服务内容及要求............................................................................................35 第五章 合同格式及合同条款....................................................................................35 第六章 响应文件格式................................................................................................41
1
第一章 竞争性磋商公告
南阳市第一完全学校保洁项目
竞争性磋商公告
项目概况
南阳市第一完全学校保洁项目的潜在供应商应到河南求实工程造价咨询有限公司 领取竞争性磋商文件，并于2023年 5 月 30 日 9 点 00 分（北京时间）前递交响应文件。
一、项目基本情况
1、项目编号：QSZBS202305008
2、项目名称：南阳市第一完全学校保洁项目
3、采购方式：竞争性磋商
4、预算金额：24.2万元
最高限价：24.2万元

序号	包号	包名称	包预算（元）	包最高限价（元）
1	1	南阳市第一完全学校保洁项目	242000	242000

5、采购需求（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）：5.1采购内容：南阳市第一完全学校校园高中部区域保洁服务，共计约228000平方 米（具体详见磋商文件）；
5.2标段划分：本项目共分为1个标段；
5.3资金来源：财政资金，已落实；
5.4服务期限：11个月；
5.5服务地点：采购人指定地点；
5.6质量：合格，满足采购人要求；
6、本项目是否接受联合体投标：否
7、是否接受进口产品：否。
二、申请人的资格要求
2
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2、落实政府采购政策需满足的资格要求：
本项目执行节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业 发展、促进残疾人就业、促进监狱企业发展等政府采购政策。
3、本项目的特定资格要求：
3.1 有独立承担民事责任的能力；（提供统一社会信用代码三证合一的营业执照）3.2
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（提供2021或2022年度的财务审计报告或 银行出具的资信证明，成立年限不足的提供相应财务报表。）
3.3
具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（提供承诺或证明材料，格式自拟）3.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（提供企业近1年以来任意1个月依 法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（新成立公司以成立时间为准），依法免税或不 需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供能够证明其依法免税或不需要缴纳社会保障 资金的证明资料）
3.5参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
3.6法律、行政法规规定的其他条件。
4、供应商需提供无行贿犯罪记录承诺函（承诺对象包括：投标企业、法定代表人），并对其真实性负责，若承诺不实，所造成的后果由供应商承担；
5、凡列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记 录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的潜在供应商 禁止投标，供应商须提供网页截图。（信用记录查询渠道:“信用中国”网站或中国政府 采购网)；
6、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同单位，不得同时参加 本项目的投标。
7、本项目不接受联合体投标。
注：本项目采用资格后审。
3
三、获取磋商文件
1、时间：2023年 5月 18 日至2023 年 5 月 24
日，每日上午8：00至11：30，下午15：00至18：00。（北京时间，法定节假日除外）
2、地点：河南求实工程造价咨询有限公司（南阳市中州东路285号中州花园西门对 面2楼）。
3、方式：现场领取，领取采购文件时需携带法定代表人授权委托书（原件）及授权 代表身份证原件、复印件，复印件需加盖公司公章留存。
4、售价：300元
四、响应文件提交
1、提交响应文件截止时间（开标时间）：2023年 5 月 30 日 9 点 00 分（北京时间）；2、地点：河南求实工程造价咨询有限公司开标室（南阳市中州东路285号中州花园 西门对面2楼）。
3、方式：纸质文件现场递交。
五、响应文件的开启
1、时间：2023年 5 月 30 日 9 点 00 分（北京时间）
2、地点：河南求实工程造价咨询有限公司评标室（南阳市中州东路285号中州花园 西门对面2楼）。
六、发布公告的媒介及公告期限
本次竞争性磋商公告在《中国招标投标公共服务平台》《河南省电子招标投标公共 服务平台》网站发布。公告期限为五个工作日。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1、采购人信息
名称：南阳市第一完全学校
联系人：梁先生
电话： 13937700694
地址：河南省南阳市中州西路与西环路交叉口东北侧
4
2、采购代理机构
名称：河南求实工程造价咨询有限公司
联系人：安双梅
电话：0377-63223776
地址：南阳市中州东路285号中州花园西门对面2楼
3、项目联系方式
项目联系人：安双梅
联系方式：0377-63223776
5
第二章 投标须知
供应商须知前附表

序号	名 称	内 容
1.1.2	采购人	名称：南阳市第一完全学校 联系人：梁先生 电 话： 13937700694 地 址：河南省南阳市中州西路与西环路交叉口东北侧
1.1.3	采购代理机构	名称：河南求实工程造价咨询有限公司 联系人：安双梅 联系方式：0377-63223776 地 址：南阳市中州东路285号中州花园西门对面2楼
1.1.4	项目名称	南阳市第一完全学校保洁项目
1.2.1	资金来源	财政资金
1.2.2	资金落实情况	已落实
1.2.3	采购内容	南阳市第一完全学校校园高中部区域保洁服务，共计约 228000平方米。
1.2.4	服务期限	11个月
1.2.5	服务地点	采购人指定地点
1.2.6	质量	合格，满足采购人要求。
1.4.1	供应商资格条件	详见竞争性磋商公告“二、申请人的资格要求”
1.4.2	是否接受联合体 投标	■不接受
1.10	踏勘现场	■供应商可自行踏勘现场
1.11	投标预备会	■不召开
2.2.1	供应商提出问题 的截止时间	递交响应文件截止之日5日前
2.2.2	提交磋商响应文	2023年5月30日 9 点 00 分 (北京时间）

6

	件截止时间
2.2.3	供应商确认收到 竞争性磋商文件 澄清的时间	竞争性磋商文件澄清发出后24小时以内
2.3.1	采购人书面澄清 的时间	提交响应文件截止时间5日前
2.3.2	供应商确认收到 竞争性磋商文件 修改的时间	竞争性磋商文件修改发出后24小时以内
3.3.1	投标有效期	自提交响应文件截止时间起60日历天
3.6	备选投标方案	不接受
3.7.3	签字或盖章要求	响应文件正本应按照竞争性磋商文件要求加盖单位公 章和法人或者授权委托人签字或盖章，响应文件副本可 为正本完整的复印件。
3.7.4	磋商响应文件份 数	纸质文件现场递交，壹正贰副， 包含全部响应文件内容的电子文档一份(U盘)。
3.7.5	密封要求	A4纸、打印（印刷）、清晰、工整、美观，采用 胶装 方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页。在投标文件 封面的右上角清楚注明“正本”或“副本”，正本和副 本如有不一致之处，以正本为准。 密封要求： 磋商响应文件正本与副本密封在一个封包内，加贴封 条，并在封套的封口处加盖供应商单位章，电子版磋商 响应文件（U盘）单独密封递交。
4.1.1	响应文件封套上 写明	采购人名称： 投标人名称： 投标人地址： （项目名称）响应文件在 年 月 日上午 时 分前不得开启

7

4.2.2	递交磋商响应文 件地点		河南求实工程造价咨询有限公司开标室（南阳市中州 东路285号中州花园西门对面2楼）。
5.1	磋商时间和地点		磋商时间：同提交磋商响应文件截止时间 磋商地点：同磋商响应文件递交地点
5.2	磋商程序		（1）供应商授权委托人代表进入开标现场。 （2）宣布磋商纪律。 （3）宣布采购人代表、监标人等有关工作人员信息。（4）由供应商或其推选的代表检查磋商响应文件的密封 情况； （5）进入磋商程序，待资格审查完毕后，供应商进行第 二轮报价。 备注:开标时请各供应商现场二轮报价。
6.1.1	竞争性磋商小组 的组建		磋商小组构成：由采购人代表1人，有关技术、经济等 方面的评审专家2人，共3人组成。 评审专家确定方式：磋商前24小时内，从相关专家库 中随机抽取。
7.1	是否授权磋商小 组确定成交人		否，推荐的成交候选人数为3名。
7.2	成交公告媒介		《河南省电子招标投标公共服务平台》
8.1	履约担保		本项目不缴纳履约保证金。
10	需要补充的其他内容
10.1	最高投标 限价	本项目设最高投标限价，最高投标限价为24.2万元。投标 报价不得高于最高投标限价，否则其投标将被否决。
10.2	代理服务费	招标代理服务费参照《河南省招标代理服务收费指导意见》豫招协〔2023〕002号文件规定计算，由中标人在领取中标 通知书前以现金或者转账的形式向代理机构一次性支付。
10.3	付款方法	付款方式：双方合同中约定。

8

10.4	解释	本项目解释权归采购代理公司所有。
10.5	相关政府采 购政府落实 情况	政府采购相关政策： A、为贯彻落实财库〔2020〕46号《财政部、工信部关于印发 的通知》、豫财购〔2 013〕14号《河南省财政厅、河南省工业和信息化厅关于政府 采购促进小型微型企业发展的实施意见》，本项目鼓励中小 企业参与投标，中小企业划型标准以工信部联企业〔2011〕3 00号《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员 会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》为依据。 关于投标报价评分中给予小微企业优惠的说明：根据财库〔2 022〕19号《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力 度的通知》，评审时给予小型或微型企业20%的价格扣除，用 扣除后的价格参与评审。供应商须提供中小企业声明函，否 则不予认可（小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业）,中小企业用评标报价参与评分。 大中型企业评标报价=投标报价 小型或微型企业评标报价=投标报价*（1-20%） B、根据《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有 关问题的通知》（财库〔2014〕68号）规定，本项目支持监 狱企业参与政府采购活动。监狱企业参加本项目投标时，须 提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设 兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，视同小型、微型企 业，享受评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政 府采购政策，监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受 政策。 C、根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）文件规定，本项目支持残疾人福利性单位参 与政府采购活动。符合条件的残疾人福利性单位参加本项目

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投标时，应当提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责，视同小型、微型企业，享受评 审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政 策。 D、根据财库〔2019〕9号《财政部、发展改革委、生态环境 部、市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政 府采购执行机制的通知》、财库〔2019〕18号《财政部、生 态环境部关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》、财库〔2019〕19号《财政部、发展改革委关于印发节能产 品政府采购品目清单的通知》文件规定，本项目如涉及到节 能产品、环境标志产品政府采购品目清单内的产品，将依据 国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施优先采购或 强制采购。 E、根据《政府采购进口产品管理办法》（财库〔2017〕119 号）规定，政府采购应当采购本国产品，不允许采购进口产 品，确需采购进口产品的，实行审核管理。本办法所称进口 产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外 的产品。根据《财政部办公厅关于政府采购进口产品管理有 关问题的通知》（财办库〔2008〕248号）规定，凡在海关特 殊监管区域内企业生产或加工（包括从境外进口料件）销往 境内其他地区的产品，不作为政府采购项下进口产品。对从 境外进入海关特殊监管区域，再经办理报关手续后从海关特 殊监管区进入境内其他地区的产品，应当设定为进口产品。F、根据政府采购政策，本项目如涉及到自主创新首购产品，应当采购由财政部会同科技部等部门制定的《政府采购自主 创新产品目录》内的产品。 G、根据政府采购政策，本项目如涉及到无线局域网产品，应 当优先采购《无线局域网认证产品政府采购清单》内的产品，如涉及到信息安全产品，应当采购经国家认证的信息安全

10

产品。 H、根据政府采购政策，本项目如涉及到计算机办公设备产品，供应商所投产品必须是预装正版操作系统软件的计算机产 品。 I、其它未尽事宜，按国家有关法律、法规执行。

11
总则
1.1 项目概况
1.1.1
根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购
货物和服务招标投标管理办法》《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》《中华人
民共和国民法典》等有关法律、法规和规章的规定，现对本项目进行竞争性磋商采购。
1.1.2 本招标项目采购人：见供应商须知前附表。
1.1.3 本招标项目采购代理机构：见供应商须知前附表。
1.1.4 本招标项目名称：见供应商须知前附表。
1.2 资金情况、采购内容、服务期、服务地点及质量要求
1.2.1 本项目的资金来源：见供应商须知前附表。
1.2.2 本项目的资金落实情况：见供应商须知前附表。
1.2.3 本项目的采购内容：见供应商须知前附表。
1.2.4 本项目的服务期：见供应商须知前附表。
1.2.5 本项目的服务地点：见供应商须知前附表。
1.2.6 本项目的质量要求：见供应商须知前附表。
1.3 定义及解释
1.3.1 采购人：依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。
1.3.2
采购代理机构：受采购人委托组织采购活动，在采购过程中负有相应责任的社会中介组
织。
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1.3.3
供应商或供应商：指符合采购文件规定的条件、向采购人提交响应文件的供应商。
1.3.4“货物”指供应商按采购文件规定，须向采购单位提供的设备。
1.3.5“服务”指采购文件规定供应商应承担的送货、安装、调试、维护、售后服务和 其他有关的义务。
1.3.6“其他服务”指采购文件规定供应商应承担其他有关的义务。
1.3.7磋商小组：依据《中华人民共和国政府采购法》及有关法律、法规的规定依法 组建的专门负责本次评标工作的临时机构。
1.3.8偏离：响应文件的响应相对于磋商文件要求的偏差，该偏差优于磋商文件要 求的为正偏离；劣于的，为负偏离。
1.3.9“日”或“天”：指日历天。
1.4 合格的供应商
1.4.1 供应商资格条件：见供应商须知前附表。
1.4.2 是否接受联合体投标：见供应商须知前附表。
1.5 合格服务
1.5.1
供应商提供的服务应当符合竞争性磋商文件的要求，并且其质量完全符合国家标准、
行业标准或地方标准，均有标准的以高（严格）者为准。没有国家标准、行业标准和企业
标准的，按照通常标准或者符合采购目的的特定标准确定。
1.5.2
中标人对合同义务负全责；对本项目服务范围内的服务全面负责；对与采购人服务的交
接及验收（含第三方验收）全面负责。
1.5.3
中标人负责办理招标货物相关进口部件手续并承担所有费用（如有）。中标人交货时须
提供货物进口部件的报关单及原产地证明文件。
13
1.5.4
供应商所提供的服务应当没有侵犯任何第三方的知识产权、技术秘密等合法权利。
1.6 费用承担和招标代理服务费
1.6.1
供应商承担其响应文件编制与递交所涉及的一切费用。在任何情况下采购人、采购代
理机构对上述费用均不承担任何责任和义务。
1.6.2 招标代理服务费见供应商须知前附表。
1.7 保密
参与招标投标活动的各方应对竞争性磋商文件和响应文件中的商业和技术等秘密
保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。
1.8 语言文字和计量
1.8.1
除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。
1.8.2 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.9 保证
供应商应保证在磋商响应文件文件中所提交的资料和数据是真实的。
1.10 踏勘现场
1.10.1
供应商按须知前附表规定自行组织踏勘现场，采购人将提供必要的协助。
1.10.2 供应商踏勘现场发生的费用自理。
1.10.3
除采购人的原因外，供应商自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。
14
1.10.4
采购人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供应商在编制响应文件
时参考，采购人不对供应商据此作出的判断和决策负责。
1.11 投标预备会（不召开）竞争性磋商文件
2.1 竞争性磋商文件的组成
（1）竞争性磋商公告
（2）投标须知
（3）评审办法
（4）服务内容及要求
（5）合同格式及合同条款
（6）响应文件格式
根据本章第2.2 款和第2.3
款对竞争性磋商文件所作的澄清、修改，构成竞争性磋商文件的组成部分。
2.2 竞争性磋商文件的澄清
2.2.1供应商应仔细阅读和检查竞争性磋商文件的全部内容。如发现缺页或附件
不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在供应商须知前附表规定的时间
前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求
采购人对竞争性磋商文件予以澄清。
2.2.2
竞争性磋商文件的澄清将在发布竞争性磋商公告的相同网站同时发布，但不指明澄清
问题的来源。如果澄清发出的时间距响应文件递交截止时间不足5日，并且澄清内容可
能影响响应文件的编制的，将相应延长响应文件递交截止时间。
15
2.2.3
供应商在收到澄清后，应在供应商须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购人，
确认已收到该澄清。
2.3 竞争性磋商文件的修改
2.3.1 在距响应文件递交截止时间5日前，采购人可以修改竞争性磋商文件。
2.3.2竞争性磋商文件的修改将在发布竞争性磋商公告的相同网站同时发布，但
不指明修改问题的来源。如果修改发出的时间距响应文件递交截止时间不足5日，并且
修改内容可能影响响应文件的编制的，将相应延长响应文件递交截止时间。供应商收
到修改内容后，应在供应商须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购人，确认已
收到该修改。响应文件
3.1 响应文件的组成
3.1.1 响应文件应包括下列内容：报价函及报价函附录
(2) 法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书
(3) 供应商资格证明文件
(4) 技术部分
(5) 综合实力
(6) 反商业贿赂承诺书
(7) 供应商认为需要的其他文件资料
3.1.2供应商人在磋商过程中作出的符合法律法规和磋商文件规定的澄清、说明
、补正，构成响应文件的组成部分。
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3.1.2无论成交与否，供应商的响应文件不予退还。
3.2 磋商报价
3.2.1投标报价应是履行合同的最终价格，投标报价应当是供应商为提供本项目
所要求的全部服务所发生的一切成本、税费和利润，包括人工（含工资、社会统筹保险
金、加班工资、工作餐、相关福利、关于人员聘用的费用等）、设备、国家规定检测、外发
包、材料（含辅材）、管理、税费及利润等。本项目如若涉及的运输、施工、安装、集成、调
试、验收、备品和工具等费用均包含在投标报价中。
磋商响应文件递交时的报价为第一轮报价，本报价不是最终报价。磋商小组对响
应文件审查后，磋商小组将要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交的最后报
价（最终报价不能高于上次报价，高于上次报价视为无效标）。最后报价是供应商磋商
响应文件的有效组成部分。已提交磋商响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以
根据磋商情况退出磋商。经提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对
提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。
3.2.2 对成交人提供的进口件（本项目不适用）。
3.2.3
供应商应按竞争性磋商文件第六章响应文件格式要求填写相关报价表格，列清各项服
务或货物的价格。
3.3投标有效期
3.3.1
在供应商须知前附表规定的投标有效期内，供应商不得要求撤销或修改其响应文件。
3.3.2
出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有供应商延长投标有
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效期。供应商同意延长的，不得要求或被允许修改或撤销其响应文件；供应商拒绝延长
的，其投标失效。
3.4 磋商保证金
按照河南省财政厅发布《关于优化政府招标营商环境有关问题的通知》，本招标项
目不再收取投标保证金，但投标人应做出相关实质性的承诺。
3.5 投标服务合格文件
供应商必须提供有关投标服务符合竞争性磋商文件要求的证明文件。
3.6 备选投标方案
除供应商须知前附表另有规定外，供应商不得递交备选投标方案。允许供应商递
交备选投标方案的，只有成交人所递交的备选投标方案方可予以考虑。磋商小组认为
成交人的备选投标方案优于其按照竞争性磋商文件要求编制的投标方案的，采购人可
以接受该备选投标方案。
3.7 响应文件的编制
3.7.1
响应文件应按第六章响应文件格式进行编写，如有必要，可以增加附页，作为响应文件
的组成部分。其中，报价函附录在满足竞争性磋商文件实质性要求的基础上，可以提出
比竞争性磋商文件要求更有利于采购人的承诺。
3.7.2
响应文件应当对竞争性磋商文件有关服务期限、投标有效期、质量要求、服务内容和要
求、采购范围等实质性内容作出响应。
3.7.3响应文件正本应按照竞争性磋商文件要求加盖单位公章和法人或者授权委
托人签字或盖章，响应文件副本可为正本完整的复印件。
18投标
4.1 响应文件的密封和标记
4.1.1响应文件的密封和标记见供应商须知前附表。
4.1.2磋商响应文件的封套应写明的其他内容见供应商须知前附表。
4.1.3 未按本章第4.1.1 项或第4.1.2
项要求密封和加写标记的磋商响应文件，采购人不予受理。
4.2 响应文件的递交
4.2.1 供应商应在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前递交磋商响应文件。
4.2.2 供应商递交磋商响应文件的地点：见供应商须知前附表。
4.2.3
除供应商须知前附表另有规定外，供应商所递交的磋商响应文件不予退还。
4.2.4 采购人收到磋商响应文件后，向供应商出具签收凭证。
4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的磋商响应文件，采购人不予受理。
4.3 响应文件的修改与撤回
4.3.1 在本章第2.2.2
项规定的提交响应文件截止时间前，供应商可以修改或撤回已递交的响应文件，但应
以书面形式通知采购人。
4.3.2 供应商修改或撤回已递交响应文件的书面通知应按照本磋商文件
要求签字或盖章。采购人收到书面通知后，向供应商出具签收凭证。
4.3.3 修改的内容为响应文件的组成部分。修改的响应文件应按照本章第3
.7条、第4.1条、第4.2条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。磋商
19
5.1 磋商时间和地点
采购人在供应商须知前附表规定的提交响应文件截止时间（开标时间）和地点进
行竞争性磋商，所有供应商的法定代表人或其授权委托人准时参加。
5.2 磋商程序
见供应商须知前附表。磋商过程
6.1 磋商小组
6.1.1
磋商和评审由采购人依法组建的磋商小组负责。磋商小组人数以及技术、经济等方面
专家的确定方式见供应商须知前附表。
6.1.2 磋商小组有下列情形之一的，应当回避：
（1）采购人或供应商的主要负责人的近亲属；
（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；
（3）与供应商有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；
（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政
处罚或刑事处罚的。
6.2 评审原则
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
6.3 评审
6.3.1
磋商小组按照第三章“评审办法”2.1.1至2.1.3对供应商进行响应性评审，审查后，磋商
小组将要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交的最后报价（最终报价不能高
20
于上次报价，高于上次报价视为无效标）。最后报价是供应商磋商响应文件的有效组成
部分。已提交磋商响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋
商。经提交最后报价的供应商后，由磋商小组按照第三章“评审办法”2.2.1至2.2.3综合
评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。第三章“评审办
法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评审依据。
6.3.2 有下列情况之一的，本项目废标
（1）符合专业条件的供应商或者对磋商文件作实质性响应的供应商不足三家的；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（4）因重大变故，采购任务取消的。合同授予
7.1 定标方式
7.1.1采购代理机构应当在评审结束后 2
个工作日内将评审报告送采购人确认。采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从
评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商。采购
人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应
商为成交供应商。
7.1.2根据采购人确定的成交人，代理机构在发布采购公告的网站上发布成交公
告，同时向成交人发出成交通知书。成交通知书为签订政府采购合同的依据，是合同的
有效组成部分。
7.1.3成交供应商拒绝签订政府采购合同的，采购人可以按照磋商文件规定的原
则确定其他供应商作为成交供应商并签订政府采购合同，也可以重新开展采购活动。
21
7.2 中标（成交）通知
在本章第3.3
款规定的投标有效期内，采购人以书面形式向成交人发出中标（成交）通知书，同时将
中标结果通过公告形式通知未中标的供应商。中标、成交公告期限为1个工作日。
7.3签订合同
7.3.1成交人在收到成交通知书后10个工作日内应按照合同条款的规定，与采购
人签订采购合同。在签订合同前，成交供应商应按照采购文件要求向采购人递交履约
保证金。由于成交人的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃中标，取消其
中标资格并将按相关规定进行处理。
7.3.2“采购文件”、成交人的“响应文件”及其澄清文件等，均为签订合同的依据。
7.3.3成交人如未能按响应文件要求，在规定限期内签订合同，无论何种原因招标代理
机构将取消其成交资格、撤销其成交通知书。在此情况下，采购人可以与排在成交人之
后第一位的成交候选人签订采购合同，以此类推，或重新组织采购。重新采购
有下列情形之一的，采购人将重新招标：
（1）提交响应文件截止时间止，供应商少于3个的；
（2）经磋商小组评审后否决所有投标的。纪律和监督
9.1 对采购人的纪律要求
22
采购人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害
国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。
9.2 对供应商的纪律要求
供应商不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者磋商小组成
员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；供应商不得
以任何方式干扰、影响评标工作。
9.3 对磋商小组成员的纪律要求
磋商小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对响应文件的
评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，磋商小
组成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的
评审因素和标准进行评标。
9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露
对响应文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标
活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
9.5 投诉
供应商和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权
按照《中华人民共和国财政部令第94号--
政府采购质疑和投诉办法》规定的程序进行投诉和质疑，但须对投诉和质疑内容的真实
性承担责任。监督机构将按国家有关规定予以答复。需要补充的其他内容
23
需要补充的其他内容：见供应商须知前附表。
24
附表一：问题澄清通知
问题澄清
编号：
（供应商名称）:
（项目名称）招标的磋商小组，对你方的响应文件进行了仔细的审查，现需你方对
下列问题以书面形式予以澄清：
1、
2、
……
请将上述问题的澄清于年月日时前递交至（详细地址）或传真至（传真号码）。采用
传真方式的，应在年月日时前将原件递交至（详细地址）。
评标工作组负责人：（签字或盖章）
年月日
25
附表二：问题的澄清
问题的澄清
编号：
(项目名称）招标磋商小组：
问题澄清通知（编号：）已收悉，现澄清如下：
1、
2、
……
供应商：（盖单位章）
法定代表人或其授权委托人：（签字或盖章）
年月日
26
附表三：确认通知
确认通知
（采购人名称）:
我方已接到你方年月
日发出的（项目名称）招标关于的通知，我方已于年月日收到。
特此确认。
供应商：（盖单位章）
年月日
27
附件四：政府采购质疑书
质疑书（格式）
被质疑人：（采购人、采购代理机构）
本公司于＿＿＿年＿＿月＿＿日购买了（项目名称、采购项目编号）的采购 文件，并于＿＿＿年＿＿月＿＿日参与了该项目的投标。本公司认为该项目的＿＿＿＿（采购文件或采购过程或中标（成交）结果）损害了本公司的合法权益，现 提出质疑。
具体质疑事项：
1、＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
事实：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
依据：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
证据：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
2、＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
事实：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
依据：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
证据：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
……
为维护本公司的合法权益，请你单位就上述事项作出书面回复。
质疑人：（名称、地址、邮政编码、联系人及联系方式）
法定代表人或授权委托人：（签名或签章）供应商：（公章）＿＿＿年＿＿月＿＿日
28
附件：收件回执

质疑项目名称
质疑人名称及送（寄）件时间
收件单位名称
签收人
收件时间
备注

注：请将质疑书收件回执填写后及时寄送质疑人
29
附件五：质疑答复书
质疑答复书（格式）
质疑人：（供应商）
贵公司关于＿＿＿＿＿＿＿＿（项目名称、采购项目编号、品目等）的质疑书，已于＿＿年＿月＿日收悉。经研究核实，现答复如下：
1、＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
事实：。
依据：。
证据：。
2、＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
事实：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
依据：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
证据：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
……
感谢你单位对政府采购活动的参与、支持和监督。
如果你单位对本质疑答复不满意，可以在本答复之日起十五个工作日内按 照《政府采购供应商投诉处理办法》的规定向同级财政部门依法提起投诉。
采购人（公章）或采购代理机构（公章）
＿＿＿年＿＿月＿＿日
30
附件：收件回执
质疑答复书收件回执

质疑项目名称
被质疑人及送（寄）件时间
收件单位名称
签收人
收件时间
备注

注：请将质疑答复书收件回执填写后及时寄送被质疑人
31
第三章 评审办法
评审办法前附表

条款号		评审因素	评审标准
2.1.1	形式 评审 标准	供应商名称	与营业执照一致
		响应文件签字盖章	符合竞争性磋商文件要求
		报价唯一	不高于最高投标限价
2.1.2	资格 评审 标准	具有独立承担民事责任 的能力	提供统一社会信用代码三证合一的营业执照
		具有良好的商业信誉和 健全的财务会计制度	提供2021或2022年度的财务审计报告或银行出具的资信 证明，成立年限不足的提供相应财务报表。
		具备履行合同所必需的 设备和专业技术能力	提供承诺或证明材料，格式自拟
		有依法缴纳税收和社会 保障资金的良好记录	提供企业近1年以来任意1个月依法缴纳税收和社会保障 资金的相关材料（新成立公司以成立时间为准），依法免 税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供能够证 明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金的证明资料。
		政府采购活动记录	参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违 法记录的书面声明。
		无行贿犯罪记录承诺函	承诺对象包括：投标企业、法定代表人。
		“信用中国”网站或“中国 政府采购网”网页截图	凡列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采 购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民 共和国政府采购法》第二十二条规定条件的潜在供应商 禁止投标，供应商须提供网页截图。（信用记录查询渠道:“信用中国”网站或中国政府采购网)；
2.1.3	响应 性评	服务期限	符合竞争性磋商文件规定
		服务质量	符合竞争性磋商文件规定

32

	审标 准	投标有效期	符合竞争性磋商文件规定
投标报价价 格扣除		价格优惠说明： 1、为贯彻落实财库〔2022〕19号《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力 度的通知》，本项目鼓励中小企业参与，中小型企业须提交《中小企业声明函》（声明 函格式详见附件）。 2、中小企业划型标准以工信部联企业〔2011〕300号《工业和信息化部国家统计局国 家发展和改革委财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》及《财政部关于进 一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》财库〔2022〕19号为依据。 3、评审时给予小型或微利企业20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。即小微 型企业优惠后报价=投标报价*（1-20%）。 4、监狱企业及残疾人福利性单位视同小微企业。

序号	评审条款	评审细则
分值组成		投标报价：30分技术部分：50分综合实力：20分
2.2.1	投标报价( 30分)	采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的投标人的 价格为基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计 算：投标报价得分=（基准价/投标报价）×30
2.2.2	技术部分（50分）	1、管理服务方 案（5分）	（1）方案内容完整、准确详实、全面合理、逻辑清晰、可行 性程度高的得5分； （2）方案内容完整、准确详实、全面合理、可行性程度一般 的得3分； （3）方案内容基本完整、准确、基本合理的得2分； （4）方案内容基本完整的得1分。

33

		2、人员配置方 案（5分）	供应商有明确的组织形式与规章制度、人员上岗标准及内 容。 （1）人员配备全面完整、有利于监督管理、可执行能力的得 5分； （2）人员配备全面、有利于监督管理、可执行能力一般的得 4分； （3）人员配备基本全面、可执行能力一般的得3分； （4）人员配备基本全面、可执行能力差的得2分； （5）人员配备缺少的得1分。
		3、重大活动组 织、突发事件 应急方案（5分）	（1）应急预案合理性强、科学性强得 5分； （2）应急预案合理性一般、科学性一般得 3 分；（3）应急预案合理性差、科学性差得 1 分。
		4、工作安全保 障计划方案（5 分）	（1）内容科学、合理、有针对性，完善程度非常全面准确的 得5分； （2）内容科学、合理、有针对性、完善程度比较全面的得3分； （3）内容科学、合理、有针对性、完善程度一般的，得1分。
		5、临时清扫任 务方案（5分）	（1）方案及应对措施实施过程便捷的得 5 分；（2）方案及应对措施实施过程较为便捷的得 3 分；（3）方案及应对措施实施过程繁琐的得 1 分。
		6、文明作业方 案（5分）	（1）文明作业方案方案完整、切实可行、合理得 5 分（2）文明作业方案方案完整、切实可行、合理得 3 分（3）文明作业方案方案完整、切实可行、合理得 1 分
		7、内部考核、奖惩方案（5分）	根据各投标单位提供的内部考核及奖惩方案的合理性、切 实可行 （1）方案合理性、切实可行最高得5分； （2）方案合理性、切实可行较高得3分； （3）方案合理性、切实可行一般得1分。

34

		8、质量目标及 保证措施（5分）	供应商有具体的质量控制措施及完善的质量考核办法，且 针对性强、措施得力并符合本项目实际情况。 （1）质量保证措施完整得力、经济、安全、切实可行的，得 5 分； （2）质量保证措施较完整、安全、基本可行的，得 3 分；（3）质量保证措施基本完整、可行性一般的，得 1 分。
		9、拟投入作业 工具、劳保用 品配置方案（4 分）	（1）内容科学、合理、有针对性，完善程度非常全面准确的 得4分； （2）内容科学、合理、有针对性、完善程度比较全面的得3分； （3）内容科学、合理、有针对性、完善程度一般的，得1分。
		（10）用工劳动 安全保障及稳 定承诺（6分）	（1）承诺自用工之日起一个月内与工作人员签订劳动合同，为其缴纳人身意外伤害保险的得1分，缺项不得分。 （2）承诺按照《劳动法》《民法典》《职工带薪年假条例》及政 府相关要求，发放高温津贴、带薪年休假、支付加班或者延 长工作时间工资的得1分，缺项不得分。 （3）承诺若发生意外，全权负责意外伤害赔偿及善后工作 处理的得1分，缺项不得分。 （4）承诺用工符合年龄满18周岁以上、男职工60周岁以下、女职工55周岁以下、初中以上文化程度的，得1分，缺项不 得分。 （5）承诺为服务人员每月发放工资标准不低于南阳市最低 工资标准。达到此标准的得1分。缺项不得分。 （6）对所聘用人员的劳动安全培训教育计划和管理措施。得1分。缺项不得分。
2.2.3	综合实力（20分）	响应文件制作（5分）	1、响应文件制作规范、完整、无错误，目录、页码、所附图 片清晰可辨，得4-5分； 2、响应文件制作较为规范、完整、无错误，无目录或页码，所附图片模糊不清的，得3分； 3、响应文件制作基本规范、个别内容不太完整、有明显非 实质性小错误，且无编制目录、页码；所附图片模糊不清的，得0-2分。

35

		业绩 （6分）	供应商提供2019年1月1日以来同类项目业绩，每提供一份 得2分，最多得6分。（以合同签订时间为准）
		服务承诺及合 理化建议（9分）	1、独立解决用工等纠纷，不让采购人承担责任的承诺及措 施（0-3分）
			2、其他实质性承诺及合理化建议（0-3分）
			3、遵守国家、省、市、区作业标准的承诺及措施（0-3分）
注：以上证书以原件或加盖公章的复印件为准。

1评审方法
最后按得分由高到低顺序推荐成交候选人，但磋商报价低于其成本的除外。
综合评分相等时，以按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相
同的，按照技术指标优劣顺序推荐。
2 评审标准
2.1 初步评审标准：
2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表；
2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表；
2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表；
2.2 分值构成与评分标准
2.2.1 分值构成：见评标办法前附表
2.2.2 评分标准
投标报价评分标准：见评标办法前附表
技术部分评分标准：见评标办法前附表
综合实力评分标准：见评标办法前附表
36
3 评审程序
3.1初步评审
磋商小组依据本章规定的标准对响应文件进行初步评审。有一项不符合评审
标准的，其投标将被否决。
3.2供应商有以下情形之一的，其投标将否决：
（1）为供应商不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）为本招标项目提供采购代理机构服务的；
（3）与本招标项目的代建人或采购代理机构同为一个法定代表人的；
（4）与本招标项目的代建人或采购代理机构相互控股或参股的；
（5）与本招标项目的代建人或采购代理机构相互任职或工作的；
（6）被责令停业的；
（7）被暂停或取消投标资格的；
（8）财产被接管或冻结的；
（9）在最近三年内有骗取中标或严重违约或出现重大质量问题的。
（10）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；
（11）不按磋商小组要求澄清、说明或补正的；
（12）投标报价高于最高投标限价的。
3.1.3
磋商报价有算术错误的，磋商小组按以下原则对磋商报价进行修正，修正的价格
经供应商书面确认后具有约束力。供应商不接受修正价格的，其投标将被否决。
（1）磋商文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额
37
小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本响应文件的
解释发生异议的，以中文文本为准。
3.3 详细评审
3.3.1
磋商小组会按本章规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。
3.3.2
供应商的最终得分以全部小组成员打分的算术平均值，作为该供应商的最终得
分。评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.3.3 供应商得分等于各评分因素得分和各量化因素得分之和。
3.4 响应文件的澄清和补正
3.4.1
在评审过程中，磋商小组可以书面形式要求供应商对所提交响应文件中不明确
的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。磋商小组不接受供应商
主动提出的澄清、说明或补正。
3.4.2
澄清、说明和补正不得改变响应文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。供
应商的书面澄清、说明和补正属于响应文件的组成部分。
3.4.3磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报
价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时
间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的
，磋商小组应当将其作为无效投标处理。
38
3.4.4
磋商小组会对供应商提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求供应商进一步
澄清、说明或补正，直至满足磋商小组的要求。
3.5 评标结果
3.5.1磋商小组按照经评审的得分由高到低顺序推荐3名成交候选人。
3.5.2 磋商小组完成评审后，应当向采购人提交书面评标报告。
39
第四章 服务内容及要求 一、服务内容
1、南阳市第一完全学校校园高中部区域保洁服务，共计约228000平方米
二、服务要求
1、人员要求
1.1供应商应具有健全的日常清扫保洁、管理制度、应急处理制度、自检自查
制度。
1.2清扫保洁工人在作业时应统一着工作装。
1.3清扫保洁作业中不得聚堆闲谈，不得擅离岗位，不得由外人代替清扫，不
扬尘，不扰民，礼貌待人。
1.4中小雨天气一律出班，穿戴雨衣及时将地段积水推净，如遇大雨先将雨水口
表面污物扫净，停雨后将雨水推干净方可下班。
1.5
如遇有重要活动或卫生检查，按上级要求，不分作业时间坚持保洁作业。
1.6拥护党的路线、方针、政策，尊重服务对象，服从安排，听从指挥，无违法
犯罪记录等。
2、作业内容
校园的清扫、保洁和垃圾清运，实施每天两扫全天保洁作业模式，承担保洁
工作范围内的全部工作。
3、作业要求
40
3.1负责所承包范围内的保洁工作、收集垃圾工作、闲置地的清扫保洁、杂草
清除、每天将承包范围内所清扫及收集的垃圾运到指定的垃圾中转站集中处理
等工作。
3.2在规定的时间必须完成各区域的清扫保洁工作。因突发事件造成的地面
污染，必须在 1 小时内突击清理完毕。
3.3遇降雪天，雪后要及时清除地上积雪，清除的积雪一律整齐地堆放在向阳
处，或用车清运到其他地方。
3.4普扫作业要达到六净六无标准。六净：路面净，路缘石净，人行道净，墙基
净，落水口净，果皮箱净。六无：无积水，无果皮，烟头等废弃物，无人畜粪便，无
漏收垃圾堆，无往落水口、明沟、绿化带扫倒垃圾污物。
3.5 清扫的垃圾必须拉到指定地点，不得随意乱倒，枯草树叶严禁焚烧。
3.6垃圾箱清掏应及时，外壳及内胆每月清洗2次，保持清洁。
3.7垃圾收集车辆必须自觉遵守交通规则，做到安全生产。
4、作业质量考核办法
（1）日常考评：考评工作小组，按照《环卫作业考评细则》，每日组织人员对
各路段进行巡查，对巡查中发现的问题以填写《清扫考评问题整改单》，及时派
人员送达相应中标人，由中标单位负责签收整改。
（2）监查考评：考评中发现及上级反馈问题通知整改的，要在规定的时间内
整改完成，对在规定时限内未完成整改的，督促中标人再次组织整改。
（3）现场考评：由办事处不定期组织现场考评，进行即时扣分；由考评工作小
组采取分类抽样方式，每月组织 1
次现场考评，进行即时扣分，并对现场考评中存在的问题，中标人应积极组织整
改。
（4）考评细则要求
41
做好校园清扫保洁工作，服从上级工作安排，积极配合迎接上级的工作检 查，为群众提供优良的服务。
三、其他要求
1、乙方在确定的范围内以包工、包料（含工作服）、包工具、包质量、包安全 的方式实施物业服务总承包。
2、劳务作业所需的材料、成品、设备等，均由乙方自行解决，但必须符合国 家有关物业作业技术规程、规范要求。
第五章 合同格式及合同条款
以下“合同格式及合同商务条款”为合同签订时的基本内容，若需修改及未
尽事宜，待供应商中标后签订合同时与采购人协商确定。
合同格式
甲方（发包人全称）：
乙方（承包人全称）：
甲乙双方按照《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府采购法》及其他 相关法律、法规、规章、政策的有关规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原 则，就本次中标确定的劳务作业事项协商一致，订立本合同。
一、服务内容
本项目为
项目，包南阳市第一完全学校校园高中部区域保洁服务，面积共计228000万平方 米。公共环境卫生，垃圾桶、垃圾池等垃圾收集、清运等
三、承包方式
42
1、乙方在确定的范围内以包工、包料、包工具、包质量、包安全的方式实施 劳务作业总承包。
2、劳务作业所需的工装、工具、设备等，均由乙方自行解决，但必须符合国 家有关环卫作业技术规程、规范要求。
四、合同价款
合同总金额（大写）（人民币）￥
元，年运营金额（大写）（人民币）￥元。
五、承包期限
总承包期限 年
本次承包期限为年，年月日起至年月日止。
六、乙方必须遵循以下道路清扫保洁质量标准：
清扫保洁要求：清扫保洁必须按照国家和市、区有关规定进行清扫保洁。
七、甲方的权利和义务
1、按照国家、省、市有关规定，制定考核办法并组织实施。
2、承包期内，甲方负责乙方作业质量的考评。
3、
乙方在合同期间不得以任何理由进行转包，如发现有转包现象，甲方有权解除合 同。
4、甲方每月
日将上月相关费用划拨至乙方帐户。遇国家规定的节假日等特殊情况时，时间往 后顺延。
5、甲方有义务对乙方在业务工作中的问题给予积极的协调。
八、乙方的权利和义务
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1、负责组织落实考核办法并制定实施细则，全天巡回保洁。严格遵循国家法 律、法规、规章的规定，及时清扫路面、清运、收集、运输垃圾，按照规定建立台 帐。乙方需服从甲方业务管理、监督和指导。
2、乙方负责服务的区域，如遇施工等需要增减服务面积的，乙方无条件负责 新增区域的清扫保洁或减少相应的服务面积，做好新增区域的清扫保洁工作，合 同价格进行相应调整，标准及要求按本合同规定执行，期满后同时终止。
4、在遇到重大活动期间，乙方须无条件服从甲方安排，按甲方指定的区域进 行必要的保洁作业，并确保作业质量。
5、乙方应加强人员管理，定期组织开展业务、安全、遵守交通规则、守法守 纪培训，不断提高工作质量和人员素质，树立良好企业形象。乙方应作好安全教 育培训及安全防护措施，配备安全防护用品、用具、标志、服饰等，乙方员工在工 作期间出现人身安全事故（因公伤、残、死亡等）及其他意外情况或造成甲方或第 三人人身伤害或财产损失等发生的一切损害赔偿均由乙方承担和解决，而由此 产生的所有法律纠纷也均由乙方处理解决。如果造成甲方承担责任的，甲方有权 向乙方进行追偿。
6、乙方需按照相关规定，保洁职工工资不低于
元/月，按时足额发放工人工资，不得随意克扣工人工资，并为员工办理意外保险。
7、严格执行安全规定，不得违规作业。用工人员（包括伤、病、残疾人员）不 符合条件的不得使用。
8、乙方须合法经营，承包期内，如发生违法违纪责任事故或其它意外事故均 由乙方自行负责解决并承担责任。
9、乙方自行配置作业工具及工装且必须符合甲方的统一标准和要求；10、乙方负责保洁人员的工资、工作服装、生产作业工具，福利待遇及人身 意外保险。在工作中造成的工伤、伤亡等事故，费用均由乙方负责。
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11、乙方须与用工人员依法签订用工协议，有关责任应在协议书中明确表述。
十、甲、乙双方作业任务的交接
关于甲、乙双方作业任务交接的相关事宜双方另行协商。
十一、合同价款的支付方式
环卫清扫保洁费用，经采购人检查考核合格后，于次月15日前结算。乙方 在收到采购人的保洁清运费后，应按时并不低于南阳市规定的最低标准向员工 足额发放工资，缴纳意外保险。
十二、其他
1、甲乙双方应共同遵守国家有关法律、法规及地方政府规章，履行各自权 利和义务，如有和国家法律、法规相抵触的条款，以法律、法规为准。
2、甲乙双方不得违约，不得擅自中止合同，如单方因特殊原因不能履行合 同时应提前一个月以书面形式告知对方，并向对方按中标合同价的10%支付违约 赔偿金，同时终止合同。
3、如遇以下任一项情况，甲方有权解除合同，损失由乙方自行承担，并赔 偿甲方损失：
（1）乙方在工作中出现打架斗殴、吃拿卡要等违法违纪行为，造成恶劣社 会影响的，一旦发现遂解除合同；
（2）《劳务作业承包合同》签订后10日内，乙方需将人员及机械全部到位。若在规定时间内人员和机械到位率低于承诺的百分之九十（含百分之九十）且影响正常工作的。
4、合同期满、合同期内甲方解除合同、乙方经过批准后停业、歇业或者其 他原因造成合同终止的，乙方均应当继续服务，直到与甲方指定的单位完成工 作交接后方可撤出。如乙方违反本条约定，履约保证金不予退还，乙方应当赔 偿甲方损失。
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6、合同未尽事宜，经双方协商解决。
7、 本 合 同 一 式 份 ， 甲 方 份 ， 乙 方 份 ， 主 管 部 门 备 案 份。具有同等法律效力。本合同自双方签字或盖章之日起生效。
十三、补充条款
甲方（签章）：乙方（签章）：代表人：代表人：年月日年月日
46
第六章 响应文件格式
（项目名称）项目
响应文件
项目编号：
供应商：（盖单位公章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）日期：
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目录
1、报价函及报价函附录
2、法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书 3、供应商资格证明文件
4、技术部分
5、综合实力
6、反商业贿赂承诺书
7、供应商认为需要的其他文件资料
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一、报价函及报价函附录
（一）报价函
致：（采购人名称）
经详细研究你们的（项目名称）项目（项目编号：
）的磋商文件，我方决定参加该项目的招投标活动，我们郑重声明并负法律责任：1、我方授权（授权代表人）
作为全权代表负责解释响应文件及处理有关事宜。
2、我方愿按照竞争性磋商文件中的条款和要求，提供磋商文件要求的服务，总报价为人民币大写：（报价大写），小写：（报价小写）。
3、如果我们的响应文件被接受，我们将履行竞争性磋商文件中规定的各项 要求，按期、按质、按量完成服务内容，服务期限：，服务质量：。
4、我们同意按磋商文件中的规定，本响应文件的有效期为开标之日起60日 历天。如果中标，有效期延长至合同终止。
5、我们已经详细审核了全部磋商文件，包括修改、补充的文件和参考资料及 相关附件，我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。
供应商名称（盖单位公章）：
法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：
地址：___________
联系人：___________
49
联系电话：___________
日期：___________
（二）报价函附录（首次报价）

项目名称
供应商名称
磋商报价（元）	大写： 小写：
服务期限
服务质量
投标有效期	自提交响应文件截止时间起60日历天
服务承诺

供应商（盖单位公章）：
法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：
日期：___________
50
二、法定代表人身份证明及附有法定代表人身份证明的授权委托书
1、法定代表人身份证明
供应商名称：
单位性质：
地址：
成立时间：年月日
经营期限：
姓名：性别：年龄: 职务
系（供应商名称）的法定代表人。
特此证明。
供应商（盖单位公章）：
法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：
年月日
51
2、法定代表人授权委托书
本授权委托书声明：我（姓名）系
（供应商名称）的法定代表人，现授权委托
（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递
交、撤回、修改
（项目名称）响应文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。
委托期限：。
代理人无转委托权。
附：法定代表人、委托代理人身份证明
供应商： （盖单位公章）法定代表人： （签字或盖章）身份证号码：
代理人： 性别： 年龄：
身份证号码： 职务：
日期：年月日
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三、供应商资格证明文件
1、供应商基本情况表

供应商名称
注册地址				邮政编 码
联系方式	联系人			电话
	传真			网址
法定代表人	姓名		电话
成立时间
营业执照号
注册资金
经营范围备 注

（附企业营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照、依法缴
纳税收和社会保障资金的相关材料、财务状况报告等资格证明文件）
供应商（盖单位公章）：
法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：
日期：年月日
53
2、资格审查资料
具体审查内容详见“评审办法前附表”
投标人所提供的资格证明材料按评标办法前附表内容先后顺序进行排序
格式1:没有重大违法记录的书面声明
参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有《中华人民共和国政府采购法实施 条例》第十九条规定的重大违法记录的书面声明
致（采购人）：
本公司郑重声明，本公司在参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条规定的重大违法记录。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依照政府采购相关法律法规 承担相应责任。
特此声明！
供应商（盖单位公章）：
法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：
日期：年月日
54
格式2无行贿犯罪记录承诺函
无行贿犯罪记录承诺函
致：（采购人）
我单位在参加项目（项目编号：）的投标活动前，企业：（名称）
，统一社会信用代码： , 企业法定代表人：（姓名），身份证号：
,无任何行贿犯罪行为记录，并对其真实性负责，若承诺不实，所造成的后果由我 公司承担。
特此承诺!
供应商（盖单位公章）：
法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：
日期：年月日
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四、技术部分
根据评分标准撰写格式自拟
五、综合实力
根据评分标准撰写格式自拟
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六、反商业贿赂承诺书
致：（采购人名称）：
我公司承诺在项目招标活动中，我公司保证做到：一、公平竞争参加本次招标活动。
二、杜绝任何形式的商业贿赂行为。不向国家工作人员、代理机构工作人员、评 审专家及亲属提供礼品礼金、有价证券、购物券、回扣、佣金、咨询费、劳务费、资助费、宣传费、宴请；不为其报销各种消费凭证，不支付其旅游、娱乐等费用。
三、若出现上述行为，我公司及参与投标的工作人员愿意接受按照国家法律法规 等有关规定给予的处罚。
投标人：（盖单位盖章）
法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）
日期：年月日
57
七、供应商认为需要的其他文件资料
1、（1）中小企业声明函（附件1，说明：该声明函是针对小微型企业的，非小型、微型企业投标时不用提供该声明）。（2）残疾人福利性单位声明函（附件2，说明：该声明函是针对残疾人福利性单位的，非残疾人福利性单位投标 时不用提供该声明）。（3）无行贿行为承诺（附件3）。
2、供应商认为须提供的其他资料；
58
附件1：
中小企业声明函
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办 法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加 （单位名称） 的 （项目名称）
采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部 由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订 分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1.（标的名称） ，属于 （服务行业）；承建（承接）企业为 （企业名称） ，从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于 （中型企业、小型企业、微型企业） ；
2. （标的名称） ，属于 （服务行业） ；承建（承接）企业为 （企业名称） ，从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于 （中型企业、小型企业、微型企业） ；
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（加盖公章）：
日期：年 月 日
释：1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新 成立企业可不填报。
说明：该声明函是针对小微型企业的，非小型、微型企业投标时不用提供该声 明。
备注：投标人应慎重填写，如发现供应商提供的中小企业声明函内容不实的
，将报告财政部门，由财政部门按照提供虚假材料谋取中标、成交给予处罚，处
59
以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至 三年内禁止参加政府采购活动。
60
附件2：残疾人福利性单位声明函
残疾人福利性单位声明函
本 单 位 郑 重 声 明，根 据《财 政 部 民 政 部
中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017
〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加__
____单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/
提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残
疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖单位公章）：
日期：年 月 日
说明：该声明函是针对残疾人福利性单位的，非残疾人福利性单位投标时不用提
供该声明。
61
附件3：监狱企业
监狱企业声明函
【不属于监狱企业的无需填写，递交】
本公司郑重声明，根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》( 财库﹝2014﹞68号)的规定，本公司为监狱企业。
根据上述描述，我公司属于监狱企业的理由为：
本公司为参加(项目名称) (项目编号：
)采购活动提供本企业（填写制造的货物，由本企业承担工程、提供服务）。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物和服务。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人：（盖单位公章）
法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）
日期：年月日
62
附件4：投标承诺函
投标承诺函
致（采购人及采购代理机构）：
我公司作为本次采购项目的投标人，根据磋商文件要求，现郑重承诺如下：
一、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款和本项目规定的
条件：
（一）具有独立承担民事责任的能力；
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（六）法律、行政法规规定的其他条件；
（七）根据采购项目提出的特殊条件。
二、完全接受和满足本项目磋商文件中规定的实质性要求，如对磋商文件有
异议，已经在投标截止时间届满前依法进行维权，不存在对磋商文件有异议同时
又参加投标以求侥幸成交或者为实现其他非法目的的行为。
三、参加本次招标采购活动，不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控
股、管理关系的其他投标人参与同一合同项下的政府采购活动的行为。
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四、参加本次招标采购活动，不存在为采购项目提供整体设计、规范编制或 者项目管理、监理、检测等服务的行为。
五、参加本次招标采购活动，不存在和其他投标人在同一合同项下的采购项 目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的 行为。
六、投标人参加本次政府采购活动要求在近三年内投标人和其法定代表人 没有行贿犯罪行为。
七、响应文件中提供的能够给予我公司带来优惠、好处的任何材料资料和技 术、服务、商务等相应承诺情况都是真实的、有效的、合法的。
八、如本项目评标过程中需要提供样品，则我公司提供的样品即为中标后将要提 供的中标产品，我公司对提供样品的性能和质量负责，因样品存在缺陷或者不符 合招标文件要求导致未能中标的，我公司愿意承担相应不利后果。
九、存在以下行为之一的愿意接受相关部门的处理：
（一）投标有效期内撤销响应文件的；
（二）在采购人确定中标人以前放弃中标候选资格的；
（三）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定与采购人签订合同；
（四）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定缴纳履约保证金（如有）；
（五）在响应文件中提供虚假材料谋取中标；
（六）与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；
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（七）投标有效期内，投标人在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。
由此产生的一切法律后果和责任由我公司承担。我公司声明放弃对此提出任何
异议和追诉的权利。
本公司对上述承诺的内容真实性负责。如经查实上述承诺的内容存在虚假
，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任。
供应商（盖单位公章）：
法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：
日期：年月日
附件5：中标服务费承诺函
中标服务费承诺函
致（采购人及采购代理机构）：
我们在贵公司组织的（项目名称：，项目编号：
）磋商中若中标，我们保证在成交公告发布后5个工作日内，按磋商文件的规定，
以银行转账或现金等方式，向贵公司一次性支付招标代理服务费用。否则，由此
产生的一切法律后果和责任由我公司承担。我公司声明放弃对此提出任何异议
和追诉的权利。
特此承诺。
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供应商（盖单位公章）：
法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：
日期：年月日
66
附件6 信用承诺书
信用承诺书
为营造公开、公平、公正、诚实守信的公共资源交易环境,
树立诚信守法的投标人形象,本人代表本单位作出以下承诺:
(一)本单位对所提交的企(事)业单位基本信息、企(事)业负责人、项目负责 人、技术负责人、从业资质和资格、业绩、财务状况、信誉等所有资料,均合法、真 实、准确、有效,无任何伪造、修改、虚假成分,并对所提供资料的真实性负责。
(二)严格依照国家和河南省关于招标投标的法律、法规、规章、规范性文件, 参加公共资源招标投标活动,不挂靠、借用、出租、出借、转让资质,积极履行社 会责任,促进廉政建设。
(三)自我约束、自我管理,守合同、重信用,不参与围标串标、弄虚作假、骗 取中标、干扰评标、胁迫他人投标(放弃中标)、恶意投诉、违约毁约等行为,自觉 维护公共资源招标投标的良好秩序。
(四)本单位及项目经办人员信用状况良好,未被列为失信惩戒对象或"老赖" ,符合参与公共资源交易活动的相关要求。
(五)本单位不存在被人力资源和社会保障部门列入拖欠农民工工资"黑名单 "或因拖欠农民工工资被县级及以上有关行政主管部门限制投标资格之情形,若 中标,本单位将自觉落实农民工工资保障的有关措施,及时缴纳农民工工资保证 金, 切实维护农民工权益。
(六)若中标,本单位将在规定的时间内与采购人签订合同并自觉履行合同义 务,不转包或违法分包中标项目。
(七)自觉接受政府、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督。
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(八)本单位自愿接受招标投标综合监督管理机构和有关行政监督部门依法 开展的监督检查,积极配合行政监督部门的投诉处理;本单位及项目经办人员如 发生违法违规或不良行为,自愿接受招标投标综合监督管理机构和有关行政监督 部门依法给予的行政处罚(处理),依法承担赔偿责任和刑事责任,并同意按照相 关规定记入本单位及项目经办人员诚信档案或不良行为(信用)记录。
(九)本人已认真阅读了上述承诺,并向本单位员工作了宣传教育。
供应商（盖单位公章）：
法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：
日期：年月日
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附件7：河南省政府采购合同融资政策告知函
河南省政府采购合同融资政策告知函
各供应商：
欢迎贵公司参与河南省政府采购活动！
政府采购合同融资是河南省财政厅支持中小微企业发展，针对参与政府采 购活动的供应商融资难、融资贵问题推出的一项融资政策。贵公司若成为本次 政府采购项目的中标成交供应商，可持政府采购合同向金融机构申请贷款，无 需抵押、担保，融资机构将根据《河南省政府采购合同融资工作实施方案》（豫财 购〔2017〕10 号），按照双方自愿的原则提供便捷、优惠的贷款服务。
贷款渠道和提供贷款的金融机构，可在河南省政府采购网“河南省政府采购 合同融资平台”查询联系。
备注：本附件无需响应
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