中型企业产品品名及生产厂家情况表 序号 品名 生产厂家 1 环网柜 北京双杰电气股份有限公司 2 环网柜 北京双杰电气股份有限公司 小型企业产品品名及生产厂家情况表 序号 品名 生产厂家 1 电缆分接箱 安徽卓越电力设备有限公司 2 电缆分接箱 安徽卓越电力设备有限公司 3 电缆分接箱 安徽卓越电力设备有限公司 一、主要中标标的 我单位同意中标公告中公示以下主要中标标的并承诺:投标文件中所提供的 主要中标标的均真实有效。若被发现存在任何虚假、隐瞒情况,我单位承担由此 产生的一切后果 序号货物名称品牌及规格型号数量单价 备注 北京双杰、2进2出 ★环网柜 (进出线间隔带断路器1台1742000进路开闭所配套(临时 详见图纸和技术规范书 进线工程),含DTU 开关保护) 北京双杰、2进2出 2★环网柜▲详见图纸和技术规范书2台1000 居巢开闭所改扩建工程, 投标人电子签章 期 1年 表中所列内容为满足本项目要求的主要中标标的; 2.中标人提供的以上承诺情况(含货物名称、品牌、规格、型号、数量、单 价),将按约定随中标公告同时公告 3本页《主要中标标的承诺函》由投标人准确填写。 无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函 1.本单位郑重声明,根据《中华人民共和国政府采购法》及《中华人民共和 国政府采购法实施条例》的规定,参加政府采购活动前三年内,本单位在经营活 动中没有重大违法记录,没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销 许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚,且未在被禁止参加政府采购活动的 处罚期限内。 2.本单位郑重声明,我单位无以下不良信用记录情形: (1)被人民法院列入失信被执行人; (2)单位、法定代表人或拟派项目经理(项目负责人)被人民检察院列入 行贿犯罪档案 (3)被工商行政管理部门列入企业经营异常名录; (4)被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单; (5)被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单。 3.本公司郑重声明,符合下列情形之 (1)开标日前两年内未被合肥市及其所辖县(市)公共资源交易监督管理 部门记不良行为记录或记不良行为记录累计未满10分的 (2)最近一次被合肥市及其所辖县(市)公共资源交易监督管理部门记不 良行为记录累计记分达10分(含10分)到15分且公布日距开标日超过6个月 (3)最近一次被合肥市及其所辖县(市)公共资源交易监督管理部门记不 良行为记录累计记分达15分(含15分)到20分且公布日距开标日超过12个月 (4)最近一次被合肥市及其所辖县(市)公共资源交易监督管理部门记不 良行为记录累计记分达20分(含20分)及以上且公布日距开标日超过24个月 本单位对明的真效性负数有将依法 投标人电子 中小企业产品声明函 本公司郑重声明,根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库(2011) 181号)的规定,本公司为中型(请填写:中型、小型、微型)企业。即,本 公司同时满足以下条件 1、根据《工业和信息化部、国家统计局 和改革委员会、财政 关于印发中小企业划型标准规定的通高动 2011)300号)规 定的划分标准,本公司为中型(请旗写: 日 期:2021年3月7日 ★ 投标分项报价表 品牌、型 原产地及 单数量 单价 多货物名称 号规格 位 (元) 备注 ★电缆分接 卓越电力、1进1出巢湖市、安徽卓越电 详见图纸和技术规范书(含力设备有限公司 台 8000.0016000.00 前进路开闭所配套 乜缆附件) (临时进线工程) 北京双杰、2进2出北京市、北京双杰电 2★环网柜A详见图纸和技术规范书(进气股份有限公司 前进路开闭所配套 出线间隔带断路器开关保 174200.00174200.0 (临时进线工程),含 DTU ★电缆分接卓越电力、1进1出巢湖市、安徽卓越电 详见图纸和技术规范书力设备有限公司 台16800.00 前进路开闭所工程 4*电缆分接 卓越电力、1进1出巢湖市、安徽卓越电 详见图纸和技术规范书(含力设备有限公司 台480000 32000.00 居巢开闭所改扩建工 电缆附件) 5★环网柜▲ 北京双杰、2进2出北京市、北京双杰电 居巢开闭所改扩建工 详见图纸和技术规范书气股份有限公司 174200 348400.0 程,含DTU 其他费用 已含 合计(元) 698600.00 投标人电子签章 十二、中小企业声明函 本公司郑重声明,根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库(2011) l81号)的规定,本公司为小型(请填写:中型/小型/微型)企业。即,本 公司同时满足以下条件 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关 于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业(2011)300号)规定的 划分标准,本公司为小型(请填写:中型小型微型)企业 2本公司参加本项目采购活动提供本企业制造的货物,或者提供其他中型 (请填写:中型/型微型)企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企 业注册商标的货物。详见附表1 本可对上地的真效性负底如有似将依入 投标人电子签章 期 政府采购招标文件范本——货物类 安徽居巢经济开发区亚父园区亚父变 进出线及配套开闭所建设工程管材等 设备采购 公开招标文件 （货物类） 项目名称：安徽居巢经济开发区亚父园区亚父变 进出线及配套开闭所建设工程管材 等设备采购 项目编号：2021AMMHZ00017 采 购 人：合肥电力安装有限公司巢湖分公司 采购代理机构：安徽华正建设工程咨询有限公司 2021年1月 政府采购招标文件范本——货物类 目录 第一章 招标公告（投标邀请） ....................................................................................... 1 第二章 投标人须知 ........................................................................................................... 5 第三章 采购需求 ............................................................................................................. 28 第四章 评标方法和标准（最低评标价法）（一包） ................................................. 35 第四章 评标方法和标准（综合评分法）（二包） ..................................................... 38 第五章 政府采购合同 ..................................................................................................... 46 第六章 投标文件格式 ..................................................................................................... 58 第七章 合肥市公共资源交易电子招标投标操作规程 ................................................. 81 第八章 政府采购供应商质疑函范本 ............................................................................. 85 政府采购招标文件范本——货物类 第一章 招标公告（投标邀请） 安徽居巢经济开发区亚父园区亚父变进出线及配套开闭所建设工程管材等设备 采购招标公告（网上招投标） 项目概况 安徽居巢经济开发区亚父园区亚父变进出线及配套开闭所建设工程管材等设备 采购招标项目的潜在投标人应在安徽（区域）公共资源交易电子服务系统查阅、 获取招标文件，并于 2021年 2月 22 日 9 点 00 分（北京时间）前递交投标文件。 一、项目基本情况 项目编号：2021AMMHZ00017 项目名称：安徽居巢经济开发区亚父园区亚父变进出线及配套开闭所建设工 程管材等设备采购 预算金额：372 万元（第 1 包：电缆等，267 万元，第 2 包：电缆分接箱、 环网柜等，105 万元。） 最高限价：372 万元（第 1包： 267 万元，第 2包： 105 万元。） 采购需求：本项目第 1包采购电缆等，第 2包采购电缆分接箱、环网柜等， 具体详见招标文件。 合同履行期限: 中标（成交）结果公告期限结束后 15日内供货。 本项目不接受联合体投标。 二、申请人的资格要求 一包-二包： 1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2、落实政府采购政策需满足的资格要求：无； 3、本项目的特定资格要求：无。 三、获取招标文件 时间：2021年1月22日至2021年1月28日，每天上午8点至12点，下午12点至 17点30分； 地点：安徽（区域）公共资源交易电子服务系统 （http://ggzy.hefei.gov.cn/）； 第 1 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 方式： （1）投标人须登录安徽（区域）公共资源交易电子服务系统（电子服务系 统）查阅招标文件。首次登录须持有电子服务系统兼容的数字证书，详情参见电 子服务系统办事指南。 （2）招标文件获取过程中有任何疑问，请在工作时间（工作日：上午 9:00-12:00，下午13:00-17:00，节假日休息）拨打交易中心服务热线（非项目 咨询）：0551-68110066。 售价：每套人民币0元整。 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 2021 年 2月 22 日 9点 00分 地点：巢湖市公共资源交易中心开标 2 室（太湖山路原老党校（阳光花园小 区大门对面）） 五、公告期限 自本公告发布之日起 5个工作日。 六、其他补充事宜 1、本项目需落实的节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策详见 采购文件。 2、有任何疑问或问题，请在工作时间（周一至周五，上午 8:00-11:30，下 午 14:30-17:30，节假日休息）与项目联系人联系。 3、投标人应合理安排参与投标时间，如因计算机及网络故障造成采购文件 无法获取及缴费的，责任自负。 4.本项目投标保证金缴纳账户： 一包： 徽商银行 户名 巢湖市公共资源交易中心 账号 2810101021000153825030165 开户银行 徽商银行巢湖支行 工商银行 第 2 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 户名 巢湖市公共资源交易中心 账号 1302068838002224807 开户银行 工商银行巢湖支行 兴业银行 户名 巢湖市公共资源交易中心 账号 499510100100041655017952 开户银行 兴业银行股份有限公司巢湖支行 光大银行 户名 巢湖市公共资源交易中心 账号 56960188000412521 开户银行 中国光大银行股份有限公司巢湖支行 二包： 徽商银行 户名 巢湖市公共资源交易中心 账号 2810101021000153825030167 开户银行 徽商银行巢湖支行 工商银行 户名 巢湖市公共资源交易中心 账号 1302068838002224931 开户银行 工商银行巢湖支行 兴业银行 户名 巢湖市公共资源交易中心 账号 499510100100041655017953 开户银行 兴业银行股份有限公司巢湖支行 第 3 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 光大银行 户名 巢湖市公共资源交易中心 账号 56960188000412603 开户银行 中国光大银行股份有限公司巢湖支行 七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息 名 称：合肥电力安装有限公司巢湖分公司 地址：巢湖市长江西路 149号原供电公司培训中心 联系方式：王主任 0551-82303063 2.采购代理机构信息 名 称：安徽华正建设工程咨询有限公司 地 址：巢湖市半汤路 51 联系方式：李工 13675653939 0551-85226852 3.项目联系方式 项目联系人：李工 电 话：13675653939 第 4 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 第二章 投标人须知 一、投标人须知前附表 注：本表是本项目的具体要求，是对投标人须知的具体补充和修改，如有不 一致，以本表为准。 条款号 条款名称 内容、说明与要求 3.1 采购人 合肥电力安装有限公司巢湖分公司 3.2 采购代理机构 安徽华正建设工程咨询有限公司 政府采购监督管 3.3 巢湖市发改委公共资源交易监督管理科 理部门 是否允许采购进 3.4.4 详见采购需求 口产品 是否为专门面向 3.4.5 □是 否 中小企业采购 是否允许联合体 3.5 □是 否 投标 不组织，投标人自行考察 □统一组织 时间： 年 月 日 时 分 地点： 7.3 现场考察 现场考察联系人及联系电话： 备注：如投标人未参加采购人统一组织的现场考 察，视同放弃现场考察，由此引起的一切责任由投 标人自行承担。 网上询问截止时 8.1 2021 年 1 月 29 日 17时 30分 间 □不分包 分为 2个包 9.1 包别划分 投标人对多个包进行投标的中标包数规定： （1）金额： 人民币：1包：贰万捌仟元整，2包：壹万元整。 13.1 投标保证金 □不收取 （2）支付方式： 转账/电汇 支票 汇票 本票 保函 第 5 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 保险 注： 如采用银行保函，银行保函应为合肥行政区域（含 四县一市）具有分支机构的银行出具的见索即付无 条件保函；如采用担保机构担保，应为注册地在合 肥行政区域（含四县一市）范围内的融资担保机构 或经安徽省地方金融监督管理局备案的融资担保 机构出具的无条件担保。 其他不予退还投 13.3 无 标保证金的情形 14.1 投标有效期 120 日历日 15.1 投标文件要求 加密的电子投标文件 开标现场提交的 15.3 无 其他材料要求 16.1 投标截止时间 详见招标公告（投标邀请） 投标文件解密时 投标截止时间后 30 分钟内（以电子交易系统解密 17.3 间 倒计时为准） 开标时间 详见招标公告（投标邀请） 18.1 开标地点 详见招标公告（投标邀请） 20.3 核心产品 详见采购需求 一包： 最低评标价法 □综合评分法 22.2 评标方法 二包： □最低评标价法 综合评分法 22.3 投标报价扣除 （1）中小企业价格扣除： 第 6 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 ①中型企业： 3 %； ②小型和微型企业： 6 %。 （2）监狱企业价格扣除：同小型和微型企业。 （3）残疾人福利性单位价格扣除：同小型和微型 企业。 （4）符合条件的联合体价格扣除： 2 %。 评标委员会推荐 26.1 中标候选人的数 3个中标候选人 量 采购人委托评标委员会确定 26.2 确定中标人 □采购人确定 （1）无重大违法记录声明函、无不良信用记录声 明函； （2）主要中标标的承诺函； 随中标公告同时 （3）投标业绩承诺函； 28.3 公告的中标人的 （4）中小企业声明函；（如有） 投标文件内容 （5）残疾人福利性单位声明函；（如有） （6）两创产品投标声明函；（如有） （7）招标文件中规定进行公示的其他内容。（如 有） 中标通知书发出 29.1 书面 数据电文 的形式 告知招标结果的 投标人自行登录电子服务系统查看 30.1 形式 □评标现场告知 （1）金额： □免收 31.1 履约保证金 合同价的 10 % □定额收取：人民币 元 （2）支付方式： 第 7 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 转账/电汇 支票 汇票 本票 保函 保险 注：如采用银行保函，银行保函应为合肥行政区域 （含四县一市）具有分支机构的银行出具的见索即 付无条件保函；如采用担保机构担保，应为注册地 在合肥行政区域（含四县一市）范围内的融资担保 机构或经安徽省地方金融监督管理局备案的融资 担保机构出具的无条件担保。 （3）收取单位：合肥电力安装有限公司巢湖分公 司 （4）开 户 行：中国工商银行股份有限公司巢湖 支行营业室 （5）账 号：1302068809300358528 （6）缴纳时间：中标公示结束后 30日内，逾期缴 纳，视为自动放弃中标资格。 （7）退还时间：中标人承诺的免费质保期结束， 采购人在 30个工作日内履行退款。 （1）金额： □免收 □定额收取：人民币 元 按下列标准收取：中标人在领取中标通知书时应 向采购代理缴纳中标服务费，可以转帐的形式缴 纳。中标服务费的收取采用差额定率累进计费方 33.1 中标服务费 式，具体收费标准按照国家计委关于印发《招标代 理服务费管理暂行办法》的通知（计价[2002]1980 号）和合肥市物价局（合价服[2009]216 号）文件 规定收取。 招标代理服务收费标准 中标金额（万 货 物 招 服 务 招 工 程 招 元） 标 标 标 100以下 1.2% 1.2% 0.8% 第 8 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 100-500 0.88% 0.6% 0.56% 500-1000 0.6% 0.36% 0.44% 1000-5000 0.4% 0.2% 0.28% 5000-10000 0.2% 0.08% 0.16% 注：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例 如：某货物招标代理业务中标金额为 6000 万元， 计算招标代理服务费额如下： 100万元×1.2％＝1.20万元 （500－100）万元×0.88％＝3.52万元 （1000－500）万元×0.6％＝3.00万元 （5000－1000）万元×0.4％＝16.00万元 （6000－5000）万元×0.2％＝2.00万元 合计收费＝1.2＋3.52＋3.00＋16.00＋2.00＝ 25.72(万元) （2）支付方式：转账/电汇 （3）收取单位：安徽华正建设工程咨询有限公司 （4）缴纳时间：领取中标通知书前 递交方式：书面形式 质疑函递交方式、 接收部门：安徽华正建设工程咨询有限公司 李工 36.3 接收部门、联系电 联系电话：0551-85226852 13675653939 话和通讯地址 通讯地址：合肥市巢湖市半汤路 51# 37 其他内容 / 本项目对《合肥市两创产品目录》产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。若招标文件 对产品的业绩提出要求，纳入目录的产品视同其满 足符合性审查要求。参加本次采购活动并符合条件 自主技术创新和 的投标人应当在投标文件中提供有效的《两创产品 37.1 首创型产品的政 投标声明函》，并对其真实性负责。 府采购政策 本项目将对排名第一的中标候选人提供的两创产 品品名等内容，随评审结果一并公吿。如有虚假， 将取消中标资格并上报政府采购监督管理部门按 有关规定处理。 第 9 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 （1）联合体投标的，招标文件获取手续由联合体 中任一成员单位办理均可。 （2）联合体投标的须提供联合体协议（见投标文 件格式），相关证明材料由投标人根据联合体协议 分工情况及招标文件要求提供。 （3）联合体各成员单位均须提供营业执照（或事 关于联合体投标 37.2 业单位法人登记证书）、税务登记证。注：已办理 的相关约定 “三证合一”登记的，投标文件中提供营业执照（或 事业单位法人登记证书）扫描件即可。 （4）关于联合体缴纳投标保证金（如有）：为简 化评标现场投标保证金查询、后期投标保证金退还 及合同备案清算手续，投标保证金建议由联合体牵 头人足额缴纳至本项目投标保证金账号。 本项目招标文件中要求提供的社保证明材料为下 述形式之一（投标文件中须提供扫描件）： （1）社保局官方网站查询的缴费记录截图； （2）社保局的书面证明材料； （3）经投标人委托的第三方人力资源服务机构或 与投标人有直接隶属关系的机构可以代缴社保，但 须提供有关证明材料并经评标委员会确认。 37.3 社保证明材料 （4）参与投标的院校，社保证明可以用以下任意 一种： ①加盖投标人公章的教师证（须为本单位人 员）； ②医保证明材料。 （5）其他经评标委员会认可的证明材料。 （6）法定代表人参与项目的，无需提供社保证明 材料，提供身份证明材料即可。 37.4 本项目提供除电 □无 图纸 □光盘 技术规范书 第 10 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 子版招标文件以 获取方式： 外的其他资料 上述资料请投标人在获取招标文件后，自行登陆电 子交易系统下载本项目附件。 （1）中标人应在规定期限内领取《中标通知书》， 若中标人未在规定期限内领取《中标通知书》，采 购人有权取消中标人中标资格，并将相关违约行为 报送监管部门，实施信用惩戒； （2）中标人应在规定期限内提交履约担保并与采 购人签订合同，若中标人未能在规定期限内提交履 约担保或签订合同，采购人有权取消中标人中标资 格，并将相关违约行为报送监管部门，实施信用惩 戒； （3）合同签订后，中标人存在规定时间内不组织 37.5 重要提示 人员进场开工，不履行供货、安装或服务义务等情 况，采购人有权解除合同，并追究违约责任，同时 将相关违约行为报送监管部门，记不良行为记录， 实施信用惩戒； （4）中标人中标后被监管部门查实存在违法行为， 不满足中标条件的，由采购人取消中标资格，并做 好项目后续工作； （5）中标人在中标项目发生投诉、信访举报案件、 履约存在争议时，拒绝协助配合执法部门调查案件 的，采购人可以取消其中标资格或解除合同，并追 究其违约责任。 （1）构成本招标文件的各个组成文件应互为解释， 互为说明； 37.6 解释权 （2）同一组成文件中就同一事项的规定或约定不 一致的，以编排顺序在后者为准； （3）如有不明确或不一致，构成合同文件组成内 第 11 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条 款约定的合同文件优先顺序解释； （4）除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标 投标阶段的规定，按招标公告、投标人须知、评标 方法和标准、投标文件格式的先后顺序解释； （5）按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购 人负责解释。 中标人在中标通知书领取前，需提供与加密电子投 标文件一致的纸质投标文件三份并加盖投标单位 37.7 其他补充说明 公章，提供与加密电子投标文件一致的非加密的电 子投标文件三份（光盘或 U盘介质）并加盖投标单 位电子签章。 第 12 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 二、投标人须知正文 1.适用范围 1.1 本招标文件仅适用于本次公开招标所述的货物项目采购。 2.定义 2.1 货物：是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。 2.2 时限（年份、月份等）计算：系指从开标之日向前追溯 X 年/月（“X” 为“一”及以后整数）起算。 2.3 业绩：业绩系指符合本招标文件规定且已供货（安装）完毕的与最终用 户签订的合同及招标文件要求的相关证明。投标人与其关联公司（如母公司、控 股公司、分公司、子公司、同一法定代表人的公司等）之间签订的合同，均不予 认可。 除非本招标文件中另有规定，否则业绩均为已供货（安装）完毕的业绩，业 绩时间均以合同签订之日为追溯节点。 3.采购人、采购代理机构及投标人 3.1 采购人：是指依法开展政府采购活动的国家机关、事业单位、团体组织。 本项目的采购人见投标人须知前附表。 3.2 采购代理机构：是指集中采购机构或从事采购代理业务的社会中介机构。 本项目的采购代理机构见投标人须知前附表。 3.3 政府采购监督管理部门：各级人民政府指定的有关部门依法履行与政府 采购活动有关的监督管理职责。本项目的政府采购监督管理部门见投标人须知前 附表。 3.4 投标人：是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、非法人组织或 者自然人。分支机构不得参加政府采购活动，但银行、保险、石油石化、电力、 电信等特殊行业除外。本项目的投标人及其投标货物须满足以下条件： 3.4.1 在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，有生产或供应 能力的本国供应商。 3.4.2 具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条关于供应商条件的规 定，遵守本项目采购人本级和上级财政部门政府采购的有关规定。 3.4.3 以采购代理机构认可的方式获得了本项目的招标文件。 第 13 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 3.4.4 若投标人须知前附表中写明允许采购进口产品，投标人应保证所投产 品可履行合法报通关手续进入中国关境内。 若投标人须知前附表中未写明允许采购进口产品，如投标人所投产品为进口 产品，其投标将被认定为投标无效。 3.4.5 若投标人须知前附表中写明专门面向中小企业采购的，如投标人为非 中小企业且所投产品为非中小企业产品，其投标将被认定为投标无效。 3.5 若投标人须知前附表中允许联合体投标，对联合体规定如下： 3.5.1 两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。 3.5.2 联合体各方均应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定 的条件。 3.5.3 采购人根据采购项目对投标人的特殊要求，联合体中至少应当有一方 符合相关规定。 3.5.4 联合体各方应签订联合体协议，明确约定联合体各方承担的工作和相 应的责任，并将联合体协议作为投标文件的一部分提交。 3.5.5 大中型企业、其他自然人、法人或者非法人组织与小型、微型企业组 成联合体共同参加投标，联合体协议中应写明小型、微型企业的协议合同金额占 到联合体协议投标总金额的比例。 3.5.6 联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当 按照资质等级较低的供应商确定资质等级。 3.5.7 以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者 与其他供应商另外组成联合体参加本项目投标，否则相关投标将被认定为投标无 效。 3.5.8 对联合体投标的其他资格要求见投标人资格。 3.6 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得 参加同一合同项下的政府采购活动。否则其投标将被认定为投标无效。 3.7 为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务 的供应商，不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动。否则其投标将被认 定为投标无效。 4.资金来源 第 14 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 4.1 本项目的采购人已获得足以支付本次招标后所签订的合同项下的资金。 4.2 项目预算金额和分项（或分包）最高限价见招标公告（投标邀请）。 5.投标费用 不论投标的结果如何，投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。 6.适用法律 本项目采购人、采购代理机构、投标人、评标委员会的相关行为均受《中华 人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及本项目本级 和上级财政部门、政府采购监督管理部门的政府采购有关规定的约束，其权利受 到上述法律法规的保护。 7.招标文件构成 7.1 招标文件包括下列内容： 第一章 招标公告（投标邀请） 第二章 投标人须知 第三章 采购需求 第四章 评标方法和标准 第五章 政府采购合同 第六章 投标文件格式 第七章 合肥市公共资源交易电子招标投标操作规程 第八章 政府采购供应商质疑函范本 7.2 招标文件中有不一致的，有澄清的部分以最终的澄清更正内容为准。 7.3 现场考察及相关事项见投标人须知前附表。 7.4 原则上采购人、采购代理机构不要求投标人提供样品。除仅凭书面方式 不能准确描述采购需求，或者需要对样品进行主观判断以确认是否满足采购需求 等特殊情况除外。 如需提供样品，对样品相关要求见采购需求，对样品的评审方法及评审标准 见招标文件第四章。 7.5 投标人应认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。 8.招标文件的澄清与修改 8.1 投标人如对招标文件内容有疑问，必须在投标人须知前附表规定的网上 第 15 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 询问截止时间前以网上提问形式（电子交易系统）提交给采购代理机构。 8.2 采购人可主动地或在解答投标人提出的问题时对招标文件进行澄清与修 改。采购代理机构将在安徽省政府采购网及安徽合肥公共资源交易中心网以发布 澄清（更正）公告的方式，澄清或修改招标文件，澄清或修改的内容作为招标文 件的组成部分，对投标人起约束作用。投标人应主动上网查询。采购代理机构不 承担投标人未及时关注相关信息引发的相关责任。 8.3 任何人或任何组织向投标人提供的任何书面或口头资料，未经采购代理 机构在网上发布或书面通知，均作无效处理，不得作为招标文件的组成部分。采 购代理机构对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。 8.4 对于没有提出疑问又参与了本项目投标的投标人将被视为完全认同本招 标文件（含澄清或修改的内容）。 9.投标范围及投标文件中标准和计量单位的使用 9.1 项目有分包的，投标人可对招标文件其中某一个或几个分包货物进行投 标，除非在投标人须知前附表中另有规定。 9.2 投标人应当对所投分包招标文件中“采购需求”所列的所有内容进行投 标，如仅响应所投包别中的部分内容，其所投包别的投标将被认定为投标无效。 9.3 无论招标文件中是否要求，投标人所投货物及伴随的服务和工程均应符 合国家强制性标准。 9.4 投标人与采购代理机构之间与投标有关的所有往来通知、函件和投标文 件均用中文表述。投标人随投标文件提供的证明文件和资料可以为其它语言，但 必须附中文译文。翻译的中文资料与外文资料出现差异时，以中文为准。 9.5 除招标文件中有特殊要求外，投标文件中所使用的计量单位，应采用中 华人民共和国法定计量单位。 10.投标文件构成 10.1 投标人应完整地按招标文件提供的投标文件格式及要求编写投标文件， 具体内容详见本项目第六章投标文件格式的相关内容。 10.2 上述文件应按照招标文件规定的格式填写、签署和盖章。 11.证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的技术文件 11.1 投标人应提交证明文件，证明其投标内容符合招标文件规定。该证明文 第 16 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 件是投标文件的一部分。 11.2 上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据，它包括： 11.2.1货物主要技术指标和性能的详细说明； 11.2.2 货物从买方开始使用至招标文件规定的保质期内正常、连续地使用所 必须的备件和专用工具清单，包括备件和专用工具的货源及现行价格； 11.2.3 对照招标文件技术规格，逐条说明所提供货物及伴随的工程和服务已 对招标文件的技术规格做出了实质性的响应，或申明与技术规格条文的偏差和例 外。 11.3 投标人应注意采购人在采购需求中提供的工艺、材料和设备的参考品牌 型号或分类号仅起说明作用，并没有任何限制性。投标人在投标文件中可以选用 替代品牌型号或分类号，但这些替代要实质上相当于技术规格的要求，是否满足 要求，由评标委员会来评判。 11.4 本条所指证明文件不包括对招标文件相关部分的文字、图标的复制。 11.5 为保证公平公正，除非另有规定或说明，投标人对同一项目投标时，不 得同时提供备选投标方案。 12.投标报价 12.1 投标人的报价应当包括满足本次招标全部采购需求所应提供的货物，以 及伴随的服务和工程。所有投标均应以人民币报价。投标人的投标报价应遵守《中 华人民共和国价格法》。 12.2 投标人报价超过招标文件规定的预算金额或者分项、分包最高限价，其 投标将被认定为投标无效。 12.3 投标人应在投标分项报价表上标明投标货物及相关服务的单价（如适 用）和总价。未标明的视同包含在投标报价中。 12.4 投标报价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。 任何包含价格调整要求的投标，其投标将被认定为投标无效。 12.5 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的 报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的 时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性 的，其投标将被认定为投标无效。 第 17 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 12.6 采购人不接受具有附加条件的报价。 13.投标保证金 13.1 投标人应提交投标人须知前附表中规定的投标保证金，并作为其投标的 一部分。投标人未按本招标文件规定提交投标保证金的，其投标将被认定为投标 无效。 13.2 投标人请注意： （1）前次采购失败的，采购代理机构将退还投标人的投标保证金。 （2）采购代理机构投标保证金缴纳账号采用动态虚拟账号（分包项目每一 个包别对应一个账号），项目采购失败后，投标保证金缴纳账号将会发生变化， 请投标人参与后续采购时，注意勿将投标保证金错交至其他项目虚拟账号或前次 公告账号。 （3）凡转账到其他项目虚拟账号或本项目前次公告账号的，投标保证金无 效。 13.3 有下列情形之一的，投标保证金不予退还： （1）投标人在投标截止时间后撤回投标文件的； （2）投标人在投标文件中提供虚假材料的； （3）除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，中标不与采购人签订合同 的； （4）投标人与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的； （5）投标人在投标有效期内撤销投标文件的； （6）投标人须知前附表中规定的其他不予退还投标保证金的情形。 14.投标有效期 14.1 投标有效期为从投标截止之日算起的日历天数，投标有效期详见投标人 须知前附表。 14.2 在投标有效期内，投标人的投标保持有效，投标人不得要求撤销或修改 其投标文件。投标有效期不满足要求的投标，其投标将被认定为投标无效。 14.3 因特殊原因，采购人或采购代理机构可在原投标有效期截止之前，要求 投标人延长投标文件的有效期。接受该要求的投标人将不会被要求和允许修正其 投标。投标人也可以拒绝延长投标有效期的要求，且不承担任何责任。上述要求 第 18 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 和答复都应以书面形式提交。 15.投标文件的制作 15.1 本项目要求提供加密电子投标文件，投标文件的制作应满足以下规定： （1）投标文件由投标人使用电子交易系统提供的“投标文件制作工具”制 作生成。“投标文件制作工具”可以通过电子交易系统中下载。投标人应当在互 联网络通畅状态下启用最新版投标文件制作工具制作投标文件。 （2）在第六章“投标文件格式”中要求盖投标人电子签章处，投标人均应 加盖投标人电子签章。联合体投标的，除联合体协议及联合体各成员单位提供的 本单位证明材料外，投标文件由联合体牵头人按上述规定加盖联合体牵头人单位 电子签章。 （3）投标文件制作完成后，投标人应对投标文件进行文件加密，形成加密 的投标文件。采用数字证书加密的，加密时投标文件的所有内容均只能使用同一 把数字证书进行加密，否则引起的解密失败责任由投标人自行承担。 （4）投标文件制作的具体方法详见“投标文件制作工具”中的帮助文档。 15.2 因投标人自身原因而导致投标文件无法导入电子交易系统电子开标、评 标系统，该投标视为无效投标，投标人自行承担由此导致的全部责任。（该投标 文件是指解密后的投标文件）。 15.3 开标现场提交的其他材料要求详见投标人须知前附表。 16.投标截止 16.1 投标人应在投标人须知前附表中规定的投标截止时间前，在网上提交加 密电子投标文件。 16.2 投标人在招标文件规定的投标截止时间前上传了网上加密电子投标文 件，但未在规定时间内进行解密的，投标无效。 16.3 采购人和采购代理机构有权按本招标文件的规定，延迟投标截止时间。 在此情况下，采购人、采购代理机构和投标人受投标截止时间制约的所有权利和 义务均应延长至新的截止时间。 17.投标文件的递交、修改与撤回 17.1 投标人应当在第一章“招标公告（投标邀请）”规定的投标截止时间前， 将加密的投标文件在电子交易系统上传。 第 19 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 17.2 投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交（以接收到电子 签收凭证为准），并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间前未完成 投标文件传输的，视为撤回投标文件。未按规定加密或投标截止时间后送达的投 标文件，电子交易系统应当拒收。 17.3投标人在投标人须知前附表规定的解密时间（以电子交易系统解密倒计 时为准）内完成电子投标文件的解密工作。 18.开标 18.1 采购人和采购代理机构将按投标人须知前附表中规定的开标时间和地 点组织公开开标。 18.2 开标时，各投标人应在规定时间前（以电子交易系统解密倒计时为准） 对本单位的投标文件现场或远程解密。 18.3开标时，采购代理机构将通过网上开标系统公布开标结果，公布内容包 括投标人名称、投标价格及招标文件规定的内容。 18.4 采购人或采购代理机构将对开标过程进行记录，由参加开标的各投标人 代表和相关工作人员签字确认，并存档备查。 投标人未派代表参加开标的，视同投标人认可开标结果。 18.5 投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理 机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。 19.资格审查及组建评标委员会 19.1 采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件中规定的内容，对投标 人资格进行审查，未通过资格审查的投标人不进入评标。 19.2 采购人或采购代理机构将在投标截止时间后至评审结束前查询投标人 的信用记录。投标人存在不良信用记录的，其投标将被认定为投标无效。 19.2.1不良信用记录是指：（1）供应商被人民法院列入失信被执行人；（2） 供应商或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯 罪档案；（3）供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录；（4）供应商被 税务部门列入重大税收违法案件当事人名单；（5）供应商被政府采购监管部门列 入政府采购严重违法失信行为记录名单，以及存在《中华人民共和国政府采购法 实施条例》第十九条规定的行政处罚记录。 第 20 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 以联合体形式参加投标的，联合体任何成员存在以上不良信用记录的，联合 体投标将被认定为投标无效。 19.2.2信用信息查询渠道：中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、“信用中 国 ” 网 站 （ www.creditchina.gov.cn ）、 国 家 企 业 信 用 信 息 公 示 系 统 （www.gsxt.gov.cn）。 注：企业经营异常名录以国家企业信用信息公示系统查询结果为准。 19.2.3 信用信息记录方式：采购人或采购代理机构工作人员将查询网页打 印、签字并存档备查。投标人不良信用记录以采购人或采购代理机构查询结果为 准。 在本招标文件规定的查询时间之外，网站信息发生的任何变更均不作为资格 审查依据。 投标人自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为资格审查依 据。 19.3 按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施 条例》及本项目本级和上级财政部门、政府采购监督管理部门的有关规定依法组 建的评标委员会，负责本项目评标工作。 20.投标文件符合性审查与澄清 20.1 符合性审查是指依据招标文件的规定，从投标文件的有效性和完整性对 招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。 20.2 如一个分包内只有一种产品，不同投标人所投产品为同一品牌的，按如 下方式处理： 20.2.1 如本项目使用最低评标价法，提供相同品牌产品的不同投标人以其中 通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者 采购人委托评标委员会按照招标文件中评标方法和标准规定的方式确定一个参 加评标的投标人；未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标将被认定为投标无 效。 20.2.2 如本项目使用综合评分法，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合 性审查的不同投标人，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得 中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招 第 21 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 标文件中评标方法和标准规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格；未规 定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。 20.3 如一个分包内包含多种产品的，采购人或采购代理机构将在投标人须知 前附表中载明核心产品，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按第 20.2 款 规定处理。 20.4 投标文件的澄清 20.4.1 为有助于投标文件的审查、评价和比较，在评标期间，评标委员会将 以书面方式（询标）要求投标人对其投标文件中含义不明确、对同类问题表述不 一致或者有明显文字和计算错误的内容，以及评标委员会认为投标人的报价明显 低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响履约的情况作必要的澄清、 说明或补正。投标人的澄清、说明或补正应在评标委员会规定的时间内以书面方 式进行，并不得超出投标文件范围或者改变投标文件的实质性内容。 如有询标，投标人授权代表（或法定代表人）可通过远程登录的方式接受网 上询标，也可携带本人有效身份证明原件参加询标。因投标人授权代表联系不上、 没有及时登录系统、未到开标现场等情形而无法接受评标委员会询标的，投标人 自行承担相关风险。 20.4.2 投标人的澄清、说明或补正将作为投标文件的一部分。 20.4.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投 标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。 20.5 投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正： （1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标 一览表为准； （2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； （3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准， 并修改单价； （4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。 同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照 第 20.4 条的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标将被认 定为投标无效。 第 22 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 21.投标无效 21.1 根据本招标文件的规定，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响 应了招标文件的要求。投标人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离，从而使其 投标成为实质上响应的投标。 评标委员会决定投标的响应性只根据招标文件要求和投标文件内容。 无论何种原因，即使投标人投标时携带了证书材料的原件，但投标文件中未 提供与之内容完全一致的扫描件的，评标委员会视同其未提供。 21.2 如发现下列情况之一的，其投标将被认定为投标无效： （1）未按招标文件的规定提交投标保证金的； （2）投标文件未按照招标文件规定要求签署、盖章的； （3）不具备招标文件中规定的资格要求的； （4）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的； （5）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的； （6）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。 22.比较与评价 22.1 经符合性审查合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标 方法和标准，对其投标文件作进一步的比较与评价。 22.2 评标严格按照招标文件的要求和条件进行。根据实际情况，在投标人须 知前附表中规定采用下列一种评标方法，详细评标方法和标准见招标文件第四 章： （1）最低评标价法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标 报价最低的投标人为中标候选人的评标方法。 （2）综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评 审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。 22.3 根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）、《安 徽省财政厅 安徽省经济和信息化委员会转发〈财政部工业和信息化部关于印发 政府采购促进中小企业发展暂行办法〉的通知》（财购〔2012〕142 号）、《财政 部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 第 23 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《中小企业声明函》、 《残疾人福利性单位声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产 建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的投标人，其投标报价按照投标人须 知前附表中规定的标准扣除后参与评审。对于同时属于小微企业、监狱企业或残 疾人福利性单位的，不重复进行投标报价扣除。 联合协议中约定，小型、微型企业和监狱企业的协议合同金额占到联合体协 议合同总金额 30%以上的，可给予联合体投标报价按照投标人须知前附表中规定 的标准扣除后参与评审。 联合体各方均为小型、微型企业和监狱企业的，联合体视同为小型、微型企 业和监狱企业。 23.废标 出现下列情形之一，将导致项目废标： （1）符合专业条件的供应商或者对招标文件做实质性响应的供应商不足规 定数量的； （2）出现影响采购公正的违法、违规行为的； （3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； （4）因重大变故，采购任务取消的。 24.保密要求 24.1 评标将在严格保密的情况下进行。 24.2 有关人员应当遵守评标工作纪律，不得泄露评标文件、评标情况和评标 中获悉的国家秘密、商业秘密。 25.中标候选人的确定原则及标准 25.1 评标委员会依据本项目招标文件所约定的评标方法，对实质上响应招标 文件的投标人按下列方法进行排序，确定中标候选人： （1）采用最低评标价法的，除了算术修正和落实政府采购政策需进行的价 格扣除外，不对投标人的投标价格进行任何调整。评标结果按修正和扣除后的投 标报价由低到高顺序排列。修正和扣除后的投标报价出现两家或两家以上相同 者，则所投产品为节能产品、环境标志产品、不发达地区或少数民族地区产品者 第 24 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 优先；若报价相同且所投产品同为节能产品、环境标志产品、不发达地区或少数 民族地区产品的，则采取评标委员会抽签方式确定中标候选顺序。 （2）采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分 相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分与投标报价均相同的，则所投产品 为节能产品、环境标志产品、不发达地区或少数民族地区产品者优先；若得分与 投标报价均相同且所投产品同为节能产品、环境标志产品、不发达地区或少数民 族地区产品的，则采取评标委员会抽签方式确定中标候选顺序。 26.确定中标候选人和中标人 26.1 评标委员会将根据评标标准，按投标人须知前附表中规定数量推荐中标 候选人。 26.2 按投标人须知前附表中规定，由评标委员会或采购人确定中标人。 26.3 因重大变故采购任务取消时，采购人有权拒绝任何投标人中标，且对受 影响的投标人不承担任何责任。 27.编写评标报告 评标报告是根据全体评标委员会成员签字的原始评标记录和评标结果编写 的报告，评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员 会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上 签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。 28.中标公告 28.1 除投标人须知前附表规定由评标委员会直接确定中标人外，在评标结束 后 2个工作日内，采购代理机构将评标报告送采购人。采购人应当自收到评标报 告之日起５个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标 人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定 的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。 28.2 自中标人确定之日起 2个工作日内，采购代理机构将在安徽省政府采购 网（www.ccgp-anhui.gov.cn）、全国公共资源交易平台（安徽省•合肥市） （ http://ggzy.hefei.gov.cn ）、 全 国 公 共 资 源 交 易 平 台 （ 安 徽 省 ） （http://ggzy.ah.gov.cn）上发布中标公告。 28.3 中标公告内容应当包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、 第 25 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 联系方式，项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的 的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，中标公告期限、评审专家名单以及 投标人须知前附表中约定进行公告的内容。中标公告期限为 1个工作日。 29.中标通知书 29.1 采购代理机构发布中标公告的同时以投标人须知前附表规定的形式向 中标人发出中标通知书。 29.2 中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。中标通知书发出以 后，采购人改变中标结果或者中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。 29.3 中标通知书是合同的组成部分。 30.告知招标结果 30.1 在公告中标结果的同时，采购代理机构同时以投标人须知前附表规定的 形式告知未通过资格审查的投标人未通过的原因；采用综合评分法评审的，还将 告知未中标人本人的评审得分和排序。 31.履约保证金 31.1 中标人应按照投标人须知前附表规定缴纳履约保证金。 31.2 如果中标人没有按照上述履约保证金的规定执行，将视为放弃中标资 格。在此情况下，采购人可确定下一中标候选人为中标人，也可以重新开展采购 活动。 32.签订合同 32.1 采购人与中标人应当自发出中标通知书之日起 30日内签订合同。 32.2 招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。 32.3 中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标 候选人名单排序，确定下一中标候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。 32.4 当出现法规规定的中标无效或中标结果无效情形时，采购人可依法与排 名下一位的中标候选人另行签订合同，或依法重新开展采购活动。 33.中标服务费 33.1 本项目中标服务费的收取按投标人须知前附表的规定执行。 34.廉洁自律规定 34.1 采购代理机构工作人员不得以不正当手段获取政府采购代理业务，不得 第 26 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 与采购人、供应商恶意串通。 34.2 采购代理机构工作人员不得接受采购人或者供应商组织的宴请、旅游、 娱乐，不得收受礼品、现金、有价证券等，不得向采购人或者供应商报销应当由 个人承担的费用。 35.人员回避 投标人认为采购人员及其相关人员有法律法规所列与其他供应商有利害关 系的，可以向采购人或采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。 36.质疑的提出与接收 36.1 投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的， 可以根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》 和《政府采购质疑和投诉办法》的有关规定，依法向采购人或其委托的采购代理 机构提出质疑。 36.2 质疑供应商应按照财政部制定的《政府采购供应商质疑函范本》格式（详 见招标文件第八章）和《政府采购质疑和投诉办法》的要求，在法定质疑期内以 书面形式提出质疑，超出法定质疑期提交的质疑将被拒绝。针对同一采购程序环 节的质疑应一次性提出。 36.3 采购代理机构质疑函接收部门、联系电话和通讯地址，见投标人须知前 附表。 37.需要补充的其他内容 需要补充的其他内容，见投标人须知前附表。 第 27 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 第三章 采购需求 前注： 1.根据《关于规范政府采购进口产品有关工作的通知》及政府采购管理部门 的相关规定，下列采购需求中标注进口产品的货物均已履行相关论证手续，经核 准采购进口产品，但不限制满足招标文件要求的国内产品参与竞争。未标注进口 产品的货物均为拒绝采购进口产品。 2.下列采购需求中：如属于《节能产品政府采购品目清单》中政府强制采购 的节能产品，则投标人所投产品须具有市场监管总局公布的《参与实施政府采购 节能产品认证机构目录》中的认证机构出具的、处于有效期内的节能产品认证证 书。 3.下列采购需求中：标注▲的产品（核心产品），投标人在投标文件《主要 中标标的承诺函》中填写名称、品牌、规格、型号、数量、单价等信息。 一、采购需求前附表 序号 条款名称 内容、说明与要求 货到经验收合格且收到中标方提供的全额增 值税专用发票（税率为中标日期国家法定货物类增 值税一般纳税人税率）后三十个工作日内付货款 30%；设备安装投运后经采购方本工程的业主单位 验收无质量问题且业主单位支付采购方对应项目 1 付款方式 款后三十个工作日内付 60%；余款为质量保证金， 质保期满无质量问题，且采购方收到业主单位支付 采购方对应质量保证金后三十个工作日内付清。 投标人提交的投标文件中如有关于付款条件 的表述与招标文件规定不符，投标无效。 2 供货及安装地点 巢湖市，采购人指定地点 中标（成交）结果公告期限结束，且接到采购人供 3 供货及安装期限 货通知后 15日内供货。 4 免费质保期 验收合格之日起三年。 第 28 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 二、货物需求 一包： 序 安装地 物资名称 技术参数及规格型号 单位 数量 备注 号 点 执行铜 前进路 价联动， 开闭所 投标基 配套 1 ▲高压电缆 ZR-YJV22-10,3*400 米 806 准铜价 (临时 50000 进线工 元/吨 程) 执行铜 前进路 价联动， 开闭所 投标基 配套 2 ▲高压电缆 YJV22-10,3*400 米 1795 准铜价 (临时 50000 进线工 元/吨 程) 前进路 3 控制电缆 ZR-KVVP2-22,4*4 米 600 开闭所 工程 前进路 4 控制电缆 ZR-KVVP2-22,4*6 米 160 开闭所 工程 前进路 5 控制电缆 ZR-KVVP2-22,4*2.5 米 300 开闭所 工程 前进路 6 控制电缆 ZR-KVVP2-22,10*2.5 米 50 开闭所 工程 前进路 7 控制电缆 ZR-KVVP2-22,14*2.5 米 300 开闭所 工程 前进路 8 控制电缆 RVV 米 200 开闭所 工程 前进路 9 黄绿接地线 RVV10㎜² 米 50 开闭所 工程 居巢开 闭所改 10 绝缘导线 JKLYJ-10,1*70 米 1515 扩建工 程 居巢开 11 绝缘导线 JKLYJ-10,1*240 米 21634 闭所改 第 29 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 扩建工 程 居巢开 闭所改 12 布电线 BV-35M/M 米 252 扩建工 程 居巢开 闭所改 13 钢绞线 GJ-50 米 315 扩建工 程 居巢开 闭所改 14 控制电缆 RVV 米 800 扩建工 程 居巢开 闭所改 15 黄绿接地线 RVV10㎜² 米 100 扩建工 程 二包： 安装地 序号 物资名称 技术参数及规格型号 单位 数量 备注 点 前进路 1进 1出 开闭所 ★电缆分接 1 详见图纸和技术规范 台 2 配套(临 箱 书（含电缆附件） 时进线 工程) 前进路 2进 2出 开闭所 详见图纸和技术规范 2 ★环网柜▲ 台 1 含 DTU 配套(临 书（进出线间隔带断 时进线 路器开关保护） 工程) 1进 1出 前进路 ★电缆分接 3 详见图纸和技术规范 台 16 开闭所 箱 书 工程 居巢开 1进 1出 ★电缆分接 闭所改 4 详见图纸和技术规范 台 4 箱 扩建工 书(含电缆附件） 程 居巢开 2进 2出 闭所改 5 ★环网柜▲ 详见图纸和技术规范 台 2 含 DTU 扩建工 书 程 注：1、本项目货物需求中的数量为暂定量，具体以实际供货数量为准，结 第 30 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 算价=本项目中标人各货物综合单价*各货物实际供货数量，结算总价不超过本 项目的预算价。本项目按暂定量进行总价报价，同时需报各货物单价，总价作 为评审依据，单价作为合同签订依据。 2、投标人自行实地勘察，充分熟悉掌握询价通知书所含内容和了解项目现 场的情况，根据实际情况考虑投标报价，确保成交后项目能够正常供货验收。 采购人不承担因投标人未能勘查现场等原因所致的中标价以外发生的其他费 用。 3、项目实施过程中由采购人或采购人工程对应项目业主或国网巢湖市供电 公司组织相关单位进行验收和检测，其中可能至少组织 1 次委托有合法资质的 第三方检测机构检测，对于货物验收不合格的并由此产生的一切风险和责任均 由中标供应商承担,对于验收或检测不合格的，采购人有权终止合同，并上报相 关监督管理部门进行处罚。 4、参加本项目投标的有效投标人可参与本项目的验收和检测，投标人自行 考虑是否参与，若投标人参与本项目验收和检测，需在中标公示开始起 10 日内， 向采购人递交参与监督设备验收和检测的申请，否则视为不参与本项目验收和 检测。 5、投标供应商需承诺自 2018 年 1 月 1 日以来投标供应商自身以及投标供应 商在对应包别所投产品对应的生产厂商未被国家电网公司电子商务平台的供应 商管理 > 不良行为处理 > 业务公告中记录，且仍在处理有效期内（简称国网 不良记录）（承诺函格式自拟，无承诺函视为未实质性响应招标文件要求，提供 承诺函表示投标供应商自身以及投标供应商在对应包别所投产品对应的生产厂 商无国网不良记录，投标供应商在对应包别所投产品对应的生产厂商是否有国 网不良记录由投标供应商自己负责核实）。 6、仅二包，其他包不采用：参数和规格如果有冲突时处理方式： ①图纸和技术规范书有冲突的地方，以图纸为准； ②技术规范书与招标文件有冲突的地方，以招标文件为准； ③图纸与招标文件有冲突的地方，以招标文件为准。 7、仅二包，其他包不采用：本项目采购货物中环网柜设备必须按技术规范 书要求提供有资质的检测机构出具的型式试验报告，且型式试验报告必须涵盖 第 31 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 本包别环网柜技术规范书要求的内容，不能提供的或者提供不全的，则视为未 实质性响应招标文件要求。 8、仅二包，其他包不采用：标注★项设备均需按招标文件格式中“所供货 物组件清单报价表”提供组件清单，未提供的视为未实质性响应招标文件要求。 9、仅一包，其他包不采用：本包别投标人需提供高压电缆（YJV22-10,3*400） 对应生产厂家的该型号电缆对应的有资质的检测机构出具的型式试验报告，不 能提供的，则视为未实质性响应招标文件要求。 三、报价要求 本项目需同时报投标总价及单价，总价不得超过预算价。投标人的报价应包 含所投货物供货建设、采购、保险、税费、包装、加工及加工损耗、运输、现场 落地、安装、调试、验收、培训、质保等工作所发生的一切应有费用（不包含后 期电费）。本项目单价作为签订合同依据，投标总价作为评审依据。若投标人仅 报投标总价未报综合单价，则视为未实质性响应招标文件要求；仅报单价，未报 投标总价的，则视为未实质性响应招标文件要求。 四、其他要求 1、产品在货物生产前必须先行生产部分货物供采购人验收，货物经采购人 验收合格后方可按采购人下发供货单进行定量生产、供货。采购人有权委派监造 人员对中标人涉及本次采购标的产品的采购和生产进行监造，中标人需配合采购 人进行采购和监造。 2、货物需求中未列项的辅材以及为完成本项目可能发生的其他费用投标人 自行测算并分摊到报价中。 3、采购人有要求中标人分阶段、分批量供货的调整权利，其不涉及中标单 价调整。 4、本项目一包为规避铜价大幅波动影响合同执行，本次报价基准铜价为 50000元/吨。 当采购人下订单生产时铜单价波动幅度±3%及以上时，以双方共同接受的 公共价格信息平台（“上海有色网”www.smm.cn 等权威媒体）发布的价格数据 信息为准，计算增减原材料本身波动价款。 1）价格联动计算办法：对本次采购的电缆及绝缘导线物资原材料的有色金 第 32 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 属（铜或铝）实行价格联动。 联动价格的计算公式：P＝P0+K*（B-A）。 其中:A 为询价文件中公布的本次报价基准铜价(按照公斤计算)；B 为合同 供货单签约日上月“上海有色网”等权威媒体公布的铜、铝收盘日均价均值（按 照公斤计算）； P0 为招标时的中标单价；K 为每千米电缆铜、铝重量（kg/km），具体数值 分别为： 物资名称 规格型号 系数 K 原材料型号 联动原材料 高压电缆 ZR-YJV22-10,3*400 10656.07 1#电解铜 铜 高压电缆 YJV22-10,3*400 10656.07 1#电解铜 铜 2）启动价格联动的条件：若|（B-A）/A|＜3%时，执行中标单价；若|（B-A） /A|≥3%时，价格按公式计算并联动。 五、样品要求（不采用） 1.投标样品是投标文件的组成部分。投标前，投标人应按招标文件规定准备 投标样品。并在样品上标记以下信息： “某项目 第 包”（投标人全称）样品； 2.投标时，投标人应提交样品并送达指定地点；投标文件递交截止时间后提 交的样品，不予接收。 3.投标样品送达地：同开标地点 4.投标人未提供样品或提供样品不全的：投标无效/按照评标方法和标准进 行扣分。本项目要求提供的样品如下： 序号 样品名称 技术参数及要求 单位 数量 备注 1 2 3 4 5.投标人提交的样品经评标委员会评审认定不合格的：投标无效/按照评分 办法进行扣分 6.中标人的竞标样品将由采购人封存作为履约验收的标准；其余投标人的样 第 33 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 品，将在评审结束后退还。 第 34 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 第四章 评标方法和标准（最低评标价法）（一包） 一、总则 本项目将按照招标文件第二章 投标人须知的相关要求及本章的规定评标。 二、评标方法 2.1 资格审查 依据政府采购相关法律法规规定,由采购人或采购代理机构对投标人进行资 格审查。资格审查表如下： 资格审查表 序号 评审指标 评审标准 格式及材料要求 提供有效的投标人营业执照（或事业单 位法人登记证书）和税务登记证的扫描 1 营业执照 合法有效 件，应完整的体现出营业执照（或事业 单位法人登记证书）和税务登记证的全 部内容。已办理“三证合一”登记的， 投标文件中提供营业执照（或事业单位 2 税务登记证 合法有效 法人登记证书）扫描件即可。联合体投 标的联合体各方均须提供。 投标人不得存 不良信用记录 在投标人资格 3 详见投标人须知正文第 19.2 条要求 查询 中的不良信用 记录情形 无重大违法记 格式、填写要求 录声明函、无 符合招标文件 4 详见第六章投标文件格式三 不良信用记录 规定并加盖投 声明函 标人电子签章 资格审查指标通过标准：投标人必须通过资格审查表中的全部评审指标。 第 35 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 2.2 符合性审查 评标委员会对通过资格审查的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其 是否满足招标文件的实质性要求。符合性审查表如下： 符合性审查表 序号 评审指标 评审标准 格式及材料要求 格式、填写要求符合招标文 详见第六章投标文件 1 开标一览表 件规定并加盖投标人电子签 格式一 章 格式、填写要求符合招标文 详见第六章投标文件 2 投标函 件规定并加盖投标人电子签 格式二 章 法定代表人参加投标 格式、填写要求符合招标文 的无需此件，提供身份 3 授权书 件规定并加盖投标人电子签 证明即可。详见第六章 章 投标文件格式四 符合招标文件投标人须知正 详见第六章投标文件 4 投标报价 文第 12 条要求 格式五 评标系统查询投标保 证金缴纳情况，如投标 符合招标文件投标人须知正 5 投标保证金 人（供应商）采用支票、 文第 13条要求 汇票、本票、保函等方 式支付投标保证金，须 第 36 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 在投标文件中提供相 关支票、汇票、本票、 保函扫描件。 符合招标文件采购需求中货 6 型式试验报告 物技术参数及技术规范书中 的要求 投标供应商需承诺自 2018 年 1月 1日以来投标供应商 自身以及投标供应商在对应 包别所投产品对应的生产厂 商未被国家电网公司电子商 务平台的供应商管理 > 不 良行为处理 > 业务公告中 记录，且仍在处理有效期内 （简称国网不良记录）（承诺 国家电网供应商 7 函格式自拟，无承诺函视为 格式自拟 不良记录承诺函 未实质性响应招标文件要 求，提供承诺函表示投标供 应商自身以及投标供应商在 对应包别所投产品对应的生 产厂商无国网不良记录，投 标供应商在对应包别所投产 品对应的生产厂商是否有国 网不良记录由投标供应商自 己负责核实）。 符合招标文件采购需求中对 详见第六章投标文件 8 商务响应情况 付款方式、供货及安装期限、 格式六（6.1 商务响应 第 37 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 供货及安装地点、免费质保 表） 期的要求 详见第六章投标文件 符合招标文件采购需求中货 格式六（6.2 技术响应 9 技术响应情况 物技术参数及要求 表、6.3 货物说明一览 表） 供货安装（调试） 符合招标文件采购需求中的 详见第六章投标文件 10 方案 要求 格式七 售后服务与维保 符合招标文件采购需求中的 详见第六章投标文件 11 方案 要求 格式八 符合法律、行政法规规定的 12 其他要求 其他条件或招标文件列明的 其他要求 符合性审查指标通过标准：投标人必须通过符合性审查表中的全部评审指 标。 第 38 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 第四章 评标方法和标准（综合评分法）（二包） 一、总则 本项目将按照招标文件第二章 投标人须知的相关要求及本章的规定评标。 二、评标方法 2.1 资格审查 依据政府采购相关法律法规规定,由采购人或采购代理机构对投标人进行资 格审查。资格审查表如下： 资格审查表 序号 评审指标 评审标准 格式及材料要求 提供有效的投标人营业执照（或事业单 位法人登记证书）和税务登记证的扫描 1 营业执照 合法有效 件，应完整的体现出营业执照（或事业 单位法人登记证书）和税务登记证的全 部内容。已办理“三证合一”登记的， 投标文件中提供营业执照（或事业单位 2 税务登记证 合法有效 法人登记证书）扫描件即可。联合体投 标的联合体各方均须提供。 投标人不得存 不良信用记 在投标人资格 3 详见投标人须知第 19.2条要求 录查询 中的不良信用 记录情形 无重大违法 格式、填写要求 记录声明函、 符合招标文件 4 详见第六章投标文件格式三 无不良信用 规定并加盖投 记录声明函 标人电子签章 资格审查指标通过标准：投标人必须通过资格审查表中的全部评审指标。 2.2 符合性审查 评标委员会对通过资格审查的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其 是否满足招标文件的实质性要求。符合性审查表如下： 第 39 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 符合性审查表 序号 评审指标 评审标准 格式及材料要求 格式、填写要求符合招标文 详见第六章投标文件 1 投标函 件规定并加盖投标人电子签 格式二 章 法定代表人参加投标 格式、填写要求符合招标文 的无需此件，提供身份 2 授权书 件规定并加盖投标人电子签 证明即可。详见第六章 章 投标文件格式四 未在采购文件获取截止时间 采购文件获取情 前完成招标文件规定采购文 3 况 件获取手续的，投标无效（核 查采购文件获取手续） 评标系统查询投标保 证金缴纳情况，如投标 人（供应商）采用支票、 符合招标文件投标人须知正 汇票、本票、保函等方 4 投标保证金 文第 13条要求 式支付投标保证金，须 在投标文件中提供相 关支票、汇票、本票、 保函扫描件。 详见第六章投标文件 符合招标文件采购需求中货 格式六（6.2 技术响应 5 技术响应情况 物技术参数及要求 表、6.3 货物说明一览 表） 6 型式试验报告 符合招标文件采购需求中货 第 40 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 物技术参数及技术规范书中 的要求 供货安装（调试） 7 符合招标文件要求 方案 售后服务及维保 8 符合招标文件要求 方案 投标供应商需承诺自 2018 年 1月 1日以来投标供应商 自身以及投标供应商在对应 包别所投产品对应的生产厂 商未被国家电网公司电子商 务平台的供应商管理 > 不 良行为处理 > 业务公告中 记录，且仍在处理有效期内 （简称国网不良记录）（承诺 国家电网供应商 9 函格式自拟，无承诺函视为 格式自拟 不良记录承诺函 未实质性响应招标文件要 求，提供承诺函表示投标供 应商自身以及投标供应商在 对应包别所投产品对应的生 产厂商无国网不良记录，投 标供应商在对应包别所投产 品对应的生产厂商是否有国 网不良记录由投标供应商自 己负责核实）。 符合法律、行政法规规定的 10 其他要求 其他条件或招标文件列明的 其他要求 第 41 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 符合招标文件要求格式、填 11 开标一览表 写要求符合招标文件规定并 加盖投标人电子签章 符合招标文件投标人须知正 12 投标报价 文第 12条要求 主要中标标的承 13 符合招标文件要求 诺函 符合招标文件采购需求中对 付款方式、供货及安装期限、 14 商务响应情况 供货及安装地点、免费质保 期的要求。 符合性审查指标通过标准：投标人必须通过符合性审查表中的全部评审指 标。 2.3 详细审查 2.3.1 评标委员会按照下表对投标文件进行详细审查和评分。 2.3.2 本项目综合评分满分为 100 分，其中：技术资信分值占总分值的权重 为 70 %，价格分值占总分值的权重为 30 %。具体评分细则如下： 二包： 类别 评审项目 评分细则 分值 投标供应商承诺，在满足招标文件质保期要求的基础上，对所投产 品每多提供一年免费质保的，得 3分，增加不足 1年的，不加分， 质保期 满分 6分。(以投标响应表响应的免费质保期为准) 0-6分 技 术 分 招标文件质保期要求：免费质保期 3年。注意：本项目履约保证金 在承诺的免费质保期满后退还。 （70分） 1、投标供应商需提供本次投标货物（标注▲的产品）的生产厂家 在 2019 年 1 月 1 日之后仍然有效的与本次采购标的货物（指环网 企业综合实力 0-7分 柜类）《国家电网公司集中招标活动供应商资质能力核实结果证明 函件》或《国家电网公司集中规模招标采购供应商资质能力核实证 第 42 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 明》有效证明材料扫描件或影印件；提供的得 7分。未提供的不得 分。 1、评委根据投标文件中售后服务响应情况（包括：售后服务及 质量保障体系、售后服务人员的技术水平及现场服务措施等（如 响应时间、服务范围、应急处理方案等））酌情打分。 方案全面合理、响应及时的（从接到服务请求到服务人员实 际到达现场时限在 24小时内），得 5.4-6分； 方案较全面合理、响应及时性一般的（从接到服务请求到服 务人员实际到达现场时限在 36小时内），得 4.8-5.4分； 售后服务 方案基本满足要求的，得 4.2-4.8分； 0-12分 无以上内容或提供不全的不得分。 注：投标文件中售后服务项没有单独响应,只在企业介绍栏 中有描述的不得分。 2、设备出现问题后，承诺在接到报修后 48小时内全面解决问题 的得 6分；在 72小时内全面解决问题的得 3分；在 96小时内全 面解决问题的得 1分；超过 96小时的得 0分（承诺函格式自拟， 无承诺函不得分。）。 投标供应商须提供 2019 年 1 月 1 日至开标之日有效合同，每份合 同必须包含本次采购标的货物（指环网柜类）。每有一个合同的得 4分，满分 16分。 注：需提供供货合同扫描件、合同对应销售发票扫描件，二个扫描 件必须齐全，缺一不可； 同类产品业 合同时间以合同上签订时间为准； 0-16分 绩 合同必须有双方盖章； 若销售发票为本次评标日期起 3 个月内开具的发票需提供收票单 位出具的扣税证明材料，未提供证明材料视为无效投标人，且必须 是增值税一般纳税人专用发票； 每份合同需附合同采购方出具的合同对应设备正常运行意见。 质量保证措施 有质量保证措施和手段，自控体系完整，能有效保证项目完成。 0-10分 第 43 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 质量目标清晰，保证措施内容全面、合理、有操作性等酌情评分： 质量保证措施全面、合理、有操作性的得 10-9分； 质量保证措施基本全面、合理、基本有操作性的得 9-8分； 质量保证措施较为全面、合理、较为具有操作性的得 8-7分； 投标文件中质量保证措施项没有单独响应,只在企业介绍栏中有 描述的不得分。 投标人投标货物（标注★的产品）的组成组件（以投标文件中所 供货物组件清单报价表为准）组件描述齐全、参数、配置明显高 于招标文件技术要求的等酌情评分： 组件全部高于招标文件要求的内容得 8 – 7.2分； 高于招标文件要求的内容的组件达到 50%以上的（含 50%，不含 产品组件 0-8分 100%）的得 7.2 – 6.4分； 低于招标文件要求的内容的组件不足 50%的（不含 50%，不含 0%） 得 6.4- 5.6分； 投标文件中没有（仅限于标注★的产品）的货物的组成组件清单 或组件清单不全，不能完整反映该货物组成情况的的不得分。 投标供应商承诺，在满足招标文件供货周期的要求的基础上，对所 投产品每提前一天供货的，得 1 分，满分 5 分。(以投标响应表响 供货周期 应的供货周期为准) 0-5分 招标文件供货周期要求：中标公示结束后且接到采购人通知（电话、 短信、书面、QQ、微信、电子邮件等）15日内供货。 本次投标货物（标注▲的产品）的生产厂家具有经中国国家认证认 可监督管理委员会认证机构颁发的有效的下列认证： 1.质量管理体系认证； 投标供应商管 2.环境管理体系认证； 0-6分 理体系证书 3.职业健康安全管理体系认证； 每提供 1个得 2 分，最高得 6 分。 注：投标文件中同时提供证书扫描件及全国认证认可信息公共服务 平台官网证书信息查询截图。 第 44 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 价格分统一采用低价优先法，即满足招标文件要求且投标价格最低的投 标报价为评标基准价，其价格分为满分 30分。其他投标人的价格分统一按照 价格分 30分 下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×30%×100。 （小数点保留两位，第三位四舍五入） 2.3.3 分值汇总 （1）评标委员会各成员应当独立对每个有效投标人的投标文件进行评分， 并汇总每个投标人的得分。取各位评委评分之平均值，四舍五入保留至小数点后 两位数，得到该投标人的技术资信分。 （2）将投标人的技术资信分加上根据上述标准计算出的价格分，即为该投 标人的综合总得分。 第 45 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 第五章 政府采购合同 合肥市政府采购合同参考范本 （货物类） 第一部分 合同书 项目名称：某项目（分包项目须填写完整的分包号及分包名称） 项目编号：某编号 甲方（采购人）： 乙方（中标人）： 签订地： 签订日期： 年 月 日 第 46 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 某采购单位（以下简称：甲方）通过某代理机构组织的公开招标方式采购活 动，经评标委员会评定，（中标人名称）（以下简称：乙方）为本项目中标人，现 按照采购文件确定的事项签订本合同。 根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》等相关法律 法规之规定，按照平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经甲方和乙方协商一致， 约定以下合同条款，以兹共同遵守、全面履行。 1.1 合同组成部分 下列文件为本合同的组成部分，并构成一个整体，需综合解释、相互补充。 如果下列文件内容出现不一致的情形，那么在保证按照采购文件确定的事项前提 下，组成本合同的多个文件的优先适用顺序如下： 1.1.1 本合同及其补充合同、变更协议； 1.1.2 中标通知书； 1.1.3 投标文件（含澄清或者说明文件）； 1.1.4 招标文件（含澄清或者修改文件）； 1.1.5 其他相关采购文件。 1.2 货物 序号 货物名称 规格型号 单位 数量 生产厂商 1 2 3 …… 第 47 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 1.3 价款 本合同总价为：￥ 元（大写：人民币 元）。 分项价格： 序号 分项名称 分项价格 1 2 3 …… 总价 1.4 付款方式和发票开具方式 1.4.1 付款方式： ； 1.4.2 发票开具方式： 。 1.5 货物交付期限、地点和方式 1.5.1 交付期限： ； 1.5.2 交付地点： ； 1.5.3 交付方式： 。 1.6 违约责任 1.6.1 除不可抗力外，如果乙方没有按照本合同约定的期限、地点和方式交 付货物，那么甲方可要求乙方支付违约金，违约金按每迟延交付货物一日的应交 付而未交付货物价格的 %计算，最高限额为本合同总价的 %；迟延交 付货物的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，甲方有权在要求乙方支付违 约金的同时，书面通知乙方解除本合同； 第 48 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 1.6.2 除不可抗力外，如果甲方没有按照本合同约定的付款方式付款，那么 乙方可要求甲方支付违约金，违约金按每迟延付款一日的应付而未付款的 % 计算，最高限额为本合同总价的 %；迟延付款的违约金计算数额达到前述 最高限额之日起，乙方有权在要求甲方支付违约金的同时，书面通知甲方解除本 合同； 1.6.3 除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的其他主要义务，经催 告后在合理期限内仍未履行的，或者任何一方有其他违约行为致使不能实现合同 目的的，或者任何一方有腐败行为（即：提供或给予或接受或索取任何财物或其 他好处或者采取其他不正当手段影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行 为）或者欺诈行为（即：以谎报事实或者隐瞒真相的方法来影响对方当事人在合 同签订、履行过程中的行为）的，对方当事人可以书面通知违约方解除本合同； 1.6.4 任何一方按照前述约定要求违约方支付违约金的同时，仍有权要求违 约方继续履行合同、采取补救措施，并有权按照己方实际损失情况要求违约方赔 偿损失；任何一方按照前述约定要求解除本合同的同时，仍有权要求违约方支付 违约金和按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；且守约方行使的任何权利 救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式； 1.6.5 除前述约定外，除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的义务， 对方当事人均有权要求继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等，且对方当事人 行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式； 1.6.6 如果出现政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，书面通知甲方 暂停采购活动的情形，或者询问或质疑事项可能影响中标结果的，导致甲方中止 履行合同的情形，均不视为甲方违约。 第 49 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 1.7 合同争议的解决 本合同履行过程中发生的任何争议，双方当事人均可通过和解或者调解解 决；不愿和解、调解或者和解、调解不成的，可以选择下列第 种方式解决： 1.7.1 将争议提交 仲裁委员会依申请仲裁时其现行有效的仲 裁规则裁决； 1.7.2 向 人民法院起诉。 1.8 合同生效 本合同自双方当事人盖章时生效。 甲 方： （单位盖章） 乙方： （单位盖章） 法定代表人 法定代表人 或授权代表（签字）： 或授权代表（签字）： 时间： 年 月 日 时间： 年 月 日 第 50 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 第二部分 合同一般条款 2.1 定义 本合同中的下列词语应按以下内容进行解释： 2.1.1“合同”系指采购人和中标人签订的载明双方当事人所达成的协议，并 包括所有的附件、附录和构成合同的其他文件。 2.1.2“合同价”系指根据合同约定，中标人在完全履行合同义务后，采购人 应支付给中标人的价格。 2.1.3“货物”系指中标人根据合同约定应向采购人交付的一切各种形态和 种类的物品，包括原材料、燃料、设备、机械、仪表、备件、计算机软件、产品 等，并包括工具、手册等其他相关资料。 2.1.4“甲方”系指与中标人签署合同的采购人；采购人委托采购代理机构代 表其与乙方签订合同的，采购人的授权委托书作为合同附件。 2.1.5“乙方”系指根据合同约定交付货物的中标人；两个以上的自然人、法 人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购的，联 合体各方均应为乙方或者与乙方相同地位的合同当事人，并就合同约定的事项对 甲方承担连带责任。 2.1.6“现场”系指合同约定货物将要运至或者安装的地点。 2.2 技术规范 货物所应遵守的技术规范应与采购文件规定的技术规范和技术规范附件(如 果有的话)及其技术规范偏差表(如果被甲方接受的话)相一致；如果采购文件中没 有技术规范的相应说明，那么应以国家有关部门最新颁布的相应标准和规范为 第 51 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 准。 2.3 知识产权 2.3.1 乙方应保证甲方在使用该货物或其任何一部分时不受任何第三方提出 的侵犯其著作权、商标权、专利权等知识产权方面的起诉；如果任何第三方提出 侵权指控，那么乙方须与该第三方交涉并承担由此发生的一切责任、费用和赔偿； 2.3.2 具有知识产权的计算机软件等货物的知识产权归属，详见合同专用条 款。 2.4 包装和装运 2.4.1 除合同专用条款另有约定外,乙方交付的全部货物,均应采用本行业通 用的方式进行包装，没有通用方式的，应当采取足以保护货物的包装方式，且该 包装应符合国家有关包装的法律、法规的规定。如有必要，包装应适用于远距离 运输、防潮、防震、防锈和防粗暴装卸，确保货物安全无损地运抵现场。由于包 装不善所引起的货物锈蚀、损坏和损失等一切风险均由乙方承担。 2.4.2 装运货物的要求和通知，详见合同专用条款。 2.5 履约检查和问题反馈 2.5.1 甲方有权在其认为必要时，对乙方是否能够按照合同约定交付货物进 行履约检查，以确保乙方所交付的货物能够依约满足甲方项目需求，但不得因履 约检查妨碍乙方的正常工作，乙方应予积极配合； 2.5.2 合同履行期间，甲方有权将履行过程中出现的问题反馈给乙方，双方 当事人应以书面形式约定需要完善和改进的内容。 2.6 结算方式和付款条件 详见合同专用条款。 第 52 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 2.7 技术资料和保密义务 2.7.1 乙方有权依据合同约定和项目需要，向甲方了解有关情况，调阅有关 资料等，甲方应予积极配合； 2.7.2 乙方有义务妥善保管和保护由甲方提供的前款信息和资料等； 2.7.3 除非依照法律规定或者对方当事人的书面同意，任何一方均应保证不 向任何第三方提供或披露有关合同的或者履行合同过程中知悉的对方当事人任 何未公开的信息和资料，包括但不限于技术情报、技术资料、商业秘密和商业信 息等，并采取一切合理和必要措施和方式防止任何第三方接触到对方当事人的上 述保密信息和资料。 2.8 质量保证 2.8.1 乙方应建立和完善履行合同的内部质量保证体系，并提供相关内部规 章制度给甲方，以便甲方进行监督检查； 2.8.2 乙方应保证履行合同的人员数量和素质、软件和硬件设备的配置、场 地、环境和设施等满足全面履行合同的要求，并应接受甲方的监督检查。 2.9 货物的风险负担 货物或者在途货物或者交付给第一承运人后的货物毁损、灭失的风险负担详 见合同专用条款。 2.10 延迟交货 在合同履行过程中，如果乙方遇到不能按时交付货物的情况，应及时以书面 形式将不能按时交付货物的理由、预期延误时间通知甲方；甲方收到乙方通知后， 认为其理由正当的，可以书面形式酌情同意乙方可以延长交货的具体时间。 2.11 合同变更 第 53 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 2.11.1 双方当事人协商一致，可以签订书面补充合同的形式变更合同，但不 得违背采购文件确定的事项； 2.11.2 合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当以 书面形式变更合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错的， 各自承担相应的责任。 2.12 合同转让和分包 合同的权利义务依法不得转让，但经甲方同意，乙方可以依法采取分包方式 履行合同，即：依法可以将合同项下的部分非主体、非关键性工作分包给他人完 成，接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包，且乙方应就分包 项目向甲方负责，并与分包供应商就分包项目向甲方承担连带责任。 2.13 不可抗力 2.13.1 如果任何一方遭遇法律规定的不可抗力，致使合同履行受阻时，履行 合同的期限应予延长，延长的期限应相当于不可抗力所影响的时间； 2.13.2 因不可抗力致使不能实现合同目的的，当事人可以解除合同； 2.13.3 因不可抗力致使合同有变更必要的，双方当事人应在合同专用条款约 定时间内以书面形式变更合同； 2.13.4 受不可抗力影响的一方在不可抗力发生后，应在合同专用条款约定时 间内以书面形式通知对方当事人，并在合同专用条款约定时间内，将有关部门出 具的证明文件送达对方当事人。 2.14 税费 与合同有关的一切税费，均按照中华人民共和国法律的相关规定缴纳。 2.15 乙方破产 第 54 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 如果乙方破产导致合同无法履行时，甲方可以书面形式通知乙方终止合同且 不给予乙方任何补偿和赔偿，但合同的终止不损害或不影响甲方已经采取或将要 采取的任何要求乙方支付违约金、赔偿损失等的行动或补救措施的权利。 2.16 合同中止、终止 2.16.1 双方当事人不得擅自中止或者终止合同； 2.16.2 合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当中 止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错的，各 自承担相应的责任。 2.17 检验和验收 2.17.1 货物交付前，乙方应对货物的质量、数量等方面进行详细、全面的检 验，并向甲方出具证明货物符合合同约定的文件；货物交付时，乙方在合同专用 条款约定时间内组织验收，并可依法邀请相关方参加，验收应出具验收书。 2.17.2 合同期满或者履行完毕后，甲方有权组织（包括依法邀请国家认可的 质量检测机构参加）对乙方履约的验收，即：按照合同约定的技术、服务、安全 标准，组织对每一项技术、服务、安全标准的履约情况的验收，并出具验收书。 2.17.3 检验和验收标准、程序等具体内容以及前述验收书的效力详见合同专 用条款。 2.18 计量单位 除技术规范中另有规定外,合同的计量单位均使用国家法定计量单位。 2.19 合同使用的文字和适用的法律 2.19.1 合同使用汉语书就、变更和解释； 2.19.2 合同适用中华人民共和国法律。 第 55 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 2.20 履约保证金 2.20.1 采购文件要求乙方提交履约保证金的，乙方应按合同专用条款约定的 方式，以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式， 提交不超过合同价 10%的履约保证金； 2.20.2 履约保证金在合同专用条款约定期间内或者货物质量保证期内不予 退还或者应完全有效，前述约定期间届满或者货物质量保证期届满之日起 个工 作日内，甲方应将履约保证金退还乙方； 2.20.3 如果乙方不履行合同，履约保证金不予退还；如果乙方未能按合同约 定全面履行义务，那么甲方有权从履约保证金中取得补偿或赔偿，同时不影响甲 方要求乙方承担合同约定的超过履约保证金的违约责任的权利。 2.21 合同份数 合同份数按合同专用条款规定，每份均具有同等法律效力。 第 56 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 第三部分 合同专用条款 本部分是对前两部分的补充和修改，如果前两部分和本部分的约定不一致， 应以本部分的约定为准。本部分的条款号应与前两部分的条款号保持对应；与前 两部分无对应关系的内容可另行编制条款号。 条款号 约定内容 第 57 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 第六章 投标文件格式 某项目 投 标 文 件 【第 包】 投标人： 年 月 日 第 58 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 一、开标一览表 项目名称 某项目 投标人全称 投标范围 全部/第 包 投标报价 其他 投标人电子签章： 备注： 1.此表用于开标唱标之用。 2.表中投标报价即为优惠后报价，并作为评审及定标依据。任何有选择或有 条件的投标报价，或者表中某一包别填写多个报价，均为无效报价。 第 59 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 二、投标函 致：某采购单位 某代理机构 根据贵方的招标邀请书或招标公告，我方兹宣布同意如下： 1.按招标文件规定提供交付的货物（包括安装调试等工作）的最终投标报价 见开标一览表，如我方中标，我方承诺愿意按招标文件规定缴纳履约保证金和中 标服务费。 2.我方根据招标文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证于买方要求 的日期内完成供货、安装及服务，并通过买方验收。 3.我方承诺报价低于同类货物和服务的市场平均价格。 4.我方已详细审核全部招标文件，包括招标文件的澄清或修改（如有），参 考资料及有关附件，我方正式认可并遵守本次招标文件，并对招标文件各项条款、 规定及要求均无异议。我方知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。 5.我方同意从招标文件规定的开标日期起遵循本招标文件，并在招标文件规 定的投标有效期之前均具有约束力。 6.我方承诺如投标保证金未在招标文件规定时间前到达贵方指定的账户，我 方投标无效，由此产生的一切后果由我方承担，且承诺投标保证金转出账户真实 有效。 7.我方声明投标文件所提供的一切资料均真实无误、及时、有效，企业运营 正常。由于我方提供资料不实而造成的责任和后果由我方承担。我方同意按照贵 方提出的要求，提供与投标有关的任何证据、数据或资料。 第 60 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 8.我方完全理解贵方不一定接受最低报价的投标。 9.我方接受招标文件规定的付款方式、免费质保要求。 投标人电子签章： 日 期： 第 61 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 三、无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函 (联合体参加投标的，联合体各方均须提供） 1.本单位郑重声明，根据《中华人民共和国政府采购法》及《中华人民共和 国政府采购法实施条例》的规定，参加政府采购活动前三年内，本单位在经营活 动中没有重大违法记录，没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销 许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚，且未在被禁止参加政府采购活动的 处罚期限内。 2.本单位郑重声明，我单位无以下不良信用记录情形： （1）被人民法院列入失信被执行人； （2）单位、法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入 行贿犯罪档案； （3）被工商行政管理部门列入企业经营异常名录； （4）被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单； （5）被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单。 3. 本公司郑重声明，符合下列情形之一： （1）开标日前两年内未被合肥市及其所辖县（市）公共资源交易监督管理 部门记不良行为记录或记不良行为记录累计未满 10 分的； （2）最近一次被合肥市及其所辖县（市）公共资源交易监督管理部门记不 良行为记录累计记分达 10 分（含 10 分）到 15 分且公布日距开标日超过 6 个月； （3）最近一次被合肥市及其所辖县（市）公共资源交易监督管理部门记不 良行为记录累计记分达 15 分（含 15 分）到 20 分且公布日距开标日超过 12 个 月； （4）最近一次被合肥市及其所辖县（市）公共资源交易监督管理部门记不 第 62 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 良行为记录累计记分达 20 分（含 20 分）及以上且公布日距开标日超过 24 个月。 本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 投标人电子签章： 日 期： 第 63 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 四、授权书 本授权书声明： （投标人名称）授权 （投标人授权代表 姓名、职务）代表我方参加本项目采购活动，全权代表我方处理投标过程的一切 事宜，包括但不限于：投标、参与开标、谈判、签约等。投标人授权代表在投标 过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我方均予以认可并对此承 担责任。投标人授权代表无转委托权。特此授权。 本授权书自出具之日起生效。 授权代表身份证明扫描件： 授权代表联系方式： （请填写手机号码） 特此声明。 投标人电子签章： 日 期： 注： 1.本项目只允许有唯一的投标人授权代表，提供身份证明扫描件； 2.法定代表人参加投标的无需提供授权书，提供身份证明扫描件。 第 64 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 五、投标分项报价表 序 品牌、型 原产地及 单 数 单价 小计 备 货物名称 号 号规格 生产厂商 位 量 （元） （元） 注 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 其他费用 … … … 合计（元） 投标人电子签章： 备注： 1.表中所列货物为对应本项目需求的全部货物及所需附件购置费、包装费、 运输费、人工费、保险费、安装调试费、各种税费、资料费、售后服务费及完成 项目应有的全部费用。如有漏项或缺项，投标人承担全部责任。 2.表中须明确列出所投产品的货物名称、品牌、型号规格、原产地及生产厂 商，否则可能导致投标无效。 第 65 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 所供货物组件清单报价表（仅二包） 规格型号、材 组件 标★货物 序号 名 称 组件名称 组件数量 质、生产厂家 价格 单价 1 2 3 投标人电子签章： 备注： 1、 上表中组件栏可根据各自产品组件数量自行增加（减少）。 2、上表中标注★的货物均需根据图纸或技术规范书等分别进行组件清单报价， 若未进行不同种类组件清单报价，视为未实质性响应招标文件要求。（图纸或技 术规范书要求的组件，一般不得缺项，重要组件缺失的可能会导致视为未实质性 响应招标文件要求）。 3、图纸和技术规范书有冲突的地方，以图纸为准。图纸和技术规范书与招标文 件或其答疑相冲突的，以招标文件或其答疑为准。 4、中标后，在合同期内，采购人可能以以上组件的单价，进行组件采购，投标 人需以投标时组件单价出售给采购人。 5、上述组件清单中标★货物单价如果与投标分项报价表中相应货物单价不一致， 以投标分项报价表中的单价为准进行修正，不同意修正则视为未实质性响应招标 文件要求。 6、上述清单中标★货物单价须等于对应组件数量和单价乘积之和；标★货物单 第 66 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 价与组件单价不一致时以标★货物单价为准进行修正，不同意修正则视为未实质 性响应招标文件要求。 7、本清单中货物中单价低于 100 元的组件，可以打包汇总列出。但打包总金额 不允许超过 1000元，打包总金额超过 1000 元时，单价低于 100元的组件必须单 独列入清单中。 8、在投标人投标承诺的免费质保期内，如果采购方根据实际需要从中标方额外 采购本清单中组件，则中标方必须以上述清单为依据（包括单价、参数、厂家） 提供。 9、本组件清单报价表随中标结果公示。 10、中标人供货时，需提供该表并由中标人签章后作为供货验收附件。 第 67 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 六、投标响应表 6.1 商务响应表 偏离 序号 商务条款 招标文件要求 投标人承诺 说明 1 付款方式 2 供货及安装地点 3 供货及安装期限 4 免费质保期 … 6.2 技术响应表 招标文件规定的技术参 所投产品的品牌、型 偏离 序号 货物名称 数及要求 号及技术参数 说明 1 2 3 4 … 6.3 货物说明一览表 货物名称 品牌型号 数量 所投产品的技术参数及性能说明： 投标人电子签章： 第 68 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 七、供货安装（调试）方案 (投标人可自行制作格式) 第 69 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 八、售后服务与维保方案 (投标人可自行制作格式) 第 70 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 九、投标业绩承诺函 我单位同意中标公告中公示以下业绩并承诺：投标文件中所提供的业绩均真 实有效，若被发现存在任何虚假、隐瞒情况，我单位承担由此产生的一切后果。 投标人电子签章： 日 期： 序号 项目名称 供货范围 备注 1 2 3 4 5 …… 备注： 1.表中所列业绩应为投标人满足招标文件要求的业绩； 2.中标人提供的以上业绩情况，如招标文件《投标人须知前附表》有约定的， 将按约定随评审结果公告。 第 71 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 十、联合体协议 （不允许联合体投标或未组成联合体投标，不需此件；允许联合体投标且投标人 为联合体投标的，请将此件加盖公章后制成扫描件上传） 联合体成员一名称： ； 联合体成员二名称： ； …… 上述各成员单位经过友好协商，自愿组成联合体，共同参加本项目的投标， 现就联合体投标事宜订立如下协议： 1. （某成员单位名称）为联合体牵头人。 2.在本项目投标阶段，联合体牵头人负责投标项目的一切组织、协调工作， 并授权代理人以联合体的名义参加项目的投标，代理人在投标、开标、评标、合 同签订过程中所签署的一切文件和处理与本次招标有关的一切事务，联合体各方 均予以承认并承担法律责任。联合体中标后，联合体各方共同与采购人签订合同， 就本项目对采购人承担连带责任。 3.联合体各成员单位内部的职责分工及各方负责内容的合同金额占总合同 金额的百分比如下： 联合体成员一名称： ，承担 工作，负责内容的合同金 额占总合同金额的百分比： %； 联合体成员二名称： ，承担 工作，负责内容的合同金 额占总合同金额的百分比： %； ………… 4．投标工作和联合体在中标后项目实施过程中的有关费用按各自承担的工 作量分摊。 5．联合体中标后，本联合体协议是合同的附件，对联合体各成员单位有合 同约束力。 6．本协议书自签署之日起生效，联合体未中标或者合同履行完毕后自动失 效。 联合体成员一： （公章） 第 72 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 法定代表人： （签字或盖章） 联合体成员二： （公章） 法定代表人： （签字或盖章） ………… 签订日期: 年 月 日 第 73 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 十一、主要中标标的承诺函 我单位同意中标公告中公示以下主要中标标的并承诺：投标文件中所提供的 主要中标标的均真实有效。若被发现存在任何虚假、隐瞒情况，我单位承担由此 产生的一切后果。 序号 货物名称 品牌及规格型号 数量 单价 备注 1 2 3 4 5 …… 投标人电子签章： 日 期： 备注： 1.表中所列内容为满足本项目要求的主要中标标的； 2.中标人提供的以上承诺情况（含货物名称、品牌、规格、型号、数量、单 价），将按约定随中标公告同时公告。 3.本页《主要中标标的承诺函》由投标人准确填写。 第 74 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 十二、中小企业声明函 （非中小企业产品投标，不需此件） 本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕 181号）的规定，本公司为 （请填写：中型/小型/微型）企业。即，本公 司同时满足以下条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关 于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）规定的 划分标准，本公司为 （请填写：中型/小型/微型）企业。 2.本公司参加本项目采购活动提供本企业制造的货物，或者提供其他 （请填写：中型/小型/微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企 业注册商标的货物。详见附表 1 本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 投标人电子签章： 日 期： 附表 1 生产厂 序号 品名 数量 单价 小计 折扣率 扣除价格 备注 家 1 2 3 …… 合计 / / / / / 本公司投标文件中所提供的以上部分产品为中型、小型、微型企业生产的产品， 若被发现存在任何虚假、隐瞒情况，我公司承担由此产生的一切后果。 备注： 1.表中所列产品应为投标人满足本招标文件要求的中型、小型、微型企业生 第 75 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 产的产品； 2.投标人提供的《中小企业声明函》与事实不符的，依照《中华人民共和国 政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任； 3.投标人和所投产品生产厂家均为中小企业，且其中任意一方为中型企业 的，则对该部分产品的价格给予 3%的价格扣除。 示例：某中型企业投标总价为 400 元，其中所投产品 A、B 分别为小型企业 和中型企业生产的产品，则上表填写如下： 序 折扣 品名 数量 单价 小计 扣除价格 生产厂家 备注 号 率 某生产厂 1 A 1 100 100 3% 3 小型 家 某生产厂 2 B 2 100 200 3% 6 中型 家 合计 / / 300 / 9 / / 投标报价为 400 元，评审价格为 400-9=391 元。 第 76 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 十三、残疾人福利性单位声明函 （非残疾人福利性单位投标，不需此件） 本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残 疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为□ 符合□不符合（对应勾选）条件的残疾人福利性单位，且本单位参加本项目 采购活动提供本单位制造的货物，或者提供其他□符合□不符合（对应勾选） 残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的 货物）。详见附表 1 本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 投标人电子签章： 日 期： 附表 1 序号 品名 数量 单价 小计 折扣率 扣除价格 生产厂家 备注 1 2 3 …… 合计 / / / / / 本公司招标文件中所提供的以上部分产品为残疾人福利性单位生产的产品，如 有虚假，我公司承担由此产生的一切后果。 备注： 1.表中所列产品应为投标人满足招标文件要求的残疾人福利性单位生产的 产品； 2.投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《中华人 民共和国政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任； 3.投标人为残疾人福利性单位且所投产品为残疾人福利性单位生产的产品， 第 77 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 则对该产品的价格给予 6%的扣除。 示例：某残疾人福利性单位投标总价为 400 元，其中所投产品 A、B 为残疾 人福利性单位生产的产品，则上表填写如下： 序 扣除价 品名 数量 单价 小计 折扣率 生产厂家 备注 号 格 残疾人 1 A 1 100 100 6% 6 某生产厂家 福利性 单位 残疾人 2 B 2 100 200 6% 12 某生产厂家 福利性 单位 合计 / / 300 / 18 / / 投标人投标总价为 400 元，评审价格为 400-18=382 元。 第 78 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 十四、两创产品投标声明函 （非两创产品投标，不需此件） 本公司郑重声明，本公司参加本项目采购活动同意评审结果公告中公示 以下内容并承诺：本公司投标文件中所提供的以下部分产品为《合肥市两创 产品目录》产品，若被发现存在任何虚假、隐瞒情况，我公司承担由此产生 的一切后果。 本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 数 单价（人 小计（人 序号 品名及规格型号 生产厂家 备注 量 民币：元） 民币：元） 1 须提供 2 《合肥 3 市两创 产品目 …… 录》 合计（人民币： 元） 备注： 1.表中所列产品应为投标人满足本招标文件要求的两创产品；所投产品《合肥 市两创产品目录》扫描件须随本声明函同时提供，否则该产品不予认可为两创 产品，该部分价格不享受两创产品折扣政策，对产品的业绩提出要求的不视同 其符合要求。 2.如投标人是小微企业，同时所投产品中有两创目录产品的，“扣除后的价格” 计算方式举例如下：某小微企业投标人投标总价 100 万元，其中两创目录产品 为 20 万元，“扣除后的价格”为：100 万元-100 万元×6%-20万元×6%=100 万 元-6 万元-1.2 万元=92.8 万元。 投标人电子签章： 日 期： 第 79 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 十五、其他相关证明材料 提供符合招标公告（投标邀请）、采购需求及评标方法和标准规定的相关证 明文件。 特别提示： 投标人在投标文件制作时可在此栏内上传招标文件要求上传的证明资料，如 营业执照、税务登记证、产品彩页、证书、检测报告、产品图片等，应将上述证 明材料制作成扫描件上传。 承诺函（仅供参考，投标人可自行修改内容） 我单位承诺自 2018 年 1 月 1 日以来我单位以及我单位所投代理产品或我单 位自己产品所用组件对应的生产厂商未被国家电网公司电子商务平台的供应商 管理 > 不良行为处理 > 业务公告中记录（简称国网不良记录）,且仍在处理有 效期内。 投标人：（签章盖章） 2020 年 月 日 第 80 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 第七章 合肥市公共资源交易电子招标投标操作规程 第一条 为进一步规范招标投标行为，提高招标投标效率，充分利用信息网 络技术，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、 《中华人民共和国电子签名法》、《合肥市公共资源交易管理条例》和《电子招标 投标办法》（八部委 20号令）等有关规定，并结合工作实际，制定本规程。 第二条 本规程所指的电子招标投标，是指以数据电文形式，依托电子交易 系统和安徽合肥公共资源交易中心电子服务系统完成的全部或者部分招标投标 交易活动。 第三条 本规程适用于《合肥市公共资源集中交易目录》范围内的建设工程 和政府采购、资产类项目。 第四条 招标人或招标代理机构负责电子招标投标的组织实施，电子交易系 统建设单位负责电子交易系统的服务保障，电子服务系统建设单位负责电子服务 系统的服务保障。 第五条 为满足与各电子交易系统之间电子招标投标信息对接交换、资源共 享的需要，并为市场主体、行政监督部门和社会公众提供信息交换、整合和发布 的系统。电子服务系统具备与各电子交易系统之间招标投标相关信息对接交换、 发布、资格信誉和业绩公开、行业统计分析、连接评标专家库、提供行政监督通 道等服务功能。 第六条 招标投标当事人通过数据电文形式完成招标投标交易活动的系统。 电子交易系统具备用于在线完成招标投标全部交易过程，编辑、生成、对接、交 换和发布有关招标投标数据信息功能，为行政监督相关部门依法实施监督、监察 和受理投诉提供所需的信息通道。 第七条 安徽合肥公共资源交易中心负责建设和管理合肥区域公共资源交易 主体信息库（以下简称主体库），对入库单位提交的资料进行网上公示。 主体库成员应及时对其注册的信息进行维护，并作出信用承诺，对信息的真 实性、准确性和完整性负责。当主体库中填写的文字信息与上传扫描件的信息不 一致时，以扫描件为准。 投标文件引用的主体库资料的有效性在评标时由项目评标委员会负责评审 认定。 第 81 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 第八条 投标人应妥善保管数字证书，由于数字证书遗失、损坏、更换、续 期等情况导致投标文件无法上传或解密，由投标人自行承担责任。 第九条 招标人或招标代理机构应在招标公告和招标文件中明确招标项目采 取电子招标投标方式，并按相关流程通过电子交易系统制作招标文件。 第十条 招标公告、招标文件应由招标人或招标代理机构通过电子服务系统 在安徽合肥公共资源交易中心网站发布，其中招标文件须加盖电子签章。 第十一条 投标人登录安徽合肥公共资源交易中心电子服务系统获取招标文 件。 第十二条 澄清、修改文件应由招标人或招标代理机构通过电子服务系统在 安徽合肥公共资源交易中心网站发布，投标人应及时查阅相关澄清、修改信息。 第十三条 投标人应使用电子标书制作软件制作投标文件，电子标书制作软 件允许投标人离线编制投标文件，并且具备分段或整体加密、解密功能。 第十四条 投标人必须对投标文件进行电子签章并使用数字证书加密，并于 招标文件规定的投标截止时间前通过电子交易系统完成上传。 投标人对加密的投标文件进行撤回的，应通过电子交易系统在投标截止时间 前直接进行撤回操作；投标人对加密的投标文件进行修改的，应在投标截止时间 前完成上传。 第十五条 投标截止时间以电子交易系统显示的时间为准，逾期系统将自动 关闭,未完成上传的投标文件将被拒绝。 第十六条 投标人须按照招标文件的要求在投标截止时间以前登录安徽合肥 公共资源交易中心电子服务系统并保持在线，直到项目评审结束。 招标文件约定须到达现场进行演示、答辩、磋商、谈判的情形，投标人应按 照招标（磋商、谈判）文件规定的时间到达现场。 投标人在投标截止时间后按招标文件规定的解密时间完成投标文件解密，加 密和解密须用同一数字证书。投标人未在招标文件规定的时间内完成解密的视为 其放弃投标。 招标人或招标代理机构完成解密，导入并读取所有成功解密的投标文件，系 统自动记录开标过程。 第十七条 未能成功解密的投标人，如招标文件中允许使用电子光盘作为备 第 82 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 份，并且投标人在投标截止时间之前到达开标现场并成功递交电子光盘，招标人 或招标代理机构可导入电子光盘继续开标。若系统识别出电子光盘中未加密的投 标文件和网上递交的加密投标文件识别码不一致，系统将拒绝导入。 第十八条 招标人或招标代理机构组织评标，评标委员会依据招标文件规定 的评标办法进行电子评标，并对评标结果签字或电子签名确认。 二次报价应按招标文件的要求提交。 第十九条 评标委员会通过电子交易系统将需要澄清、说明或补正的内容以 询标函的形式发送给投标人，投标人应登录电子交易系统并保持在线状态，以便 及时接收评标委员会可能发出的询标函，并在规定时间内回复，若投标人未及时 回复，视为放弃澄清。 第二十条 评标委员会完成评标后，应通过电子交易系统提交评标报告。招 标人或招标代理机构将评标报告及时交互至安徽合肥公共资源交易中心电子服 务系统。 第二十一条 招标人应通过电子服务系统在安徽合肥公共资源交易中心网站 公示和公布中标候选人及中标结果。 第二十二条 招标人确定中标人后，应通过电子交易系统向中标人发出中标 通知书，中标通知书发出即视为送达。 第二十三条 出现下列情形导致电子服务系统或电子交易系统无法正常运 行，影响招投标过程的公平、公正和信息安全，经第三方机构认定后，各方当事 人免责： （一）网络、服务器、数据库发生故障造成无法访问或使用的； （二）电力系统发生故障导致电子服务系统或电子交易系统无法运行； （三）出现网络攻击、病毒入侵以及电子服务系统或电子交易系统安全漏洞 导致无法正常提供服务的； （四）其他无法保证招投标过程公平、公正和信息安全的情形。 第二十四条 出现上述情形，系统建设方应及时组织相关方查明原因，排除 故障。若能保证在开标前恢复系统运行的，招投标程序继续进行；若导致开评标 程序无法按时开展，但能在原开标时间后 1 小时内恢复系统运行的，招投标程序 继续进行；若导致开评标程序无法按时开展，在原开标时间后 1小时内无法恢复 第 83 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 系统运行的，按以下程序操作： （一）项目中止，中止期限由招标人或招标代理机构根据项目具体情况确定。 中止期限届满后中止情形尚未消除的，招标人或代理机构可以根据实际情况决定 延长中止期限。决定延长中止期限的，应向投标人发出延长中止期限通知，并在 交易中心网站进行公布。 （二）项目恢复，导致项目中止的情形消除后，招标人或代理机构应当尽快 恢复招投标程序，向投标人发出恢复交易通知，并在交易中心网站进行公布；已 发出延长中止期限通知的，按通知执行。 第二十五条 本规程由合肥市公共资源交易监督管理局负责解释。 第二十六条 本规程自发布之日起施行，有效期两年。 第 84 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 第八章 政府采购供应商质疑函范本 质疑函范本 一、质疑供应商基本信息 质疑供应商： 地址： 邮编： 联系人： 联系电话： 授权代表： 联系电话： 地址： 邮编： 二、质疑项目基本情况 质疑项目的名称： 质疑项目的编号： 包号： 采购人名称： 采购文件获取日期： 三、质疑事项具体内容 质疑事项 1： 事实依据： 法律依据： 质疑事项 2 …… 四、与质疑事项相关的质疑请求 请求： 签字(签章)： 公章： 日期： 第 85 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 质疑函制作说明： 1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。 2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表” 的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载 明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。 3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。 4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。 5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。 6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其 他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章， 并加盖公章。 第 86 页/共 85 页 所供货物组件清单报价表 所供货物组件清单报价表 序号 组件名称 数量 规格型号、材质、生产厂家 组件价格合计价(元)标★货物 电缆分接箱 (1进1出) 外箱体 1面不锈钢+喷塑及附件,安徽卓越电力设备有限公司 1200.004200.00 避雷器 3只|YHws-17/50,加法电力设备(深圳)有限公司 300.00 电缆头 2套UP-12/630,加法电力设备(深圳)有限公司 100020 故障指示器 2套EKL4面板型,安蒲特电气 350.00 700 ★ 带电显示器 1只|DX-T5,安蒲特电气 200.00200 序号 名称 组件名称 数量 规格型号、材质、生产厂家 组件价格合计价(元) ★货物 单价 2环网柜(2进 sF6断路器环网柜4台 XGN-12、含断路器,三工位开关及配套接地开关电动操 2出) 作机构、电流表等、北京双杰电气股份有限公司 253000101200.00174200.00 电压互感器环网柜1台 GN-12、含负荷开关、电压表、熔断器(含1组备用) 分部直流电源、互感器等、北京双杰电气股份有限公司 13250.0013250.00 电流互感器 12台LDK1-10,北京瑞奇恩互感器设备有限公司 70008400.00 微机保护装置4台S240北京双杰电气股份有限公司 1800.007200.00 DTU装置 1台sm-000京双杰电气股份有限公司 16000006000 避雷器 5组YH5wz-17/45,北京芳远电器有限公司 1000.005000.00 电缆头 4套|J0B-15/630,北京芳远电器有限公司 100000400 带电显示器 5组zs116面板型,大连丰和大连 200. 1000.00 故障指示器 4组SJ-2PE_M面板型,北京双杰电气股份有限公 温度控制装置 5套WSK-SH,北京双杰电气股份有限公司 户外箱体 面按项目单位要求,北京双杰电气股份有限公司 组件名称 数量 规格型号、材质、生产厂家 组件价格合计价《元) 电缆分接箱 户外箱体 1面不锈钢+喷塑及附件,安徽卓越电力设备有限公司 4200.00 4200.00 8000 避雷器 3只|YH5WS-17/50,加法电力设备(深圳)有限 300.00 900.00 电缆头 2套UP-12/630,加法电力设备(深圳)有限 000.00 000.00 故障指示器 2套「EKLA4面板型,安蒲特电气 带电显示器 安蒲特电气 序号 名称 组件名称 数 规格型号、材质、生产厂家 组件价格合计价(元)标★货物 电缆分接箱 (1进1出) 户外箱体 1面不锈钢+喷塑及附件,安徽卓越电力设备有限公司 4200.00 8000 3只|YH5WS-17/50,加法电力设备(深圳)有限公 2套UP-12/630,加法电力设备(深圳)有限公 000.00 2000.00 故障指示器 2套EKLA4面板型 蒲特电气 带电显示器 只|DX￥-T5,安蒲特电气 200.00 200.00 序号 名称 组件名称 数量 规格型号、材质、生产厂家 组件价格合计价(元)标★货物 环网柜(2进 出) SF6断路器环网柜4台XGN-12、含断路器 位开关及配套接地开关电动操25300010120001742000 作机构、电流表等、北京双杰电气股份有限公司 电压互感器环网柜 台|X0N-12、含负荷开关、电压表、熔断器(含1组备用) 分部直流电源、互感器等、北京双杰电气股份有限 3250.00 250.00 电流互感器 2台|LD 比京瑞奇恩互感器设备有限 微机保护装置 4台|SJ2410,北京双杰电气股份有限公司 DTU装置 台|SJDA-2000,北京双杰电气股份有限公司 5组YH5WZ-17/45,北京芳远电器有限公 电缆头 4套|J0B-15/630,北京芳远电器有限公司 带电显示器 5组ZS11-6面板型,大连丰和大连 200.00 1000.00 故障指示器4组SJ-2PE-M面板型,北京双杰电气股份有限公司 1400.00 温度控制装置 5套|WSK 京双杰电气股份有限公司 50.001750 户外箱体 面按项目单位要求,北京双杰电气股份有限公司 5000.0015000.00 投标人电子签章 专家评委认可的业绩 1、巢湖市 2018年政府涉电工程协议库存-中科项目 10KV供 电外线工程环网柜采购合同 2、巢湖市活禽交易及屠宰场外接电源及配电设施等工程环 网柜等采购合同 3、公园路（体育大道-银屏路）路灯电源供电工程环网柜等 采购 4、中科大学生创业基地项目 10KV外线部分工程涉电设备采 购（第 3 包环网柜等） 附件1 招标亼(招标代理机构)在新冠肺炎疫情防 控期间开评标防疫措施落实承诺书 巢湖市公共资源交易中心: 我单位作为安徽居巢绎济开发区亚父园区亚父变进出 线及配套开闭所建设工程管材等设备釆购(招标编号: 202∧MMHκ017)的招标人(招标代理机构:安徽华正建 设工程咨询有限公司),已知晓在新型冠状病毒肺炎疫情防 控期间开展开评标活动人员聚集可能产生的疫情扩散风险, 但经慎重研究,认为该项目实施进度关系重大,必须在新型 冠状病毒肺炎疫情防控期间进行开评标活动(如有详细说明 可另附)。就本次招标,我单位郑重承诺如下: (一)按照各行业监管部门要求提前做好开评标活动的 疫情防控措施; (二)提前做好参与开评标活动工作人员的防疫培训及 防疫物资保障工作; (三)提前做好应急预案,包括开评标过程中参与人员 出现发热、无法抽取专家等情形出现时的各项措施; (四)我单位(公司)进入交易中心场内的人员:近期无 出现发热、咳嗽等呼吸道症状,近14天内无疫情重点地区 旅居史,近14天内无与疫情重点地区人员接触史,按要求 进入交易中心场内自觉佩戴口罩。 我单位对以上承诺事项负责,并承担相应的风险和责任 招际人(盖章) 3401810141373 和 招标代理机构(盖章)2 日期:2021年及月1D日 政府采购招标文件范本——货物类 安徽居巢经济开发区亚父园区亚父变 进出线及配套开闭所建设工程管材等 设备采购 公开招标文件 （货物类） 项目名称：安徽居巢经济开发区亚父园区亚父变 进出线及配套开闭所建设工程管材 等设备采购 项目编号：2021AMMHZ00017 采 购 人：合肥电力安装有限公司巢湖分公司 采购代理机构：安徽华正建设工程咨询有限公司 2021年1月 政府采购招标文件范本——货物类 目录 第一章 招标公告（投标邀请） ....................................................................................... 1 第二章 投标人须知 ........................................................................................................... 5 第三章 采购需求 ............................................................................................................. 28 第四章 评标方法和标准（最低评标价法）（一包） ................................................. 35 第四章 评标方法和标准（综合评分法）（二包） ..................................................... 38 第五章 政府采购合同 ..................................................................................................... 46 第六章 投标文件格式 ..................................................................................................... 58 第七章 合肥市公共资源交易电子招标投标操作规程 ................................................. 81 第八章 政府采购供应商质疑函范本 ............................................................................. 85 政府采购招标文件范本——货物类 第一章 招标公告（投标邀请） 安徽居巢经济开发区亚父园区亚父变进出线及配套开闭所建设工程管材等设备 采购招标公告（网上招投标） 项目概况 安徽居巢经济开发区亚父园区亚父变进出线及配套开闭所建设工程管材等设备 采购招标项目的潜在投标人应在安徽（区域）公共资源交易电子服务系统查阅、 获取招标文件，并于 2021年 2月 22 日 9 点 00 分（北京时间）前递交投标文件。 一、项目基本情况 项目编号：2021AMMHZ00017 项目名称：安徽居巢经济开发区亚父园区亚父变进出线及配套开闭所建设工 程管材等设备采购 预算金额：372 万元（第 1 包：电缆等，267 万元，第 2 包：电缆分接箱、 环网柜等，105 万元。） 最高限价：372 万元（第 1包： 267 万元，第 2包： 105 万元。） 采购需求：本项目第 1包采购电缆等，第 2包采购电缆分接箱、环网柜等， 具体详见招标文件。 合同履行期限: 中标（成交）结果公告期限结束后 15日内供货。 本项目不接受联合体投标。 二、申请人的资格要求 一包-二包： 1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2、落实政府采购政策需满足的资格要求：无； 3、本项目的特定资格要求：无。 三、获取招标文件 时间：2021年1月22日至2021年1月28日，每天上午8点至12点，下午12点至 17点30分； 地点：安徽（区域）公共资源交易电子服务系统 （http://ggzy.hefei.gov.cn/）； 第 1 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 方式： （1）投标人须登录安徽（区域）公共资源交易电子服务系统（电子服务系 统）查阅招标文件。首次登录须持有电子服务系统兼容的数字证书，详情参见电 子服务系统办事指南。 （2）招标文件获取过程中有任何疑问，请在工作时间（工作日：上午 9:00-12:00，下午13:00-17:00，节假日休息）拨打交易中心服务热线（非项目 咨询）：0551-68110066。 售价：每套人民币0元整。 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 2021 年 2月 22 日 9点 00分 地点：巢湖市公共资源交易中心开标 2 室（太湖山路原老党校（阳光花园小 区大门对面）） 五、公告期限 自本公告发布之日起 5个工作日。 六、其他补充事宜 1、本项目需落实的节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策详见 采购文件。 2、有任何疑问或问题，请在工作时间（周一至周五，上午 8:00-11:30，下 午 14:30-17:30，节假日休息）与项目联系人联系。 3、投标人应合理安排参与投标时间，如因计算机及网络故障造成采购文件 无法获取及缴费的，责任自负。 4.本项目投标保证金缴纳账户： 一包： 徽商银行 户名 巢湖市公共资源交易中心 账号 2810101021000153825030165 开户银行 徽商银行巢湖支行 工商银行 第 2 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 户名 巢湖市公共资源交易中心 账号 1302068838002224807 开户银行 工商银行巢湖支行 兴业银行 户名 巢湖市公共资源交易中心 账号 499510100100041655017952 开户银行 兴业银行股份有限公司巢湖支行 光大银行 户名 巢湖市公共资源交易中心 账号 56960188000412521 开户银行 中国光大银行股份有限公司巢湖支行 二包： 徽商银行 户名 巢湖市公共资源交易中心 账号 2810101021000153825030167 开户银行 徽商银行巢湖支行 工商银行 户名 巢湖市公共资源交易中心 账号 1302068838002224931 开户银行 工商银行巢湖支行 兴业银行 户名 巢湖市公共资源交易中心 账号 499510100100041655017953 开户银行 兴业银行股份有限公司巢湖支行 第 3 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 光大银行 户名 巢湖市公共资源交易中心 账号 56960188000412603 开户银行 中国光大银行股份有限公司巢湖支行 七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息 名 称：合肥电力安装有限公司巢湖分公司 地址：巢湖市长江西路 149号原供电公司培训中心 联系方式：王主任 0551-82303063 2.采购代理机构信息 名 称：安徽华正建设工程咨询有限公司 地 址：巢湖市半汤路 51 联系方式：李工 13675653939 0551-85226852 3.项目联系方式 项目联系人：李工 电 话：13675653939 第 4 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 第二章 投标人须知 一、投标人须知前附表 注：本表是本项目的具体要求，是对投标人须知的具体补充和修改，如有不 一致，以本表为准。 条款号 条款名称 内容、说明与要求 3.1 采购人 合肥电力安装有限公司巢湖分公司 3.2 采购代理机构 安徽华正建设工程咨询有限公司 政府采购监督管 3.3 巢湖市发改委公共资源交易监督管理科 理部门 是否允许采购进 3.4.4 详见采购需求 口产品 是否为专门面向 3.4.5 □是 否 中小企业采购 是否允许联合体 3.5 □是 否 投标 不组织，投标人自行考察 □统一组织 时间： 年 月 日 时 分 地点： 7.3 现场考察 现场考察联系人及联系电话： 备注：如投标人未参加采购人统一组织的现场考 察，视同放弃现场考察，由此引起的一切责任由投 标人自行承担。 网上询问截止时 8.1 2021 年 1 月 29 日 17时 30分 间 □不分包 分为 2个包 9.1 包别划分 投标人对多个包进行投标的中标包数规定： （1）金额： 人民币：1包：贰万捌仟元整，2包：壹万元整。 13.1 投标保证金 □不收取 （2）支付方式： 转账/电汇 支票 汇票 本票 保函 第 5 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 保险 注： 如采用银行保函，银行保函应为合肥行政区域（含 四县一市）具有分支机构的银行出具的见索即付无 条件保函；如采用担保机构担保，应为注册地在合 肥行政区域（含四县一市）范围内的融资担保机构 或经安徽省地方金融监督管理局备案的融资担保 机构出具的无条件担保。 其他不予退还投 13.3 无 标保证金的情形 14.1 投标有效期 120 日历日 15.1 投标文件要求 加密的电子投标文件 开标现场提交的 15.3 无 其他材料要求 16.1 投标截止时间 详见招标公告（投标邀请） 投标文件解密时 投标截止时间后 30 分钟内（以电子交易系统解密 17.3 间 倒计时为准） 开标时间 详见招标公告（投标邀请） 18.1 开标地点 详见招标公告（投标邀请） 20.3 核心产品 详见采购需求 一包： 最低评标价法 □综合评分法 22.2 评标方法 二包： □最低评标价法 综合评分法 22.3 投标报价扣除 （1）中小企业价格扣除： 第 6 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 ①中型企业： 3 %； ②小型和微型企业： 6 %。 （2）监狱企业价格扣除：同小型和微型企业。 （3）残疾人福利性单位价格扣除：同小型和微型 企业。 （4）符合条件的联合体价格扣除： 2 %。 评标委员会推荐 26.1 中标候选人的数 3个中标候选人 量 采购人委托评标委员会确定 26.2 确定中标人 □采购人确定 （1）无重大违法记录声明函、无不良信用记录声 明函； （2）主要中标标的承诺函； 随中标公告同时 （3）投标业绩承诺函； 28.3 公告的中标人的 （4）中小企业声明函；（如有） 投标文件内容 （5）残疾人福利性单位声明函；（如有） （6）两创产品投标声明函；（如有） （7）招标文件中规定进行公示的其他内容。（如 有） 中标通知书发出 29.1 书面 数据电文 的形式 告知招标结果的 投标人自行登录电子服务系统查看 30.1 形式 □评标现场告知 （1）金额： □免收 31.1 履约保证金 合同价的 10 % □定额收取：人民币 元 （2）支付方式： 第 7 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 转账/电汇 支票 汇票 本票 保函 保险 注：如采用银行保函，银行保函应为合肥行政区域 （含四县一市）具有分支机构的银行出具的见索即 付无条件保函；如采用担保机构担保，应为注册地 在合肥行政区域（含四县一市）范围内的融资担保 机构或经安徽省地方金融监督管理局备案的融资 担保机构出具的无条件担保。 （3）收取单位：合肥电力安装有限公司巢湖分公 司 （4）开 户 行：中国工商银行股份有限公司巢湖 支行营业室 （5）账 号：1302068809300358528 （6）缴纳时间：中标公示结束后 30日内，逾期缴 纳，视为自动放弃中标资格。 （7）退还时间：中标人承诺的免费质保期结束， 采购人在 30个工作日内履行退款。 （1）金额： □免收 □定额收取：人民币 元 按下列标准收取：中标人在领取中标通知书时应 向采购代理缴纳中标服务费，可以转帐的形式缴 纳。中标服务费的收取采用差额定率累进计费方 33.1 中标服务费 式，具体收费标准按照国家计委关于印发《招标代 理服务费管理暂行办法》的通知（计价[2002]1980 号）和合肥市物价局（合价服[2009]216 号）文件 规定收取。 招标代理服务收费标准 中标金额（万 货 物 招 服 务 招 工 程 招 元） 标 标 标 100以下 1.2% 1.2% 0.8% 第 8 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 100-500 0.88% 0.6% 0.56% 500-1000 0.6% 0.36% 0.44% 1000-5000 0.4% 0.2% 0.28% 5000-10000 0.2% 0.08% 0.16% 注：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例 如：某货物招标代理业务中标金额为 6000 万元， 计算招标代理服务费额如下： 100万元×1.2％＝1.20万元 （500－100）万元×0.88％＝3.52万元 （1000－500）万元×0.6％＝3.00万元 （5000－1000）万元×0.4％＝16.00万元 （6000－5000）万元×0.2％＝2.00万元 合计收费＝1.2＋3.52＋3.00＋16.00＋2.00＝ 25.72(万元) （2）支付方式：转账/电汇 （3）收取单位：安徽华正建设工程咨询有限公司 （4）缴纳时间：领取中标通知书前 递交方式：书面形式 质疑函递交方式、 接收部门：安徽华正建设工程咨询有限公司 李工 36.3 接收部门、联系电 联系电话：0551-85226852 13675653939 话和通讯地址 通讯地址：合肥市巢湖市半汤路 51# 37 其他内容 / 本项目对《合肥市两创产品目录》产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。若招标文件 对产品的业绩提出要求，纳入目录的产品视同其满 足符合性审查要求。参加本次采购活动并符合条件 自主技术创新和 的投标人应当在投标文件中提供有效的《两创产品 37.1 首创型产品的政 投标声明函》，并对其真实性负责。 府采购政策 本项目将对排名第一的中标候选人提供的两创产 品品名等内容，随评审结果一并公吿。如有虚假， 将取消中标资格并上报政府采购监督管理部门按 有关规定处理。 第 9 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 （1）联合体投标的，招标文件获取手续由联合体 中任一成员单位办理均可。 （2）联合体投标的须提供联合体协议（见投标文 件格式），相关证明材料由投标人根据联合体协议 分工情况及招标文件要求提供。 （3）联合体各成员单位均须提供营业执照（或事 关于联合体投标 37.2 业单位法人登记证书）、税务登记证。注：已办理 的相关约定 “三证合一”登记的，投标文件中提供营业执照（或 事业单位法人登记证书）扫描件即可。 （4）关于联合体缴纳投标保证金（如有）：为简 化评标现场投标保证金查询、后期投标保证金退还 及合同备案清算手续，投标保证金建议由联合体牵 头人足额缴纳至本项目投标保证金账号。 本项目招标文件中要求提供的社保证明材料为下 述形式之一（投标文件中须提供扫描件）： （1）社保局官方网站查询的缴费记录截图； （2）社保局的书面证明材料； （3）经投标人委托的第三方人力资源服务机构或 与投标人有直接隶属关系的机构可以代缴社保，但 须提供有关证明材料并经评标委员会确认。 37.3 社保证明材料 （4）参与投标的院校，社保证明可以用以下任意 一种： ①加盖投标人公章的教师证（须为本单位人 员）； ②医保证明材料。 （5）其他经评标委员会认可的证明材料。 （6）法定代表人参与项目的，无需提供社保证明 材料，提供身份证明材料即可。 37.4 本项目提供除电 □无 图纸 □光盘 技术规范书 第 10 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 子版招标文件以 获取方式： 外的其他资料 上述资料请投标人在获取招标文件后，自行登陆电 子交易系统下载本项目附件。 （1）中标人应在规定期限内领取《中标通知书》， 若中标人未在规定期限内领取《中标通知书》，采 购人有权取消中标人中标资格，并将相关违约行为 报送监管部门，实施信用惩戒； （2）中标人应在规定期限内提交履约担保并与采 购人签订合同，若中标人未能在规定期限内提交履 约担保或签订合同，采购人有权取消中标人中标资 格，并将相关违约行为报送监管部门，实施信用惩 戒； （3）合同签订后，中标人存在规定时间内不组织 37.5 重要提示 人员进场开工，不履行供货、安装或服务义务等情 况，采购人有权解除合同，并追究违约责任，同时 将相关违约行为报送监管部门，记不良行为记录， 实施信用惩戒； （4）中标人中标后被监管部门查实存在违法行为， 不满足中标条件的，由采购人取消中标资格，并做 好项目后续工作； （5）中标人在中标项目发生投诉、信访举报案件、 履约存在争议时，拒绝协助配合执法部门调查案件 的，采购人可以取消其中标资格或解除合同，并追 究其违约责任。 （1）构成本招标文件的各个组成文件应互为解释， 互为说明； 37.6 解释权 （2）同一组成文件中就同一事项的规定或约定不 一致的，以编排顺序在后者为准； （3）如有不明确或不一致，构成合同文件组成内 第 11 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条 款约定的合同文件优先顺序解释； （4）除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标 投标阶段的规定，按招标公告、投标人须知、评标 方法和标准、投标文件格式的先后顺序解释； （5）按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购 人负责解释。 中标人在中标通知书领取前，需提供与加密电子投 标文件一致的纸质投标文件三份并加盖投标单位 37.7 其他补充说明 公章，提供与加密电子投标文件一致的非加密的电 子投标文件三份（光盘或 U盘介质）并加盖投标单 位电子签章。 第 12 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 二、投标人须知正文 1.适用范围 1.1 本招标文件仅适用于本次公开招标所述的货物项目采购。 2.定义 2.1 货物：是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。 2.2 时限（年份、月份等）计算：系指从开标之日向前追溯 X 年/月（“X” 为“一”及以后整数）起算。 2.3 业绩：业绩系指符合本招标文件规定且已供货（安装）完毕的与最终用 户签订的合同及招标文件要求的相关证明。投标人与其关联公司（如母公司、控 股公司、分公司、子公司、同一法定代表人的公司等）之间签订的合同，均不予 认可。 除非本招标文件中另有规定，否则业绩均为已供货（安装）完毕的业绩，业 绩时间均以合同签订之日为追溯节点。 3.采购人、采购代理机构及投标人 3.1 采购人：是指依法开展政府采购活动的国家机关、事业单位、团体组织。 本项目的采购人见投标人须知前附表。 3.2 采购代理机构：是指集中采购机构或从事采购代理业务的社会中介机构。 本项目的采购代理机构见投标人须知前附表。 3.3 政府采购监督管理部门：各级人民政府指定的有关部门依法履行与政府 采购活动有关的监督管理职责。本项目的政府采购监督管理部门见投标人须知前 附表。 3.4 投标人：是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、非法人组织或 者自然人。分支机构不得参加政府采购活动，但银行、保险、石油石化、电力、 电信等特殊行业除外。本项目的投标人及其投标货物须满足以下条件： 3.4.1 在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，有生产或供应 能力的本国供应商。 3.4.2 具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条关于供应商条件的规 定，遵守本项目采购人本级和上级财政部门政府采购的有关规定。 3.4.3 以采购代理机构认可的方式获得了本项目的招标文件。 第 13 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 3.4.4 若投标人须知前附表中写明允许采购进口产品，投标人应保证所投产 品可履行合法报通关手续进入中国关境内。 若投标人须知前附表中未写明允许采购进口产品，如投标人所投产品为进口 产品，其投标将被认定为投标无效。 3.4.5 若投标人须知前附表中写明专门面向中小企业采购的，如投标人为非 中小企业且所投产品为非中小企业产品，其投标将被认定为投标无效。 3.5 若投标人须知前附表中允许联合体投标，对联合体规定如下： 3.5.1 两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。 3.5.2 联合体各方均应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定 的条件。 3.5.3 采购人根据采购项目对投标人的特殊要求，联合体中至少应当有一方 符合相关规定。 3.5.4 联合体各方应签订联合体协议，明确约定联合体各方承担的工作和相 应的责任，并将联合体协议作为投标文件的一部分提交。 3.5.5 大中型企业、其他自然人、法人或者非法人组织与小型、微型企业组 成联合体共同参加投标，联合体协议中应写明小型、微型企业的协议合同金额占 到联合体协议投标总金额的比例。 3.5.6 联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当 按照资质等级较低的供应商确定资质等级。 3.5.7 以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者 与其他供应商另外组成联合体参加本项目投标，否则相关投标将被认定为投标无 效。 3.5.8 对联合体投标的其他资格要求见投标人资格。 3.6 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得 参加同一合同项下的政府采购活动。否则其投标将被认定为投标无效。 3.7 为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务 的供应商，不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动。否则其投标将被认 定为投标无效。 4.资金来源 第 14 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 4.1 本项目的采购人已获得足以支付本次招标后所签订的合同项下的资金。 4.2 项目预算金额和分项（或分包）最高限价见招标公告（投标邀请）。 5.投标费用 不论投标的结果如何，投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。 6.适用法律 本项目采购人、采购代理机构、投标人、评标委员会的相关行为均受《中华 人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及本项目本级 和上级财政部门、政府采购监督管理部门的政府采购有关规定的约束，其权利受 到上述法律法规的保护。 7.招标文件构成 7.1 招标文件包括下列内容： 第一章 招标公告（投标邀请） 第二章 投标人须知 第三章 采购需求 第四章 评标方法和标准 第五章 政府采购合同 第六章 投标文件格式 第七章 合肥市公共资源交易电子招标投标操作规程 第八章 政府采购供应商质疑函范本 7.2 招标文件中有不一致的，有澄清的部分以最终的澄清更正内容为准。 7.3 现场考察及相关事项见投标人须知前附表。 7.4 原则上采购人、采购代理机构不要求投标人提供样品。除仅凭书面方式 不能准确描述采购需求，或者需要对样品进行主观判断以确认是否满足采购需求 等特殊情况除外。 如需提供样品，对样品相关要求见采购需求，对样品的评审方法及评审标准 见招标文件第四章。 7.5 投标人应认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。 8.招标文件的澄清与修改 8.1 投标人如对招标文件内容有疑问，必须在投标人须知前附表规定的网上 第 15 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 询问截止时间前以网上提问形式（电子交易系统）提交给采购代理机构。 8.2 采购人可主动地或在解答投标人提出的问题时对招标文件进行澄清与修 改。采购代理机构将在安徽省政府采购网及安徽合肥公共资源交易中心网以发布 澄清（更正）公告的方式，澄清或修改招标文件，澄清或修改的内容作为招标文 件的组成部分，对投标人起约束作用。投标人应主动上网查询。采购代理机构不 承担投标人未及时关注相关信息引发的相关责任。 8.3 任何人或任何组织向投标人提供的任何书面或口头资料，未经采购代理 机构在网上发布或书面通知，均作无效处理，不得作为招标文件的组成部分。采 购代理机构对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。 8.4 对于没有提出疑问又参与了本项目投标的投标人将被视为完全认同本招 标文件（含澄清或修改的内容）。 9.投标范围及投标文件中标准和计量单位的使用 9.1 项目有分包的，投标人可对招标文件其中某一个或几个分包货物进行投 标，除非在投标人须知前附表中另有规定。 9.2 投标人应当对所投分包招标文件中“采购需求”所列的所有内容进行投 标，如仅响应所投包别中的部分内容，其所投包别的投标将被认定为投标无效。 9.3 无论招标文件中是否要求，投标人所投货物及伴随的服务和工程均应符 合国家强制性标准。 9.4 投标人与采购代理机构之间与投标有关的所有往来通知、函件和投标文 件均用中文表述。投标人随投标文件提供的证明文件和资料可以为其它语言，但 必须附中文译文。翻译的中文资料与外文资料出现差异时，以中文为准。 9.5 除招标文件中有特殊要求外，投标文件中所使用的计量单位，应采用中 华人民共和国法定计量单位。 10.投标文件构成 10.1 投标人应完整地按招标文件提供的投标文件格式及要求编写投标文件， 具体内容详见本项目第六章投标文件格式的相关内容。 10.2 上述文件应按照招标文件规定的格式填写、签署和盖章。 11.证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的技术文件 11.1 投标人应提交证明文件，证明其投标内容符合招标文件规定。该证明文 第 16 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 件是投标文件的一部分。 11.2 上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据，它包括： 11.2.1货物主要技术指标和性能的详细说明； 11.2.2 货物从买方开始使用至招标文件规定的保质期内正常、连续地使用所 必须的备件和专用工具清单，包括备件和专用工具的货源及现行价格； 11.2.3 对照招标文件技术规格，逐条说明所提供货物及伴随的工程和服务已 对招标文件的技术规格做出了实质性的响应，或申明与技术规格条文的偏差和例 外。 11.3 投标人应注意采购人在采购需求中提供的工艺、材料和设备的参考品牌 型号或分类号仅起说明作用，并没有任何限制性。投标人在投标文件中可以选用 替代品牌型号或分类号，但这些替代要实质上相当于技术规格的要求，是否满足 要求，由评标委员会来评判。 11.4 本条所指证明文件不包括对招标文件相关部分的文字、图标的复制。 11.5 为保证公平公正，除非另有规定或说明，投标人对同一项目投标时，不 得同时提供备选投标方案。 12.投标报价 12.1 投标人的报价应当包括满足本次招标全部采购需求所应提供的货物，以 及伴随的服务和工程。所有投标均应以人民币报价。投标人的投标报价应遵守《中 华人民共和国价格法》。 12.2 投标人报价超过招标文件规定的预算金额或者分项、分包最高限价，其 投标将被认定为投标无效。 12.3 投标人应在投标分项报价表上标明投标货物及相关服务的单价（如适 用）和总价。未标明的视同包含在投标报价中。 12.4 投标报价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。 任何包含价格调整要求的投标，其投标将被认定为投标无效。 12.5 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的 报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的 时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性 的，其投标将被认定为投标无效。 第 17 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 12.6 采购人不接受具有附加条件的报价。 13.投标保证金 13.1 投标人应提交投标人须知前附表中规定的投标保证金，并作为其投标的 一部分。投标人未按本招标文件规定提交投标保证金的，其投标将被认定为投标 无效。 13.2 投标人请注意： （1）前次采购失败的，采购代理机构将退还投标人的投标保证金。 （2）采购代理机构投标保证金缴纳账号采用动态虚拟账号（分包项目每一 个包别对应一个账号），项目采购失败后，投标保证金缴纳账号将会发生变化， 请投标人参与后续采购时，注意勿将投标保证金错交至其他项目虚拟账号或前次 公告账号。 （3）凡转账到其他项目虚拟账号或本项目前次公告账号的，投标保证金无 效。 13.3 有下列情形之一的，投标保证金不予退还： （1）投标人在投标截止时间后撤回投标文件的； （2）投标人在投标文件中提供虚假材料的； （3）除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，中标不与采购人签订合同 的； （4）投标人与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的； （5）投标人在投标有效期内撤销投标文件的； （6）投标人须知前附表中规定的其他不予退还投标保证金的情形。 14.投标有效期 14.1 投标有效期为从投标截止之日算起的日历天数，投标有效期详见投标人 须知前附表。 14.2 在投标有效期内，投标人的投标保持有效，投标人不得要求撤销或修改 其投标文件。投标有效期不满足要求的投标，其投标将被认定为投标无效。 14.3 因特殊原因，采购人或采购代理机构可在原投标有效期截止之前，要求 投标人延长投标文件的有效期。接受该要求的投标人将不会被要求和允许修正其 投标。投标人也可以拒绝延长投标有效期的要求，且不承担任何责任。上述要求 第 18 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 和答复都应以书面形式提交。 15.投标文件的制作 15.1 本项目要求提供加密电子投标文件，投标文件的制作应满足以下规定： （1）投标文件由投标人使用电子交易系统提供的“投标文件制作工具”制 作生成。“投标文件制作工具”可以通过电子交易系统中下载。投标人应当在互 联网络通畅状态下启用最新版投标文件制作工具制作投标文件。 （2）在第六章“投标文件格式”中要求盖投标人电子签章处，投标人均应 加盖投标人电子签章。联合体投标的，除联合体协议及联合体各成员单位提供的 本单位证明材料外，投标文件由联合体牵头人按上述规定加盖联合体牵头人单位 电子签章。 （3）投标文件制作完成后，投标人应对投标文件进行文件加密，形成加密 的投标文件。采用数字证书加密的，加密时投标文件的所有内容均只能使用同一 把数字证书进行加密，否则引起的解密失败责任由投标人自行承担。 （4）投标文件制作的具体方法详见“投标文件制作工具”中的帮助文档。 15.2 因投标人自身原因而导致投标文件无法导入电子交易系统电子开标、评 标系统，该投标视为无效投标，投标人自行承担由此导致的全部责任。（该投标 文件是指解密后的投标文件）。 15.3 开标现场提交的其他材料要求详见投标人须知前附表。 16.投标截止 16.1 投标人应在投标人须知前附表中规定的投标截止时间前，在网上提交加 密电子投标文件。 16.2 投标人在招标文件规定的投标截止时间前上传了网上加密电子投标文 件，但未在规定时间内进行解密的，投标无效。 16.3 采购人和采购代理机构有权按本招标文件的规定，延迟投标截止时间。 在此情况下，采购人、采购代理机构和投标人受投标截止时间制约的所有权利和 义务均应延长至新的截止时间。 17.投标文件的递交、修改与撤回 17.1 投标人应当在第一章“招标公告（投标邀请）”规定的投标截止时间前， 将加密的投标文件在电子交易系统上传。 第 19 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 17.2 投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交（以接收到电子 签收凭证为准），并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间前未完成 投标文件传输的，视为撤回投标文件。未按规定加密或投标截止时间后送达的投 标文件，电子交易系统应当拒收。 17.3投标人在投标人须知前附表规定的解密时间（以电子交易系统解密倒计 时为准）内完成电子投标文件的解密工作。 18.开标 18.1 采购人和采购代理机构将按投标人须知前附表中规定的开标时间和地 点组织公开开标。 18.2 开标时，各投标人应在规定时间前（以电子交易系统解密倒计时为准） 对本单位的投标文件现场或远程解密。 18.3开标时，采购代理机构将通过网上开标系统公布开标结果，公布内容包 括投标人名称、投标价格及招标文件规定的内容。 18.4 采购人或采购代理机构将对开标过程进行记录，由参加开标的各投标人 代表和相关工作人员签字确认，并存档备查。 投标人未派代表参加开标的，视同投标人认可开标结果。 18.5 投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理 机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。 19.资格审查及组建评标委员会 19.1 采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件中规定的内容，对投标 人资格进行审查，未通过资格审查的投标人不进入评标。 19.2 采购人或采购代理机构将在投标截止时间后至评审结束前查询投标人 的信用记录。投标人存在不良信用记录的，其投标将被认定为投标无效。 19.2.1不良信用记录是指：（1）供应商被人民法院列入失信被执行人；（2） 供应商或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯 罪档案；（3）供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录；（4）供应商被 税务部门列入重大税收违法案件当事人名单；（5）供应商被政府采购监管部门列 入政府采购严重违法失信行为记录名单，以及存在《中华人民共和国政府采购法 实施条例》第十九条规定的行政处罚记录。 第 20 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 以联合体形式参加投标的，联合体任何成员存在以上不良信用记录的，联合 体投标将被认定为投标无效。 19.2.2信用信息查询渠道：中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、“信用中 国 ” 网 站 （ www.creditchina.gov.cn ）、 国 家 企 业 信 用 信 息 公 示 系 统 （www.gsxt.gov.cn）。 注：企业经营异常名录以国家企业信用信息公示系统查询结果为准。 19.2.3 信用信息记录方式：采购人或采购代理机构工作人员将查询网页打 印、签字并存档备查。投标人不良信用记录以采购人或采购代理机构查询结果为 准。 在本招标文件规定的查询时间之外，网站信息发生的任何变更均不作为资格 审查依据。 投标人自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为资格审查依 据。 19.3 按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施 条例》及本项目本级和上级财政部门、政府采购监督管理部门的有关规定依法组 建的评标委员会，负责本项目评标工作。 20.投标文件符合性审查与澄清 20.1 符合性审查是指依据招标文件的规定，从投标文件的有效性和完整性对 招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。 20.2 如一个分包内只有一种产品，不同投标人所投产品为同一品牌的，按如 下方式处理： 20.2.1 如本项目使用最低评标价法，提供相同品牌产品的不同投标人以其中 通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者 采购人委托评标委员会按照招标文件中评标方法和标准规定的方式确定一个参 加评标的投标人；未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标将被认定为投标无 效。 20.2.2 如本项目使用综合评分法，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合 性审查的不同投标人，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得 中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招 第 21 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 标文件中评标方法和标准规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格；未规 定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。 20.3 如一个分包内包含多种产品的，采购人或采购代理机构将在投标人须知 前附表中载明核心产品，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按第 20.2 款 规定处理。 20.4 投标文件的澄清 20.4.1 为有助于投标文件的审查、评价和比较，在评标期间，评标委员会将 以书面方式（询标）要求投标人对其投标文件中含义不明确、对同类问题表述不 一致或者有明显文字和计算错误的内容，以及评标委员会认为投标人的报价明显 低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响履约的情况作必要的澄清、 说明或补正。投标人的澄清、说明或补正应在评标委员会规定的时间内以书面方 式进行，并不得超出投标文件范围或者改变投标文件的实质性内容。 如有询标，投标人授权代表（或法定代表人）可通过远程登录的方式接受网 上询标，也可携带本人有效身份证明原件参加询标。因投标人授权代表联系不上、 没有及时登录系统、未到开标现场等情形而无法接受评标委员会询标的，投标人 自行承担相关风险。 20.4.2 投标人的澄清、说明或补正将作为投标文件的一部分。 20.4.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投 标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。 20.5 投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正： （1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标 一览表为准； （2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； （3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准， 并修改单价； （4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。 同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照 第 20.4 条的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标将被认 定为投标无效。 第 22 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 21.投标无效 21.1 根据本招标文件的规定，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响 应了招标文件的要求。投标人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离，从而使其 投标成为实质上响应的投标。 评标委员会决定投标的响应性只根据招标文件要求和投标文件内容。 无论何种原因，即使投标人投标时携带了证书材料的原件，但投标文件中未 提供与之内容完全一致的扫描件的，评标委员会视同其未提供。 21.2 如发现下列情况之一的，其投标将被认定为投标无效： （1）未按招标文件的规定提交投标保证金的； （2）投标文件未按照招标文件规定要求签署、盖章的； （3）不具备招标文件中规定的资格要求的； （4）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的； （5）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的； （6）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。 22.比较与评价 22.1 经符合性审查合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标 方法和标准，对其投标文件作进一步的比较与评价。 22.2 评标严格按照招标文件的要求和条件进行。根据实际情况，在投标人须 知前附表中规定采用下列一种评标方法，详细评标方法和标准见招标文件第四 章： （1）最低评标价法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标 报价最低的投标人为中标候选人的评标方法。 （2）综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评 审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。 22.3 根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）、《安 徽省财政厅 安徽省经济和信息化委员会转发〈财政部工业和信息化部关于印发 政府采购促进中小企业发展暂行办法〉的通知》（财购〔2012〕142 号）、《财政 部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 第 23 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《中小企业声明函》、 《残疾人福利性单位声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产 建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的投标人，其投标报价按照投标人须 知前附表中规定的标准扣除后参与评审。对于同时属于小微企业、监狱企业或残 疾人福利性单位的，不重复进行投标报价扣除。 联合协议中约定，小型、微型企业和监狱企业的协议合同金额占到联合体协 议合同总金额 30%以上的，可给予联合体投标报价按照投标人须知前附表中规定 的标准扣除后参与评审。 联合体各方均为小型、微型企业和监狱企业的，联合体视同为小型、微型企 业和监狱企业。 23.废标 出现下列情形之一，将导致项目废标： （1）符合专业条件的供应商或者对招标文件做实质性响应的供应商不足规 定数量的； （2）出现影响采购公正的违法、违规行为的； （3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； （4）因重大变故，采购任务取消的。 24.保密要求 24.1 评标将在严格保密的情况下进行。 24.2 有关人员应当遵守评标工作纪律，不得泄露评标文件、评标情况和评标 中获悉的国家秘密、商业秘密。 25.中标候选人的确定原则及标准 25.1 评标委员会依据本项目招标文件所约定的评标方法，对实质上响应招标 文件的投标人按下列方法进行排序，确定中标候选人： （1）采用最低评标价法的，除了算术修正和落实政府采购政策需进行的价 格扣除外，不对投标人的投标价格进行任何调整。评标结果按修正和扣除后的投 标报价由低到高顺序排列。修正和扣除后的投标报价出现两家或两家以上相同 者，则所投产品为节能产品、环境标志产品、不发达地区或少数民族地区产品者 第 24 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 优先；若报价相同且所投产品同为节能产品、环境标志产品、不发达地区或少数 民族地区产品的，则采取评标委员会抽签方式确定中标候选顺序。 （2）采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分 相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分与投标报价均相同的，则所投产品 为节能产品、环境标志产品、不发达地区或少数民族地区产品者优先；若得分与 投标报价均相同且所投产品同为节能产品、环境标志产品、不发达地区或少数民 族地区产品的，则采取评标委员会抽签方式确定中标候选顺序。 26.确定中标候选人和中标人 26.1 评标委员会将根据评标标准，按投标人须知前附表中规定数量推荐中标 候选人。 26.2 按投标人须知前附表中规定，由评标委员会或采购人确定中标人。 26.3 因重大变故采购任务取消时，采购人有权拒绝任何投标人中标，且对受 影响的投标人不承担任何责任。 27.编写评标报告 评标报告是根据全体评标委员会成员签字的原始评标记录和评标结果编写 的报告，评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员 会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上 签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。 28.中标公告 28.1 除投标人须知前附表规定由评标委员会直接确定中标人外，在评标结束 后 2个工作日内，采购代理机构将评标报告送采购人。采购人应当自收到评标报 告之日起５个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标 人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定 的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。 28.2 自中标人确定之日起 2个工作日内，采购代理机构将在安徽省政府采购 网（www.ccgp-anhui.gov.cn）、全国公共资源交易平台（安徽省•合肥市） （ http://ggzy.hefei.gov.cn ）、 全 国 公 共 资 源 交 易 平 台 （ 安 徽 省 ） （http://ggzy.ah.gov.cn）上发布中标公告。 28.3 中标公告内容应当包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、 第 25 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 联系方式，项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的 的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，中标公告期限、评审专家名单以及 投标人须知前附表中约定进行公告的内容。中标公告期限为 1个工作日。 29.中标通知书 29.1 采购代理机构发布中标公告的同时以投标人须知前附表规定的形式向 中标人发出中标通知书。 29.2 中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。中标通知书发出以 后，采购人改变中标结果或者中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。 29.3 中标通知书是合同的组成部分。 30.告知招标结果 30.1 在公告中标结果的同时，采购代理机构同时以投标人须知前附表规定的 形式告知未通过资格审查的投标人未通过的原因；采用综合评分法评审的，还将 告知未中标人本人的评审得分和排序。 31.履约保证金 31.1 中标人应按照投标人须知前附表规定缴纳履约保证金。 31.2 如果中标人没有按照上述履约保证金的规定执行，将视为放弃中标资 格。在此情况下，采购人可确定下一中标候选人为中标人，也可以重新开展采购 活动。 32.签订合同 32.1 采购人与中标人应当自发出中标通知书之日起 30日内签订合同。 32.2 招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。 32.3 中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标 候选人名单排序，确定下一中标候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。 32.4 当出现法规规定的中标无效或中标结果无效情形时，采购人可依法与排 名下一位的中标候选人另行签订合同，或依法重新开展采购活动。 33.中标服务费 33.1 本项目中标服务费的收取按投标人须知前附表的规定执行。 34.廉洁自律规定 34.1 采购代理机构工作人员不得以不正当手段获取政府采购代理业务，不得 第 26 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 与采购人、供应商恶意串通。 34.2 采购代理机构工作人员不得接受采购人或者供应商组织的宴请、旅游、 娱乐，不得收受礼品、现金、有价证券等，不得向采购人或者供应商报销应当由 个人承担的费用。 35.人员回避 投标人认为采购人员及其相关人员有法律法规所列与其他供应商有利害关 系的，可以向采购人或采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。 36.质疑的提出与接收 36.1 投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的， 可以根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》 和《政府采购质疑和投诉办法》的有关规定，依法向采购人或其委托的采购代理 机构提出质疑。 36.2 质疑供应商应按照财政部制定的《政府采购供应商质疑函范本》格式（详 见招标文件第八章）和《政府采购质疑和投诉办法》的要求，在法定质疑期内以 书面形式提出质疑，超出法定质疑期提交的质疑将被拒绝。针对同一采购程序环 节的质疑应一次性提出。 36.3 采购代理机构质疑函接收部门、联系电话和通讯地址，见投标人须知前 附表。 37.需要补充的其他内容 需要补充的其他内容，见投标人须知前附表。 第 27 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 第三章 采购需求 前注： 1.根据《关于规范政府采购进口产品有关工作的通知》及政府采购管理部门 的相关规定，下列采购需求中标注进口产品的货物均已履行相关论证手续，经核 准采购进口产品，但不限制满足招标文件要求的国内产品参与竞争。未标注进口 产品的货物均为拒绝采购进口产品。 2.下列采购需求中：如属于《节能产品政府采购品目清单》中政府强制采购 的节能产品，则投标人所投产品须具有市场监管总局公布的《参与实施政府采购 节能产品认证机构目录》中的认证机构出具的、处于有效期内的节能产品认证证 书。 3.下列采购需求中：标注▲的产品（核心产品），投标人在投标文件《主要 中标标的承诺函》中填写名称、品牌、规格、型号、数量、单价等信息。 一、采购需求前附表 序号 条款名称 内容、说明与要求 货到经验收合格且收到中标方提供的全额增 值税专用发票（税率为中标日期国家法定货物类增 值税一般纳税人税率）后三十个工作日内付货款 30%；设备安装投运后经采购方本工程的业主单位 验收无质量问题且业主单位支付采购方对应项目 1 付款方式 款后三十个工作日内付 60%；余款为质量保证金， 质保期满无质量问题，且采购方收到业主单位支付 采购方对应质量保证金后三十个工作日内付清。 投标人提交的投标文件中如有关于付款条件 的表述与招标文件规定不符，投标无效。 2 供货及安装地点 巢湖市，采购人指定地点 中标（成交）结果公告期限结束，且接到采购人供 3 供货及安装期限 货通知后 15日内供货。 4 免费质保期 验收合格之日起三年。 第 28 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 二、货物需求 一包： 序 安装地 物资名称 技术参数及规格型号 单位 数量 备注 号 点 执行铜 前进路 价联动， 开闭所 投标基 配套 1 ▲高压电缆 ZR-YJV22-10,3*400 米 806 准铜价 (临时 50000 进线工 元/吨 程) 执行铜 前进路 价联动， 开闭所 投标基 配套 2 ▲高压电缆 YJV22-10,3*400 米 1795 准铜价 (临时 50000 进线工 元/吨 程) 前进路 3 控制电缆 ZR-KVVP2-22,4*4 米 600 开闭所 工程 前进路 4 控制电缆 ZR-KVVP2-22,4*6 米 160 开闭所 工程 前进路 5 控制电缆 ZR-KVVP2-22,4*2.5 米 300 开闭所 工程 前进路 6 控制电缆 ZR-KVVP2-22,10*2.5 米 50 开闭所 工程 前进路 7 控制电缆 ZR-KVVP2-22,14*2.5 米 300 开闭所 工程 前进路 8 控制电缆 RVV 米 200 开闭所 工程 前进路 9 黄绿接地线 RVV10㎜² 米 50 开闭所 工程 居巢开 闭所改 10 绝缘导线 JKLYJ-10,1*70 米 1515 扩建工 程 居巢开 11 绝缘导线 JKLYJ-10,1*240 米 21634 闭所改 第 29 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 扩建工 程 居巢开 闭所改 12 布电线 BV-35M/M 米 252 扩建工 程 居巢开 闭所改 13 钢绞线 GJ-50 米 315 扩建工 程 居巢开 闭所改 14 控制电缆 RVV 米 800 扩建工 程 居巢开 闭所改 15 黄绿接地线 RVV10㎜² 米 100 扩建工 程 二包： 安装地 序号 物资名称 技术参数及规格型号 单位 数量 备注 点 前进路 1进 1出 开闭所 ★电缆分接 1 详见图纸和技术规范 台 2 配套(临 箱 书（含电缆附件） 时进线 工程) 前进路 2进 2出 开闭所 详见图纸和技术规范 2 ★环网柜▲ 台 1 含 DTU 配套(临 书（进出线间隔带断 时进线 路器开关保护） 工程) 1进 1出 前进路 ★电缆分接 3 详见图纸和技术规范 台 16 开闭所 箱 书 工程 居巢开 1进 1出 ★电缆分接 闭所改 4 详见图纸和技术规范 台 4 箱 扩建工 书(含电缆附件） 程 居巢开 2进 2出 闭所改 5 ★环网柜▲ 详见图纸和技术规范 台 2 含 DTU 扩建工 书 程 注：1、本项目货物需求中的数量为暂定量，具体以实际供货数量为准，结 第 30 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 算价=本项目中标人各货物综合单价*各货物实际供货数量，结算总价不超过本 项目的预算价。本项目按暂定量进行总价报价，同时需报各货物单价，总价作 为评审依据，单价作为合同签订依据。 2、投标人自行实地勘察，充分熟悉掌握询价通知书所含内容和了解项目现 场的情况，根据实际情况考虑投标报价，确保成交后项目能够正常供货验收。 采购人不承担因投标人未能勘查现场等原因所致的中标价以外发生的其他费 用。 3、项目实施过程中由采购人或采购人工程对应项目业主或国网巢湖市供电 公司组织相关单位进行验收和检测，其中可能至少组织 1 次委托有合法资质的 第三方检测机构检测，对于货物验收不合格的并由此产生的一切风险和责任均 由中标供应商承担,对于验收或检测不合格的，采购人有权终止合同，并上报相 关监督管理部门进行处罚。 4、参加本项目投标的有效投标人可参与本项目的验收和检测，投标人自行 考虑是否参与，若投标人参与本项目验收和检测，需在中标公示开始起 10 日内， 向采购人递交参与监督设备验收和检测的申请，否则视为不参与本项目验收和 检测。 5、投标供应商需承诺自 2018 年 1 月 1 日以来投标供应商自身以及投标供应 商在对应包别所投产品对应的生产厂商未被国家电网公司电子商务平台的供应 商管理 > 不良行为处理 > 业务公告中记录，且仍在处理有效期内（简称国网 不良记录）（承诺函格式自拟，无承诺函视为未实质性响应招标文件要求，提供 承诺函表示投标供应商自身以及投标供应商在对应包别所投产品对应的生产厂 商无国网不良记录，投标供应商在对应包别所投产品对应的生产厂商是否有国 网不良记录由投标供应商自己负责核实）。 6、仅二包，其他包不采用：参数和规格如果有冲突时处理方式： ①图纸和技术规范书有冲突的地方，以图纸为准； ②技术规范书与招标文件有冲突的地方，以招标文件为准； ③图纸与招标文件有冲突的地方，以招标文件为准。 7、仅二包，其他包不采用：本项目采购货物中环网柜设备必须按技术规范 书要求提供有资质的检测机构出具的型式试验报告，且型式试验报告必须涵盖 第 31 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 本包别环网柜技术规范书要求的内容，不能提供的或者提供不全的，则视为未 实质性响应招标文件要求。 8、仅二包，其他包不采用：标注★项设备均需按招标文件格式中“所供货 物组件清单报价表”提供组件清单，未提供的视为未实质性响应招标文件要求。 9、仅一包，其他包不采用：本包别投标人需提供高压电缆（YJV22-10,3*400） 对应生产厂家的该型号电缆对应的有资质的检测机构出具的型式试验报告，不 能提供的，则视为未实质性响应招标文件要求。 三、报价要求 本项目需同时报投标总价及单价，总价不得超过预算价。投标人的报价应包 含所投货物供货建设、采购、保险、税费、包装、加工及加工损耗、运输、现场 落地、安装、调试、验收、培训、质保等工作所发生的一切应有费用（不包含后 期电费）。本项目单价作为签订合同依据，投标总价作为评审依据。若投标人仅 报投标总价未报综合单价，则视为未实质性响应招标文件要求；仅报单价，未报 投标总价的，则视为未实质性响应招标文件要求。 四、其他要求 1、产品在货物生产前必须先行生产部分货物供采购人验收，货物经采购人 验收合格后方可按采购人下发供货单进行定量生产、供货。采购人有权委派监造 人员对中标人涉及本次采购标的产品的采购和生产进行监造，中标人需配合采购 人进行采购和监造。 2、货物需求中未列项的辅材以及为完成本项目可能发生的其他费用投标人 自行测算并分摊到报价中。 3、采购人有要求中标人分阶段、分批量供货的调整权利，其不涉及中标单 价调整。 4、本项目一包为规避铜价大幅波动影响合同执行，本次报价基准铜价为 50000元/吨。 当采购人下订单生产时铜单价波动幅度±3%及以上时，以双方共同接受的 公共价格信息平台（“上海有色网”www.smm.cn 等权威媒体）发布的价格数据 信息为准，计算增减原材料本身波动价款。 1）价格联动计算办法：对本次采购的电缆及绝缘导线物资原材料的有色金 第 32 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 属（铜或铝）实行价格联动。 联动价格的计算公式：P＝P0+K*（B-A）。 其中:A 为询价文件中公布的本次报价基准铜价(按照公斤计算)；B 为合同 供货单签约日上月“上海有色网”等权威媒体公布的铜、铝收盘日均价均值（按 照公斤计算）； P0 为招标时的中标单价；K 为每千米电缆铜、铝重量（kg/km），具体数值 分别为： 物资名称 规格型号 系数 K 原材料型号 联动原材料 高压电缆 ZR-YJV22-10,3*400 10656.07 1#电解铜 铜 高压电缆 YJV22-10,3*400 10656.07 1#电解铜 铜 2）启动价格联动的条件：若|（B-A）/A|＜3%时，执行中标单价；若|（B-A） /A|≥3%时，价格按公式计算并联动。 五、样品要求（不采用） 1.投标样品是投标文件的组成部分。投标前，投标人应按招标文件规定准备 投标样品。并在样品上标记以下信息： “某项目 第 包”（投标人全称）样品； 2.投标时，投标人应提交样品并送达指定地点；投标文件递交截止时间后提 交的样品，不予接收。 3.投标样品送达地：同开标地点 4.投标人未提供样品或提供样品不全的：投标无效/按照评标方法和标准进 行扣分。本项目要求提供的样品如下： 序号 样品名称 技术参数及要求 单位 数量 备注 1 2 3 4 5.投标人提交的样品经评标委员会评审认定不合格的：投标无效/按照评分 办法进行扣分 6.中标人的竞标样品将由采购人封存作为履约验收的标准；其余投标人的样 第 33 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 品，将在评审结束后退还。 第 34 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 第四章 评标方法和标准（最低评标价法）（一包） 一、总则 本项目将按照招标文件第二章 投标人须知的相关要求及本章的规定评标。 二、评标方法 2.1 资格审查 依据政府采购相关法律法规规定,由采购人或采购代理机构对投标人进行资 格审查。资格审查表如下： 资格审查表 序号 评审指标 评审标准 格式及材料要求 提供有效的投标人营业执照（或事业单 位法人登记证书）和税务登记证的扫描 1 营业执照 合法有效 件，应完整的体现出营业执照（或事业 单位法人登记证书）和税务登记证的全 部内容。已办理“三证合一”登记的， 投标文件中提供营业执照（或事业单位 2 税务登记证 合法有效 法人登记证书）扫描件即可。联合体投 标的联合体各方均须提供。 投标人不得存 不良信用记录 在投标人资格 3 详见投标人须知正文第 19.2 条要求 查询 中的不良信用 记录情形 无重大违法记 格式、填写要求 录声明函、无 符合招标文件 4 详见第六章投标文件格式三 不良信用记录 规定并加盖投 声明函 标人电子签章 资格审查指标通过标准：投标人必须通过资格审查表中的全部评审指标。 第 35 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 2.2 符合性审查 评标委员会对通过资格审查的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其 是否满足招标文件的实质性要求。符合性审查表如下： 符合性审查表 序号 评审指标 评审标准 格式及材料要求 格式、填写要求符合招标文 详见第六章投标文件 1 开标一览表 件规定并加盖投标人电子签 格式一 章 格式、填写要求符合招标文 详见第六章投标文件 2 投标函 件规定并加盖投标人电子签 格式二 章 法定代表人参加投标 格式、填写要求符合招标文 的无需此件，提供身份 3 授权书 件规定并加盖投标人电子签 证明即可。详见第六章 章 投标文件格式四 符合招标文件投标人须知正 详见第六章投标文件 4 投标报价 文第 12 条要求 格式五 评标系统查询投标保 证金缴纳情况，如投标 符合招标文件投标人须知正 5 投标保证金 人（供应商）采用支票、 文第 13条要求 汇票、本票、保函等方 式支付投标保证金，须 第 36 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 在投标文件中提供相 关支票、汇票、本票、 保函扫描件。 符合招标文件采购需求中货 6 型式试验报告 物技术参数及技术规范书中 的要求 投标供应商需承诺自 2018 年 1月 1日以来投标供应商 自身以及投标供应商在对应 包别所投产品对应的生产厂 商未被国家电网公司电子商 务平台的供应商管理 > 不 良行为处理 > 业务公告中 记录，且仍在处理有效期内 （简称国网不良记录）（承诺 国家电网供应商 7 函格式自拟，无承诺函视为 格式自拟 不良记录承诺函 未实质性响应招标文件要 求，提供承诺函表示投标供 应商自身以及投标供应商在 对应包别所投产品对应的生 产厂商无国网不良记录，投 标供应商在对应包别所投产 品对应的生产厂商是否有国 网不良记录由投标供应商自 己负责核实）。 符合招标文件采购需求中对 详见第六章投标文件 8 商务响应情况 付款方式、供货及安装期限、 格式六（6.1 商务响应 第 37 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 供货及安装地点、免费质保 表） 期的要求 详见第六章投标文件 符合招标文件采购需求中货 格式六（6.2 技术响应 9 技术响应情况 物技术参数及要求 表、6.3 货物说明一览 表） 供货安装（调试） 符合招标文件采购需求中的 详见第六章投标文件 10 方案 要求 格式七 售后服务与维保 符合招标文件采购需求中的 详见第六章投标文件 11 方案 要求 格式八 符合法律、行政法规规定的 12 其他要求 其他条件或招标文件列明的 其他要求 符合性审查指标通过标准：投标人必须通过符合性审查表中的全部评审指 标。 第 38 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 第四章 评标方法和标准（综合评分法）（二包） 一、总则 本项目将按照招标文件第二章 投标人须知的相关要求及本章的规定评标。 二、评标方法 2.1 资格审查 依据政府采购相关法律法规规定,由采购人或采购代理机构对投标人进行资 格审查。资格审查表如下： 资格审查表 序号 评审指标 评审标准 格式及材料要求 提供有效的投标人营业执照（或事业单 位法人登记证书）和税务登记证的扫描 1 营业执照 合法有效 件，应完整的体现出营业执照（或事业 单位法人登记证书）和税务登记证的全 部内容。已办理“三证合一”登记的， 投标文件中提供营业执照（或事业单位 2 税务登记证 合法有效 法人登记证书）扫描件即可。联合体投 标的联合体各方均须提供。 投标人不得存 不良信用记 在投标人资格 3 详见投标人须知第 19.2条要求 录查询 中的不良信用 记录情形 无重大违法 格式、填写要求 记录声明函、 符合招标文件 4 详见第六章投标文件格式三 无不良信用 规定并加盖投 记录声明函 标人电子签章 资格审查指标通过标准：投标人必须通过资格审查表中的全部评审指标。 2.2 符合性审查 评标委员会对通过资格审查的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其 是否满足招标文件的实质性要求。符合性审查表如下： 第 39 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 符合性审查表 序号 评审指标 评审标准 格式及材料要求 格式、填写要求符合招标文 详见第六章投标文件 1 投标函 件规定并加盖投标人电子签 格式二 章 法定代表人参加投标 格式、填写要求符合招标文 的无需此件，提供身份 2 授权书 件规定并加盖投标人电子签 证明即可。详见第六章 章 投标文件格式四 未在采购文件获取截止时间 采购文件获取情 前完成招标文件规定采购文 3 况 件获取手续的，投标无效（核 查采购文件获取手续） 评标系统查询投标保 证金缴纳情况，如投标 人（供应商）采用支票、 符合招标文件投标人须知正 汇票、本票、保函等方 4 投标保证金 文第 13条要求 式支付投标保证金，须 在投标文件中提供相 关支票、汇票、本票、 保函扫描件。 详见第六章投标文件 符合招标文件采购需求中货 格式六（6.2 技术响应 5 技术响应情况 物技术参数及要求 表、6.3 货物说明一览 表） 6 型式试验报告 符合招标文件采购需求中货 第 40 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 物技术参数及技术规范书中 的要求 供货安装（调试） 7 符合招标文件要求 方案 售后服务及维保 8 符合招标文件要求 方案 投标供应商需承诺自 2018 年 1月 1日以来投标供应商 自身以及投标供应商在对应 包别所投产品对应的生产厂 商未被国家电网公司电子商 务平台的供应商管理 > 不 良行为处理 > 业务公告中 记录，且仍在处理有效期内 （简称国网不良记录）（承诺 国家电网供应商 9 函格式自拟，无承诺函视为 格式自拟 不良记录承诺函 未实质性响应招标文件要 求，提供承诺函表示投标供 应商自身以及投标供应商在 对应包别所投产品对应的生 产厂商无国网不良记录，投 标供应商在对应包别所投产 品对应的生产厂商是否有国 网不良记录由投标供应商自 己负责核实）。 符合法律、行政法规规定的 10 其他要求 其他条件或招标文件列明的 其他要求 第 41 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 符合招标文件要求格式、填 11 开标一览表 写要求符合招标文件规定并 加盖投标人电子签章 符合招标文件投标人须知正 12 投标报价 文第 12条要求 主要中标标的承 13 符合招标文件要求 诺函 符合招标文件采购需求中对 付款方式、供货及安装期限、 14 商务响应情况 供货及安装地点、免费质保 期的要求。 符合性审查指标通过标准：投标人必须通过符合性审查表中的全部评审指 标。 2.3 详细审查 2.3.1 评标委员会按照下表对投标文件进行详细审查和评分。 2.3.2 本项目综合评分满分为 100 分，其中：技术资信分值占总分值的权重 为 70 %，价格分值占总分值的权重为 30 %。具体评分细则如下： 二包： 类别 评审项目 评分细则 分值 投标供应商承诺，在满足招标文件质保期要求的基础上，对所投产 品每多提供一年免费质保的，得 3分，增加不足 1年的，不加分， 质保期 满分 6分。(以投标响应表响应的免费质保期为准) 0-6分 技 术 分 招标文件质保期要求：免费质保期 3年。注意：本项目履约保证金 在承诺的免费质保期满后退还。 （70分） 1、投标供应商需提供本次投标货物（标注▲的产品）的生产厂家 在 2019 年 1 月 1 日之后仍然有效的与本次采购标的货物（指环网 企业综合实力 0-7分 柜类）《国家电网公司集中招标活动供应商资质能力核实结果证明 函件》或《国家电网公司集中规模招标采购供应商资质能力核实证 第 42 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 明》有效证明材料扫描件或影印件；提供的得 7分。未提供的不得 分。 1、评委根据投标文件中售后服务响应情况（包括：售后服务及 质量保障体系、售后服务人员的技术水平及现场服务措施等（如 响应时间、服务范围、应急处理方案等））酌情打分。 方案全面合理、响应及时的（从接到服务请求到服务人员实 际到达现场时限在 24小时内），得 5.4-6分； 方案较全面合理、响应及时性一般的（从接到服务请求到服 务人员实际到达现场时限在 36小时内），得 4.8-5.4分； 售后服务 方案基本满足要求的，得 4.2-4.8分； 0-12分 无以上内容或提供不全的不得分。 注：投标文件中售后服务项没有单独响应,只在企业介绍栏 中有描述的不得分。 2、设备出现问题后，承诺在接到报修后 48小时内全面解决问题 的得 6分；在 72小时内全面解决问题的得 3分；在 96小时内全 面解决问题的得 1分；超过 96小时的得 0分（承诺函格式自拟， 无承诺函不得分。）。 投标供应商须提供 2019 年 1 月 1 日至开标之日有效合同，每份合 同必须包含本次采购标的货物（指环网柜类）。每有一个合同的得 4分，满分 16分。 注：需提供供货合同扫描件、合同对应销售发票扫描件，二个扫描 件必须齐全，缺一不可； 同类产品业 合同时间以合同上签订时间为准； 0-16分 绩 合同必须有双方盖章； 若销售发票为本次评标日期起 3 个月内开具的发票需提供收票单 位出具的扣税证明材料，未提供证明材料视为无效投标人，且必须 是增值税一般纳税人专用发票； 每份合同需附合同采购方出具的合同对应设备正常运行意见。 质量保证措施 有质量保证措施和手段，自控体系完整，能有效保证项目完成。 0-10分 第 43 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 质量目标清晰，保证措施内容全面、合理、有操作性等酌情评分： 质量保证措施全面、合理、有操作性的得 10-9分； 质量保证措施基本全面、合理、基本有操作性的得 9-8分； 质量保证措施较为全面、合理、较为具有操作性的得 8-7分； 投标文件中质量保证措施项没有单独响应,只在企业介绍栏中有 描述的不得分。 投标人投标货物（标注★的产品）的组成组件（以投标文件中所 供货物组件清单报价表为准）组件描述齐全、参数、配置明显高 于招标文件技术要求的等酌情评分： 组件全部高于招标文件要求的内容得 8 – 7.2分； 高于招标文件要求的内容的组件达到 50%以上的（含 50%，不含 产品组件 0-8分 100%）的得 7.2 – 6.4分； 低于招标文件要求的内容的组件不足 50%的（不含 50%，不含 0%） 得 6.4- 5.6分； 投标文件中没有（仅限于标注★的产品）的货物的组成组件清单 或组件清单不全，不能完整反映该货物组成情况的的不得分。 投标供应商承诺，在满足招标文件供货周期的要求的基础上，对所 投产品每提前一天供货的，得 1 分，满分 5 分。(以投标响应表响 供货周期 应的供货周期为准) 0-5分 招标文件供货周期要求：中标公示结束后且接到采购人通知（电话、 短信、书面、QQ、微信、电子邮件等）15日内供货。 本次投标货物（标注▲的产品）的生产厂家具有经中国国家认证认 可监督管理委员会认证机构颁发的有效的下列认证： 1.质量管理体系认证； 投标供应商管 2.环境管理体系认证； 0-6分 理体系证书 3.职业健康安全管理体系认证； 每提供 1个得 2 分，最高得 6 分。 注：投标文件中同时提供证书扫描件及全国认证认可信息公共服务 平台官网证书信息查询截图。 第 44 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 价格分统一采用低价优先法，即满足招标文件要求且投标价格最低的投 标报价为评标基准价，其价格分为满分 30分。其他投标人的价格分统一按照 价格分 30分 下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×30%×100。 （小数点保留两位，第三位四舍五入） 2.3.3 分值汇总 （1）评标委员会各成员应当独立对每个有效投标人的投标文件进行评分， 并汇总每个投标人的得分。取各位评委评分之平均值，四舍五入保留至小数点后 两位数，得到该投标人的技术资信分。 （2）将投标人的技术资信分加上根据上述标准计算出的价格分，即为该投 标人的综合总得分。 第 45 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 第五章 政府采购合同 合肥市政府采购合同参考范本 （货物类） 第一部分 合同书 项目名称：某项目（分包项目须填写完整的分包号及分包名称） 项目编号：某编号 甲方（采购人）： 乙方（中标人）： 签订地： 签订日期： 年 月 日 第 46 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 某采购单位（以下简称：甲方）通过某代理机构组织的公开招标方式采购活 动，经评标委员会评定，（中标人名称）（以下简称：乙方）为本项目中标人，现 按照采购文件确定的事项签订本合同。 根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》等相关法律 法规之规定，按照平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经甲方和乙方协商一致， 约定以下合同条款，以兹共同遵守、全面履行。 1.1 合同组成部分 下列文件为本合同的组成部分，并构成一个整体，需综合解释、相互补充。 如果下列文件内容出现不一致的情形，那么在保证按照采购文件确定的事项前提 下，组成本合同的多个文件的优先适用顺序如下： 1.1.1 本合同及其补充合同、变更协议； 1.1.2 中标通知书； 1.1.3 投标文件（含澄清或者说明文件）； 1.1.4 招标文件（含澄清或者修改文件）； 1.1.5 其他相关采购文件。 1.2 货物 序号 货物名称 规格型号 单位 数量 生产厂商 1 2 3 …… 第 47 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 1.3 价款 本合同总价为：￥ 元（大写：人民币 元）。 分项价格： 序号 分项名称 分项价格 1 2 3 …… 总价 1.4 付款方式和发票开具方式 1.4.1 付款方式： ； 1.4.2 发票开具方式： 。 1.5 货物交付期限、地点和方式 1.5.1 交付期限： ； 1.5.2 交付地点： ； 1.5.3 交付方式： 。 1.6 违约责任 1.6.1 除不可抗力外，如果乙方没有按照本合同约定的期限、地点和方式交 付货物，那么甲方可要求乙方支付违约金，违约金按每迟延交付货物一日的应交 付而未交付货物价格的 %计算，最高限额为本合同总价的 %；迟延交 付货物的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，甲方有权在要求乙方支付违 约金的同时，书面通知乙方解除本合同； 第 48 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 1.6.2 除不可抗力外，如果甲方没有按照本合同约定的付款方式付款，那么 乙方可要求甲方支付违约金，违约金按每迟延付款一日的应付而未付款的 % 计算，最高限额为本合同总价的 %；迟延付款的违约金计算数额达到前述 最高限额之日起，乙方有权在要求甲方支付违约金的同时，书面通知甲方解除本 合同； 1.6.3 除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的其他主要义务，经催 告后在合理期限内仍未履行的，或者任何一方有其他违约行为致使不能实现合同 目的的，或者任何一方有腐败行为（即：提供或给予或接受或索取任何财物或其 他好处或者采取其他不正当手段影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行 为）或者欺诈行为（即：以谎报事实或者隐瞒真相的方法来影响对方当事人在合 同签订、履行过程中的行为）的，对方当事人可以书面通知违约方解除本合同； 1.6.4 任何一方按照前述约定要求违约方支付违约金的同时，仍有权要求违 约方继续履行合同、采取补救措施，并有权按照己方实际损失情况要求违约方赔 偿损失；任何一方按照前述约定要求解除本合同的同时，仍有权要求违约方支付 违约金和按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；且守约方行使的任何权利 救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式； 1.6.5 除前述约定外，除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的义务， 对方当事人均有权要求继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等，且对方当事人 行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式； 1.6.6 如果出现政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，书面通知甲方 暂停采购活动的情形，或者询问或质疑事项可能影响中标结果的，导致甲方中止 履行合同的情形，均不视为甲方违约。 第 49 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 1.7 合同争议的解决 本合同履行过程中发生的任何争议，双方当事人均可通过和解或者调解解 决；不愿和解、调解或者和解、调解不成的，可以选择下列第 种方式解决： 1.7.1 将争议提交 仲裁委员会依申请仲裁时其现行有效的仲 裁规则裁决； 1.7.2 向 人民法院起诉。 1.8 合同生效 本合同自双方当事人盖章时生效。 甲 方： （单位盖章） 乙方： （单位盖章） 法定代表人 法定代表人 或授权代表（签字）： 或授权代表（签字）： 时间： 年 月 日 时间： 年 月 日 第 50 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 第二部分 合同一般条款 2.1 定义 本合同中的下列词语应按以下内容进行解释： 2.1.1“合同”系指采购人和中标人签订的载明双方当事人所达成的协议，并 包括所有的附件、附录和构成合同的其他文件。 2.1.2“合同价”系指根据合同约定，中标人在完全履行合同义务后，采购人 应支付给中标人的价格。 2.1.3“货物”系指中标人根据合同约定应向采购人交付的一切各种形态和 种类的物品，包括原材料、燃料、设备、机械、仪表、备件、计算机软件、产品 等，并包括工具、手册等其他相关资料。 2.1.4“甲方”系指与中标人签署合同的采购人；采购人委托采购代理机构代 表其与乙方签订合同的，采购人的授权委托书作为合同附件。 2.1.5“乙方”系指根据合同约定交付货物的中标人；两个以上的自然人、法 人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购的，联 合体各方均应为乙方或者与乙方相同地位的合同当事人，并就合同约定的事项对 甲方承担连带责任。 2.1.6“现场”系指合同约定货物将要运至或者安装的地点。 2.2 技术规范 货物所应遵守的技术规范应与采购文件规定的技术规范和技术规范附件(如 果有的话)及其技术规范偏差表(如果被甲方接受的话)相一致；如果采购文件中没 有技术规范的相应说明，那么应以国家有关部门最新颁布的相应标准和规范为 第 51 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 准。 2.3 知识产权 2.3.1 乙方应保证甲方在使用该货物或其任何一部分时不受任何第三方提出 的侵犯其著作权、商标权、专利权等知识产权方面的起诉；如果任何第三方提出 侵权指控，那么乙方须与该第三方交涉并承担由此发生的一切责任、费用和赔偿； 2.3.2 具有知识产权的计算机软件等货物的知识产权归属，详见合同专用条 款。 2.4 包装和装运 2.4.1 除合同专用条款另有约定外,乙方交付的全部货物,均应采用本行业通 用的方式进行包装，没有通用方式的，应当采取足以保护货物的包装方式，且该 包装应符合国家有关包装的法律、法规的规定。如有必要，包装应适用于远距离 运输、防潮、防震、防锈和防粗暴装卸，确保货物安全无损地运抵现场。由于包 装不善所引起的货物锈蚀、损坏和损失等一切风险均由乙方承担。 2.4.2 装运货物的要求和通知，详见合同专用条款。 2.5 履约检查和问题反馈 2.5.1 甲方有权在其认为必要时，对乙方是否能够按照合同约定交付货物进 行履约检查，以确保乙方所交付的货物能够依约满足甲方项目需求，但不得因履 约检查妨碍乙方的正常工作，乙方应予积极配合； 2.5.2 合同履行期间，甲方有权将履行过程中出现的问题反馈给乙方，双方 当事人应以书面形式约定需要完善和改进的内容。 2.6 结算方式和付款条件 详见合同专用条款。 第 52 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 2.7 技术资料和保密义务 2.7.1 乙方有权依据合同约定和项目需要，向甲方了解有关情况，调阅有关 资料等，甲方应予积极配合； 2.7.2 乙方有义务妥善保管和保护由甲方提供的前款信息和资料等； 2.7.3 除非依照法律规定或者对方当事人的书面同意，任何一方均应保证不 向任何第三方提供或披露有关合同的或者履行合同过程中知悉的对方当事人任 何未公开的信息和资料，包括但不限于技术情报、技术资料、商业秘密和商业信 息等，并采取一切合理和必要措施和方式防止任何第三方接触到对方当事人的上 述保密信息和资料。 2.8 质量保证 2.8.1 乙方应建立和完善履行合同的内部质量保证体系，并提供相关内部规 章制度给甲方，以便甲方进行监督检查； 2.8.2 乙方应保证履行合同的人员数量和素质、软件和硬件设备的配置、场 地、环境和设施等满足全面履行合同的要求，并应接受甲方的监督检查。 2.9 货物的风险负担 货物或者在途货物或者交付给第一承运人后的货物毁损、灭失的风险负担详 见合同专用条款。 2.10 延迟交货 在合同履行过程中，如果乙方遇到不能按时交付货物的情况，应及时以书面 形式将不能按时交付货物的理由、预期延误时间通知甲方；甲方收到乙方通知后， 认为其理由正当的，可以书面形式酌情同意乙方可以延长交货的具体时间。 2.11 合同变更 第 53 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 2.11.1 双方当事人协商一致，可以签订书面补充合同的形式变更合同，但不 得违背采购文件确定的事项； 2.11.2 合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当以 书面形式变更合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错的， 各自承担相应的责任。 2.12 合同转让和分包 合同的权利义务依法不得转让，但经甲方同意，乙方可以依法采取分包方式 履行合同，即：依法可以将合同项下的部分非主体、非关键性工作分包给他人完 成，接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包，且乙方应就分包 项目向甲方负责，并与分包供应商就分包项目向甲方承担连带责任。 2.13 不可抗力 2.13.1 如果任何一方遭遇法律规定的不可抗力，致使合同履行受阻时，履行 合同的期限应予延长，延长的期限应相当于不可抗力所影响的时间； 2.13.2 因不可抗力致使不能实现合同目的的，当事人可以解除合同； 2.13.3 因不可抗力致使合同有变更必要的，双方当事人应在合同专用条款约 定时间内以书面形式变更合同； 2.13.4 受不可抗力影响的一方在不可抗力发生后，应在合同专用条款约定时 间内以书面形式通知对方当事人，并在合同专用条款约定时间内，将有关部门出 具的证明文件送达对方当事人。 2.14 税费 与合同有关的一切税费，均按照中华人民共和国法律的相关规定缴纳。 2.15 乙方破产 第 54 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 如果乙方破产导致合同无法履行时，甲方可以书面形式通知乙方终止合同且 不给予乙方任何补偿和赔偿，但合同的终止不损害或不影响甲方已经采取或将要 采取的任何要求乙方支付违约金、赔偿损失等的行动或补救措施的权利。 2.16 合同中止、终止 2.16.1 双方当事人不得擅自中止或者终止合同； 2.16.2 合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当中 止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错的，各 自承担相应的责任。 2.17 检验和验收 2.17.1 货物交付前，乙方应对货物的质量、数量等方面进行详细、全面的检 验，并向甲方出具证明货物符合合同约定的文件；货物交付时，乙方在合同专用 条款约定时间内组织验收，并可依法邀请相关方参加，验收应出具验收书。 2.17.2 合同期满或者履行完毕后，甲方有权组织（包括依法邀请国家认可的 质量检测机构参加）对乙方履约的验收，即：按照合同约定的技术、服务、安全 标准，组织对每一项技术、服务、安全标准的履约情况的验收，并出具验收书。 2.17.3 检验和验收标准、程序等具体内容以及前述验收书的效力详见合同专 用条款。 2.18 计量单位 除技术规范中另有规定外,合同的计量单位均使用国家法定计量单位。 2.19 合同使用的文字和适用的法律 2.19.1 合同使用汉语书就、变更和解释； 2.19.2 合同适用中华人民共和国法律。 第 55 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 2.20 履约保证金 2.20.1 采购文件要求乙方提交履约保证金的，乙方应按合同专用条款约定的 方式，以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式， 提交不超过合同价 10%的履约保证金； 2.20.2 履约保证金在合同专用条款约定期间内或者货物质量保证期内不予 退还或者应完全有效，前述约定期间届满或者货物质量保证期届满之日起 个工 作日内，甲方应将履约保证金退还乙方； 2.20.3 如果乙方不履行合同，履约保证金不予退还；如果乙方未能按合同约 定全面履行义务，那么甲方有权从履约保证金中取得补偿或赔偿，同时不影响甲 方要求乙方承担合同约定的超过履约保证金的违约责任的权利。 2.21 合同份数 合同份数按合同专用条款规定，每份均具有同等法律效力。 第 56 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 第三部分 合同专用条款 本部分是对前两部分的补充和修改，如果前两部分和本部分的约定不一致， 应以本部分的约定为准。本部分的条款号应与前两部分的条款号保持对应；与前 两部分无对应关系的内容可另行编制条款号。 条款号 约定内容 第 57 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 第六章 投标文件格式 某项目 投 标 文 件 【第 包】 投标人： 年 月 日 第 58 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 一、开标一览表 项目名称 某项目 投标人全称 投标范围 全部/第 包 投标报价 其他 投标人电子签章： 备注： 1.此表用于开标唱标之用。 2.表中投标报价即为优惠后报价，并作为评审及定标依据。任何有选择或有 条件的投标报价，或者表中某一包别填写多个报价，均为无效报价。 第 59 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 二、投标函 致：某采购单位 某代理机构 根据贵方的招标邀请书或招标公告，我方兹宣布同意如下： 1.按招标文件规定提供交付的货物（包括安装调试等工作）的最终投标报价 见开标一览表，如我方中标，我方承诺愿意按招标文件规定缴纳履约保证金和中 标服务费。 2.我方根据招标文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证于买方要求 的日期内完成供货、安装及服务，并通过买方验收。 3.我方承诺报价低于同类货物和服务的市场平均价格。 4.我方已详细审核全部招标文件，包括招标文件的澄清或修改（如有），参 考资料及有关附件，我方正式认可并遵守本次招标文件，并对招标文件各项条款、 规定及要求均无异议。我方知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。 5.我方同意从招标文件规定的开标日期起遵循本招标文件，并在招标文件规 定的投标有效期之前均具有约束力。 6.我方承诺如投标保证金未在招标文件规定时间前到达贵方指定的账户，我 方投标无效，由此产生的一切后果由我方承担，且承诺投标保证金转出账户真实 有效。 7.我方声明投标文件所提供的一切资料均真实无误、及时、有效，企业运营 正常。由于我方提供资料不实而造成的责任和后果由我方承担。我方同意按照贵 方提出的要求，提供与投标有关的任何证据、数据或资料。 第 60 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 8.我方完全理解贵方不一定接受最低报价的投标。 9.我方接受招标文件规定的付款方式、免费质保要求。 投标人电子签章： 日 期： 第 61 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 三、无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函 (联合体参加投标的，联合体各方均须提供） 1.本单位郑重声明，根据《中华人民共和国政府采购法》及《中华人民共和 国政府采购法实施条例》的规定，参加政府采购活动前三年内，本单位在经营活 动中没有重大违法记录，没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销 许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚，且未在被禁止参加政府采购活动的 处罚期限内。 2.本单位郑重声明，我单位无以下不良信用记录情形： （1）被人民法院列入失信被执行人； （2）单位、法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入 行贿犯罪档案； （3）被工商行政管理部门列入企业经营异常名录； （4）被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单； （5）被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单。 3. 本公司郑重声明，符合下列情形之一： （1）开标日前两年内未被合肥市及其所辖县（市）公共资源交易监督管理 部门记不良行为记录或记不良行为记录累计未满 10 分的； （2）最近一次被合肥市及其所辖县（市）公共资源交易监督管理部门记不 良行为记录累计记分达 10 分（含 10 分）到 15 分且公布日距开标日超过 6 个月； （3）最近一次被合肥市及其所辖县（市）公共资源交易监督管理部门记不 良行为记录累计记分达 15 分（含 15 分）到 20 分且公布日距开标日超过 12 个 月； （4）最近一次被合肥市及其所辖县（市）公共资源交易监督管理部门记不 第 62 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 良行为记录累计记分达 20 分（含 20 分）及以上且公布日距开标日超过 24 个月。 本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 投标人电子签章： 日 期： 第 63 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 四、授权书 本授权书声明： （投标人名称）授权 （投标人授权代表 姓名、职务）代表我方参加本项目采购活动，全权代表我方处理投标过程的一切 事宜，包括但不限于：投标、参与开标、谈判、签约等。投标人授权代表在投标 过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我方均予以认可并对此承 担责任。投标人授权代表无转委托权。特此授权。 本授权书自出具之日起生效。 授权代表身份证明扫描件： 授权代表联系方式： （请填写手机号码） 特此声明。 投标人电子签章： 日 期： 注： 1.本项目只允许有唯一的投标人授权代表，提供身份证明扫描件； 2.法定代表人参加投标的无需提供授权书，提供身份证明扫描件。 第 64 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 五、投标分项报价表 序 品牌、型 原产地及 单 数 单价 小计 备 货物名称 号 号规格 生产厂商 位 量 （元） （元） 注 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 其他费用 … … … 合计（元） 投标人电子签章： 备注： 1.表中所列货物为对应本项目需求的全部货物及所需附件购置费、包装费、 运输费、人工费、保险费、安装调试费、各种税费、资料费、售后服务费及完成 项目应有的全部费用。如有漏项或缺项，投标人承担全部责任。 2.表中须明确列出所投产品的货物名称、品牌、型号规格、原产地及生产厂 商，否则可能导致投标无效。 第 65 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 所供货物组件清单报价表（仅二包） 规格型号、材 组件 标★货物 序号 名 称 组件名称 组件数量 质、生产厂家 价格 单价 1 2 3 投标人电子签章： 备注： 1、 上表中组件栏可根据各自产品组件数量自行增加（减少）。 2、上表中标注★的货物均需根据图纸或技术规范书等分别进行组件清单报价， 若未进行不同种类组件清单报价，视为未实质性响应招标文件要求。（图纸或技 术规范书要求的组件，一般不得缺项，重要组件缺失的可能会导致视为未实质性 响应招标文件要求）。 3、图纸和技术规范书有冲突的地方，以图纸为准。图纸和技术规范书与招标文 件或其答疑相冲突的，以招标文件或其答疑为准。 4、中标后，在合同期内，采购人可能以以上组件的单价，进行组件采购，投标 人需以投标时组件单价出售给采购人。 5、上述组件清单中标★货物单价如果与投标分项报价表中相应货物单价不一致， 以投标分项报价表中的单价为准进行修正，不同意修正则视为未实质性响应招标 文件要求。 6、上述清单中标★货物单价须等于对应组件数量和单价乘积之和；标★货物单 第 66 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 价与组件单价不一致时以标★货物单价为准进行修正，不同意修正则视为未实质 性响应招标文件要求。 7、本清单中货物中单价低于 100 元的组件，可以打包汇总列出。但打包总金额 不允许超过 1000元，打包总金额超过 1000 元时，单价低于 100元的组件必须单 独列入清单中。 8、在投标人投标承诺的免费质保期内，如果采购方根据实际需要从中标方额外 采购本清单中组件，则中标方必须以上述清单为依据（包括单价、参数、厂家） 提供。 9、本组件清单报价表随中标结果公示。 10、中标人供货时，需提供该表并由中标人签章后作为供货验收附件。 第 67 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 六、投标响应表 6.1 商务响应表 偏离 序号 商务条款 招标文件要求 投标人承诺 说明 1 付款方式 2 供货及安装地点 3 供货及安装期限 4 免费质保期 … 6.2 技术响应表 招标文件规定的技术参 所投产品的品牌、型 偏离 序号 货物名称 数及要求 号及技术参数 说明 1 2 3 4 … 6.3 货物说明一览表 货物名称 品牌型号 数量 所投产品的技术参数及性能说明： 投标人电子签章： 第 68 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 七、供货安装（调试）方案 (投标人可自行制作格式) 第 69 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 八、售后服务与维保方案 (投标人可自行制作格式) 第 70 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 九、投标业绩承诺函 我单位同意中标公告中公示以下业绩并承诺：投标文件中所提供的业绩均真 实有效，若被发现存在任何虚假、隐瞒情况，我单位承担由此产生的一切后果。 投标人电子签章： 日 期： 序号 项目名称 供货范围 备注 1 2 3 4 5 …… 备注： 1.表中所列业绩应为投标人满足招标文件要求的业绩； 2.中标人提供的以上业绩情况，如招标文件《投标人须知前附表》有约定的， 将按约定随评审结果公告。 第 71 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 十、联合体协议 （不允许联合体投标或未组成联合体投标，不需此件；允许联合体投标且投标人 为联合体投标的，请将此件加盖公章后制成扫描件上传） 联合体成员一名称： ； 联合体成员二名称： ； …… 上述各成员单位经过友好协商，自愿组成联合体，共同参加本项目的投标， 现就联合体投标事宜订立如下协议： 1. （某成员单位名称）为联合体牵头人。 2.在本项目投标阶段，联合体牵头人负责投标项目的一切组织、协调工作， 并授权代理人以联合体的名义参加项目的投标，代理人在投标、开标、评标、合 同签订过程中所签署的一切文件和处理与本次招标有关的一切事务，联合体各方 均予以承认并承担法律责任。联合体中标后，联合体各方共同与采购人签订合同， 就本项目对采购人承担连带责任。 3.联合体各成员单位内部的职责分工及各方负责内容的合同金额占总合同 金额的百分比如下： 联合体成员一名称： ，承担 工作，负责内容的合同金 额占总合同金额的百分比： %； 联合体成员二名称： ，承担 工作，负责内容的合同金 额占总合同金额的百分比： %； ………… 4．投标工作和联合体在中标后项目实施过程中的有关费用按各自承担的工 作量分摊。 5．联合体中标后，本联合体协议是合同的附件，对联合体各成员单位有合 同约束力。 6．本协议书自签署之日起生效，联合体未中标或者合同履行完毕后自动失 效。 联合体成员一： （公章） 第 72 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 法定代表人： （签字或盖章） 联合体成员二： （公章） 法定代表人： （签字或盖章） ………… 签订日期: 年 月 日 第 73 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 十一、主要中标标的承诺函 我单位同意中标公告中公示以下主要中标标的并承诺：投标文件中所提供的 主要中标标的均真实有效。若被发现存在任何虚假、隐瞒情况，我单位承担由此 产生的一切后果。 序号 货物名称 品牌及规格型号 数量 单价 备注 1 2 3 4 5 …… 投标人电子签章： 日 期： 备注： 1.表中所列内容为满足本项目要求的主要中标标的； 2.中标人提供的以上承诺情况（含货物名称、品牌、规格、型号、数量、单 价），将按约定随中标公告同时公告。 3.本页《主要中标标的承诺函》由投标人准确填写。 第 74 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 十二、中小企业声明函 （非中小企业产品投标，不需此件） 本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕 181号）的规定，本公司为 （请填写：中型/小型/微型）企业。即，本公 司同时满足以下条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关 于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）规定的 划分标准，本公司为 （请填写：中型/小型/微型）企业。 2.本公司参加本项目采购活动提供本企业制造的货物，或者提供其他 （请填写：中型/小型/微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企 业注册商标的货物。详见附表 1 本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 投标人电子签章： 日 期： 附表 1 生产厂 序号 品名 数量 单价 小计 折扣率 扣除价格 备注 家 1 2 3 …… 合计 / / / / / 本公司投标文件中所提供的以上部分产品为中型、小型、微型企业生产的产品， 若被发现存在任何虚假、隐瞒情况，我公司承担由此产生的一切后果。 备注： 1.表中所列产品应为投标人满足本招标文件要求的中型、小型、微型企业生 第 75 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 产的产品； 2.投标人提供的《中小企业声明函》与事实不符的，依照《中华人民共和国 政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任； 3.投标人和所投产品生产厂家均为中小企业，且其中任意一方为中型企业 的，则对该部分产品的价格给予 3%的价格扣除。 示例：某中型企业投标总价为 400 元，其中所投产品 A、B 分别为小型企业 和中型企业生产的产品，则上表填写如下： 序 折扣 品名 数量 单价 小计 扣除价格 生产厂家 备注 号 率 某生产厂 1 A 1 100 100 3% 3 小型 家 某生产厂 2 B 2 100 200 3% 6 中型 家 合计 / / 300 / 9 / / 投标报价为 400 元，评审价格为 400-9=391 元。 第 76 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 十三、残疾人福利性单位声明函 （非残疾人福利性单位投标，不需此件） 本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残 疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为□ 符合□不符合（对应勾选）条件的残疾人福利性单位，且本单位参加本项目 采购活动提供本单位制造的货物，或者提供其他□符合□不符合（对应勾选） 残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的 货物）。详见附表 1 本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 投标人电子签章： 日 期： 附表 1 序号 品名 数量 单价 小计 折扣率 扣除价格 生产厂家 备注 1 2 3 …… 合计 / / / / / 本公司招标文件中所提供的以上部分产品为残疾人福利性单位生产的产品，如 有虚假，我公司承担由此产生的一切后果。 备注： 1.表中所列产品应为投标人满足招标文件要求的残疾人福利性单位生产的 产品； 2.投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《中华人 民共和国政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任； 3.投标人为残疾人福利性单位且所投产品为残疾人福利性单位生产的产品， 第 77 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 则对该产品的价格给予 6%的扣除。 示例：某残疾人福利性单位投标总价为 400 元，其中所投产品 A、B 为残疾 人福利性单位生产的产品，则上表填写如下： 序 扣除价 品名 数量 单价 小计 折扣率 生产厂家 备注 号 格 残疾人 1 A 1 100 100 6% 6 某生产厂家 福利性 单位 残疾人 2 B 2 100 200 6% 12 某生产厂家 福利性 单位 合计 / / 300 / 18 / / 投标人投标总价为 400 元，评审价格为 400-18=382 元。 第 78 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 十四、两创产品投标声明函 （非两创产品投标，不需此件） 本公司郑重声明，本公司参加本项目采购活动同意评审结果公告中公示 以下内容并承诺：本公司投标文件中所提供的以下部分产品为《合肥市两创 产品目录》产品，若被发现存在任何虚假、隐瞒情况，我公司承担由此产生 的一切后果。 本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 数 单价（人 小计（人 序号 品名及规格型号 生产厂家 备注 量 民币：元） 民币：元） 1 须提供 2 《合肥 3 市两创 产品目 …… 录》 合计（人民币： 元） 备注： 1.表中所列产品应为投标人满足本招标文件要求的两创产品；所投产品《合肥 市两创产品目录》扫描件须随本声明函同时提供，否则该产品不予认可为两创 产品，该部分价格不享受两创产品折扣政策，对产品的业绩提出要求的不视同 其符合要求。 2.如投标人是小微企业，同时所投产品中有两创目录产品的，“扣除后的价格” 计算方式举例如下：某小微企业投标人投标总价 100 万元，其中两创目录产品 为 20 万元，“扣除后的价格”为：100 万元-100 万元×6%-20万元×6%=100 万 元-6 万元-1.2 万元=92.8 万元。 投标人电子签章： 日 期： 第 79 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 十五、其他相关证明材料 提供符合招标公告（投标邀请）、采购需求及评标方法和标准规定的相关证 明文件。 特别提示： 投标人在投标文件制作时可在此栏内上传招标文件要求上传的证明资料，如 营业执照、税务登记证、产品彩页、证书、检测报告、产品图片等，应将上述证 明材料制作成扫描件上传。 承诺函（仅供参考，投标人可自行修改内容） 我单位承诺自 2018 年 1 月 1 日以来我单位以及我单位所投代理产品或我单 位自己产品所用组件对应的生产厂商未被国家电网公司电子商务平台的供应商 管理 > 不良行为处理 > 业务公告中记录（简称国网不良记录）,且仍在处理有 效期内。 投标人：（签章盖章） 2020 年 月 日 第 80 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 第七章 合肥市公共资源交易电子招标投标操作规程 第一条 为进一步规范招标投标行为，提高招标投标效率，充分利用信息网 络技术，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、 《中华人民共和国电子签名法》、《合肥市公共资源交易管理条例》和《电子招标 投标办法》（八部委 20号令）等有关规定，并结合工作实际，制定本规程。 第二条 本规程所指的电子招标投标，是指以数据电文形式，依托电子交易 系统和安徽合肥公共资源交易中心电子服务系统完成的全部或者部分招标投标 交易活动。 第三条 本规程适用于《合肥市公共资源集中交易目录》范围内的建设工程 和政府采购、资产类项目。 第四条 招标人或招标代理机构负责电子招标投标的组织实施，电子交易系 统建设单位负责电子交易系统的服务保障，电子服务系统建设单位负责电子服务 系统的服务保障。 第五条 为满足与各电子交易系统之间电子招标投标信息对接交换、资源共 享的需要，并为市场主体、行政监督部门和社会公众提供信息交换、整合和发布 的系统。电子服务系统具备与各电子交易系统之间招标投标相关信息对接交换、 发布、资格信誉和业绩公开、行业统计分析、连接评标专家库、提供行政监督通 道等服务功能。 第六条 招标投标当事人通过数据电文形式完成招标投标交易活动的系统。 电子交易系统具备用于在线完成招标投标全部交易过程，编辑、生成、对接、交 换和发布有关招标投标数据信息功能，为行政监督相关部门依法实施监督、监察 和受理投诉提供所需的信息通道。 第七条 安徽合肥公共资源交易中心负责建设和管理合肥区域公共资源交易 主体信息库（以下简称主体库），对入库单位提交的资料进行网上公示。 主体库成员应及时对其注册的信息进行维护，并作出信用承诺，对信息的真 实性、准确性和完整性负责。当主体库中填写的文字信息与上传扫描件的信息不 一致时，以扫描件为准。 投标文件引用的主体库资料的有效性在评标时由项目评标委员会负责评审 认定。 第 81 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 第八条 投标人应妥善保管数字证书，由于数字证书遗失、损坏、更换、续 期等情况导致投标文件无法上传或解密，由投标人自行承担责任。 第九条 招标人或招标代理机构应在招标公告和招标文件中明确招标项目采 取电子招标投标方式，并按相关流程通过电子交易系统制作招标文件。 第十条 招标公告、招标文件应由招标人或招标代理机构通过电子服务系统 在安徽合肥公共资源交易中心网站发布，其中招标文件须加盖电子签章。 第十一条 投标人登录安徽合肥公共资源交易中心电子服务系统获取招标文 件。 第十二条 澄清、修改文件应由招标人或招标代理机构通过电子服务系统在 安徽合肥公共资源交易中心网站发布，投标人应及时查阅相关澄清、修改信息。 第十三条 投标人应使用电子标书制作软件制作投标文件，电子标书制作软 件允许投标人离线编制投标文件，并且具备分段或整体加密、解密功能。 第十四条 投标人必须对投标文件进行电子签章并使用数字证书加密，并于 招标文件规定的投标截止时间前通过电子交易系统完成上传。 投标人对加密的投标文件进行撤回的，应通过电子交易系统在投标截止时间 前直接进行撤回操作；投标人对加密的投标文件进行修改的，应在投标截止时间 前完成上传。 第十五条 投标截止时间以电子交易系统显示的时间为准，逾期系统将自动 关闭,未完成上传的投标文件将被拒绝。 第十六条 投标人须按照招标文件的要求在投标截止时间以前登录安徽合肥 公共资源交易中心电子服务系统并保持在线，直到项目评审结束。 招标文件约定须到达现场进行演示、答辩、磋商、谈判的情形，投标人应按 照招标（磋商、谈判）文件规定的时间到达现场。 投标人在投标截止时间后按招标文件规定的解密时间完成投标文件解密，加 密和解密须用同一数字证书。投标人未在招标文件规定的时间内完成解密的视为 其放弃投标。 招标人或招标代理机构完成解密，导入并读取所有成功解密的投标文件，系 统自动记录开标过程。 第十七条 未能成功解密的投标人，如招标文件中允许使用电子光盘作为备 第 82 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 份，并且投标人在投标截止时间之前到达开标现场并成功递交电子光盘，招标人 或招标代理机构可导入电子光盘继续开标。若系统识别出电子光盘中未加密的投 标文件和网上递交的加密投标文件识别码不一致，系统将拒绝导入。 第十八条 招标人或招标代理机构组织评标，评标委员会依据招标文件规定 的评标办法进行电子评标，并对评标结果签字或电子签名确认。 二次报价应按招标文件的要求提交。 第十九条 评标委员会通过电子交易系统将需要澄清、说明或补正的内容以 询标函的形式发送给投标人，投标人应登录电子交易系统并保持在线状态，以便 及时接收评标委员会可能发出的询标函，并在规定时间内回复，若投标人未及时 回复，视为放弃澄清。 第二十条 评标委员会完成评标后，应通过电子交易系统提交评标报告。招 标人或招标代理机构将评标报告及时交互至安徽合肥公共资源交易中心电子服 务系统。 第二十一条 招标人应通过电子服务系统在安徽合肥公共资源交易中心网站 公示和公布中标候选人及中标结果。 第二十二条 招标人确定中标人后，应通过电子交易系统向中标人发出中标 通知书，中标通知书发出即视为送达。 第二十三条 出现下列情形导致电子服务系统或电子交易系统无法正常运 行，影响招投标过程的公平、公正和信息安全，经第三方机构认定后，各方当事 人免责： （一）网络、服务器、数据库发生故障造成无法访问或使用的； （二）电力系统发生故障导致电子服务系统或电子交易系统无法运行； （三）出现网络攻击、病毒入侵以及电子服务系统或电子交易系统安全漏洞 导致无法正常提供服务的； （四）其他无法保证招投标过程公平、公正和信息安全的情形。 第二十四条 出现上述情形，系统建设方应及时组织相关方查明原因，排除 故障。若能保证在开标前恢复系统运行的，招投标程序继续进行；若导致开评标 程序无法按时开展，但能在原开标时间后 1 小时内恢复系统运行的，招投标程序 继续进行；若导致开评标程序无法按时开展，在原开标时间后 1小时内无法恢复 第 83 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 系统运行的，按以下程序操作： （一）项目中止，中止期限由招标人或招标代理机构根据项目具体情况确定。 中止期限届满后中止情形尚未消除的，招标人或代理机构可以根据实际情况决定 延长中止期限。决定延长中止期限的，应向投标人发出延长中止期限通知，并在 交易中心网站进行公布。 （二）项目恢复，导致项目中止的情形消除后，招标人或代理机构应当尽快 恢复招投标程序，向投标人发出恢复交易通知，并在交易中心网站进行公布；已 发出延长中止期限通知的，按通知执行。 第二十五条 本规程由合肥市公共资源交易监督管理局负责解释。 第二十六条 本规程自发布之日起施行，有效期两年。 第 84 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 第八章 政府采购供应商质疑函范本 质疑函范本 一、质疑供应商基本信息 质疑供应商： 地址： 邮编： 联系人： 联系电话： 授权代表： 联系电话： 地址： 邮编： 二、质疑项目基本情况 质疑项目的名称： 质疑项目的编号： 包号： 采购人名称： 采购文件获取日期： 三、质疑事项具体内容 质疑事项 1： 事实依据： 法律依据： 质疑事项 2 …… 四、与质疑事项相关的质疑请求 请求： 签字(签章)： 公章： 日期： 第 85 页/共 85 页 政府采购招标文件范本——货物类 质疑函制作说明： 1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。 2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表” 的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载 明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。 3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。 4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。 5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。 6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其 他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章， 并加盖公章。 第 86 页/共 85 页