【湖北省中心】武汉至松滋高速公路江陵至松滋段（含观音寺长江大桥）机电工程设计施工总承包施工招标JSJD-1标段招标公告[文件获取中]

招标

投标剩余时间53天

金额

13000万元

项目地址

湖北省

发布时间

2024/12/05

公告摘要

项目编号hbsj-202203gl-018023001

预算金额13000万元

招标公司湖北交投江陵长江大桥有限公司

招标联系人-

招标代理机构华杰工程咨询有限公司

代理联系人王秋实027-83308780

标书截止时间2024/12/11

投标截止时间2025/02/13

公告正文

第一章招标公告

武汉至松滋高速公路江陵至松滋段（含观音寺长江大桥）机电工程设计施工总承包施工招标JSJD-1标段招标公告

招标编号：HBSJ-202203GL-018023001

1.招标条件

本招标项目武汉至松滋高速公路江陵至松滋段（含观音寺长江大桥）(以下简称“本项目”) 已由湖北省发展和改革委员会以《省发改委关于武汉至松滋高速公路江陵至松滋段（含观音寺长江大桥）项目核准的批复》（鄂发改审批服务[2022]59号）批准建设，湖北省交通运输厅以《省交通运输厅关于武汉至松滋高速公路江陵至松滋段（含观音寺长江大桥）初步设计的批复》（鄂交函[2022]91号）批准了初步设计。建设资金来自企业自筹和国内银行贷款，资金已落实。招标人为湖北交投江陵长江大桥有限公司，招标代理为华杰工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对本项目的机电工程设计施工总承包进行公开招标，并对投标人进行资格后审。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况

建设地点：湖北省荆州市
建设规模：武汉至松滋高速公路江陵至松滋段（含观音寺长江大桥）（以下简称“本项目”）位于荆州市，路线整体呈东西走向。项目起于江陵县熊河镇跃进村，顺接监利至江陵高速公路（S74），向西在滩桥镇高兴村设江陵北互通连接荆监一级公路；在太山村上跨浩吉铁路后于马家寨乡杨渊村设马家寨互通连接沿江一级公路；在同心村设置观音寺长江大桥（主跨1160m斜拉桥）跨越长江至公安县，在斗湖堤镇油江村设公安北互通连接G207国道；在夹竹园镇杨家湖村设公安北枢纽互通与二广高速（G55）互联；再跨越虎渡河至毛家港镇，在青羊岗村设玉湖互通连接X022县道；相继跨越官滋河、松东河、松西河至松滋市，在南海镇拉家渡村设小南海互通连接G351国道；经马鞍湖北面、庆寿寺湖南面，在史家冲村设南海枢纽互通连接岳阳至宜昌高速公路（S88）。本项目路线全长约55.250km，主线采用设计速度120km/h，其中马家寨互通至公安北枢纽互通段（含观音寺长江大桥）采用双向六车道，路基宽度34.5m；其余路段采用双向四车道，路基宽度27.0m；设计荷载等级采用公路—Ⅰ级。全线设特大桥23741.5m/12座，其中观音寺长江大桥采用主跨1160m混合式组合梁斜拉桥方案。本项目概算总投资为158.637亿元，建设工期为54个月。
其他：/

2.2招标范围

招标范围：武汉至松滋高速公路江陵至松滋段（含观音寺长江大桥）机电工程设计施工总承包。主要包括以下内容：（1）设计内容包含：项目范围内机电工程的施工图设计（含预留预埋、防雷系统等），以及施工图预算的编制，调整工程概算资料编制（如果有），并负责设计变更、施工期间、缺陷责任期间的后续服务及配合招标人进行项目评估、奖励申报等工作。（2）施工内容包含：全线监控、通信、收费、照明（含景观照明）、充电桩、供配电（含10KV及以下外供电）等机电工程系统的材料设备采购、安装施工、调试、开通、试运行、培训、缺陷修复等全部服务。具体内容详见图纸及工程量清单。
标段划分：本工程共划分为1个标段，标段编号：JSJD-1标段
计划工期：540日历天，计划开工日期2025-03-01
合同估算价：13000.00万元

2.3其他：本项目机电工程设计施工总承包计划开工时间为2025年3月（具体起始日期以监理人通知为准）；缺陷责任期2年（自本项目通车试运行之日起计算）；保修期5年。

3.投标人资格要求

3.1本标段招标要求投标人须具备：最低资格条件见招标公告附录，并在人员、财务、履约信誉等方面满足招标文件的要求。
3.2本标段接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：联合体投标的，联合体所有成员数量不得超过2家。联合体各成员应按本招标文件所附格式签订联合体协议书，联合体协议书实质性格式与内容不得改变。组成联合体的各方不得再单独或与其他单位组成联合体参与本项目投标。
3.3各投标人均可就本招标项目上述标段中的 1(具体数量）个标段投标且允许中1个标。
3.4本次招标本项目不属于政府采购工程。
3.5本项目属性：
3.6其它要求：（1）本项目机电工程的初步设计单位或与其单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的单位，不得参加本项目的投标。（2）单位负责人为同一人的不同单位，不得参加同一标段投标。（3）存在控股关系的不同单位，不得参加同一标段投标。（4）存在管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标。注：前述单位负责人指营业执照上标明的法定代表人；前述管理关系是指非股权关系的不同单位之间存在的管理与被管理关系。前述控股关系主要包括以下情形： ①根据《公司法》第两百六十五条第（二）款之规定：出资额占有限责任公司资本总额超过百分之五十或者持有的股份占股份有限公司股本总额超过百分之五十。例1：A公司持有B公司股权超过50%（以50.5%为例），此时A公司和B公司不得同时参与本项目同一标段投标；例2：A公司持有B公司股权超过50%（以50.5%为例），B公司持有C公司股权超过50%（以50.5%为例），此时A公司和C公司也不得同时参与本项目同一标段投标。 ②A公司和B公司分别持有C公司50%股份，A公司与C公司同时参与本项目同一标段投标时，应提供A公司不是C公司控股股东的证明材料，否则A公司不得与C公司同时参与本项目同一标段投标。 ③根据《公司法》第两百六十五条第（二）款之规定：出资额或者持有股份的比例虽然低于百分之五十，但依其出资额或者持有的股份所享有的表决权已足以对股东会的决议产生重大影响的股东。例：A公司持有D公司49%出资额或股份，B公司持有D公司31%出资额或股份，C公司持有D公司20%出资额或股份。以A公司和B公司为例，若B公司将其持有对D公司的表决权委托或授权A公司，使得A公司和B公司的持有D公司的出资额或股份总和（49%+31%=80%）大于50%，此时A公司不得与D公司同时参与本项目同一标段投标。 ④法律法规规定的其他控股关系。

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者(若为联合体投标，指联合体所有成员)，应当在湖北省电子招投标交易平台（以下简称“电子交易平台”，下同）（网址：www.hbbidcloud.cn）进行注册登记，并下载手机版CA（标证通）或办理CA数字证书（具体操作参见“电子交易平台”—办事指南—交易主体注册登记指南）。
4.2 完成注册登记后，请于2024年12月06日至2024年12月10日24：00时止（北京时间、下同），通过互联网使用手机版CA（标证通）或办理CA数字证书登录“电子交易平台”，在所投标段免费下载招标文件。联合体投标的，由联合体牵头人下载招标文件（具体操作参见“电子交易平台”—办事指南—招标（资审）文件下载指南）。未按规定从“电子交易平台”下载招标文件的，招标人（“电子交易平台”）拒收其投标文件。

5.投标文件的递交

5.1 投标文件递交截止时间为：2025年02月13日 09时30分
5.2 投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用手机版CA（标证通）或办理CA数字证书登录“电子交易平台”，选择所投标段将加密的电子投标文件上传。投标人完成投标文件上传后，“电子交易平台”即时向投标人发出电子签收凭证，递交时间以电子签收凭证载明的传输完成时间为准。逾期未完成上传或未加密的电子投标文件，招标人（“电子交易平台”）将拒收。

6.投标相关事宜

招标人不组织进行工程现场踏勘，不召开投标预备会。

7.评标办法

本标段招标评标办法采用双信封综合评分法。

8.发布公告的媒介

本标段招标公告同时在湖北省公共资源交易电子服务系统（网址：www.hbggzyfwpt.cn）、湖北省交通运输厅网站（网址：http：//jtt.hubei.gov.cn）、湖北交投电子采购平台 (http://ec.hbittz.com/)(发布公告的媒介名称)上发布。

9.联系方式

招标人:	湖北交投江陵长江大桥有限公司	代理机构:	华杰工程咨询有限公司
地址:	湖北省荆州市江陵县中兴路25号	地址:	武汉市硚口区硚口路160号武汉城市广场A座19层
邮编:		邮编:
联系人:	付先生	联系人:	王秋实
电话:	0716-4897012	电话:	027-83308780
传真:		传真:
电子邮件:		电子邮件:
网址:		网址:
开户银行:		开户银行:
账号:		账号:

2024年12月05日

附录:

附录1 资格审查条件(资质最低要求)

标段

资质最低要求

JSJD-1

同时具备：

（1）具有独立法人资格，持有有效的企业法人营业执照；

（2）有效的工程设计综合甲级资质或公路行业设计甲级资质或公路行业（交通工程）专业设计甲级资质；

（3）建设行政主管部门颁发的有效的公路交通工程专业承包一级资质（公路机电工程分项）；

（4）有效的安全生产许可证。

注：

1、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”，并在表后附相应证明材料。以联合体形式参加投标的，联合体各成员应分别填写。

2、独立投标人应同时满足上述全部资质要求。

3、以联合体形式参加投标的：承担施工任务的联合体成员均应满足上表第（1）、（3）、（4）项的资质最低要求；承担设计任务的联合体成员均应满足上表第（1）、（2）项的资质最低要求。

4、按照联合体协议书中约定不承担相应任务的联合体成员，其相关的专业资质不作为该联合体该专业的资质进行资格审查；联合体中承担同一专业工作的单位，按照资质等级较低的单位确定资质等级。

5、证明材料应附：企业法人营业执照副本、资质证书、安全生产许可证、基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）的扫描件(各项证书扫描件应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内)。

6、对于法人发生重组或变更的投标人，应在投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照变更记录扫描件。

7、上述要求与投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”注的内容不一致的，以上述要求为准。

8、投标人必须按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件。

附录2 资格审查条件(财务最低要求)

标段

财务最低要求

JSJD-1

独立投标人或联合体所有成员均应满足：

2021、2022、2023年的年营业收入均不小于1亿元人民币。

注：

1、投标人应填报投标文件格式“近年财务状况表”。以联合体形式参加投标的，联合体各成员应分别填写。

2、独立投标人或联合体所有成员的证明材料应附：2021年、2022年、2023年财务报表(包括财务报表说明、资产负债表、现金流量表、利润及利润分配表(或损益表)及其他财务资料)及由独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告的扫描件。投标人的成立时间少于上述规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。（本部分资料上传至财务会计报表中）

3、投标文件格式资格审查资料“近年财务状况表”所列数据必须与上述证明材料中的数据相一致，如不一致，以投标人提供的证明材料为准。

4、上述要求与投标文件格式资格审查资料“近年财务状况表”注的内容不一致的，以上述要求为准。

5、投标人必须按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件。

附录3 资格审查条件(业绩最低要求)

标段

业绩最低要求

JSJD-1

同时具备：

（1）近5年内独立完成过1条单个标段里程不少于30公里的国内新建或改扩建高速公路机电工程（至少含监控、收费、通信）的施工图设计业绩；

（2）近5年内独立完成过1条单个标段里程不少于30公里的国内新建或改扩建高速公路机电工程（至少含监控、收费、通信）的施工业绩。

注：

1、独立投标人需同时满足上述第（1）、（2）项业绩要求。若某项业绩同时满足上述业绩最低要求的多项业绩时，该业绩可分别计算。

2、以联合体形式投标的，根据联合体协议书中的任务分工对其业绩进行认定：

①当联合体成员承担设计任务时，该联合体成员需满足第（1）项业绩要求；

②当联合体成员承担的施工任务含有通信、监控、收费中的一项或多项系统时，该联合体成员需满足第（2）项业绩要求。

联合体协议书任务分工不能反映上述标准的，不予认定。

3、业绩证明材料要求：

第（1）项设计业绩证明材料要求：投标人的业绩以在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”审核通过的为准，投标文件中直接附网页截图（投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的网页截图资料不予认可）；网页截图资料的内容必须完全反映业绩最低要求的建设规模、建设内容或技术指标，否则该条业绩视为不满足上述业绩最低要求。业绩认定时间以上述网页截图中的施工图批复时间为准。

第（2）项施工业绩证明材料要求：投标人的业绩以在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”审核通过的为准，投标文件中直接附网页截图（投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的网页截图资料不予认可）；网页截图资料的内容必须完全反映业绩最低要求的建设规模、建设内容或技术指标，否则该条业绩视为不满足上述业绩最低要求。业绩认定时间以上述网页截图中的交工时间为准。

投标人以联合体形式完成的业绩还应提供联合体协议书扫描件。

4、近5年，指时间为2019年1月1日至投标文件递交截止日期前一日。

5、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。在对投标人进行业绩审查时，如果投标人是由若干直接被管理的子公司组成的母公司，其业绩仅以其系统登记单位或名义签署的合同计算，其直接管理的子公司业绩均不予考虑。如果投标人是某一母公司直接管理的子公司，其业绩亦不能以其母公司的名义计算。

6、独立投标人或联合体成员独立承担完成机电工程设计或施工任务的，其业绩予以认定。独立投标人或联合体成员以联合体成员身份中标的机电设计施工总承包项目（含投资人项目）并承担该项目机电工程全部设计工作的，则该业绩予以认定。独立投标人或联合体成员以联合体成员身份中标的机电设计施工总承包项目（含投资人项目）并承担该项目机电工程全部施工工作的，则该业绩予以认定。同一标段的机电工程同一专业施工任务由两家及以上施工单位承担或实施的，该项业绩不予认可，同一标段的机电工程同一专业设计任务由两家及以上设计单位承担或实施的，该项业绩不予认可。投标人在中国境外完成的业绩视为不满足上述业绩最低要求。

7、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“近年完成的类似项目情况表”，并在本表后附相应证明材料。

8、上述要求与投标文件格式、资格审查资料“近年完成的类似项目情况表”注的内容不一致的，以上述要求为准。

附录4 资格审查条件(信誉最低要求)

标段

信誉最低要求

JSJD-1

1、投标人没有被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

2、投标人没有处于财产被接管的情形，没有进入清算程序，没有被宣告破产，没有其他丧失履约能力的情形；

3、投标人没有被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省交通建设市场投标资格或禁止进入湖北公路建设市场的处罚且处于有效期内；

4、投标人在交通运输部《2023年度公路设计企业全国综合信用评价结果》中，信用等级未被评定为D；投标人在湖北省交通运输厅《2023年度湖北省公路建设市场设计企业信用评价结果》中，信用等级也未被评定为D；

5、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：

（1）在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的；

（2）在“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单；

（3）投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内有行贿犯罪行为的；

（4）其他在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入严重失信主体名单，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。

注：

1、“近三年”是指从2021年1月1日起至投标截止日期前一日，以有效的判决书生效的时间为准，同一案件有多份判决书的以时间在后的为准。

2、投标人应在投标文件格式资格审查资料“信誉情况表”按给定的内容提供《信誉情况承诺函》。

3、以联合体形式投标的，联合体各成员均应提供《信誉情况承诺函》。

附录5 资格审查条件(主要人员最低要求)

标段	人员	最低数量	主要人员最低要求
JSJD-1	项目经理（兼施工负责人）	1	同时具备： 1、中级职称； 2、持有建设行政主管部门颁发的机电工程专业或通信与广电工程专业或公路工程专业的一级建造师注册证书； 3、具有交通主管部门或建设主管部门颁发的安全生产“三类人员”B类证书； 4、近5年内担任过1条国内新建或改扩建高速公路机电工程施工项目的项目总工或技术负责人或项目经理或项目副经理。
	设计负责人	1	同时具备： 1、高级职称； 2、近5年内担任过1条国内新建或改扩建高速公路机电工程施工图设计项目的项目负责人或机电工程设计分项负责人。
	施工技术负责人	1	同时具备： 1、高级职称； 2、近5年内担任过1条国内新建或改扩建高速公路机电工程施工项目的项目总工或技术负责人或项目经理或项目副经理。

注：

1、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“拟委任的项目经理（兼施工负责人）资历表”、“拟委任的施工技术负责人资历表”、“拟委任的设计负责人资历表”，并在相应表后附相应证明材料。

2、业绩证明材料要求：

（1）项目经理（兼施工负责人）、施工技术负责人以项目建设单位出具加盖公章的证明材料为准，或以交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”审核通过的为准，需附网页截图（投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的网页截图不予认可）；项目建设单位出具加盖公章的证明材料或网页截图资料的内容必须完全反映业绩最低要求的人员职务、建设规模、建设内容或技术指标、交工验收时间。

（2）设计负责人以项目建设单位出具加盖公章的证明材料为准，或以交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”审核通过的为准，需附网页截图（投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的网页截图不予认可）；项目建设单位出具加盖公章的证明材料或网页截图资料的内容必须完全反映业绩最低要求的人员职务、建设规模、建设内容或技术指标、施工图批复时间。

3、证书证明材料应附：（1）有效的身份证。（2）项目经理（兼施工负责人）有效的安全生产考核合格证书。（3）有效的职称证。（4）项目经理（兼施工负责人）建造师证应提供在“全国建筑市场监管公共服务平台”（网址：http://jzsc.mohurd.gov.cn/home）的网页截图。截图信息应至少包括姓名、注册单位、注册编号、本次招标要求的注册专业、有效期。

4、投标人应按第九章投标文件格式“第一信封其他材料”中的格式要求提供“主要人员到岗承诺函”。投标人按上述要求提供了主要人员到岗承诺函的，“拟委任的项目经理（兼施工负责人）资历表”、“拟委任的设计负责人资历表”、“拟委任的施工技术负责人资历表”中的“说明在岗情况”可不填报。

5、“近5年”是2019年1月1日至投标文件递交截止日期前一日。设计负责人设计业绩认定时间以项目建设单位出具的证明材料或网页截图载明的施工图批复时间为准。项目经理及施工技术负责人施工业绩认定时间以项目建设单位出具的证明材料或网页截图载明的交工验收时间为准。

6、投标人还需提供上述主要人员2024年5月份以来投标人所属社保机构出具的任意连续三个月社保缴费证明或其他能够证明主要人员参加社保的有效证明材料扫描件。

7、上述要求与投标文件格式资格审查资料“拟委任的项目经理（兼施工负责人）资历表”、“拟委任的施工技术负责人资历表”、“拟委任的设计负责人资历表”注的内容不一致的，以上述要求为准

附录6 重大偏差一览表

第一信封重大偏差一览表

序号	评审标准	评审因素	重大偏差认定标准
1	第一信封形式评审标准	投标文件	投标文件不能正常打开
2		投标人名称	投标人不满足以下情形均属于重大偏差：投标文件（商务及技术文件）封面的投标人名称、投标函（不含投标函附录）中投标人名称、营业执照投标人名称、资质证书投标人名称、安全生产许可证投标人名称（以联合体形式投标的，仅指承担施工任务的联合体所有成员）一致，不一致时需提供相关部门的合法批件。
3		投标文件的签署	投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：（1）投标文件（商务及技术文件）封面未使用CA数字证书加盖单位电子印章；（2）投标函未使用CA数字证书加盖单位电子印章；（3）投标函未使用CA数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章。（4）联合体投标的，联合体协议书未加盖联合体各成员的单位章。注：1、以联合体形式投标的，投标文件封面、投标函由联合体牵头人按上述规定加盖联合体牵头人单位电子印章。2、投标函附录可不签字盖章。
4		投标文件组成部分	投标文件缺少以下任一项内容均属于重大偏差：投标函（不含投标函附录）、法定代表人身份证明、联合体协议书（以联合体形式投标的）、投标保证金、施工组织设计、投标人基本情况表、近年财务状况表、近年完成的类似项目情况表、信誉情况承诺函、拟委任的项目经理（兼施工负责人）资历表、拟委任的设计负责人资历表、拟委任的施工技术负责人资历表、主要人员到岗承诺函、财务会计报表。注：①因湖北省电子招投标交易平台招标文件制作软件系统限制，第九章投标文件格式“五、施工组织设计”中所列内容为固定格式无法修改，在对本项目理解的基础上，投标人应按九、第一信封其他材料“（一）技术文件”编制，并上传至“五、施工组织设计”中。投标人技术文件的格式与内容与第九章投标文件格式中的要求不一致的，不属于重大偏差；②招标文件要求相关表格附相应证明材料的，投标人未按要求提供证明材料属于重大偏差；③投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。
5		联合体投标人	投标人以联合体形式投标的，存在以下任一情形均属于重大偏差：（1）未提交联合体协议书或联合体协议书未明确联合体牵头人；（2）联合体所有成员数量超过2家；（3）组成联合体的各方再单独或与其他单位组成联合体参与本项目投标。
6		投标报价	第一信封投标文件出现有关投标报价的内容
7	第一信封资格评审标准	营业执照	未提供或提供的营业执照无效
8		资质证书	未提供或提供的资质证书无效
9		安全生产许可证	未提供或提供的安全生产许可证无效
10		资质	投标人不满足以下资质最低要求属于重大偏差：（1）具有独立法人资格，持有有效的企业法人营业执照。（2）有效的工程设计综合甲级资质或公路行业设计甲级资质或公路行业（交通工程）专业设计甲级资质。（3）建设行政主管部门颁发的有效的公路交通工程专业承包一级资质（公路机电工程分项）。（4）有效的安全生产许可证。投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差： 1、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”，并在表后附相应证明材料。以联合体形式参加投标的，联合体各成员应分别填写。 2、独立投标人应同时满足上述全部资质要求。 3、以联合体形式参加投标的：承担施工任务的联合体成员均应满足上表第（1）、（3）、（4）项的资质最低要求；承担设计任务的联合体成员均应满足上表第（1）、（2）项的资质最低要求。 4、按照联合体协议书中约定不承担相应任务的联合体成员，其相关的专业资质不作为该联合体该专业的资质进行资格审查；联合体中承担同一专业工作的单位，按照资质等级较低的单位确定资质等级。 5、证明材料应附：企业法人营业执照副本、资质证书、安全生产许可证、基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）的扫描件(各项证书扫描件应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内)。 6、对于法人发生重组或变更的投标人，应在投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照变更记录扫描件。注：各项证书封面、封底、空白页可不附。
11		财务	投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差： 1、独立投标人或联合体所有成员在2021、2022、2023年的年营业收入均不小于1亿元人民币。 2、投标人应填报投标文件格式“近年财务状况表”。以联合体形式参加投标的，联合体各成员应分别填写。 3、独立投标人或联合体所有成员的证明材料应附：2021年、2022年、2023年财务报表(包括财务报表说明、资产负债表、现金流量表、利润及利润分配表(或损益表)及其他财务资料)及由独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告的扫描件。投标人的成立时间少于上述规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。（本部分资料上传至财务会计报表中）注：（1）投标人的财务状况以独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告的扫描件中的数据为准；（2）独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告中的数据本身是否准确不纳入本次评标范围，不属于重大偏差。
12		业绩	投标人不满足以下业绩最低要求属于重大偏差：（1）近5年内独立完成过1条单个标段里程不少于30公里的国内新建或改扩建高速公路机电工程（至少含监控、收费、通信）的施工图设计业绩。（2）近5年内独立完成过1条单个标段里程不少于30公里的国内新建或改扩建高速公路机电工程（至少含监控、收费、通信）的施工业绩。投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差： 1、独立投标人需同时满足上述第（1）、（2）项业绩要求。若某项业绩同时满足上述业绩最低要求的多项业绩时，该业绩可分别计算。 2、以联合体形式投标的，根据联合体协议书中的任务分工对其业绩进行认定： ①当联合体成员承担设计任务时，该联合体成员需满足第（1）项业绩要求； ②当联合体成员承担的施工任务含有通信、监控、收费中的一项或多项系统时，该联合体成员需满足第（2）项业绩要求。联合体协议书任务分工不能反映上述标准的，不予认定。 3、业绩证明材料要求：第（1）项设计业绩证明材料要求：投标人的业绩以在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”审核通过的为准，投标文件中直接附网页截图（投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的网页截图资料不予认可）；网页截图资料的内容必须完全反映业绩最低要求的建设规模、建设内容或技术指标，否则该条业绩视为不满足上述业绩最低要求。业绩认定时间以上述网页截图中的施工图批复时间为准。第（2）项施工业绩证明材料要求：投标人的业绩以在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”审核通过的为准，投标文件中直接附网页截图（投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的网页截图资料不予认可）；网页截图资料的内容必须完全反映业绩最低要求的建设规模、建设内容或技术指标，否则该条业绩视为不满足上述业绩最低要求。业绩认定时间以上述网页截图中的交工时间为准。投标人以联合体形式完成的业绩还应提供联合体协议书扫描件。 4、近5年，指时间为2019年1月1日至投标文件递交截止日期前一日。 5、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。在对投标人进行业绩审查时，如果投标人是由若干直接被管理的子公司组成的母公司，其业绩仅以其系统登记单位或名义签署的合同计算，其直接管理的子公司业绩均不予考虑。如果投标人是某一母公司直接管理的子公司，其业绩亦不能以其母公司的名义计算。 6、独立投标人或联合体成员独立承担完成机电工程设计或施工任务的，其业绩予以认定。独立投标人或联合体成员以联合体成员身份中标的机电设计施工总承包项目（含投资人项目）并承担该项目机电工程全部设计工作的，则该业绩予以认定。独立投标人或联合体成员以联合体成员身份中标的机电设计施工总承包项目（含投资人项目）并承担该项目机电工程全部施工工作的，则该业绩予以认定。同一标段的机电工程施工任务由两家及以上施工单位承担或实施的，该项业绩不予认可。投标人在中国境外完成的业绩视为不满足上述业绩最低要求。
13		信誉	投标人出现以下任一情形均属于重大偏差： 1、投标人被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书。 2、投标人处于财产被接管的情形，或进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形。 3、投标人被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省交通建设市场投标资格或禁止进入湖北公路建设市场的处罚且处于有效期内。 4、投标人在交通运输部《2023年度公路设计企业全国综合信用评价结果》中，信用等级被评定为D。 5、投标人在湖北省交通运输厅《2023年度湖北省公路建设市场设计企业信用评价结果》中，信用等级被评定为D。 6、在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的。 7、在“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单。 8、投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内有行贿犯罪行为的。 9、其他在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入严重失信主体名单，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。 10、投标人在投标文件格式资格审查资料“信誉情况表”未按给定的内容提供《信誉情况承诺函》。 11、以联合体形式投标的，有联合体成员未提供《信誉情况承诺函》。
14		主要人员	项目经理（兼施工负责人）不满足以下任一情形均属于重大偏差： 1、中级职称。 2、持有建设行政主管部门颁发的机电工程专业或通信与广电工程专业或公路工程专业的一级建造师注册证书。 3、具有交通主管部门或建设主管部门颁发的安全生产“三类人员”B类证书。 4、近5年内担任过1条国内新建或改扩建高速公路机电工程施工项目的项目总工或技术负责人或项目经理或项目副经理。设计负责人不满足以下任一情形均属于重大偏差： 1、高级职称。 2、近5年内担任过1条国内新建或改扩建高速公路机电工程施工图设计项目的项目负责人或机电工程设计分项负责人。施工技术负责人不满足以下任一情形均属于重大偏差： 1、高级职称； 2、近5年内担任过1条国内新建或改扩建高速公路机电工程施工项目的项目总工或技术负责人或项目经理或项目副经理。投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差： 1、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“拟委任的项目经理（兼施工负责人）资历表”、“拟委任的施工技术负责人资历表”、“拟委任的设计负责人资历表”，并在相应表后附相应证明材料。 2、业绩证明材料要求：（1）项目经理（兼施工负责人）、施工技术负责人以项目建设单位出具加盖公章的证明材料为准，或以交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”审核通过的为准，需附网页截图（投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的网页截图不予认可）；项目建设单位出具加盖公章的证明材料或网页截图资料的内容必须完全反映业绩最低要求的人员职务、建设规模、建设内容或技术指标、施工图批复时间或交工验收时间。（2）设计负责人以项目建设单位出具加盖公章的证明材料为准，或以交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”审核通过的为准，需附网页截图（投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的网页截图不予认可）；项目建设单位出具加盖公章的证明材料或网页截图资料的内容必须完全反映业绩最低要求的人员职务、建设规模、建设内容或技术指标、施工图批复时间。 3、证书证明材料应附：（1）有效的身份证。（2）项目经理（兼施工负责人）有效的安全生产考核合格证书。（3）有效的职称证。（4）项目经理（兼施工负责人）建造师证应提供在“全国建筑市场监管公共服务平台”（网址：http://jzsc.mohurd.gov.cn/home）的网页截图。截图信息应至少包括姓名、注册单位、注册编号、本次招标要求的注册专业、有效期。 4、投标人应按第九章投标文件格式“第一信封其他材料”中的格式要求提供“主要人员到岗承诺函”。投标人按上述要求提供了主要人员到岗承诺函的，“拟委任的项目经理（兼施工负责人）资历表”、“拟委任的设计负责人资历表”、“拟委任的施工技术负责人资历表”中的“说明在岗情况”可不填报。 5、“近5年”是2019年1月1日至投标文件递交截止日期前一日。设计负责人设计业绩认定时间以项目建设单位出具的证明材料或网页截图载明的施工图批复时间为准。项目经理及施工技术负责人施工业绩认定时间以项目建设单位出具的证明材料或网页截图载明的交工验收时间为准。 6、投标人还需提供上述主要人员2024年5月份以来投标人所属社保机构出具的任意连续三个月社保缴费证明或其他能够证明主要人员参加社保的有效证明材料扫描件。
15		存在的其他情形（一）	投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；（3）与本标段的其他投标人同为一个单位负责人（即法定代表人）；（4）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；（5）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的法人或其任何附属机构（单位）；（6）为本标段的监理人；（7）为本标段的招标代理机构；（8）为代理商；（9）与本标段的监理人或招标代理机构同为一个法定代表人；（10）与本标段的监理人或招标代理机构存在控股或参股关系；（11）为本项目机电工程的初步设计任务单位或与其单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的单位。
16	第一信封响应性评审标准	工期	第一信封投标文件未填写工期，或填写的工期超过招标文件规定的时限
17		工程质量	第一信封投标文件未填写工程质量，或填写的工程质量低于招标文件的规定
18		安全目标	第一信封投标文件未填写安全目标，或填写的安全目标低于招标文件的规定
19		投标保证金	1、采用现金形式递交的存在以下任一情形属于重大偏差：（1）投标保证金未从投标人基本账户转出；（2）投标保证金未在投标截止时间前一次性足额汇至招标人指定的账户。 2、采用电子银行保函、电子担保保函、电子保险保单方式递交的存在以下任一情形属于重大偏差：（1）保函或保单受益人（招标人）、标段名称、标段编号、担保内容、担保金额、保函或保单有效期信息不符合招标文件规定；（2）在投标截止时间前未提交投标保证金。
20	存在的其他情形（二）		投标人存在以下任一情形属于重大偏差：（1）串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；（2）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；（3）不同投标人的电子投标文件经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出制作投标文件的电脑机器码一致的。
投标人存在上述情况的均属于重大偏差，其投标应当被否决。投标人出现未列入上表情形的不属于重大偏差，按细微偏差处理，评标委员会不得因细微偏差否决投标。

第二信封重大偏差一览表

序号	评审标准	评审因素	重大偏差认定标准
1	第二信封形式评审标准	投标人名称	投标人不满足以下情形均属于重大偏差：投标文件（报价文件）封面的投标人名称、投标函中投标人名称、安全生产许可证投标人名称（以联合体形式投标的，仅指承担施工任务的联合体所有成员）、信誉情况承诺函投标人名称、营业执照投标人名称、资质证书投标人名称须一致，不一致时需提供相关部门的合法批件。
2		投标文件的签署	投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：（1）投标文件（报价文件）封面未使用CA数字证书加盖单位电子印章；（2）投标函未使用CA数字证书加盖单位电子印章；（3）投标函未使用CA数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章。注：以联合体形式投标的，投标文件封面、投标函由联合体牵头人按上述规定加盖联合体牵头人单位电子印章。
3		投标文件组成部分	第二信封的投标文件缺少以下任一项内容均属于重大偏差：投标函、已标价工程量清单、第二信封投标函其他补充说明承诺函注：合同用款估算表可不填写。
4	第二信封响应性评审标准	投标报价	投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：（1）投标函未填写投标总报价，或一份投标文件有多个报价，或提交了选择性报价；（2）投标函中报价与已标价工程量清单中“工程量清单汇总表”中的投标报价不一致；（3）投标人提交了调价函。
5		已标价工程量清单	已标价工程量清单内容对招标人发布的固化清单中的固化内容做了修改。
6		存在的其他情形（一）	投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：（1）未在投标函上填写投标总价；（2）投标报价高于招标人公布的最高投标限价，或设计费报价超过设计费最高投标限价，或施工费报价超过施工费最高投标限价。
7		存在的其他情形（二）	投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：（1）串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；（2）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；（3）不同投标人的电子投标文件经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出制作投标文件的电脑机器码一致的。
投标人存在上述情况的均属于重大偏差，其投标应当被否决。投标人出现未列入上表情形的不属于重大偏差，按细微偏差处理，评标委员会不得因细微偏差否决投标。