赤峰市松山区振兴街道“五社联动”社会工作服务试点项目

（招标编号：NMGSLCG-2022-016）

项目所在地区：内蒙古自治区，赤峰市，松山区

一、招标条件

本赤峰市松山区振兴街道“五社联动”社会工作服务试点项目已由项目审批/核准/备案

机关批准，项目资金来源为国有资金20万元，招标人为赤峰松山区振兴街道。本项目已具

备招标条件，现招标方式为其它方式。

二、项目概况和招标范围

规模：赤峰市松山区振兴街道“五社联动”社会工作服务试点项目

范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：

（001）赤峰市松山区振兴街道“五社联动”社会工作服务试点项目；

三、投标人资格要求

（001赤峰市松山区振兴街道“五社联动”社会工作服务试点项目）的投标人资格能力要

求：1.供应商应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。

2.到提交投标文件的截止时间，供应商未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政

府采购严重违法失信行为记录名单。（以通过查询“信用中国”网站和“中国政府采购网”

网站的信用记录内容为准。）

3.其他资质要求：符合内民政办字（2022）4号文件试点实施要求；

本项目不允许联合体投标。

四、招标文件的获取

获取时间：从2022年08月09日08时30分到2022年08月15日17时30分

获取方式：获取方式：符合上述条件的供应商可在2022年8月09日08时30分到2022

年8月15日，每个工作日上午08:30-11:30时，下午2:30-5:30时以原件复印件形式加盖

公章送至内蒙古硕力工程项目管理有限公司（内蒙古自治区赤峰市松山区星光天地小区

S4-1-111号商厅二楼招标部）或以原件扫描件形式加盖公章发送至内蒙古硕力工程项目管

理有限公司邮箱（nmgshuoli@163.com）审核合格后获取招标文件

五、投标文件的递交

递交截止时间：2022年08月19日09时0分

递交方式：内蒙古自治区赤峰市松山区星光天地小区S4-1-111号商厅二楼招标部纸质

文件递交

六、开标时间及地点

开标时间：2022年08月19日09时00分

开标地点：内蒙古自治区赤峰市松山区星光天地小区S4-1-111号商厅二楼招标部

七、其他

内蒙古硕力工程项目管理有限公司受赤峰松山区振兴街道委托，采用竞争性商方式选

聘赤峰市松山区振兴街道“五社联动”社会工作服务机构，欢迎符合资格条件的供应商前来

报名参加。

、项目概述

1.名称与编号

项目名称：赤峰市松山区振兴街道“五社联动”社会工作服务试点项目

采购文件编号：NMGSLCG-2022-016

2.内容及分包情况

序号项目名称数量技术规格、参数及要求预算金额（元）

1赤峰市松山区振兴街道“五社联动”社会工作服务试点项目1详见商文件20万元

二、供应商的资格要求

1.供应商应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。

2.到提交投标文件的截止时间，供应商未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政

府采购严重违法失信行为记录名单。（以通过查询“信用中国”网站和“中国政府采购网”

网站的信用记录内容为准。）

3.其他资质要求：符合内民政办字（2022）4号文件试点实施要求

三、获取招标文件的时间、地点、方式

获取时间：从2022年8月09日08时30分到2022年8月15日17时30分

获取方式：符合上述条件的供应商可在2022年8月09日08时30分到2022年8月15日，

每个工作日上午08:30-11:30时，下午2:30-5:30时以原件复印件形式加盖公章送至内蒙古

硕力工程项目管理有限公司（内蒙古自治区赤峰市松山区星光天地小区S4-1-111号商厅二

楼招标部）或以原件扫描件形式加盖公章发送至内蒙古硕力工程项目管理有限公司邮箱

（nmgshuoli@163.com）审核合格后获取招标文件，需提供以下资料复印件加盖公章：

（1）法定代表人授权委托书；

（2）近三年内在经营活动中没有违法记录的书面声明（格式自拟）。

（3）未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网

（www.ccgp:gov.cn）等渠道信用失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法

失信行为记录名单；

注：本项目采用资格后审方式，本阶段仅对供应商的部分资料进行核对，在开标结束后评标

工作开始前将依照有关法律和招标文件的规定对供应商的资格进行审查，资格证明文件不全

或无效或过期失效的，按不具备资格处理。

（4）供应商在参与本项目投标时，应严格按照内蒙古自治区、赤峰市新冠肺炎疫情防控工

作指挥部等部门发布的通知等相关规定执行。供应商应随时查看最新疫情防控要求，如内蒙

古自治区和赤峰市发布其他疫情防控要求，招标人不再另行通知。因供应商未及时查看相关

信息，造成其无法参与投标的责任由供应商自行承担。

四、招标文件售价

本次招标文件售价为200元人民币。

五、递交投标文件截止时间、开标时间及地点

递交投标文件截止时间：2022年8月19日9:00。

投标地点：内蒙古自治区赤峰市松山区星光天地小区S4-1-111号商厅二楼招标部

开标时间：2022年8月19日9:00。

古硕力

开标地点：内蒙古自治区赤峰市松山区星光天地小区S4-1-111号商厅二楼招标部

六、联系方式

采购代理机构名称：内蒙古硕力工程项目管理有限公司

地址：赤峰市松山区星光天地小区南门商务楼

1504

邮政编码：024000

联系人：钱超

联系电话：0476-8437988

采购单位名称：赤峰松山区振兴街道

地址：赤峰松山区振兴街道

邮政编码：024000

联系人：杜凤林

联系电话：15204762970

内蒙古硕力工程项目管理有限公司

2022年08月08日

八、监督部门

本招标项目的监督部门为/。

九、联系方式

招标人：赤峰松山区振兴街道

地址：赤峰松山区振兴街道

联系人：杜枫林

电话：15204762970

电子邮件：/

招标代理机构：内蒙古硕力工程项目管理有限公司

地址：赤峰市松山区星光天地小区南门商务楼

联系人：钱超

电话：0476-8437988

电子邮件：nmgshuoli@163.com

招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人签名）

0

招标人或其招标代理机构：（盖章）

内蒙古自治区民政厅文件

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316

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G心

内民政办字[2022】4号

关于做好2022年内蒙古自治区“五社联动'

社会工作服务试点申报工作的通知

各盟市民政局，满洲里市、二连浩特市民政局：

为深入贯彻《中共中央国务院关于加强基层治理体系和

治理能力现代化建设的意见》《中共中央办公厅国务院办公

厅关于加快推进乡村人才振兴的意见》《中共中央办公厅国

务院办公厅关于改革完善社会救助制度的意见》《民政部国

家乡村振兴局关于印发<“十四五”时期社会工作服务机构“牵

手计划”实施方案>的通知》《民政部办公厅关于加快乡镇（街

-1-

道）社工站建设的通知》和自治区党委、政府《贯彻落实<中共

中央、国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的

意见>的若干措施》《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村

振兴有效衔接的实施意见》以及自治区民政厅、党委组织部等

16部门《推动全区社会工作高质量发展创新提升基层治理和

服务能力行动计划（2021—2025年）》的精神，认真落实全

国和全区民政工作会议精神，统筹推进全区苏木乡镇（街道）

社会工作服务站（以下简称“社工站”）建设和“十四五”时期

全区社会工作服务机构“牵手计划”项目任务要求，充分发挥社

会工作专业力量在巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中的

作用，切实提升社会工作服务专业化、职业化、规范化、标准化

水平，有效增强基层社区治理和服务能力，2022年自治区民政

厅在全区继续组织实施“五社联动”社会工作服务试点（以下简

称“五社联动”试点）工作，通过试点先行、示范引领，为“十

四五”期间全面推进社工站建设培育典型经验和做法。现就试点

申报工作有关事项通知如下。

一、试点任务

2022年“五社联动”试点紧紧围绕党中央、国务院和自治

区党委、政府重大决策部署和创新推动落实乡村振兴、新时代文明

实践、“丨心多点”引才聚才、基层社会治理等任务要求，通过政

府购买服务的方式，支持社会工作服务机构（以下简称“承接

机构”）开展“五社联动”试点110个。以城乡社区为服务平

台，充分发挥社会工作专业人才的支撑作用、社区社会组织的载

体作用、社区志愿服务队伍的依托作用、社会慈善资源的助推作

用，促进形成多元主体协同协作、互动互补、相辅相成、融合发展

的共建共治共享社区治理格局。承接机构主要完成以下任务（详

见附件1）：

（一）以街道社工站建设为重点，参与社工站规范运营管

理、社会工作专业人才培养、城乡社区发展规划等任务。

（三）围绕困难群众和社区居民需求，开展社区照顾、社区

融入、社区矫正、心理疏导、情绪支持等服务。

（三）培育壮大社区社会组织，培养社区社会组织骨干人

才，指导社区社会组织开展自助互助等服务。

（四）培育发展社区志愿服务队伍，推广“社工+志愿者”

联动模式，动员开展“我帮你”社区志愿服务活动，推广应用“全

国志愿服务信息系统”，落实志愿服务记录与证明出具办法（试

行）制度。

（五）链接社会各方慈善资源，探索建立困难群体需求对

接机制，协助实施慈善救助计划。

二、试点实施要求

（一）承接试点条件

1.承接试点的旗县（市区）可综合利用苏木乡镇（街道）和

城乡社区党群服务中心、新时代文明实践中心、社会救助工作站

等基层公共服务平台建设社工站，需具备满足工作需要的设施设

备等硬件条件。

2.承接机构需为依法在民政部门登记成立的社会组织，具有

3A（含）以上评估等级，且在有效期内，其业务范围应含有社会

工作内容，至少有2年（含）以上的社会工作服务经验并完成2

个（含）以上的服务项目。尚未开展社会组织等级评估工作的地

区，承接机构上年度年检结果需达到“合格”。鼓励引入区外优

秀社会组织和社会工作专业人才参与“五社联动”项目。

3.承接机构参与每个“五社联动”试点的社会工作专业人才

不少于3人，均须取得助理社会工作师、社会工作师职业水平证

书或具有社会工作专业本科及以上学历，有1年以上专业社会工

作经验；其中，至少有1人取得社会工作师职业水平证书。

注重培养使用本主社会工作专业人才，同等条件下要优先选

派试点旗县（市区）户籍人员。为保证试点人员队伍的相对稳定

性，参与试点的社会工作专业人才尽量避免在同年度同时期参与

其他的“五社联动”试点。

（二）承接机构确定方式

“五社联动”试点采取政府采购的方式，坚持公平、择优的

原则确定承接机构。各盟市民政局结合实际可统筹采购，也可由

旗县（市区）民政局分级采购。各级民政部门要按照“谁采购、

谁负责”的要求，严格执行政府采购程序，监督承接机构履行责

任和义务，不得将试点转包和分包。

（三）试点实施时间

4

各盟市、旗县（市区）民政局要在自治区下拨试点补助资金

后的2个月内，完成政府采购程序，与承接机构签订政府采购合

同，督促承接机构及时派驻社会工作专业人才开展工作。“五社

联动”试点实施时间，原则上要在一年内完成。

三、试点申报推荐步骤

（一）试点申报（2022年3月7日至3月15日）

各盟市民政局要指导旗县（市区）民政局对照《2022年内

蒙古自治区“五社联动”社会工作服务试点任务和服务标准指导

目录》（见附件1）的要求，深入苏木乡镇（街道）、城乡社区，

采取召开座谈会、需求调研、走访调查、实地考察等方式，了解

当地群众迫切需求，认真填写《2022年内蒙古自治区“五社联

动”社会工作服务试点申报书》（见附件3）进行申报。为探索

总结“五社联动”典型经验，进一步提升基层社会治理和服务能

力，各地要结合必选任务和自选任务，坚持问题导向、善于解剖

麻雀、克服避重就轻，统筹提出拟开展的服务。

（三）试点推荐（2022年3月16日至3月25日）

各盟市民政局要根据《2022年内蒙古自治区“五社联动”

社会工作服务试点申报数量分配表》（见附件2）和旗县（市区

民政局试点申报需求，统筹做好本地区2022年“五社联动”试

点推荐工作，认真填写《2022年内蒙古自治区“五社联动”社

会工作服务试点申报汇总表》（见附件4）。

（三）试点评审（2022年3月26日至4月6日）

5

自治区民政厅对盟市民政局推荐的试点进行评审，经厅党组

会议研究确定2022年支持的“五社联动”试点地区并及时下拨

自治区试点补助资金。

四、有关要求

社会工作是民政工作的基础性、全局性、战略性工作，

是民政事业高质量发展的关键。全面推进社工站建设是贯彻落

实习近平总书记关于民政工作和社会工作重要指示批示精神、

加强社会工作专业人才队伍建设、助力实施乡村振兴发展战

略、推进国家治理体系和治理能力现代化、完善现代社会服务

体系、满足人民群众个性化多样化服务需求的重要举措。组织

实施“五社联动”试点是全面推进社工站建设的重要手段，是

助力乡村振兴、创新推动新时代文明实践、落实“丨心多点”

引才聚才、参与疫情防控、提升基层社区治理和服务能力的具

体行动。

（一）切实加强组织领导。自治区民政厅已将社工站建设

任务和“五社联动”试点列为2022年全区民政重点工作，纳入

年度对盟市民政局综合评估项目。各盟市民政局也要将社工站建

设任务和“五社联动”试点列为2022年民政重点工作，纳入年

度对旗县（市区）民政局综合评估项目，结合实际制定工作实施

方案，指定专人负责试点工作，切实加强督促指导。各旗县（市

区）民政局要切实加强与苏木乡镇（街道）、城乡社区的需求对

接，建立社会工作服务三级协调机制，组织开展试点前期调研和

需求评估，认真做好“五社联动”试点申报工作，按照自治区民

政厅下达的试点任务，推动试点落深落细落实。

（二）加大资金支持力度。为切实增强试点实施效果，自上

而下形成工作合力，“五社联动”试点经费实行分级承担。2022

年，自治区民政厅利用自治区福彩公益金支持“五社联动”试点，

对每个试点补助10万元；各盟市、旗县（市区）民政局要积极

争取财政专项资金、盟市福彩公益金留用资金、困难群众救助工

作经费等各项资金，两级民政局对每个试点的补助资金合计不低

于10万元。其中，困难群众救助资金总和的2%可用于政府购买

服务。在财政资金主体保障的前提下，可建立资金多元化投入机

制，鼓励慈善组织设立专项基金，为“五社联动”试点募集社会

资金。

（三）认真组织试点申报推荐工作。各盟市、旗县（市区）

民政局要以街道作为今年试点申报推荐工作的重点，同时要结合

相关盟市“牵手计划”项目，有针对性地选择苏木乡镇试点，分

别在农村牧区开展社会工作服务。

（四）按时报送相关材料。各盟市、旗县（市区）民政局

要严格按照规定时限，在3月15日前完成需求调研和试点申报

工作，在3月25日前完成试点推荐工作，逾期不再受理。

联系人：陈乌兰范泽伟

联系电话：0471-69468726922526（传真）

2

7

邮箱：nmgmztcssgc0163.com

附件：1.2022年内蒙古自治区“五社联动”社会工作服务

试点任务和服务标准指导目录

2.2022年内蒙古自治区“五社联动”社会工作服务

试点申报数量分配表

3.2022年内蒙古自治区“五社联动”社会工作服务

试点申报书

4.2022年内蒙古自治区“五社联动”社会工作服务

试点申报汇总表

内蒙

蒙古

内蒙古白浴民政

区

2

202

yy

1501020097293

8

附件1

2022年内蒙古自治区“五社联动”社会工作服务试点任务和服务标准指导目录

序号

1

2

3

序号

4

5

6

-10-

一

序号

8

9

10

婚姻家庭宣传婚育政策，普及婚育常识，鼓励婚前、产前

自选任务

11介入社会检查，提升婚育质量；对于家庭暴力、婚内出轨、矛

工作服务盾调解等婚姻危机进行有效干预。

-11-

12

13

指导社区

以满足社区居民需求为导向，指导社区社会组织

每月指导社区社会组织服务不少于1次，需提供完整服务过程

社会组织开展参与社区协商、社区居民健康、社区群众文化

14作为佐证资料。社区服务的完整记录应包括社区服务计划书、过程必选任务

开展自助社区环境改善、社区治安管理、社区防灾减灾、外来

记录表和评估总结报告。

互助服务人口适应、随迁人员社区融入、易地搬迁帮扶等工作

:12-

序号

15

16

城乡社区志愿者在“全国志愿服务信息系统”注册率达到100%，

志愿服务

结合开展的“我帮你”社区志愿服务活动，推广个人信息真实、准确、完整；城乡社区志愿服务组织出具志愿服务

17规范化管“全国志愿服务信息系统”，认真落实志愿服务记录记录与证明制度得到落实；城乡社区志愿服务团队开展活动，在城必选任务

理与证明制度。乡社区居委会或单位的指导下，记录志愿者的志愿服务信息制度得

到落实。

-13-

18

19

制定社区慈善救助实施计划，集中优质资源，协

开展慈善每季度至少开展1次社区慈善救助活动。需提供社区慈善救助

20助为有迫切需求的困难群众实施慈善救助，帮助其摆必选任务

救助

计划以及具体实施情况的佐证资料。

脱困境。

注明：本项目服务成果不得与其他政府购买社工服务项目成果重复利用

14-

附件2

2022年内蒙古自治区“五社联动”社会工作

服务试点申报数量分配表

序号备注

1

包头市15

215

呼伦贝尔市其中含“牵手计划”

３9

项目1个

其中含“牵手计划”

兴安盟

48

项目3个

其中含“牵手计划”

通辽市

57

项目1个

其中含“牵手计划”

赤峰市

６8

项目1个

其中含“牵手计划”

锡林郭勒盟

74

项目1个

其中含“牵手计划”

乌兰察布市

87

项目3个

鄂尔多斯市12

9

10巴彦漳尔市

4

11乌海市

5

阿拉善盟

122

13满洲里市３

14二连浩特市１

总计

110

附件3

2022年内蒙古自治区“五社联动”

社会工作服务试点申报书

填报人：填报时间：年月日

试点名称

苏木乡镇（街道）

试点实施地

、试点申报旗县（市区）基本情况（人口状况、社会工作发展情

况、社工服务机构和人才队伍建设情况、苏木乡镇街道区划以及具备建

设社会工作服务站的硬件条件等情况）。

二、对试点申报的重视程度和支持措施（列为年度民政重点工作、

建立社会工作服务三级协调机制、资金支持措施等）。

三、试点需求调研结果与拟开展项目任务（在调研论证的基础上，

试点需求简介

结合《2022年内蒙古自治区“五社联动”社会工作服务试点任务和服务

（1000字内）

标准指导目录》中的必选任务和可选任务，提出拟开展的服务内容）。

1.协助加强城乡社区平台建设（3项均为必选任务）；

2.开展社区照顾、社区融入、社区矫正、心理疏导、情绪支持等社

会工作服务（至少包含3项自选任务）；

3.培育壮大社会组织（除必选任务外，至少选择1项自选任务）；

4.培育发展社区志愿服务队伍（3项均为必选任务）；

5.链接社会各方慈善资源（至少包含2项必选任务）。

（可另附材料说明）

16

苏木乡镇（街

道）具有的建设

社会工作服务

站硬件条件

申报旗县（市

区）民政局

负责人

申报旗县

（市区）民政局

试点联系人

旗县（市区）

民政局意见

负责人（签字）：（盖章）

年月日

盟市民政局

意见

负责人（签字）：（盖章）

年

月日

自治区民政厅

意见

分管领导（签字）：（盖章）

年月日

注明：此表一式三份，自治区民政厅、盟市民政局、旗县（市区）民政局各存一份。

1.7

附件4

2022年内蒙古自治区“五社联动”社会工作服务试点申报汇总表

盟市民政局（盖章）：联系人及电话：

序

号

联系人及

联系电话

-18-

主动公开

内蒙古自治区民政厅办公室2022年3月7日印发