陕西省工人疗养院全院监控安防信息系统改造项目中标（成交）明细，陕西省工人疗养院全院监控安防信息系统改造项目中标（成交）明细

受受陕西省工人疗养院，陕西省工人疗养院委托，采用委托，采用进行采购进行采购全院监控安防信息系统改造项目，全院监控安防信息系统改造项目（项目编码：（项目编码：MZ2022-ZB1024）项目，中标（成交），）项目，中标（成交）

供应商名称及中标（成交）结果如下：，供应商名称及中标（成交）结果如下：

一、合同包1（全院监控安防信息系统改造）

、中标（成交）供应商：西安酷帕森网络科技有限公司

、中标（成交）总价：总价：4927670.00元元

1.1、中标（成交）供应商：西安酷帕森网络科技有限公司1.2、中标（成交）1.3、中标（成交）标的明细：、中标（成交）标的明细：

工程类工程类

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公（项目编号：MZ2022-ZB1024）全院监控安防信息系统改造项目陕西省工人疗养院政府采购项目

陕西明正招标有限公司

SHAANXINMINGZZHENG

明正招标

陕西明正招标有限公司件文标招开

开户行名称：招商银行股份有限公司西安白沙路支行开户名称：陕西明正招标有限公司请将委托代理服务费汇至下列指定账户：领取招标文件后，请仔细阅读，如有疑问，请来电咨询。项目部电话：029-87551610。财务部电话：029-87551611温馨提示二零二二年六月

特别提示账号：51020140100000558开户银行：宁夏银行西安长安路支行开户名称：陕西明正招标有限公司请将投标保证金汇至下列指定账户：账号：129907967910101

3.供应商填报信息后提交，供应商的基本信息将通过陕西省政府采购网进行公示。2.填写基本信息，在线提交相关材料扫描件。1.登陆陕西省政府采购网，自行注册并获取供应商用户名及密码。入库流程：请各投标人领取招标文件后，按照陕西省财政厅《关于政府采购供应商注册登记有关事项的通知》要求，通过陕西省政府采购网注册登记加入陕西省政府采购供应商库。供应商入库

第三章投标人须知10第二章投标人须知前附表6第一章投标邀请(公开招标公告)3目录http://www.ccgp-shaanxi.gov.cn/information/informationDetail.do?informationguid=8a85be3567ed23460167ed36804d0009详情见链接：

六、开标24五、投标23四、投标文件19三、投标人14二、招标文件12一、总则10

十二、中标服务费34十一、合同授予32十、废标或变更采购方式31九、定标30八、评标27七、投标人资格审查25

第五章采购需求47三、评标专家义务与纪律45二、评标方法40一、评标程序37第四章评标办法37十三、质疑与投诉34

第七章投标文件格式101第六章拟签订的合同文本96二、采购内容及要求48（二）商务条件响应说明47（一）主要商务条款和要求47一、商务要求47

六、商务响应偏离表117五、采购内容响应偏离表116四、节能、环境标志产品明细表115三、分项报价表114二、开标一览表113一、投标函112

及投标人认为有必要补充说明的事项123十一、落实政府采购政策需提供的相关材料123十、拒绝政府采购领域商业贿赂承诺书122九、投标人承诺书120八、业绩的有关证明材料119七、投标方案说明118

采购方式：公开招标项目名称：全院监控安防信息系统改造项目项目编号：MZ2022-ZB1024一、项目基本情况第一章投标邀请(公开招标公告)

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;二、申请人的资格要求：采购需求：预算金额：5,000,000.00元

三、获取招标文件（1）法定代表人直接参加投标的，须出具法定代表人证明及法人身份证；法定代表人授权代表参加投标的，须出具法定代表人授权书及授权代表身份证。合同包1(全院监控安防信息系统改造)特定资格要求如下:3.本项目的特定资格要求：无，本项目非专门面向中小企业采购的项目合同包1(全院监控安防信息系统改造)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:

2022年06月23日14时00分00秒（北京时间）四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点售价：500元方式：现场获取地点：西安市雁塔区南二环西段88号老三届世纪星大厦30楼AB座时间：2022年06月02日至2022年06月10日，每天上午09:00:00至12:00:00，下午14:00:00至16:30:00（北京时间,法定节假日除外）

1、领取采购文件需携带有效期内的单位介绍信原件、本人身份证原件及身份证复印件加盖公章，谢绝邮购。招标文件售后不退。本项目开标地点：西安市雁塔区南二环西段88号老三届世纪星大厦30楼AB座六、其他补充事宜自本公告发布之日起5个工作日。五、公告期限地点：西安市雁塔区南二环西段88号老三届世纪星大厦30楼AB座

（4）支持创新等政府采购政策。（3）支持本国产业政策：《财政部关于印发<进口产品管理办法>的通知》（财库[2007]119号）；《财政部办公厅关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库[2008]248号）。（2）绿色发展政策：财政部、国家发展改革委《关于印发〈节能产品政府采购实施意见〉的通知》（财库〔2004〕185号）、财政部、国家环保总局联合印发《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库〔2006〕90号）、国务院办公厅《关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕51号）、《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）；《商品包装政府采购需求标准（试行）》和《快递包装政府采购需求标准（试行）》（财办库[2020]123号）。（1）中小企业发展政策：《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）以及《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）；陕西省财政厅关于印发《陕西省中小企业政府采购信用融资办法》（陕财办采〔2018〕23号）。3、落实政府采购政策如下：2、开标时间：2022-06-2314:00:00。

联系方式：孙老师029-83852780地址：陕西省西安市临潼区康复路28号名称：陕西省工人疗养院1.采购人信息七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。（5）其他需要落实的政府采购政策。具体内容和落实办法详见《招标文件》中“落实政府采购政策”有关内容。

项目联系人：石怀芳韩微3.项目联系方式联系方式：029-87551610地址：西安市雁塔区南二环西段88号老三届世纪星大厦30楼AB座名称：陕西明正招标有限公司2.采购代理机构信息

第三章投标人须知第二章投标人须知前附表2022年06月02日陕西明正招标有限公司电话：029-87551610

2.1采购人：陕西省工人疗养院2.名词解释1.2投标人须知前附表规定专门面向中小企业采购的，仅适用中小微企业、监狱企业和残疾人福利性单位参加投标的采购活动。1.1本招标文件仅适用于本次公开招标所叙述的货物或服务、工程项目采购活动。1.适用范围一、总则

2.7节能产品或者环境标志产品是指符合财政部发布的《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）文件要求采购清单中的产品。（如有）。2.6服务是指人为满足招标文件要求而提供的服务。2.5货物是指本招标文件中第五章所述所有货物。2.4投标人：是指响应招标，参加投标竞争的法人或其他组织或个人。2.3采购代理机构：陕西明正招标有限公司2.2监督机构：陕西省财政厅

3.1合格的投标人应具备以下条件：3.合格的投标人2.11残疾人福利性单位是指符合《民政部财政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的对残疾人福利性单位的划分标准的企业。2.10监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。2.9中小企业是指符合《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的对中小企业的划分标准的企业。2.8进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，详见《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》(财库[2007]119号)。

（l）与采购人、采购代理机构存在隶属关系或者其他利害关系；3.2限制投标要求：（4）招标文件和法律、行政法规规定的其他条件。（3）遵守国家、陕西省、咸阳市有关的法律、法规和规范性文件要求；（2）向采购代理机构领取了招标文件并登记备案；（1）具备且满足“投标邀请”要求的；

4.合格的货物（产品）和服务（6）在一至三年内禁止参加政府采购活动或存在财政部门认定的其他重大违法记录。（5）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照的行政处罚；（4）因违法经营受到行政或刑事处罚；（3）除单一来源采购项目外，为采购项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加同一项目的其他采购活动；（2）与其他人的法定代表人（或者负责人）为同一人，或者与其他人存在控股、关联关系；

4.3.3投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。4.3.2采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。4.3.1投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。4.3知识产权4.2采购人有权拒绝接受任何不合格的货物和服务，由此产生的费用及相关后果均由投标人自行承担。4.1投标人提供的所有货物和服务，必须是合法生产、合法来源，符合国家有关标准要求。

6.1招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：6.招标文件的组成二、招标文件不论投标结果如何，投标人准备和参加投标活动的费用自理。5.投标费用4.3.4如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。

（6）拟签订的合同文本；（5）采购需求；（4）评标办法；（3）投标人须知；（2）投标人须知前附表；（1）投标邀请（公开招标公告）；

7.4投标人对招标文件有疑问或者质疑的，应在获取采购文件之日或招标公告期限届满之日起七个工作日内，以书面形式向采购代理机构提出，在此之后提出的询问和质疑均为无效，采购代理机构不予受理。对于在规定时间内收到的投标人依法提出的询问或者质疑，采购代理机构将按程序在三个工作日内书面答复询问，七个工作日内书面答复质疑，或认为有必要召开答疑会。超过该时间收到的需要询问或质疑，采购代理机构有权不予答复。7.3投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购代理机构提出，以便补齐。7.2采购人或采购代理机构对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，澄清或修改的内容可能影响投标文件编制的，应当在投标文件截止时间15日前，以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有获取招标文件的潜在投标人，同时在原信息发布媒体上发布澄清公告。投标人在收到上述通知后，应立即以书面形式向采购代理机构确认。如果澄清或者修改发出的时间距规定的投标截止时间不足15日，将相应顺延投标截止时间。7.1在投标截止时间前，采购代理机构无论出于何种原因，可以对已发出招标文件进行必要的澄清或者修改，但不得修改采购标的和资格条件。7.招标文件的澄清和修改（7）投标文件格式；

8.3采购人不对投标人现场考察而做出的推论、理解和结论负责。一旦成交，中标人不得以任何借口，提出额外补偿，或延长合同期限的要求。8.2答疑会或现场考察后，采购人或采购代理机构对投标人所提问题的澄清（答复）以书面形式通知所有领取了招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。8.1根据采购项目和具体情况，采购代理机构认为有必要，可以组织召开标前答疑会或组织投标人对项目现场进行考察。答疑会或进行现场考察的时间，招标代理机构将以书面形式通知所有领取了招标文件的投标人。8.答疑会7.6招标文件澄清、答复、修改或补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件澄清、答复、修改或补充通知就同一内容表述不一致时，以最后发出的书面文件内容为准。7.5在投标截止时间前，采购代理机构可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将变更时间以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人，同时在原信息发布媒体上发布变更公告。

10.投标人资格要求三、投标人招标文件的解释权归采购代理机构，如发现招标文件内容与现行法律法规不相符的情况，以现行法律法规为准。9.招标文件的解释权8.5本项目是否组织答疑会以投标人须知前附表中内容为准。8.4答疑或考察现场所发生的一切费用由投标人自行承担。

（4）社会保障资金缴纳证明：投标人提供2021年7月至今任一月份的缴费凭据或社保机构开具的社会保险参保缴费情况证明；依法不需要缴纳社会保障资金的应提供相关文件证明；（3）税收缴纳证明：投标人提供2021年7月至今任一月份的缴费凭据或税务机关开具的完税证明；依法免税的应提供相关文件证明；（2）财务状况报告：提供经会计师事务所审计的2021年财务审计报告或在开标日期前六个月内其基本开户银行出具的资信证明；（1）投标人应具有独立承担民事责任的能力的企业法人、事业法人、其他组织或自然人，出具合法有效的营业执照等相关证明文件，自然人参与的提供其身份证明；投标人应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并根据《中华人民共和国政府采购实施条例》第十七条规定提供下列材料：10.1基本资格条件。

10.3特定资格条件。10.2落实政府采购政策资格条件。无，本项目非专门面向中小企业采购的项目。采购人或采购代理机构将在投标截止日当天资格审查阶段通过【信用中国（www.creditchina.gov.cn）】和【中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）】网站对投标人的信用情况进行查询，并将网页截图附在评审资料中作为留存依据（如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料，若没有则此项不需要提供）本项目无特定资格条件。（7）符合《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库【2016】125号）文件中信用查询的要求。（6）投标人提供参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的承诺函；（原件）（5）投标人提供具有履行本合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函；（原件）

（4）投标人应保证所提供的全部证明材料的真实性，并保证愿意接受由采购人对其所提供材料的真实性的调查和考证。（3）依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人提供相应证明文件；事业单位法人参与投标可不提供财务状况报告、税收缴纳证明和社会保障资金缴纳证明。（2）标明原件的资格条件，投标文件正本中附原件。其它均为复印件并加盖投标人公章。（1）以上为投标人必备资格要求，资格证明文件无效或缺项投标文件按无效投标文件处理。备注：法定代表人直接参加投标的，须出具法定代表人证明及法定代表人身份证；法定代表人授权代表参加投标的，须出具法定代表人授权书及授权代表身份证。（原件）

12.3联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的投标人确定资质等级；12.2联合体各方之间应当签订联合体协议，明确约定联合体各方承担的合同工作量比例和相应的责任，并将联合体协议连同投标文件一并提交采购单位。联合体各方签订联合体协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。12.1两个以上投标人可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合《中华人民共和国政府采购法》及实施条例规定的条件。12.联合投标（适用于允许联合体投标情形）投标人代表为法定代表人（单位负责人）的，应持有法定代表人（单位负责人）证明、身份证。投标人代表不是法定代表人（单位负责人）的，应持有法定代表人（单位负责人）授权书，被授权人代表身份证。11.授权委托

14.落实政府采购政策13.1本项目是否允许采购进口产品及相关要求见投标人须知前附表。13.采购进口产品本项目不接受联合体投标。12.5联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。12.4联合体应当确定其中一个单位为投标的全权代表，负责参加投标的一切事务，并承担投标及履约中应承担的全部责任与义务。

（4）投标人须提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物是指由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。（3）在享受支持政策而中标或成交后，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。②在资格审查时，不予通过资格审查（仅限专门面向中小企业采购的项目）。（2）投标人为中小企业应提供《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）文件规定的《中小企业声明函》（见第七章投标文件格式），以此为依据享受政府采购政策，不提供或提供有瑕疵的：①在评标时，不享受政府采购价格折扣的优惠政策；（1）中小企业应符合工信部联企业[2011]300号文件划型标准规定，采购活动执行《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定。中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。14.1中小企业落实政府采购政策

（1）残疾人福利性单位参加政府采购活动时，视同小型微型企业。符合（财库[2017]141号）文件规定的残疾人福利性单位，提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。14.3残疾人福利性单位（2）提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明。不提供或提供有瑕疵的，不视为小型微型企业。（1）监狱企业参加政府采购活动时，视同小型微型企业。符合（财库[2014]68号）文件规定的监狱企业，提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务。14.2监狱企业（5）采购代理机构随中标结果公开中标供应商的《中小企业声明函》。供应商提供的《中小企业声明函》必须真实有效，如果被举报经查实出具虚假声明函的，将被取消投标资格，并按有关规定予以处理。

（2）投标人在投标文件中必须按照《节能产品、环境标志产品明细表》格式对此类产品单独分项报价计算出占投标报价总金额的百分比。（1）投标人所投产品属于《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库[2019]18号文）、《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库[2019]19号文）中品目清单内的产品，投标人在投标时提供经国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，采购人对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。国家确定的节能产品、环境标志产品认证机构详见市场监管总局《关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》（2019年第16号）。14.5投标产品政府采购政策14.4所投产品符合政府采购强制采购政策的，实行强制采购。（3）采购代理机构随中标结果公开中标供应商的《残疾人福利性单位声明函》。（2）投标时须提供《残疾人福利性单位声明函》（见第七章投标文件格式），并对声明的真实性负责。不提供或提供有瑕疵的，不视为小型微型企业。

15.转包与分包为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能作用，有效缓解中小企业融资难等问题，根据财政部财库【2011】124号文件的精神，陕西省财政厅制订了《陕西省中小企业政府采购信用融资办法》（陕财办采〔2018〕23号），为参与陕西省政府采购项目的投标人提供政府采购信用融资服务，并按照程序确定了合作的金融机构。中标供应商如果需要融资贷款服务的，可凭中标通知书、政府采购合同等相关资料，按照文件规定的程序向有资格的银行申请办理。具体规定可登陆陕西省政府采购网(www.ccgp-shaanxi.gov.cn/)重要通知专栏中查询了解。陕西省信用担保及信用融资政策14.6融资担保备注：投标人投标文件中未按上述要求提供相关证明不给予计分。（3）节能产品、环境标志产品计分只对属于品目清单内的非强制类产品进行计分，强制类产品不给予计分。节能产品、环境标志产品不重复计分。

投标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有的事项、格式条款和规范要求，任何对招标文件的忽略或误解不能作为投标文件存在缺陷或瑕疵的理由；投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或对招标文件全面做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标文件被拒绝。16.投标人的风险15.3未经采购人许可，不得将本采购项目采取转包实施的办法，一经发现，立即取消其成交资格，并承担由此产生的一切经济损失。15.2本项目不允许分包。中标人转包的，视同拒绝履行政府采购合同业务，将依法追究法律责任。15.1本项目严禁采取转包方式履行合同。本项目所称转包，是指中标人将政府采购合同业务转让给第三人，并退出现有政府采购合同当事人双方权利业务关系，受让人（即第三人）成为政府采购合同的另一方当事人的行为。

（4）向采购人、采购代理机构、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益；（3）与采购人、采购代理机构、其他投标人恶意串通；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；（1）提供虚假材料谋取中标；17.1有下列情形之一的，属于不合格投标人，其投标或中标资格将被取消：17.投标人的纪律要求

（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；17.2有下列情形之一的，视为投标人相互恶意串通投标，其投标无效：（6）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况。（5）在招标过程中与采购人、采购代理机构进行协商谈判；

18.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件规定及要求编写，应当对招标文件提出的实质性要求做出响应，并提交完整的投标文件。投标人应对投标产品和服务提供完整详细的说明，若投标人对指定的技术要求不能完全响应，应在投标文件中清楚地注明。投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。投标人对本招标文件的每一项要求所给予的响应必须是唯一的，否则将视为无效投标文件。18.投标文件的编写原则和要求四、投标文件（6）不同投标人的投标文件由同一投标人送达。（5）不同投标人的投标文件相互混装；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

18.3.2翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。但不能故意错误翻译，否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理。必要时采购人可以要求投标人提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件。18.3.1投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则，由此带来的一切影响后果自负。18.3投标语言18.2.2投标人在政府采购过程中提供不真实的材料，无论其材料是否重要，采购人均有权拒绝，并取消其投标资格，投标人需承担相应的后果及法律责任。18.2.1投标人应保证所提供的投标文件和所有资料的真实性、准确性和完整性。18.2真实性原则

本项目投标文件应采用书面文件形式，电报、传真、电子邮件形式的投标文件不予接受。18.6投标文件形式本次招标项目的投标均以人民币报价。18.5投标货币招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位(国际单位制和国家选定的其他计量单位)。否则，视为对招标文件未作出实质性响应。18.4计量单位

19.3投标人的报价是招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括但不限于完成本次招标所要求的货物、服务、税费等直至验收合格的其他一切相关费用。投标人所报的价格应考虑到可能发生的所有与完成本项目相关服务及履行合同义务有关的一切费用。19.2本项目采购预算金额或最高限价见投标人须知前附表，投标报价超出采购预算金额或最高限价，作为不实质性投标文件，按无效投标处理。19.1投标人应按照招标文件要求填报投标报价，并充分了解该采购项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。19.投标报价本项目不接受备选投标方案，投标文件的报价只允许有一个报价，不接受有任何选择或具有附加条件的报价，否则，在评标时将其视为无效投标。18.7备选方案

20.1投标人应按照招标文件商务要求做出完全响应。未作出商务响应的，作为不实质性响应招标文件，按无效投标处理。20.投标文件19.7最低报价不是中标的唯一依据。19.6当评标委员会认为，某投标人的报价存在明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响项目质量和不能诚信履约的，应当要求其在评标现场规定时间内，提供必要的书面文件予以解释和说明，必要时提交相关证明材料；若投标人不能证明其报价合理性，评标委员会将其作无效投标处理。19.5投标人每种货物只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受并按无效投标处理。19.4投标人应按“开标一览表（唱标报告）”的内容和格式要求填写。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。

21.2.2投标保证金以银行转账或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。21.2.1未按投标文件要求在规定时间前（以银行实际到账时间为准）以规定方式交纳规定数额投标保证金的投标将被拒绝。21.2投标保证金的提交21.1投标保证金数额见供应商须知前附表。供应商投标时，应当以人民币提交足额的投标保证金，并作为其投标响应文件的一部分。21.投标保证金20.2投标人按照招标文件要求做出的技术应答，主要是针对招标项目的采购需求做出的实质性响应和满足。

21.3.2有下列情形之一的，不予退还投标保证金：21.3.1未成交供应商的保证金，在《成交通知书》发出之日起5日内，招标代理机构将主动退还至其账户。成交供应商的投标保证金在合同签订之日起五日内退还（成交供应商应当在合同签订生效之日起3日内，持采购合同复印件加盖公章到招标代理机构办理）。由供应商自身原因导致未及时退还的，由供应商自行负责。21.3投标保证金的退还（3）供应商应将交纳保证金的银行回单（转账单、电汇单、电子回单）或投标担保函换取的投标保证金收据复印件，装订在投标响应文件（正、副本）中，凡投标响应文件中未附保证金缴纳证明的供应商，视为非响应性投标，其投标无效。（2）以汇票形式提交保证金的，应提前将汇票送至财务部门，汇票签发到期日至少为送至财务部门的当日，以便财务部门到银行办理兑现手续。（1）以银行转账缴纳保证金的，可以采取支票、电汇、网银、汇票、本票等方式，应从其本公司账户转出。

（6）投标有效期内，供应商在采购活动中有违规、违纪和违法行为的；（5）供应商违反投标响应函相关内容和条款的；（4）提供虚假资料谋取成交的；（3）成交供应商无正当理由，不按投标文件规定交纳履约保证金的；（2）成交供应商在领取成交通知书后，无正当理由不与招标人签订合同的；（1）供应商在投标文件规定的投标有效期内撤销投标响应文件的；

21.2履约保证金收取标准见《投标人须知前附表》有关内容。20.3.6投标保证金退还方式：银行转账。21.3.5投标保证金退还地点：西安市雁塔区南二环西段88号老三届世纪星大厦30楼AB座21.3.4投标保证金退还时间：星期一至星期五，节假日除外。21.3.3财务部联系电话：029-87551611。（7）法律法规规定的其他情况。

23.投标文件的制作和签署22.4中标人的投标有效期自动延长至合同终止为止。22.3在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。22.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购代理机构或采购人可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。投标人拒绝延长的，投标在原投标有效期期届满后将不再有效，投标人同意延长的，但不能修改或撤回其投标文件。22.1从投标截止日起不少于90日历天。投标有效期短于此规定期限的投标，将按无效投标处理。22.投标有效期

23.6投标文件必须按照招标文件第七章“投标文件格式”中的要求进行签署、盖章；招标文件中凡是需要法定代表人签字或盖章之处，非法人单位的负责人均参照执行。23.5投标文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由投标人的法定代表人或其授权代表在招标文件的规定地方进行签署、盖章。投标文件副本不可采用正本的复印件。23.4投标人应按“投标须知前附表”准备投标文件正本、副本和相应的电子文件。投标文件的正本和副本应在其封面右上角清楚地标明“正本”、“副本”或“电子版”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面投标文件为准。23.3对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写。23.2投标文件格式。投标人应按照招标文件第七章提供的“投标文件格式”中相关内容编写投标文件。除明确允许投标人可以自行编写的外，投标人不得以“投标文件格式”规定之外的方式填写或者修改其相关内容。投标文件各项内容不能存在缺漏项，否则，投标人提供的投标文件将作为无效投标文件处理。23.1投标文件由资格部分、商务技术部分两部分组成，两部分投标文件分开装订成册。投标文件应根据招标文件的要求制作，投标人应填写全称，同时加盖单位公章，签署、盖章、投标内容应填写完整。

25.投标文件的密封和标注投标人应仔细阅读招标文件中的所有事项、格式、条款和要求，对招标文件的全部内容及要求作出实质性响应，提交相应资料。若分包，应以包号为单位投标，不得在其中选项投标或将其中内容再行分解，否则投标无效。24.投标内容要求五、投标23.8投标文件电子版与纸质正本投标文件的内容应保持一致，WORD格式，U盘存储。23.7投标文件正本和副本分别装订成册，并逐页编码。文件胶装装订后，页面不可抽取，不得有活动页，无破损、不可拆分。

25.2未按本章第25.1条款要求进行密封的投标文件，采购代理机构有权拒绝接收。（4）投标文件封袋包装应加封条密封，在封线处加盖公章（骑缝章），标明项目编号、项目名称、“正本”、“副本”、“电子版”字样、投标人全称（公章）及法定代表人或授权代表签字等内容。（3）投标文件电子版单独密封。（2）商务技术部分投标文件正本用封袋单独密封，副本用封袋单独或一起密封。（1）资格部分投标文件正本用封袋单独密封，副本用封袋单独或一起密封。25.1密封包装方式：

26.5投标人提交投标文件时，出现下列情况之一的，其投标文件将被拒绝接收：26.4除招标文件另有规定外，投标人递交的投标文件不予退还。26.3投标截止时间前按要求提供样品（如需要），迟到的样品不予接收。26.2本次招标不接受邮寄的投标文件。26.1采购代理机构在收到投标文件后记载投标文件送达时间及密封情况，签收保存，并向投标人出具签收回执。采购代理机构在招标文件规定的投标文件递交截止时间前，只负责投标文件的接收、登记和组织工作，对其投标文件有效性不负任何责任。26.投标文件的递交

27.1投标人在递交了投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但必须在规定的投标截止时间前，以书面形式通知采购代理机构。27.投标文件的修改和撤回（4）投标人名称与领取招标文件时填写的文件领取登记表中名称不相符的。（3）提交的投标文件与本项目不相符的；（2）未按照招标文件要求密封或加写标注的；（1）逾期送达的；

28.2投标人未参加开标的，视同认可开标结果。28.1采购代理机构在投标人须知前附表中规定的投标截止时间和地点组织公开开标。开标由采购代理机构主持，采购人、投标人和有关方面代表参加，签名报到以证明其出席。28.开标时间和地点六、开标27.3在投标截止时间之后，投标人不得对其递交的投标文件做任何修改或撤销投标。27.2投标人的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位公章。修改书应按按照投标文件的密封要求进行密封和标注，并在密封袋上标注“投标文件修改”或“投标文件撤回通知”字样，“修改文件”作为投标文件的组成部分。

（2）宣布开标纪律和有关注意事项。（1）宣布开标开始并致辞。29.1开标会议由采购代理机构主持。主持人按照招标文件规定的开标时间宣布开标，按照规定要求主持开标会并按以下程序进行（但不限于）：29.开标程序28.4投标人不足3家的，不得开标。28.3采购人或者采购代理机构负责组织评标工作，并履行相应职责。

29.2投标人对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理，并制作记录。（7）宣布开标会议结束。主持人宣布开标会议结束后，所有投标人应立即退场。同时所有投标人应保持通讯设备的畅通，以方便在评标过程中评标委员会要求投标人对投标文件的必要澄清。（6）开标唱标。由采购代理机构工作人员当众拆封投标文件，以公开唱标的形式宣布投标人名称、投标价格以及采购代理机构认为合适的其他内容，无异议后，由投标人法定代表人（或授权代表）和监标人签字确认。（5）检查投标文件密封情况是指，由投标人或者其推选的代表检查其自己递交的投标文件的密封情况，以确认各投标人的投标文件密封情况是否与递交时一致，没有被提前启封等异常情况，经检查无误后，签字确认。（4）宣布唱标人、记录人等有关工作人员；（3）公布参加投标的投标人名单；

31.资格审查办法开标结束后，采购人按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第87号令）有关规定，对投标文件正本中的投标人资格证明文件进行审查。资格审查结束后，资格审查人员对审查结果进行签字确认，若投标人资格审查未通过，注明未通过原因并告知投标人。30.资格审查人员七、投标人资格审查29.4开标截止时间后投标人不足三家的，不进行开标。29.3采购代理机构对开标、资格审查和评标全过程进行全程摄（录）像、文字记录，并存档备查。

（2）列入政府采购严重违法失信行为记录名单的；（1）列入严重违法失信名单的；31.4投标人信用查询结果使用，凡存在下列情形之一的，审查不予通过：31.3投标人须知前附表规定本项目专门面向中小企业采购的，投标人应符合政府采购政策规定的中小企业条件，并提供相应证明材料：《中小企业声明函》或者《残疾人福利性单位声明函》或者监狱企业的证明。不提供或提供有瑕疵的，不得进入下一评标环节。31.2资格审查人员将依据投标人投标文件，按照招标文件第三章10.1条款所述资格要求对投标人进行资格审查，以确定其是否具备相应资格。如果投标人不具备资格、不满足招标文件所规定的资格条件,将被视为未实质性响应招标文件,按无效投标处理，资格审查不合格的投标人，不得进入下一评标环节。31.1资格审查在开标之后评标之前进行。

31.5资格审查标准（6）法律法规规定的其他情形的。（5）近3年内受到责令停产停业行政处罚的；（4）近3年内受到暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照行政处罚的；（3）列入重大税收违法案件当事人名单的；

32.2评委会由采购人代表和评审专家共5人以上单数组成，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。采购预算金额在1000万元以上、技术复杂的项目或者社会影响较大的项目，评标委员会成员应当为7人以上。专家人选在省级财政部门设立的政府采购评审专家库中随机抽取。32.1采购代理机构按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的规定，依法组建评标委员会（以下简称评委会）。32.评标委员会八、评标31.7不合格的投标人，不得进入评标环节。31.6合格投标人不足3家的，不得评标。

（3）与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（2）参加采购活动前3年内与投标人发生过法律纠纷；（1）参加采购活动前三年内，与投标人存在劳动关系，或者担任过投标人的董事、监事，或者是投标人的控股股东或实际控制人；32.4评委会成员有下列情形之一的，应当回避：32.3评委会成员到位后，推荐一名评审专家担任评审组长，并由评审组长牵头组织该项目评审工作，采购人授权的评审专家，不得担任评审组长。对技术复杂、专业性强的采购项目，通过随机方式难以确定合适评标专家的，经主管预算单位同意，采购人或采购代理机构可以自行选定相应专业领域的评审专家。

（2）独立性原则:评标工作在评标委员会内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响。评标委员会成员对其出具的意见承担个人责任。投标人试图影响或干预评审的任何行为，将导致其丧失投标的资格，并承担相应的法律责任。（1）统一性原则：评标委员会将按照统一的评标原则和评审方法，用统一标准进行评审。33.1“公平、公正、科学、择优”为本次评标的基本原则，评标委员会按照这一原则的要求，公正、平等地对待各投标人。同时，在评审中恪守以下原则：33.评标原则32.5评委会成员名单在中标结果公告前，应当保密。（4）与投标人有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。

34.评标33.3开标后到向中标的投标人授予合同为止，凡与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料及评审意见等内容，评标委员会成员均不得向投标人及与评标无关的其他人透露。33.2评标委员会有权对整个招标过程中出现的一切问题，根据《中华人民共和国政府采购法》及实施条例和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等相关规定进行处理。（5）综合性原则:评标委员会将综合分析、评审投标人的各项指标，而不以单项指标的优劣评定出中标人。（4）保密性原则：采购代理机构应当采取必要的措施，保证评标在严格保密情况下进行。（3）客观性原则：评标委员会将严格按照招标文件要求，对投标人的投标文件进行认真评审；评标委员会对投标文件的评审仅依据投标文件本身，而不依据投标文件以外的任何因素。

（4）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；（3）对投标文件进行比较和评价；（2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；（1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术、服务等实质性要求；34.2评委会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：34.1评委会严格按照招标文件第四章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第四章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

（2）宣布评标纪律；（1）核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在政府采购活动中的职责履行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告；34.3采购代理机构负责组织评标工作并履行下列职责：（7）配合财政部门的投诉处理工作；（6）配合采购代理机构答复投标人提出的质疑；（5）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为；

（8）核对评标结果，有《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十四条（7）维护评标秩序，监督评标委员会依照评标文件规定的评审程序、方法和标准进行独立评审，及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或违法违规行为；（6）根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、招标文件；（5）在评标期间采取必要的通讯管理措施，保证评标活动不受外界干扰；（4）组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长；（3）公布投标人名单，告知评标专家应当回避的情形；

34.5评标过程严格保密34.4采购人可以在评标前介绍项目背景和采购需求，介绍内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。介绍应当提交书面介绍材料，并随采购文件一并存档。（10）处理与评标有关的其他事项。（9）评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不得向评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬；向本级财政部门报告；规定情形的，要求评标委员会复核或书面说明理由，评标委员会拒绝的，应予记录并

36.定标程序采购人或其授权的评委会按照评标报告中推荐的中标候选人名单，按顺序确定中标人。35.定标原则九、定标34.5.2投标人对评委会的评标过程或合同授予决定施加影响的任何行为都可能导致其投标被拒绝。34.5.1开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密；

37.中标通知书36.4采购代理机构应当在接到采购人“定标”复函之日起2个工作日内，根据采购人确定的中标人，在省级以上财政部门指定的媒体上发布中标公告，同时向中标人发出《中标通知书》。采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。36.3采购人应当在收到评标报告后5个工作日内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序和有关规定确定中标人，第一名中标候选人并列的，由采购人根据技术方案得分由高到低顺序确定。同时，复函采购代理机构。36.2采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人确认。36.1评委会将评标情况写出书面报告，推荐不少于3个中标候选人，并按照综合得分高低标明排列顺序。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的并列。

十、废标或变更采购方式37.5中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。37.4在《中标通知书》发出后，发现中标人有政府采购法律法规规章制度规定的中标无效情形的，采购代理机构在取得监督管理机构的认定以后，应当宣布发出的中标通知书无效，并收回发出的中标通知书（中标人也应当交回），依法重新确定中标人或者重新开展采购活动。37.3中标人应当在接到采购代理机构通知之日起7个工作日内领取《中标通知书》。37.2中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人无正当理由放弃中标的，应当承担相应的法律责任。37.1中标通知书为签订政府采购合同的依据，是合同的有效组成部分。

（4）因重大变故，采购任务取消的。（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足3家的；38.1招标采购中，出现下列情形之一的，应予以废标：38.废标的情形

①在招标过程中，提交投标文件或者通过资格审查或符合性审查的投标人只有2家时，根据2013年第74号部长令--《政府采购非招标采购方式管理办法》第二十七条和陕西省财政厅陕财办采资（2016）53号文件第七条的规定，经采购人书面请示政府采购管理机构同意后，可以现场转为竞争性谈判继续采购。2.招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的，采购人应当依法报财政部门批准：1.招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，采购人、采购代理机构改正后依法重新招标；根据中华人民共和国财政部2017年第87号部长令--《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第四十三条，公开招标的货物、服务类项目，投标截止后投标人不足三家或者通过资格审查或符合性审查的投标人不足三家的，除废标情形外，按照以下方式处理：39.变更采购方式38.2废标后，采购代理机构应在财政部门指定采购网上公告，并公告废标的详细理由。

40.3采用转账、网上银行支付形式交纳时，应从其基本存款账户转出。40.2中标人在收到采购代理机构的成交通知书后10日内，应按照投标人须知前附表的规定，向采购人提交履约保证金或履约担保。联合体成交的，履约保证金或履约担保由联合体中牵头人的名义提交。40.1项目需要提交履约保证金的，适用本条。履约保证金比例见投标人须知前附表。40.履约保证金十一、合同授予②如果转为竞争性谈判方式，则原招标文件转为竞争性谈判文件，原投标人即为报价人，原投标文件报价作为竞争性谈判的第一次报价，评审方法按照竞争性谈判的评审原则，在质量和服务均能满足招标文件实质性要求的基础上，按照最后报价由低到高的顺序，确定成交候选人。

40.5履约保证金在项目验收合格后，中标人无违约行为，采购人无息退还。（4）保函申请人须与投标人名称一致，若为联合体参加投标的，则由联合体牵头人作为保函申请人。（3）担保金额不少于《投标人须知前附表》中规定的履约保证金交纳金额；（2）履约保函的内容包括但不限于保函申请人、项目名称（如分包，还应写明所投包号）、担保金额、保函有效期（履约保函的有效期至少应覆盖至合同验收之日，履约保函有效期不足的，投标人应向履约保函签发机构办理担保续期手续）；（1）履约保函的受益人为采购人，投标人未能按合同规定履行其义务时，采购人有权从履约保证金中取得补偿。40.4采用纸质履约保函形式交纳时，应注意以下事项：

41.1中标人应在《中标通知书》发出之日起30日内按照招标文件和投标文件（包括评标中形成的澄清文件）确定的采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求及商务要求等事项与采购人签订采购合同。由于中标人的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃中标，取消其中标资格，给采购人造成的损失的，中标人应当对超过部分予以赔偿。41.合同订立（3）不能按合同履约的。（2）交付内容与合同不符或验收不合格的；（1）合同签订后不能按合同期限要求完成的；40.6中标人没有按照本章第40.2条规定提交履约保证金或履约担保的，视为放弃中标资格。给采购人造成的损失的，中标人应当对予以赔偿。如遇以下情况，合同履约保证金不予退还：

42.1政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更或者中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理部门备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理部门备案。42.合同履行41.5采购人与中标单位不得擅自变更、中止、终止政府采购合同。41.4采购人与中标单位所签订的合同不得对招标文件文件确定的事项和中标单位的投标文件做实质性修改。41.3中标人因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃中标的，采购人可以与排在中标人之后第一位的中标候选人签订采购合同，以此类推。41.2发出中标通知书后，采购人无正当理由拒签合同或在合同签订时向中标人提出附加条件的，给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

44.1中标人在领取《中标通知书》之前，应向采购代理机构缴纳中标服务费。44.中标服务费的数额及缴纳方式十二、中标服务费43.1政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国民法典》，采购人按照政府采购合同规定的技术、服务、安全标准组织对投标人履约情况进行验收，并出具验收书。43.合同的履约验收42.2政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人签订补充合同，但须按照当地财政部门的规定要求执行，所补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。签订补充合同的应按规定备案。

账号：129907967910101开户行名称：招商银行股份有限公司西安白沙路支行银行户名：陕西明正招标有限公司服务费交纳转账信息：44.3中标服务费，采取现金、转账、网上银行等方式缴纳。44.2中标服务费由中标供应商支付，参考国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知（计价格〔2002〕1980号）、《国家发展和改革委员会办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格〔2003〕857号）文件中服务类收费标准，不足陆仟元按陆仟元收取，具体收费金额将在结果公告中公布。

（1）质疑书应当包括以下主要内容：被质疑项目名称、项目编号、采购文件获取日期、质疑事项、证据及来源线索、法律依据（具体条款）、招标采购活动中自己权益受到侵害的实质内容、质疑人有效联系方式等。45.2投标人认为采购文件、采购过程或中标结果使自身的合法权益受到损害时，应当在法定期限内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，按照质疑函范本格式要求以书面形式向采购代理机构或采购人提出质疑。45.1投标人对本次招标采购活动有疑问的，按照国家《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及《政府采购质疑和投诉办法》（财政部94号令）的规定办理。45.质疑十三、质疑与投诉44.4投标人应将中标服务费计算入投标总报价，但不在分项报价中单独列出。

45.3有下列情形之一的，属于无效质疑，采购代理机构和采购人不予受理：（6）投标人必须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。（5）接收质疑函的联系部门、联系电话和通讯地址同采购公告。（4）质疑函范本格式在中国政府采购网站（http://www.ccgp.gov.cn/）自行下载。（3）质疑文件提交方式：由自然人本人或法定代表人或者主要负责人携带书面原件及身份证明原件到现场提交（自然人本人或法定代表人或者主要负责人不能到达现场的，可以委托他人到现场代交，但必须出具授权委托书原件，明确委托事宜。同时被委托人须携带身份证明原件），否则不予受理。（2）质疑书应当由法定代表人或授权代表签字或盖章，并加盖单位公章，公章不得以合同章或其他印章代替，并附法人身份证明。

（6）质疑书主要内容构成不完整的；（5）质疑未按质疑函范本格式提出的；（4）质疑未以书面形式提出，以传真、电子邮件、移动通信等形式即时收悉提交的质疑材料；（3）未在法定期限内提出质疑的；（2）质疑人与质疑事项不存在利害关系的；（1）质疑人不是参与本次政府采购项目的投标人；

45.5质疑受理联系电话：029-87551610，联系人：石怀芳，通讯地址：西安市雁塔区南二环西段88号老三届世纪星大厦30楼AB座。45.4采购代理机构或采购人将在收到书面质疑后7个工作日内做出答复，并以书面形式通知质疑人和其他有关投标人。（10）不符合法律、法规、规章和政府采购监管机构规定的其他条件的。（9）质疑答复后，同一质疑人就同一事项再次提出质疑的；（8）以非法手段取得证据、材料的；（7）质疑书没有合法有效的签字、盖章或授权的；

46.2依据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《政府采购供应商投诉处理办法》等法律法规的规定，供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。（3）投诉书范本格式在中国政府采购网站（www.ccgp.gov.cn）自行下载。（2）供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。（1）质疑人对采购代理机构或采购人的答复不满意，以及采购代理机构或采购人未在规定时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向政府采购监管机构提出投诉。46.1供应商和其他厉害关系人认为本次招标采购活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督机构投诉。46.投诉

47.1对捏造事实、提供虚假材料进行质疑、投诉的行为予以严肃处理：47.其他（三）以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。（二）提供虚假材料；（一）捏造事实；投诉人有下列行为之一的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动：

根据《中华人民共和国政府采购法》及实施条例和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部87号令）等法律法规规定，结合采购项目特点制定本评标办法。第四章评标办法《中华人民共和国刑法》第246条【侮辱罪、诽谤罪】以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。《中华人民共和国刑法》第243条【诬告陷害罪】捏造事实诬告陷害他人，意图使他人受刑事追究，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。47.2对捏造事实诬告陷害他人、诽谤他人的法律适用：依据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部94号令）有关规定，投诉供应商在全国范围内十二个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。对于捏造事实、或提供虚假材料、或以非法手段取得证明材料（证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料）进行投诉的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单，并禁止其一至三年内参加政府采购活动。

（4）复核与核对评标结果；（3）投标文件比较与评价；（2）投标文件澄清或说明；（1）投标文件符合性审查；1.本采购项目评标应当按照下列工作程序进行：一、评标程序

符合性审查表投标人资格性审查通过后，评标委员会依据招标文件的规定，对投标人的投标文件进行符合性审查，具体审查内容如下：2.投标文件符合性审查（6）编写评标报告。（5）确定中标候选人名单；

4.投标文件比较与评价3.3有效的书面澄清、说明或补正材料，是投标文件的补充材料，成为投标文件的组成部分。3.2评委会对投标人提交的澄清、说明或者补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或者补正，直至满足评委会的要求。3.1为有助于投标文件的审查、比较和评价，评标委员会可要求投标人对其投标文件中非实质性（投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容）的有关问题进行澄清、说明或者补正。有关澄清、说明或者补正的要求和答复应以书面（含电传、传真）形式提交，并由其法定代表人或授权代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评委会不接受投标人主动提出的澄清、说明。3.投标文件的澄清说明：符合性审查结束后，评标委员会当对审查结果进行签字确认。若投标人符合性审查未通过，注明未通过原因并告知投标人，符合性审查不合格的投标人，不得进入下一评标环节。

（1）资格性检查认定错误5.2评标结果汇总完成后，评标报告签署前，采购代理机构应当核对评标结果，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：5.1评分汇总结束后，评标委员会应当进行复核，特别要对拟推荐中标候选人的、报价最低的、投标文件被认定无效的进行重点复核。5.复核与核对评标结果4.2如果投标文件没有实质性响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留，从而使其投标成为实质性响应的投标。4.1评委会应按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性检查通过的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。

6.确定中标候选人名单经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当场修改评标结果，并在评标报告中记载。（5）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。（4）评标委员会对客观评审因素评分不一致的；（3）分项评分超出评分标准范围的；（2）分值汇总计算错误的；

（3）评标方法和标准；（2）投标人名单和评标委员会成员名单；（1）招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；7.1评标委员会在确定中标候选人名单后，应当编写评标报告并向采购人出具。评标报告应当包括以下内容：7.编写评标报告定标及定标程序详见第三章第34、35条。

8.综合评分法二、评标方法7.2评标委员会成员应当对评标报告予以签字确认，对评标过程有不同意见的，应当在评标报告中写明并说明理由。签字但未写明不同意见或者未说明理由的，视同无意见。拒不签字又未另行书面说明其不同意见和理由的，视同同意评标报告。（6）其他需要说明的情况，包括评标过程中投标人根据评标委员会要求进行的澄清、说明或者补正，评标委员会成员的更换等，报价最高的投标人为第一中标候选人的，对其报价合理性予以书面说明。（5）评标结果，确定的中标候选人名单；（4）开标记录和评标情况及说明，包括无效投标人名单及原因；

9.3.1根据招标文件和评标原则，按下表《综合评分明细表》所列评分因素和各评分因素的权重进行评标。9.3综合评分操作程序为：9.2评审因素详见打分标准，但不包括“投标人须知”第10.1条款规定的投标人资格条件。9.1评标委员会将综合分析投标人的各项评审因素，而不以单项评审因素的优劣评选出中标单位。对所有投标人的投标评估，都采用相同的程序和标准，严格按照招标文件的要求和条件进行。9.评标细则及标准本采购项目评标方法采用综合评分法。即投标文件能够最大限度的满足招标文件规定的各项综合评分标准，且经评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。

（4）提供的技术信息和数据资料不完整；（3）有明显文字和计算错误；（2）同类问题表述不一致；（1）文字表述的内容含义不明确；9.4非实质性偏离是指投标文件在实质上响应招标文件的要求，但在个别地方存在一些不规则、不一致、不完整的内容，并且澄清、说明或者补正这些内容不会改变投标文件的实质性内容。以下情况属于非实质性偏离：9.3.2按照财政部87号令第五十五条和财库[2007]2号文件的规定，以本次满足投标文件要求的最低投标评审价为评标基准价，其价格为满分。

10.无效投标的认定评审因素权值（%）评价要素投标报价30满足招标文件要求且投标报价最低的报价为投标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：报价得分=（投标基准价/投标报价）×价格权值×100说明：对于非专门面向中小企业、监狱企业、福利企业的项目，对小型和微型企业、监狱企业、福利企业的产品的价格给予3%的扣除，用扣除后的价格参与评审。节能、环境标志产品2所投产品为节能、环境标志产品清单中的产品，符合招标文件要求的，可优先采购并根据其占投标报价总金额的百分比计算得分，计算公式为：得分=（节能、环境标志产品清单中的产品报价/投标总报价）×价格权值×100技术指标评审30根所投产品的技术参数和要求完全符合、响应招标文件要求。（评审依据不限于所投产品检测报告、测试报告、产品图样没有负偏离的得30分,所投产品技术参数响应表等进行评分）。标★项指标出现负偏差，每项扣1分，非★项指标出现负偏差，每项扣0.5分，扣完为止。注：技术参数复制招标文件技术指标要求的，此项给予0-5分扣分。投标方案201、项目组织实施计划，内容不限于备货、运输、配送、安装、调试、软件开发、项目实施进度，能确保项目顺利实施。[3-5分]项目方案整体安排合理、内容全面可行。[0-3分）项目方案笼统、内容欠缺不够完整。2、系统框架[3-5分]项目构成结构清晰明确，有完善的系统集成建设方案。[0-3分）项目方案笼统、内容欠缺不够完整。3、软件及数据分析能力及系统整合方式[3-5分]具备专业的软件及数据分析能力，系统整合方式合理、思路清晰，软件平台开发、展现等方式具有先进性、创新性、可靠性。[0-3分）软件及数据分析能力欠缺，系统整合方式、软件平台开发等方式不够先进，无创新。4、扩展性[3-5分]系统平台及应用软件具有很好的扩展性，展示具有多样性，界面和功能符合行业管理应用习惯。具有与各子系统的工作界面的统一性，图文标识的一致性；[0-3分）系统平台及应用软件扩展性不强，不够多样，界面和功能不够贴合行业应用管理习惯。整体工作界面、图文标识未作到统一。质量保证10产品进货渠道正规，有质量保证，无假冒伪劣、瑕疵产品，提供产品来源渠道合法的证明文件（包括但不限于销售协议、代理协议、原厂授权）。[4-5分]产品货源渠道明晰，产品授权齐全。技术资料齐全，备品、配件供应有保障，零配件供应充足、及时。[2-4分）产品货源渠道明晰，产品授权齐全，备品备件等供应基本能满足需要。[0-2分）产品货源渠道不明确，产品授权不齐全，无法确定备品备件供应是否能满足需要。2、所投产品性能稳定，具有较好的使用效果，有完善的产品质量保证措施。产品的技术指标、质量标准、检测标准等符合或高于国家标准或招标文件要求。提供经厂家确认的技术资料、国家认可的检测机构出具的检测报告等佐证资料，综合比较赋分。[4-5分]佐证资料全面、有效，检验手段先进、内容齐全，能够有效证明产品质量符合或优于采购要求；[2-4分）佐证资料较全面，检验内容相对齐全。能够证明产品质量基本符合采购要求；[0-2分）材料欠缺，难以有效证明产品质量或缺失佐证材料。售后服务及培训5有详细的在货物（产品）发生不同类型故障后的到达现场时间、解决故障时间、补救措施等方面的措施或方案，同时具有明确的承诺且符合实际需求，提供详细的售后服务方案及售后服务承诺等，按其响应程度打分。[2-3分]机构健全，人员配备合理，证明材料齐全。方案切实可行、针对性强、服务响应高效，服务承诺明确，标准高；[0-2分）机构设置不够合理，人员架构不全，方案合理可行、响应欠缺高效，服务标准模糊，或无本项方案。无售后服务机构或未提供证明材料的不得分。2、培训方案投标人免费为采购人提供培训方案和后期培训支撑服务，并确保采购人能熟练操作维护和正常使用,并在投标文件中列出包括但不限于培训人数、培训时间、培训及考核办法，按其响应程度打分。[1-2分]方案内容详细、合理性强、可操作性强、针对性强；[0-1分）方案较为详细、合理性一般、针对性及可操作性差，或无本项方案。业绩3投标人提供近三年内（2020年至今）类似项目的业绩，投标文件中附有其业绩证明材料，业绩以合同为依据，附合同关键页，每提供一个计1分，满分3分。说明本表分值区间符号“［”、“］”表示包含本数，“（”、“）”表示不包含本数。评审因素权值（%）评价要素投标报价30满足招标文件要求且投标报价最低的报价为投标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：报价得分=（投标基准价/投标报价）×价格权值×100说明：对于非专门面向中小企业、监狱企业、福利企业的项目，对小型和微型企业、监狱企业、福利企业的产品的价格给予3%的扣除，用扣除后的价格参与评审。节能、环境标志产品2所投产品为节能、环境标志产品清单中的产品，符合招标文件要求的，可优先采购并根据其占投标报价总金额的百分比计算得分，计算公式为：得分=（节能、环境标志产品清单中的产品报价/投标总报价）×价格权值×100技术指标评审30根所投产品的技术参数和要求完全符合、响应招标文件要求。（评审依据不限于所投产品检测报告、测试报告、产品图样没有负偏离的得30分,所投产品技术参数响应表等进行评分）。标★项指标出现负偏差，每项扣1分，非★项指标出现负偏差，每项扣0.5分，扣完为止。注：技术参数复制招标文件技术指标要求的，此项给予0-5分扣分。投标方案201、项目组织实施计划，内容不限于备货、运输、配送、安装、调试、软件开发、项目实施进度，能确保项目顺利实施。[3-5分]项目方案整体安排合理、内容全面可行。[0-3分）项目方案笼统、内容欠缺不够完整。2、系统框架[3-5分]项目构成结构清晰明确，有完善的系统集成建设方案。[0-3分）项目方案笼统、内容欠缺不够完整。3、软件及数据分析能力及系统整合方式[3-5分]具备专业的软件及数据分析能力，系统整合方式合理、思路清晰，软件平台开发、展现等方式具有先进性、创新性、可靠性。[0-3分）软件及数据分析能力欠缺，系统整合方式、软件平台开发等方式不够先进，无创新。4、扩展性[3-5分]系统平台及应用软件具有很好的扩展性，展示具有多样性，界面和功能符合行业管理应用习惯。具有与各子系统的工作界面的统一性，图文标识的一致性；[0-3分）系统平台及应用软件扩展性不强，不够多样，界面和功能不够贴合行业应用管理习惯。整体工作界面、图文标识未作到统一。质量保证10产品进货渠道正规，有质量保证，无假冒伪劣、瑕疵产品，提供产品来源渠道合法的证明文件（包括但不限于销售协议、代理协议、原厂授权）。[4-5分]产品货源渠道明晰，产品授权齐全。技术资料齐全，备品、配件供应有保障，零配件供应充足、及时。[2-4分）产品货源渠道明晰，产品授权齐全，备品备件等供应基本能满足需要。[0-2分）产品货源渠道不明确，产品授权不齐全，无法确定备品备件供应是否能满足需要。2、所投产品性能稳定，具有较好的使用效果，有完善的产品质量保证措施。产品的技术指标、质量标准、检测标准等符合或高于国家标准或招标文件要求。提供经厂家确认的技术资料、国家认可的检测机构出具的检测报告等佐证资料，综合比较赋分。[4-5分]佐证资料全面、有效，检验手段先进、内容齐全，能够有效证明产品质量符合或优于采购要求；[2-4分）佐证资料较全面，检验内容相对齐全。能够证明产品质量基本符合采购要求；[0-2分）材料欠缺，难以有效证明产品质量或缺失佐证材料。售后服务及培训5有详细的在货物（产品）发生不同类型故障后的到达现场时间、解决故障时间、补救措施等方面的措施或方案，同时具有明确的承诺且符合实际需求，提供详细的售后服务方案及售后服务承诺等，按其响应程度打分。[2-3分]机构健全，人员配备合理，证明材料齐全。方案切实可行、针对性强、服务响应高效，服务承诺明确，标准高；[0-2分）机构设置不够合理，人员架构不全，方案合理可行、响应欠缺高效，服务标准模糊，或无本项方案。无售后服务机构或未提供证明材料的不得分。2、培训方案投标人免费为采购人提供培训方案和后期培训支撑服务，并确保采购人能熟练操作维护和正常使用,并在投标文件中列出包括但不限于培训人数、培训时间、培训及考核办法，按其响应程度打分。[1-2分]方案内容详细、合理性强、可操作性强、针对性强；[0-1分）方案较为详细、合理性一般、针对性及可操作性差，或无本项方案。业绩3投标人提供近三年内（2020年至今）类似项目的业绩，投标文件中附有其业绩证明材料，业绩以合同为依据，附合同关键页，每提供一个计1分，满分3分。说明本表分值区间符号“［”、“］”表示包含本数，“（”、“）”表示不包含本数。综合评分明细表9.5本采购项目的评标因素和标准见下列综合评分明细表（总计100分）。投标文件有上述（1）至（4）情形之一的，评标委员会应当书面要求投标人在规定的时间内予以澄清、说明或补正。投标人拒不或在规定的时间内没有进行澄清、说明或补正或澄清、说明、补正的内容也不能说明问题的，视为投标文件制作不规范，按每一项非实质性偏离进行扣分处理，直至该项分值扣完为止。（6）评标委员会认定的其他非实质性偏离。（5）投标文件未按招标文件要求进行装订或未编制目录、页码；

（5）投标文件的商务响应不满足招标文件商务要求或响应的内容附有采购人不能接受的附加条件的；（4）投标文件递交份数不满足招标文件要求的；（3）投标文件投标有效期不符合招标文件要求的；（2）不具备招标文件中规定的资格要求，或投标文件中提供的资格要求文件不符合招标文件要求的；（1）投标人没有经过正常渠道领取招标文件或投标人的名称与登记领取招标文件单位的名称不符；在评标过程中，出现下列情形之一的，应作为无效投标：

（11）提供虚假证明，开具虚假资质，出现虚假应答，除按无效标处理外，还进行相应的处罚；（10）投标报价与市场价偏离较大，低于成本，形成不正当竞争；（9）招标内容特殊注明的技术指标达不到招标文件要求，降低了服务的质量的（如未特殊注明，忽略此条）；（8）投标产品出现漏项或产品数量与要求不符，出现重大负偏差；（7）投标人出现多份报价，出现选择性报价的；（6）出现限制投标要求的，投标人投标无效；

（1）投标文件中有关分项表内容与“开标一览表”不一致的，以“开标一览表”为准；11.1投标文件中如果出现计算错误，可按以下原则进行修正：11.特殊情况的处理（14）法律法规和招标文件规定的其他情形的。（13）投标文件的关键内容字迹模糊和无法辨认的；（12）报价超过采购预算或最高限价的；

（7）对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。（6）投标文件正本与副本不一致的，以正本为准；（5）投标文件中图表与文字表述不一致的，以文字表述为准；（4）投标文件中的总价金额与按单价计算的汇总金额不一致的，以单价计算的汇总金额为准；（3）投标文件中的单价金额有明显小数点错误的，以总价为准，并修改单价；（2）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

11.5非单一产品采购项目中，提供相同品牌的核心产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，按以下方法处理：11.5评标过程中，若出现本评标办法以外的特殊情况时，将暂停评标，待评委会商榷后，再进行评定。11.4评标过程中，各种数字的计算结果，均保留两位小数，第三位“四舍五入”，但计算百分数时应精确到千分位，万分位“四舍五入”。11.3评委打分超过得分界限或未按本办法赋分时，该评委的打分，按废票处理。11.2投标文件中，若某项有不合理报价（或零报价、漏报价）的，经评委会评审后，此项得分为零，不参与投标报价分值的计算。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标文件按无效投标文件处理。

11.8评标争议处理原则投标人对本章5.2条情形提出质疑的，采购代理机构应当组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变中标结果的，应当报本级财政部门备案。11.7评标报告签署后，采购人或者采购代理机构发现存在本章5.2条情形之一的，应当组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变中标结果的，书面报本级财政部门认定。11.6评标过程中，若出现本评标办法以外的特殊情况时，将暂停评标，待评委会商榷后，再进行评定。11.5.2核心产品为两个及以上时，当所有核心产品品牌均相同时，在评审时按同一投标人计算；部分核心产品品牌相同时按不同投标人计算。评审得分相同的，按以上规定处理。11.5.1提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标候选人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标候选人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。

12.3保守秘密。不得透露采购文件咨询情况，不得泄漏投标人的投标文件及知悉的商业秘密，不得向投标人透露评审情况。12.2按照政府采购法律法规和采购文件的规定要求对投标人的资格条件和投标人提供的产品价格、技术、商务、服务等方面严格进行评判，提供科学合理、公平公正的评审意见，参与起草评审报告，并予签字确认。12.1遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责。12.评标专家在政府采购活动中承担以下义务三、评标专家义务与纪律评标委员会在评审过程中，对投标文件符合性审查、对投标人投标文件做无效投标处理及其他需要共同认定的事项存在争议的，应当以少数服从多数的原则做出结论，但不得违反法律法规和招标文件的规定。有不同意见的评标委员会成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者招标文件规定的，应当及时向采购人书面反映，采购人收到书面反映后，应当及时向同级财政部门报告依法处理。

（1）确定参与评标至评标结束前私自接触投标人；13.在评标中，评标委员会及其成员不得有下列行为：12.6法律、法规和规章规定的其他义务。12.5解答有关方面对政府采购评审工作中有关问题的询问，配合采购人或者政府采购代理机构答复投标人质疑，配合财政部门的投诉处理工作等事宜。政府采购评审工作的组织者或财政部门报告并加以制止。发现采购人、政府采购代理机构及其工作人员在政府采购活动中有干预评审、发表倾向性和歧视性言论、受贿或者接受投标人的其他好处及其他违法违规行为，及时向财政部门报告。12.4发现投标人在政府采购活动中有不正当竞争或恶意串通等违规行为，及时向

（7）记录、复制或带走任何评标资料；（6）在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行的；（5）对客观评审因素评分不一致；（4）对主观评审因素协商评分；（3）征询采购人的倾向性意见；（2）接受投标人提出的与投标文件不一致的澄清和说明；

2.质量保修范围和保修期：在1年对产品的主要部件免费质保。如果厂家标准优于前款，按厂家规定执行。1.交货期：2022年10月1日前完成所有产品的供货、安装、调试工作。（一）主要商务条款和要求一、商务要求第五章采购需求（8）有关部门（机构）制定的其他评审工作纪律。评标委员会成员有前款第一至四项行为之一的，其评审意见无效。

8.包装方式：按照《关于印发《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》的通知》-财办库〔2020〕123号的相关规定执行。7.售后服务：中标供应商负责产品的售后服务6.质量标准：必须执行：国家强制性标准；没有国家强制性标准的，行业标准，地方标准，企业标准（哪个标准高执行哪个标准）。5.资金支付方式：银行转账。4.付款进度安排：合同签订后支付合同总价款的50％，设备安装、调试完成后支付合同总价款的35%，验收合格后支付合同总价款的12%。剩余合同总价款的3%在验收合格之日1年内一次性无息付清。3.交货地点：采购人指定地点。

2.投标人在投标文件中应对上表所列的商务条款和要求做出逐条响应，投标人对商务条款的响应将作为合同的主要内容。1.主要商务条款为合同条款的补充内容，与合同格式中规定不一致的，以本商务条款为准。（二）商务条件响应说明11.验收标准：验收以合同、招标文件、投标文件、澄清、及国家相应的标准、规范等为依据。10.验收：由采购人负责组织验收或者邀请有关专家、质检机构、采购代理机构共同进行验收。9.运输：供应商按项目情况自行选择适合的方式

建设目标本项目是对陕西省工人疗养院院内安防监控系统进行改造和扩建,建设一套综合安防及可视化的管理系统。系统结合工人疗养院已有的信息化现状，整合疗养院现有酒店、医疗、温泉、安防系统，建设可视化综合管理平台，实现数据动态获取，安防实时监控，信息“一卡通”管理的智能化系统。实现工人疗养院的现代化决策管理，充分发挥工人疗养院的社会效益和经济效益，实现工人疗养院的合理调配、高效管理及安全运营。项目背景核心产品：LCD拼接屏。二、采购内容及要求3.主要商务条款为实质性要求，不接受负偏离。

计算机网络系统建设疗养院大门口道闸、各视频监控点的通信链路，通信方式采用光纤通信链路。通信系统陕西省工人疗养院安防信息系统改造项目建设任务主要包括：通信系统、计算机网络系统、安防管理系统（视频系统、人员与车辆通道系统）、智能导航系统、一卡通系统、系统平台及应用软件、实体环境。建设任务陕西省工人疗养院安防信息系统改造项目建设的目标是利用信息、三维可视数字化、通信、计算机网络等技术手段，建立一套安全防范及运营管理可视化综合管理系统，将园内视频监控、人行道闸、车辆管理、门禁管理、设备设施管理等通过园区二维、三维空间场景可视化管理，提升可交互、便管理的安防可视化管理。通过一卡通平台，开发集水疗管理、酒店客房管理、餐饮管理、超市管理、体检管理等系统的综合管理平台，实现经营数据管控操作，形成疗养院综合数据融合中心，实现可视化运营管理、信息检索，支持综合分析与辅助决策。达到主动式、智能化运营管理为统一管理。运营安全、视频图像等业务提供数字化的操作平台和决策环境，全面提高各项业务的处理能力，实现信息采集存储自动化，数据传输处理网络化，决策支持数字化，指挥可视化。最终达到工人疗养院综合管理的合理化，使管理更高效，确保工人疗养院的安全运营。

共建设51处视频监视点，院区大门口、停车场、道路、医疗楼、骊珠楼、劳模楼、会议中心、康福楼等重要位置布置视频监视。1、视频监控系统安防管理系统②建设网络安全体系，配置防火墙、VPN、入侵检测、日志审计、容灾备份服务器等安全设备，确保内部网络安全运行和互联网安全接入。①建设管理中心计算机网络平台，配置监控系统服务器、通信交换机、工作站、软件平台和大屏幕显示系统等，实现管理功能。网络系统的建设目标是建立一个集中管理、安全规范、充分共享、全面服务、大容量、高速度的综合数据传输平台。

2、园区车位诱导系统方便来访的客人很方便的查询疗养院的基本信息，很直观的观察疗养院全貌，放大或者缩小某处地点，快速查找查询最短经，还可展现疗养院的风采，为来访者提供非常人性化的服务，很好的解决了初次来访者所遇到的问题。1、园区智能导航系统智能导航系统在院出入口布置人员通道系统，有效控制人员通行秩序，使得出入口通行井然有序，方便人员出入管理；车辆管理系统，在大门口布置车辆管理系统，提高停车场的管理效率。2、人员与车辆通道系统

实体环境工人疗养院可视化综合管理应用系统是疗养院运行的实现平台，由原有系统及新系统组成，根据每个系统的核心业务，进行有机的抽取形成完整、独立的业务处理机制，以实现工人疗养院可视化综合管理信息采集建设。应用软件有综合管理平台软件、集成软件组成。系统平台及应用软件从统一网络平台、统一数据库、统一身份认证体系、数据传输安全、各类管理系统接口等方面考虑，使各管理系统和各读卡终端设备的综合性能，实现智能化整合。一卡通系统让车主进入停车场之前对于整个停车场的停车位剩余量心中有数，引导用户快速进入停车区域。

通信方式要求工人疗养院通信系统主要为大门口道闸、各视频监控点的通信链路，解决园区内之间的数据传输。系统概述通信系统技术要求建设监控管理中心88㎡、机房47㎡的应用环境建设。

系统分别在管理管理中心配置核心交换机、接入交换机，在医疗楼、骊珠楼、劳模楼、康福楼、会议中心等配置汇聚交换机，组成千兆以太网，通信协议采用TCP/IP。（2）路由设计工人疗养院院内自建光纤通信链路主要为视频监视提供基础性平台，确保数据的传输安全可靠。（1）系统功能通信组网要求工人疗养院园区内建筑物分布在较小范围内，因此园区内部通信方式选择自建光缆通信，通信链路约2.5km，光缆选用GYTS-24B1。

主要设备及工程量清单光缆的敷设方式采用穿硅芯管地埋敷设。（4）光缆敷设方式光缆使用寿命按20年考虑，纤芯数量要综合考虑通信组网、视频传输、安全监测、业务发展预留、光缆结构、光缆价格等因素，工人疗养院园区设计采用24芯单模光缆。（3）光缆容量

包层直径：125.0+1um。模场直径(1310nm)：(8.6-9.5)um+0.7um。规格：GYTS-24B1选用24芯光缆，采用硅芯管敷设。光缆主要设备技术要求

截止波长：1.46811550nm。1.46751310nm；折射率系数：包层不圆度：<2.0%。模场同心度误差：1310nm波长≤0.8um。

衰减不均匀性：1550nm波长≤0.22dB/Km；1310nm波长≤0.36dB/Km；光纤衰减常数：λ(在22m成缆上测试)：<1260nm。λ(在2m光纤上测试)：1100-1280nm；

内径（mm）≥42；内径（mm）≥24；硅芯管平均值<0.02dB，最大值<0.03dB。光缆中任意两根光纤在熔接接头衰减满足：在光纤后向散射曲线上，任意500m长度上实测衰减值与全长度上平均每500m的衰减值之差的最坏值不大于0.05dB。

院内光缆敷设采用硅芯管穿管地埋方式。地埋光缆的沟深、规格要求及光缆在沟内的保护，除设计另有规定外均参照《TOJ44-89电信网光纤数字网传输系统工程施工及验收暂行技术规定》以及QJ/SDGG06.06-96《埋式电缆的敷设》的要求执行。光缆沟应尽量保持直线路由，沟底要平坦，克服蛇行走向，埋深不低于50CM。要考虑光缆及硅芯管弯曲半径的允许值，避免拐小弯。不同土质及环境，对光缆埋深有不同的要求。施工中应按设计规定地段达到要求。对于全石质路由，可采用路面切割或顶管方式敷设。光缆敷设要求拉伸强度（MPa）≥21。内壁摩擦系数：静态：≤0.25（平板法，对HDPE标准试棒）动态：≤0.15；外壁硬度≥59；壁厚：硅管最小壁厚≥2mm；

（3）建设网络管理系统，及时高效地全面掌握网络运行，提高预警、发现、分析和排除网络故障的能力。（2）通过建设网络安全管理体系，实现计算机网络安全稳定运行。（1）通过建设业务内网、业务外网，配置相关节点的网络设备，实现各系统相关数据信息的接入，构建覆盖项目全线高效、安全可靠的计算机网络平台。计算机网络平台建设内容是建设管理中心的计算机网络系统，使管理单位可以通过计算机网络获取和处理实时业务与非实时业务数据。主要包括以下方面：建设内容计算机网络系统

（1）业务内网系统功能网络系统采用1000M快速以太网技术组网，管理中心通过设置核心框式交换机、应用服务器、存储服务器、视频监视服务器、工作站等构建网络系统，满足网络数据流量速度需求。网络结构网络架构要求（4）建设管理中心的大屏幕显示系统。

IP地址设计工人疗养院管理系统采用星型以太网的组网，协议采用TCP/IP，符合IEEE标准的以太网互连协议和IP互连协议，保证网络的开放性和可扩展性。外网采用Internet/Intranet运行模式。组网协议业务外网主要承载疗养院的互联网服务。（2）业务外网业务内网为系统业务数据网络，主要包括：各种业务数据、员工信息、日常办公、财务统计、统一管理、监控视频等各类信息，并根据各类人员进行权限划分。

在管理中心建设3×3（单屏55寸）的LCD监视大屏，屏幕拼缝≤1.8mm。系统要求大屏幕显示系统网络安全设备主要配置：防火墙、VPN、入侵检测、日志审计、容灾备份服务器。具有根据系统安全需求的扩容能力。网络安全要求IP地址遵循唯一性、简单性、连续性、可扩展性、灵活性等原则。

（5）多屏处理器需要达到画面显示的实时活动显示，各种操作快速响应。（4）系统支持多种分屏显示模式，可实现多路信号窗口的缩放、移动、漫游等功能。（3）可根据需要在大屏幕上任意切换显示监控系统上传的监控视频图像及计算机图文信息。（2）支持TCP/IP等标准传输协议。（1）能够与用户各种应用平台进行集成。大屏幕拼接显示系统应具备以下功能：

主要设备及工程量清单大屏幕拼接显示系统包括屏体、框架、底座、解码拼控一体机、大屏监控管理软件、监控应用工作站、接口设备、专用线缆等。系统组成（7）操作便捷、灵活，可视化操作界面，系统便于维护。（6）画面要求清晰、锐利、色彩准确。

防火墙接入交换机核心框式交换机主要设备技术要求

VPN网关入侵检测日志审计

内存：DDR4≥32GB；容灾备份服务器网络：2个高性能千兆网口，1个独立管理千兆网口。硬盘：≥8TB7200转企业级热插拔SATA硬盘，标配8盘位，可扩展支持2.5英寸SAS/SATA热插拔硬盘≥29个，可扩展支持3.5英寸SAS/SATA热插拔硬盘≥12个；内存：DDR4≥32GB；数据库服务器

网络：2个高性能千兆网口，1个独立管理千兆网口。硬盘：≥8TB7200转企业级热插拔SATA硬盘，标配8盘位，可扩展支持2.5英寸SAS/SATA热插拔硬盘≥29个，可扩展支持3.5英寸SAS/SATA热插拔硬盘≥12个；内存：DDR4≥32GB；应用服务器网络：2个高性能千兆网口，1个独立管理千兆网口。硬盘：≥8块3TB7200转企业级热插拔SAS硬盘，标配8盘位，可扩展支持2.5英寸SAS/SATA热插拔硬盘≥29个，可扩展支持3.5英寸SAS/SATA热插拔硬盘≥12个；

输入电流谐波：100%非线性负载：＜5%；输入功率因数：100%非线性负载：≥0.99；输入电压范围：120～275Vac；产品应采用数字化控制技术、三电平技术和高频电源变换技术，具有体积小、性能高、可靠性高等特点，使得节能效益显著，大幅减少运营成本。单进单出，双变换纯在线式，功率10kVA；不间断电源

为了现场安装方便，；应采用接线排，便于安装；整机UPS效率：100%阻性负载：≥90%；过载能力：125%维持≥10分钟；输出有功功率应≥额定容量×0.9kW/kVA即输出PF≥0.9，输出端可带更多负载；输出电压精度：220±1%；整机输入频率要求适应50Hz/60Hz的电源频率输入，无需增加任何技术升级收费及选配件，即可满足现场应用要求。

主机输出电压有四个档位，分别为208V、220V、230V、240V输出可调，适应不同负载应用；报警功能：具备电池低压、市电异常、UPS故障、输出过载、输出短路报警功能。主机具有EPO接口，可在紧急情况实现远程控制，切断ups交流输出，确保安全；所投产品标配RS232通信，能够实现通信互联；还可以选配USB通信、SNMP卡、干接点等多类型接口，以实现ups主机监控需求；UPS输入保护：应配备有市电输入和旁路输入微型断路器；保护设备运行安全可靠；人机操作界面：应具有LCD蓝色背光宽屏液晶显示屏，可流程化显示UPS主机的工作模式、工作参数与用户的负载量、电池剩余容量等状态，方便用户对设备进行管理；

面板尺寸≥55英寸亮度≥500cd/㎡拼接缝隙≤1.8mmLCD拼接屏为保证机房整体系统的稳定性、兼容性以及后期维护的方便性，要求UPS、蓄电池产品为同一品牌。备用时间：延时2小时；电池节数调节范围不小于16~20节，且单节可调，防止单节电池出现故障，能快速去除该电池并最大程度保证系统后备时间。

具备自动彩色及图像增强引擎技术屏体单元要求同时具备上下、左右及前后六向调节功能。产品需通过平均无故障运行60000小时检测，。产品需通过高低温检测。产品需通过系统稳定性测试产品需通过残留影像测试、画面灼伤测试

对比度：1000:1；响应时间：≤8ms(GtoG)；视角：178°(水平)/178°(垂直)；尺寸：55英寸（定制）；支持软件展频技术，能有效降低EMI辐射，整机全金属结构，无电磁辐射高清晰度图像最大分辨率1920*1080，1400：1的对比度，色彩16.7M(8bit)，色彩饱和度72%。

解码拼控一体机具备自动彩色及图像增强引擎技术。产品需通过平均无故障运行60000小时检测；工作温度和湿度：0℃～40℃，10%～90%RH（无冷凝水）；物理拼缝：1.8mm；亮度：500cd/㎡；

支持Windows、IOS、Android系统登录Web端对产品控制和操作，⽀持对所有输⼊信号实时检测，信号切换、信号预览、场景调用、场景保存、自动轮巡；⽀持多种分辨率，输入最高支持3840*2160@30分辨率，输出⽀持分辨率1920x1200@60Hz且向下兼容；支持LCD和LED大屏拼接，⽀持画⾯开窗、拉伸、缩放、拼接、分割、画中画、叠加、漫游等操作；不同信号格式输⼊输出板卡均⽀持⽆缝交叉切换，切换过程⽆⿊屏、卡屏、抖动、撕裂等现象；全硬件FPGA架构,模块化设计，混合插拔式结构，板卡⽀持热插拔；5U机箱，4路DVI输入（支持转VGA或HDMI），12路HDMI输出；整机支持解码6路2400W@25fps、或12路1200W@25fps、或24路800W@25fps、或48路400W@25fps、或96路200W@30fps，192路720P@30fps，或192路4CIF@30fps以下分辨率；最大支持64路HDMI信号输入，64路HDMI信号输出；

控制⽅式：⽀持RS232串⼝和LAN⽹⼝，串口命令查询和设置IP，整机在线升级，恢复出厂设置等；⽀持输⼊信号源OSD⾃定义字符显示功能，可以设置字符字体、⼤⼩、颜⾊、透明度、位置等；支持EDID在线编辑控制，⽀持对信号源任意位置进⾏裁剪显示；⽀持预设开窗模式，输出显示屏单屏最多⽀持4个窗⼝显示；支持预览回显功能；支持高清底图、滚动字幕；

硬盘：≥1TB。内存：≥16GB；主频：≥3.4GHz；CPU：Intel酷睿i710代；产品类型：台式工作站；工作站

网络打印机硬盘容量：≥1TB。内存≥8GB，可扩展至16GB；≥2.6GHz；Intel酷睿i7；笔记本电脑

额定功率240W；频率响应150Hz-17kHz；单元配置8x3〃（75mm）钕磁体驱动器；音箱最大打印幅面：A3:1200*1200dpi。黑白激光打印机；

动环监测额定功率240W。覆盖角(水平x垂直)120°x15°；额定阻抗16Ω；最大声压级127dB；灵敏度97dB；

嵌入式主机系统硬件需具备完整的监控报警功能，网络中断、PC（服务器）端软件、操作系统故障等，均不影响监控主机的监控报警功能，仍然可以实时发出报警信息。网络恢复正常，系统可以自动恢复，无需人工干预。★嵌入式主机据有远程升级的能力。★监控主机带有LCD显示屏可设置／查看网络IP参数。嵌入式主机，集成度高，监控主机须内置PSTN电话线拨号语音报警模块（直接插入普通电话线即可，报警内容无需录音，系统自动根据配置信息识别）、短信报警模块，主机直接提供电话线插口和GSM手机卡插口。系统本地存储报警记录，可查询导出历史记录、报警记录。主机≥19英寸，1U机架式安装。

8路以上开关量采集接口；8路以上模拟量采集接口；4路以上RS485采集接口；4路独立的RS232串口；1路，10M/100M自适应以太网接入口；★系统扩展性要求：能够实现多点联网集中报警。

集中管理软件PSTN电话线拨号语音报警模块（内置）；短信收发模块（内置）；变送器、传感器远程供电接口；现场声光报警接口；2路以上远程输出控制端口；

视频监控系统安防管理系统支持远程在线升级支持远程配置、查询、存储与导出数据支持分级分区管理，账户权限管理★监控主机配套上位机管理软件，上位机软件能应用于windows平台采用SQL数据库系统。软件需具备实时查看、查询统计功能，软件无需进行二次开发。

系统要求②建筑物出入口布置16个视频监视点。①疗养院院区内关键部位的视频监控布置35个监视点；院区内共建设51个视频监视点，其中：建设覆盖工人疗养院大门口、停车场、重要楼宇外（办公楼、骊珠楼、劳模楼、会议中心、康福楼）、院区道路的24小时不间断监视。本系统将建设成为具有高可靠性、高清晰度的远程监视系统，实现对现地站点的现场图像采集并传输至管理中心。建设任务

1）图像监视系统主要功能包括：图像监视、录像和画面捕捉以及系统管理维护。（2）功能要求视频监视系统综合利用数字视频处理、网络传输、自动控制、视频存储等技术。系统采用H.264压缩标准对视频图像进行压缩，可实现视频图像90天存储。系统选取基于IP网络架构的数字视频监视系统，主要由现场监控前端设备、通信传输设备及终端存储显示设备所构成。（1）架构要求

系统管理维护功能是指整个视频监视系统的管理、控制和维护。包括：视频流管理、监视站点管理、设备管理、用户管理、多级权限控制、图像参数控制、录像控制、系统维护等。3）系统管理维护系统能实现对视频监视信息的多种录像保存功能，运行人员能够人工启动录像、定时启动录像、根据设定图像条件自动启动录像，并可对历史录像信息进行检索与重放。画面捕捉功能可以在视频监视时，根据需要随时将现场图像的某个画面捕捉下来，以便仔细观察，也可将捕捉到的图像作为资料存盘。2）录像和画面捕捉运行人员可实现对所有监视点的摄像机云台及镜头的控制，实现云台的上、下、左、右等旋转动作，实现镜头变焦、变倍、变光圈等控制效果。对于室外机还可以实现对摄像机防护罩雨刷的远程控制。系统通过网络视频压缩传输技术实现对所有监视站点的监视功能，并具有红外夜视功能，可以实现对所监视点24小时不间断监视。

汇聚交换机视频核心交换机主要设备技术要求主要设备及工程量清单

支持区域入侵侦测，越界侦测，进入区域侦测和离开区域侦测等智能侦测；★像素≥400万；智能球型网络摄像机2个千兆SFP光口，8个以太网电口。二层网管型工业交换机；视频交换机

★内置混合补光灯，红外补光距离可达150m，白光补光距离可达30m；★镜头支持23倍光学变焦，焦距范围不小于6-135mm；视频输出支持2560×1440@25fps，分辨力不小于1500TVL；传感器类型:1/2.8＂progressivescanCMOS；内置加热玻璃，有效除雾；采用高效补光阵列，低功耗，红外补光150m，白光补光30m；

支持透雾、强光抑制、电子防抖、数字降噪、防补光过曝功能；内置加热玻璃，有效除雾；支持区域入侵侦测、越界侦测、进入区域侦测和离开区域侦等智能侦测；支持300个预置位，可按照所设置的预置位完成不小于8条巡航路径，支持不小于4条模式路径设置，支持预置位视频冻结功能；水平旋转范围为360°连续旋转，垂直旋转范围为-15°-90°，支持水平手控速度不小于120°/S，云台定位精度为±0.1°；★支持最低照度可达彩色0.0002Lux，黑白0.0001Lux

★像素≥400万；智能抓拍筒型网络摄像机应具备较好的防护性能，支持IP66，6kV防浪涌，工作温度范围可达-40℃-70℃。支持1对音频输入/输出接口，支持2路报警输入、1路报警输出，最大支持256GSD卡本地存储；网络传输能力满足发送1000个数据包，重复测试3次，每次丢包数不大于2个，且在丢包率为10%的网络环境下，仍可正常显示监视画面；动态范围不小于106dB，信噪比≥65dB，网络延时不大于100ms；

人脸抓拍：支持对运动人脸进行检测、跟踪、抓拍、评分、筛选，输出最优的人脸抓拍采用深度学习硬件及算法，支持越界侦测，区域入侵侦测，进入区域侦测和离开区域侦测★支持声音报警功能，报警声音类型不小于10种，报警声级及报警次数可设置。★需具备智能分析抗干扰功能，当篮球、小狗、树叶等非人或车辆目标经过检测区域时，不会触发报警。★具有白光补光、混合补光模式，在仅开启白光灯进行补光时，可输出彩色视频图像；支持自动和手动亮度调节模式，当在自动模式下，补光灯开启时，样机可跟据被摄物的距离自动调节补光灯亮度。★内置麦克风和扬声器。★内置GPU芯片。

白光距离:≥20m（智能警戒）焦距&视场角:2.7~12mm：水平视场角：99.4°~32.6°，垂直视场角：53°~18.3°，对角线视场角：117.6°~37.5°宽动态:≥120dB最低照度:彩色：0.005Lux@（F1.2，AGCON），0LuxwithIR支持白光和混光补光支持电动变焦镜头

网络存储:支持MicroSD(即TF卡)/MicroSDHC/MicroSDXC卡（最大256GB）断网本地存储及断网续传，NAS（NFS，SMB/CIFS均支持），配合海康黑卡支持SD卡加密及SD卡状态检测视频压缩标准:主码流：H.265/H.264最大图像尺寸:2560×1440防补光过曝:支持波长范围:≥750nm+白光混光混光距离:智能警戒：≥30m，人脸识别：≥2~7m

存储温湿度:-30℃~60℃，湿度小于95%（无凝结）电源输出:DC12V，100mA网络:1个RJ4510M/100M自适应以太网口复位:支持音频:1路输入（Linein）（2芯terminalblock）;1路输出（Lineout）;1个内置麦克风，1个内置扬声器报警:1路输入，1路输出（报警输出最大支持DC24V1A或AC24V1A）

视频存储管理服务器防护:IP66电源接口类型:Ø5.5mm圆口电流及功耗:DC：12V，1.21A，最大功耗：14.5W；PoE：802.3at，42.5V~57V，0.43A~0.32A，最大功耗：18W供电方式:DC：12V±25%，支持防反接保护；PoE：802.3at，Class4启动及工作温湿度:-30℃~60℃，湿度小于95%（无凝结）

支持不低于1536Mbps图片转发；支持不低于1536Mbps图片并发输入，同时不低于1536Mbps图片并发输出★支持网络raid纠删码技术，多台存储设备组建网络RAID，设置为负载均衡；单台或多台存储设备组建网络RAID，允许每组RAID中任意任意1-12个磁盘发生故障，数据不丢失，存储服务不中断。允许每组RAID中任意12块硬盘发生故障，业务不中断。★支持硬盘交错/分时启动，节省功耗。★可接入2T/3T/4T/6T/8T/10T/12T/14T/16T/18T/20TSATA/SAS硬盘；★支持NL-SAS硬盘、HDD硬盘、SSD硬盘、氦气硬盘、空气硬盘；★支持CMR或SMR硬盘；★服务器配置：≥1颗64位多核处理器，≥4GB内存，内存支持扩展到≥256GB，内置SSD固态硬盘（可以扩展到4个SSD作为缓存盘），配置≥3个风扇，支持风扇热插拔冗余温控调速风扇。机架式/8U48盘位/1536Mbps接入带宽/36块6T企业级SATA硬盘/64位多核处理器/4GB缓存（可扩展至64GB））/2个千兆数据网口/1个千兆管理网口/冗余电源/网络协议：RTSP/ONVIF/PSIA/（GB/T28181）

支持多色彩（红、橙、黄）展示运行告警状态，支持告警统计、概览、处理，支持告警记录查看、查询，支持告警单条、批量处理；支持系统最近7天每日告警数统计，支持评分量化系统监控指数，显示系统运行状。支持以中心管理服务为核心的网络拓扑结构，支持对系统中的分组、服务器、组件等统计概览、查看。支持根据用户使用习惯自定义配置快捷功能入口，支持首页投放大屏展示，支持最近7天每日的用户活跃数统计。综合安防管理平台，通过接入视频监控、入侵报警、一卡通、停车场、动环等系统的设备，获取边缘节点数据，实现安防信息化集成与联动。以电子地图为载体，融合各系统能力实现丰富的智能应用。该平台适用于全行业通用综合安防业务，对各系统资源进行了整合和集中管理，实现统一部署、统一配置、统一管理和统一调度。视频监控管理平台支持ONVIF、PSIA、TCP/IP、UDP、SIP、SIP2.0、RTSP、RTP、RTCP、iSCSI、CIFS(SMB)、NFS、FTP、HTTP、AFP、RSYNC、SNMP、IPV4、IPV6、HLS、ehome、ISAPI、S3、OSS等协议

支持灯光控制设置，可对单个灯或灯光组进行开关控制和开关计划配置。支持设备录像回传至中心存储，可以支持计划回传和手动回传两种模式。支持全景摄像机，实现360度的全景监控，可以对全景区域内的多个目标进行穿越警戒面、区域入侵、进入区域、离开区域行为的检测。监控点最多管理容量为1000000路。支持知识库搜索查询、导入、导出，支持经验分享。支持软件包（组件包、设备驱动包、语言包、皮肤包）上传、搜索查询、移除、更新、查看；支持对服务的参数配置进行查看、修改、下发、查询；支持告警策略配置查看、设置、修改、启用；支持校时配置、启用、停止功能；支持集群管理，支持集群信息查看、添加、删除；支持授权查看管理，支持导入、移除授权文件；支持在线授权激活，支持离线授权激活；支持在线、离线授权反激活。

视频工作站支持纯车牌，车主卡辅，纯卡片，卡主车辅四种识别模式；支持新能源车牌识别。支持访客足迹查看，包含门禁人员出入事件、可视对讲出入事件、人脸监控记录、梯控事件、停车场出入事件。支持人员通行记录区分：内部人员、外部人员、陌生人员。支持人员的卡权限在平台进行权限认证，当卡权限还未下发到设备时，平台可以根据刷卡事件进行人员权限判断并进行反控开门。支持M1卡指定扇区加密，加密的M1卡可以按权限在加密或不加密的设备上使用。

选用12芯光缆，采用硅芯管敷设。光缆硬盘：≥1T。内存：≥16GB；主频：≥3.4GHz；CPU：Intel酷睿i710代；

折射率系数：包层不圆度：<2.0%；模场同心度误差：1310nm波长≤0.8um；包层直径：125.0+1um；模场直径(1310nm)：(8.6-9.5)um+0.7um；型号：GYTS-12B1；

光纤衰减常数：λ(在22m成缆上测试)：<1260nm；λ(在2m光纤上测试)：1100-1280nm；截止波长：1.46811550nm；1.46751310nm；

光缆中任意两根光纤在熔接接头衰减满足：平均值<0.02dB，最大值<0.03dB。高低温度衰减特性：在-40℃--+60℃时，衰减变化<0.05dB/Km。光纤在束管中为全色谱标识，光固化着色；宏弯损耗：以半径37.5mm松绕100圈后，附加衰减<0.05dB/Km；衰减不均匀性：在光纤后向散射曲线上，任意500m长度上实测衰减值与全长度上平均每500m的衰减值之差的最坏值不大于0.05dB；1550nm波长≤0.22dB/Km；1310nm波长≤0.36dB/Km；

②系统内置大容量存储空间；①反应快，干扰少，耗电量小，稳定度高；功能要求人员通道子系统由人员通道闸机、工作站和发卡器等组成。根据出入口通道管理需要，选用网络型门禁控制主机，通过TCP/IP通讯方式进行与上层管理层通讯方式，支持联机或脱机独立运行，并可联动附近视频监控设备进行抓拍存储，门禁控制主机接入综合管理平台可实现设备资源、人员权限与配置的统一管理。系统组成人员通道系统

⑧打开速度快，有效防止尾随；⑦采用静电自放电防护设计，保证数据传输的不受干扰；⑥支持正常刷卡，反响闯入报警⑤与管理计算机通讯采用TCP/IP方式；④采用主机与读卡机分离式设计，方便安装、调试；③具黑名单及来宾卡设定，可设定实用时间段、次数

电机类型：直流有刷电机；人员通道主要设备技术要求主要设备及工程量清单⑨可扩展为自动身份识别系统，实现门禁、考勤、收费、访客管理等功能。

电压功率：AC100~240V/50~60HZ/单通道（一组通道）额定功率：150W；通行速度：20-60人每分钟，受人员情况和通行模式影响；超级电容：闸机标配超级电容，断电后门翼自动打开（符合消防要求）；设备集成门禁主控板，可扩展人脸识别组件、读卡器、二维码等多种认证方式；使用环境：室内外；红外对数：6对；

支持有线网络、无线WiFi、USB口通信；支持人脸采集、卡片录入；采用高清双目摄像头，有照片视频防假功能；人证录入终端物理接口：TCP/IP,I/O,RS232,RS485S；工作温度：-20℃~70℃；

车辆结构化：支持车型识别，车标识别，车身颜色识别，子品牌检测；车牌识别种类：支持识别的号牌类型包括大（小）型汽车、使领馆汽车、警用汽车、教练汽车、新能源汽车、军车等；2019式武警车牌等国标车牌；集成：快速道闸、智能抓拍机、补光灯、LED屏、防砸雷达、求助按钮、语音播报、语音对讲于一体；车辆道闸工作电压：DC12V/1.5A(自带电源适配器）。支持在线采集，通过网络协议或USB口对接到平台，平台进行在线采集，采集信息实时上传；

杆子类型：直杆；外部接口：2路触发输入；2路继电器输出；通讯接口：1个RJ4510M/100M自适应以太网口，1个RS-232接口；防跟车模式：支持视频防跟车、雷达/线圈防跟车两种模式，对于连续过车的场景，可实现跟车不落杆，有效解决拥堵问题；多种触发模式：支持视频触发、线圈触发、雷达触发等多种触发模式；捕获率高，纯视频识别，纯视频抓拍时可捕获无车牌，捕获率99.9%以上；黑白名单控制：支持黑、白名单的导入及对比，可直接联动道闸开闸，支持脱机运行；

智能导航系统寿命：500W次。运行速度：1.5s、2s、2.5s；杆子长度：4米；遥控距离：40米内；运行噪音：≤65dB；

6.1.3功能要求系统的硬件组成有液晶显示器、触摸屏接口、LED触摸屏、电源电路等部分组成。系统组成提供一种智能导航方法，方便来访的客人很方便的查询疗养院区域内的基本信息，很直观的观察疗养院全貌，快速查找查询最短经，以及查询到各楼宇的联系方式，透过本系统还可展现疗养院的风采，为来访者提供人性化的服务。建设目标园区智能导航系统

让车主进入停车场之前对于整个停车场的停车位剩余量心中有数，诱导用户快速进入停车区域。建设目标园区车位诱导系统3.疗养院信息查询的实现。2.路径最佳方案选择的实现；1.具有重要建筑物位置信息的查找功能；

主要设备清单及工程量清单3.诱导系统应该运行稳定可靠、性能先进、可扩展、可升级、易维护。2.实现停车场的信息化、智能化管理，根据车位占用的实际数据，科学统筹，合理充分的利用停车场资源；1.尽快诱导客人找到空闲车位；功能要求

色温：1000K-10000K可调；亮度均匀性：≥97％；白平衡亮度：5500cd/m²；像素间距：5.71mm；LED户外园区信息发布屏主要设备技术要求

工作湿度：10%~80%RH；存储湿度：10%~80%RH；换帧频率：≥60Hz；刷新率：≥3840Hz；可视角：水平140°，垂直120°；对比度：5000:1；

提供终端监控、素材管理、节目管理、日程管理、发布管理和审核管理等。提供信息发布屏和诱导LED屏管理；信息发布软件防护等级：正面IP65。工作温度：-20℃~50℃；存储温度：-20℃~60℃；

4.4.4.4终端查询机功耗：最大90W，平均60W；通讯方式：RJ45，RS485(57600bps)；工作电源：220VAC；屏类型：入口信息引导屏；入口信息引导屏

屏幕视角：全向视角达到89°；座式安装；响应速度小于20ms；支持红外触控；配置安卓系统；触摸屏尺寸≥32寸；

系统要求一卡通系统播放广告：支持广告播放，支持中心下发图片广告片源。支持场内支付：可支持支付宝、微的信扫码支付停车费；显示停车图片视频：寻找到车辆之后可以显示停车图片、停车视频、规划寻车路线；诱导寻车：可根据车牌号、车位编号、停车时间等条件查询车辆停放位置；

②信息采集、维护和管理。①识别卡的激活、制作和发行。卡片管理子系统主要实现对识别卡和资金账户的日常运维管理。采用分散管理的方式，将操作终端分布到主要的业务应用场所，操作者依据系统授权完成相应的操作。卡片管理子系统主要实现以下功能：卡片管理功能要求一卡通系统与餐饮、娱乐、水疗、客房管理、酒水等有机结合。可作门锁卡和消费卡、会员卡合一。一卡通以非接触式IC卡和软件平台为核心，实现园区内门禁、消费、停车场、通道、梯控、访客、会议签到、员工管理等应用的管理系统。可将园区内的人、财、物的管理和服务全面纳入一卡通系统，实现园区内部的身份认证和财务结算的统一管理，提升园区管理的集中化、安全化和电子化。系统将结算、考勤、门禁等区域互联为一体，将园区内各部分均通过一卡通服务联系起来，各经营服务通过一卡通服务实现资源共享。

①医疗管理模块。主要满足健康体检管理的需要，疗养员仅需手持一张识别卡，就能在院内进行就诊、买药、化验、医技检查等医疗行为，为疗养员提供“一站式”医疗服务。业务应用子系统主要包括以下功能模块：业务应用⑤查询和统计分析各项业务数据，生成业务状况分析报表。④一卡通资金账户的管理、转账、充值和结算。③挂失、冻结、解挂、注销等操作。

系统平台及应用软件⑥职工考勤管理模块。职工上下班时，刷卡考勤。考勤管理模块依据刷卡记录，自动统计和分析职工的出勤状况，并以此为基础进行绩效考核。⑤门禁管理模块。为疗养员和本院职工提供门禁授权，疗养员主要是所住房间的授权，本院职工主要是工作场所和某些特定场所门禁的授权。④餐饮管理模块。为疗养员和本院职工就餐提供便利，并能生成各种消费报表。③购物管理模块。在满足疗养员购物需求，提供灵活的一卡通支付方式的同时，做好商品的进销存管理。②水疗管理模块。主要满足疗养员休闲、娱乐、康复保健的需要，并提供灵活的一卡通支付方式。

采用基于角色（岗位）的访问控制与授权策略的目的是：为应用系统提供一种安全、灵活的用户权限控制管理机制。2）访问权限控制用户认证信息采用64位的DES加密或1024位RSA加密处理，由中心管理服务器的认证模块对其进行验证身份认证和实体鉴别是指通过对操作者、收发双方实体的身份认证和鉴别，保证合法实体（操作者、通信双方）的真实性，防止非授权或冒充身份的操作访问。1）用户身份认证本期建设的综合管理平台应用系统部署在管理中心，包括一卡通系统、安防管理系统、智能导航系统、无人超市四大应用系统，同时接入酒店客房及会议管理系统、医疗管理系统、水疗管理系统数据模块；升级完善官方门户网站、微信公众号、小程序。系统平台

①管理平台能够解决各个系统的互联互通互动，能够实现图像、报警、门禁等联动；系统功能：本次开发建设的可视化综合管理系统包括管理系统开发与集成对接原有系统。新建系统模块包含数字信息基础、空间管理、设备管理、安防管理、停车管理、综合分析、一卡通管理、超市管理、后勤管理以及系统设置模块。原有系统集成对接部分包含水疗管理系统、酒店客房及门户网站、微信小程序等线上系统。可视化管理平台系统采用分级权限、安全加密认证等多种手段确保网络视频监控系统安全。对编码的视音频数据采用加密技术，防止人为删改。平台提供多级用户管理架构，每级用户具有不同的管理权限，根据所赋予的权限可以进行相应的系统访问和监控操作，以防止非法登录和越权操作。3）用户权限管理

建设疗养院数字信息可视化系统，还原疗养中心真实场景，构建虚拟交互空间，允许通过空间模型进行浏览、旋转、平移、缩放、点击、选中、检索等交互操作，允许综合管理平台的物联数据接入和管理服务。数字信息可视化开发内容④能够通过视频客流统计数据结合销售数据(POS)，做深层次的营销分析，将客流数据结合POS数据，分析转化率、客单价等数据，剖析转化率下降/上升的原因，并从内因外因等方面，协助疗养院更精准、快捷的找到问题点，通过数据分析结果进行调整和优化。③能够根据视频客流统计获取的数据，推出可根据日、周、月、季度、年度等时间周期统计进入园区顾客人数，酒店、水疗、医疗部门客流统计汇总查询，对酒店、水疗、医疗部门不同时段的客流量统计，通过客流系统，帮助疗养院管理部门更快、更精准的通过数据分析，第一时间了解酒店、水疗、医疗部门等经营状况。②能够自动记录事件的时问、位置、原因、图像等各类信息，为突发事件的处置和解决提供有力的证据；

实现视频监控管理，通过数字空间进行全范围的监控视频管理，实现报警信息管理，报警信息的提示与处理。实现安全通道指引，紧急安全绿色通道的指引和显示。通过监控设备的定点、定时或周期性规划任务，完成疗养院的全域自动巡查巡视。安防管理实现设备三维浏览功能，可点击选中重点设备，支持查看重点设备的概况信息。实现设备实时状态查看功能，支持查看设备实时监测数值以及报警信息。实现机电设备维保功能，对重点设备进行预防性周期维保登记、同期排查管理。设备管理实现空间资产信息查看功能，能够查看空间模型、功能、设备铭牌等信息。实现空间维护信息查看功能，能够查看空间温度、湿度等维护信息。能对建筑或职能部门进行导航指引，允许输入名称或查看列表选择目的地，查询后自动规划导航路线。对重点经营内容进行空间场景标记与动效显示，可一键指示或查看概况信息。实现房间预约功能，支持水疗、客房等公共或资源型建筑的空间状态显示和预约管理。实现信息发布功能，基于电子公告屏，构建完整的信息发布系统空间资产信息查看

系统允许网络上的任一工作站通过一致的软件界面对各子系统设备的运营数据和运营状态进行高性能的实时监测、采集。集中的监视和管理实现运行总览，展示院内的整体运行情况，实现能耗分析，对疗养中心能耗情况实时监测、展示与分析。综合分析实现车位管理，对停车场进行空间场景还原，基于空间显示车位状态、数量与位置，实现车辆管理，对车辆的进出、缴费、时长进行管理。停车管理

提供统一的平台，去进行跨业务跨系统的实时数据处理，从而实现跨系统的控制流程，提高系统的智能化管理和控制水平。联动管理提供基于角色的访问机制，实现全系统集中式的帐户管理、授权管理，为不同级别的人员赋予不同的操作权限，防止系统信息泄露和被非授权人员所干扰。安全管理系统在采集数据的同时，可提供历史数据智能分析功能，可根据分析结果，在适当条件下响应触发这些策略，达到系统优化和高效运行的目的。智能策略控制

应符合GB/T31722对于信息安全风险管理的相关要求基于角色访问管理机制，区分不同类型人员权限。完全支持数字信息平台的技术架构。综合管理系统必须具备统一的数字空间可视化管理的要求。综合管理系统必须独立于任何子系统为独立的第三方软件系统。集成要求

性能指标要求各系统采用统一的数据命名格式。各系统采用统一的可视化图形界面；综合管理系统的人机工学方面体现易用、美观的特点。以实现集成系统与各子系统的工作界面的统一性，图文标识的一致性；界面要求应支持国际/国家通用的接口协议，并符合国家现行有关标准的规定。推荐提供标准OPC接口，如采用专用接口协议，应无条件开放。

具有多系统、多协议、多厂家的接入能力，体现了广泛的接入性。系统采用高效的通用接口技术，通过特定的系统交换层面和标准的通讯协议，无缝兼容不同子系统。可以转换多种协议，如：RS485/232、API、BACNET、ODBC、OPC、MODBUS等。系统具有开放性，并且不依赖任何一个智能化系统厂家的产品。系统独立于任何子系统为独立第三方软件平台。采用引擎处理模型，可使用浏览器查看，无需加载任何插件，快捷灵便。应用数字可视化技术，实现可视化管理。

系统控制命令传送时间：≤1s；系统实时数据传送时间：≤1s；系统最大监控点数：不限；系统模型加载速度每100M：≤10s；基于角色访问管理机制，区分不同类型人员职责。具有实施快速、运行稳定、可定制服务等特色功能。

开发内容系统平均无故障时间：≥100000小时。系统信息差错率：≤10-6；查询数据动态更新时间：≤1s；数据库存储数据刷新时间：≤1s；系统联动命令传送时间：≤1.5s；

综合布线要求满足一下功能要求：综合布线将依据最新的六类布线标准，布线设计为六类，包括部件要求符合最新的六类标准，结构要求符合ISO/IEC标准。综合布线系统是机房建设中计算机网络的基础，它的建设是为计算机网络系统、通信、数据及语音的传输提供物理平台，为用户内部之间和内部与外界的交流与通信提供传输通道。综合布线监控管理中心是院区监控、运行管理、应急处置的指挥中心，建设监控管理中心88㎡、机房47㎡的应用环境建设，主要任务包括音响扩声及装修改造、综合布线、防雷接地、火灾报警等基础设施。实体环境

（6）提供可支持桌面速率1000Mbps以上的物理通道。（5）为满足涉密信息交换的需要，严格实现新建计算机机房屏蔽盒非屏蔽完全物理隔离；（4）满足日常办公对语音线路的需要，并为今后发展留有余地；（3）满足日常办公对外信息节点的需要，并为今后发展留有余地；（2）综合布线系统依据最新的六类布线标准，布线系统为六类；（1）采用先进的布线技术，做到走线合理，结构清晰，线路分配简单方便，最大限度的方便管理满足应用；

供电产品（包括所选用的主要器件）必须符合中国电工产品认证委员会的安全认证要求，其电气设备上应带有安全认证保证（CCC认证）。主要设备技术要求主要设备及工程量清单机房用电负荷均为二级负荷，采用双电源供电，低压配电系统采用380V/220V供电，接地系统为TN-C-S，同时为保证监控管理中心设备的正常运行，采用UPS不间断电源作为后备供电。机房供电

机房装修电箱柜门内侧必须贴有电气系统图，采用透明胶布防水密封。配电箱柜内部结构布置须严格按系统图、国家标准及地方规范执行；内部接线排列整齐、清晰和美观，绑扎成束或敷于专用塑料槽内卡在安装架上；配线应考虑足够的余量。选用的导线、尼龙扎带、塑料线槽等均为阻燃型。箱体采用喷塑。箱体的钢板厚度不应小于2.0mm；箱体的尺寸应参考设计图纸标明的尺寸。元器件应采用国家有关标准的定型产品。制造需购进的主要原材料和外购元器件需由招标人认可，其质量由乙方完全负责。

接地系统4）灯具宜选用亮度高，无眩光，照度均匀，噪音低，与吊顶配套的反射式高档电镀格栅式日光灯组，走廊及附属用房局部等采用金属筒灯。3）吊顶宜选用不起尘的吸声材料，如吊顶以上作为敷设管线用时，其四壁应抹灰，楼板底面应清理干净；当吊顶以上空间为静压箱时，则顶部和四壁均应抹灰，并刷不易脱落的涂料，其管道的饰面，亦应选用不起尘的材料；2）应铺设防静电活动地板，防静电活动地板应符合现行国家标准《计算机房用活动地板技术条件》的要求，敷设高度应按实际需要确定，防静电活动地板下的地表和四壁装饰可采用水泥砂浆抹灰，地表材料应平整，耐磨，当活动地板下的空间为静压箱时，四壁及地面均应选用不起尘、不易积灰、易于清洁的饰面材料；1）墙壁和顶棚应平整，减少积灰面，并应避免眩光，并且具有较好的防静电、吸音和屏蔽效果；机房室内装修应选用气密性好、不起尘、易清洁，并在温、温变化作用下变形小的材料，并应符合下列要求：

火灾报警控制器将探测器测量的火情数据进行参量化处理，以确定火灾或故障的程度级别。（1）火灾报警控制器系统功能监控管理中心及机房的火灾自动报警系统由火灾报警控制屏、火灾探测器、手动火灾报警按钮、火灾声光警报器及火灾报警控制器等组成。报警系统采用“控制中心报警系统”的系统结构，监控管理中心兼做主消防控制室功能。主消防控制室能显示所有火灾报警信号和联动控制状态信号，并为后续建设的康福楼、骊珠楼、劳模楼、会议中心、医疗楼、水疗楼、餐厅后续建设的火灾报警信号预留接口。火灾报警系统内各设备的各种性质的接地应用绝缘导体引至总接地板，由总接地板以电缆或绝缘导体与接地网连接，以保证一点接地的原则。机房接地电阻小于1Ω。机房内的电子信息设备应进行等电位联结，等电位联结网格应采用截面积不小于25mm2的铜带或裸铜线，并应在防静电活动地板下构成边长为0.6～3m的矩形网格。

（3）火灾声光警报器每个就地区域显示器及其它重要部位设置固定的对讲电话。管理中心应设置向当地公安消防部门直接报警的外线电话；手动报警按钮处应设置对讲电话插孔；（2）带电话插孔的手动火灾报警按钮火灾报警控制器可根据探测器污染的程度自动调整报警底值，并记录。记录内容至少包括：名称、物理位置、动作时间、动作实时值和设定的阈值。

监视画面上配有相应图、表和文字说明，并有闪烁提示字符，以引起值班人员的注意。人机对话采用全中文方式，操作界面友好不需要记忆任何指令，并可随时召唤调用操作帮助信息。此外，对常用功能，包括图形画面调用可设置快捷方式键，通过快捷键可直接调用。通过火灾区域报警控制器终端设备可实现人机对话，包括对现地设备的报警特征参量进行人工设置和修改、查询系统信息等，并能进行打印。（4）区域显示器声光报警信号应根据故障的类型不同有所区别，火警信号与系统及设备故障信号应采用不同的音响。火灾报警控制器上配置声光报警装置，当检测出火灾或者诊断出系统及设备出现故障可发出声光报警信号。

（7）通信及信号传输系统记录的信息，在掉电等情况下不应丢失。记录的信息应按运行和管理的需要进行分类整理，以方便检索。系统可对历史事件进行记录，记录的时间不少于十年，记录的信息包括运行记录、故障诊断记录、操作记录等。（6）记录（5）中央监控主盘应具有显示记忆功能，要求数码显示火灾发生的区域及部位，且能自动记忆各报警点及时间。发生报警时，应能以文字形式提示报警性质（探测器预报警、真实火警或系统故障），报警时间、报警点发生的物理位置、报警设备类型及数量等项内容。

火灾自动报警系统的传输线路和50V以下供电控制线路，应采用电压等级不低于交流250V的铜芯绝缘导线或铜芯电缆。采用交流220/380V的供电或控制线路应采用电压等级不低于交流500V的铜芯绝缘导线或铜芯电缆。4.7.5.3布线要求管理调度中心配电箱馈线回路为火灾自动报警系统提供AC220V/50Hz电源一回。火灾自动报警系统设备所需DC24V电源应由火灾自动报警系统的电源装置形成。供电要求火灾区域报警控制器内配置一部与当地消防部门直拨的专用火警电话。火灾区域报警控制器应有两对无源常开触点输出，分别为总火灾报警信号和总故障信号；

汉字液晶显示，含备电，含打印机，含8路直接控制点,内置电源容量为24V/0.3A。屏（柜）包括所有安装在上面的成套设备或单个组件，皆应保证有足够的结构强度以及在指定环境条件下满足本规范对电气性能的要求，卖方应对内部接线的正确性全面负责，并对所供应设备的特性和功能全面负责。1、火灾报警控制屏4.7.5.5主要设备技术要求4.7.5.4主要设备及工程量清单

柜及其上的装置都应有标签框，以便于清楚的识别。柜中内部接线应采用耐热、耐潮和阻燃的交联聚乙烯绝缘铜线，导线应无损伤，导线的端头应采用压紧型联接件。承包方应提供走线槽，以便于固定电缆及端子排的接线。每块柜应装有足够截面的铜接地母线，它应与柜体绝缘，接地母线应装好可靠的压接式端子，以备接到变电站的接地网上，监控柜应有良好的防电磁干扰的屏蔽功能。柜上设备应采用嵌入式或半嵌入式安装和背后接线。柜内设备不应影响柜的前后门的正常开关。整块柜应有足够强度，运输过程应有加固，并应提供柜的说明书，保证在起吊、运输、存放和安装时的安全，柜底部应有安装孔。柜在结构上应符合IP32的要求,柜应前后开门，前门上应有玻璃窗。

相对湿度≤95%，不结露；温度：-30℃~+50℃；使用环境；工作电压：24±15%VDC；管理调度中心及机房内主要布置点型感烟火灾探测器。2、烟感及报警

具有功放过热、过载及短路保护功能；具有分区断路、短路故障监测和报警功能；支持内存音频文件播放、U盘音频文件播放、U盘文件导入功能，配有两路线性输入；通过CAN总线与消防联动控制器相连接，完成信息传输。；采用定压120V音频输出。最大输出功率240W，带2个分区控制功能；3、广播主机

甲方（采购人）：（此合同草案条款，采购人和中标单位所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标供应商的投标文件做实质性修改，最终签订的合同以采购人确定的合同内容为准。）第六章拟签订的合同文本采用数字语音芯片，降噪性强；具有USB、120V线性输入,700mV线性输入三路外音输入接口，支持MP3格式的背景音乐广播；内置消防应急广播音源，用于紧急情况下广播；

合同内容依据《中华人民共和国民法典》和《中华人民共和国政府采购法》，经双方协商按下述条款和条件签署本合同。项目(项目编号：)由陕西明正招标有限公司组织公开招标采购，(以下简称“甲方”)确定（以下简称“乙方”）为的中标人。乙方（中标人）：

（一）交货安装期：。三、交货地点及交货期（三）合同总价为固定总价，不受市场价格变化因素的影响。（二）合同总价包括：包括但不限于完成本次招标所要求的货物、服务至验收合格的其他一切相关费用。（一）合同总价款为人民币（大写）（￥）。二、合同价款

（1）乙方进场后甲方向乙方支付预付款为合同额的50％；（三）付款进度：（二）结算条件：成交供应商在接受付款前开具全额发票给采购人。（一）支付方式：银行转账。四、付款（二）交货地点：采购人指定地点。

1.甲方提供安装条件其中包括水，电，气到位。（一）甲方的权利与义务五、双方的权利和义务（4）在质保期结束后，支付剩余3%。（3）项目完工验收合格后支付至合同额的97％；（2）主要设备到场,安装调试完成后付至合同额的85％；

3.在作业现场安装及调试过程中，乙方应积极配合甲方与水、电、气安装人员进行配合，最终完成产品的安装调试（联调）工作。2.乙方所提供的产品必须是采购需求产品，运输及安装施工全过程中的安全由乙方负责。1.乙方负责产品安装与调试在合同约定的时间完工。（二）乙方的权利与义务3.甲方应当自收到发票后30日内将资金支付到合同约定的乙方账户。2.甲方在收到货物通知后，应按招标文件的需求进行核实，如发现不符合合同规定或短缺，及时提出，甲方在收到货后，组织人员按提供的技术参数指标进行验收，验收期为3天，逾期未提出异议，则视为验收合格。甲方必须按交货时间交付乙方安装现场，并现场配合。

（二）产品符合国家有关规范要求，确保整个产品达到最佳运行状态。（一）乙方选用的产品保证技术指标先进、质量性能可靠、进货渠道正常，配置合理，满足招标文件要求。七、质量保证（二）运输方式由乙方自行选择，但必须保证按期交货所有采购货物在运输、搬运的过程中，造成甲方损失的，由乙方为甲方修复或更新。（一）乙方负责所有产品的运输，确保采购产品安全、完整到达甲方指定地点。运杂费用已包含在合同总价内，包括从产品供应地点所含的运输费、装卸费、仓储费、保险费等。六、运输方式

1.乙方所供产品发生质量问题，接到甲方通知后，应于当日派出专业的维修人员到产品现场进行检测维修，发生的全部费用由乙方承担，若需将产品送回生产厂，乙方承担往返费用；（一）质保期内：八、售后服务质保期1年，终身维护。（如果厂家质保优于本项，按厂家规定执行）（四）产品自安装、调试正常运行并验收合格之日起：（三）各种产品具有良好的外观，适合各种安装场所的使用。

1.产品合格证；（一）技术资料：九、技术与服务（二）质保期结束前，乙方应对所供产品进行系统测试，全面保养维护，维护内容包括：检查所有产品的各类连接件等，确保产品的正常运行。3.乙方排除产品故障的期限不得超过小时（工作日）。否则甲方有权指定第三方维修，维修费用由乙方承担。2.乙方定期派技术人员到产品现场走访，对产品给予检查维护；

2.服务响应时限：7*24小时服务。1.乙方对其所售产品负责备品配件的供应,长期提供有偿维修、技术咨询等服务。（二）服务承诺：以招标文件、澄清表、合同和随产品的相关文件为准，但至少应包括：4.其它资料等。3.调试记录，测试报告；2.产品使用说明书（中文）；

（二）乙方交货期每超过一天，扣除乙方合同总价款的0.2%，迟交产品超过10天，甲方有权拒收产品。（一）按《中华人民共和国民法典》中的相关条款执行。十、违约责任（三）人员培训：当产品安装调试结束后，乙方应对学所使用人员进行培训，并制作培训教材以便使用。4.在产品安装过程中，应注意用水、用电、用气的安全，安装人员出现伤亡事故由乙方自行承担。3.派专人对所供产品提供售后服务，并每月定期对所供产品进行巡检，做好巡检记录。

（二）货物到达交货地点，安装调试正常后，由采购人根据采购合同约定，对货物的名称、品牌、规格、型号、产地、数量进行检查验收。（一）乙方配合采购人验收。若存在验收费用，由乙方自行承担。十一、验收（五）甲方逾期付款，则每日按本合同总价的%向乙方偿付违约金。（四）任何一方因不可抗力原因不能履行协议时，应尽快通知对方，双方均设法补偿。如仍无法履约协议，可协商延缓或撤销协议，双方责任免除。（三）按合同要求提供产品或产品质量不能满足采购技术要求，乙方必须无条件更换产品，提高技术，完善质量，否则，甲方会同监督机构、采购代理机构有权终止合同并对乙方违约行为进行追究，同时按政府采购供应商管理办法进行相应的处罚。

十二、合同争议解决的方式2.招标文件、中标人的投标文件及澄清函、承诺函。1.本合同及附加文本；（五）验收依据：（四）乙方向甲方提交产品实施过程中的所有资料。以便甲方日后管理和维护。（三）产品安装、调试至正常运行，技术培训完成后，由乙方进行自检，合格后，准备验收文件，并书面通知甲方。甲方可选择自行验收或要求采购代理机构配合验收或选择第三方专业机构及专家参与验收。

（二）合同生效后，甲、乙双方须严格执行本合同条款的规定，全面履行合同，违者按《中华人民共和国民法典》的有关规定承担相应责任。（一）本合同须经甲、乙双方的法定代表人（授权代理人）在合同书上签字并加盖本单位公章后正式生效。十三、合同生效（二）依法向甲方所在地人民法院起诉。（一）提交当地仲裁委员会仲裁；本合同在履行过程中发生的争议，由甲、乙双方当事人协商解决，协商不成的按下列第种方式解决：

甲方乙方（盖章）（盖章）地址：地址：邮编：邮编：法定代表人（授权代表）：法定代表人（授权代表）：日期：日期：甲方乙方（盖章）（盖章）地址：地址：邮编：邮编：法定代表人（授权代表）：法定代表人（授权代表）：日期：日期：（五）甲乙双方不得擅自变更、中止、终止政府采购合同。（四）本合同如有未尽事宜，甲、乙双方协商解决。（三）本合同一式份，甲乙双方各执份。

全院监控安防信息系统改造项目陕西省工人疗养院采购项目编号：MZ2022-ZB1024政府采购项目正本/副本编制投标文件前，请仔细阅读招标文件，理解文件中的每一项要求，按照给定格式编制投标文件。投标人认为有必要，可做补充说明。第七章投标文件格式

投标人基本资格条件………………………………………………………………页码日期：年月日法定代表人或授权代表：（签字或盖章）投标人：（公章）（资格部分）投标文件

6.参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的承诺函…………5.具有履行本合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函…………………………4.社会保障资金缴纳证明………………………………………………………………3.税收缴纳证明…………………………………………………………………………2.财务状况报告…………………………………………………………………………1.供应商营业执照等证明文件，自然人的身份证明…………………………………

1.供应商营业执照等证明文件，自然人的身份证明一、投标人基本资格条件1.投标保证金缴纳证明…………………………………………………………………三、其它…………………………………………………………………………………1.法定代表人身份证明/法定代表人授权书……………………………………………二、投标人特定资格条件……………………………………………………………………

4.社会保障资金缴纳证明投标人提供2021年7月至今任一月份的缴费凭据或税务机关开具的完税证明；依法免税的应提供相关文件证明3.税收缴纳证明提供经会计师事务所审计的2021年财务审计报告或在开标日期前六个月内其基本开户银行出具的资信证明；2.财务状况报告投标人应具有独立承担民事责任的能力的企业法人、事业法人、其他组织或自然人，出具合法有效的营业执照等相关证明文件，自然人参与的提供其身份证明。

投标人（公章）：（投标人名称）于年月日在中华人民共和国境内（详细注册地址）合法注册并经营，公司主营业务为，营业（生产经营）面积为，现有员工数量为，其中与履行本合同相关的专业技术人员有（专业能力、数量），本公司郑重承诺，具有履行本合同所必需的设备和专业技术能力。（采购人名称）：具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函5.具有履行本合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函投标人提供2021年7月至今任一月份的缴费凭据或社保机构开具的社会保险参保缴费情况证明；依法不需要缴纳社会保障资金的应提供相关文件证明

（采购人名称）：参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的承诺函6.参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的承诺函日期：法定代表人（签字或盖章）：

二、投标人特定资格条件日期：法定代表人（签字或盖章）：投标人（公章）：特此声明。我方_______________（投标人名称）郑重声明在参加本次政府采购活动前3年内的经营活动没有重大违法记录。如有不实，我方将无条件地退出本项目的采购活动，并遵照《中华人民共和国政府采购法》有关“提供虚假材料的规定”接受处罚。

成立时间：年月日；经营期限：注册地址：统一社会信用代码：投标人名称：（1）法定代表人身份证明1.法定代表人身份证明/法定代表人授权书

本表仅限法定代表人参加投标时提供。附：法定代表人身份证复印件特此证明。姓名：性别：年龄：系（投标人名称）的法定代表人。经营范围：主营：；兼营：

代理人无转委托权。注册于（工商行政管理局名称）之（投标人全称）的法定代表人（姓名）授权（被授权人姓名）为我方合法授权代表。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、递交、撤回、修改（项目名称：）（项目编号：）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。陕西明正招标有限公司：（2）法定代表人授权书日期：投标人（公章）：

授权代表：（签字或盖章）身份证号：法定代表人：（签字或盖章）投标人名称：（盖章）说明：本授权有效期与投标文件有效期保持一致（自投标截止之日起不少于90天），本表仅限授权代表参加投标时提供。本授权书有效期为自开标截止之日起不少于个日历日。

正本/副本1.投标保证金缴纳证明…………………………………………………………………三、其它…………………………………………………………………………………年月日身份证号：

（商务技术部分）投标文件全院监控安防信息系统改造项目陕西省工人疗养院采购项目编号：MZ2022-ZB1024政府采购项目

二、开标一览表……………………………………………一、投标函…………………………………………………页码目录日期：年月日法定代表人或授权代表：（签字或盖章）投标人：（公章）

八、业绩的有关证明材料……………………………………七、投标方案说明……………………………………………六、商务响应偏离表…………………………………………五、采购内容响应偏离表…………………………………………四、节能、环境标志产品明细表……………………………三、分项报价表……………………………………………

陕西明正招标有限公司：一、投标函补充说明的事项…………………………………………………十一、落实政府采购政策需提供的相关材料及投标人认为有必要十、拒绝政府采购领域商业贿赂承诺书……………………九、投标人承诺书……………………………………………

五、我方同意向采购人和代理机构提供与本投标有关的任何证明材料，保证所提交的证明材料真实、合法、有效。四、我方已详细阅读了招标文件，并同意和放弃对招标文件不明或误解而询问、质疑和投诉的权利。三、我方提交的投标文件正本一份、副本三份及电子版一份，并保证投标文件提供的数据和材料真实、准确。否则，愿承担相关的法律责任。二、我方已详细阅读了招标文件，完全理解并同意招标文件的所有事项及内容。一、愿意按照招标文件中的一切要求，向采购人提供完成本次招标内容所需的货物和服务。我单位收到贵公司关于（项目名称：）（项目编号：）的招标文件，经详细研究，我们决定参加本次项目招标活动并投标。为此，我方郑重声明以下诸点，并负法律责任。

八、我方完全理解最低报价不是中标的唯一条件，并尊重评标委员会的评标结论和定标结果。（3）投标文件有效期延长至合同履行完毕。（2）我方保证按规定和标准向贵方缴纳中标服务费；（1）按照招标文件确定的事项签订合同，履行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务；七、我方承诺遵守《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例的有关规定，保证在获得中标资格后：六、我方承诺投标有效期为自开标之日起不少于个日历日。开标后在规定的投标有效期内撤回投标，我们愿接受政府采购的有关处罚决定。

账号：开户银行：地址：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：投标人全称（盖章）：九、有关于本投标文件的函电，请按下列地址联系：

开标一览表年月日邮编：传真：电话：

三、分项报价表日期：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：投标人（公章）：

投标人（公章）：“其他费用”明细由供应商自行列支。表格空间不足时，可自行扩展。本表中的“合计”与“开标一览表”的投标总报价一致。投标报价以元为单位，各投标人列明各项价格组成。说明：

1.如投标产品为属于《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库[2019]18号文）、《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库[2019]19号文）中品目清单内的产品，须按格式逐项填写，提供经国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，否则评审时不予计分。说明：四、节能、环境标志产品明细表日期：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：

采购内容响应偏离表日期：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：投标人（公章）：3.类别填写：节能产品或环境标志产品。2.投标产品不属于第1条中所述品目清单内的产品提交空白表加盖公章。

法定代表人或授权代表（签字或盖章）：投标人（公章）：2.投标人必须据实填写，不得虚假响应，否则将取消其投标或中标资格，并按有关规定进行处罚。1.格式自拟，但须对正偏离、负偏离做出详细说明。说明：偏离表格式自拟

偏离填写：正偏离、负偏离、无偏离。偏离说明对偏离情况做出详细说明。本表须对招标文件“第五章”中的“主要商务条款和要求”相关内容响应，不得空缺。说明：六、商务响应偏离表日期：

格式自定，参照招标文件第四章《综合评分明细表》各条款的要求，结合第五章《采购需求》编制投标方案七、投标方案说明日期：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：投标人（公章）：2.表格不够用，各投标人可按此表复制。

2.投标人应如实列出以上情况，如有隐瞒，一经查实将导致其投标文件被拒绝。1.本表后附业绩证明材料并加盖投标人公章，签订时间及金额以合同中的内容为准。说明：八、业绩的有关证明材料

陕西明正招标有限公司：九、投标人承诺书日期：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：投标人（公章）：3.未按上述要求提供、填写的，评审时不予以考虑。

投标人（公章）：三、参加本次投标提交的所有资质证明文件及业绩证明文件是真实的、有效的，如有隐瞒实情，愿承担一切责任及后果。二、近三年受到有关行政主管部门的行政处理、不良行为记录为次（没有填零），如有隐瞒实情，愿承担一切责任及后果。一、在参加本项目招标之前不存在被依法禁止经营行为、财产被接管或冻结的情况，如有隐瞒实情，愿承担一切责任及后果。做为参加贵单位组织的（项目名称：项目编号：）的投标人，本公司郑重承诺：

我单位管理的具有独立法人的下属单位有：(没有填无）。1.管理关系说明：一、投标人在本项目招标中，不存在与其它投标人负责人为同一人，有控股、管理等关联关系承诺。投标人企业关系关联承诺书日期：法定代表人（签字或盖章）：

二、我单位（是或否）为本次采购项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人。3.单位负责人：我单位被单位控股(没有填无）。我单位控股的单位有(没有填无）。2.股权关系说明：我单位的上级管理单位有(没有填无）。

十、拒绝政府采购领域商业贿赂承诺书日期：法定代表人（签字或盖章）：投标人（公章）：我单位承诺以上说明真实有效，无虚假内容或隐瞒。三、其他与本项目有关的利害关系说明：（没有填无）

五、不采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人。四、不采取“围标、陪标”等商业欺诈手段获得政府采购订单。三、不向政府采购代理机构和采购人提供虚假资质证明文件或采用虚假应标方式参与政府采购市场竞争并谋取中标、成交。二、不向政府采购人、采购代理机构和政府采购评审专家进行任何形式的商业贿赂以谋取交易机会。一、在参与政府采购活动中遵纪守法、诚信经营、公平竞标。为响应党中央、国务院关于治理政府采购领域商业贿赂行为的号召，我公司在此庄严承诺：

法定代表人（签字或盖章）：投标人（公章）：九、不发生其他有悖于政府采购公开、公平、公正和诚信原则的行为。八、尊重和接受政府采购监督管理部门的监督和政府采购代理机构招标采购要求，承担因违约行为给采购人造成的损失。七、不与采购人、采购代理机构、政府采购评审专家或其它投标人恶意串通，进行质疑和投诉，维护政府采购市场秩序。六、不在提供货物和服务时“偷梁换柱、以次充好”损害采购人的合法权益。

2.供应商无相关材料和补充说明的事项时，写“无”。1.仅当供应商属于中小微企业、或残疾人福利性单位、或监狱企业参与投标时才需填写相应的声明函，否则应当将其留空或直接删除。供应商性质将随成交结果一同公布，接受社会监督。特别提醒：及投标人认为有必要补充说明的事项十一、落实政府采购政策需提供的相关材料日期：

……2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：中小企业声明函（工程、服务）附件1：

（1）中小企业参加政府采购活动的，应填写本表，否则不得享受相关中小企业扶持政策。说明：日期：企业名称（盖章）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：中小企业声明函（货物）（3）根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号），本项目采购标的对应的中小企业所属行业为建筑业。（2）从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。中小企业参加政府采购活动的，应填写本表，否则不得享受相关中小企业扶持政策。备注：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……

本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。残疾人福利性单位声明函附件2：日期：投标人名称（盖章）：（3）根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号），本项目采购标的对应的中小企业所属行业为工业。

监狱、戒毒企业声明函附件3：说明：未按上述要求提供、填写的，评审时不予以考虑。日期：年月日单位名称：（盖单位章）：本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

备注：未按上述要求提供、填写的，评审时不予以考虑。投标人提供的《监狱、戒毒企业声明函》必须真实有效，投标人应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。日期：年月日单位名称（盖章）：本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，本单位为符合条件的监狱、戒毒企业，且本单位参加的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他监狱、戒毒企业制造的货物（不包括使用非监狱、戒毒企业注册商标的货物）。

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