南通市锡通片区市政养护采购项目招标公告
项目概况
南通市锡通片区市政养护采购项目的潜在供应商应使用CA加密锁登陆南通市公共资源交易网（http://ggzyjy.nantong.gov.cn//），在网站首页 “主体登陆”→“项目响应方登录”，点击进入“项目响应方系统”，在“采购业务”→“下载报名”界面找到该项目，进行报名操作，下载招标文件，并于2022年4月20日9时30分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
1、项目编号：Z320699220004(ZB002)
2、项目名称：南通市锡通片区市政养护采购项目；
3、预算金额：900万元/年（含50万元巡查养护费（固定费用，不按费率调整），如一年期限未满，结算金额达到900万，合约自动终止）；
4、最高限价：本项目采用费率报价，投标费率不得高于85%，否则为无效投标；
5、采购需求：本项目为服务类采购项目，详见项目需求；
6、合同履行期限：1年（如一年期限未满，结算金额达到900万，合约自动终止）。
7、本项目（是/否）接受联合体投标:否。
二、申请人的资格要求：
（一）企业入库
凡参与南通市公共资源交易网项目的供应商必须办理CA加密锁和电子签章。详情请查阅南通市公共资源交易网（http://ggzyjy.nantong.gov.cn/）-“通知公告”栏目中《关于政府采购供应商集中办理数字证书有关事宜的通知》。技术支持：客服电话4009980000。
1、已注册成为南通市政府采购会员供应商需要作如下工作：
登录南通市公共资源交易网（http://ggzyjy.nantong.gov.cn/→主体登陆）的项目响应方业务系统，在新主体库中先复核基本信息之后自行完善单位基本信息、人员信息，同时上传各类证书、证明文件原件的扫描件等，所提交的电子文件资料在系统中直接完成注册，供应商对提交的资料负责。
2、首次来南通市未注册办理成为南通市政府采购会员供应商需要作如下工作：
首先需在南通市公共资源交易网进行注册：主体登陆→项目响应方登陆→免费注册。在主体库中自行补充完善单位基本信息、人员信息，同时上传各类证书、证明文件原件的扫描件等，所提交的电子文件资料在系统中直接完成注册，供应商对提交的资料负责。
（二）符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件，并提供下列材料；
1.具有独立承担民事责任的能力，提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度【提供由会计师事务所或者审计机构签章的2020年度的财务状况报告（成立不满一年不需提供）】；
3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供承诺，格式按第七章）；
4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（投标人依法缴纳近一年内任意一个月税收的相关凭证的扫描件，及投标人依法缴纳近一年内任意一个月社会保险的相关凭证（包括社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）），依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金）；
5. 采购人在本项目提交响应文件截止日期当天通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）和国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）这3个渠道查询所有提交响应文件供应商的信用记录，并将所有提交响应文件供应商的查询记录电子截屏提交给评审小组。评审小组对于被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、经营异常名录和严重违法失信企业名单的供应商，按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库[2016]125号）等文件要求，拒绝其继续参与本项目采购活动，按照无效响应文件处理。查询记录电子截屏作为证据留存，与采购项目其他材料一并归档。
供应商不良信用记录以采购人查询结果为准，采购人查询之后，“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）信息发生的任何变更均不再作为评审依据，供应商自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为评审依据。
6.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供参加本项目政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明，按第七章后附格式）；
7.关于资格文件的声明函（提供资格文件的声明函，格式按第七章）；
8.远程参与开标会议诚信承诺书（按招标文件第七章后附格式）；
9.符合相关法律、法规规定的其他要求；
10.以上未尽之处详见第五章资格审查表。
（三）落实政府采购政策需满足的资格要求：
1. 本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为其他未列明行业：从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。
2.《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）；
3.《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）；
4.《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141 号）。
  备注：1、供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：
①　在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；
②　在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；
③　在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。
2、本项目对小型和微型企业的价格给予10%的扣除，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。
3、符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。
4、在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。
5、依据规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。
5.本项项目是否专门面向中小企业：否
 (四)本项目的特定资格要求：
1、法定代表人参加投标的，必须提供法人身份证明原件及本人身份证扫描件；非法定代表人参加的，必须提供法定代表人签名或盖章的授权委托书原件及被委托授权人身份证扫描件和法定代表人身份证扫描件这三项；
2、投标人资质类别和等级：市政公用工程施工总承包三级及以上施工资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；企业具备安全产生条件，并取得安全生产许可证。
3、近五年2017年1月1日起至今（以合同签订的开始养护日期为准），企业承担过市政道路养护工程类似业绩。提供服务合同扫描件。
4、拟派项目负责人要求：市政公用工程专业二级及以上注册建造师；建造师具备安全考核合格证书 B 类证；且不得为企业法定代表人或企业董事长或总经理。
4.1拟派项目负责人必须满足下列条件：
（1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：①同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险； ②将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。”
（2）项目负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。
5、授权委托人、项目负责人均为本单位正式职工，提供劳动合同及投标单位近6个月（2021年7月-2021年12月）为其连续缴纳的社会保险金清单（由投标单位当地社保机构出具）。
6、针对市政养护抢修性质，投标单位须自有摊铺机、铣刨机、压路机、移动式应急抽排设备一套（每套抽排设备含：30kw以上可移动发电机组一台（或15kw以上发电机组两台）+5kw水泵两台+100米输水管带+牵引车一辆）、防毒面具呼吸器（需具有面罩、气瓶等装置）、有毒有害气体检测仪、裂缝观测镜、空气压缩机（上述自摊铺机起均以购置发票为准），同时在园区中心点30km范围内具备沥青搅拌站（以相应环保资质为准）或与中心点30km范围以内的沥青搅拌站签订长期供货协议（以协议彩色扫描件及上一年度任意额度往来增值税发票彩色扫描件为准），同时提供相关签约搅拌站的环保资质，以便满足工程抢修需要。
提供资料：①上述自摊铺机起自有机械、设备的购置发票、②沥青搅拌站的环保资质证书、③长期供货协议（以协议彩色扫描件及上一年度任意额度往来增值税发票彩色扫描件为准）。
注：如投标人在园区中心点30km范围内具备沥青搅拌站，则只需提供①和②，无需提供③。
7、承诺书：承诺中标后①提供巡查专用汽车及中轻型货运车一部，并提供相应的行驶证，车主姓名与投标单位必须一致，此汽车及货运车专供本地巡查，非巡查时需停放在甲方指定的地点，车钥匙交由甲方保管。如不按甲方要求使用或停放车辆，将扣除全部巡查费用。②投标单位承诺中标后，在园区设有固定办公地点（主要包括材料堆放仓库，如在中标后一个月内未履行提供相应的租赁合同或自有证明，扣除全部履约保证金，并终止合同）。③养护企业一旦发现问题，小型维修应立即进行修理，费用包含在日常养护费用内（小型维修指单次单处维修费用根据定额计算，工程造价在2000元以内的维修）。中型以上维修上报业主，养护企业根据业主的指令进行维修，所产生的费用按实结算。
承诺书加盖单位公章及法人或授权委托人印鉴或签字。
8、诚信承诺书（按投标文件第七章后附格式）。
9、投标及拟派项目负责人应具备其他要求：
？R企业和拟派项目负责人近2年内（自提交投标文件截止之日起往前推算）没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到司法、行政、监察等有关处罚或认定的；
？R企业近1年内（自提交投标文件截止之日起往前推算）没有无正当理由放弃中标（成交）资格（不含项目负责人多投多中后放弃）、不与采购人订立合同、拒不提供履约担保情形的；
？R企业近三个月内（自提交投标文件截止之日起往前推算）没有因拖欠工人工资被采购项目所在地省、市、县（市、区）建设行政主管部门通报批评的；
？R投标人或者拟派项目负责人近五年内（自提交投标文件截止之日起往前推算）在采购人之前的工程中没有履约评价不合格的。
10、供应商成交后不得将成交项目分包或转让给其他主体实施。依据规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。
三、供应商下载招标文件、投标文件的递交
1、报名及下载招标文件：凡有意参与本项目投标的，请在南通市公共资源交易网上CA报名，报名截止时间为2022年4月 20 日9时30分前，逾期不可报名。（没有办理过南通地区CA加密锁和电子签章的，务必提前办理南通地区CA加密锁及企业入库）。
网上报名路径：投标人使用CA加密锁登陆南通市公共资源交易网（http://ggzyjy.nantong.gov.cn/），在网站首页
“主体登陆”→“免费注册”，点击进入“项目响应方系统”，在“政府采购”→“下载报名”界面找到该项目，进行报名操作，招标文件在报名后可进行下载。
2、响应文件制作：“详见南通市公共资源交易>网办事指南>系统帮助>《南通市公共资源交易网政府采购项目投标指引》”。
3、网上提交投响应文件：供应商在开标截止时间之前，进入南通市公共资源交易网提交响应文件，具体操作详见“南通市公共资源交易>网办事指南>系统帮助>《南通市公共资源交易网政府采购项目投标指引》”。
4、本项目采用远程不见面开标：
4.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2022年4月20日9点30分, 解密截止时间：以系统实际显示截止时间为准，原则上不少于三十分钟，提交方式： 电子投标文件上传至南通市公共资源交易电子交易平台；开标地点：投标人自行选择任意地点参加远程开标会。
4.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
四、远程不见面交易特别提示：
1、本项目采用远程不见面交易模式，远程开标项目的时间以国家授时中心发布的时间为准。开标当日，投标人无需到达开标现场，仅需在任意地点通过鸿雁不见面交易系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等），完成远程解密、文件传输、提疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环节，具体详见附件（鸿雁不见面交易系统投标人操作手册）。
投标人上传系统的相关证明材料均应为原件的扫描件且清晰可见，否则，投标人自行承担因扫描件模糊等问题导致评委无法辨识的一切后果。投标文件内容必须真实，如果提供虚假材料的，投标保证金不予退还，并且在相关网站进行公示。
开评标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同一个人，中途不得更换，在废标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为是投标人的授权委托人或法人代表，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。
2、本项目报名、下载、上传均通过互联网操作，请投标人充分考虑网络拥堵及平台操作所需时间等因素。
3、本项目招投标全流程均使用招投标系统操作和发布，投标文件的编制使用“南通市投标文件制作软件”。投标人投标文件的编制和递交，应依照招标文件的规定进行。如未按招标文件要求编制、递交电子投标文件，将可能导致废标，其后果由投标人自负。投标人如对正确使用招投标专用工具软件有疑问的，请尽早和软件公司的服务人员联系（徐工，电话：13348071025，0513-59001839，QQ:1012486868），获得必要的培训和技术支持。
开标、投标文件解密在“鸿雁不见面交易系统”。投标人使用鸿雁不见面交易系统遇到问题时，请及时向软件公司张建彬咨询，联系方式为：手机：17625213828，QQ: 960616741或座机：0513-59001839。
4、投标文件递交截止时间前，招标人提前进入鸿雁不见面交易系统，播放测试音频，各投标人的授权委托人或法人代表提前进入鸿雁不见面交易系统（登录南通市公共资源交易网http://ggzyjy.nantong.gov.cn/ 找到“网上开标”模块，根据操作手册（进入相应项目的开标会议区）收听观看实时音视频交互效果并及时在讨论组中反馈，未按时加入开标会议区并完成扫码登录操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、废标及澄清、唱标、评审结果等实时情况，并承担由此导致的一切后果。
5、本项目的采购人其他资格要求、项目需求、评分标准，均由采购人提出。相关的询问、质疑，请直接向采购人提出，并由采购人负责答复。
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
（一）投标保证金
本项目不收保证金，采购文件中涉及保证金的事项，均按免收保证金执行。
（二）纸质投标文件制作份数要求：
本项目采用远程不见面交易模式，投标供应商仅需制作电子投标文件，无需提供纸质投标文件；中标人在领取中标通知书前须提交投标文件叁套（包括资格审查资料、报价标、电子光盘）。
（三）拒绝以下投标供应商参与投标：
投标供应商之间存在下列互为关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目投标：
（1）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一采购项目相同标段中同时投标，一经发现，将视同围标处理。
（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动。
（3）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
（4）依据规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。
七、特别提醒：
1、本项目报名、下载均通过互联网操作，请供应商充分考虑网络拥堵及平台操作所需时间等因素。
2、建议供应商使用“IE浏览器”进行上述操作。
3、到现场投标时，请考虑路途拥堵、停车困难等情况，适当提前到达。
4、有关本次招标的事项若存在澄清或修改，敬请及时关注“南通市公共资源交易网”发布的信息更正公告。
5、在疫情防控期间严格执行登记问询制度，请参与公共资源现场交易活动的人员，携带有效身份证件，规范佩戴口罩，接受实名登记和体温检测，自觉服从和配合现场工作人员调度安排。交易活动现场注意与他人保持安全距离、减少逗留时间。
八、评标流程简介
评标委员会审查投标供应商资格，对合格供应商中实质性响应招标文件的投标文件的报价标进行评审，得分最高者为中标供应商。
十、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称： 江苏南通苏锡通科技产业园区规划建设局、南通创欧实业有限公司（代建） 
地址：    南通市苏锡通园区江成路1088号    
联系方式：  丛女士，0513-86800063
附件： 3.25-招标文件-南通市锡通片区市政养护采购项目.doc 采购人信用承诺书.pdf