中标
拜城县自然资源统一确权登记工作项目的竞争性磋商公告
金额
-
项目地址
新疆维吾尔自治区
发布时间
2022/06/27
公告摘要
项目编号bcx-jzxcs-2022-033
预算金额85万元
招标公司拜城县自然资源局
招标联系人朵生鹏
招标代理机构新疆中凯兴项目管理咨询有限公司
代理联系人朵生鹏18167502350
中标公司-
中标联系人-
公告正文
项目概况
拜城县自然资源统一确权登记工作项目采购项目的潜在供应商应在政采云网上自主注册后报名 获取采购文件，并于2022年07月07日 17:00（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：bcx-jzxcs-2022-033
项目名称：拜城县自然资源统一确权登记工作项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额（元）：850000
最高限价（元）：850000
采购需求：
标项名称： 拜城县自然资源统一确权登记工作项目
预算金额（元）：850000
单位：项
简要规格描述：对拜城县卡拉苏河、铁勒克厄肯河、克孜勒塔勒厄肯河、克其克果勒河、博孜克尔格河、阿恰勒河六条水流（简称“六河”）自然资源统一确权登记工作，包括资料收集、工作底图制作、预划登记单元、地籍调查、调查成果编制、数据库建设等工作。（详见招标文件及采购清单）
备注：
合同履约期限：标项 1，甲乙双方签订合同时约定；
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：（1）财政部、工业和信息化部《关于印发《政府采购促进中小企业展暂行办法》的通知》（财库[2020]46号文）；（2）财政部、民政部、中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）。
3.本项目的特定资格要求：标项1：投标供应商需具备自然资源厅颁发的有效期内的测绘乙级及以上资质需包含地理信息系统工程；
三、获取采购文件
时间：2022年06月27日至2022年07月04日，每天上午10:00至14:00，下午16:00至20:00（北京时间，法定节假日除外）
地点：政采云网上自主注册后报名
方式：供应商登录政采云平台（https://www.zcygov.cn/）在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件，如有操作性问题，可与政采云在线客服进行咨询，咨询电话：400-881-7190）。
四、响应文件提交
截止时间：2022年07月07日 17:00（北京时间）
地点：政采云平台（http://www.zcygov.cn/）
五、响应文件开启
开启时间：2022年07月07日 17:00 （北京时间）
地点：政采云平台（http://www.zcygov.cn/）
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
1、本公告在新疆政府采购网发布；
2、请投标单位随时关注本项目的澄清、答疑、变更事项。
3、（1）本项目实行电子招投标，供应商须登录政采云平台申请获取招标文件，并通过政采云电子投标客户端制作响应文件，同时自行承担与投标有关的一切费用。（2）各供应商应在开标前确保成为新疆维吾尔自治区政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。（3）供应商可前往新疆政府采购网（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/）下载专区，下载政采云电子投标客户端，安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行响应文件制作。在使用政采云电子投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。如有问题可拨打政采云客户服务热线400-881-7190进行咨询。 （4）本项目采用不见面开标，供应商须在投标截止时间前通过CA在政采云平台上传加密的电子响应文件。 （5）供应商在开标前须提前配置好电脑浏览器（建议使用360浏览器或谷歌浏览器），开标时请使用制作加密电子响应文件的CA锁进行解密及报价确认。本项目响应文件解密时间定为30分钟，如因自身原因导致无法正常解密，后果由供应商自行承担。
特别提示：
1、超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的40%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。
2、对于未预留份额专门面向中小企业的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合规定的小微企业报价给予10%~20%（工程项目为6%~10%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的6%~10%作为其价格分。
3、接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额40%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予4%~6%（工程项目为2%~4%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的2%~4%作为其价格分。
八、凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：拜城县自然资源局
地 址：拜城县解放路49号
联系方式：0997-2556678
2.采购代理机构信息
名 称：新疆中凯兴项目管理咨询有限公司
地 址：阿克苏市民主路天百名宅小区2号楼2单元2405室
联系方式：18167502350
3.项目联系方式
项目联系人：朵生鹏
电 话：18167502350
附件信息：
清单.doc清单.doc
21K
附件下载： 拜城县自然资源统一确权登记工作项目--竞争性磋商文件.docx 拜城县自然资源统一确权登记工作项目--竞争性磋商文件.docx
清单.doc 清单.doc
拜城县自然资源统一确权登记工作项目清单
| 序号 | 建设任务 | 建设内容 | 金额 （万元） | 备注 |
| 1 | 资料收集与分析、编制工作底图 | 收集、整理“六河”的权属来源资料，主要包括“六河”水流的管理范围界线等资料、第三次全国国土调查数据、林地、草地、水流等自然资源专题资料、农村集体土地所有权确权成果、国有土地使用权确权登记成果等资料进行整理分析，形成预划登记单元工作底图。 | ||
| 1 | 预划登记单元界线、发布通告 | “六河”水流登记单元界线预划依据第三次全国国土调查成果、水利普查、水资源专项调查成果，以河流管理范围界线为基础，结合提防、水域岸线划定。“六河”自然资源首次确权登记需要发布通告 | ||
| 2 | 地籍调查 | 自然资源地籍调查以自然资源登记单元为基本单位，充分利用已有权属资料、专项调查、管理管制等成果资料，采用以内业为主、外业补充调查的方式，全面查清自然资源权属状况、自然状况以及公共管制情况等，为自然资源审核登簿提供基础调查依据。地籍调查工作内容主要包括权属调查、自然状况调查、公共管制调查、调查成果核实、调查成果编制等工作。 | ||
| 3 | 数据建库 | 按照《自然资源数据库标准》的相关技术要求，完成数据入库工作。数据入库后，按照数据库规则要求，对数据成果进行质量检查，不合格的数据，逐条修改完善，直至检查合格。自然资源地籍调查成果的数据库建设流程主要包括：准备工作、数据收集与整理、数据汇总与拼接、建库参数设置、质量检查、数据入库等。 | ||
| 4 | 成果整理、公告与登簿 | 根据地籍调查成果，编制“六河”自然资源登记单元图、登记地籍图、工作报告与技术报告。待国家代理行使主体确后进行 公告与登簿。 | ||
| 合计 | 85 | |||
联系人：朵生鹏代理机构：新疆中凯兴项目管理咨询有限公司采购单位：拜城县自然资源局竞争性磋商文件项目编号：bcx-jzxcs-2022-033拜城县自然资源统一确权登记工作项目
联系人：韩鹏法定代表人（章）：招标人（公章）：拜城县自然资源局项目名称：拜城县自然资源统一确权登记工作项目竞争性磋商文件联系电话：18167502350
地址：新疆阿克苏市民主路天百名宅2号楼2单元2405室联系电话：181675023500997-6773977联系人：朵生鹏法定代表人（章）：张家龙招标代理机构（章）：新疆中凯兴项目管理咨询有限公司联系电话：15569387766
第四章磋商内容38第三章评标办法28第二章供应商须知及前附表5第一章竞争性磋商公告4目录
（一）供应商须知前附表第二章供应商须知及前附表（详见新疆政府采购网）竞争性磋商公告第六章磋商响应性文件格式43第五章合同条款及合同格式（范本）39
| 序号 | 内容规定 |
| 1 | 采 购 人：拜城县自然资源局 |
| 1 | 地 址：拜城县解放路49号 联 系 人：韩鹏 |
| 1 | 联系电话：15569387766 |
| 2 | 代理机构：新疆中凯兴项目管理咨询有限公司 |
| 2 | 地 址：新疆阿克苏市民主路天百名宅小区2号楼2单元2405室 |
| 2 | 联 系 人：朵生鹏 |
| 2 | 联系电话：18167502350 |
| 3 | 项目说明： |
| 3 | 1、项目名称：拜城县自然资源统一确权登记工作项目 |
| 3 | 2、磋商文件编号：bcx-jzxcs-2022-033 |
| 4 | 磋商内容： 磋商内容：对拜城县卡拉苏河、铁勒克厄肯河、克孜勒塔勒厄肯河、克其克果勒河、博孜克尔格河、阿恰勒河六条水流（简称“六河”）自然资源统一确权登记工作，包括资料收集、工作底图制作、预划登记单元、地籍调查、调查成果编制、数据库建设等工作。（详见采购清单） 资金来源：财政拨款 服务期限：合同签订后6个月内完成并通过验收； 计划开工日期：2022年07月10日； 计划完工日期：2022年12月30日。 4、质量要求：在项目实施过程中，提供完整的质量服务保障确保成果达到自治区“自然资源统一确权登记”相关规程规范要求。完成确权登记工作后须达到阿克苏地区及自治区对确权登记工作的验收标准并通过验收。 |
| 5 | 项目采购预算：850000.00元（大写：捌拾伍万元整） 其中资料收集与分析、编制工作底图5万元；预划登记单元界线、发布通告20万元；地籍调查35万元；数据建库15万元；成果整理、公告与登簿10万元，共计85万元。 注：本次招标的报价，含从服务地点、验收合格、交付使用售后服务等的人民币报价。综合单价包括了投标人的人工、保险、利润、税金、政策性文件的规定以及包括合同明示或暗示的所有一切风险、责任和义务的费用，本次报价必须考虑。 ★供应商的投标报价超过采购预算的按无效投标处理。 |
| 6 | ★供应商资格要求： 1.供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条供应商资格条件； 1.1、合法有效的营业执照； 1.2、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 1.3、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 1.4、2021年度完整的财务审计报告； 1.5、参加本次政府采购活动前三个月内任意一个月的税收和社保记录； 2.投标人在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）以“未被列入失信被执行人记录”、“重大税收违法案件当事人名单”且在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）没有相关主体“政府采购严重违法失信行为记录”（被禁止在一定期限内参加政府采购活动但期限届满的除外）（查询日期为从采购文件发售之日起至投标截止日前），网页截图（需显示查询时间）加盖供应商公章为准。 3、供应商需具备自然资源厅颁发的有效期内的测绘乙级及以上资质需包含地理信息系统工程； 4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动； 5、本项目不接受联合体投标。 |
| 7 | 供应商在开标时需携带的验资文件： 本项目实行电子招投标，投标单位不用现场投标，按规定时间上传电子投标书即可。（投标结束后投标供应商在5天内将纸质版投标文件（一正三副）须与电子版响应文件内容一致，纸质版与电子版响应文件需留档使用一律不予退还。递交至阿克苏市民主路天百名宅小区2号楼2单元2405室；联系人：朵生鹏、联系电话：18167502350） |
| 8 | 投标语言：中文 |
| 9 | 投标有效期：90 日历天（从投标截止之日算起） |
| 10 | 投标截止时间：2022年07月07日17:00（北京时间） |
| 11 | 是否退还磋商响应性文件：否 |
| 12 | 联合投标：本项目不接受联合体投标。 |
| 13 | 投标报价货币: 人民币 |
| 14 | 采购方式：竞争性磋商 |
| 15 | 评标办法：综合评分法 |
| 16 | 磋商小组构成：共3人，由技术、经济等方面的专家组成。 磋商小组确定方式：从专家库中随机抽取。 |
| 17 | 分包（转让）：不允许 |
| 18 | 考察现场、磋商前答疑会：不组织 |
| 19 | 构成竞争性磋商文件的其他文件：竞争性磋商文件的澄清、修改书及有关补充通知为竞争性磋商文件的有效组成部分。 |
| 20 | 《磋商响应性文件》递交份数、时间及地点： 份数：本项目为不见面电子评；正本1份、副本3份，电子投标文件4份（光盘或U盘，单独密封）。 特别提示：电子版 《磋商响应性文件》 必须与纸质版 《磋商响应性文件》完全一致。 递交截止时间：2022年07月07日17:00（北京时间） 3、递交地点：政采云平台（http://www.zcygov.cn/） |
| 21 | 开标时间及地点： 开标时间：同磋商响应性文件递交截止时间 开标地点：同磋商响应性文件递交地点 |
| 22 | 付款方式：合同约定 |
| 23 | ★履约保证金：由中标单位按中标总金额的5%计收，合同履行后无质量问题无利息退还。未按服务期限完成的履约保证金将不退还。 |
| 24 | 代理服务费： 参照国家计委《招标代理服务收费管理暂行办法》(计价格﹝2002﹞1980 号)所规定及与采购方签订合同所规定的费率取费，由中标人支付，该代理服务费在中标人领取中标通知书时向招标代理机构缴纳。此费由供应商综合考虑到投标报价中，不再单独列项。 |
| 25 | 场地服务费： 场地及设施服务费投标单位不足6家时按照每家单位1000元收取，等于或者多于6家时，按总金额6000元由投标单位均摊。 注：当参加项目（或标段）的投标单位多于6家时，所需缴纳的场地服务费为：6000元/参标单位个数。(网络电子开标投标人不需要到场，交易服务中心收费由代理公司代收，在开标时通过微信扫码支付完成，各投标单位发票信息发送至905942236@qq.com)。后由交易中心财务室将电子发票发送至投标人留存邮箱。 公证费： 根据公证处要求进行缴纳，由中标单位支付。 |
| 26 | 采购项目需要落实的政府采购政策: 1、根据《政府采购促进中小企业展暂行办法》（财库[2020]46号）文件规定，对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。 2、根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库【2017】141号）文件规定，对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《残疾人福利性单位声明函》等证明文件的供应商，其投标报价扣除6%后参与评审。具体办法详见招标文件评标办法和标准。 |
| 27 | 磋商响应性文件递交要求： 本项目实行电子招投标，投标人应投标时间截止之前将电子投标文件上传到“政采云”平台。应按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密传输投标文件。 |
| 28 | 标前准备： 1、本项目实行网上投标，采用电子投标文件。若供应商参与投标，自行承担投标一切费用。 2、各供应商应在开标前应确保成为新疆维吾尔自治区政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。 3、供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。客户端请至新疆政府采购网（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/）下载专区查看，如有问题可拨打政采云客户服务热线400-881-7190进行咨询。 |
| 29 | 投标文件解密时间： 投标人应当在响应文件提交截止时间前，将生成的“电子加密响应文件”上传递交至“政府采购云平台”。响应文件提交截止时间以后上传提交的响应文件将被“政府采购云平台”拒收。 响应文件开启时间后30分钟内（2022年07月07日17:00-17：30前）供应商可以登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能进行解密响应文件。若供应商在规定时间内（2022年07月07日17：30前）未按时解密的，视为响应文件撤回。 |
| 30 | 投标人中标后需按招标文件要求在项目实施地设立服务团队，服务团队人员需严格按照投标文件所列班子成员名单成立，为保证项目进度及项目顺利实施，服务团队主要成员需实时在岗，严格按照投标文件实施方案：包括后续服务、质量控制目标及措施、实施方案等内容执行。（投标单位需对以上特定要求做出承诺并附在投标文件最后一项）。 |
2.适用范围本项目按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府购买服务管理办法（暂行）》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》、《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》及相关法规，已办理政府采购相关手续，并得到行业主管部门批准，现通过招标来择优选定为本项目提供服务的供应商。本竞争性磋商文件包括本文所列内容及按本须知发出的全部和补充资料。供应商应认真阅读本竞争性磋商文件中所有的事项、格式、条款、技术规范等实质性的条件和要求，并熟悉本招标项目的全部内容及与履行合同有关的全部内容，熟悉竞争性磋商文件的格式、条件和范围。供应商没有按照竞争性磋商文件的要求提交相关资料，或者供应商没有对竞争性磋商文件相关内容都做出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其投标无效，其风险由投标供应商自行承担。1、综合说明（二）供应商须知内容为准。备注：如招标文件正文部分与供应商须知前附表内容不一致，以供应商须知前附表
3.4“供应商、磋商单位、响应人”系指符合本磋商项目资质要求，参加磋商竞争的法人机构或其他组织。3.3“招标代理机构”系指新疆中凯兴项目管理咨询有限公司；3.2“采购人”系指拜城县自然资源局；3.1“政府采购当事人”系指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括采购人、供应商和招标代理机构。3.定义本竞争性磋商文件仅适用于本次磋商所叙述的磋商项目。
4.合格的供应商3.9“服务”系指供应商中标后根据竞争性磋商文件和合同的规定承担有关的服务。3.8“书面形式”系指任何手写、打印或印刷的各种函件，不包括电传、电报、传真、电子邮件。3.7“采购文件”系指包括采购活动的记录、采购预算、竞争性磋商文件、磋商响应性文件、评标标准、评估报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及其他有关文件、资料。3.6“磋商响应性文件”系指供应商根据本《竞争性磋商文件》向采购人提交的全部文件。3.5“竞争性磋商文件”系指由采购人和招标代理机构发出的文本、文件，包括全部章节和附件及答疑会议纪要。
5.费用承担4.5遵守国家有关的法律、法规和条例及《竞争性磋商文件》的规定。4.4投标单位与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标；4.3投标单位不得直接或间接地与本次招标所委托的咨询公司或其附属机构有任何关联；4.2凡是符合国家工商行政管理部门登记审核，具有相应经营许可的，有一定技术实力和规模。4.1具备“供应商须知前附表”第六款的基本条件；
不组织7.踏勘现场和答疑会中标供应商在领取《中标通知书》时须一次性付给采购代理单位采购代理服务费，招标代理服务费参照国家计委《招标代理服务收费管理暂行办法》(计价格﹝2002﹞1980号)所规定取费。中标供应商应承担所有与准备和参加磋商有关的费用。不论磋商的结果如何，招标代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用；6.招标代理服务费供应商应承担与招标代理活动有关的一切费用。不论招标的结果如何，招标代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
1.《竞争性磋商文件》的组成（三）《竞争性磋商文件》本次政府采购，招标采购单位、供应商、磋商小组的相关行为均受《《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府购买服务管理办法（暂行）》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》和本项目采购人本级和上级财政部门政府采购有关规定的约束，其权利受到上述法律法规的保护。9.适用法律参与招标投标活动的各方应对竞争性磋商文件和磋商响应性文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。8．保密
5）合同条款及合同格式（范本）4）磋商内容3）评标办法2）供应商须知及前附表1）竞争性磋商公告竞争性文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本竞争性磋商文件包括以下内容,但不限于这些内容：
3.2《竞争性磋商文件》的修改将以书面形式通知所有领取《竞争性磋商文件》的投标单位，并对其具有约束力。供应商在收到上述通知后，应于1日内以书面形式（加盖公章）向招标代理机构予以确认。未确认情况应当视为对竞争性磋商文件修改的知晓，也将视为对修改内容接受的默认。3.1投标截止期3日前，无论出于何种原因，招标采购单位可主动地或在解答供应商提出的澄清问题时对《竞争性磋商文件》进行修改，《竞争性磋商文件》的修改书将构成《竞争性磋商文件》的组成部分。3.《竞争性磋商文件》的修改供应商若对《竞争性磋商文件》有任何疑问，根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》相关规定，供应商应于投标截止日期3日前以书面形式向招标代理机构提出澄清要求，送至招标代理机构。如认为有必要，招标代理机构将以书面形式予以澄清，同时将书面澄清文件向所有供应商发送。供应商在收到该澄清文件后，应于1日内以书面形式（加盖公章）向招标代理机构予以确认，该答复作为《竞争性磋商文件》的组成部分，具有同《竞争性磋商文件》同样的约束作用。未确认情况应当视为对竞争性磋商文件修改的知晓，也将视为对修改内容接受的默认。对于未在磋商响应性文件中对修改内容做实质性响应的，对其产生的不利因素由未确认者自行承担。2.《竞争性磋商文件》的澄清6）《磋商响应性文件》格式
1.2磋商响应性文件应字迹清楚，内容齐全，不得涂改和增删。如有修改错漏处，必须由供应商法定代表人或其授权代表签字。资格证明材料的复印件应是清晰可辨并加盖供应商公章。1.1供应商应仔细阅读和充分理解《竞争性磋商文件》的所有内容，并按照《竞争性磋商文件》的“磋商响应性文件格式”规定及要求内容的格式提交完整的《磋商响应性文件》。磋商响应性文件应使用中文、编排有序，并按要求编制文件目录和页码，准确标明文件内容所在位置，逐页加盖公章。供应商没有对竞争性磋商文件全面做出实质性响应是供应商的风险。没有按照竞争性磋商文件要求作出实质性响应的不利后果由供应商自行承担。1.《磋商响应性文件》编制要求（四）《磋商响应性文件》的编制3.4供应商在应当领取竞争性磋商文件的3日内可对竞争性磋商文件的内容提出质疑，招标采购单位按规定时间答复，超过时间的质疑将不予接受。3.3为使供应商在编制《磋商响应性文件》时有充分时间对《竞争性磋商文件》的修改部分进行研究，招标代理机构可决定是否延长投标截止日期和推迟开标时间，并通知全部供应商。
2.3翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。但不能故意错误翻译，否则供应商的磋商响应性文件将作为无效投标处理。2.2磋商响应性文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖供应商公章后附在相关外文资料后面，否则，供应商的磋商响应性文件将作为无效投标处理。2.1专用术语外，与招标投标有关的磋商响应性文件、投标交换的文件和往来信件应均使用中文，必要时专用术语应附有中文注释。2.投标语言：1.4磋商响应性文件应严格按照竞争性磋商文件格式的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“没有相应指标”等明确的回答文字。1.3磋商响应性文件所提供的全部资料必须真实可靠。若磋商响应性文件填报的内容资料不详，或提供了虚假资料，其磋商响应性文件为无效磋商响应性文件。
本项目不接受联合体投标。5.联合投标：本次招标项目的投标均以人民币报价。4.投标货币：除工程规范中另有规定外，磋商响应性文件使用的度量衡单位，均应使用中华人民共和国法定计量单位。3.计量单位：
7.《磋商响应性文件》的组成6.4如采用供应商所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。6.3供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在磋商响应性文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商需提供开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。6.2采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。6.1供应商应保证在本项目使用的任何技术成果和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。6.知识产权
4、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（承诺函）;3、《营业执照》及《开户行许可证》；2、法定代表人授权委托人参与开标全过程的授权委托代理人须提供有效的附有法定代表人身份证明的授权委托书及被委托人身份证；1、法定代表人参与开标全过程的须提供有效的法人身份证明及身份证；7.1资格证明文件包括：《磋商响应性文件》应由资格证明文件、技术文件部分（包括技术响应、服务方案等）、投标报价文件及其它部分组成，所有复印件须加盖公章。按如下顺序编制：
7.2技术文件部分应包括：供应商需具备自然资源厅颁发的有效期内的测绘乙级及以上资质需包含地理信息系统工程。投标人在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）以“未被列入失信被执行人记录”、“重大税收违法案件当事人名单”且在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）没有相关主体“政府采购严重违法失信行为记录”（被禁止在一定期限内参加政府采购活动但期限届满的除外）（查询日期为从采购文件发售之日起至投标截止日前），网页截图（需显示查询时间）加盖供应商公章为准。参加本次政府采购活动前三个月内任意一个月的税收和社保记录；6、2021年度完整的财务审计报告；5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（近三年经营活动中没有重大违法记录声明函）；
（1）开标一览表7.3投标报价文件（4）供应商认为需要提交的技术资料（3）项目实施方案（2）技术商务条款偏离表（1）投标函
7.4.本次投标报价要求：（6）残疾人福利性单位声明函（符合本声明函填写）（5）中小企业声明函（符合本声明函填写）（4）反商业贿赂承诺书（3）近三年业绩一览表（2）磋商报价明细表
8.1供应商应按《竞争性磋商文件》的内容与要求和第六章提供的格式编写其《磋商响应性文件》，供应商不得空留或缺少任何《竞争性磋商文件》要求填写的表格或提交的资料，未列出格式的部分供应商可自行编制。8.磋商响应性文件格式7.4.4本项目投标报价是在符合竞争性磋商文件对项目相关要求的情况下，以最大限度的折扣价或优惠后价格的体现。7.4.3供应商的报价作为评标的重要依据之一，但并不是本项目采购人招标、评标确定中标供应商的唯一依据。拒绝不计成本的故意压低投标报价和恶意以低价投标的行为。7.4.2供应商只允许在《磋商响应性文件》中有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理。7.4.1总价格包括完成采购范围内全部内容采购及相关伴随服务全过程的全部费用。
10.磋商响应性文件的印制和签署9.2在特殊情况下，采购人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向供应商提出延长投标有效期的要求，对此要求供应商须以书面形式予以答复。同意延长投标有效期的供应商既不能要求也不允许修改其磋商响应性文件。9.1投标有效期见本须知前附表所规定的期限，在此期限内，供应商不得要求撤销或修改其磋商响应性文件。9.投标有效期8.3《磋商响应性文件》的封面编制格式详见第六章磋商响应性文件格式。8.2供应商提交的《磋商响应性文件》中全部资料必须真实可靠，并接受采购人、招标代理机构对其中任何资料进一步审查的要求。
10.6《磋商响应性文件》应根据《竞争性磋商文件》的要求签署、盖章及密封，内容应完整详细，如有遗漏，将被视为无效投标。10.5《磋商响应性文件》的印制应采用胶装方式装订，即不可抽取调换内页的书式平装方式，无脱落无散页，有目录、有页码。10.4除供应商对错误处须修改外，全套《磋商响应性文件》应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应由供应商加盖投标单位的印章或由《磋商响应性文件》签字人签字或盖章。字迹潦草、表达不清或可能导致非唯一理解的磋商响应性文件可能视为无效投标。10.3《磋商响应性文件》的正本和副本均应在签字盖章处加盖投标单位公章，并经法定代表人或被授权人签字或盖章的《磋商响应性文件》，《磋商响应性文件》中须同时提交“委托授权书”。10.2《磋商响应性文件》的正本和副本均需打印或使用不褪色墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，并应在《磋商响应性文件》封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。10.1供应商应按“供应商须知前附表”规定的份数提交《磋商响应性文件》一正三副，电子投标文件4份（光盘或U盘，单独密封）。
投标截止时间为“供应商须知前附表”中规定时间。2.投标截止时间1.2到投标截止时间止，采购人收到的磋商响应性文件少于《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府购买服务管理办法（暂行）》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》、《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》及相关法规规定的家数，采购人将依法重新组织招标。1.1本项目实行电子招投标，投标人应投标时间截止之前将电子投标文件上传到“政采云”平台。应按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密传输投标文件。1.磋商响应性文件的提交（五）磋商响应性文件的提交及相关事项
5.1招标代理机构将于《投标人须知前附表》规定的时间和地点举行开标会议。5.开标投标人在递交投标文件后，可以补充、修改或撤回其投标，但这种补充、修改和撤回，必须在规定的投标截止时间前。在投标截止时间后，投标人不得要求补充、修改或撤回其投标文件。4.磋商响应性文件的补充、修改与撤回采购人将拒绝并退回在其规定的截止时间后收到的任何磋商响应性文件。3.迟交的磋商响应性文件
（5）采购人代表及采购代理机构依据法律法规和招标文件中规定的内容，对供应商进行资格审查。未通过资格审查的供应商不得进入详细评审，其响应文件将被拒绝。（4）开标时，由采购代理机构向评标小组介绍项目基本情况并宣布有关纪律和招标程序。（3）开标时将检查所有响应文件（加密电子标书上传）情况，并在确认无误后，供应商在政采云平台解密响应文件（30分钟），对响应文件进行唱标。唱标以供应商提交的响应文件中“开标一览表”的内容为准，并对唱标内容作以记录。电子开标系统开标后需供应商在线确认报价时，各供应商应在规定的时间内确认报价，若超出时间未进行确认报价的供应商，系统将自动默认该供应商已经确认报价。注：如供应商在开标时遗失CA或其他原因导致解密失败等后果，由供应商自行承担。5.3（1）供应商在开标前，提前登录政采云平台做好准备，并保证设备正常。供应商应于提交投标文件截止时间之前将电子响应文件上传到“政采云”平台。应按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密传输响应文件。5.2开标会议由招标代理机构和招标人主持，有关行政监督部门监督。
1.1评标由采购人依法组建的磋商小组负责。磋商小组由有关技术、经济等方面的专家三人的单数组成。1.磋商小组（六）磋商（8）供应商代表对招标过程和招标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。（7）采购人或采购代理机构将对开标过程进行记录，并存档备查。（6）评标小组开启供应商首次报价并进行初步审查和详细评审（只有初步审查合格的供应商，其投标文件方可进入下一阶段。）
（5）其它可能影响公正评标的情形。（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。（3）与供应商有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的。（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员。（1）采购人或供应商的主要负责人的近亲属。1.2磋商小组成员有下列情形之一的，应当回避；
3.1磋商小组按照竞争性磋商文件中规定的方法、评审因素、标准和程序对磋商响应性文件进行评审。竞争性磋商文件中没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。详见“评标办法”内容。3.评标2.3评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。2.2项目实施机构成立磋商小组，负责本次项目采购的磋商工作，磋商小组由技术、经济等方面专家组成共3人以上组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的2/3。评审专家应当从政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取，符合本办法（财库214号文）第三条第四项规定情形的项目，以及特殊情况。磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐；评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。2.1本次磋商遵循公开透明、公平竞争、公正和诚实信用的原则。磋商小组成员按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，并告知提交响应文件的供应商。2.评标原则
（七）定标3.6评委会只对确定为实质性响应竞争性磋商文件要求的磋商响应性文件，根据竞争性磋商文件的评审标准采用相同的评标程序、评分办法进行评价和比较。3.5如果磋商响应性文件没有实质性响应竞争性磋商文件的要求，评委会将予以拒绝。供应商不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质性响应的投标。3.4评委会认定实质性响应竞争性磋商文件的投标是磋商响应性文件与竞争性磋商文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有实质性负偏离。评委会评审磋商响应性文件的响应性依据是磋商响应性文件本身的内容，而不寻求外部的证据。3.3在评标期间，评委会可要求供应商对其磋商响应性文件中非实质性的有关问题进行澄清、说明或者补正。有关澄清、说明或者补正的要求和答复应以书面形式提交。供应商的澄清、说明或者补正不得超出磋商响应性文件的范围或者改变磋商响应性文件的实质性内容。3.2评标过程严格保密。供应商对评委会的评标过程或合同授予决定施加影响的任何行为都可能导致其投标被拒绝。
2.1磋商小组按照综合评审打分结果由高到低排列顺序。综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。前三名的供应商为拟中标候选人。2.定标程序1.3定标方式：根据评委会推荐的中标候选人名单，采购人确定中标人。1.2定标方法：综合评分法。1.1定标原则：磋商小组按照公开、公平、公正、诚实信用的原则对待参与磋商的供应商的响应文件；经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。能够最大限度满足竞争性磋商文件中规定的各项综合评价标准且得分最高（但投标价格低于成本价的除外）。1.定标
3.3中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人无正当理由放弃中标的，应当承担相应的法律责任。3.2中标通知书为签订政府采购合同的依据，是合同的有效组成部分。3.1中标结果在公示期满无质疑或投诉后，该结果将作为正式中标或签订《采购合同》的凭据。招标代理机构将以书面形式《中标通知书》通知中标的供应商其投标被接受。在该通知书发出三十日内，中标单位应与采购人签订采购合同。3.中标通知书2.3中标结果在“新疆政府采购网”上予以公告。公示后向中标人发出中标通知书。2.2采购人根据书面评标报告和被推荐的中标候选人，确定得分最高的供应商为拟中标供单位。
1.4中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目的设计任务，不得将中标项目的转让（转包）给他人。1.3采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对竞争性磋商文件和中标人磋商响应性文件作实质性修改。1.2采购人保留在签订合同时调整方案需求和变动所购服务内容的权力。1.1采购人将把合同授予经磋商小组评议推荐，在公示时间后，收到《中标通知书》的投标单位。若因中标单位违约或因不可抗力等原因不能被授予合同，则合同将授予排序在该中标单位之后的下一个供应商，以此类推。1.合同授予原则（八）合同签订及履行
3.1中标人与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。3.履行合同2.3《中标通知书》发出后，采购人拒绝签订《采购合同》或擅自改变中标内容，按照《中华人民共和国合同法》定金罚则及损害赔偿的原则处罚并办理。若由于中标单位的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃中标，取消其中标资格并将按照《中华人民共和国政府采购法》相关规定进行处理。2.2中标单位按《中标通知书》中规定的时间和地点，在招标代理机构监督下，由法定代表人或授权代表与采购人签订合同。采购人与中标单位是合同权利与义务的直接全部责任承担人。所发出的《中标通知书》对采购人和中标单位具有同等法律效力。2.1中标人依据《中标通知书》与采购人签订合同，签订时间为《中标通知书》发出之日起三十日内。2.合同的签署
（2）经磋商小组评审后否决所有投标的。（1）投标截止时间止，供应商少于《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府购买服务管理办法（暂行）》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》、《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》及相关法规规定的家数。有下列情形之一的，采购人将重新招标：1．重新招标（九）重新招标和不再招标3.2在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。
(1）采购人在开标前开启磋商响应性文件，并将投标情况告知其它供应商，或者协助供应商撤换磋商响应性文件，更改报价；采购人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。下列行为视为采购人与供应商串通投标：1．对采购人的纪律要求（十）纪律和监督重新招标后供应商仍少于《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府购买服务管理办法（暂行）》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》、《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》及相关法规规定的家数，或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设、货物、服务项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。2．不再招标
供应商不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者磋商小组成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；供应商不得以任何方式干扰、影响评标工作；不得诋毁、排挤其他供应商；不得在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判；不得拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况。2.对供应商的纪律要求(5）其它串通投标行为。(4）采购人预先内定中标人；(3）采购人与供应商商定，投标时压低或抬高标价，中标后再给供应商或采购人额外补偿；(2）采购人向供应商泄露标底；
2.2下列行为，视为允许他人以本单位名义承揽工程；（4）法律法规规定的其它情形。（3）由其它单位及法定代表人在自己编制的磋商响应性文件上加盖印章或签字；（2）供应商从其它单位通过转让或租借的方式获取资格或资质证书；（1）供应商挂靠其他单位；2.1下列行为视为以他人名义投标：
f)法律法规规定的其它情形。上述条件中，供应商本单位人员，必须同时满足以下条件：e)中标后，实际由他人履行职责且他人非本单位人员的(项目负责人换为非本单位人员，或其他主要技术人员有2个及以上换为非本单位人员)；d)项目资金未实行项目资金专户分账管理或独立核算制度的；财务管理人员（财务主管和出纳）非本单位人员，或项目资金的使用未经项目经理本人签字、审批的；c)通过出租、出借资质证书或者收取管理费等方式允许他人以本单位名义承接工程；b)供应商拟在担任本项目的项目负责人或主要技术人员等不是本单位人员；a)供应商的法定代表人的委托代理人不是供应商本单位人员；
a）供应商之间相互约定抬高或压低投标报价；2.3.1供应商串通投标报价：2.3下列行为均视为供应商串通投标：（3）供应商单位为其办理社会保险关系，政府人事或社保管理部门出具的有效证明其为本单位人员身份的文件。（2）与供应商单位有合法的工资关系，且投标前已连续支付工资一年以上；（1）聘任合同必须由供应商单位与之签订，项目负责人的聘任合同投标前已执行合同一年以上；
2.3.3不同供应商磋商响应性文件的授权签署人为同一人或同一单位人员的；2.3.2不同供应商磋商响应性文件的编制人或审核人为同一人或同一单位人员的；e）供应商之间其它串通投标报价的行为。d）不同供应商的投标报价或报价组成异常一致的；c）供应商之间先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标；b）供应商之间相互约定，在招标项目中分别以高、中、低价位报价；
2.3.9不同供应商的磋商响应性文件出现磋商小组认为不应当雷同的情况的；2.3.8不同供应商的服务方案中专门针对本项目的内容基本雷同的；2.3.7不同供应商的磋商响应性文件内容存在非正常一致的；2.3.6不同供应商的磋商响应性文件载明的项目成员出现相同人员的；2.3.5不同供应商的磋商响应性文件相互混装的；2.3.4不同供应商委托同一人办理投标事宜的；
（十一）无效投标与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。4.对与评标活动有关的工作人员的纪律要求磋商小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对磋商响应性文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，磋商小组成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。3.对磋商小组成员的纪律要求2.3.10法律法规规章规定的其他围标串标行为。
5)法律、法规和招标文件规定的其他无效情形；4)投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；3)报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；2)不具备招标文件中规定的资格要求的；1)投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；遇到下列情况之一时,供应商的投标将被视为无效投标:
E、不同供应商的投标文件相互混装；D、不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；C、不同供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；B、不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；A、不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；6)有下列情形之一的，视为供应商串通投标，其投标无效：
（4）因重大变故，采购任务取消的。废标后，招标代理机构应在发布公告相同的网站上公告，并公告废标的详细理由。（3）供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（1）符合专业条件的投标单位或者对竞争性磋商文件作实质响应的投标单位不足《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府购买服务管理办法（暂行）》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》、《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》及相关法规规定的家数；招标采购中，出现下列情形之一的，予以废标：（十二）废标
5.质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。4.采购人委托采购代理机构采购的，供应商可以向采购代理机构提出询问或者质疑，采购代理机构应当依照《中华人民共和国政府采购法》第五十一条、第五十三条的规定就采购人委托授权范围内的事项作出答复。3.采购人应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。2.供应商认为竞争性磋商文件、采购过程和中标、中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以规范的格式，详实的证明材料以书面形式向采购人提出质疑。1.供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人提出询问，采购人应当及时作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。（十三）质疑和投诉
（2）具体的投诉事项及事实依据；（1）投诉人和被投诉人的名称、地址、电话等；9.质疑、投诉书应当包括下列主要内容：8.投诉人对政府采购监督管理部门的投诉处理决定不服或者政府采购监督管理部门逾期未作处理的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。7.政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，可以视具体情况书面通知采购人暂停采购活动，但暂停时间最长不得超过三十日。6.政府采购监督管理部门应当在收到投诉后三十个工作日内，对投诉事项作出处理决定，并以书面形式通知投诉人和与投诉事项有关的当事人。
11.澄清或质疑不予受理的情况有下列情形之一的，属于无效质疑，被质疑人不予受理，由此产生的影响由供应商自行承担：（2）捏造事实或者提供虚假投诉材料的。（1）1年内3次以上投诉均查无实据的；10.投诉人有下列情形之一的，属于虚假、恶意投诉，财政部门应当驳回投诉，将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚：（4）提起投诉的日期。质疑、投诉书应当署名。质疑、投诉人为自然人的，应当由本人签字；质疑、投诉人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人签字并加盖公章；质疑、投诉人为委托授权人的应该出具针对本质疑、投诉事项的法人委托授权书。（3）提供有关质疑事项真实可靠的书面证明材料；
（6）其它不符合受理条件的情形。（5）未按上述规定递交澄清或质疑函的；（4）以具有法律效力的文书送达之外方式提出的；（3）所有质疑事项超过质疑有效期的；（2）被质疑人为采购人或政府采购代理机构之外的；（1）不是参与该政府采购项目活动供应商的；
1.根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府购买服务管理办法（暂行）》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等法律规章，结合采购项目特点制定本评标办法。一、总则第三章评标办法（2）如果招标代理机构和采购人认为供应商在本项目的竞争中有腐败或欺诈行为，其投标将被拒绝。（1）定义“腐败行为”系指提供、给予、接受或索取任何有价值的物品来影响招标代理机构和/或采购人在采购过程或合同实施过程中的行为。“欺诈行为”系指为了影响采购过程或合同实施过程而谎报事实，损害招标代理机构和采购人的利益，包括供应商之间串通投标（递交《磋商响应性文件》之前和之后），人为地使投标丧失竞争性，剥夺采购人从自由公开竞争所能获得的权益。12.腐败和欺诈行为
（3）推荐中标候选供应商名单，或者受采购人委托按照事先确定的办法直接确定中标单位；★（2）要求投标供应商对磋商响应性文件有关事项做出解释或者澄清；（1）审查磋商响应性文件是否符合竞争性磋商文件要求，并做出评价；4.磋商小组按照竞争性磋商文件规定的评标方法和标准进行评标，并独立履行下列职责：3.评标工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评标程序和标准对待所有的供应商。2.评标工作由招标代理机构负责组织，具体评标事务由招标代理机构依法组建的磋商小组负责。磋商小组成员人数不少于3人，为单数，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。磋商小组由有关技术、经济等方面的专家组成。
1.磋商小组按照公平、公正、科学、择优的原则对待所有的供应商；三、评标原则2.磋商小组由专家库随机抽取的专家共3人组成，磋商小组组长由磋商小组成员共同推举产生，磋商小组组长主持整个评标工作，与磋商小组的其他成员有同等的表决权。1.由磋商小组组织进行评标。二、评标、定标组织（4）向招标采购单位或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。
四、评标方法6.评标活动依法进行，任何单位和个人不得非法干预、阻挠采购人采购代理机构的正常工作或者影响评标过程和结果。5.评标将依据竞争性磋商文件确定的标准和方法，结合磋商响应性文件及其补充文件进行，不得忽视磋商响应性文件的实质性内容进行评标。4.评标只对实质上响应竞争性磋商文件要求的有效磋商响应性文件进行评审，响应的依据是磋商响应性文件本身的内容，而不寻求其它证据。3.磋商小组审查磋商响应性文件是否符合竞争性磋商文件的所有条款、条件和规定。2.磋商小组成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任；磋商小组成员实行主动回避制度；磋商小组成员及工作人员对整个评标活动保密。
6.供应商应具备较强的技术力量及综合实力，并能确保本次招标采购的长远售后服务。5.供应商在磋商响应性文件的评审、澄清、比较以及授予合同过程中对评标人员施加影响的任何行为，都将导致被取消投标资格。4.供应商不得以任何形式搜集评标机密，不得以任何形式干扰评标或授标工作。3.供应商申报的关于资质、业绩等文件和材料必须真实准确，不得弄虚作假。2.采购人、招标代理机构不向供应商承诺最低价中标，不解释中标或落标原因，不退还磋商响应性文件。1.本次采购项目定标采用“综合评分法”。“综合评分法”是指在最大限度地满足竞争性磋商文件实质性要求前提下，以投标报价、技术响应程度、售后服务、商务等综合实力多个因素作为评审指标，全面比较各磋商响应性文件质量、价格、售后服务、资信情况等因素客观地进行评审，使评审的结果能准确地反映供应商的实际情况，并将各指标量化计分，按总得分排列顺序，确定中标人的方法。总得分最高的供应商作为拟中标单位。
六、评标过程中磋商响应性文件的澄清3.评标人员严格遵守国家的有关保密法律、法规的规定，严格自律，同时接受有关部门的监督、审查。2.在评标过程中，如果供应商试图在磋商响应性文件审查、澄清、比较及授予合同方面向采购人施加任何影响，其投标将被拒绝。1.开标后，至到向中标人授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意见等，均不得向供应商及与评标无关的其他人透露。五、评标过程的保密性7.磋商小组成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的磋商小组成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。
2.招标代理机构：根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府购买服务管理办法（暂行）》等文件的规定，由代理机构工作人员组成，负责《竞争性磋商文件》的制作，对外联系，开标、评标的会务工作,整理并向磋商小组成员分发招标资料和《磋商响应性文件》；做好开标和评标会议记录；对评标过程中的原始文件进行归档；随时印发需要的文件资料,对各种咨询函件及档案文件的统收统发；负责对磋商小组推荐的拟中标结果进行审核。1.采购人：在监督部门监督下，根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府购买服务管理办法（暂行）》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》规定构成磋商小组成员之一。七、会议组成成员的职责★3.磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，磋商小组有权要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商如不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效投标处理。2.若磋商小组发现供应商的投标报价或主要单项报价明显低于同标段其它供应商投标报价或者在设有参考标底时明显低于参考标底价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应该要求该供应商作出书面说明并提供相关证明材料。如果供应商不能提供材料证明该项报价有效，磋商小组应当认定低于成本价竞标，否决其投标。如果供应商提供了证明材料，且磋商小组无法证明其无效的，磋商小组应当接受该项投标报价。1.为了公平、公正的对《磋商响应性文件》进行审查、评估和比较，磋商小组可以向投标供应商质疑，请供应商对有关情况作必要说明。供应商有责任按照磋商小组提出的质疑，指派专人进行答疑。重要问题供应商应以书面形式解答。但是澄清或者说明不得超过磋商响应性文件的范围或修改磋商响应性文件的实质性内容，解答文件作为《磋商响应性文件》的组成部分。《竞争性磋商文件》、《磋商响应性文件》及其澄清文件等，均作为签订合同的依据。若供应商对磋商小组提出的质疑不予答复，其不利后果由供应商自行承担。
3.商务部分由磋商小组共同评定唯一的得分。2.投标报价得分由磋商小组按照价格分计算公式计算分值。1.磋商小组以开标、评标情况为基本依据，对符合条件的《磋商响应性文件》及供应商进行综合评审打分，总分值设定为100分。八、定标方法：4.审核小组：由监督部门和代理机构项目负责人共同组成，负责对磋商小组填写的商务打分表和技术打分表最终统计结果进行审核，审核无误后由磋商小组签字确认。3.监督部门：根据国家有关法律、法规规定由规定部门对整个开标评标过程进行监督,其他任何单位和个人不得参与或非法干预正常的评审工作和评审结果，保证评标的公正性,防止违法行为的产生。
初步评审（初步评审表）：按照竞争性磋商响应文件初审、澄清有关问题、分别磋商、二次报价、比较与评审、推荐成交候选人名单。在上一步评审中被认定为无效磋商者，不进入下一步的评审。九、评标程序及标准（综合评分法）5.供应商综合评分最终总分值为商务部分、技术部分和投标报价三部分得分总和。4.技术部分由磋商小组专家分别打分后，取平均分作为技术分最后得分。
| 评分因素 | 评分内容 | 评分标准 | 评审意见 | ||
| 评分因素 | 评分内容 | 评分内容 | 是 | 否 | |
| 初 步 评 审 | 资 格 检 查 | 具有独立承担民事责任的能力 | 提供有效的营业执照。 | ||
| 初 步 评 审 | 资 格 检 查 | 具有良好和健全的财务会计制度 | 提供2021年度财务审计报告。 | ||
| 初 步 评 审 | 资 格 检 查 | 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 | 提供参加本次政府采购活动前三个月内任意一个月的税收和社保记录； | ||
| 初 步 评 审 | 资 格 检 查 | 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录 | 提供近三年经营活动中没有重大违法记录声明函。 | ||
| 初 步 评 审 | 资 格 检 查 | 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 | 提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力承诺函。 | ||
| 初 步 评 审 | 资 格 检 查 | 信用信息查询记录 | 提供投标人在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）以“未被列入失信被执行人记录”、“重大税收违法案件当事人名单”且在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）没有相关主体“政府采购严重违法失信行为记录”（被禁止在一定期限内参加政府采购活动但期限届满的除外）（查询日期为从采购文件发售之日起至投标截止日前），网页截图（需显示查询时间）加盖供应商公章为准。 | ||
| 初 步 评 审 | 资 格 检 查 | 资质证书 | 提供自然资源厅颁发的有效期内的测绘乙级及以上资质证书需包含地理信息系统工程。 | ||
| 初 步 评 审 | 符 合 性 检 查 | 投标文件格式符合招标文件要求； | |||
| 初 步 评 审 | 符 合 性 检 查 | 投标文件中签名签章符合招标文件要求； | |||
| 初 步 评 审 | 符 合 性 检 查 | 投标报价是否只有一个有效报价且未超过最高限价； | |||
| 初 步 评 审 | 符 合 性 检 查 | 投标有效期符合招标文件规定； | |||
| 初 步 评 审 | 符 合 性 检 查 | 投标服务期限符合招标文件规定； | |||
| 初 步 评 审 | 符 合 性 检 查 | 投标质量标准符合招标文件规定； | |||
| 初 步 评 审 | 符 合 性 检 查 | 无其他不符合招标文件中规定的实质性要求和条件的； | |||
| 初 步 评 审 | 符 合 性 检 查 | 不存在不符合法律、法规及本磋商文件规定的其他情形。 | |||
| 注：以上检查内容必须全部符合检查标准，否则为无效标 | |||||
2.2开始磋商，磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商。磋商小组可根据供应商的报价，响应内容及磋商的情况，给予每个正在参加磋商的供应商相同的机会。先依据供应商制定的方案进行审查，经过磋商小组所有成员集中讨论及磋商讨论，再给予每个合格的供应商二次报价资格。2.1磋商小组审阅响应文件：以确定是否对磋商文件的要求做出实质性响应。未对磋商文件做实质性响应的供应商，不得进入具体磋商程序。2.磋商及详细评审：3、通过初步评审且无实质性背离采购人要求的响应文件，即可进行下一步评审。未通过初步评审的响应文件按无效投标处理。2、供应商不得通过修正或撤销不符合要求的偏离或保留从而使其《磋商响应性文件》成为实质上响应的《磋商响应性文件》。1、实质上没有响应《竞争性磋商文件》要求的《磋商响应性文件》将被拒绝。
2.5磋商小组可以对确定为实质上响应竞争性磋商文件要求的磋商响应性文件进行校对、审核，对出现的算术错误，由磋商小组予以改正，并让供应商澄清确认。修正计算错误按如下原则进行：2.4由磋商小组采用综合评分法对提交最终报价的供应商的响应文件和最终报价进行打分；2.3磋商结束后，参加磋商的供应商应当对磋商的承诺和最后报价以书面形式确认，并由授权委托人签章。各供应商对本项目进行二次（最终）报价。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其全权代表签章。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。
投标报价计算备注：备注：以上涉及证书、案例的，投标文件中可用复印件加盖公章。3.综合评分表2.7若供应商不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标。2.6《磋商响应性文件》的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单项单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本《磋商响应性文件》的解释发生异议的，以中文文本为准。
| 评审因素 | 评审标准 | 分值 | |
| 分值构成 （总分100分) | 报价得分：10分 | 100 | |
| 分值构成 （总分100分) | 商务部分评分：30分 | 报价得分：10分 | |
| 分值构成 （总分100分) | 技术部分方案：60分 | 商务部分评分：30分 | |
| 评审价格 （10分） | 满足磋商文件要求且最终报价最低的报价为磋商基准价，其价格分为满分。其他满足磋商文件要求-----------------的供应商的价格分统一按照下列公式计算： 磋商报价得分=（磋商基准价/最终磋商报价）×价格权重（10%）×100 注：本项目对小型和微型企业产品的价格、残疾人福利性单位投标的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。 | 10 | |
| 商务 部分 (30分) | 企业综合实力 | 公司管理及人员体系管理制度完善得5分；公司管理及人员体系管理制度较完善得3分；公司管理及人员体系管理制度基本完善得1分；公司管理及人员体系管理制度不完善或不全面得0分。 | 0-5 |
| 商务 部分 (30分) | 后续服务 | 后续服务措施完善，应急预案可行，满足相关规范、标准，得10分；后续服务措施比较完善，应急预案比较可行，比较满足相关规范、标准，得6分；后续服务措施基本完善，应急预案基本可行，基本满足相关规范、标准，得3分；后续服务措施不完善或不全面，应急预案不可行，不满足相关规范、标准，得0分。 | 0-10 |
| 商务 部分 (30分) | 质量控制目标及措施 | 项目质量控制目标及措施完整清晰明确，得10分；项目质量控制目标及措施较完整清晰明确，得6分；项目质量控制目标及措施基本完整清晰明确，得3分；项目质量控制目标及措施不完整或模糊不明确，得0分。 | 0-10 |
| 商务 部分 (30分) | 投标文件编制 | 根据投标文件编制是否完整，格式规范、编制条理清晰，进行综合打分，最高计5分。有缺漏项或欠合理的扣1分，扣完为止。 | 0-5 |
| 技术 部分 (60分) | 实施方案 | （1）对本项目的理解和总体思路、实施方案清晰明确且科学合理、可行性高，得10分；对本项目的理解和总体思路、实施方案比较清晰明确且科学合理、可行性较高，得6分；对本项目的理解和总体思路、实施方案基本清晰明确且科学合理、可行性一般，得3分；对本项目的理解和总体思路、实施方案不清晰明确且不合理、无可行性，得0分。 （2）对本项目的理解和技术建议及测绘新技术、新理念的采用合理、可靠、完善，得10分；对本项目的理解和技术建议及测绘新技术、新理念的采用比较合理、可靠、完善，得6分；对本项目的理解和技术建议及测绘新技术、新理念的采用基本合理、可靠、完善，得3分；对本项目的理解和技术建议及测绘新技术、新理念的采用不合理、可靠、完善，得0分。 | 0-20 |
| 技术 部分 (60分) | 技术力量 | 拟派出的项目负责人具备注册测绘师且项目负责人具有测绘高级工程师者得5分； 专业技术人员中具有注册测绘师的，每有一个得2分。人员不重复计算，此项最高得6分； 专业技术人员中具有高级测绘职称的，每有一个得1分。人员不重复计算，此项最高得5分； 专业技术人员中具有中级测绘职称的，每有一个得0.5分。人员不重复计算，此项最高得4分； 注：以上人员提供身份证、职称证及本单位社保证明。 | 0-20 |
| 技术 部分 (60分) | 项目特点、关键技术问题的认识及其对策措施 | 对本招标项目特点、关键技术问题的认识及其对策措施方案合理或全面、针对性强，得10分；对本招标项目特点、关键技术问题的认识及其对策措施方案较合理或较全面、针对性较强，得6分；对本招标项目特点、关键技术问题的认识及其对策措施方案基本合理或基本全面、针对性一般，得3分；对本招标项目特点、关键技术问题的认识及其对策措施方案不合理或不全面、无针对性，得0分。 | 0-10 |
| 技术 部分 (60分) | 项目组织与进度控制 | 项目组织安排合理、进度控制措施全面、可操作性强得10分；项目组织安排较合理、进度控制措施较全面、可操作性较强得6分；项目组织安排基本合理、进度控制措施基本完整、具有一定的可操作性得3分；项目组织安排不合理、进度控制措施不全面、无可操作性得0分。 | 0-10 |
4、供应商综合评分最终总分值为投标报价、商务部分和技术部分三部分得分总和。评分计算保留2位小数，第三位小数四舍五入。3、技术部分由磋商小组专家分别打分后，取平均分作为技术分最后得分。2、商务部分由磋商小组共同评定唯一的得分。计分原则：1、投标报价得分由磋商小组按照价格分计算公式计算分值。根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库【2017】141号）文件规定，对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《残疾人福利性单位声明函》等证明文件的供应商，其投标报价扣除6%后参与评审。根据《政府采购促进中小企业展暂行办法》（财库[2020]46号）文件规定，对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。
（2）为了有助于对投标进行审查、评估和比较，磋商小组有权向供应商质疑、查看有关资质原件、供应商解释投标内容。供应商有责任按照磋商小组通知的时间、地点指派专人进行答疑、澄清、提供有关资质原件。（1）评审工作在磋商小组内独立进行。其他注意事项：7、评标中如遇未考虑到的问题，由磋商小组成员集体研究处理决定。6、磋商小组按评分排序确定中标人，同时提交评标报告，由磋商小组成员集体签名。第一中标候选人放弃中标后，由第二名作为中标候选人，依次类推。5、得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。
1、项目名称第四章磋商内容本评标办法解释权归采购人。（5）在招标过程中如供应商有不正当行为时，磋商小组有权中止其投标资格。（4）采购人、招标机构及磋商小组不向落标方解释原因，不保证最低价中标，不退还磋商响应性文件。（3）在开标、评标期间，供应商不得向磋商小组成员询问情况，不得进行影响评标结果的活动。
计划开工日期：2022年07月10日；合同签订后6个月内完成并通过验收；3、服务期限对拜城县卡拉苏河、铁勒克厄肯河、克孜勒塔勒厄肯河、克其克果勒河、博孜克尔格河、阿恰勒河六条水流（简称“六河”）自然资源统一确权登记工作，包括资料收集、工作底图制作、预划登记单元、地籍调查、调查成果编制、数据库建设等工作。2、磋商内容拜城县自然资源统一确权登记工作项目
6、付款方式在项目实施过程中，提供完整的质量服务保障确保成果达到自治区“自然资源统一确权登记”相关规程规范要求。完成确权登记工作后须达到阿克苏地区及自治区对确权登记工作的验收标准并通过验收。5、质量要求技术服务工作内容包括预划分“六河”登记单元界线；查清登记单位内的自然资源自然状况；明晰登记单位内的自然资源权属状况；开展自然资源不动产登记、用途管制、生态保护红线、国土空间规划等信息的关联；调查成果的编制；建立自然资源地籍调查数据库,通过地区及自治区验收。4、服务要求计划完工日期：2022年12月30日。
合同编号：审批编号：本合同条款将作为中标合同的基础，具体合同内容在签订合同时由甲乙双方协商确定。此合同格式为参考模板，以实际签订合同为准第五章合同条款及合同格式（范本）按合同约定进行付款。
成交供应商（乙方）：采购人（甲方）：分标号（有分标时填写）：合同编号：合同名称：
2.合同金额1.3技术参数：详见合同附件中报价服务资料表及澄清函（报价服务资料表与澄清函不一致的以澄清函为准）1.2数量：1.1服务名称：1.成交内容根据年月日拜城县自然资源统一确权登记工作项目的采购结果，甲方接受乙方对本项目的竞标，甲、乙双方同意签署本合同（以下简称合同）。
3.2提交服务成果地点（或服务地点）：3.1提交服务成果时间及服务期：3.提交服务成果要求（￥）。（详见最终报价）2.1本合同金额为（大写）人民币
5.1甲方应向乙方提供甲方自身现有或掌握的、提交服务成果所必需的有关数据、资料等。但甲方没有义务负责向乙方提供自身不掌握的相关数据、资料等。5.技术资料5.2乙方保证所交付服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。如乙方所交付服务有产权瑕疵的，视为乙方违约，按照本合同第9.3项的约定处理。但在已经全部支付完合同款后才发现有产权瑕疵的，乙方除了支付违约金，还应赔偿甲方由此产生的一切损失，并承担因产权瑕疵而侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权所产生的一切法律责任。5.1乙方应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权。4.产权3.3乙方必须按报价文件承诺的服务响应条款向甲方提供服务。
6.4对复杂的服务，甲方可请国家认可的专业机构参与验收，并由其出具验收报告，相关费用由甲方承担。6.3甲方组织专家评审会对乙方提交的服务成果进行评审，评审通过后，上报市政府审定。在上述验收过程中，需对服务成果进行修改完善的，乙方要提供服务直至市政府审定通过方为验收合格。6.2乙方在指定地点提交服务成果后，甲方应组织专家进行评审。6.1乙方应对提交的服务成果作出全面检查和整理，并列出清单，作为甲方验收和使用的技术条件依据，清单应随提交的服务成果交给甲方。6.验收5.2没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。
8.违约责任7.3政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，可以视具体情况书面通知采购人暂停采购活动，并延期支付合同款。7.2支付合同款时，采购人对服务验收合格后直接支付给供应商。7.1付款方式：7.合同款支付
10.合同争议的解决9.3不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。9.2不可抗力事件发生后，不能履行合同的一方应以书面形式通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。9.1在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。9.不可抗力事件处理8.1乙方逾期交付服务的，乙方应按逾期提供服务总额每日千分之六向甲方支付违约金，由甲方从待付服务费中扣除。逾期超过约定日期10个工作日不能提供服务的，甲方可解除本合同。乙方因逾期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。
（1）成交通知书11.3下述合同附件为本合同不可分割的部分并与本合同具有同等效力：11.2合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经市财政部门审批，并签书面补充协议报自治区政府采购监督管理部门备案，补充协议方可生效并作为主合同不可分割的一部分。11.1合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。11.合同生效及其它10.1双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向合同签订地法院起诉，合同签订地在此约定为新疆乌鲁木齐。
（7）商务条款偏离表（6）竞标服务资料表（5）竞标报价表（4）竞标函（3）竞争性磋商采购文件的更改通知（如有请提供）（2）竞争性磋商采购文件服务需求一览表
11.5本合同一式五份，具有同等法律效力，甲乙各执两份，采购代理机构执一份。11.4本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国合同法》有关条文执行。（11）双方可对本合同的条款进行修订更改或补充，但应书面签订补充协议，补充协议与本合同具有同等效力并作为本合同不可分割的一部分（10）乙方根据甲方的委托服务事项制定出本服务分项标准，与甲方协商同意后作为本合同的必备附件（9）其他与本合同相关的资料（如有请提供）（8）成交供应商澄清函（如有请提供）
法定代表人：法定代表人：甲方（公章）：乙方（公章）：[以下无正文，供双方签字盖章]
磋商响应性文件正/副本日期：2022年月日日期：2022年月日第六章磋商响应性文件格式(或授权代表人)签字：(或授权代表)签字：
日期：电话：法定代表人（或授权委托人）：（签字）供应商（加盖公章）：项目编号：项目名称：
4、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（承诺函）;3、《营业执照》及《开户行许可证》；2、法定代表人授权委托人参与开标全过程的授权委托代理人须提供有效的附有法定代表人身份证明的授权委托书及被委托人身份证；1、法定代表人参与开标全过程的须提供有效的法人身份证明及身份证；资格证明文件目录
二、技术文件9、供应商需具备自然资源厅颁发的有效期内的测绘乙级及以上资质需包含地理信息系统工程。8、投标人在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）以“未被列入失信被执行人记录”、“重大税收违法案件当事人名单”且在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）没有相关主体“政府采购严重违法失信行为记录”（被禁止在一定期限内参加政府采购活动但期限届满的除外）（查询日期为从采购文件发售之日起至投标截止日前），网页截图（需显示查询时间）加盖供应商公章为准。7、参加本次政府采购活动前三个月内任意一个月的税收和社保记录；6、2021年度完整的财务审计报告；5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（近三年经营活动中没有重大违法记录声明函）；
（1）开标一览表；三、投标报价文件（4）供应商认为需要提交的技术资料；（3）项目实施方案；（2）技术商务条款偏离表；（1）投标函
（一）资格文件（6）残疾人福利性单位声明函（符合本声明函填写）；（5）中小企业声明函（符合本声明函填写）；（4）反商业贿赂承诺书（3）近三年业绩一览表（2）磋商报价明细表；
经营期限：成立时间：年月日地址：单位性质：投标单位名称：1、法定代表人身份证明
法定代表人身份证复印件（正面）法定代表人身份证复印件（反面）法定代表人身份证复印件（正面）法定代表人身份证复印件（反面）特此证明。系（投标单位名称）的法定代表人。身份证号码：姓名：性别：年龄：职务：
我单位对被授权人的上述经济活动负全部责任。在撤销授权的书面通知前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。本授权书声明：注册于（供应商地址）的（供应商名称）法定代表人（负责人）姓名、职务或职称）代表本公司授权（姓名）为本单位的合法代理人，参与贵方组织的（项目名称及项目编号）的投标、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。致：采购人名称法人授权委托书年月日供应商：（公章）
被授权代表身份证复印件（正面）被授权代表身份证复印件（反面）被授权代表身份证复印件（正面）被授权代表身份证复印件（反面）授权人身份证复印件（正面）授权人身份证复印件（反面）授权人身份证复印件（正面）授权人身份证复印件（反面）
★备注：后附〖法定代表人资格证明及委托代理人（被授权人）身份证复印件（现场核查）〗，递交投标文件时需递交一份。日期：年月日供应商：（盖章）电话：电话：职务：职务：被授权代表（签字）：供应商法定代表人（签字）：
我方在参与投标前已详细研究了招标文件的所有内容，包括澄清、修改文件（如果有）和所有已提供的参考资料以及有关附件，我方完全明白并认为此招标文件没有倾向性，也不存在排斥潜在报价供应商的内容，我方同意招标文件的相关条款，放弃对招标文件提出误解和质疑的一切权力。我方确认收到贵方提供的磋商文件的全部内容。为响应你方组织的项目的招标[项目编号为：]，我方愿参与投标。致：一、投标函（二）技术文件
（三）我方明白并同意，在规定的开标日之后，投标有效期之内撤回投标按无效标处理，中标后不按规定与采购人签订合同或不提交履约保证金,则将视为放弃中标，取消其中标资格并将按照《中华人民共和国政府采购法》相关规定进行处理。（二）本投标文件的有效期为投标截止时间起90天。如中标，有效期将延至合同终止日为止。在此提交的资格证明文件均至投标截止日有效，如有在投标有效期内失效的，我方承诺在中标后补齐一切手续，保证所有资格证明文件能在签订采购合同时直至采购合同终止日有效。（一）按招标文件提供的全部与相关服务的投标总价详见《报价一览表》。我方已完全明白招标文件的所有条款要求，并申明如下：在此提交的投标文件，正本壹份，副本叁份。(磋商供应商名称)作为投标供应商正式授权(授权代表全名,职务)代表我方全权处理有关本报价的一切事宜。
（九）我方与其他投标供应商不存在单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系。（八）我方投标报价已包含应向知识产权所有权人支付的所有相关税费，并保证采购人在中国使用我方提供的货物时，如有第三方提出侵犯其知识产权主张的，责任由我方承担。（七）如我方被授予合同，我方承诺支付就本次招标应支付或将支付的中标服务费（详见按招标文件要求格式填写的《中标服务费支付承诺书》）。（六）我方如果中标，将保证履行招标文件及其澄清、修改文件（如果有）中的全部责任和义务，按质、按量、按期完成《磋商内容》及《合同书》中的全部任务。（五）我方理解贵方不一定接受最低投标价或任何贵方可能收到的投标。（四）我方同意按照贵方可能提出的要求而提供与投标有关的任何其它数据、信息或资料。
（5）我方符合法律、行政法规规定的其他条件。（4）我方具备履行合同所必需的设备和专业技术能力。（3）我方参加本项目政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录。（2）我方已依法建立健全的财务会计制度，如有需要，可随时向采购人提供相关的证明材料，以便核查。（1）我方已依法缴纳了各项税费及社会保险费用，如有需要，可随时向采购人提供相关缴费证明，以便核查。（十）我方具备《政府采购法》第二十二条规定的条件，承诺如下：
传真：.电话：.地址：.邮政编码：.（十二）所有与本招标有关的函件请发往下列地址：（十一）我方对在本函及投标文件中所作的所有承诺承担法律责任。以上内容如有虚假或与事实不符的，评审委员会可将我方做无效投标处理，我方愿意承担相应的法律责任。
项目名称：采购编号：二、技术规格、商务条款偏离表年月日法定代表人或委托人：（签字）供应商：（公章）代表姓名：.职务：.
| 内 容 | 招标文件 规定要求 | 投标文件 对应条款 | 偏离情况 | 偏离说明 |
| 技术规格 | ||||
| 技术规格 | ||||
| 技术规格 | ||||
| 技术规格 | ||||
| 商务条款 | ||||
| 商务条款 | ||||
| 商务条款 | ||||
| 商务条款 | ||||
| 商务条款 |
法定代表人或委托人：（签字）供应商：（公章）▲不提供此表将被视为未实质性响应招标文件，其投标无效。2.如出现偏离，供应商务必如实填写此表，“投标文件对应条款”栏不得复制粘贴，所投内容必须对照招标文件要求详细填写说明，否则存在的风险由供应商自行承担。1.如不填写，则视为完全响应招标文件。说明：
1.3质量控制目标及措施：主要根据《磋商内容》的要求及综合评分表的内容进行编撰（格式自定）；1.2后续服务：主要根据《磋商内容》的要求及综合评分表的内容进行编撰（格式自定）；1.1企业综合实力：主要根据《磋商内容》的要求及综合评分表的内容进行编撰（格式自定）；项目实施方案三、项目实施方案年月日
（三）投标报价文件供应商认为需要提交的技术资料1.7项目组织与进度控制：主要根据《磋商内容》的要求及综合评分表的内容进行编撰（格式自定）。1.6项目特点、关键技术问题的认识及其对策措施：主要根据《磋商内容》的要求及综合评分表的内容进行编撰（格式自定）。1.5技术力量：主要根据《磋商内容》的要求及综合评分表的内容进行编撰（格式自定）；1.4实施方案：主要根据《磋商内容》的要求及综合评分表的内容进行编撰（格式自定）；
1.此表总报价是所有需采购人支付的金额总数，包括《磋商内容》要求的全部内容；注：采购项目编号：采购项目名称：一、开标一览表
| 供应商名称 | |
| 服务期限 | |
| 服务质量 | |
| 总报价(元) | 金额(元) |
| 总报价(元) | （大写）人民币 元整（￥ ） |
磋商报价明细表日期：年月日法定代表人或被授权人：（签字）供应商：（盖章）2.总报价中必须包含报价应是最终用户验收合格后的总价，包括设计创作、制作、设备场地租赁、管理、运输、劳务、交通、税金、保险、管理费、辅助工作和售后服务等以及合同实施过程中应预见和不可预见费用等完成本项目所需的一切费用。所有价格均应予人民币报价，金额单位为元；
| 序号 | 建设任务 | 建设内容 | 金额 （元） | 备注 |
| 1 | 资料收集与分析、编制工作底图 | 收集、整理“六河”的权属来源资料，主要包括“六河”水流的管理范围界线等资料、第三次全国国土调查数据、林地、草地、水流等自然资源专题资料、农村集体土地所有权确权成果、国有土地使用权确权登记成果等资料进行整理分析，形成预划登记单元工作底图。 | ||
| 1 | 预划登记单元界线、发布通告 | “六河”水流登记单元界线预划依据第三次全国国土调查成果、水利普查、水资源专项调查成果，以河流管理范围界线为基础，结合提防、水域岸线划定。“六河”自然资源首次确权登记需要发布通告 | ||
| 2 | 地籍调查 | 自然资源地籍调查以自然资源登记单元为基本单位，充分利用已有权属资料、专项调查、管理管制等成果资料，采用以内业为主、外业补充调查的方式，全面查清自然资源权属状况、自然状况以及公共管制情况等，为自然资源审核登簿提供基础调查依据。地籍调查工作内容主要包括权属调查、自然状况调查、公共管制调查、调查成果核实、调查成果编制等工作。 | ||
| 3 | 数据建库 | 按照《自然资源数据库标准》的相关技术要求，完成数据入库工作。数据入库后，按照数据库规则要求，对数据成果进行质量检查，不合格的数据，逐条修改完善，直至检查合格。自然资源地籍调查成果的数据库建设流程主要包括：准备工作、数据收集与整理、数据汇总与拼接、建库参数设置、质量检查、数据入库等。 | ||
| 4 | 成果整理、公告与登簿 | 根据地籍调查成果，编制“六河”自然资源登记单元图、登记地籍图、工作报告与技术报告。待国家代理行使主体确后进行公告与登簿。 | ||
| 总报价 | ||||
法定代表人或被授权人：（签字）供应商：（盖章）▲不提供《磋商报价明细表》的响应文件将被视为未实质性招标文件，其投标无效。2.本表格式可自行拟定。1.“总报价”应与《开标一览表》中“总报价”相一致。说明：
3、此表如填写不下，可另附页。2、业绩不实而造成的废标，由投标人自行承担。备注：1、投标人应填写与招标项目相似的业绩。所有业绩应提供《合同》、业主证明或中标通知书及验收报告复印件并附在此业绩表之后。近三年业绩一览表日期：年月日
| 序号 | 使用单位全称 | 合同金额 | 完成时间 | 联系人 | 联系电话 |
| 1 | |||||
| 2 | |||||
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| 4 | |||||
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| … |
致：（采购人）四、反商业贿赂承诺书签署日期：年月日全权代理人：（签字）或法定代表人：（签字）
五、不与采购单位、集中采购机构和政府采购评审专家串通，自觉维保政府采购公平竞争的市场秩序。四、不采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人，与其他投标人保持公平的竞争关系。三、坚决做到不提供虚假资质文件和虚假材料谋取中标。二、不向采购单位、集中采购机构和政府采购评审专家提供任何形式的商业贿赂；对索取或接受商业贿赂的单位和个人，及时向财政部门或纪检监察机关举报。一、依法参与政府采购活动，遵纪守法，诚信经营，公平竞争。为了进一步营造公平竞争的市场环境，维保市场秩序，我方在政府采购活动中郑重承诺：
（加盖单位公章）投标单位全称：八、自觉接受并积极配合财政部门和纪检监察机关依法实施的监督检查，如实反映情况，及时提供有关证明材料。七、严格履行政府采购合同约定的责任和义务，保质保量地完成采购合同规定的任务，准确兑现售后服务承诺。六、不与其他投标人串通采取围标、陪标等商业欺诈手段谋取中标，积极维保国家利益、社会公共利益和采购单位的合法权益。
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。具体情况如下：五、中小企业声明函（符合本声明函填写）签署日期：年月日
从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。日期：企业名称（盖章）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
说明：日期：年月日法定代表人或被授权人：（签字）投标单位：（盖章）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责，如有虚假，将依法承担相应责任。六、残疾人福利性单位声明函（符合本声明函填写）
3、未按上述要求提供、填写的，评审时不予以考虑。2、残疾人福利性单位应在本声明函后提供相关证明材料。1、填写前请认真阅读《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）相关规定。
拜城县自然资源统一确权登记工作项目清单
| 序号 | 建设任务 | 建设内容 | 金额 （万元） | 备注 |
| 1 | 资料收集与分析、编制工作底图 | 收集、整理“六河”的权属来源资料，主要包括“六河”水流的管理范围界线等资料、第三次全国国土调查数据、林地、草地、水流等自然资源专题资料、农村集体土地所有权确权成果、国有土地使用权确权登记成果等资料进行整理分析，形成预划登记单元工作底图。 | ||
| 1 | 预划登记单元界线、发布通告 | “六河”水流登记单元界线预划依据第三次全国国土调查成果、水利普查、水资源专项调查成果，以河流管理范围界线为基础，结合提防、水域岸线划定。“六河”自然资源首次确权登记需要发布通告 | ||
| 2 | 地籍调查 | 自然资源地籍调查以自然资源登记单元为基本单位，充分利用已有权属资料、专项调查、管理管制等成果资料，采用以内业为主、外业补充调查的方式，全面查清自然资源权属状况、自然状况以及公共管制情况等，为自然资源审核登簿提供基础调查依据。地籍调查工作内容主要包括权属调查、自然状况调查、公共管制调查、调查成果核实、调查成果编制等工作。 | ||
| 3 | 数据建库 | 按照《自然资源数据库标准》的相关技术要求，完成数据入库工作。数据入库后，按照数据库规则要求，对数据成果进行质量检查，不合格的数据，逐条修改完善，直至检查合格。自然资源地籍调查成果的数据库建设流程主要包括：准备工作、数据收集与整理、数据汇总与拼接、建库参数设置、质量检查、数据入库等。 | ||
| 4 | 成果整理、公告与登簿 | 根据地籍调查成果，编制“六河”自然资源登记单元图、登记地籍图、工作报告与技术报告。待国家代理行使主体确后进行 公告与登簿。 | ||
| 合计 | 85 | |||
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