本招标项目如东县党风廉政建设教育中心暨如东留置分中心异地新建项目已由如东县行政审批局（项目审批、核准或备案机关名称）以东行审投【2023】269号文批准实施，项目招标人为：如东锦恒项目管理有限公司，建设资金来自财政资金，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目监理进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 项目概况

2.1.1 建设地点：如东县城湘江路南侧、武夷山路东侧地块。

2.1.2 建设规模：

本工程总用地面积12407?（约18.6亩），总建筑面积约32000?。其中，设计内容包含：留置办案楼、业务楼 1、业务楼 2、后勤楼、室外配套等。本项目施工总投资约22130万元。监理费约276.625万元。

2.1.3 监理范围: (包含但不限于以下内容)

1、施工准备阶段；2、施工阶段的质量、进度、投资控制(含工程计量)；合同、信息、资料、安全文明施工管理；3、工程竣工资料收集归档审核，协助竣工结算审核、审计；4、工程质量保修期；5、相关事项的组织、协调等。

2.1.4 监理服务期：自工程实际开工日起至工程质量保修期满日止，总工期以实际工期为准。注：CA格式中的工期暂写445日历天。

3. 投标人应当具备的主要资格条件：

(1)参加投标的监理企业具有独立法人资格且须满足以下条件之一：

①工程监理综合甲级资质；

②同时具备房屋建筑工程监理乙级以上（含乙级）资质和市政公用工程监理乙级以上 (含乙级)资质；

(2)拟选派总监理工程师资格：房屋建筑工程专业国家注册监理工程师资格 (注：本项目不接受退休人员)。

（3）监理机构人员配备要求

施工阶段监理单位派驻到现场的监理人员（含总监）总人数应符合下表：

注：①以上人员配备为最低配备要求，实施过程中当监理人员不能满足监理工作要求时，业主有权要求增加或更换监理人员。各子项目监理人员进驻工地时间以招标人要求为准，各子项目正式开工后，派驻现场的总监理工程师及监理人员配备执行江苏省住房和城乡建设厅【2017】第35号文。

②以上表中专业监理工程师、监理员和造价工程师必须为联合体牵头单位的正式员工。本项目总监理工程师须无在监工程。

企业信誉要求:企业未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态、没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的。

省外工程监理企业进入江苏承接监理业务统一通过“江苏省建筑市场监理信用管理系统”进行企业和人员信息登记，投标时须提供江苏省住房城乡建设厅建筑市场监管处核验盖章的《省外工程监理企业资质核验申请表》和《省外工程监理企业从业人员资格核验汇总表》（扫描上传至投标文件其他材料中）

外省工程监理企业取得企业工商注册所在地省级建设行政主管部门颁发的工程类二级注册执业资格、省监理工程师以及监理员证书的省外监理人员，在我省只能担任监理员。

（4）本项目接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：本工程可组成联合体，必须提供联合体协议，且以具备房屋建筑工程监理乙级以上（含乙级）资质单位为牵头单位，并附有共同投标协议。

①联合体成员不得超过2名（含2名），以一个投标人的身份参与投标；

②提交联合体各成员单位共同签订的联合体协议，联合体协议中必须明确联合体牵头单位及联合体成员单位名称、职责分工以及应当承担的责任，同时载明联合体各成员单位的具体工作分工。

③联合体各方成员不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在本项目中投标；

④联合体中标后，其成员不得变更。

4.其他投标条件：本工程投标保证金的金额：人民币 30000元 （免收）。投标人必须提交《投标人免缴投标保证金信用承诺书》（格式详见第四章）。做出承诺不免除投标人违法、违规、违约责任，并遵守招投标相关法律、法规。

5.招标文件的获取

5.1招标文件获取时间为：2023 年12月7日至2023 年12月28上午9 时 00 分；

5.2招标文件获取方式：投标人使用投标人使用““标证通”、“国信CA”或“CFCA””登录“电子招标投标交易平台”获取。本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：南通市公共资源交易平台。

6.投标截止时间

6.1投标截止时间为：2023 年12月28日上午9 时 00 分。

5.2逾期送达的投标文件，招标人不予受理。

6.资格审查

本次招标采用资格后审方式进行资格审查。

7.评标方法

本次招标采用 综合评估法 ，评标标准和方法详见招标文件第三章。

8.发布公告的媒介

本次招标公告同时在江苏建设工程招标网、南通市公共资源交易网上发布。

9.特别提醒

(1)开标说明:本工程开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过鸿雁不见面交易V3.0系统 (登录南通市公共资源交易网找到“网上开标”模块) 参加开标会议，并根据需要使用鸿雁不见面交易V3.0 系统与现场招标人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动。具体操作流程可参见本招标文件后附件1：“南通市公共资源交易电子交易平台鸿雁不见面交易系统投标人操作手册”。

(2)若投标截止时间之前，递交投标文件的单位不足三家，招标人将重新招标。若有效投标单位不足三家，由评标委员会判断剩余的投标单位是否具备竞争性：若确定具备竞争性，评标委员会将继续评标；若确定不具备竞争性，评标委员会可否决全部投标，由招标人重新招标。

(3)因本次招标导致的任何争议投标人一旦购买招标文件即视为均同意由南通仲裁委员会仲裁裁决。

10.联系方式

招标人： 如东锦恒项目管理有限公司

地址：如东县掘港街道珠江路118号

联系人： 蒋欣辰

电话： 18862799191

电子邮箱：458555626@qq.com

招标代理机构： 江苏富华工程造价咨询有限公司

地 址：如东县公共资源交易中心富华窗口

联 系 人： 吴工

电 话 ： 15996689128、15962798117

电子邮箱： 649630859@qq.com

评标办法（综合评估法）

一、评标程序

资格审查→技术标评标→商务标评标→确定中标人。本项目采用综合计分评标办法，对监理大纲、项目监理机构、投标人业绩、拟投入现场的设备及检测仪器、奖项、投标报价评标，得分均保留两位小数（四舍五入）。按总分从高到底依次排列，总分最高的为第一候选人，总分第二高的为第二候选人，总分第三高的为第三候选人，由评标委员会确定第一中标候选人为拟中标人。若最高总分出现相同时，则由招标人确定第一中标候选人。若第一中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同或者存在违法行为被有关部门依法查处，且其违法行为影响中标结果的，招标人依据招标投标法实施条例第五十五条重新确定中标人或重新招标。

二、资格审查

所有的合格投标人全部进入资格审查，由本工程评标委员会根据参加资格审查的投标人递交的资格审查文件，并按照本工程招标文件要求对投标人的资格进行审查。

三、技术标评审（满分40分）

备注：（1）公共建筑是指供人们进行各种公共活动的建筑（教育建筑、办公建筑、科研建筑、文化建筑、商业建筑、服务建筑、体育建筑、医疗建筑、交通建筑、纪念建筑、园林建筑、综合建筑）

注意事项：

1、各投标人提供的人员资信、业绩证明材料必须真实、有效。若在评标过程中发现提供虚假材料的，则作废标处理；若在中标公示期间被他人举报并经查实为弄虚作假的，则取消其中标资格。

四、商务标报价评审（满分60分）

1、确定有效报价：招标控制价费率为工程施工结算审计价* 1.25%。投标报价低于（含等于）招标控制价费率的为有效报价。高于招标控制价费率的为无效报价。无效报价不参与评标（投标报价费率保留百分数的小数点后二位，否则为无效报价。如1.10%为有效报价，1.1%或1.100%为无效报价）

2. 监理费采取费率报价方式（本工程监理费取费=本工程施工结算审计价×监理投标报价费率）。

3.各投标人结合本企业经营情况及发展策略自主报出工程投标报价费率。

4、投标人的商务标必须响应本工程招标文件的要求，由下列评标办法确定一个最终的商务标评审标准。

5、评标基准价计算方法：

方法一：以有效投标文件的投标报价费率算术平均值为A,评标基准费率=A×K，K 值在开标时由招标人随机抽取确定，K 值的取值范围为0.95、0.96、0.97、0.98，投标报价费率等于评标基准费率的得60分,偏离评标基准费率的，相应扣减得分。

方法二：以有效投标文件的投标报价费率算术平均值为A，最高投标限制费率为B，则：评标基准费率=A×Q1+B×Q2,Q2=1-Q1，Q1取值范围为：0.1、0.15、0.2、0.25、0.3； Q1值在开标时由招标人随机抽取确定，投标报价费率等于评标基准费率的得60分,偏离评标基准费率的，相应扣减得分。

说明：

1.有效投标报价费率等于评标基准价费率的得60分，投标人的投标报价费率与评标基准价费率相比（投标报价费率-评标基准价费率）/评标基准价费率，每高1%扣0.15分，每低1%扣0.1分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分，得分四舍五入保留小数点后两位。

2.计算算术平均值 A时，若7?有效投标文件?10家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价，若有效投标文件≥10家时，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。

3.评标委员会在评标报告签字后，上述评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。

4.有效投标文件是指初步评审合格的投标文件。

5.上述评标基准价以“%”为单位，评分分值计算过程和结果均保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

注：上述方法的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变。

五、评标时如遇特殊情况，由评标委员会研究决定或处理。处理结果概不向投标人解释。

六、本评标办法解释权属招标方和评标委员会。

联系人

电话

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本招标项目如东县党风廉政建设教育中心暨如东留置分中心异地新建项目已由如东县行政审批局（项目审批、核准或备案机关名称）以东行审投【2023】269号文批准实施，项目招标人为：如东锦恒项目管理有限公司，建设资金来自财政资金，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目监理进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 项目概况

2.1.1 建设地点：如东县城湘江路南侧、武夷山路东侧地块。

2.1.2 建设规模：

本工程总用地面积12407?（约18.6亩），总建筑面积约32000?。其中，设计内容包含：留置办案楼、业务楼 1、业务楼 2、后勤楼、室外配套等。本项目施工总投资约22130万元。监理费约276.625万元。

2.1.3 监理范围: (包含但不限于以下内容)

1、施工准备阶段；2、施工阶段的质量、进度、投资控制(含工程计量)；合同、信息、资料、安全文明施工管理；3、工程竣工资料收集归档审核，协助竣工结算审核、审计；4、工程质量保修期；5、相关事项的组织、协调等。

2.1.4 监理服务期：自工程实际开工日起至工程质量保修期满日止，总工期以实际工期为准。注：CA格式中的工期暂写445日历天。

3. 投标人应当具备的主要资格条件：

(1)参加投标的监理企业具有独立法人资格且须满足以下条件之一：

①工程监理综合甲级资质；

②同时具备房屋建筑工程监理乙级以上（含乙级）资质和市政公用工程监理乙级以上 (含乙级)资质；

(2)拟选派总监理工程师资格：房屋建筑工程专业国家注册监理工程师资格 (注：本项目不接受退休人员)。

（3）监理机构人员配备要求

施工阶段监理单位派驻到现场的监理人员（含总监）总人数应符合下表：

注：①以上人员配备为最低配备要求，实施过程中当监理人员不能满足监理工作要求时，业主有权要求增加或更换监理人员。各子项目监理人员进驻工地时间以招标人要求为准，各子项目正式开工后，派驻现场的总监理工程师及监理人员配备执行江苏省住房和城乡建设厅【2017】第35号文。

②以上表中专业监理工程师、监理员和造价工程师必须为联合体牵头单位的正式员工。本项目总监理工程师须无在监工程。

企业信誉要求:企业未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态、没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的。

省外工程监理企业进入江苏承接监理业务统一通过“江苏省建筑市场监理信用管理系统”进行企业和人员信息登记，投标时须提供江苏省住房城乡建设厅建筑市场监管处核验盖章的《省外工程监理企业资质核验申请表》和《省外工程监理企业从业人员资格核验汇总表》（扫描上传至投标文件其他材料中）

外省工程监理企业取得企业工商注册所在地省级建设行政主管部门颁发的工程类二级注册执业资格、省监理工程师以及监理员证书的省外监理人员，在我省只能担任监理员。

（4）本项目接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：本工程可组成联合体，必须提供联合体协议，且以具备房屋建筑工程监理乙级以上（含乙级）资质单位为牵头单位，并附有共同投标协议。

①联合体成员不得超过2名（含2名），以一个投标人的身份参与投标；

②提交联合体各成员单位共同签订的联合体协议，联合体协议中必须明确联合体牵头单位及联合体成员单位名称、职责分工以及应当承担的责任，同时载明联合体各成员单位的具体工作分工。

③联合体各方成员不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在本项目中投标；

④联合体中标后，其成员不得变更。

4.其他投标条件：本工程投标保证金的金额：人民币 30000元 （免收）。投标人必须提交《投标人免缴投标保证金信用承诺书》（格式详见第四章）。做出承诺不免除投标人违法、违规、违约责任，并遵守招投标相关法律、法规。

5.招标文件的获取

5.1招标文件获取时间为：2023 年12月7日至2023 年12月28上午9 时 00 分；

5.2招标文件获取方式：投标人使用投标人使用““标证通”、“国信CA”或“CFCA””登录“电子招标投标交易平台”获取。本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：南通市公共资源交易平台。

6.投标截止时间

6.1投标截止时间为：2023 年12月28日上午9 时 00 分。

5.2逾期送达的投标文件，招标人不予受理。

6.资格审查

本次招标采用资格后审方式进行资格审查。

7.评标方法

本次招标采用 综合评估法 ，评标标准和方法详见招标文件第三章。

8.发布公告的媒介

本次招标公告同时在江苏建设工程招标网、南通市公共资源交易网上发布。

9.特别提醒

(1)开标说明:本工程开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过鸿雁不见面交易V3.0系统 (登录南通市公共资源交易网找到“网上开标”模块) 参加开标会议，并根据需要使用鸿雁不见面交易V3.0 系统与现场招标人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动。具体操作流程可参见本招标文件后附件1：“南通市公共资源交易电子交易平台鸿雁不见面交易系统投标人操作手册”。

(2)若投标截止时间之前，递交投标文件的单位不足三家，招标人将重新招标。若有效投标单位不足三家，由评标委员会判断剩余的投标单位是否具备竞争性：若确定具备竞争性，评标委员会将继续评标；若确定不具备竞争性，评标委员会可否决全部投标，由招标人重新招标。

(3)因本次招标导致的任何争议投标人一旦购买招标文件即视为均同意由南通仲裁委员会仲裁裁决。

10.联系方式

招标人： 如东锦恒项目管理有限公司

地址：如东县掘港街道珠江路118号

联系人： 蒋欣辰

电话： 18862799191

电子邮箱：458555626@qq.com

招标代理机构： 江苏富华工程造价咨询有限公司

地 址：如东县公共资源交易中心富华窗口

联 系 人： 吴工

电 话 ： 15996689128、15962798117

电子邮箱： 649630859@qq.com

评标办法（综合评估法）

一、评标程序

资格审查→技术标评标→商务标评标→确定中标人。本项目采用综合计分评标办法，对监理大纲、项目监理机构、投标人业绩、拟投入现场的设备及检测仪器、奖项、投标报价评标，得分均保留两位小数（四舍五入）。按总分从高到底依次排列，总分最高的为第一候选人，总分第二高的为第二候选人，总分第三高的为第三候选人，由评标委员会确定第一中标候选人为拟中标人。若最高总分出现相同时，则由招标人确定第一中标候选人。若第一中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同或者存在违法行为被有关部门依法查处，且其违法行为影响中标结果的，招标人依据招标投标法实施条例第五十五条重新确定中标人或重新招标。

二、资格审查

所有的合格投标人全部进入资格审查，由本工程评标委员会根据参加资格审查的投标人递交的资格审查文件，并按照本工程招标文件要求对投标人的资格进行审查。

三、技术标评审（满分40分）

备注：（1）公共建筑是指供人们进行各种公共活动的建筑（教育建筑、办公建筑、科研建筑、文化建筑、商业建筑、服务建筑、体育建筑、医疗建筑、交通建筑、纪念建筑、园林建筑、综合建筑）

注意事项：

1、各投标人提供的人员资信、业绩证明材料必须真实、有效。若在评标过程中发现提供虚假材料的，则作废标处理；若在中标公示期间被他人举报并经查实为弄虚作假的，则取消其中标资格。

四、商务标报价评审（满分60分）

1、确定有效报价：招标控制价费率为工程施工结算审计价* 1.25%。投标报价低于（含等于）招标控制价费率的为有效报价。高于招标控制价费率的为无效报价。无效报价不参与评标（投标报价费率保留百分数的小数点后二位，否则为无效报价。如1.10%为有效报价，1.1%或1.100%为无效报价）

2. 监理费采取费率报价方式（本工程监理费取费=本工程施工结算审计价×监理投标报价费率）。

3.各投标人结合本企业经营情况及发展策略自主报出工程投标报价费率。

4、投标人的商务标必须响应本工程招标文件的要求，由下列评标办法确定一个最终的商务标评审标准。

5、评标基准价计算方法：

方法一：以有效投标文件的投标报价费率算术平均值为A,评标基准费率=A×K，K 值在开标时由招标人随机抽取确定，K 值的取值范围为0.95、0.96、0.97、0.98，投标报价费率等于评标基准费率的得60分,偏离评标基准费率的，相应扣减得分。

方法二：以有效投标文件的投标报价费率算术平均值为A，最高投标限制费率为B，则：评标基准费率=A×Q1+B×Q2,Q2=1-Q1，Q1取值范围为：0.1、0.15、0.2、0.25、0.3； Q1值在开标时由招标人随机抽取确定，投标报价费率等于评标基准费率的得60分,偏离评标基准费率的，相应扣减得分。

说明：

1.有效投标报价费率等于评标基准价费率的得60分，投标人的投标报价费率与评标基准价费率相比（投标报价费率-评标基准价费率）/评标基准价费率，每高1%扣0.15分，每低1%扣0.1分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分，得分四舍五入保留小数点后两位。

2.计算算术平均值 A时，若7?有效投标文件?10家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价，若有效投标文件≥10家时，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。

3.评标委员会在评标报告签字后，上述评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。

4.有效投标文件是指初步评审合格的投标文件。

5.上述评标基准价以“%”为单位，评分分值计算过程和结果均保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

注：上述方法的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变。

五、评标时如遇特殊情况，由评标委员会研究决定或处理。处理结果概不向投标人解释。

六、本评标办法解释权属招标方和评标委员会。