公告摘要
项目编号-
预算金额13万元
招标公司南通市财政局
招标联系人张先生
招标代理机构江苏正扬招标代理有限公司
代理联系人李艳梅0513-85991998
中标公司蓝之梦数据科技江苏有限公司12.95万元
中标联系人-
公告正文
南通市财政局预决算公开检查服务外包采购项目成交结果公告
一、项目名称：南通市财政局预决算公开检查服务外包采购项目
二、成交信息
供应商名称：蓝之梦数据科技江苏有限公司
供应商地址：南京市六合区
成交金额：人民币壹拾贰万玖仟伍佰元整（129500元）
三、主要标的信息
名称 |
南通市财政局预决算公开检查服务外包采购项目 |
服务范围及要求 |
详见附件 |
服务时间 |
详见附件 |
四、评审专家名单：顾庆华、高洪波、张瑞。
五、本项目招标代理服务费收费费率为成交价的10.5‰，不足2000元，按2000元收费。本项目招标代理服务费2000元。
六、公告期限：自本公告发布之日起1个工作日。
七、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
采购人：南通市财政局
采购人联系人：张先生
联系电话：0513-85594210
代理机构：江苏正扬招标代理有限公司
地址：南通市崇川区青年中路153号4号楼213室
联系人：李艳梅
联系电话：0513-85991998
邮箱号码：1205007749@qq.com
八、附件：磋商文件
南通市财政局
2022年5月30日
南通市财政局预决算公开检查服务外包采购项目成交结果公告.pdf南通市财政局预决算公开检查服务外包采购项目成交结果公告.pdf
南通市财政局预决算公开检查服务外包采购项目
竞争性磋商文件
（资格后审）
采购人：南通市财政局
代理机构：江苏正扬招标代理有限公司
二〇二二年五月十九日
竞争性磋商文件备案表
| 编制人：李艳梅 期：2022 年 5 月 19 日 日 |
| 采购人（盖章） 代理机构（盖章） 期：2022 年 5 月 19 日 日 |
目录
第一章竞争性磋商公告
第二章供应商须知
第三章项目需求
第四章评审方法和程序
第五章合同授予
第六章质疑提出和处理
第七章响应文件组成及格式
尊敬的供应商：
欢迎参加本采购项目的竞争性磋商。为了保证本次磋商项目顺利进行，请在制作响应文件之前，
仔细阅读本竞争性磋商文件的各项条款，并按要求制作和递交响应文件。谢谢合作！
第一章竞争性磋商公告
江苏正扬招标代理有限公司（以下简称代理机构）受南通市财政局（以下简称采购人）的委托，
对南通市财政局预决算公开检查服务外包采购项目组织竞争性磋商采购，诚邀符合条件的潜在供应
商参加该项目的竞争性磋商。
一、项目基本情况
1.项目名称：南通市财政局预决算公开检查服务外包采购项目
2.采购方式：竞争性磋商
3.项目预算：13万元
4.最高限价：13万元
5.采购需求：详见第三章
6.合同履行期限：详见第三章
7.本项目不接受联合体参与磋商。
二、供应商资格要求
1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之规定：具有独立承担民事责任的能力；具
有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴
纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
2.法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得
在同一采购项目相同标段中同时参加磋商，一经发现，将视同围标处理。
供应商其它资格要求：
3.供应商必须具有独立的法人资格，提供有效的营业执照及税务登记证（或者是三证合一的营
业执照），有能力提供本次采购项目所要求的服务。
4.供应商法定代表人参加磋商的，必须提供法定代表人身份证明及法定代表人本人身份证复印
件；非法定代表人参加磋商的，必须提供法定代表人签字或盖章的授权委托书及法定代表人、被授
权人的两人身份证的复印件，被授权人为供应商正式人员证明材料【提供①授权代表与供应商签订
的有效劳动合同复印件；②社保机构出具并盖章的供应商为其缴纳近期养老保险缴费清单复印件】。
5.供应商须提供参与本次项目政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面
《无重大违法记录声明函》（格式参见第七章）。
6.关于资格文件的声明函（格式参见第七章）。
具体资格要求详见第七章中的“资格审查文件”。
请供应商认真对照资格要求，如不符合要求，无意或故意参与磋商的，所产生的一切后果由供
应商承担。对提供虚假材料的响应供应商作无效响应处理，并报财政部门后将其列入政府采购黑名
单，视情公布在南通市财政局官网。
三、获取采购文件
1.时间：2022年5月19日至2022年5月25日，每天上午9时30分至11时30分，下午14
时至17时（北京时间，法定节假日除外），2022年5月25日17时后不再发放磋商文件。
2.地点：南通市崇川区青年中路153号4号楼213室
3.方式：现场领取（或联系代理公司工作人员办理，联系电话0513-85991998）
4.售价：300元。
5.未按要求获取磋商文件的供应商不得参与本项目磋商。
6.有关本次招标的事项若存在变动或修改，敬请及时关注南通市财政局官网发布的信息更正公
告，恕不另行通知，如有遗漏采购人概不负责。
四、响应文件提交
1.响应文件递交方式：快递。建议请使用顺丰快递，不接受现场递交。请按磋商文件要求密封
后再套快递袋。
2.响应文件接收截止及磋商开始时间：2022年5月30日09时30分（北京时间）。
3.响应文件快递接收地址:南通市崇川区青年中路153号汽车客运东站4号楼213室正扬招标
代理；收件人:李艳梅；联系电话:17778751998。请供应商综合考虑快递时效，2022年5月30日
09:30后快递到达的响应文件不予接收。
4.快递袋最外层请注明项目名称，内层响应文件密封袋上请务必留授权代表联系方式，并保持
电话畅通。2022年5月30日09时30分，采购代理机构将联系各供应商，进行线上开标及线上磋
商。参加线上开标及线上磋商的授权代表请准备好身份证原件。若不能及时联系供应商，则默认该
供应商退出磋商。
5.请供应商提前下载腾讯QQ，磋商将采用腾讯QQ远程进行，最终报价将采用腾讯QQ邮箱进行。
请提前准备好所需的设备及相关材料。磋商开始后代理公司将联系各供应商提供QQ号。
五、开启
1.响应文件开启时间：2022年5月30日09时30分（北京时间）
2.响应文件开启地点：南通市世纪大道8号报业大厦14楼1412会议室，如有变动另行通知。
六、公告期限：自本公告发布之日起3个工作日。
七、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称：南通市财政局
地址：南通市世纪大道8号报业大厦14楼
联系人：张先生
联系方式：0513-85594210
2.采购代理机构信息
名称：江苏正扬招标代理有限公司
地址：南通市崇川区青年中路153号4号楼213室
联系人：李艳梅
联系电话：0513-85991998
邮箱号码：1205007749@qq.com
第二章供应商须知
一、说明
1.本竞争性磋商文件仅适用于采购人组织的竞争性磋商采购活动。
2.竞争性磋商活动及因本次磋商产生的合同受中国法律制约和保护。
3.竞争性磋商文件的解释权属于采购人。
4.供应商下载磋商文件后，应仔细检查磋商文件的所有内容。如内容中有页码短缺、
资格要求以及任何设置有不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的，应在磋
商文件发布后的4日内，以书面形式向代理机构提出询问或疑问，未在规定的时间内提
出询问或疑问的，视同理解并接受本磋商文件的所有内容，因此引起的损失由供应商自
负，而且供应商不得在磋商结束后针对磋商文件的所有内容提出质疑事项。非书面形式
的不作为日后质疑提出的依据。
5.供应商应认真审阅磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果供应
商没有按照磋商文件要求提交响应文件，或者响应文件没有对磋商文件做出实质性响应，
将被拒绝参与项目的磋商。
6.供应商在磋商开始前自行踏勘现场，供应商务必自行认真踏勘现场条件，进一步
获取所需信息，一旦中标不得对现场条件提出额外要求，不得要求增加费用，采购人可
视情组织答疑会。
二、磋商文件的澄清、修改、答疑
1.代理机构有权对发出的磋商文件进行必要的澄清、修改或补充。
2.磋商文件的澄清、修改、补充等内容均以书面明确的形式发布，并以南通市财政
局官网发布的信息为准。
3.代理机构对磋商文件的澄清、修改将构成磋商文件的一部分，对响应磋商的供应
商具有约束力。
4.澄清或者修改的内容可能影响到响应文件编制的，代理机构将在提交响应文件接
收截止之日5日前，发布澄清或者修改公告，不足5日的，当顺延提交响应文件接收截
止时间。
5.除非代理机构以书面的形式对磋商文件作出澄清、修改及补充，供应商对涉及磋
商文件的任何推论、理解和结论所造成的结果，均由供应商自负。
6.采购人视情组织答疑会。如有产生答疑且对磋商文件内容有修改，代理机构将按
照本须知有关规定，以补充通知（公告）的方式发出。
三、响应文件的编制及装订
供应商按磋商文件要求编写响应文件，并牢固装订成册。响应文件均需采用A4纸
（图纸等除外），不要使用活页夹、拉杆夹、文件夹、塑料方便式书脊（插入式或穿孔
式）装订。响应文件不得行间插字、涂改、增删，如修改错漏处，须经响应文件签署人
签字并加盖公章。
四、响应文件的份数和签署
1.响应文件由：①资格审查文件、②技术响应文件、③商务报价响应文件共3部分
组成（以下由文件序号代称）。
2.响应文件均为一式叁份，其中“正本”壹份和“副本”贰份。
3.在每份响应文件上要明确标注项目名称、对应的响应文件名称、供应商的全称、
日期、“正本”“副本”字样。“正本”和“副本”若有差异，概以“正本”为准。
4.响应文件中的所有“正本”，其正文内容须按磋商文件要求由供应商法定代表人
或被授权人签字（或盖章）并加盖单位公章。“副本”可复印，但须加盖单位公章。
五、响应文件的密封及标记
1.供应商须将本项目响应文件：①、②、③单独密封。
2.密封后，应在每一密封的响应文件上明确标注磋商项目名称、响应文件各自对应
的名称、供应商的全称及日期。
3.在边缝处加盖供应商公章或骑缝签字。
【特别提醒】响应文件中的①和②的“正本”或“副本”中，均不得含有商务报价
响应文件中报价表（报价单）内的任何项目价格，否则作无效响应处理。
六、磋商报价
1.本项目不接受任何有选择的报价。
2.磋商报价均以人民币为报价的币种。
3.磋商报价表必须加盖单位公章且必须经法定代表人或被授权人签字或盖章。报价
表中的大写金额与小写金额、总价金额与按单价汇总金额，若有差异，将执行《政府采
购货物和服务招标投标管理办法》第59条的规定。
4.供应商应按本竞争性磋商文件内项目需求的全部采购内容计算单价和总价。
5.本项目采用综合单价报价，供应商应按采购人提供的《项目需求》中列出的要求
填报综合单价和合价。每种货物或服务只允许有一个报价。任何有选择的报价将不予接
受。供应商未填综合单价或合价的货物或服务，在实施后，采购人将不予以支付任何额
外费用，并视为该货物或服务的费用已包括在其他有价款的综合单价或合价内。
6.报价（以人民币计价）包括但不限于完成本项目所需的人工、税费、交通、通讯、
企业管理费、合理利润、税费等为完成本项目所必须的其他辅助工作的相关费用及响应
磋商文件要求等一切费用。
7.供应商应详细阅读竞争性磋商文件的全部内容，根据采购项目需求，准确制定相
关工作方案等，必须对本采购项目全部进行报价，如有漏项，视同对本项目的优惠。不
按竞争性磋商文件的要求提供响应文件，导致报价无效，作无效响应处理。
8.竞争性磋商的最终报价为成交价。同时，供应商的最终成交价在合同实施期间不
因市场变化因素而变动。
9.最低的磋商报价是成交的重要条件，但不是成交的唯一条件。
10.本项目供应商独立承担用人风险。供应商自行建立风险管理调控机制，对意外
伤害或工伤等风险充分预估，报价时自行考虑，一旦出现上述问题，采购人不承担任何
连带赔偿责任。
11.政府采购政策功能落实
11.1针对中小微型企业的采购政策
（1）根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的第四
条，本次采购项目属于服务项目，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业
依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。供应商符合：工信部联
企业〔2011〕300号《关于印发中小企业划型标准规定的通知》中的中小企业“租赁和
商务服务业”类的划型标准规定的，将享受中小企业扶持政策。
“租赁和商务服务业”类中小企业划型标准：从业人员300人以下或资产总额
120000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000
万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小
型企业；从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。
（2）根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的第四条
规定，服务由小微企业承接的，该报价将给予评审时的价格调整，具体方法如下：
①对符合要求的供应商的报价给予6%（疫情防控期间，按照苏财购[2020]19号及
通财购[2020]6号文件规定，以10%执行。）的扣除价格，用扣除后的价格参与报价的
评分，如果成交，则以其报价作为成交价。
②参加本次政府采购活动，符合要求的供应商须严格按《政府采购促进中小企业发
展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的文件要求，出具填报“中小企业声明函”（格
式见第七章）；
（3）不符合上述要求的供应商，无须提供“中小企业声明函”。
11.2针对残疾人福利性单位的采购政策
（1）享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
①安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的
残疾人人数不少于10人（含10人）；
②依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；
③为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、
工伤保险和生育保险等社会保险费；
④通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适
用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
⑤提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其
他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中
华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精
神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或
者服务协议的雇员人数。
（2）根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号），
符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声
明函》（格式见第七章），并对声明的真实性负责。
（3）残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受政府采购促进中小企业发展的
政府采购政策。符合要求的供应商报价将给予6%的价格扣除，用扣除后的价格参与报
价的评审，如果成交，则以其原报价作为成交价。
（4）残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
附件:
1.法定代表人身份证明
（法定代表人参加磋商，须出示此证明）
南通市财政局：
我公司法定代表人，参加贵单位组织的（竞争性磋商项目名称）
项目的磋商活动，全权代表我公司处理该磋商活动的有关事宜。
附：法定代表人情况：
姓名：性别：，年龄：职务：
身份证号码：
手机：，传真：
单位名称（公章），法定代表人（签字或盖章）
年月日，年月日
法定代表人身份证复印件
（粘贴此处）
注:参加磋商活动时法定代表人将身份证原件准备好，参加远程开标。
2.授权委托书
（委托代理人参加磋商，须出示此证明）
南通市财政局：
兹授权，（被授权人的姓名）代表我公司参加（竞争性磋商项
目名称）项目的磋商活动，全权处理一切与该项目磋商有关的事务。其在办理上述事宜过
程中所签署的所有文件我公司均予以承认。
被授权人无转委托权。特此委托。
附：被授权人情况：
姓名：性别：年龄：职务：
身份证号码：
手机：，传真：
单位名称（公章），法定代表人（签字或盖章）
年月日，年月日
法定代表人身份证复印件
（粘贴此处）
被授权人身份证复印件
（粘贴此处）
注:参加磋商活动时被授权人将身份证原件准备好，参加远程开标。
3.无重大违法记录声明
南通市财政局：
我单位，（供应商名称）郑重声明：
参加本次政府采购活动前3年内，我公司在经营活动中没有因违法经营受到刑事处
罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
在本项目投标截止时间前，没有被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、“中
国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人
名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
声明人：（公章）
年月日
4.关于资格文件的声明函
南通市财政局：
本公司愿就由贵单位组织实施的，（项目名称）竞争性磋商活动进行
响应。本公司所提交的响应文件中所有关于磋商资格的文件、证明和陈述均是真实的、
准确的。
本公司具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制
度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良
好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
若与真实情况不符，本公司愿意承担由此而产生的一切后果。
（供应商）公章：
法定代表人（签字或盖章）：
年月日
5.竞争性磋商响应函
南通市财政局：
依据贵单位委托代理机构组织的，（磋商项目名称）项目竞争性磋商
的邀请，我方授权（姓名）（职务）为全权代表参加该项目的磋商工作，全权
处理本次竞争性磋商的有关事宜。同时，我公司声明如下：
1.同意并接受竞争性磋商文件的各项要求，遵守竞争性磋商文件中的各项规定，按竞
争性磋商文件的要求提供报价。
2.我公司已经详细阅读了竞争性磋商文件的全部内容，我方已完全清晰理解竞争性磋
商文件的要求，不存在任何含糊不清和误解之处，同意放弃对竞争性磋商文件所表述的
内容提出异议和质疑的权利。
3.我公司已毫无保留地向贵方提供一切所需的证明材料。
4.我公司承诺在本次磋商响应中提供的一切文件，无论是原件还是复印件均真实有效，
绝无任何虚假、伪造和夸大的成份。否则，愿承担相应的后果和法律责任。
5.我公司尊重磋商小组所作的评定结果，同时清楚理解到报价最低并非意味着必定
获得成交资格。
6.一旦成交，我方承诺无正当理由拒绝签订合同，同意被贵方取消成交资格。
7.一旦成交，我方将根据竞争性磋商文件的规定，严格履行合同规定的责任和义务，
并保证在竞争性磋商文件中规定的时间期限内完成合同项目。
竞争性磋商响应单位：，（加盖公章）
法定代表人或被授权人：（签字或盖章）
年月日
6.磋商响应报价总表（首次）
项目名称：
| 项目名称 | 磋商响应总报价 |
| 大写：人民币 小写：¥ 元 |
竞争性磋商响应单位：（盖章）
法定代表人或被授权人（签字）：
日期：
注：
（1）本表为格式表，不得自行改动，必须提供。
（2）报价（以人民币计价）包括但不限于完成本项目所需的人工、税费、交通、通讯、
企业管理费、合理利润、税费等为完成本项目所必须的其他辅助工作的相关费用及响应
磋商文件要求等一切费用。
注：最终报价将远程填写，响应文件密封提交时只需填写磋商报价总计（首次）。且最
终报价报价时，磋商响应报价明细表按同比例下浮。
7.磋商响应报价明细表（格式自拟）
8.中小企业声明函（格式，如涉有，则提供）
中小企业声明函
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞
46号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符
合政策要求的中小企业承接。相关企业（含签订分包意向协议的中小企业）的具体情
况如下：
1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名
称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、
小型企业、微型企业）；
2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企
业名称），从业人员，人，营业收入为万元，资产总额
为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不
存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
注：
（1）从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立
企业可不填报。
（2）关于落实政府采购政策，详见本磋商文件“政府采购政策功能落实”规定内容。
（3）本项目不享受中小企业扶持政策的供应商，无须提供“中小企业声明函”。
9.残疾人福利性单位声明函（格式，如涉有，则提供）
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政
府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性
单位，且本单位参加，采购活动，提供本单位制造的全部货物或提供的全
部服务，或者提供其他残疾人福利性单位制造的全部货物（不包括使用非残疾人福利性
单位注册商标的货物）或提供的全部服务。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商：（盖章）
法定代表人或被授权人（签字或盖章）：
日期：
10.监狱企业的证明（如涉有，则提供）
（格式自拟）
根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕
68号），监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局
（含新疆生产建设兵团）出具的，供应商属于监狱企业的证明文件。
联系我们
上海总部：上海市浦东新区纳贤路800号科海大楼2层
无锡分公司：无锡市中国传感网国际创新园F11栋2楼
邮 箱：bd@datauseful.com
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