项目概况

相城区融媒体中心委托运营服务项目的潜在投标人应在苏州市公共资源交易中心网上获取招标文件，并于2023年4月27日下午13点30分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：SZCH2023-XC-G-002

项目名称：相城区融媒体中心委托运营服务

预算金额：

人民币（大写）：壹仟伍佰陆拾万元整

人民币（小写）：￥15,600,000.00元

采购需求：

（一）工作内容说明：

本项目服务采购范围为：围绕相城区委、区政府中心工作，结合相城区新闻中心（区融媒体中心）工作需求，组织专业融媒采编团队，深入挖掘相城经济发展、政治建设、科技创新、生态保护、社会事业等方面的新思路新举措新政策新成果。利用最新融媒技术、载体、手段，不断创新策划，进行日常图文、视频等融媒稿件的自主采写、编辑、发布、推广，针对重大主题、重点选题展开专题宣传，持续生产符合融媒传播规律的宣传产品。做好“今日相城”“相城发布”融媒品牌建设，做好相城区融媒体中心全平台宣传矩阵运营维护、相城区人民政府网站新闻动态信息板块运营维护，持续推进全区媒体资源库建设，创新开展多语种对外宣传，塑造具有知名度、记忆点的城市形象宣传品牌，不断提升相城对外美誉度、影响力。

（二）主要服务内容及工作量预估：

1、由于本项目工作量存在较大不确定性，故本项目费用根据核心指标考核结果结算（详见下文“考核机制”）。

2、以下年度预估工作量仅用于招投标时提供工作量参考，不作为最终合同依据：

A、原创图文稿件：每年1200篇左右（包括图片拍摄，每篇稿件可录用4张以上的图片），其中，综合类稿件（不少于1500字）占比20%以上。

B、对“今日相城”融媒矩阵进行常态运营维护，及时发布相城最新发展动态，及时回应网友关切。

I）“今日相城”“相城发布”政务微信平台：

政务微信预估年度工作量及产品说明表

II）“今日相城”视频发布平台：

政务视频预估年度工作量及产品说明表

III）“今日相城”政务微博：

IV）其他融媒宣传平台：

对“今日相城”旗下其他新媒体平台如今日头条号、百家号、澎湃号等进行常态运营维护，预估年度工作量参照政务微信。定期提交新媒体运维报告，优化运维策略。

C、对相城区人民政府网新闻中心板块进行运营维护，及时编辑、更新相城动态新闻信息。协助做好稿件发布汇总、考核工作。

预估年度工作量及主要产品说明表

D、做好全区政务活动相关图片、视频等融媒素材的整理归档和保存。协助做好相城媒体资源库建设。

E、配合政务宣传需要，提供一图读懂、微信专题视觉优化、视觉识别、网站及H5产品开发等设计服务。

F、提供原创宣传册页设计、制作10次。

G、提供可供移动端转发的图片直播、现场速记服务，全年不少于12场。

H、原创设计定制PPT100页以上。

I、项目团队建设、融媒体业务能力提升培训活动不少于2次。

J、强化日常监测，通过软件扫描、人工检查等措施，对相城区融媒矩阵信息发布的内容安全、更新情况、文字校核以及链接有效性等进行日常巡检，及时发现问题、纠正错漏并做好备案。

（三）人员配置要求：

1、服务团队要求所有人员为专职服务人员，主要为长期驻站服务人员，另需明确1位业务对接人，统筹协调本项目各项事务。

具体要求详见下表：

A.驻站工作人员应至少包含以下基本配置，投标人应在《项目组人员一览表》中描述相关人员信息，否则视为无效投标：

B.非驻场工作人员应至少包含以下基本配置，投标人应在《项目组人员一览表》中描述相关人员信息，否则视为无效投标：

2、项目应设总监1人，协助项目管理。总监应具备丰富新闻媒体从业经验，或政府、新闻网站内容服务经验，须具备丰富的团队运营管理经验和新闻策划执行能力，具备良好的沟通协调能力。

3、网站管理、融媒采编、视频采编、政府发布人员应具备新闻媒体从业经验，或政府、新闻网站内容服务经验，能够按照采购方需求高质量完成全部服务内容。

4、美术设计人员应能熟练使用Photoshop、Illustrator以及OFFICE等软件，有很强的创意能力和活跃的设计思维，有良好的审美，能够独立完成设计工作。 

5、服务提供方须提供业务进行所需相应设备，投标文件中提供相关设备购买发票或租赁合同复印件，并在《投入本项目专项设备一览表》中描述相关设备信息。如没有，则须承诺在中标后10个工作日内配备相应设备，投标文件中提供承诺函（格式自拟）并加盖公章。

5.1采编人员配备录音笔或相应采访录音设备。

5.2配有至少6台索尼A6500相机或不低于该档次的摄影设备及配套镜头；配有至少1台索尼A7mark2相机或不低于该档次的视频采集设备及配套镜头。

5.3每人配有可满足工作需求的电脑1台。

6、为保持服务队伍的稳定性，服务团队在因业务或其他原因需发生人员变更时，人员变更方案须经双方认可,方可实施。对未经采购方许可，擅自变更团队工作人员的，采购方有权采取必要措施予以处罚。

7、业务对接人员应具备良好的沟通能力，能与采购方保持稳定联系，手机保证全天24小时在线畅通。对于采购方工作中各方面的要求、意见和建议等，要及时回应，并能保质保量及时落实到位。

8、及时总结并反馈意见和建议：工作人员要对相关工作有较高的热情和关注度。一方面，对经验成果要定期回顾总结，提供数据详实的每周、每月总结与思考建议；另一方面，要及时追踪行业发展动向，对于新出现的技术、活动、流行语言、图文和音视频应用等，予以及时关注和跟进，并与相城区委宣传部及时沟通，适时在今日相城融媒矩阵的运维中应用推广。

9、未尽事宜。由于新媒体技术发展日新月异，随着新技术的发展，很可能出现项目双方未能预见的变化。对于此类未尽事宜，建议由双方根据实际情况协商解决。

（四）具体工作要求：

1、原创内容建设要求

围绕相城区委、区政府中心工作，日常挖掘相城经济发展、政治建设、科技创新、生态保护、社会事业等方面的新思路新举措新政策新成果，为相城区融媒体中心提供内容生产服务。在杜绝文字、内容谬误的前提下，以工作成果被市级及以上媒体录用为标准，根据全区各地各部门的信源采写稿件，高质量生产新闻内容，打造相城区新闻中央厨房，为全区新闻宣传事业发展赋能，进一步扩大相城区的影响力、知名度。

2、微信公众号基本内容和要求

2.1承担微信日常内容编辑：要求工作日每日3-5条微信，非工作日2-4条。标题和内容要符合新媒体传播规律，图文编排要美观大方，培养本微信独特风格，适时通过各类通行的微信编辑器等第三方软件美化微信的排版形式，优化受众的阅读体验，同时要求符合“今日相城”作为区委区政府官方政务微信的定位。

2.2做好微信的选题策划：内容要深度围绕区委区政府中心工作，要求每半年度至少有100条以上选题实现阅读数5000以上，30条以上选题实现阅读数1万以上，全年2条以上选题实现阅读数10万以上。

2.3加强与网友的互动：策划组织，或根据采购方要求落实线上线下活动。要求每两个月至少有一次线上活动和一次线下活动。同时，要积极对网友的消息（指仅后台可见的消息）和留言（指可通过筛选向公众展示的留言）进行即时反馈。

对于网友的消息留言，能回答的要及时答复，不能答复的要在24小时内反馈给相城区委宣传部相关人员。

2.4粉丝数持续增长：要求到服务期满粉丝数增幅超10%。

2.5在政务微信评比排名中争先进位：在苏州市互联网协会根据市委宣传部指导推出的“苏州市微信排行榜”上，要求今日相城政务微信各项指标必须持续进步，力争保持在前五名。

3、微博平台基本内容和要求

3.1承担微博日常内容编辑：负责“今日相城”新浪微博日常内容编辑及相关微博活动。工作日微博每日编发不少于6条，节假日每日不少于3条。其中包括每日必须将今日相城部分微信内容转换成微博后发布。其余内容可从相城区政府门户网站、本地新闻等渠道选取。力争每月有2条以上微博阅读数达到1万以上。

3.2粉丝数增长：服务期满粉丝数增幅超10%。

3.3对于网友的消息留言，能回答的要及时答复，不能答复的要在24小时内反馈给相城区委宣传部相关人员。

4、其他新媒体矩阵运营维护要求

负责今日头条号、网易号、人民号、百家号、搜狐号、澎湃问政号等新媒体上的今日相城公众号，内容与微信保持同步。

5、相城区人民政府网新闻动态信息板块运营维护要求

负责区政府网站新闻动态信息栏目的日常运营维护，接收各地各部门报送的信息内容，及时做好重要新闻信息内容的审核、筛选、校稿等，扎口负责各栏目的信息发布。建立完善、安全的运行机制，确保相关人员政治素养、业务能力过硬，杜绝内容、文字谬误，做好信息保密工作，同时强化日常监测，对信息发布的内容安全、更新情况、文字校核以及链接有效性等进行日常巡检，及时发现问题、纠正错漏并做好备案和汇报。

6、新媒体视频内容建设要求

按采购方需求，针对相城区在经济社会文化等各个方面取得的亮点与成果，拍摄、制作契合抖音、微信视频号、微博、朋友圈等不同平台传播规律的短视频，并负责“今日相城”新媒体短视频平台（包括但不限于“今日相城”抖音号、微信视频号）的日常运营。

6.1要求服务人员长期驻场，对时效性有较高要求，需重点考虑紧急情况并提出相应解决方案。

6.2服务提供方需配备专业摄像设备、专业录音设备、灯光设备、特殊拍摄装备等，投标文件应包括相关设备清单（附具体型号，购置发票或租赁合同，加盖公章）。

6.3对于网友的消息留言，能回答的要及时答复，不能答复的要在24小时内反馈给相城区委宣传部相关人员。

6.4服务期结束时“今日相城”抖音号粉丝数增长不少于10%。

6.5本项目所有相关视频、图文素材，其所有权、版权等一切权利归属采购方所有，供应商不得在未经采购方允许的情况下使用相关素材。

（五）绩效管理要求

1、为保障双方利益，确保所有服务完成质量，投标人须在其投标文件内明确内部绩效管理制度及分配标准。

2、服务团队接受服务提供方和采购方共同管理，服务提供方每个月应定期向采购方提供团队管理台账，并依此进行考核确定当月实际费用发生金额。

（六）考核机制

采购方将以下四部分内容设定为半年度核心考核指标，考核基数共计400分，每部分各100分，实际费用发生金额根据考核情况确定。在服务存续期内，采购方可根据不同情况对中标方给予警告、处罚或终止合同。警告系指通过电子邮件、函等方式发布的正式通知。

A、原创内容建设部分（100分）

1、考核标准：

2、处罚：

为保证项目实施质量,在服务存续期内，中标方出现以下情况之一时,采购方有权给予处罚或终止合同：

新闻信息稿件采编质量较差，经采购方审核人员审阅，退回返稿率达到10%以上(每周统计)，采购方有权终止合同。

服务范围内产品因中标方原因出现严重错误（含在采购方审核过程中发现），采购方有权拒绝支付当月费。

注：严重错误指国家、省、市制定的政府网站普查标准中明确指出的属于“单项否决”类内容错误，如重大错别字（例如“中国人民共和国”、“大人委员会”等）。

服务范围内产品因中标方原因，发布后造成恶劣影响的（发布内容存在严重错误、违反国家法律法规、违反社会公序良俗等），采购方有权拒绝支付当月费用，并终止合同。

B.新媒体运营管理部分（100分）

1、该部分主要根据微信公众号运营情况考核，考核标准：

2、处罚（处罚部分的罚款从合同待付款中扣除）：

2.1项目承接方发生重大采编错误的，除责成承接方单位对相关责任人进行口头批评教育、单位纪律和经济处罚外，采购方有权利从协议未付款中扣除5000-10000元/次。

2.2如乙方不能实现每两个月至少有一次线上活动和一次线下活动，按每次活动3000元违约金从本协议未付款中扣除（因采购方原因未实现的除外）。

2.3其他受到上级领导或相关部门点名批评的情况，视情况予以处罚。

2.4服务过程中若发现乙方通过技术手段对相关数据作弊造假的，第一次发现作警告处理，第二次发现采购方有权终止合同。

C、相城区人民政府网站新闻动态信息板块运营维护部分（100分）

1、该部分主要根据网站运营情况考核，考核标准：

注：严重错误是指网站存在严重错别字、虚假或伪造内容，反动、暴力、色情等内容任意一种情形。

2、处罚：

2.1明确由中标方负责更新的栏目，中标方需按采购方要求，参照国家、省、市制定的政府网站普查标准进行内容更新，如中标方出现更新无法保障的情况，采购方有权给予警告并拒绝支付当月费用。

2.2服务范围内产品因中标方原因，发布后造成恶劣影响的（发布内容存在严重错误、违反国家法律法规、违反社会公序良俗等），采购方有权拒绝支付当月费用，并终止合同。

D、“今日相城”新媒体视频内容建设（100分）

1、该部分主要根据抖音号、微信视频号运营情况考核，考核标准：

2、处罚：

2.1明确由中标方负责更新的栏目，中标方需按采购方要求，参照国家、省、市制定的相关法律法规及标准进行内容更新，如中标方出现更新无法保障的情况，采购方有权给予警告并拒绝支付当月费用。

2.2服务范围内因中标方原因，发布内容后造成恶劣影响的，采购方有权拒绝支付当月费用，并终止合同。包括但不限于以下情形：

2.1.1发布内容存在严重错误（指存在严重错别字、虚假或伪造内容，反动、暴力、色情等内容任意一种情形）；

2.2.2发布内容违反国家法律法规、社会公序良俗；

2.2.3未经采购方审核擅自发布；

2.2.4恶意刷流量对采购方带来重大负面影响等。

（七）根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）及《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号），本采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为：其他未列明行业。

合同履行期限：自合同签订之日至2026年4月30日。

本项目不接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2、落实政府采购政策需满足的资格要求：无；

3、本项目的特定资格要求：无。

注：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

三、获取招标文件

时间：2023年4月6日至2023年4月13日（北京时间，法定节假日除外）。

地点：“苏州市公共资源交易中心”—“政府采购（网上报名）”—“苏州市政府采购管理交易平台”—“供应商”。

方式：

1、供应商注册。详见《苏州市公共资源交易平台操作手册-投标人》。

2、申领CA 证书。详见《关于办理苏州市（市级）政府采购交易系统CA证书的通知》。

3、登录报名。供应商进入“苏州市公共资源交易中心”—“政府采购（网上报名）”—“苏州市政府采购管理交易平台”—“供应商”。详见《苏州市政府采购交易管理系统供应商操作手册》。

注：供应商打印、保留“网上报名确认单”，质疑时与质疑函一并提交。

未依照采购公告要求实行网上报名的供应商，视为未参与该项政府采购活动，不具备对该政府采购项目提出质疑的法定权利，但因供应商资格条件或报名时间设定不符合有关法律法规规定等原因使供应商权益受损的除外。

4、制作电子响应文件：

本项目采用电子网上招投标，请使用“苏州市政府采购客户端”工具制作电子响应文件，操作方法详见《苏州市政府采购交易管理系统供应商操作手册》（电子版）。电子响应文件制作完成后请于磋商时间截止前上传提交，否则视为放弃参加该采购项目。

5、咨询电话

（1）注册咨询：0512-69820846

（2）CA办理及咨询：0512-81876166

（3）系统使用指导与咨询：

客服qq：3048755361，895706745

咨询电话：13914088964

（4）苏州市公共资源交易中心：

政府采购部：0512-69820826

信息管理部：0512-69820825

（5）签章使用问题：

客服qq：3269174593、2296439417、3064437102

咨询电话：4006776800

售价：0元

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件截止时间：2023年4月27日13点30分（北京时间）

开标时间：2023年4月27日13点30分（北京时间）

地点：苏州市相城区庆元路168号苏州市相城区市民服务中心3号楼1楼开标室

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1、本公告将在中国政府采购网、江苏省政府采购网、苏州市政府采购网上发布。

2、苏州市相城区财政局政府采购监督电话：0512-67591006。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1、采购人信息

名称：中国共产党苏州市相城区委员会宣传部

地址：苏州市相城区阳澄湖东路8号

联系方式：0512-85181582（朱海波）

2、采购代理机构信息

名称：苏州诚和招投标咨询有限公司

地址：苏州市竹辉路477号咨询大厦2楼

联系方式：0512-65161796、0512-65161672

3、项目联系方式

项目联系人：高凡、周文娴

电话：0512-65161796、0512-65161799

苏州诚和招投标咨询有限公司

2023年4月6日