建湖县上冈灌区续建配套与现代化改造项目勘察设计的招标公告

1.招标条件

本项目建湖县上冈灌区续建配套与现代化改造项目，根据江苏省水利厅《关于开展大中型灌区改造项目前期工作的通知》（苏水农函〔2023〕28号）及水利部办公厅《水利部办公厅关于加强中型灌区续建配套与节水改造项目前期工作的通知》（办农水函〔2022〕233号）文件要求，建湖县水利局农村水利工程建设处拟组织开展建湖县上冈灌区续建配套与现代化改造项目前期工作，建设资金来自省级以上补助及地方自筹，招标人（项目法人）为建湖县水利局农村水利工程建设处，招标代理机构为江苏苏盛工程造价咨询有限公司，项目已具备招标条件，现对该工程勘察设计进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目建设地点：江苏省盐城市建湖县境内。

2.2 项目总体建设内容：灌区骨干输配水工程、渠系建筑物及配套设施、用水量测、配套设施、水保环保措施等，详细内容包括：

（1）骨干输配水工程

本项目对灌区内渠道进行综合整治，主要涉及18条骨干渠道综合整治，总长61.55km；对4条进行整治，总长7.04km；对6条进行护岸整治，总长20.08km；对16条进行岸坡防护，总长52.8km。

（2）渠系建筑物及配套设施

本次拟新建灌排闸站3座，拆建灌排闸站20座，新建排涝闸站1座，拆建排涝闸站24 座，拆建排涝站2座，拆建灌排站4座，新建灌溉站1座，新建水闸3座，拆建水闸45座。

（3）配套设施。

（4）灌区信息化1项。

（5）水保与环保各1项。

工程规模为中型，总投资估算金额约34950万元（具体以实际批复为准）。

2.3招标范围：

本项目勘察设计招标为1个标段，招标范围为建湖县上冈灌区续建配套与现代化改造项目包括项目立项建议报告（达到可行性研究报告深度）、实施方案（达到初步设计深度）和前置要件专题报告、招标设计、施工图设计（含施工期间的设计变更工作、增补完善工程设计及结余增做）阶段的勘察设计工作，以及设计文件的汇总上报、审查，直至项目竣工验收各阶段的服务工作，并提交各阶段相应的勘察设计文件及有关技术资料【含勘察设计报告、工程投资估算、工程概预算、图纸、带编码的招标工程量清单、技术文件等勘察设计文件的电子版本（图纸必须提供可编辑的DWG格式）及有关技术资料），所有成果文件的版权（含电子版）归招标人所有】。其中，前置要件专题报告包括但不仅限于：征地移民迁建进度和年度投资计划、征地移民安置设计专题报告、环境影响评价、环境质量监测（含施工期监测）、水土保持方案编制、环境保护方案编制、交通组织方案编制及安全技术评价等。

2.4勘察设计周期：

（1）签订合同后30天内提交工程立项建议报告书，供招标人上报审批；

（2）项目立项建议报告批复后60天内提交实施方案报批稿；实施方案经审查后10天内完成补充修改。

（3）实施方案批复后，15天内提供招标设计文件、带编码的招标工程量清单及相应技术规范等技术文件，招标设计文件应满足工程招标要求；

（4）施工图设计文件根据工程实施计划按时提供，并应满足施工图设计深度及进度要求。

（5）移民、水保、环评等专项报告的提交时间：满足项目报批和工程开工及竣工验收需要。

（6）测量与勘探资料深度及提交时间：应满足各阶段设计深度及进度的要求。

（7）服务期：从合同签订之日开始至工程竣工验收等相关服务完全终止结束。

注：投标文件中工期统一填写为105日历天。

3.投标人资格要求

3.1本次招标资格条件

（1）资质要求：能够承担勘察、设计服务的独立法人，资质要求分别如下：

a.设计资质要求：工程设计综合甲级资质；或水利行业设计乙级及以上资质；或水利行业灌溉排涝工程专业设计乙级及以上资质。

b.勘察资质要求：工程勘察综合甲级资质；或同时具有岩土工程勘察乙级及以上、工程测量专业甲级（或测绘资质分级标准的工程测量专业乙级及以上）两个专业资质。

（2）业绩要求：投标人近5年（2019年7月1日以来，以实施方案（或初步设计）批复时间为准）具有工程概算投资额≥5000万元的水利工程设计业绩，成果文件已经取得有关部门批复同意。业绩须提供合同协议书和初步设计（或实施方案）批复文件。投标人如为联合体，则为联合体牵头人单位业绩。

（3）财务要求：/

（4）项目负责人要求：具有水利类专业高级及以上技术职称；近5年（2019年7月1日以来，以实施方案（或初步设计）批复时间为准）具有担任过工程概算投资额≥5000万元的水利工程设计的项目负责人或技术负责人业绩。业绩须提供合同协议书和初步设计（或实施方案）批复文件，业绩证明材料中未见任职情况的，须附有业绩项目发包人出具加盖公章的证明，否则不予认可。投标人如为联合体，项目负责人由联合体牵头人派任。

（5）技术负责人要求：/

（6）专业负责人要求：/

（7）勘察负责人要求：/

（8）勘察设备要求：/

（9）其他要求：

①投标人及法定代表人（如联合体，则含联合体各方）、拟任项目负责人近3年内未因行贿犯罪被有关机关限制目前投标（投标人出具书面承诺）。

②投标人（含联合体各成员〈如有〉）不得存在被市场监督管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单的情形。

③投标人（含联合体各成员〈如有〉）不得存在被最高人民法院在信用中国网站中列入失信被执行人名单的情形。

3.2本次招标接受联合体投标，联合体投标的应满足下列要求：由设计单位牵头，并且签订联合体协议书。

3.3本次招标实行资格后审。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。

4.技术成果经济补偿

本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。   

5.招标文件的获取

5.1获取招标文件准备

本招标项目为电子招标投标，从本公告发布之日至2024年8月20日9时00分（北京时间，下同）为招标文件发售期，凡有意参加投标者，请在招标文件发售期满之前完成如下工作：

5.1.1 到盐城市公共资源交易中心（府西路1号国投商务楼）4楼大厅办理数字证书（具体要求见盐城市公共资源交易网，法定公休日、法定节假日除外），登录盐城市公共资源交易网建立、更新企业信息库（有关证书证件和业绩证明等原件的电子扫描件录入、更新）；

5.1.2 登录盐城市公共资源招投标会员网上交易系统（水利）（下述所称交易平台除特别说明外均指本电子招标投标交易平台），按照交易平台要求完成本项目有关投标信息填报。信息的及时性、完整性、正确性由投标人承担责任。

5.2获取招标文件

投标人使用单位数字证书登录交易平台免费下载获取招标文件及其附件。

6.投标文件的递交

6.1投标文件递交的截止时间（简称“投标截止时间”，下同）为2024年8月20日9时00分。投标人须在投标截止时间前完成电子投标文件上传至电子招投标系统。

6.2开标模式及递交方式

6.2.1电子投标文件向本交易平台递交。本项目采用远程“不见面”开标模式，具体详见招标文件。

6.2.2本项目采用远程“不见面”开标模式，电子投标文件未在投标截止时间前上传至盐城市水利工程建设交易平台的，交易平台拒收。投标人可自行选择任意地点参加远程不见面开标会。

7.现场踏勘和投标预备会

招标人不组织踏勘现场和投标预备会，投标人可以自行踏勘现场，交通工具自备，费用自理。招标人不召开投标预备会。

8.评标标准和方法

8.1评标方法：综合评估法

8.2资格评审标准

评审标准打“/”的为不作评审要求。

评审因素	评审标准
1.营业执照	具备有效的营业执照或组织机构代码证
2.资质要求	符合招标公告第3.1（1）项规定
3.业绩要求	符合招标公告第3.1（2）项规定
4.财务要求	符合招标公告第3.1（3）项规定
5.项目负责人资格	符合招标公告第3.1（4）项规定
6.技术负责人资格	符合招标公告第3.1（5）项规定
7.专业负责人要求	符合招标公告第3.1（6）项规定
8.勘察负责人要求	符合招标公告第3.1（7）项规定
9.勘察设备要求	符合招标公告第3.1（8）项规定
10.其他要求	符合招标公告第3.1（9）项规定
11.社会保险	项目管理机构主要人员汇总表的所有人员须提供2024年1月1日以来任意1个月在本单位依法缴纳社保的证明材料，退休返聘人员，需提供该人员退休证明、本单位与其签订的聘用合同及为其办理的人身意外保险的证明材料。
12.联合体投标人	符合招标公告第3.2款规定
13.不存在禁止投标的情形	不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形
14.资格审查资料的特殊要求	/

8.3评标基准价的计算方法

评标基准价S=投标人有效投标报价的算术平均值×0.4+最高投标限价×0.6（计算结果四舍五入，小数点后保留2位小数。）

其中，投标人有效报价的算术平均值计算方法如下：

剔除被否决的投标以及低于最高投标限价85%的投标后，剩余投标人投标报价的算术平均值：①当剩余投标报价个数在5家以下时，全部参与算术平均值计算；②当剩余投标报价个数在5家（含）以上时，需去除最高投标报价和最低投标报价各20%（四舍五入取整）后计算算术平均值。③若所有有效报价均低于最高投标限价的85%，则按最高投标限价的85%计算。

评标委员会在评标报告上签字确认后，评标基准价不因为质疑、投诉、复审等情形而改变（纠正评标委员会计算错误的除外）。

最高投标限价：经批复的实施方案概算中相应阶段的勘察设计费之和×100%。本次投标报价按折扣百分比报价，结算时按照该百分比计算勘测设计费。

8.4分值构成

    1.投标报价：10分；2.技术建议书：58分；3.资源配置：27分；4.单位业绩及资信：5分。

8.5评分因素与评分标准

8.5.1报价：10分

序号	项目	评审内容	分值
1	投标报价	投标报价高于投标最高限价时，应当否决该投标人的投标。 投标报价偏差值（指百分点）=投标报价—评标基准价。 1.投标报价与评标基准价相同的得10分；并以此为基数，进行下面各项的打分； 2．投标报价与评标基准价相比，偏差值每超过1%，扣0.5分，最多扣至0分； 3．投标报价与评标基准价相比，偏差值每超过-1%，扣0.3分，最多扣至0分。 不足按内插计算。上述计算结果得分四舍五入，小数点后保留2位小数。	10

8.5.2技术建议书：58分；

序号	项目	评审内容	分值
1	勘察设计工程概况	工程概况描述详细准确，理解本项目规划定位和建设理念，建设必要性理解透彻，得3分。有缺陷扣0.1~1.5分，无表述不得分。	3
2	勘察设计范围、设计内容	勘察设计范围明确、设计内容完整准确，得4分。有缺陷扣0.1~2.0分，无表述不得分。	4
3	勘察设计依据、工作目标	勘察设计依据和拟采用的规范准确、合理、全面，工作目标清晰明确，得4分。有缺陷扣0.1~2.0分，无表述不得分。	4
4	勘察设计预期成果说明	本项目的勘察设计预期成果说明科学合理，内容详细准确，得3分。有缺陷扣0.1~1.5分，无表述不得分。	3
5	主要设计方案构想与比较	对本项目的总体设计工作思路清晰、技术路线正确；对工程项目进行多方案比选，所推荐方案技术可行、安全可靠、经济合理，得7分。有缺陷扣0.1~3.5分，无表述不得分。	7
6	拟采取的主要施工方法	针对本项目拟采取的主要施工方法科学合理得4分。有缺陷扣0.1~2.0分，无表述不得分。	4
7	危大工程安全风险控制	对本项目的危大工程安全风险控制分析合理，措施可行，得3分。有缺陷扣0.1~1.5分，无表述不得分。	3
8	节能与环境保护措施	针对本项目拟采取的节能与环境保护措施科学合理，得2分。有缺陷扣0.1~1.0分，无表述不得分。	2
9	新材料与新工艺使用	在本项目设计中拟使用新材料与新工艺，且设计科学合理的，得1分。有缺陷扣0.1~0.5分，无表述不得分。	1
10	技术创新	对本项目的设计具有技术创新，得1分。有缺陷扣0.1~0.5分，无表述不得分。	1
11	工程造价控制	对本工程造价关键点分析全面、准确、合理，造价控制方法科学合理，得4分。有缺陷扣0.1~2.0分，无表述不得分。	4
12	勘察设计质量、进度等保证措施	（1）投标人质量控制体系完整，质量保证措施有力，得3分。有缺陷扣0.1~1.5分，无表述不得分。 （2）进度计划满足招标文件要求，进度保证措施合理、可行，得3分。有缺陷扣0.1~1.5分，无表述不得分。	6
13	勘察设计服务过程中的安全保证措施	勘察设计服务过程中的安全保证措施科学合理，得3分。有缺陷扣0.1~1.5分，无表述不得分。	3
14	勘察设计工作重点、难点分析	对本项目勘察设计工作中的研究重点、关键问题分析全面、准确、清晰；相应对策及建议合理、可行、可靠；得7分。有缺陷扣0.1~3.5分，无表述不得分。	7
15	施工招标及施工期服务	施工招标及施工期服务计划合理可行，服务周到及时，措施具体得当，现场设代处人员配置合理的，得3分。有缺陷扣0.1~1.5分，无表述不得分。	3
16	对本工程设计的合理化建议	能够针对本工程设计提出合理化建议，得3分。有缺陷扣0.1~1.5分，无表述不得分。	3

8.5.3资源配置：27分

序号	项目	评审内容	分值
1	组织机构	组织机构合理、高效，职责分工明确，人员稳定保证措施合理，最高得3分；有缺陷扣0.1-1.5分，无表述不得分。	3
2	项目负责人素质	（1）具有注册土木工程师（水利水电工程）水工结构专业证书的得2分。提供资格证书。 （2）近5年（2019年7月1日以来，以实施方案（或初步设计）批复时间为准）具有担任过工程概算投资额≥10000万元的水利工程设计项目负责人业绩，每有1项得2分，最高得2分。 备注：投标人业绩和项目负责人同一业绩不可兼得，以项目负责人业绩得分优先。 业绩证明材料须提供合同协议书和实施方案（或初步设计）批复文件，如业绩证明材料中未见拟任项目负责人姓名及任职情况的，须附有业绩项目发包人出具加盖公章的证明，否则不予认可。	4
3	技术负责人素质	（1）具有水利工程类专业高级（含）以上技术职称的得1分； （2）具有注册土木工程师（水利水电工程）水工结构专业资格证书的得2分，具有咨询工程师（投资）登记证书（水利水电专业）的得2分，本项最多得4分。 备注：项目负责人和技术负责人、勘察负责人不可为同一人。如联合体投标，技术负责人由联合体牵头人派任。提供职称证书、资格证书、登记证书。	5
4	勘察负责人素质	具有工程类高级（含）以上技术职称1分；具有注册土木工程师（岩土）证书的得2分。 提供职称证书、资格证书。	3
5	主要专业设计负责人素质	除项目负责人、技术负责人和勘察负责人外，投标人配备的各专业设计负责人（移民、水工结构、测绘（测量）、电气、造价、岩土、水保、规划等专业）专业齐全得8分，每缺一个专业扣1分（同一人只认一个专业）；上述人员具有工程类高级（含）以上技术职称每人得1分，最多得4分；本项最多得12分。 备注：专业应以提供的资格证书或注册证书所示专业为准，否则不予认可。 提供职称证书、资格证书（或注册证书）。	12

8.5.4单位业绩及资信：5分。

序号	项目	评审内容	分值
1	体系认证	通过质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系认证，获得上述三个有效认证证书的，得3分，否则不得分。（投标人如为联合体，以联合体牵头人（设计单位）为准，且须在有效期内）	3
2	投标人业绩	投标人近5年（2019年7月1日以来，以实施方案（或初步设计）批复时间为准）承担过工程概算投资额≥10000万元的水利工程设计项目，每有1项得1分，最高得2分。 备注：投标人业绩和项目负责人同一业绩不可兼得，以项目负责人业绩得分优先。若为联合体投标，则为牵头人单位业绩。 业绩证明材料须提供合同协议书和实施方案（或初步设计）批复文件，否则不得分。	2

 

9.其他内容

9.1本项目采用远程“不见面”开标模式，具体详见招标文件。

9.2 投标人应在投标截止时间前通过开标大厅系统

http://112.24.96.37:9883/BidOpening/bidopeninghall/hall/login 参加开标会议，并根据需要在不见面开标大厅中与现场招标人进行互动交流、澄清、提疑等活动。

盐城市不见面开标大厅－操作手册（投标人）及常见问题解答http://112.24.96.37:9890/bszn/020008/superviseInfo2.html

9.3 投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。

10.发布公告的媒介

本招标公告同时在盐城市公共资源交易网、江苏省公共资源交易网网上发布。

11.联系方式

招 标 人：建湖县水利局农村水利工程建设处

地    址：江苏省建湖县市民广场北巷9号

联 系 人：程金武

联系电话：15050733227 

 

招标代理单位：江苏苏盛工程造价咨询有限公司

地    址：南京市雨花台区花神大道23号10号楼3楼1038室

联 系 人：孟仁富  王杨  张玉清

电    话：025-86570485  17314458268

开 户 行：中信银行南京市上海路支行

 

文件正文PDF附件：

招标文件正文.pdf