招标文件

项目编号：GC-FGX221153

项目名称：国家邮政局发展研究中心邮政业网络安全管理系统软

件开发及配套软硬件采购项目

中央国家机关政府采购中心

2022年11月

目录

目录

第一部分投标邀请.......................................................................................................................................................1第二部分投标人须知前附表....................................................................................................................................4第三部分投标人须知...................................................................................................................................................8第四部分评标方法和评标标准............................................................................................................................21第五部分采购需求.....................................................................................................................................................22第六部分中标合同.....................................................................................................................................................23第七部分投标材料格式...........................................................................................................................................24第八部分附件

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投标邀请

第一部分投标邀请

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投标邀请

投标邀请

中央国家机关政府采购中心就下述采购项目的相关货物和服务进行国内公开招标，邀请合格

投标人进行投标。

一、项目编号：GC-FGX221153

二、项目名称：国家邮政局发展研究中心邮政业网络安全管理系统软件开发及配套软硬件采购项

目

三、招标内容

1.本次招标范围包括：（邮政业网络安全管理系统,网络流量综合探针,网络流量软件探针,

WEB应用监测软件探针,服务器操作系统,中间件,数据库）的供应、运输、安装调试、培训及售

后服务。具体采购范围及所应达到的具体要求，以本采购文件中商务、技术和服务的相应规定为

准。

2.履约时间：合同签订后180天内完成安装调试并具备验收条件等

3.履约地点：包括但不限于北京、上海、广东、江苏、浙江、福建、四川、云南，及13个

快递企业机房所在地。

4.预算金额：436.000000万元

5.最高限价：436万元

四、投标人应具备的特殊要求

无

五、招标文件获取时间及方法

自公告发布之日起5个工作日，登录中央政府采购网（www.zycg.gov.cn）在“单独委托

项目”栏目或通过投标工具，免费下载招标文件。

投标工具下载地址：中央政府采购网首页--下载中心--供应商专区--投标工具（新）。

六、投标文件的提交方式及注意事项

本项目采用电子采购系统（国e采）进行网上投标，请符合投标条件的投标人安装投标工具

（新），编制完成后加密上传投标文件。除上述方式之外，不接受投标人以纸质文件或其他任何

方式提交的投标文件。

七、接受投标时间、投标截止时间及开标时间

接受投标时间为本公告发布之日起至2022-11-2309:00:00。

投标截止及开标时间为2022-11-2309:00:00。

投标截止后拒绝接受投标文件上传，在规定时间内上传的投标文件不符合相关规定要求的也

将被拒收。

八、开标方式

本项目通过网上开标大厅进行开标，投标人可以在开标前登录电子采购系统（国e采）点击

开标大厅，参加开标过程并确认唱标结果，投标人未参加开标的视同认同唱标结果。开标室电话：

010-83084958。

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投标邀请

九、本项目其余相关信息均在“中国政府采购网”、“中央政府采购网”等媒体上发布。

采购人：国家邮政局发展研究中心

采购人地址：北京市西城区北礼士路甲8号606室

联系人：罗飞

电话：010-88323350

国采中心地址：北京市西城区西直门内大街西章胡同9号院

邮政编码：100035

项目联系人：陆瑶

电话：010-55602563

项目负责人：侯凤成

电话：010-83083527

联系邮箱：lyyao88@163.com

十、投标注意事项

（一）本项目采用电子采购系统（国e采）进行招投标，请在投标前详细阅读中央政府采购

网首页“通知公告”栏目的《关于新版单独委托项目电子采购系统上线试运行的通知》及相

关附件。

（二）供应商进行投标须提前办理数字证书和电子签章，办理方式和注意事项详见中央政府

采购网首页“注册指南”专栏。已办理数字证书请确保证书还在有效期内，如已过期或即将

过期，须联系CA服务机构进行证书更新。

（三）供应商可在中央政府采购网（www.zycg.gov.cn）采购公告栏查看并登录下载招标

文件，或通过投标工具免费下载招标文件，本项目无须报名。

（四）供应商在投标过程中涉及系统平台操作的技术问题，可致电国采中心技术支持热线咨

询，电话：010-55603940。

（五）为使更多供应商能参加投标，本项目招标文件公告期限届满后仍允许下载招标文件参

加投标，但为提高采购效率，在公告期限届满之后下载招标文件的，对招标文件的质疑期限

从公告期限届满之日起计算；在公告期限届满之前下载招标文件的，对招标文件的质疑期限

从下载之日起计算。

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投标人须知前附表

第二部分投标人须知前附表

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投标人须知前附表

投标人须知前附表

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投标人须知前附表

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投标人须知前附表

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投标人须知前附表

注：①上表中加*项目若有缺失或无效，投标将被拒绝或投标无效且不允许在开标后补正；

②要求提供扫描件的，照片、图片等电子文件与扫描件效力相等；

③上表中未加“*”且无法律法规明确规定的不得作为投标被拒绝或投标无效条款；

④上表提及的全部投标材料中未明确须盖公章、电子签章等要求的，投标人无须再盖章或电

子签章。

⑤投标人须知前附表内容如与招标文件其他部分不一致，以投标人须知前附表为准。

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投标材料格式

一、开标一览表

无需额外提供开标一览表。

注意:投标人在提交投标文件时，应按照投标工具的提示流程编制提交开标一览表，投标文件中项目名称：国家邮政局发展研究中心邮政业网络安全管理系统软件开发及配套软硬件采购项目项目编号：GC-FGX221153投标人名称：

开标一览表

项目名称：国家邮政局发展研究中心邮政业网络安全管理系统软件开发及配套软

硬件采购项目

投标人声明：开标一览表中的“投标总价”是投标货物及相关服务等全部费用的报价。

投标人名称（电子签章）：

日期：年月日

注：除可填报项目外，任何实质性修改将被视为非实质性响应投标，从而导致该投标被拒绝。

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投标材料格式

资格审查材料格式

一、投标人资格审查一览表

投标人资格审查一览表

投标人承诺：遵守《中华人民共和国政府采购法》第二十二、七十七条

和《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条之规定，如有违反，

依法接受相应处罚。

投标人名称（电子签章）：

日期：年月日

注：①投标人在提交投标文件时，应按照投标工具的提示和流程编制并上

传该表。无此表或对此表作实质性修改，投标无效。

②投标人须对此表中内容作出承诺，否则投标无效。

③采购人或国采中心可以根据此表查询投标人承诺事项，投标人的承

诺和查询结果不一致的，以查询结果为准。

二、联合体投标协议书扫描件（如投标人须知前附表允许联合体投标且投标人是联合体的上传）

商务部分

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投标材料格式

一、法定代表人授权委托书（上传扫描件）

法定代表人授权委托书

中央国家机关政府采购中心：

本授权书声明：注册于（投标人地址）的（投标人名称）法定代表人（法定代表人姓名、职

务或职称）代表本公司授权在下面签字的（投标人代表姓名、职务或职称）为本公司的合法代理

人，就贵方组织的（项目名称）（项目编号：），以本公司名义处理一切与之有关的事

务。

本授权书于年月日签字生效，特此声明。

投标人代表（签字或名章）：

法定代表人（签字或名章）：

投标人名称（加盖公章）：

注：

1、除可填报项目外，任何实质性修改将被视为非实质性响应投标，从而导致该投标被拒绝

2、请投标人按要求填写签署完成本投标函并扫描上传粘贴到电子投标文件相应位置。

二、投标函（上传扫描件）

投标函

中央国家机关政府采购中心：

我方参与贵方组织的（项目名称、项目编号、包号）采购活动。对此，我方承诺如下：

1.我方完全理解并认可本项目招标文件内容和通过国采中心单独项目电子采购系统招投标对

我方提出的各项特殊要求，接受由贵方对投标文件进行集中解密，发生争议时不会以对上述内容

存在误解为由，行使法律上的抗辩权。

2.我方对所提交的投标文件及相关资料的真实性、准确性和完整性负责，愿意向贵方提供任

何与本项投标有关的数据、技术资料和相关证明材料。

3.我方针对本项目的投标有效期为120天（不低于招标文件投标人须知前附表中规定的最低

投标有效期），在此期间，我方在投标文件中作出的所有响应均有效，随时准备接受你方发出的

中标通知书。

4.我方接受招标文件中《中标合同》的全部条款，如果你方在投标文件有效期内向我方发出

中标通知书，我方保证在规定的时间内按照采购文件确定的事项与采购人签订合同，并严格履行

合同规定的各项责任和义务。

5.采购人若需按规定允许比例追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同

其他条款的前提下，我方原意签订补充合同，按相同或更优惠的折扣率保证供应或提供服务。

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投标材料格式

6.我方完全了解并接受如果在采购活动中出现违反政府采购法律法规的相关情形时，将被处

以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加

政府采购活动；有违法所得的，被处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业

执照；构成犯罪的，被依法追究刑事责任。

如果我方违反上述承诺，或承诺内容不属实，我方愿意承担一切不利的法律后果。

与本投标有关的联系方式：

地址：

邮编：

电话：

传真：

投标人代表姓名：

投标人代表联系电话（手机、座机）：

投标人代表电子邮箱:

投标人代表（签字或名章）：

法定代表人（签字或名章）：

投标人名称（加盖公章）：

日期：年月日

注：①除可填报项目外，任何实质性修改将被视为非实质性响应投标，从而导致该投标被拒

绝。

②请投标人按要求填写签署完成本投标函，并扫描上传到电子投标文件相应位置。

三、投标人须知前附表第4条“投标人应具备的特殊要求”规定提交的相关证明文件（上传扫描

件）

四、投标人须知前附表第5条“投标产品的资质要求”规定提交的相关证明文件（上传扫描件）

五、商务文件偏离表（以包为单位分别填写）

投标人提交的投标文件商务条款及合同条款与招标文件的要求，如完全满足招标文件全部要

求的，投标人只需在本表“正偏离或负偏离说明”列应答“完全满足招标文件的全部要求”；如

存在偏离，需逐项填写。

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投标材料格式

项目名称：

项目编号：

投标人名称：

包号：

六、进口产品清单及进口产品生产厂家授权书扫描件

进口产品清单

进口产品生产厂家授权书（上传扫描件）

七、中小企业声明函

附件1

中小企业声明函（货物）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库

〔2020〕46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供

的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向

协议的中小企业）的具体情况如下：

1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从

业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、

微型企业）；

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投标材料格式

2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从

业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型

企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业

的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任

企业名称（电子签章）：

日期：年月日

1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填

报。

附件2

中小企业声明函（工程、服务）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库

〔2020〕46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程

的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。

相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称）

，从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小

型企业、微型企业）；

2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称）

，从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型

企业、微型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业

的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

第86页

投标材料格式

企业名称（电子签章）：

日期：年月日

1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填

报。

注：①投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于

监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业。

②投标人为联合体或者向小微企业意向分包方式的，需提供相应的联合体协议书、分包意向

协议书。

八、残疾人福利性单位声明函

残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购

政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本

单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务）

，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）

。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

，单位名称（电子签章）：

，日期：年月日

九、与评审相关的其他技术资料

第87页

投标材料格式

技术部分

一、投标货物/服务数量、价格表

，投标人名称（电子签章）：

日期：

注：①如果按单项价格计算的结果与合计总价不一致,以单项价格为准修正合计总价。

②如果不提供详细分项报价将视为没有实质性响应招标文件。

③投标人可根据实际情况对上表进行表格内容增减。

④合计金额应等于开标一览表投标总价，否则投标将被拒绝。

二、投标标的规范偏离表

项目名称：国家邮政局发展研究中心邮政业网络安全管理系统软件开发及配套软硬件采购项

目

项目编号：GC-FGX221153

投标人名称：

货物/服务（1……N）

第88页

投标材料格式

注：①需按照招标文件“采购需求”部分采购货物、服务、实施方案一览表逐项制表响应。

②投标人所提供的服务，应按照招标文件第五部分采购需求中提出的指标要求逐项应答。以上指

标有对应的证明材料要求的，必须按要求附上相应证明材料，只填写“满足”而不能提供相关证

明材料的或证明材料不符合要求的，不作为评审依据

三、主要投标标的情况表

项目名称：国家邮政局发展研究中心邮政业网络安全管理系统软件开发及配套软硬件采购项

目

项目编号：GC-FGX221153

投标人名称：

四、售后服务承诺

五、投标人自行编写的技术文件

六、与评审相关的其他技术资料

第89页

附件

第8部分附件

现场考察登记表

项目名称：

项目编号：

20年月日

，监督人签字：

注：本项目仅统一组织一次现场考察，须2位以上参与现场考察人作为监督人签字，其中一人为

采购人。此表须由采购人带到评标现场。

第90页

国机采中〔2022〕1275号

中标通知书

中国软件与技术服务股份有限公司：

在国家邮政局发展研究中心邮政业网络安全管理系统软件开发及配

套软硬件采购项目（项目编号：GC-FGX221153）招标中，经评审委员会

评定，确认贵公司中标。

中标金额：人民币430.600000万元。

请贵公司于本通知书发出之日起30日内，按照招标文件的要求及投

标文件的承诺与采购人联系办理签订政府采购合同事宜。

特此通知。

中央国家机关政府采购中心

2022年12月1日

www.zycg.gov.cn