YNYJZC-2022-11-01：临沧市财政电子票据管理改革实施采购项目单一来源采购成交公告

中标

金额

150.28万元

项目地址

云南省

发布时间

2022/11/25

公告摘要

项目编号ynyjzc-2022-11-01

预算金额150.42万元

招标公司-

招标联系人-

中标公司云南博思智创软件有限公司150.28万元

中标联系人-

公告正文

临沧市财政电子票据管理改革实施采购项目单一来源采购成交公告

2022-11-25 来源：云南省政府采购网【显示公告正文】

公告概要

公告信息：
采购项目名称	临沧市财政电子票据管理改革实施采购项目
采购单位	临沧市财政局
行政区域	临沧市	公告时间	2022-11-25
本项目招标公告日期	2022-11-18	成交日期	2022-11-25
成交供应商	云南博思智创软件有限公司;
总成交金额	￥150.28 万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人	李忠琴
项目联系电话	18806960903
采购单位	临沧市财政局
采购单位地址	临沧市临翔区旗山路538号
采购单位联系方式	13988367289
代理机构名称	云南亿佳工程管理有限公司
代理机构地址	临沧市临翔区新安路177号7楼
代理机构联系方式	0883-2139777

成交结果公告

一、项目编号:YNYJZC-2022-11-01

二、项目名称：临沧市财政电子票据管理改革实施采购项目

三、成交信息

标段名称：临沧市财政电子票据管理改革实施采购项目

供应商名称：云南博思智创软件有限公司

供应商地址：云南省昆明市官渡区商博街7号观云海1号写字楼第17层

成交金额(万元)：150.28

四、主要标的信息

服务类

标段名称：临沧市财政电子票据管理改革实施采购项目

名称：票据管理改革实施

服务范围：完成临沧市财政电子票据管理改革实施采购项目实施服务

服务要求：详见附件

服务时间：合同签订后在2022年12月31日前完成全市范围内财政电子票据管理系统实施工作，并交付验收合格。

服务标准：详见附件

五、评审专家（单一来源采购人员）名单：

罗实如、梅玉芹、赵凯（采购人代表）

六、代理服务收费标准及金额：

收费标准：以中标价为计算基数，按国家计委计价格（2002）1980号文《招标代理服务费收费管理暂行办法》规定的计费标准向下浮动20%收取。

金额：1.52万元

七、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

八、其他补充事宜

无

九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：临沧市财政局

地址：临沧市临翔区旗山路538号

联系方式：13988367289

2.采购代理机构信息

名称：云南亿佳工程管理有限公司

地址：临沧市临翔区新安路177号7楼

联系方式：0883-2139777

3.项目联系方式

项目联系人：李忠琴

电　话：18806960903

	文件类别	文件名称	上传时间	操作
	采购文件	单一来源采购文件（票据管理）11.25.pdf	2022-11-25	下载下载
	其他文件	成交结果公告11.25.pdf	2022-11-25	下载下载

临沧市财政电子票据管理改革实施采购项目，单一来源采购文件

临沧市财政电子票据管理改革实施采购项目

协商编号：YNYJZC-2022-11-01

单一来源采购协商文件

采购人：临沧市财政局

招标代理机构：云南亿佳工程管理有限公司

二〇二二年十一月

云南亿佳工程管理有限公司

临沧市财政电子票据管理改革实施采购项目，单一来源采购文件

云南亿佳工程管理有限公司

临沧市财政电子票据管理改革实施采购项目，单一来源采购文件

第一章单一来源采购邀请函

第二章供应商须知

第三章采购程序和方法

第三章合同书样式及主要条款

第四章报价文件格式

第五章采购需求

云南亿佳工程管理有限公司

临沧市财政电子票据管理改革实施采购项目，单一来源采购文件

第一章单一来源采购邀请函

根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第

74号）等有关法律、法规和规章的规定。云南亿佳工程管理有限公司受临沧市财政局委托，对临

沧市财政电子票据管理改革实施采购项目进行单一来源采购，单一来源审核前公示于2022年11

月10日至2022年11月16日在云南省政府采购网进行公示，无异议。现邀请云南博思智创软件

有限公司参与本项目的协商。

一、项目基本情况：

1、项目编号：YNYJZC-2022-11-01

2、项目名称：临沧市财政电子票据管理改革实施采购项目

3、采购方式：单一来源采购

4、资金来源：财政性资金，已落实。

5、预算金额：150.42万元

6、采购需求：按照云南省财政厅印发《关于在全省全面推行财政电子票据管理改革工作的

通知》（云财非税〔2022〕26号）、《关于在全省推行医疗收费电子票据管理改革工作的通知》

（云财非税〔2022〕27号）等文件要求，在临沧市实施财政电子票据管理改革项目。（具体内容

详见第五章采购需求）。

7、合同履行期限：合同签订后在2022年12月31日前完成全市范围内财政电子票据管理系

统实施工作，并交付验收合格。

8、服务地点：采购人指定地点

二、资格要求

满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：

1、具有独立承担民事责任的能力，提供营业执照副本原件复印件；

4云南亿佳工程管理有限公司

临沧市财政电子票据管理改革实施采购项目，单一来源采购文件

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供2021年度经第三方审计的财务报告（含

审计报告、资产负债表、现金流量表、损益表或利润表）复印件；

3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供承诺函）；

4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，提供2021年1月1日至今任意连续三个

月缴纳税收和社会保险费的缴款证明材料；

5、参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，提供参加政府采购活动近3年

内在经营活动中无重大违法记录的书面声明；

6、法律、行政法规规定的其他条件：供应商需在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）

没有被列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人，提供“失信被执行人”、“重大税收违法

失信主体”查询结果网页打印件或截图（加盖公章）；在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）

无政府采购严重违法失信行为信息记录（在一定期限内被禁止参加政府采购活动但期限届满的除

外），提供“政府采购严重违法失信行为信息记录”查询结果截图。

三、其他补充事宜

无

四、釆购文件获取

1、时间：2022年11月18日至2022年11月24日，每天上午8时30分至12时00分，下

午14时30分至16时00分（北京时间，法定节假日除外）

2、地点：云南亿佳工程管理有限公司（临沧市临翔区新安路177号）

3、方式：现场获取

4、售价：800.00元/套（售后不退）

五、递交协商文件事宜

1、递交时间：2022年11月25日09：30时（北京时间）。

2、地点：云南亿佳工程管理有限公司（临沧市临翔区新安路177号7楼开标厅）。

5云南亿佳工程管理有限公司

临沧市财政电子票据管理改革实施采购项目，单一来源采购文件

六、凡对本次釆购提出询问，请按以下方式联系。

1、采购人

采购人：临沧市财政局

联系地址：临沧市临翔区旗山路538号

联系人：赵凯

联系电话：13988367289

2.财政部门

联系人：临沧市财政局

联系地址：临沧市临翔区旗山路538号

联系电话：0883—2147787

3、采购代理机构

名称：云南亿佳工程管理有限公司

地址：临沧市临翔区新安路177号7楼

联系人：李忠琴

联系方式：0883-2139777

6云南亿佳工程管理有限公司

临沧市财政电子票据管理改革实施采购项目，单一来源采购文件

第二章供应商须知

一、合格的供应商

1、协商单位应遵守国家法律、法规和条例，符合《中华人民共和国政府采购法》的二十二条

的规定和本文件中规定的条件。

2、具有良好的商业信誉和财务状况、具备独立提供本单一来源采购文件中所需服务的能力

并能承担民事责任的独立法人。

二、协商报价

参加协商单位的报价应包括本项目所有费用（成本、运输费、税金等交货验收前的全部费用）。

三、报价文件提交及份数

（1）现场递交地点：云南亿佳工程管理有限公司（临沧市临翔区新安路177号7楼开标厅）

（2）报价文件递交份数：正本壹份、副本壹份（副本可以是正本的复印件）及电子文档壹

份（U盘，电子文档包括报价文件全部Word版内容）。

四、授予合同时变更数量的权利

采购单位在授与合同时有权对“单一来源采购文件”中的货物数量和服务予以增加和减少。

五、协商原则

1、为了维护政府采购的严肃性，本次协商严格按照国家关于政府采购的有关规定，严格遵

守公开、公平、公正诚实信用的原则；

2、参加协商单位协商及最终报价的前提：参加协商单位的服务以及货物的质量必须实质性

满足本单一来源采购文件的要求。

3、自愿、平等、互利的原则。

六、协商成员组成

由采购代理机构在云南省政府采购专家库随机抽取2名专家，业主委派1人组成本次协商小

组。

七、协商内容

（一）实质性审査标准

1、具有独立承担民事责任的能力，提供营业执照副本原件复印件；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供2021年度经第三方审计的财务报告（含

7云南亿佳工程管理有限公司

临沧市财政电子票据管理改革实施采购项目，单一来源采购文件

审计报告、资产负债表、现金流量表、损益表或利润表）复印件；

3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供承诺函）；

4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，提供2021年1月1日至今任意连续三个

月缴纳税收和社会保险费的缴款证明材料；

5、参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，提供参加政府采购活动近3年

内在经营活动中无重大违法记录的书面声明；

6、法律、行政法规规定的其他条件：供应商需在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）

没有被列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人，提供“失信被执行人”、“重大税收违法

失信主体”查询结果网页打印件或截图（加盖公章）；在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）

无政府采购严重违法失信行为信息记录（在一定期限内被禁止参加政府采购活动但期限届满的除

外），提供“政府采购严重违法失信行为信息记录”查询结果截图。

（二）响应性评审

1、报价文件有效性；

2、报价文件完整性；

3、对采购文件的响应程度。

八、协商方式

1、由协商小组成员集中与参加协商单位进行协商；

2、如果参加协商单位试图向采购单位和协商小组施加任何影响，都将会导致其报价被拒绝。

3、本项目采用的币种为人民币。

4、报价包括方案、人员、技术资料费、税金以及技术咨询协调费用等。

5、协商单位应充分了解该项目的总体情况以及影响单一来源采购报价的其他要素（含国家、

地方规定的税费），依据单一来源采购文件的要求，执行国家规定的现行相关技术、经济标准及

规范，综合考虑成本、利润、税金、招标代理服务费、市场行情，市场风险、政策性风险，以及

合同条款中规定的交货条件、付款条件、质量保证、服务内容和应承担的义务等因素，自行测算

8云南亿佳工程管理有限公司

临沧市财政电子票据管理改革实施采购项目，单一来源采购文件

出现行市场的单一来源采购报价，不得以任何理由重复计价，并能保证供应商完成履行合同所需

的全部工作。此价格在合同签订后将不作调整。

6、协商单位须就“采购需求”中的采购内容作完整唯一报价，不得缺项、漏项。

7、协商单位的报价不得超过预算金额。

8、参加协商的代表必须是法人或授权委托代表。

9、协商结果将通知参加协商单位。

九、协商的进行

1、采购将按“采购邀请函”中规定的时间、地点组织协商。参加协商单位应委派代表准时

参加，参加协商的代表须签名以证明其出席，否则将取消参加协商单位的协商资格。

2、协商全过程由云南亿佳工程管理有限公司主持，协商小组成员、采购人代表等有关工作

人员参加。

3、云南亿佳工程管理有限公司将做协商过程记录。

4、参加协商人员

（1）本次协商由3个评委组成协商小组；

（2）协商小组按照“公开、公平、公正、科学效益”的原则独立开展工作，负责审议协商

报价文件，并推荐成交协商单位。

十、成交原则

1、协商结果能够满足单一来源采购文件的有关质量、服务、交货期等方面的实质性要求，有

能力履行合同。

2、协商确定的最后价格仍不能满足采购人及协商小组的要求，我公司保留另行组织采购的

权力。

十一、釆购人补充

本次采购上限价：150.42万元

十二、协商会议须携带的资料

协商单位在递交报价文件时，除携带您认为必要的资料外，还须随身携带下列证明文件以供

9云南亿佳工程管理有限公司

临沧市财政电子票据管理改革实施采购项目，单一来源采购文件

相关部门审验：

1、营业执照副本彩印件（加盖公章）。

2、法定代表人递交文件时，需提供：①法定代表人身份证明书（原件）；②法定代表人居

民身份证（原件）。

委托代理人递交文件时，需提供：①法定代表人身份证明书（原件）；②法定代表人授权

委托书（原件）；③委托代理人居民身份证（原件）。

10云南亿佳工程管理有限公司

临沧市财政电子票据管理改革实施采购项目，单一来源采购文件

格式5

服务人员配置表

序号	姓名	性别	职务	电话	实施方式

协商单位名称：，（全称并加盖单位公章）

法定代表人或委托代理人：，（签字或盖章）

年月日

33云南亿佳工程管理有限公司

临沧市财政电子票据管理改革实施采购项目，单一来源采购文件

格式6

服务质量及服务承诺书

34云南亿佳工程管理有限公司

临沧市财政电子票据管理改革实施采购项目，单一来源采购文件

格式7

法定代表人身份证明

协商单位名称：

单位性质：

成立时间：年月日

经营期限：

姓名：，性别：年龄：职务：，系，（协商单位名

称）的法定代表人。

特此证明。

附：法定代表人身份证复印件

协商单位名称：，（全称并加盖单位公章）

日期：年月日

35云南亿佳工程管理有限公司

临沧市财政电子票据管理改革实施采购项目，单一来源采购文件

格式8

法定代表人授权委托书

本授权书声明：（协商单位名称）的法定代表人代表本公司授权（委托代理人姓名）为本公司

合法代理人，就贵方组织的有关（项目名称）项目（项目编号：）的协商活动，以本单位名

义参加。代理人在本项目协商过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务,我方均予承认。

代理人无转委托权。

协商单位名称：，（全称并加盖单位公章）

法定代表人：，（签字或盖章）

委托代理人：，（签字或盖章）

年月日

附：法定代表人及委托代理人身份证复印件。

36云南亿佳工程管理有限公司

临沧市财政电子票据管理改革实施采购项目，单一来源采购文件

格式9

构成报价文件的其他资料

采购文件中所涉及到的相关资料及证明文件或协商单位认为须提供的其他相关资料;

37云南亿佳工程管理有限公司

临沧市财政电子票据管理改革实施采购项目，单一来源采购文件

第五章采购需求

（一）采购标的需实现的功能或者目标，以及为落实政府采购政策需满足的要求；

实现目标：

通过对云南省财政电子票据管理系统的推广实施，在全市用票单位实现财政票据计划申报、

申领、入库、下发、使用、查验、归档、核销的全流程监管；严格遵循电子票据全国统一标准建

设财政电子票据系统，实现制样、赋码、开具、传输、查验、入账和归档全生命周期无纸化管理，

系统管理范围涵盖所有财政票据类型。在确保云南省财政电子票据管理系统正常运行的同时，在

临沧市辖区范围内对云南省财政电子票据管理系统提供日常技术支持，包括在原有系统功能的基

础上，对系统功能进行优化改造等。

实施内容：

区县财政局电子票据管理系统实施上线服务需求

1、系统正式上线前需要进行系统试运行阶段，以保证系统正式运行的稳定、流程顺畅。在系

统试运行阶段对财政系统用户进行培训，以便了解系统操作，以及提前安排上线前的准备工作；

2、正式上线期间需要负责电子票据管理系统财政端初始化配置；

3、需要负责调试操作系统、浏览器、防火墙等，确保能登陆、访问系统；

4、需要负责调试打印机能够正常打印入库、出库单，调试领购证打印模板的上下左右位置确

保套打打印内容的位置符合规范；

5、协助财政部门查验、审核每张票据在系统中流转情况，实现票据全流程监管；

6、指导财政端用户进行电子票据下载、审验、归档等操作。

票据开票单位端实施上线服务需求

1、电子票据管理系统初始化配置，保障系统上线；

2、调试票据开票端网络；

3、调试操作系统、浏览器、防火墙等，确保能访问系统；

4、调试打印机能够正常打印票据，调试打印模板的上下左右位置确保套打打印内容的位置符

38云南亿佳工程管理有限公司

临沧市财政电子票据管理改革实施采购项目，单一来源采购文件

合规范；

5、给开票单位进行票据管理系统开票端操作培训；

6、给票据开票端用户解答系统的技术问题。

接口对接单位实施工作

1、进行开票前置系统部署；

2、对接业务系统进行接口调试；

3、系统信息初始化，保障系统上线，进行操作培训；

4、系统模拟运行，保障上线时业务正常进行；

5、系统正式上线；

6、运维保障，给用户解答系统的技术问题。

配套硬件要求：

签名服务器

序号	技术参数	指标和性能
1	数量	47台
2	功能要求	1.同时支持RSA和SM2签名与验签名，类型包括：Attached签名、Detached签名、RAW签名；2.系统支持SHA1、SHA224、SHA256、SHA384、SHA512、SM3等摘要算法；以及RSA和SM2签名算法3.需要与省级财政签名服务器及PKI系统无缝对接（需提供证明材料并加盖原厂公章）4.生产系统和灾备系统之间的设备远程证书同步5.弱算法过滤，且可灵活配置6.通过管理界面进行补丁升级7.支持配置主题相同的两张CA根证书，并在验签时自动识别

39云南亿佳工程管理有限公司

临沧市财政电子票据管理改革实施采购项目，单一来源采购文件

		8.支持SM1/2/3/4算法，支持数字信封功能
3	性能要求	RSA签名：≥250次/秒，RSA验签：≥500次/秒，RSA制作数字信封：≥1000次/秒，RSA解密数字信封：≥250次/秒，SM2签名：≥700次/秒，SM2验签：≥200次/秒，SM2制作数字信封：≥150次/秒，SM2解密数字信封：≥500次/秒
4	资质及服务要求	（1）具备国家密码管理局颁发的《商用密码产品认证证书》,且证书需注明符合GM/T0028《密码模块安全检测要求》安全等级第二级的相关要求（2）产品具备公安部颁发的《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》，提供有效证书复印件。（3）为了更好的完成产品实施交付工作，设备原厂商需具备CMMI5级标准认证。（4）提供原厂针对本项目的3年免费技术服务承诺函原件，并加盖原厂公章。

U-KEY智能密码钥匙

序号	技术参数	指标和性能
1	数量	1800个
2	功能要求	(1)采用USB接口设计，支持数字证书和电子印章安全存储；(2)基于公钥体系的数字证书和私钥的安全载体；

40云南亿佳工程管理有限公司

临沧市财政电子票据管理改革实施采购项目，单一来源采购文件

		(3)采用“硬件+PIN码”的双因子认证，保证数字证书和私钥的合法使用；(4)为降低与省级财政外网PKI系统集成风险，须提供财政厅外网PKI系统与智能密码钥匙无缝对接承诺书。(5)算法支持RSA、SM2、DES、3DES、SHA-1、SSF33；(6)处理器：至少32位智能卡芯片；(7)存储空间：至少128K；(8)数据存储年限：至少10年；(9)擦写次数：EEPROM：≥30万次，FLASH：≥2万次；功耗：小于100mw。
3	资质及服务要求	（1）产品具有国家密码管理局颁发的《商用密码产品型号证书》（提供资质证明文件复印件并加盖原厂商公章）。（2）提供原厂针对本项目的3年免费技术服务承诺函原件，并加盖原厂公章。

（二）采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范；

本软件开发项目以软件工程为基础，依据质量管理认证体系ISO9001:2015作为软件产品的质

量保障措施，全面按照云南省财政厅印发《关于在全省全面推行财政电子票据管理改革工作的通

知》（云财非税〔2022〕26号）、《关于在全省推行医疗收费电子票据管理改革工作的通知》（云

财非税〔2022〕27号）等文件要求。

（三）采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求；

系统建设方案安全设计需要从基础设施安全、应用安全、数据安全、安全管理措施等多方面

考虑，安全设计方案须在满足国家信息安全相关标准、规范的同时，结合业务和项目安全需要。

41云南亿佳工程管理有限公司

临沧市财政电子票据管理改革实施采购项目，单一来源采购文件

（四）采购标的的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点；

本次采购内容为临沧市推广实施云南省财政电子票据管理系统。本项目在2022年12月31日

前全部完成，在此期间将确保云南省财政电子票据管理系统的正常运行。系统交付内容包含但不

局限于系统验收报告、系统安装部署方案、系统使用手册、项目总结报告。

（五）采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求；

在系统正式上线后，提供上线后的运维保障服务直至项目验收。

1.电话服务：提供24小时服务热线，可即时电话指导使用部门解决问题。

2.网络服务：在允许网络远程协助的情况下，提供网络远程服务，由技术服务人员进行在线

远程协助。

3.现场服务：对于电话和远程不能解决的问题，安排技术工程师进行现场服务（对市区开票

端，技术人员在2个小时内上门服务，对其他开票端，技术人员在4个小时内上门服务）

4.电子邮件：对于使用部门以电子邮件形式提交的技术问题，技术工程师将在收到问题后1

小时内予以响应。

（六）采购标的的验收标准；

1.本项目按财政相关文件要求，按时按质协助临沧市财政局完成推广实施云南省财政电子票

据管理系统工作，确保本行政区内各县、市、区的财政电子票据管理功能正常运行。

2.向系统用户提供《系统安装部署方案》、《系统使用手册》等系统相关文档资料。

42云南亿佳工程管理有限公司

临沧市财政电子票据管理改革实施采购项目

成交公告

一、项目编号：YNYJZC-2022-11-01

二、项目名称：临沧市财政电子票据管理改革实施采购项目

三、成交信息

供应商名称：云南博思智创软件有限公司

供应商地址：云南省昆明市官渡区商博街7号观云海1号写字楼第17层

中标（成交）金额：1502800.00元（大写金额：壹佰伍拾万零贰仟捌佰元整）。

主要标的信息

服务类

名称：临沧市财政电子票据管理改革实施采购项目

服务范围：完成临沧市财政电子票据管理改革实施采购项目实施服务

合同履行期限：合同签订后在2022年12月31日前完成全市范围内财政电子票据管

理系统实施工作，并交付验收合格。

四、评审专家名单：

罗实如、梅玉芹、赵凯（采购人代表）

六、代理服务收费标准及金额：

招标代理费按国家发展计划委员会计价格[2002]1980号文《招标代理服务收费管理

暂行办法》（服务类收费标准）下浮20收取。

金额：15200.00元

七、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

八、其他补充事宜

无

九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人

采购人：临沧市财政局

联系地址：临沧市临翔区旗山路538号

联系人：赵凯

联系电话：13988367289

2.财政部门

联系人：临沧市财政局

联系地址：临沧市临翔区旗山路538号

联系电话：0883—2147787

3、采购代理机构

名称：云南亿佳工程管理有限公司

地址：临沧市临翔区新安路177号7楼

联系人：李忠琴

联系方式：18806960903

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