项目编号：1409812022CCS00049磋商文件评价工作项目原平市自然资源局耕地后备资源调查

第二部分报价人须知前附表5第一部分磋商公告2目录二〇二二年七月代理机构：卓信工程咨询有限公司采购人：原平市自然资源局

第一部分磋商公告第七部分相关附件41第六部分响应文件格式29第五部分合同原则26第四部分采购需求24第三部分报价人须知10

最高限价（元）：750000.00预算金额（元）：750000.00采购方式：竞争性磋商项目名称：原平市自然资源局耕地后备资源调查评价工作项目项目编号：1409812022CCS00049一、项目基本情况

简要规格描述：详见磋商文件单位：项预算金额（元）：750000数量：不限标项名称：原平市自然资源局耕地后备资源调查评价工作项目采购需求：原平市自然资源局耕地后备资源调查评价工作项目，详见磋商文件。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；二、申请人的资格要求：本项目（否）接受联合体投标。合同履约期限：包1，180日历天；备注：/

售价（元）：0方式：在线获取地点：政府云平台在线获取时间：2022年07月05日至2022年07月12日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）三、获取采购文件3.本项目的特定资格要求：包1，投标人须具备行政主管部门颁发的测绘乙级及以上资质，有效的营业执照，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力，其中，拟派项目负责人须具备相关专业中级及以上职称。

地点：忻州市客运中心公寓楼二层202室开启时间：2022年07月18日09:30（北京时间）五、响应文件开启地点：山西政府云平台线上提交截止时间：2022年07月18日09:30（北京时间）四、响应文件提交

1.采购人信息八、凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系针对本项目的质疑需一次性提出，多次提出将不予受理七、其他补充事宜自本公告发布之日起5个工作日。六、公告期限

项目联系方式：13994129569项目联系人：张先生传真：/地址：原平市前进西街670号名称：原平市自然资源局

项目联系方式：18835001707项目联系人：贾女士传真：/地址：忻州市客运中心公寓楼二层名称：卓信工程咨询有限公司2.采购代理机构信息

1.适用范围一、总则第三部分报价人须知注：本表内容与报价人须知内容不一致的，以本表内容为准。第二部分报价人须知前附表

2.4“服务”指本磋商文件所述报价人应该履行的承诺和义务。2.3“法定代表人”是指依法律或法人章程规定代表法人行使职权的负责人。2.2“报价人”是指符合磋商公告所要求的参与政府采购活动的报价人。2.1“采购人”是指原平市自然资源局。2.定义本磋商文件适用于本次磋商活动的全过程。

3.合格报价人的资格条件2.10“欺诈行为”系指为了影响采购过程或合同实施过程虚报、谎报、隐瞒事实，以假充真，以次充好，虚假承诺，损害国家公共利益的行为。2.9“合同”是指买卖双方签署的规定买卖双方权利与义务的协议，以及所有附件、附录、磋商文件和响应文件所提到的构成合同的所有文件。2.7“采购代理机构”是指卓信工程咨询有限公司。2.6“授权委托”是指法定代表人或企业负责人通过授权委托书的形式，委托被委托人行使报价人有限权利的活动，被委托人应具有完全民事行为能力的合法公民。2.5“潜在报价人”指符合本磋商文件各项规定的合格供应商。

3.3.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；3.3.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.3.1具有独立承担民事责任的能力；3.3参与磋商的报价人应具备的资格条件3.2报价人必须是已在中国境内依法登记注册并仍有效存续的供应商，并且其所持有的由工商行政管理局所核发的有效的营业执照上所载明的营业期限余额应当不少于本次采购的相关合同基本义务履行所需期限。3.1具有本项目实施能力，符合、承认并承诺履行本磋商文件各项规定的国内供应商均可参加报价。

4.报价费用3.3.8本项目不接受任何形式联合体投标。3.3.7报价单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加投标；3.3.6法律、行政法规规定的其他条件；3.3.5参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；3.3.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

6.1磋商文件由下列七部分内容组成：6.磋商文件的内容二、磋商文件5.1对与本项目有关的通知，代理机构将以书面(包括书面材料、信函、传真、电子邮件等，下同)或以在本次磋商公告刊登的媒体上发布公告的形式送达所有已登记备案并领取了磋商文件的报价人，联系方式以报价人的登记为准。收到通知的报价人应以书面方式立即予以回复确认。因登记有误或传真线路故障导致通知延迟送达或无法送达，采购代理机构将不承担责任。5.通知4.1报价人应当承担参与本次磋商活动发生的相关费用，采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

第六部分响应文件格式；第五部分合同原则；第四部分采购需求；第三部分报价人须知；第二部分报价人须知前附表；第一部分磋商公告；

7.3采购代理机构有权对磋商文件中的相关事项，用更正公告的方式进行必要的修改，并将在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布。7.2采购代理机构对澄清的处理原则：认为需要澄清的，将在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告。7.1报价人澄清要求的提交：任何已购买了磋商文件的报价人，均可对磋商文件以书面形式向采购代理机构进行澄清。7.磋商文件的澄清和修改6.2报价人应详细阅读磋商文件的全部内容。如果不能按照磋商文件要求提交全部资料或者不能对磋商文件在各方面的要求都做出实质性响应，可能导致报价被拒绝或无效报价处理。第七部分相关附件

8.1报价人提交的资格证明文件、商务技术文件等中的说明以及报价人与采购代理机构就有关报价的所有来往函件，均应使用中文简体字。8.响应文件的语言和计量单位三、响应文件的编制要求7.6更正公告或变更公告的内容是磋商文件的必要组成部分，对所有报价人均具有约束力。7.5更正公告或变更公告应当在提交响应文件截止之日3日前发出，并将以书面形式通知所有磋商文件收受人。7.4如延长报价截止时间和公开报价时间，采购代理机构将在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。

9.2响应文件要求内容及编排顺序详见报价人须知前附表。具体填写要求及格式详见本磋商文件第六部分。商务技术文件部分指报价人提交的能够证明其提供的服务及服务满足磋商文件规定的文件。资格证明文件部分指报价人提交的证明其有资格参加报价的文件。9.1响应文件分为资格证明文件部分和商务技术文件部分。响应文件所有内容须装订为一册。报价人须按报价人须知前附表要求提交响应文件正本和副本份数。9.响应文件的组成及相关要求8.2响应文件所使用的计量单位，必须使用国家法定计量单位。

9.4.4采购人因重大变故取消采购任务的，代理机构在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布终止公告，并以书面形式通知已经获取采购文件的潜在报价人，对已经交纳投标保证金的，代理机构在终止公告发布后5个工作日内予以退还。9.4.3成交供应商与采购人签订政府采购合同后，须将所有合同送采购代理机构备案，成交供应商的保证金将在采购合同签订后5个工作日内退还。9.4.2未成交供应商的保证金将在成交通知书发出后5个工作日内退付。9.4.1报价人应在提交响应文件截止时间之前交纳保证金，保证金金额见报价人须知前附表。未按磋商文件要求提交保证金的，采购代理机构将拒绝接受供应商的响应文件。9.4保证金9.3按照磋商文件所规定的内容顺序，统一编制目录（响应文件中复印件及彩色宣传资料等均须与响应文件正文一起逐页编排页码），为方便评标，必须按照磋商文件第六部分格式要求制作，并加盖公章。由于编排混乱导致响应文件被误读或查找不到，其责任由报价人承担。

9.5.3报价人报出的总价为全部服务完成交付的最终价格。9.5.2报价人必须对本磋商文件第四部分招标内容进行报价，不允许只对其中一个或几个部分进行报价，否则报价将被拒绝。9.5.1所有投标报价均以人民币元为计算单位。只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价均被视为已经包含了但并不限于各项购买服务及其验收、保险和相关服务等的费用。在其它情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其它任何失误，所导致的任何不利后果均应当由报价人自行承担。报价人应详细阅读磋商文件的全部内容。响应文件须对磋商文件中的内容做出实质性和完整性的响应。9.5磋商报价9.4.5投标有效期内报价人撤销响应文件的，采购人或者采购代理机构不退还投标保证金。

9.5.9本次磋商采用综合评分法，报价人不得以低于成本的报价竞标，最低报价不能作为本次中标的保证。报价人不得以低价中标业绩作为证明其报价合理性的证明材料。9.5.8非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。9.5.7任何超出磋商文件要求而额外赠送的服务等其他形式的优惠，在评标时将不作为价格折算的必备条件。9.5.6报价人应提供服务的单价（包括服务人员的费用、投入的设备费、保险费用、税金及其他应有的费用）、总价及其他事项。9.5.5本次磋商不接受可选择或可调整的投标报价。9.5.4报价人必须整包进行投标，不得拆包分项投标。

10.5报价人必须保证响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受磋商小组对其中任何资料进一步审查的要求。10.4报价一览表须按磋商文件提供的格式统一填写，不得自行增减内容。10.3响应文件应严格按照磋商文件第六部分的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。10.2报价人照搬照抄磋商文件商务、技术要求，并未提供技术资料或提供资料不详的，磋商小组有权决定是否通知报价人限期进行书面解释或提供相关证明材料。该报价人在规定时间内未做出解释、作出的解释不合理或不能提供证明材料的，磋商小组有权作无效报价处理。10.1报价人应详细阅读磋商文件的全部内容。响应文件应对磋商文件中的内容做出实质性和完整性的响应。10.响应文件填写说明

本项目响应文件的有效期详见报价人须知前附表。11.响应文件的有效期10.9报价人之间不得相互串通报价，不得妨碍其他报价人的公平竞争，不得损害采购单位或者其他报价人的合法权益。10.8报价人应保证递交响应文件内容严格一致，电子评标不一致的以线上递交的响应文件为准。10.7响应文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。如有修改和增删，必须有报价人公章及法定代表人或其授权代表签字。因响应文件字迹模糊或表达不清所引起的不利后果由报价人自行承担。10.6为提倡诚实信用的报价行为，特别要求报价人应本着诚信精神，在本次响应文件的偏离表和其它偏离文件中，以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离。若报价人对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必须在偏离表中清楚地表明该偏离事项“不能确定”的字样。

13.1响应文件递交截止时间前在山西政采云平台投标客户端（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn）完成递交（上传），递交截止时间前未完成响应文件上传的，视为撤回响应文件，报价人自行承担责任。13.电子响应文件递交及格式要求四、响应文件的提交12.2报价人在响应文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的“单位盖章”、“印章”、“公章”等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其它（如带有“专用章”等字样）印章，否则将做无效报价处理。12.1组成响应文件的各种文件均应遵守本款规定。12.响应文件的签署及其他规定

16.响应文件有下列情况之一者将视为无效：报价人在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并电子形式通知采购人、采购代理机构。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。15.响应文件的补充、修改和撤回响应文件须按照磋商文件规定的时间、地点送达。在响应文件递交截止时间以后送达的响应文件，采购人拒绝接收。14.响应文件递交截止时间13.2纸质响应文件（须与山西省政府采购网上的电子文件内容一致）在开标后3个工作日内，邮寄3套至代理机构存档。

16.6不具备磋商文件规定资格要求的。16.5投标有效期不足的。16.4未按磋商文件规定要求签署、盖章的。16.3未按磋商文件规定的时间和地点提交响应文件的。16.2电报、电话、传真形式的磋商。16.1未按磋商文件的要求交纳投标保证金的。

16.12在磋商过程中与采购人进行协商报价、不按磋商文件和成交报价人的响应文件订立合同,或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的。16.11提供虚假材料谋取成交的。16.10报价人已明知采购期间或之后企业将发生兼并改制，及其他应当告知采购人可能影响项目名称实施或损害采购人利益的信息，不在响应文件中予以特别说明的。16.9磋商时如发现报价人的报价明显高于其市场价格或低于成本价的，且不能合理说明原因和提供证明材料的。16.8磋商小组评定有非实质性负偏离超过磋商文件规定项数的。16.7磋商小组评定有实质上或“★”条款的负偏离的。

17.3由采购代理机构工作人员主持，由所抽取的经济、技术专家通过推荐方式确定其中一人为磋商小组组长，负责主持本次磋商活动。17.2磋商小组成员在磋商当日确定。其中经济、技术方面的专家由采购代理机构工作人员从市财政局政府采购专家库中通过随机方式抽取产生。17.1磋商小组人数及构成详见报价人须知前附表。17.成立磋商小组五、采购程序16.13磋商文件规定的其他响应文件无效情形。

19.1由磋商小组组长主持，对各报价人的响应文件进行资格审查和符合性审查。19.响应文件的审查和响应性的确定注：响应文件提交截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回响应文件外，任何单位和个人不得解密或提取响应文件。18.2开标后，采购组织机构在山西省政府采购网在线发出“响应文件解密”通知，启动响应文件的解密程序；各磋商响应供应商应当在规定时间内自行完成响应文件的在线解密。18.1本项目采用电子交易，采购组织机构将按照磋商文件规定的时间通过山西省政府采购网组织开标、开启响应文件，所有供应商均应当准时在线参加。18.响应文件的解密

(4)未按照磋商文件规定报价的；(3)服务期限、服务地点要求等不满足磋商文件中的相关要求和超出采购人可接受的偏差范围的；(2)响应文件未经报价人未按磋商文件的规定签署、盖章的；(1)报价人不满足磋商文件要求的资格条件的；19.3符合性检查：由磋商小组依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应，包括但不限于：19.2资格检查：由磋商小组依据法律法规和磋商文件的规定，对各报价人响应文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定报价人是否具备投标资格。经审查如果报价人响应文件中资格不符合磋商文件要求的资格条件的，磋商小组将作无效投标处理。

19.4响应性的确定经审查如果报价人响应文件中不符合磋商文件要求的条件的，磋商小组将作无效投标处理。(8)不符合磋商文件中规定的其他实质性要求。(7)报价文件附有采购人不能接受的条件；(6)不符合磋商文件中有关分包、转包规定的；(5)未按磋商文件规定的数额和方式缴纳保证金的；

20.1磋商小组根据采购项目需求情况，熟悉磋商程序、磋商内容、合同草案等条款以及评定原则等事项。20．确定磋商方案（4）在详细磋商之前,根据磋商文件的规定,磋商小组要审查每份响应文件是否实质上响应了磋商文件的要求。实质上响应的磋商应该是与磋商文件要求的条款、条件和规格相符,没有重大负偏离的磋商。对关键条文的偏离、保留或反对,例如关于“★”条款的负偏离将被认为是实质上的负偏离。决定磋商的响应性只根据响应文件的内容,而不寻求外部的依据。（3）对于响应文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则内容,未超过磋商文件中规定的允许负偏离项数的，采购代理机构和采购人可以接受。（2）算术错误将按以下方法更正:响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以总价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本磋商响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。如果竞争性磋商报价人不接受对其错误的更正，其磋商将被拒绝。（1）磋商小组将审查响应文件真实性和完整性,总体编排是否有序,文件签署是否正确,有无计算上的错误等。

21.4发生实质性变动时，供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件。21.3对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。21.2在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的商务、技术要求以及合同草案条款，实质性变动的内容，须经采购人代表确认。21.1磋商小组根据磋商文件规定的程序、评定成交的标准等事项，按照各报价人的签到顺序，与实质性响应磋商文件要求的供应商分别进行磋商。21．磋商20.2磋商小组专家依据磋商文件对已通过有效性、完整性和响应程度审查的响应文件，由磋商小组组长主持，进行评审，并在磋商小组成员评定意见表中详细记录。

22.2各报价人重新提交响应文件后，进行最后报价，最后报价以书面形式进行，报价人须在规定时间内线上提交最后报价。22.1磋商小组对实质性响应磋商文件要求的供应商首次磋商报价进行记录。22．最后报价（2）如发生的实质性变动内容较复杂，参加磋商的供应商在磋商现场不能马上做出承诺，而必须给予一定的时间根据实质性变动的内容重新制作响应文件，则在磋商现场由磋商小组另行约定时间重新提交响应文件。（1）如发生的实质性变动内容较简单，参加磋商的供应商在磋商现场能够做出书面承诺，并且经磋商小组认可，可以以提交响应文件补充文件的形式重新提交响应文件；21.5重新提交响应文件包括现场提交响应文件补充文件的形式和约定时间再次提交响应文件的形式。

23.3小、微型企业提供中型企业制造的服务或使用大型企业注册商标服务的，视同为中型企业。23.2小、微企业只有提供本企业制造的服务或者服务，或者提供其他小、微企业制造的服务，享受所报服务6%的价格折扣。若有的话，如实填写《小微企业/残疾人福利性单位提供服务/服务明细表》（格式见第七部分）；23.1须按照工信部联【2011】300号《中小企业划型标准规定》的标准如实填写《中小企业声明函》（格式见第七部分），监狱企业参加报价视同小微企业，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局出具的属于监狱企业的证明文件。小型、微型企业参加本项目的评审标准22.2.2磋商文件不能详细列明采购标的的商务、技术要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。22.2.1磋商文件能够详细列明采购标的的商务、技术要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内提交最后报价。

B.依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；A.安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；24.2享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：24.1须根据财库【2017】141号《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的要求，如实填写残疾人福利性单位声明函（格式见第七部分附件），残疾人福利性单位参加本项目磋商时，享受6%的价格折扣，用扣除后的价格参与评审。残疾人福利性单位参加本项目的评审标准23.4联合体价格折扣：本项目若允许联合体参加，联合体协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同金额30%以上的，给予联合体3%的价格扣除，用扣除后价格参与评审。

残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。26.确定成交供应商和评审办法供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。E．提供本单位制造的服务、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的服务（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的服务）。D.通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；C.为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；

28.磋商保密磋商小组要对评审数据进行校对、核对，对报价最低的、响应文件被认定为未实质性响应磋商文件的情形进行复核。27.评审复核26.2综合评分法评审内容及标准26.1经磋商确定最终采购需求和提交最后报价后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分，按照评审得分排序由高到低的原则确定成交供应商。

六、签订合同无论基于何种原因，各项本应作拒绝或无效报价处理的情形，即便未被及时发现而使该报价人进入初审、磋商或其它后续程序的，包括已经签约的情形。一旦被发现，与采购人协商后招标代理机构均有权依法采取相应的补救及纠正措施。29.关于报价人瑕疵滞后发现的处理规则28.3磋商结束后，参与评审的所有人员不得带走与法律法规要求违背的任何资料。28.2在磋商期间，报价人企图影响招标代理机构或磋商小组的任何活动，将导致报价被拒绝，并承担相应的法律责任。28.1在磋商期间，任何人不得透露与磋商有关的其他报价人的技术资料、价格和其他信息。

30.1本次代理服务费参照国家发展计划委员会计价格（2002）1980号文件和发改办价格（2003）857号文件计取，并由中标单位在领取中标通知书时一次性支付。31.成交服务费30.3成交通知书是合同的组成部分。30.2招标代理机构对未成交的报价人不作未成交原因的解释。30.1成交供应商确定后，招标代理机构将在刊登本次磋商公告的媒体上发布成交公告，并以书面形式向成交供应商发出成交通知书，但该成交结果的有效性不依赖于未成交的报价人是否知道成交结果。成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。成交通知书发出以后，采购人改变成交结果或者成交供应商放弃成交，应当承担相应的法律责任。30.成交通知

七、保密和披露31.4成交供应商应当自合同或补充合同签订之日起五个工作日内将合同报招标代理机构备案。31.3成交供应商不得转包、分包，亦不得将合同全部及任何权利、义务向第三方转让，除符合《政府采购促进中小企业发展暂行办法》相关规定外，其他情形将被视为严重违约。31.2在合同履行中，采购人如需追加与合同标的相同的货物，在不改变合同其他条款的前提下，成交供应商可与采购人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同金额的百分之十。31.1成交供应商应在接到成交通知书31日内按照磋商文件、响应文件及评审过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订合同。成交供应商不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。31.签订合同

八、询问和质疑33.2在招标代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，招标代理机构无须事先征求报价人/成交人同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、报价人/成交人的名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及报价人/成交人已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。33.1招标代理机构有权将报价人提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有关人员披露。33.披露报价人自领取磋商文件之日起，须承诺承担对本采购项目的保密义务，不得将因本次磋商获得的信息向第三人外传。32.保密

35.3报价人认为其报价未获公平评审或采购过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当在成交信息公告正式发布之日起7个工作日内提出质疑。35.2报价人对磋商文件条款或商务、技术参数有异议的，应当在磋商信息公告正式发布之日起4日内向招标代理机构或采购单位提出质疑。35.1磋商程序受《中华人民共和国政府采购法》和相关法律法规的约束，并受到严格的内部监督，以确保授予合同过程的公平公正。35.质疑34.1报价人对政府采购活动事项有疑问的，可以向招标代理机构提出询问，招标代理机构应当及时作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。34.询问

35.8无效质疑情形35.7代理机构、采购人将依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十二条第一款的规定时限对投标人的询问、质疑做出处理和答复。35.6对采购文件编制内容（不包括采购需求）、评审过程、采购结果提出质疑的，由代理机构进行书面答复。对采购文件中采购需求提出质疑的，代理机构出具《供应商质疑告知函》（一式三份），供应商持《供应商质疑告知函》向采购人提出质疑。接收质疑函的方式：现场受理（不接受邮寄、传真等非现场受理方式）35.5质疑应严格按照磋商文件第七部分提供的“质疑函”格式书面向代理机构提出。35.4质疑供应商质疑时须携带以下资料各2份：法定代表人身份证明书原件、法定代表人授权委托书原件（法定代表人质疑时不提供）、委托人和被委托人的身份证复印件、质疑供应商领取采购文件时间的证明材料、质疑函原件。

F.其它不符合受理条件的情形。E.质疑没有明确请求和必要的证明材料；D.不同质疑人委托同一人办理质疑事宜的；C.未在有效期内提出质疑的；B.不符合本次政府采购活动特定条件的供应商；A.未参与本次政府采购活动的供应商；

35.12供应商进行虚假和恶意质疑的，招标代理机构可以提请政府采购监管部门将其列入不良记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并将处理决定在相关政府采购媒体上公布。35.11采购人或招标代理机构将在收到书面质疑后7个工作日内审查质疑事项，作出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑报价人和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。B、捏造事实或者提供虚假质疑材料的。A、一年内三次以上质疑均查无实据的；35.10质疑供应商有下列情形之一的，属于虚假、恶意质疑，代理机构或采购人应当驳回质疑，并向政府采购监督管理部门报告将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚：35.9质疑供应商撤回质疑的，终止质疑处理。

（3）与采购人、其他供应商恶意串通的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（1）提供虚假材料谋取成交的；36.供应商有下列情形之一的，成交无效，同时招标代理机构将提请政府采购监管部门，依据政府采购法律法规的规定作出处理。九、报价人违规处罚35.13质疑报价人对采购人或招标代理机构的答复不满意以及采购人或招标代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向政府采购监管部门进行投诉。

第四部分采购需求（8）法律法规规定的其它事项。（7）报价人未按磋商文件规定和合同约定履行义务的；（6）成交后未按本磋商文件要求签约或与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议的；（5）在磋商期间，影响招标代理机构或磋商小组的任何活动的；（4）公开报价后报价人撤回其报价的；

评价指标体系包含生态条件、地形坡度、年积温、年降水量和灌溉条件、土壤质地、土壤重金属污染状况、盐渍化程度、土壤pH值、土层厚度、耕作便利度等10项指标。（一）接收国家统一制作的调查评价底图，下发各县并按照国家建立的评价指标体系开展耕地后备资源调查评价工作按照国家的总体部署安排，省级及时接收调查评价底图。该调查评价底图是依据第三次全国国土调查成果，提取其他草地（0404）、盐碱地（1204）、沙地（1205）、裸土地（1206）地类图斑，与生态保护红线、年降水量、年积温和地形坡度等数据叠加，形成耕地后备资源内业评价初步结果。本次调查评价数学基础参照《第三次全国国土调查技术规程》（TD/T1055—2019）。通过调查评价，将每项评价指标信息矢量化并标注到评价对象图斑属性信息表中，评价图斑每一指标均需要赋值。同一图斑评价结果出现部分宜耕、部分不宜耕时，以面积超过50%的结果作为最终评价结果，原则上不分割图斑。具体内容如下：为全面查清原平市范围内耕地后备资源的类型、数量、分布特点及其开发潜力，形成集面积、类型和分布于一体的区域耕地后备资源潜力数据，并与国土调查数据库实现集成，为科学合理开发耕地后备资源、规范耕地占补平衡管理提供支撑，根据《自然资源部办公厅关于开展全国耕地后备资源调查评价工作的通知》（自然资办发〔2021〕47号）和《山西省自然资源厅关于开展全省耕地后备资源调查评价工作的通知》（晋自然资发〔2021〕18号）文件要求，我市自然资源局决定开展原平市耕地后备资源调查评价工作。二、项目要求：一、项目名称：原平市自然资源局耕地后备资源调查评价工作项目

（三）开展宜耕性评价3.外业补充调查若现有资料不能满足调查评价工作要求，包括资料不足、不实、不详、陈旧等，可进行外业补充调查，并开展补充调查工作，补充完善评价指标数据。县级全区域某一指标为同一值的，仍需依据第三次国土调查县级行政界线制作矢量数据。对于年降水量不足400mm但有灌溉条件地区需制作水资源状况矢量数据，标注灌溉范围，并注明灌溉水源是地上水/地下水灌溉，地上水灌溉的需标明水源地名称及年可用水量。2.评价指标矢量化对获取的耕地后备资源评价指标数据开展整合和矢量化工作，建立评价指标图层。对收集的矢量评价指标数据，根据第三次全国国土调查正射影像图与国土调查数据库进行匹配；对收集的纸质图件和文字描述的评价指标基础资料，以第三次全国国土调查数据库为基准进行矢量化，形成耕地后备资源调查评价指标矢量数据成果。1.收集整理资料根据山西省自然资源厅总体安排，由忻州市组织所辖各县（市、区）开展调查评价工作。以县为基本工作单元，收集第三次全国国土调查、2020年度国土变更调查、耕地资源质量分类、耕地质量等级调查评价、土地质量地球化学调查、土壤污染状况详查等基础数据，以及气象、土壤普查、农业普查、生态保护红线和城镇开发边界划定、资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价等工作成果和信息资料。获取生态条件、地形坡度、年积温、年降水量和灌溉条件、土壤质地、土壤重金属污染状况、盐渍化程度、土壤pH值、土层厚度、耕作便利度等耕地后备资源评价指标数据。（二）收集整理资料与指标矢量化

以县级为单位，按照耕地后备资源调查评价数据库相关技术要求，在耕地后备资源调查评价指标矢量数据基础上，制作耕地后备资源调查评价矢量数据，编制耕地后备资源调查评价分类型统计表，形成县级耕地后备资源调查评价数据成果，并征求当地生态环境、农业农村、水利和林草等相关部门意见。按照耕地后备资源调查评价数据库相关技术要求，对耕地后备资源调查评价数据成果进行检查，撰写县级耕地后备资源调查评价分析报告，并按照成果要求上报市级主管部门。（四）县级成果汇总与上报对于年降水量不足400mm且无灌溉1条件的图斑，如果其它指标均为非限制性因子，本次评价也将其评价为“宜耕”，仅作为山西省级的耕地后备资源评价成果，在评价结果中标注要完整全面，包含评价结果和评价指标数据，评价结果和每项指标均需赋值，不能为空。耕作便利度指标由自然资源部门结合当地农业生产交通状况统一确定。2.县级补充调查评价对于不在国家下发底图范围内的，因局部小气候、灌溉条件等因素，个别地区年积温可以达到1800℃，或年降水量不足400mm但有灌溉条件的，可作为耕地后备资源的其他草地、盐碱地、沙地和裸土地，可以进行补充调查评价。从2020年度国土变更调查数据库中提取各县认为可作为耕地后备资源的其他草地、盐碱地、沙地和裸土地，与生态条件、地形坡度、年积温、年降水量、土壤质地、土壤重金属污染状况、盐渍化程度、土壤pH值、土层厚度、耕作便利度等评价指标数据进行叠加，依据耕地后备资源数据库技术要求，逐图斑标注指标值属性。按照耕地后备资源评价指标体系和不宜耕评价指标表要求，采用“限制性因子”评价法，对图斑逐一进行宜耕性评价，所有指标数据均达到宜耕条件的图斑评价为耕地后备资源，建立补充耕地后备资源图层。补充图斑属性信息应内容完整全面，包含评价结果和评价指标数据，评价结果和每项指标均需赋值，不能为空。对于国家下发的耕地后备资源底图图斑，其属性信息内容要完整全面，包含评价结果和评价指标数据，评价结果和每项指标均需赋值，不能为空。耕作便利度指标由自然资源部门结合当地农业生产交通状况统一确定。1.对国家下发图斑进行评价各县将生态条件、土壤质地、土壤重金属污染状况、盐渍化程度、土壤pH值、土层厚度、耕作便利度评价指标矢量数据与国家下发底图叠加，并参考资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价等结果，依据耕地后备资源数据库技术要求，逐图斑标注指标值属性。其中，套合2020年度变更调查结果显示已不属于四类评价对象地类的，应予以删除。按照耕地后备资源评价指标体系和不宜耕评价指标表要求，采用“限制性因子”评价法（指标中任意一项为限制因素，则该图斑整体评价为不宜耕），对图斑逐一进行宜耕性评价。所有指标数据均达到宜耕条件的图斑评价为耕地后备资源，在评价结果中标注“GDHB”；评价指标数据有任意一项达不到宜耕条件的图斑评价为不宜耕，在评价结果中标注“FHB”。

5.原平市自然资源局耕地后备资源调查评价项目评价数据4.原平市自然资源局耕地后备资源调查评价项目评价指标矢量数据3.原平市自然资源局耕地后备资源调查评价项目评价分类型统计表（按省级要求）2.原平市自然资源局耕地后备资源调查评价项目评价分类型统计表（按国家要求）1.原平市自然资源局耕地后备资源调查评价项目评价分析报告县级提交成果：

二、合同总金额:供方向需方提供以下服务一、服务条款供方：需方：第五部分合同原则（仅供参考）

四、服务承诺验收合格后由需方负责办理货款支付手续。三、款项支付此价格为合同执行不变价，不因国家政策变化而变化。（小写）：人民币（大写）：

七、需方责任验收由需方组织进行，必要时可邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作，需方验收供方所交的服务后要制作填写“合同履约情况验收报告”。验收结果须供需双方共同确认。六、交验服务地点：五、服务地点供方向需方承诺：

2、保证服务，严格依据响应文件及相关承诺。1、保证所供服务均为标书承诺的，质量标准合格。八、供方责任3、对合同条款及价格负有保密义务。2、负责提供工作场地，协助供方办理有关事宜。1、及时办理付款手续。

5、因需方错告或变更到货地点而给供方造成的损失，由需方负担。4、供方逾期交付货物时，每逾1日供方向需方偿付合同款总额3‰的滞纳金。逾期交货超过30天后，需方有权决定是否继续履行合同。3、供方不能交付货物时，供方向需方偿付合同款总额2%的违约金。2、供方所交的货物品种、型号、规格、质量不符合合同规定标准，需方有权拒收。同时，供方向需方支付合同款总额2%的违约金。1、需方无正当理由拒付合同款的，需方向供方赔偿合同总额2%的违约金。九、违约责任

1、合同由供、需双方代表签字、盖章确认后，即行生效。十二、合同生效及其他供需双方在执行合同中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，可以向合同签署所在地法院提出诉讼。十一、争议解决供需双方的任何一方由于不可抗力的原因不能履行合同时，应及时向对方通报不能履行或不能完全履行理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任。十、不可抗力

3、供应商所做的其他承诺2、响应文件1、磋商文件十三、下列文件为本合同不可分割部分3、合同执行过程中出现的未尽事宜，双方在不违背合同和磋商文件的前提下协商解决。协商结果以“纪要”形式作为合同附件，与合同具有同等效力。2、本合同一式五份，需方三份，其中两份分别到财政部门和有关部门备案，供方两份，其中一份到采购代理机构存档。

开户银行：开户银行：电话：电话：地址：地址：委托代理人：委托代理人：法人代表：法人代表：需方（章）：供方（章）：

报价人应严格按照本磋商文件的相关要求编制及提交响应文件，未按要求编制及提交响应文件的，其响应文件将有可能被按无效处理，并须承担由此带来的相应后果。一、报价人提交响应文件须知第六部分响应文件格式注：本合同样本仅供参考，具体内容由采购人和成交单位协商确定。日期：年月日日期：年月日账号：账号

包号：项目编号：(项目名称)项目（正/副）本封面格式二、响应文件格式及编排顺序

二〇年月日报价人单位全称：（加盖单位公章）件文应响

3、★营业执照副本………………………………………………………………………2、★法定代表人授权委托书……………………………………………………………1、★法定代表人身份证明书……………………………………………………………资格证明文件目录目录格式

9、★上一年度具备审计资格的第三方出具的财务审计报告（经营期限不足一年的提供银行出具的资信证明）……………………………………………………………………8、★响应文件提交截止时间最后一次缴纳社保票据及本项目有关人员参保凭证……7、★响应文件提交截止时间近半年内任意月份的纳税凭证（增值税或所得税）……6、★项目负责人相关证件………………………………………………………………5、★资质证书……………………………………………………………………………4、★基本账户开户许可证或基本存款账户信息………………………………………

2、★开标报价一览表…………………………………………………………………1、★报价函…………………………………………………………………………商务、技术文件12、报价人认为需要提供的其他资格证明文件…………………………………………11、★保证金缴纳凭证复印件……………………………………………………………10、★报价人无违法记录声明……………………………………………………………

说明：目录内容和排序按报价人须知前附表中报价人应提交的资格证明文件和商务、技术文件内容及顺序排列。7、报价人认为需要提供的其他资料…………………………………………………6、★服务方案…………………………………………………………………………同类型业绩及相关证明资料………………………………………………………4、★报价人履行合同能力的承诺……………………………………………………3、★商务、技术偏离表………………………………………………………………

地址：单位性质：单位名称：法定代表人身份证明书法定代表人身份证明书资格证明文件部分

系（报价人名称）的法定代表人。身份证号：职务：姓名：性别：经营期限：成立时间：年月日

附法定代表人有效的身份证正反两面复印件。日期：法定代表人(签字或盖章)：报价人（公章）：特此证明。

本授权书于年月日签字生效，特此声明。本授权委托书声明：注册于（报价人住址）的（报价人名称）法定代表人（法定代表人姓名、职务、身份证号）代表本公司授权（报价人代表姓名、职务、身份证号）为本公司的合法代理人，就贵方组织的项目，项目编号：，以本公司名义处理一切与之有关的事务。卓信工程咨询有限公司：法定代表人授权委托书法定代表人授权委托书

日期：年月日报价人代表(签字或盖章)：法定代表人：（签字或签章）报价人：（盖章）附报价人代表有效的身份证正反两面复印件：

2、中国执行信息公开网（http://zxgk.court.gov.cn）查询截图并加盖公章；1、信用中国网（http://www.creditchina.gov.cn）查询截图并加盖公章；本报价人现参与项目（项目编号：、包号：第包）的采购活动，在参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。）；在本项目磋商公告发布之日后投标截止日期前查询了本公司在信用中国网（http://www.creditchina.gov.cn）中的信用信息，其中税收违法黑名单为0记录；查询了本公司在中国执行信息公开网（http://zxgk.court.gov.cn）失信被执行人名单为0记录；查询了本公司在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）中的政府采购严重违法失信行为信息记录为0记录；查询了本公司在中国裁判文书网（https://wenshu.court.gov.cn）中的企业及本项目相关人员无行贿犯罪信息记录为0记录；查询了本公司在国家企业信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）中的列入严重违法失信企业名单和经营异常名录信息记录为0记录。同时提供下列文件：卓信工程咨询有限公司：无违法记录声明三、报价人无违法记录声明

报价人：（盖章）特此声明如上述声明及提供的资料附件不真实，愿意按照政府采购有关法律法规的规定接受处罚。5、国家企业信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）查询截图并加盖公章。4、中国裁判文书网（https://wenshu.court.gov.cn）查询截图并加盖公章；3、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）查询截图并加盖公章；

报价函一、报价函商务、技术文件部分后附网页截图日期：年月日法定代表人：（签字或签章）

4、按磋商文件要求提供和交付的货物和服务的报价详见报价一览表。3、提供磋商须知规定的全部响应文件，包括响应文件正本、副本、报价一览表等。2、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的全部条件。1、我方同意在本项目磋商文件中规定的磋商日起的有效期内遵守本响应文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。(报价人全称)授权(报价人代表姓名)(职务、职称)为我方代表，参加贵方组织的(项目名称、项目编号、包号)磋商的有关活动，并对此项目进行报价。为此：卓信工程咨询有限公司：

10、我方完全理解贵方不一定接受最低价的报价或收到的任何报价。9、如果在磋商开始之日起规定的报价有效期内撤回报价，我方的保证金可被贵方没收。8、保证遵守磋商文件的规定。7、承诺完全满足和响应磋商文件中的各项商务和技术要求，若有偏差，已在响应文件商务条款偏离表中予以明确特别说明。6、保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。5、我方承诺：完全理解最终报价超过采购预算金额时，报价将被拒绝。

（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（1）提供虚假材料谋取成交的；14、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，若有下列情形之一的，将被处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：13、我方承诺：采购人若需追加采购本项目磋商文件所列货物及相关服务的，在不改变合同其他实质性条款的前提下，按相同或更优惠的折扣率保证供货。12、我方已详细审核全部磋商文件，包括磋商文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。11、我方愿意向贵方提供任何与本项报价有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。

（8）违犯法律法规规定的其它行为。（7）报价人未按磋商文件规定和合同约定履行义务的；（6）成交后未按本磋商文件要求签约或与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议的；（5）在磋商期间，影响招标代理机构或磋商小组的任何活动的；（4）公开报价后撤回报价的；（3）与采购人、其他供应商恶意串通的；

E-mail：报价人代表联系电话：（办公）（手机）报价人代表姓名：电话：传真：地址：邮编：所有有关本报价的一切往来联系方式为：

二、报价一览表2、响应文件的正本须提供原件。说明：1、除可填报项目外，对本报价函的任何实质性修改将被视为非实质性响应报价，从而导致该报价无效；日期：报价人代表(签字或盖章)：报价人(公章)：

报价人名称：项目编号：项目名称：报价一览表

三、商务、技术偏离表日期：年月日报价人代表：（签字或签章）法定代表人：（签字或签章）报价人：（盖章）

日期：年月日报价人代表：（签字或签章）法定代表人：（签字或签章）报价人：（盖章）商务、技术偏离表

特此声明如上述承诺不真实，愿意按照政府采购有关法律法规的规定接受处罚。本投标人现参与项目（项目编号：、包号：第包）的采购活动，现承诺具备履行合同所必需的专业技术能力。卓信工程咨询有限公司：报价人履行合同能力的承诺四、报价人履行合同能力的承诺

六、服务方案五、同类型业绩及相关证明资料日期：年月日报价人代表：（签字或签章）法定代表人：（签字或签章）报价人：（盖章）

1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：中小企业声明函附件一：中小企业声明函格式（若有）第七章相关附件七、报价人认为需要提供的其他资料

残疾人福利性单位声明函附件二：残疾人福利性单位声明函格式（若有）日期：企业名称（盖章）：本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

附件三：账户信息函注：成交供应商为残疾人福利性单位的，代理机构随中标结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》日期：单位名称（盖章）：本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目（项目编号：__________________）采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

报价人：（公章）开户银行：账号：单位名称：我公司于年月日参加贵公司组织的项目的磋商，项目编号为，交付报价保证金元，该项目结束后请将此款退还我公司账户。账户信息如下：卓信工程咨询有限公司：

质疑供应商：一、质疑供应商基本信息质疑函范本附件四：质疑函注：为了能及时退付报价保证金，请参加磋商的供应商提交此函。我公司将依据此信息退付报价保证金。如以上资料提供错误责任自负。年月日

二、质疑项目基本情况地址：邮编：联系电话：授权代表：联系人：联系电话：地址：邮编：

质疑事项1：三、质疑事项具体内容采购文件获取日期：采购人名称：质疑项目的编号：包号：质疑项目的名称：

……质疑事项2法律依据：事实依据：

1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。质疑函制作说明：日期：签字(签章)：公章：请求：四、与质疑事项相关的质疑请求

6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。