苏州市吴江区自然资源和规划局关于吴江区镇村布局规划（2023版）的磋商公告(SZJX2023-WJ-C-002)

项目概况

吴江区镇村布局规划（2023版）的潜在投标人应在苏州政府采购交易管理平台获取招标文件，并于2023年 5月9日9点30分（北京时间）前递交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：SZJX2023-WJ-C-002

项目名称：吴江区镇村布局规划（2023版）

采购预算：人民币 壹佰伍拾万元整 （小写：1500000.00元）；最高限价：/

采购需求：

（一）项目背景

为贯彻落实乡村振兴战略，统筹推进乡村建设发展，吴江区根据省、市工作部署，于2019年启动《吴江区镇村布局规划（2020版）》优化完善工作，2020年底正式获批实施，为全面优化城镇村空间布局，推动乡村振兴战略实施，特田及美丽乡村建设，“多规合一”实用性村庄规划编制，农房建设管理等工作提供了法定规划依据。2022年9月，新的国土空间“三区三线”划设成果正式启用，“三区三线”的调整使镇村布局规划成果相应变化，为更好衔接新“三区三线”成果，拟与在编的国土空间规划同步开展本次《吴江区镇村布局规划（2023版）》修编工作，纳入国土空间规划成果体系中。

（二）项目范围

本项目范围为苏州市吴江区全域范围，含下辖7个镇和4个街道，包括黎里镇、盛泽镇、同里镇、平望镇、震泽镇、七都镇、桃源镇，松陵街道、江陵街道、横扇街道和八坼街道。

行政辖区总面积1237.55平方公里（含吴江太湖水域）。

（三）工作内容及相关要求

以推动吴江乡村振兴走在前列，打造“中国·江村”乡村振兴示范区为指导，要求在乡村现状基础调研和现行镇村布局规划实施评估基础上，对照江苏省镇村布局规划技术指南工作要求，结合新“三区三线”成果及在编的国土空间规划，同步开展镇村布局规划修编工作。

1.现行规划的综合评估

（1）结合调研，对吴江区乡村发展现状、资源禀赋，现行《吴江区镇村布局规划（2020版）》实施以来的成效、问题等进行科学总结和分析，形成实施评估报告。

（2）统筹梳理吴江区已编制的“多规合一”实用性村庄规划成果，比对国土空间规划成果，重点对底图底数、数据成果进行校核，严格落实村庄建设用地减量化发展等相关管控要求，形成完整的数据成果和核查报告。

2.科学制定村庄布局方案，深入推进乡村片区发展

（1）延续上版镇村布局规划确定的目标定位、功能结构和重点片区划分等，结合新的“三区三线”划设成果及近期环长漾、环元荡、环澄湖等乡村发展重点区域的工作部署，依据国土空间规划确定开发边界外村庄建设用地总量指标，以城乡融合发展、建设用地减量化、优化村庄布局、改善人居环境、保护乡村特色为总体导向，明确各区镇（街道）各村庄分类及规模，形成完整的村庄布局方案。

（2）根据环长漾、环元荡、环澄湖等重点区域及其他乡村振兴重点片区当前集聚发展的特色和趋势，进一步细化研究，适当拓展其范围，优化调整内部村庄分类，带动辐射周边乡村区域整体发展。

3.合理制定近期实施方案

结合村庄布局方案，对乡村公共服务设施、市政基础设施、乡村产业发展和特色风貌引导等提出指导原则、引导策略及相应政策建议和实施措施等，为“多规合一”实用性村庄规划编制提供上位规划指导。结合各区镇（街道）实际，提出科学合理的近期村庄规划实施方案。

（四）时间要求

原则上要求规划编制时间与在编的国土空间总体规划同步推进，成果同步衔接，初步时间节点要求如下：

1.合同签订后1个月内，完成现状调研及实地踏勘，提出初步思路和方案构想；

2.合同签订后2个月内，对接各级各部门，形成初步规划成果；

3.对接在编的国土空间规划，同步形成中期成果，并征求相关部门意见和建议，预计时间在合同签订后3个月内；

4. 对接在编的国土空间规划，同步形成论证成果，组织方案论证，预计时间在合同签订后4个月内；

5.通过论证后对成果进行修改完善，对接在编的国土空间规划，提交最终成果，并配合做好规划报批、成果备案等相关技术服务工作。

（五）成果要求

规划成果须符合江苏省镇村布局规划技术指南要求。规划成果名称为《吴江区镇村布局规划（2023版）》。包括1个总体成果《吴江区镇村布局规划（2023版）》；8个区镇（街道）分册成果①《吴江区黎里镇镇村布局规划（2023版）》、②《吴江区盛泽镇镇村布局规划（2023版）》、③《吴江区东太湖生态旅游度假区（松陵街道、横扇街道、八坼街道）镇村布局规划（2023版）》、④《吴江区七都镇镇村布局规划（2023版）》、⑤《吴江区桃源镇镇村布局规划（2023版）》、⑥《吴江区震泽镇镇村布局规划（2023版）》、⑦《吴江区平望镇镇村布局规划（2023版）》⑧《吴江区同里镇镇村布局规划（2023版）》。

以上成果内容包括规划文本、规划图纸、规划说明、数据库成果以及上报省、市备案材料。

1、各项成果深度、技术标准须满足技术指南要求。

2、各镇（街道）乡村基础调研、农民意愿调查情况、上版规划评估报告等均要求作为研究专题，纳入规划说明。

3、《吴江区镇村布局规划（2023版）》要求提供总体部分纸质成果和电子光盘各25份，分册部分纸质成果和电子光盘各15份。电子光盘内容应包括规划文本、图纸、说明、数据库成果、备案材料及汇报PPT文件。

（六）验收标准：按照招标文件及国家标准执行。

本项目不接受联合体。

二、申请人的资格要求：

（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

1、具有独立承担民事责任能力；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；

4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。

5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6、法律、行政法规规定的其他条件；

（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：无。

（三）本项目的特定资格要求：具有城乡规划编制甲级资质；

（四）采购人的其他特定资格要求：无。

（五）拒绝下述条件的供应商参加本次采购活动:

1、被“信用中国”网站或“中国政府采购网”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单.

2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商（包含法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司），不得参加同一合同项下的政府采购活动。

三、报名及采购文件的获取

（一）网上报名截止时间：2023年 5月5日(北京时间）。

（二）网上招标文件下载截止时间：2023年 5月5日(北京时间）。

（三）各磋商响应人必须通过吴江区公共资源交易网会员端进行该项目网上磋商响应，否则视为无效响应。

（四）网上投标事项：请登录到吴江区公共资源交易平台点击下载中心，下载并查看《政府采购供应商须知》PPT。技术咨询人员：朱工，咨询电话：0512-63985015，QQ号：578897795。

四、提交响应文件截止时间、开标时间和地点

（一）本次磋商采购开标过程采用电子化招投标模式，供应商须网上提交响应文件，无需递交纸质响应文件，并可通过远程开标方式完成开标。

（二）网上响应文件接收截止时间：2023年 5月9日9:30（北京时间）

远程签到起止时间：2023年 5月 9日9:00至9:30（北京时间）

注：投标供应商必须先签到才能进入文件解密环节，如未签到，不能进入文件解密环节。

远程开标时间：2023年 5月 9日9:30（北京时间）

远程CA预解密时间：2023年5月9日9:30至10:00（北京时间）

开标地点：苏州市公共资源交易中心吴江分中心开标室（吴江区开平路998号三楼）

五、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

六、其他补充事宜：

（一）吴江公共资源交易不见面开标大厅网址：

http://211.143.240.34:8081/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login

（二）采用不见面开标的政府采购项目，供应商可通过“吴江公共资源交易不见面开标大厅”直接观看、参与开标过程。相关注意事项如下：

1、供应商使用CA证书登录“吴江公共资源交易不见面开标大厅”。

2、供应商应提前完善自己的电力供应、网络环境和电脑配置，浏览器最低要求：IE11浏览器。首次使用需要将地址加入“受信任站点”和兼容性视图设置，并允许加载网站提示的加载项（详见演示视频）。如需收听现场语音需配置放音设备，为利于采购过程中澄清说明等环节的进行，建议配备麦克风和摄像头。

3、登录前需安装好驱动：

https://download.bqpoint.com/download/downloaddetail.html?SourceFrom=Ztb&ZtbSoftXiaQuCode=010204&ZtbSoftType=DR

4、如使用“环境修复工具”仍无法解决登录问题，请及时联系客服，电话：4009980000。

5、供应商接到远程解密指令后，须在规定时间内解密。请供应商在开标前观看“政府采购不见面开标流程演示视频”，并按照视频内容进行操作。因供应商自身原因导致响应文件在采购文件规定时间内未能解密的，响应文件将被拒绝接收；因网上招投标平台发生故障的，将延迟解密时间或另行确定开标时间。

远程开标过程中如远程解密、视频直播、互动交流使用异常，请联系客服，电话：4009980000，技术支持电话：0512-63985015 。

6、供应商对开标流程有疑问的，应当在开标过程中通过“互动交流”栏目提出，采购人或政府采购代理机构会在“互动交流”栏目作出答复，请供应商及时关注。因供应商自身原因导致未完成开标流程的自行承担相应后果。

7、出现异常情况时，交易中心工作人员将通过“互动交流”栏目发布相关信息，请供应商及时关注。

8、为了保证开标秩序，请不要在互动交流中发表与开标无关的言论。

9、如评标过程中需要供应商进行澄清说明，将联系供应商签到时预留的联系方式，请保持该联系方式畅通，如30分钟内不能取得联系，供应商自行承担相应后果。

（三）具体操作方法详见“政府采购不见面开标流程演示视频”，下载地址为“苏州市公共资源交易中心吴江分中心-新闻动态-通知公告栏目，下载链接如下：

http://218.4.45.172:8086/wjqfzx/035001/035001001/20211019/1156fb3e-f50b-41e3-96d1-e0e51e328ef6.html

（四）本采购信息公告媒体苏州市政府采购网、江苏政府采购网。

（五）本项目由苏州捷信招投标咨询有限公司，不收取报名费用、招标文件费用、投标保证金。

（六）本招标文件由苏州捷信招投标咨询有限公司负责解释。

（七）质疑联系方式：0512-65200361。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

（一）采购人信息

名 称：苏州市吴江区自然资源和规划局

联系电话：0512-63009375，0512-63009379

（二）采购代理机构信息

名 称：苏州捷信招投标咨询有限公司

地 址：苏州南园北路天和商务大厦6-206室；联系方式：0512-65200361

（三）项目联系方式：

项目联系人：汪业超、丁亚萍、尤君怡

电话：0512-65200361