政府采购项目
规划设计合同
采购项目名称：隆回县国土空间总体规划（2020-2035年）编制服务
采购人（甲方）：隆回县自然资源局
供应商（乙方一）：深圳市城市规划设计研究院有限公司
供应商（乙方二）：湖南省金乡土地资源开发咨询有限公司
签订日期：2020年 月 日
采购人（甲方）：隆回县自然资源局
供应商（乙方一）：深圳市城市规划设计研究院有限公司
供应商（乙方二）：湖南省金乡土地资源开发咨询有限公司
为了保护甲、乙双方合法权益，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》及2020年4月28日开展的《隆回县国土空间总体规划（2020-2035年）编制服务》（政府采购编号：隆回财采计[2020]0022，采购代理编号：HNZY-20200318）的招标结果（见附件一）和招标文件的有关要求和其他有关法律、法规、规章，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经甲乙三方协商一致，签订本合同。由乙方一、乙方二组成联合体，共同承担并完成本项目，其中乙方一承担牵头组织和技术统筹工作。
第一条 项目基本情况
采购项目名称：隆回县国土空间总体规划（2020-2035年）编制服务。
采购计划编号：隆回财采计[2020]0022。
规划范围：分为两个空间层次，一是隆回县行政区域范围内的全部国土空间，面积2867.67平方公里；二是隆回县县辖23个乡镇范围内的全部国土空间，面积约为2603.96平方公里。
第二条 工作要求
1.工作任务
（1）广泛开展调研。开展实地调研，通过现场踏勘、座谈交流等方式，深入了解隆回发展情况，加强与国民经济与社会发展规划衔接，充分听取各方建议和意见，掌握部门行业发展目标与空间诉求。
（2）统一现状底数。开展现有各类空间规划成果的搜集整理，按“规划一张图”要求，统一采用第三次全国国土调查现状数据作为规划现状底数和底图基础，统一采用2000国家大地坐标系和1985年国家高程基准作为空间定位基础。
（3）开展重大课题研究。根据实际需要，围绕耕地与基本农田保护等重大问题，进行深入专题研究，为规划方案编制提供支撑。
（4）统筹划定三条控制线。按照中共中央办公厅国务院办公厅《关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》，以“双评价”为基础，开展生态保护红线与自然保护地优化评估、永久基本农田保护红线优化调整和储备区划定，合理划定城镇开发边界，按照统一底图、统一标准、统一规划、统一平台要求，科学划定落实三条控制线，做到不交叉不重叠不冲突。
（5）建设国土空间规划数据库。
2.规划设计内容
（1）国土空间总体规划。细化落实省、市国土空间规划的要求，对接省、市级专项规划，结合隆回实际，合理确定国土空间发展战略、目标和主要任务，确定保护、开发、利用、修复、治理总体格局和隆回县中心城区总体布局，明确对专项规划、详细规划的刚性传导要求；划定规划控制单元，提出开发强度等控制指标、风貌管控等空间形态控制要求；同步编制隆回县县辖23个乡镇国土空间总体规划，细化落实县级国土空间规划的要求，确定发展目标、空间发展方向、村庄体系与分类引导，预测发展规模，统筹安排各类用地布局，合理配置城镇各项基础设施，划定土地用途区，科学安排农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩，处理好远期发展与近期建设的关系，制定实施规划的措施。
（2）专题研究报告。按照招标文件及乙方招标响应文件，开展耕地与基本农田保护专题研究。
（3）专项规划编制服务。按照招标文件及乙方招标响应文件，开展专项规划编制，内容包括特色风貌与城市设计专项规划、综合交通体系专项规划。
（4）规划成果数据库。
按照招标文件及乙方招标响应文件，配合推进国土空间基础信息平台建设，纳入第三次全国国土调查现状数据和其他基础数据。国土空间规划成果数据与国土空间规划“一张图”要求统一，确保“发展目标、用地指标、空间坐标”一致。
3.乙方一与乙方二在本项目中的具体分工参见附件二。
第三条 项目进度
1、起始日期：自合同签订之日起，完成日期：具体要求以自然资源部门和甲方要求为准。
2、服务地点：隆回县。
3、县域国土空间总体规划（含专题、专项、数据库建设）从2020年5月初开始，分五个阶段进行：
序号 | 工作阶段 | 时间安排 | 主要工作内容 |
1 | 现状调查与基础研究阶段 | 约2个月 | 全面启动现状调研与资料收集工作，完成乡镇及县级部门的调研、座谈，现场踏勘，公众意愿征集等。 |
2 | 大纲编制阶段 | 约6个月 | 全面推进县国土空间规划纲要内容的编制，同步推进相关专题和专项规划编制，建成“一张底图”系统，初步完成县国土空间总体规划大纲成果。 |
3 | 成果编制阶段 （含乡镇） | 约4个月 | 在规划纲要阶段的基础上，按成果深度进行优化完善，编制文本、图纸、附件。按需求补充乡镇调研，同步完成乡镇国土空间规划编制。 |
5 | 成果报批阶段 | 约2个月 | 推进审查审议和报批工作。召开专家评审会、部门与乡镇意见征集会、公众意见征询、上级主管部门技术审查会，按要求和程序报批。 |
备注：（1）上述时间要求经甲乙两方协商一致，可对过程期限进行调整，并将最终成果提交日期顺延；
（2）上述时间不含阶段性意见反馈及成果报批等程序性工作所需时间；
（3）前一阶段工作完成后进入下一阶段工作，如阶段性成果及相关意见需要反复沟通确认，则下一阶段的工作时间安排相应顺延。
第四条 项目成果
纸质成果
规划成果包括规划文本、规划图件、规划说明、专题研究报告和其他材料等。规划成果应当符合国家、省关于国土空间总体规划的相关要求，符合上报审批的成果内容和形式。成果装订成册，提供全套纸质成果10套（向上级政府报批审查的事项、内容单独成册）。
计算机文件成果
全部设计成果均制作计算机文件，提供AutoCAD的DWG格式、JPG格式等，文本文件采用Microsoft word6.0以上的格式文件、PDF格式文件。电脑渲染图的计算机文件应采用国内较为普及、通用的计算机软件，提交与纸质文档相应的电子文档3套（采用U盘或移动硬盘提交）。
成果验收标准
成果内容符合正式发布的湖南省国土空间规划编制技术指南要求，同时报送湖南省自然资源厅审批通过。
第五条 合同价款
1.根据招标结果及联合体协议，《隆回县国土空间总体规划（2020-2035年）编制服务》合同总价总费用为壹仟叁佰伍拾万元整，小写?13500000.00元。其中，甲方需支付给乙方一规划设计费占总费用的55%即柒佰肆拾贰万伍仟元整，小写7425000.00元，甲方需要支付给乙方二规划设计费占总费用的45%即陆佰零柒伍仟万元整，小写6075000.00元。
2.在经甲方同意后，乙方一和乙方二之间具体结算比例，可根据实际分工进行调整。
第六条 付款方式
本合同总费用为人民币壹仟叁佰伍拾万元整，采用分四期的付款方式。
支付时间 | 甲方支付费用占总费用比例 | 甲方支付金额 | 甲方向乙方一支付费用 | 甲方向乙方二支付费用 | |
第一期 | 签订合同后15个工作日内 | 20% | 贰佰柒拾万元整（?2700000.00） | 壹佰肆拾捌万伍仟元整（?1485000.00） | 壹佰贰拾壹万伍仟元整（?1215000.00） |
第二期 | 提交国土空间规划大纲送审稿后15个工作日内 | 30% | 肆佰零伍万元整 （?4050000.00） | 贰佰贰拾贰万柒仟伍佰元整（?2227500.00） | 壹佰捌拾贰万贰仟伍佰元整（?1822500.00） |
第三期 | 提交项目成果并通过专家审查15个工作日内 | 30% | 肆佰零伍万元整 （?4050000.00） | 贰佰贰拾贰万柒仟伍佰元整（?2227500.00） | 壹佰捌拾贰万贰仟伍佰元整（?1822500.00） |
第四期 | 提交报批稿，并通过批复后1个月内 | 20% | 贰佰柒拾万元整（?2700000.00） | 壹佰肆拾捌万伍仟元整（?1485000.00） | 壹佰贰拾壹万伍仟元整（?1215000.00） |
以上每期付款前，乙方一、乙方二均须先向甲方提供相应款项金额的正式发票，甲方对阶段性成果予以书面确认后支付相应款项，否则甲方有权拒绝支付相应款项。
第七条 双方责任
1.合同签订后，甲方有权利对乙方初步成果进行检验，如发现乙方采用不达标不合格的技术服务或采用旧数据成果套用，缩短工期、劣质成果交付等行为，甲方有权终止项目合同，并由乙方承担由此给采购人造成的经济损失。
2.甲方协助乙方进行现状调查、基础资料收集和与相关部门、利益团体的访谈。
3.甲方应及时组织各阶段成果的汇报、审查工作，将各阶段审查、征询的正式书面修改意见提交给乙方，乙方须按甲方书面意见进行修改。
4.甲方变更委托规划项目内容、规模、条件时，应于确定修改之日起 7 日内书面告知乙方，甲乙三方可另行协商签订补充合同，重新明确有关条款。
5.甲方不得要求乙方违反国家、省、地方有关标准进行设计。
6.乙方应当按照项目合同约定履行义务，不得将项目转让（转包）给他人。
7.乙方交付规划设计文件后，负责参加有关上级组织的评审，并根据评审意见负责对不超过本合同规定范围内的必要修改和补充。
8.正式规划成果提交后，甲方在报相关部门审批的过程中，乙方应积极给予甲方相关的支持，以协助方案通过政府相关部门的审批，使规划顺利实施。
第八条 保密条款
1.本合同项下所有规划成果权属归甲方所有，署名权由双方所有。乙方应妥善保管对方提供的资料，保守对方的各项秘密。未经甲方许可，不得利用知悉的对方资料和成果为自己和第三方谋取利益。
2.该项目文件资料属于敏感信息，乙方在工作中，应当严格执行国家和省有关保密管理规定，落实保密责任，制定项目保密措施，切实做好保密工作。
3.未经对方许可，任何一方均不得将对方资料或成果向与合同无关方转让或用于本合同项目外的其他项目。如发生以上情况，泄密方承担一切由此引起的后果，并支付对方合同价款10%的违约金。
4.工作完成后，数据成果、纸质成果全部移交给甲方，乙方不得将成果用于其他项目。
第九条 组成合同的文件
本协议书与下列文件一起构成合同文件，如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义，应按以下顺序解释：
（1）在招标或合同履行过程中乙方作出的承诺以及双方协商达成的变更或补充协议；
（2）中标通知书；
（3）投标文件；
（4）政府采购合同格式条款及其附件；
（5）专用合同条款；
（6）通用合同条款（如果有）；
（7）标准、规范及有关技术文件，图纸；
（8）其他合同文件。
第十条 未尽事宜，由双方协商签订补充协议。补充协议与本合同具有同等法律效力。
第十一条 本合同壹式 拾 份，采购人（甲方）执 叁 份、供应方（乙方一）执 叁 份、供应方（乙方二）执 贰 份，招标代理机构执 壹 份，政府采购中心备案 壹 份，具有同等法律效力。第十二条 本合同自双方签订之日起生效。
第十三条 本合同在履行过程中如发生争议，双方可协解决，如协商不能达成一致，任何一方均可直接向湖南省有管辖权的人民法院起诉。
（以下无正文）
（本页为签署页，无内容）
采购人（甲方）名称（盖章）：
隆回县自然资源局
法定代表人（签名或盖章）：
委托代理人（签名或盖章）：
联系人：郭东球
联系电话：13786969905
开户银行：
银行账号：
2020年5月15日
供应商（乙方一）名称（盖章）：
深圳市城市规划设计研究院有限公司
法定代表人（签名或盖章）：
委托代理人（签名或盖章）：
联系人：陈永锋
联系电话：18566789033
开户银行：443066120012015009708
银行账号：交通银行深圳燕南支行
2020年5月15日
供应商（乙方二）名称（盖章）：
湖南省金乡土地资源开发咨询有限公司
法定代表人（签名或盖章）：
委托代理人（签名或盖章）：
联系人：李金云
联系电话：15399739612
开户银行：工商银行邵阳三八亭支行
银行账号：1906210209100015138
2020年5月15日
合同备案：隆回县政府采购监督管理办公室
备案日期： 年 月 日
附件一：《隆回县国土空间总体规划（2020-2035年）编制服务》中标通知书、附件二：联合体协议书、附件三：《隆回县国土空间总体规划（2020-2035年）编制服务》分工明细详见附件
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