1.本项目计划备案号：51010024210200028865[2024]04331

2.采购预算品目：C20031000评价咨询服务
3.监督部门：成都市财政局，联系电话：028-61882648

4.服务范围：

采用覆盖成都市中心城区（12+2）范围、涵盖2022年超过15个工作日以上早高峰7:00-9:00时段手机信令、轨道刷卡、公交刷卡数据和共享单车运营等多元大数据，通过数据清洗处理与融合相关分析，收集实施方案评估各系统（包括但不限于绿道、轨道、骨干路网、公交专用道等）的建设情况、网络覆盖效能、通道联系效率、客流服务品质等内容，以及采用问卷形式调查（问卷调查样本应覆盖12+2范围所有区县，各个区县样本数量均不少于500份）公众通勤出行选择、通勤交通满意度、存在的问题和改善建议，对反映城市通勤效率的客流量、平均通勤时间、平均通勤距离、转换时耗等定量指标进行测算分析，以职住就近平衡、轨道高效接驳、公交便捷优先、道路顺畅有序、智慧交通治理、舒适通勤体验六大方面为基础开展科学量化评估。

一是分析职住就近平衡。针对成都市职住分布存在的问题（包括分析我市职住分离程度、全市平均通勤距离等具体指标），围绕产城融合促进区域职住平衡的目标，选取可准确反映全市职住分离情况的指标，并结合城市功能与空间结构等内容评估成都市职住存在的问题；

二是分析轨道高效接驳。通过以轨道站点为基础，分析轨道站点进出站客流分布；通过轨道站点与公交刷卡数据进行匹配，分析公交与轨道接驳的运行状况，是否满足接驳需求；通过轨道与周边骑行人群进行匹配，识别骑行接驳人群和骑行轨迹，分析骑行空间是否合理；并对步行接驳人群空间进行分析是否满足周边步行出行需求。

三是分析公交便捷优先。通过识别公交客流变化趋势，分析轨道未覆盖但存在公交可满足出行需求的区域，补充公交服务覆盖，提升公共交通服务质量。

四是分析舒适通勤体验。分析慢行网络里程、网络密度、通道连通、空间宽度、隔离情况等现状自行车道、绿道的建设情况，评估骑行通勤的空间分布、效率以及骑行空间品质。

五是分析道路顺畅有序。结合研究范围内骨干路网道路运行情况（如路网车流量、路段车辆饱和度、路段拥堵指数、平均运行速度等），叠合中长距离通勤出行OD分布，识别路网中拥堵路段和节点。

六是分析智慧交通治理。结合智慧交通系统建设现状（包括但不限于规划情况、现阶段建设进度、智慧交通系统建设成效等，需由中标人自行调研确定）对智慧交通系统的建成进度进行量化分析，同时对小汽车出行需求管控，包括但不限于道路限行、停车管控等措施提出指导意见。

基于以上评估分析结果最终形成年度通勤效率提升评估研究报告。

（2）提出下一步提升通勤效率工作建议

根据年度评估结果，从职住就近平衡、轨道高效接驳、公交便捷优先、道路顺畅有序、智慧交通治理、舒适通勤体验六个方面识别问题成因，进一步明确现状与上海、深圳、北京、广州四大国内先进城市水平的差距，研判骑行与轨道接驳、公交与轨道接驳、公交运行、道路运行、智慧交通管理、慢行交通体验所存在的问题与原因，同时分职住平衡、轨道接驳、公交优先、道路有序、智慧交通、通勤体验六大版块提出针对下一步六大工作实施方案的优化建议和近期启动项目建议。

5.服务要求及标准：

成果要求

（1）编制《年度通勤效率提升评估研究报告》。

报告包括2022年度成都总体通勤特征，轨道、公交、骑行、道路运行状态分析，智慧交通建设情况，分析各方式通勤存在的问题及下一步提升通勤效率工作建议。

（2）成果形式

成果为电子文件（DOC\PPT格式）和纸质版10套。

（3）成果标准

成果经采购人组织专家审查组审定后，中标人需要按照审查意见对成果进行修改完善，经验收合格后形成正式成果。