深圳市安全生产事故案例库构建技术研究需求公示

招标

金额

220万元

项目地址

广东省

发布时间

2019/09/19

公告摘要

项目编号plan-2019-131001-000024

预算金额220万元

招标公司深圳市应急管理局

招标联系人-

标书截止时间-

投标截止时间-

公告正文

项目名称

深圳市安全生产事故案例库构建技术研究

采购类型

服务类

采购人名称

深圳市应急管理局

采购方式

单一来源

财政预算限额（元）

2200000

项目背景

随着应急管理部的成立，全国各级应急管理机构改革工作相继完成，我市应急管理局和各区级应急管理机构也于2019年初陆续揭牌，新的应急管理体制机制正在形成。2018年，应急管理部下发《应急管理信息化发展战略规划框架（2018-2022年）》，明确要求“要加强应急管理、安全生产、自然灾害等领域的历史案例分析和技术研究，总结经验，固化流程，提高风险监测预警、应急指挥保障、智能决策支持、政务服务和舆情引导等能力。”2019年3月，省应急管理厅结合全省调研情况，对标编制了广东省应急管理信息化发展规划，指出：一是执法监察方面，急需借助人工智能技术进行历史案例学习和经验提炼，为现场执法提供知识查询、类案智能推送等功能，提高现场巡查执法的智能化水平；二是监测预警方面，要加强监测预警，并结合相关事故历史案例，对预警信息进行研判会商，修正预警信息内容，一键推送综合监测预警信息，保证预警信息快速、统一发布；三是应急指挥方面，要对各类事故案例进行解析，形成结构化的事故案例库和应急知识库，对突发事件处置阶段、处置方式、处置效果、经验教训等关键要素进行抽取整理，形成结构化案例信息，以复盘事故演化规律，在应急处置过程中自动关联匹配历史规律，智能化的输出突发事件救援指挥和资源调度建议；四是决策支持方面，要利用多源数据融合、大数据关联分析、机器学习、案例推演等技术，结合事故案例等信息，建立面向各类事故的辅助决策知识模型，自动提取、分析各类事故的发生特点、演化规律、救援难点等内容，智能化的提出风险防护、应急处置等方面的决策建议；五是政务服务方面，加强事故统计和信息报送工作，总结各类事故应急处置经验和不足，提出整改意见和措施建议，形成案例自动归档。
我市高度重视安全生产事故统计和案例分析工作，常态化执行月度安全生产事故分析、事故案例警示汇总工作，并先后开展了典型安全生产事故案例汇编和宣传品制作等工作。开展安全生产事故案例数据库构建技术研究工作，是落实国家和省级应急管理信息化规划部署以及我市科技强安重点工作安排的一项重要工作。通过构建安全生产事故案例库，对安全生产事故大数据进行整理、分析、挖掘，运用事故案例信息智能检索匹配技术，有效辅助执法监察、监测预警、应急指挥、决策支持、政务服务、警示教育和舆情引导等，为巡查执法、风险研判和领导决策提供精准、便捷的信息参考，具有重要的现实意义。

投标人资质要求

1、必须是在中国大陆合法注册的机构，具有独立法人资格,不接受分公司或者分支机构参与投标；
2、近两年内（自2017年开始），有省级、市级或区级安全生产事故案例数据分析经验；
3、近3年以来在政府采购及建设系统的招标投标活动中，没有因串通投标、严重违约或重大工程质量问题等不良行为而禁止在本市投标的投标申请人；涉嫌串通投标并正在接受主管部门调查的投标申请人不被接受；
4、不接受联合体投标，不允许转包、分包。

服务类清单

序号	采购计划编号	需求内容	数量	单位	备注	财政预算限额(元)
1	PLAN-2019-131001-000024	深圳市安全生产事故案例库构建技术研究	1.0	项		2200000.0

具体技术要求

（一）文献综合研究和需求分析
充分研究国、内外案例库系统构建技术相关文献信息，并对深圳市安全生产事故案例库构建需求，完成《安全生产事故案例库构建技术研究报告》、《安全生产事故案例库系统需求规格说明书》编制。
（二）事故案例数据库构建技术研究及数据入库
（1）充分研究互联网爬虫、自然语言处理、搜索引擎、人工智能等专业技术，依托大数据存储与检索技术，实现案例数据的入库，数据检索时间要求小于3秒，并具备容灾能力。
（2）事故案例数据入库包括：采集应急管理部、各省市应急管理局、第三方安全生产事故专业网站、时效性强的安全生产事故相关新闻传媒网站；导入市应急管理局已有的安全生产事故案例数据；建立事故案例数据科学分类；按照事故发生时间、地点、所属行业、事故等级、伤亡人数、经济损失等维度对在库案例进行统计分析，生成统计报表；实现案例库数据的动态更新。
（三）事故案例结构化及匹配检索技术研究
（1）将事故案例报告中的数据进行结构化处理，提取事故时间、事故摘要、事故经过、事故救援、事故原因、责任认定、处置措施等信息自动从报告中解析出来。
（2）工作人员可以对事故案例数据加标签管理功能；事故案例数据的查询和统计分析，提供结构化标签条件精确查找、文本关键字模糊检索功能。
（四）事故相似案例自动匹配推荐技术研究
（1）选取两类重特大、罕见安全生产历史事故案例为样本，进行深入分析，根据当前发生的重大、罕见事故案例，在案例库系统中匹配与本次事故相似的历史案例，包括：预案启动、现场处置、救援组织、装备使用、物资调配、责任追究、事故总结等信息，为现场事故的应急指挥提供辅助决策。
（2）建立安全生产事故案例数据共享功能，可以实现事故数据与“学习强安”，“执法系统” 之间的数据推送，为“学习强安”提供基础的事故案例宣传教育素材。
（3）对在库事故案例进行智能分析，挖掘已发生安全事故案例数据在特定时期、特定条件下的规律，对未来可能发生的事故做出预测，为安全生产精准执法提供支撑。

商务需求

1、项目完成期限
2019年12月底前完成此项目。
2、项目进度安排
该项目各项工作任务的实施进度分别如下：
（一）文献综合研究和需求分析
中标后1个月内，完成系统的调研及资料整理工作，并形成事故案例库构建相关技术文档及需求规格说明书；
（二）事故案例数据库构建技术研究及数据入库
2019年11月中旬，完成互联网爬虫、自然语言处理、搜索引擎、人工智能等专业技术及大数据存储技术研究，并完成应急管理部、各省市应急管理局、第三方安全生产事故专业网站、时效性强的安全生产事故相关新闻传媒网站、深圳市应急局已有事故案例数据入库并实现动态更新。
（三）事故案例结构化及匹配检索技术研究
2019年11月底，完成将事故案例报告中的数据进行结构化处理，包括提取事故时间、事故摘要、事故经过、事故救援、事故原因、责任认定、处置措施等信息；完成事故案例数据加标签管理功能；实现事故案例数据的查询和统计分析，提供结构化标签条件精确查找、文本关键字模糊检索功能
（四）事故相似案例自动匹配推荐技术研究
2019年12月中旬，完成应急指挥提供辅助决策技术研究；完成安全生产事故案例数据共享功能，可以实现事故数据与“学习强安”，“执法系统” 之间的数据推送；完成事故案例智能分析，挖掘已发生安全事故案例数据在特定时期、特定条件下的规律，对未来可能发生的事故做出预测，为安全生产精准执法提供支撑。
3、付款方式
第一次支付：
签订服务合同后10个工作日内，提供服务方向购买方提交合同总额90%的项目款发票（即人民币壹佰玖拾捌万元整￥1,980,000.00元），购买方于10个工作日内（因履行政府财政部门的付款手续的时间不计算在内）向提供服务方指定银行账户支付项目款，作为项目前期费用；
第二次支付：
1.完成《安全生产事故案例库构建技术研究报告》、《安全生产事故案例库系统需求规格说明书》编制；
2.完成事故案例数据库构建技术研究及数据入库；
3.完成事故案例结构化及匹配检索技术研究；
4.完成事故相似案例自动匹配推荐技术研究；
以上项目成果经采购方验收合格后，提供服务方向购买方提交合同总额10%的项目款发票（即人民币贰拾贰万元整￥220,000.00元），购买方于10个工作日内（因履行政府财政部门的付款手续的时间不计算在内）向提供服务方指定银行账户支付项目款。
4、验收要求
验收内容具体如下：
1. 完成《安全生产事故案例库构建技术研究报告》、《安全生产事故案例库系统需求规格说明书》编制；；
2.完成事故案例数据库构建技术研究及数据入库；
3.完成事故案例结构化及匹配检索技术研究；
4.完成事故相似案例自动匹配推荐技术研究；
购买方以上相关成果为标准进行验收。

评标信息

此项目为单一来源采购，不涉及评标信息。

其他

附件