日期：二〇二二年十一月招标代理机构：大连壹方项目管理咨询有限公司招标人：大连市西岗区市政公用事业服务中心招标文件大连市西岗区垃圾分类收运服务采购项目项目编号：YFZB202209021

第四章投标文件格式-52-第三章项目需求及技术要求-27-第二章合同条款及合同格式-23-第一章投标人须知及前附表-6-投标邀请函-2-目录

投标邀请函大连市西岗区垃圾分类收运服务采购项目符合性审查表-77-资格性审查表-76-评标方法-73-开标一览表-72-

预算金额:A包:500.42万元；项目名称：大连市西岗区垃圾分类收运服务采购项目项目编号：YFZB202209021一、项目基本情况大连市西岗区垃圾分类收运服务采购项目的潜在投标人应在大连市公共资源交易平台获取招标文件，并于2022年11月24日08:30:00（北京时间）前递交投标文件。项目概述

合同履行期限：自合同签订之日起一年（如遇到特殊情况或政策调整等问题招标人可以提前解除合同并不承担任何责任，并按实际服务期限及内容支付服务费）。本项目（是/否）接受联合体投标：否注：本项目兼投不兼中。若同一投标人在两个或两个以上包综合得分均排名第一时，则按A包、B包的顺序推荐中标人。A包：香炉礁街道、日新街道和原北京街道的垃圾分类收运、大件及居民装修垃圾收运和设备管护服务供应商1家。（详细内容见招标文件）；采购需求：最高限价：无

（2）截至2022年11月24日，在开标室现场经“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“信用辽宁”网站（www.xyln.net）失信黑名单、“信用大连”（credit.dl.cn）大连市重大税收违法案件信息公示平台、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为信息记录，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的不得参加本采购项目。（1）投标人具有有效期内的《城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证》；3.本项目的特定资格要求：2.落实政府采购政策需满足的资格要求：（1）本项目专门面向中小企业采购，按照财库【2020】46号，财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知执行；（2）中小企业划型标准参照《工业和信息化部、统计局、发展改革委、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）,本项目为环境和公共设施管理业；（3）根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》财库〔2017〕141号、财政部《司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》财库〔2014〕68号的规定，残疾人福利性单位、监狱企业视同小型和微型企业。（4）同时属于小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位的，不重复享受政策。1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；二、申请人的资格要求：A包

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点：（四）售价：0元。（三）方式：在线免费获取（二）地点：登录大连市公共资源交易平台（http://ggzyjy.dl.gov.cn/）。（一）时间：2022年11月3日至2022年11月10日，每天上午09:00至11:30时，下午13:00至16:00时（北京时间，法定节假日除外）。三、获取招标文件

注：1、本项目招标以包为基本投标单位，投标人可以投一包或多包，但不能只对个别品目进行投标，否则将被视为非响应性投标而被拒绝。投标人对多个包投标时，应按招标文件要求分别提交投标文件。本项目兼投不兼中。若同一投标人在两个或两个以上包综合得分均排名第一时，则按A包、B包的顺序推荐中标人。六、其他补充事宜五、公告期限：自本公告发布之日起5个工作日。投标人在投标截止时间前登陆大连市公共资源交易平台，凭数字证书（CA）在线上传符合规定格式要求的电子投标文件，逾期将无法在线上传。网上开标地点：登录公共资源交易中心网上交易大厅（网址：http://dlpb.ggzyjy.dl.gov.cn/VirtualServiceHall/Default.aspx?ReturnUrl=%2fVirtualServiceHall%2fZBDLEntrance%2fDefault.aspx）进入本项目，开标时间到达之后用生成电子投标文件的CA锁进行线上签到、投标文件在线解密、签章等开标流程。解密时间为2022年11月24日08点30分-09点00分进行。时间：2022年11月24日08点30分（北京时间）

（4）平台操作手册：http://ggzyjy.dl.gov.cn/TPFront/xzzx/投标单位可自主选择办理一下数字证书（CA），辽宁省网互联招标投标综合服务平台（互联互通辽宁版CA），咨询电话024-67871177；辽宁省数字证书认证中心（辽宁CA），咨询电话0411-39742656。（3）CA锁办理流程：http://ggzyjy.dl.gov.cn/TPFront/infodetail/?infoid=bd989ebc-341.75606-4e3e-a396-b749cedae2ae&categoryNum=073003（2）电子标的项目供应商（投标单位）需要办理CA锁，使用投标工具制作投标文件，并在投标文件中使用CA签章。（1）有意投标的供应商（投标单位）必须在大连市公共资源交易平台进行会员注册。供应商入库流程：http://ggzyjy.dl.gov.cn/TPFrontNew/InfoDetail/?InfoID=565d11a7-79fd-4ae2-941a-d4f71eb192ad&CategoryNum=0760012、报名及投标要求：

七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系：5、如有任何后续通知，请投标人随时关注公告信息。4、因本项目为远程开标，各投标人须在投标文件的“法定代表人授权委托书”中，明确本项目的项目联系人及联系电话（建议包含手机及座机号码），并在开标评审环节保持畅通，以便重要事宜的通知。若因联系电话错误、关机、无法接通等无法联系到投标人，投标人自行承担相应后果。3、根据大连市公共资源交易平台最新通知《关于疫情防控期间实行线上“不见面”开、询标的通知》，本项目将采取“不见面”方式进行开标。供应商不需到达开标现场。供应商须在大连市公共资源交易平台进行会员注册（http://ggzyjy.dl.gov.cn/TPFrontNew/InfoDetail/?InfoID=c0583db4-6d9f-446b-8049-a36ab580efd7&CategoryNum=073003）后方可参与不见面开标。具体业务流程及操作手册请于“全国公共资源交易平台（辽宁省·大连市）网站-业务指导-线上“不见面”开、询标的业务流程及操作手册（网址：http://ggzyjy.dl.gov.cn/TPFront/InfoDetail/?InfoID=80c0433e-4b36-41c8-a570-f1db451645d0&CategoryNum=076001）”处自行下载查询学习，并提前按照要求调整好浏览器等相关设置，避免无法在指定时间进入本项目进行投标（响应）文件解密操作，若因供应商自身原因无法在规定时间内进行解密，将无法参与项目评审，供应商自行承担相关后果。解密时间为2022年11月24日08点30分-09点00分进行。（6）供应商（投标单位）通过市公共资源交易平台进行会员登录并在“填写投标信息”菜单中进行网上报名，未按规定填写投标信息的，将无法在线递交电子投标文件。（5）招投标工具下载：http://ggzyjy.dl.gov.cn/TPFront/InfoDetail/?InfoID=d60c5204-d2af-41d6-b0c8-d78b347cd57d&CategoryNum=075

名称：大连壹方项目管理咨询有限公司采购代理机构信息：联系方式：0411-82496639-8206地址：大连市西岗区新城街3-6名称：大连市西岗区市政公用事业服务中心招标人信息：

第一章投标人须知及前附表电话：0411-39971009联系人：张之宇、杨斯博项目联系方式：联系方式：0411-39971009地址：大连市甘井子区和丰园17-3号

1.本招标项目按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的有关规定，实行国内公开招标。（一）项目概述及资金来源一、总则投标人须知投标人须知前附表

（5）★付款方式（4）★服务期限：自合同签订之日起一年（如遇到特殊情况或政策调整等问题招标人可以提前解除合同并不承担任何责任，并按实际服务期限及内容支付服务费）。（3）★服务地点：招标人指定地点A包：香炉礁街道、日新街道和原北京街道的垃圾分类收运、大件及居民装修垃圾收运和设备管护服务供应商1家。（详细内容见招标文件）；（2）本次招标的内容为：（1）招标人名称：大连市西岗区市政公用事业服务中心

其他要求：请详见投标邀请（二）投标人资格要求2.资金来源：财政性资金。2、可回收物收运、有害垃圾收运、设施管护以西岗区垃圾分类信息系统显示的工作点位进行结算，结费周期为每2个月一次（如增加点位在合同约定同类点位总数量的10%以内，结算费用不予增加）。注：根据制定的垃圾分类考核标准对中标人进行每月考核，根据考核得分情况，扣减后进行支付。1、厨余垃圾、居民大件及装修垃圾以西岗区垃圾分类信息系统及大连市数字环卫系统显示的收运量进行结算，结费周期为每2个月一次。全区厨余垃圾收运付费上限重量为25000吨/年，居民大件及装修垃圾收运付费上限重量为82000吨/年（超过此上限仍按此数量总价结费）

6.投标人必须是通过大连市公共资源交易平台申请购买招标文件并报名，未通过大连市公共资源交易平台申请购买招标文件并报名的潜在投标人均无资格参加投标。5.投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。4.法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人不得同时参与投标；投标人之间不应存在授权关系。如有此类情况，则只接受先报名的投标人。3.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。2.与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。1.投标人只有在法律和财务上独立，并且与招标人没有隶属关系才可以参与本项目的投标。

1.享受政府采购扶持政策的中小企业，应当同时符合以下条件：根据财政部《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定，符合条件的中小企业，享受政府采购扶持政策。（四）促进中小企业发展投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的一切费用，不论投标的结果如何，招标人及招标代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。（三）投标费用7.本项目不接受联合体投标。

注：同时属于小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位的，不重复享受政策。4.大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合体报价协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体报价协议合同总金额30%以上的，投标报价扣除3%。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业，按规定享受扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。3.对小型和微型企业产品的价格给予一定比例的扣除，用扣除后的产品价格参与评审。根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定，扣除比例为：小型企业扣除10%，微型企业扣除10%用扣除后的价格参与评审。因本项目为专门面向环境和公共设施管理业中小企业采购项目，所以本项目取消对中小企业价格的扣除。2.中小企业：符合工信部联企业[2011]300号文件《关于印发中小企业划型标准规定的通知》中小企业划型标准规定的企业。中小企业包括中型企业、小型企业和微型企业。②提供本企业及中小企业的声明函。①符合中小企业划分标准；

3.监狱企业同时属于小型、微型企业的，其享受的价格扣除比例取小微企业扣除率和监狱企业扣除率中的较大值。2.投标人投标是监狱企业制造的，并符合条件的，其报价给予8％的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。1.享受政府采购支持的监狱企业，应当同时符合以下条件：根据财库[2014]68号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，符合条件的监狱企业，享受政府采购扶持政策。（五）支持监狱企业发展

（1）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；1.享受政府采购扶持政策的残疾人福利性单位，应当同时符合以下条件：根据财库〔2017〕141号《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》规定，符合条件的残疾人福利性单位，享受政府采购扶持政策。（六）扶持残疾人福利性单位发展注：同时属于小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位的，不重复享受政策。因本项目为专门面向环境和公共设施管理业中小企业采购项目，根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》财库〔2017〕141号、财政部《司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》财库〔2014〕68号的规定，残疾人福利性单位、监狱企业视同小型和微型企业。所以本项目取消对监狱企业价格的扣除。

2.投标人是残疾人福利性单位的，并符合条件的，其报价给予8％的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件的劳动意愿的精神残疾人）。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。（5）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。（4）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；（3）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；（2）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）劳动合同或服务协议；

（八）节能产品、环境标志产品（财库〔2019〕27号）的规定，对于非专门面向贫困地区采购农副产品的项目，在满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《贫困地区农副产品声明函》的投标人，对其投标报价扣除2%后参与评审。本项目不适用（七）依据财政部国务院扶贫办《关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知》注：同时属于小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位的，不重复享受政策。因本项目为专门面向环境和公共设施管理业中小企业采购项目，根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》财库〔2017〕141号、财政部《司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》财库〔2014〕68号的规定，残疾人福利性单位、监狱企业视同小型和微型企业。所以本项目取消对残疾人福利性单位价格的扣除。3.残疾人福利性单位同时属于小型、微型企业的，其享受的价格扣除比例取小微企业扣除率和残疾人福利性单位扣除率中的较大值。

6.对于既属于节能产品，又属于环境标志产品的，可以分别享受优先采购政策。5.投标单位应同时提供有效的《政府采购节能产品、环境标志产品声明函》与节能环保产品认证证明，才能享受节能环保优惠政策。4.节能环保产品认证证明，可以是认证证书复印件，也可以是法定信息发布平台公布的认证信息截图。认证证书，是由国家有关部门确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书。认证证明应与所投产品、产品类别保持一致，否则视为认证证明无效。3.财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据实际情况，对品目清单进行实时调整。2.节能产品、环境标志产品是指列入财政部、发展改革委、生态环境部等部门公布的品目清单中的产品。列入品目清单内的产品包括强制采购产品和优先采购产品。1.执行《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库【2019】9号）和《大连市财政局等四部门联合转发财政部等四部门关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》

2.供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（3）通信地址：大连市甘井子区和丰园17-3号（远洋钻石湾A1区大堂东侧公建）（2）联系人及电话：张之宇、杨斯博0411-39971009（1）接收质疑函的方式：质疑函原件书面送达招标代理人，如采用邮寄的方式寄送质疑函以招标代理人签收函件时间为准。1．供应商认为招标文件、招标过程、中标结果使得自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向招标人、招标代理机构提出质疑。供应商在法定质疑期内须一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，重复针对同一采购程序环节提出的质疑将不予受理。（九）关于质疑的说明

（6）提出质疑的日期。（5）必要的法律依据；（4）事实依据；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（2）质疑项目的名称、编号；（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

1.招标文件包括：（一）招标文件构成二、招标文件令）执行。3.如有未尽事宜，按照《政府采购供应商质疑答复与投诉处理办法》（财政部94号供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。未按要求签署的质疑函招标代理人不予受理。

附件1开标一览表第四章投标文件格式第三章项目需求及技术要求第二章合同条款及合同格式第一章投标人须知及前附表投标邀请函

（三）招标文件的修改任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应按招标文件中的通讯地址，以书面形式（如传真等）及时通知招标代理机构，招标代理机构将及时以书面形式予以答复，同时将书面答复告知所有购买招标文件的投标人，答复中包括所问问题，但不包括问题的来源。（二）招标文件的澄清2.投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款、项目任务等要求。如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件在各方面都作出实质性响应，其投标将被拒绝。附件3资格性审查表、符合性审查表附件2评标办法

2.招标文件的修改将以书面形式（如传真等）通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人应在24小时内但不超过投标的截止时间，以书面形式（如传真等）确认已收到修改文件或加盖单位公章确认收到，否则因此影响投标活动的任何情况由投标人自行承担。1.在投标截止时间前，招标代理人依法可主动的或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。三、投标文件的编制3.为使投标人编写投标文件时，有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招标代理人将依法延长投标截止时间。2.招标文件的修改将以书面形式（如传真等）通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人应在24小时内但不超过投标的截止时间，以书面形式（如传真等）确认已收到修改文件或加盖单位公章确认收到，否则因此影响投标活动的任何情况由投标人自行承担。1.在投标截止时间前，招标代理人依法可主动的或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。

1.投标人网络提交投标文件的时间不得迟于“投标邀请函”中规定的开标时间。（二）投标截止时间详见投标人须知及前附表。（一）投标文件的密封和标记四、投标文件的递交3.为使投标人编写投标文件时，有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招标代理人将依法延长投标截止时间。

1.投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标人或者采购代理机构。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，作为投标文件的组成部分。（四）投标文件的修改和撤回投标人在投标截止时间后提交的任何投标文件均无效。（三）迟交的投标文件3.投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，登陆大连市公共资源交易平台，凭数字证书(CA)在线上传完成符合规定格式要求的投标文件。在线递交的电子标投标文件格式必须为指定格式为.dltf(加密)，否则为无效投标文件。2.招标代理人可以通过修改招标文件依法延长投标截止时间。在此情况下，招标人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。

3.开标时，招标代理机构当众宣读投标人名称、投标报价、折扣声明（如有）、以及招标代理机构认为合适的其他内容。2.提交了可接受的“撤回”通知的投标文件将不予开封。1.招标代理人将在大连市公共行政服务中心开标室进行开标。（一）开标五、开标与评标2.在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。

2.评标委员会由招标人评委和政府采购专家库随机抽取有关方面的4位专家组成本项目评标委员会。1.本项目招标依法组建评标委员会。（二）评标委员会的组成6.投标人未参加开标的，视同认可开标结果。5.投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为招标人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。招标人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。4.开标过程应当由招标人或者采购代理机构负责记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认后随采购文件一并存档。

（四）投标文件的澄清2.在评标过程中，投标人试图影响招标人在投标文件审查、澄清、比较及授予合同方面的任何尝试，可能导致该投标人的投标被废除。1.公开开标后，直至向中标候选人授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标有关的资料以及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人员透露。（三）评标过程的保密性4.招标人、采购代理机构应当采取必要措施，保证评标在严格保密的情况下进行。除招标人代表、评标现场组织人员外，招标人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得进入评标现场。有关人员对评标情况及在评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。3.与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会。

（2）投标文件完整性符合招标文件实质性要求。（1）投标有效期满足招标文件要求。2.投标文件有不满足下列情况之一的，投标文件无效：1.开标后，评标委员会将审查投标文件是否完整，有无计算错误，是否提交了投标保证金，文件签署是否合格，投标文件是否大体编排有序。（五）投标文件的审查为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可分别要求投标人对其投标文件进行澄清，有关澄清的要求和答复应以书面形式提交，但不得寻求或允许对投标价格或实质性内容做任何更改。

（8）未发现其他不符合法律法规规定的实质性要求。（7）未发现其他不符合招标文件规定的实质性要求。（6）未发现投标人涂改证明材料或者提供虚假材料。（5）对“★”条款做出实质性响应，未发生重大偏离。（4）按照招标文件规定报价，没有漏项，且未超过采购预算。（3）投标文件签署情况符合招标文件实质性要求。

（3）当单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；（2）当总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；（1）如果投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；5.评标委员会将对确定为实质上响应的投标进行审核，看其是否有计算上和累加上的算术错误，修正错误的原则如下：4.如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝，投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。3.在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的全部实质性条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指实质上影响合同的供货范围、质量、性能或者实质上与招标文件不一致，而且限制了招标人的权利或投标人的义务。纠正这些偏离或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。

1.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；在评审过程中，评标委员会发现投标单位有下列表现形式之一的，可以认定属于串通投标行为，具体表现形式包括：（六）串标7.评标委员会将允许修正投标文件中不构成重大偏差的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修正不能影响任何投标人相应的名次排序。6.评标委员会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，调整后的价格对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。（4）当开标一览表与投标文件报价不符时，应以开标一览表为准。

7.投标单位串通投标的其他情形。6.不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。5.不同投标人的投标文件相互混装；4.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；3.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；2.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

4.本项目的评标办法采用综合评分法，具体评分方法详见附件2。3.对所有投标人的评价、评估，都采用相同的程序和标准，遵循公开、公平、公正的原则。2.评标应严格按照《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定的评标要求，以及招标文件的要求进行。1.招标文件是评标工作的重要依据。投标人的投标文件必须满足招标文件的各项要求：包括投标文件的有效性、完整性和与招标文件的一致性。（七）评标原则及方法：对认定属于串通投标的，相关投标单位的投标文件作无效投标文件处理，并报送政府采购管理机构依法进行处理。

（八）中标候选人的推荐9．根据投标人的综合得分，计算出投标人的评标总得分，由高到低排出顺序，评标总得分最高的投标人推荐为中标候选人。如果投标人评标总得分相同，报价低的投标人排序在前。得分且投标报价相同的，按技术评估、业绩优劣顺序排列。若同一投标人在两个或两个以上包综合得分均排名第一时，则按A包、B包的顺序推荐中标人。8.评标委员会对经过初步评审为合格有效的各投标人的投标文件进行评审后，由各评委独立打分，打分时保留2位小数，每人一份评分表，并签名。7.综合评分法是指在满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。6.评标委员会将按照综合评分法，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行比较与评价。5.评标委员会将只对确定为实质上响应招标文件的投标文件进行评价和比较。

2.具有良好的履行合同的能力和条件；1.评标委员会将推荐得分最高的投标人为中标候选人，招标人将依据评标委员会评审意见确定中标人；中标的标准（九）定标2.招标人有权对中标候选人履行合同的能力进行审查确认（包括资质等），如发现舞弊行为，即依法取消其中标候选人资格。1.评标委员会根据评标结果，推荐合格的中标候选人。

1.招标代理人应当在成交供应商确定之日起2个工作日内向中标人发出中标通知书。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标的，应当依法承担法律责任。（二）中标通知书招标人应将合同授予被确定为实质上响应招标文件要求的，能够圆满地履行合同义务的中标候选人。（一）合同授予标准六、授予合同3.保证质量、保证项目完成时间，按照招标文件要求提供售后服务。

1.招标代理人向中标人按服务招标标准收取代理服务费。（四）招标代理人服务费2.如果中标人无正当理由未在规定期间内签订合同，将没收其投标保证金，并承担相关法律责任。1.中标人在收到中标通知书后应当按有关规定与招标人签订书面合同。招标文件、中标人的投标文件及评标过程中有关澄清、承诺等文件均为该书面合同的有效组成部分。（三）签订合同2.中标公告详见《大连市政府采购网》（大连市公共资源交易公共服务平台）。

（500-100）万元×1.1％＝4.4万元100万元×1.5％＝1.5万元注：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某货物招标代理业务中标金额为2000万元，计算招标代理服务收费额如下：3.招标代理服务收费标准:2.中标人在领取“中标通知书”时，须向大连壹方项目管理咨询有限公司缴纳代理服务费。

开户名称：大连壹方项目管理咨询有限公司代理服务费收费账号信息：4.本次招标代理服务费按服务招标标准向中标人收取。合计收费=1.5十4.4＋4＋5＝14.9（万元）（2000-1000）万元×0.5％＝5万元（1000-500）万元×0.8％＝4万元

3.投标人应详细阅读招标文件的全部内容。不按招标文件的要求提供的报价和资料，可能导致投标文件被拒绝。2.投标人应遵守我国与政府采购相关的法律、法规及规章条例，不得违反；1.投标人被视为充分熟悉本招标项目的技术要求及与履行合同有关的一切情况；（五）其他注意事项：账号：800629000000358开户银行：大连银行股份有限公司金三角支行

1、项目概况依照《中华人民共和国民法典》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本次服务事项协商一致，订立本合同。乙方（卖方）：（全称）甲方（买方）：（全称）合同条款及合同格式第二章合同条款及合同格式

2、服务范围付款方式：资金来源：服务内容：项目地点：项目名称：

6、合同价款服务质量标准：5、质量标准4、合同中规定的其他内容：。3、服务期限：服务范围：

(2)中标通知书(1)本合同协议书7.1组成本合同的文件包括：7、组成合同的文件￥：元。金额（大写）：元（人民币）；

8、本协议书中有关词语含义与本合同《通用条款》中的定义相同。7.2双方有关服务的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。(6)标准、规范及有关技术文件(5)本合同通用条款(4)本合同专用条款(3)招标文件、投标文件及其附件

11.2合同订立地点：11.1合同订立时间：年月日11、合同生效10.1、项目实施中根据甲方实际要求进行调整相关布置及活动内容，如因活动简化或布置场景减少等情况，费用按实际发生结算。10、甲方向乙方承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项。9、乙方向甲方承诺按照合同约定进行服务并在服务期内承担服务质量维护责任。

11.4.4.其他与本合同相关的单据11.4.3.乙方采购文件的内容及澄清内容11.4.2.服务方案11.4.1.投标报价分项价格表11.4下述合同附件为本合同不可分割的部分并与本合同具有同等效力：11.3合同经双方法定代表人或被授权人签字并加盖单位公章后生效。

法定代表人：法定代表人：地址：地址：甲方（盖章）：乙方（盖章）：11.6本合同一式三份（招标人一份、中标人一份，招标代理机构一份），具有同等法律效力。11.5本合同未尽事宜，遵照《民法典》有关条文执行。11.4.5.本合同适用的特殊条款

账号：账号：开户银行：开户银行：邮政编码：邮政编码：传真：传真：电话：电话：被授权人：被授权人：

2.服务要求及规范：1.服务内容：主要包括所有居民小区和强分单位的有害垃圾收运；非物业楼院可回收物收运及沿街果皮桶中可回收物收运；所有居民小区厨余垃圾收运和餐饮单位厨余垃圾收运；垃圾分类厢房及厨余垃圾处理站的日常维护与运行管理；全区非物业楼院内有害垃圾、可回收物（包括果皮桶的可回收物）、厨余垃圾分类容器的日常管护，包括日常擦拭、破损的维修、容器丢失的补充。对非物业居民日常产生的大件垃圾以及非物业居民装修过程中产生的装修建筑垃圾按照预约方式的时间要求进行收集运输，确保市容环境的整洁有序。一、技术要求第三章项目需求及技术要求注：本合同范本仅作为参考文本。合同签订时，招标人与成交供应商可按实际情况进行调整，但合同不得有与采购文件实质性背离的条款。签订日期：

5）建立从业人员档案，对作业人员的变动实行动态管理，每月底前向区管理机构报送当月作业人员变动情况。4）财务管理规范，并接受区财政、城建环卫等部门（机构）的财务检查，拨付的作业费用要专款专用，无违规违纪现象；3）安排对应岗位的作业质量检查人员，每天不低于3次巡查中标标段内垃圾清运情况，检查日志规范完整；各作业标段须保障作业质量检查用车；2）组织机构健全。中标人应当按照企业规范管理要求设立各相关内部管理机构，安排对应岗位工作的管理人员，规范着装、挂牌上岗；每个标段必须配备足够的通讯设备保持信息通讯联络畅通，作业时段通讯设备保持畅通，通话规范简洁准确，企业法定代表人、项目负责人、财务负责人等主要管理人员24小时通讯畅通；1）各项管理制度健全，管理制度上墙，并有专门人员督促检查制度的落实情况；制定各岗位操作规范，完善岗前、岗位培训制度，定期组织安全生产教育，具有完善的突发事件应急预案；（1）管理规范

作业企业要严格执行生活垃圾分类清运制度，按规定配备分类收运设备和车辆，按时分类收集（分拣）城市生活垃圾、分类运输至规定的转运站、处置场所，严格规范作业程序，垃圾清运人员应统一规范着装，清运车辆、清扫工具配备齐全，防止野蛮操作，避免作业扰民，做到车走地净。与作业服务区域的单位、社区、物业等部门加强协调，明确责任分工，在垃圾箱房等交付点作业之后，及时冲洗，防止垃圾污水横溢，确保作业有序、环境整洁，具体要求如下：2）垃圾收运规范西岗区结合垃圾分类要求，综合考虑投放与收集、对周边环境影响等因素，科学合理设置垃圾点的位置和容器。取消临时占道的垃圾待运点，同时，作业企业不能擅自随意设置垃圾点。1）科学规划垃圾投放点、收集点、待运点（2）垃圾清运作业规范6）公司上报各类垃圾清运情况应附电子文档和影像资料，所有资料必须规范完整即包括事前、事中、事后等各阶段工作情况。每月按时上报当月的工作总结和下月的工作计划。

2.6）运输车作业人员严格遵守交通规则，装卸工严禁在车辆行走时站立在车体上。2.5）垃圾运输车除运（含区间集运）作业做到车走地净、密闭封盖、无沿途撒漏垃圾、污水、无裸露垃圾。不得在填塞器挡板外堆放垃圾，排污水装匣完好，畅通。排污水装置完好、畅通。及时排放污水，且排污水作业现场干净整洁。2.4）垃圾待运点定期洗刷，达到“五无”：无污水流淌、无蝇蛆、无积垢、无恶臭味、无散落垃圾。垃圾待运点袋装垃圾捆绑严密、摆放整齐。无宾馆、酒店、餐馆及机关院校等单位厨余垃圾混杂。2.3）垃圾除运达到日产日清，不得出现满箱垃圾过夜。每日21:00后，城市区域内无滞留垃圾。袋装垃圾堆积5袋以上、垃圾容器满箱均视为滞留垃圾。2.2）每日8:30前完成生活垃圾收集，确保作业区域内无散放垃圾和裸露垃圾。每日9:00前完成一次清晨垃圾集中清运，每日下午完成一次集中洁运，一日至少实行两次清运，实现收集与清运有效对接。各类收集容器满溢、收集点袋装垃圾5袋以上，亦视为清运不及时。2.1）作业人员应穿着统一制式的作业服装（含鞋、帽等），做到着装整齐。佩带醒目标识牌，作业人员文明作业，遵守作业规范和交通规则。作业服装的制式、质量等由区卫生管理机构规定。

1）作业单位根据需要自行购置车辆，应当符合《大连市城市环境卫生专用车辆设备采购指引》的要求，采用的作业车辆必须符合市环境卫生管理机构发布的作业车辆准用目录上的车辆，作业车辆喷涂的字样或图样，由区环境卫生管理机构规定，专用车辆管理应当符合《大连市城市环境卫生专用车辆设备管理暂行规定》的要求。根据垃圾分类工作的要求，在收运车辆及其它设施设备方面需做好以下工作：（3）收运车辆及其它设施设备管理要求（具体车辆要求详见附件1）2.9）应编制突发事件应急预案，成立应急突击队。中标企业在迎接重大检查和线路保障活动中，通报的问题必须在15分钟内到达现场进行处置。3日内完成领导督办、媒体曝光、市民投诉处理工作。2.8）配合属地主管部门做好宣传工作。中标企业有义务担当生活垃圾分类宣传员角色。充分运用企业的传统媒体、新媒体和各类宣传阵地，适时开展垃圾分类宣传活动，定期组织员工对生活垃圾分类相关知识法规进行学习，积极推动垃圾分类工作。2.7）垃圾运输车无乱排滥卸现象、服从场地管理，完成垃圾排放作业后，出场后箱体及接污箱内无积存垃圾、污水，厢体无吊挂垃圾，并进行车辆冲洗。

作业质量要符合《大连市城市环境卫生作业服务质量标准和评分标准》。果皮箱、地埋式垃圾桶内桶衬规格适宜的专用塑料袋收集垃圾。垃圾收集容器各零部件无失灵、无缺损、无变型、无油漆剥落，传动部位定期浇注润滑油脂。（4）质量要求5）车辆单位要形成车辆出场冲洗作业常态。在生活垃圾清运车辆出车前做好车辆冲洗作业和车容车貌检查，确保车辆干净整洁；在垃圾清运的过程中，确保车辆车容良好，杜绝发生垃圾拖挂、散落、污水滴涌等现象，每日收运作业结束后对清运车辆实施冲洗，入库存放。4）各作业企业监管部门应主动连接“大连数字管理系统V3.4”，并做好日常维护与管理工作。垃圾末端处置量由该系统通过现有系统功能实时提取，并通过系统提供查询汇总，各种垃圾收运作业量以该系统记录数据为结算依据。3）每台垃圾专用收运车辆必须安装符合相关要求的GPS定位设备（实时定位设备）、车载厨余垃圾称重计量设备，具备实时定位和即时存储计量数据功能，接入“大连数字管理系统V3.4”，接受监管部门的即时监控。2）严格落实清运车辆的日常检修维护，确保各项功能正常。对于滴涌严重的垃圾清运车辆，增加密封条的更换频次，每班出车前做好例行检查，确保密封条完好。做好车辆箱体内部的清洗保养工作，减少对密封条的损伤；要严格按照操作规范，确保垃圾清运车辆在作业过程中车箱保持密闭，渗滤液存储排放装置安放妥当、使用正常，无渗滤液滴漏和恶臭气体排放的现象。

4）车辆停车场；3）垃圾收集容器（地上垃圾桶、果皮箱等）；2）作业车辆及机具；1）职工休息点（用于职工休息的房屋等设施）；（1）资产3.资产管理与维护规范

1）《住房城乡建设部办公厅关于印发城市生活垃圾分类工作考核暂行办法的通知》（建办城函[2018]304号）；（1）考核依据4.作业服务考核方案（详见附件2）（3）政府移交给乙方无偿使用的资产不得擅自出租、出借、转让。（2）作业单位负责对所有资产进行管理维护，项目单位监督其履行义务。5）其他用于管理、作业的设施设备、场地及其辅助设施设备。

2）考核主要内容。主要围绕环境卫生作业质量和环境卫生管理等情况全面落实《大连市城市环境卫生作业服务质量标准和评分标准》中的“日常考核项”和“综合考核项”内容。1）考核主体。实行区、街道二级检查考核，区级管理机构对各街道作业质量和管理情况进行检查考核；各街道管理机构对辖区内作业企业服务质量和责任区落实情况进行检查考核；各街道办事处对辖区内各企事业单位环境卫生责任区、责任人制度落实情况和居民楼院清扫保洁质量进行检查考核。（2）考核主体和主要内容4）与各作业企业签订的作业服务协议书内容。3）《大连市环境卫生作业服务质量和评分标准》；2）《大连市人民政府办公厅关于印发大连市城市生活垃圾分类工作考核办法的通知》（大政办发[2018]152号）；

作业企业人员管理监督考核：主要以定期检查为主。检查内容主要包括人员总数变动情况，各项工资福利待遇标准执行情况，作业定额标准执行情况等；检查方式包括网上信息统计分析、检查企业职工名册、审查财务报表、实地随机访问一线工人等。对于检查中出现的违规问题，环卫主管部门应依据考核扣分标准进行扣罚，对涉嫌违法违纪的行为向财政、人力资源和社会保障、公安、纪检监察及工会等部门反馈，问题线索及时移送相关部门处理。专项检查考核：一般为某单一项目的检查，通常是在特定时期内，结合垃圾清运中存在的主要问题和随着季节的变化开展的统一检查，以引起各标段高度重视，促进环境卫生质量有效提升。联合检查考核：每月组织对各标段垃圾清运质量联合检查考核，检查考核组由区环境卫生管理机构组成。并适时邀请相关专家、媒体参加。检查考核时各标段受检项目一致，受检数量比例对等。日常检查考核：主要是对垃圾清运质量进行全方位的检查，检查考核时各标段受检项目一致，受检数量比例对等。区环境卫生管理机构按照大连市城市管理考核工作的环境卫生专项考核相关规定以及《大连市城市环境卫生作业服务质量标准和评分标准》等，每月对各标段垃圾清运进行百分制考核，考核部门原则每月对各标段进行不少于一次日常检查、一次联合检查、一次专项检查和一次数字化监管系统抽查。（4）作业检查考核方法

有利于生活垃圾分类工作顺利实施的其他相关事宜。配置四类收集车，车辆分类标识清楚，干净整洁，无抛洒漏滴；垃圾收集设施分类管理，垃圾分类运输；收运人员作业是否规范，做到分类垃圾分类收集、收运；分类收集容器摆放整齐，外观干净整洁、无残缺、破损，有专人进行维护管理；（5）考核标准

1.3）年度总评考核得分在85分（不含85分）以下的；1.2）月考核得分一次在80分（含80分）以下的；1.1）年累计三次（含三次）以上考核得分在85分（不含85分）以下的；项目公司在运营期限内，有下列情形之一的，采购方应当解除运营协议，并不退还履约保证金：1）考核退出条件（6）企业退出机制

1.9）不接受监管部门检查监督，不按监管部门指挥，扰乱正常办公秩序，造成恶劣影响、严重后果的。1.8）作业质量受到省、市级媒体发表批评性报道，经查属实，并造成恶劣影响、严重后果的；1.7）财务管理不规范，拨付的作业费用未专款专用的；拒不接受相关部门财务检查、审计或者弄虚作假的；1.6）不按规定设置固定办公地点；未配备能与市、区进行网络对接的电脑等设备及相关网络环境不符合对接要求的；1.5）未经上报批准擅自更换法定代表人、项目负责人，或者有股权转让、合并分立等行为的；1.4）运营前两年，年度考核平均得分88分（不含88分）以下；

注：根据制定的垃圾分类考核标准对中标人进行每月考核，根据考核得分情况，扣减后进行支付。（2）可回收物收运、有害垃圾收运、设施管护以西岗区垃圾分类信息系统显示的工作点位进行结算，结费周期为每2个月一次（如增加点位在合同约定同类点位总数量的10%以内，结算费用不予增加）。★3、付款方式：（1）厨余垃圾、居民大件及装修垃圾以西岗区垃圾分类信息系统及大连市数字环卫系统显示的收运量进行结算，结费周期为每2个月一次。全区厨余垃圾收运付费上限重量为25000吨/年，居民大件及装修垃圾收运付费上限重量为82000吨/年（超过此上限仍按此数量总价结费）★2、服务地点：招标人指定地点；★1、服务期限：自合同签订之日起一年（如遇到特殊情况或政策调整等问题招标人可以提前解除合同并不承担任何责任，并按实际服务期限及内容支付服务费）。二、商务要求

9、项目公司应按投标时确定的组织架构配备项目负责人、财务负责人和其他固定的管理人员；项目负责人不得随意更换，确需更换的，须报区环境卫生管理机构同意。8、大连市已经推行环卫信息化管理，包括终端垃圾填埋场等（中转站）的地磅计量数据都可通过西岗区垃圾分类信息系统及“大连市数字环卫管理系统”数据库实现共享。各中标人通过登录该系统的方式查询本公司的垃圾运输数据。各公司需确定一名能熟练操作计算机的工作人员，担任系统管理员，接受市环卫处统一组织的操作培训。7、项目公司必须在包内设置固定办公地点，配备能与市、区进行网络对接的电脑等设备；配置能全天候使用摄像机和照相机，以及其他办公设备，符合企业管理、运作的基本要求；6、项目公司的经营范围统一规范为“城市道路和生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务”，不得有其他经营项目。5、项目公司名称统一规范为“大连市西岗区××环境服务有限公司”，其法定代表人与中标人相同，注册地址必须在大连市西岗区内。★4、服务方式：中标人必须在接到中标通知书起的15日内成立具有独立法人资格的项目管理公司；

注：收运作业车辆统计表（1）项目公司被淘汰；（2）招标人政策性调整包；（3）重新招标。（4）本次中标单位也需要对上一轮中标单位的设施设备进行购买（如上一轮中标单位的车辆不足招标文件要求，中标单位须自行采购满足招标文件要求的车辆）。13、合同期满后，中标人开始履行合同前，凡遇到下列情形，招标人对项目公司的环卫设施设备按照当时的折旧情况进行评估，由下一中标人优先按照评估价购买（评估费由购买方承担）12、项目公司须承诺自有或租用一处200平方米以上的场地，用于回收垃圾的分拣。11、大件垃圾回收需要对社会公布预约电话，并且保证电话24小时畅通，保证服务质量及服务时间。10、项目公司完成组建后，承诺应在15日内持规定证照，按规定程序办理《城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证》。

4.装修、大件垃圾收运车辆：（1）铲车：建筑垃圾收运及装车，要求安装车载GPS；（2）自卸车：居民装修建筑垃圾收运，车辆吨位大于12吨的自卸式卡车，要求安装车载GPS；并且安装车辆行车记录仪，能够存储两周以上的视频行驶轨迹。（3）轻型卡车：居民大件垃圾收运，车辆吨位大于等于1.5吨；要求安装车载GPS。各车辆设备投标人自购，要求必须接入西岗区垃圾分类信息系统。3.餐厨垃圾车：车辆必须为国家发改委《汽车生产企业及产品公告》中的环境卫生专用车辆，车辆必须通过国家强制产品CCC认证，车辆应有免征车辆购置税证明文件，汽车尾气排放要达到国家要求，车辆底盘合格证、整车合格证等相关证明齐全，车体主要颜色为白色，采用侧装方式，具有专用挂桶举升装置，车辆采用不锈钢箱体，封闭严密，能够自动排放；车辆箱体自带加热装置，冬季防冻，车辆必须安装车载GPS，其中3吨以上车辆安装车载称重系统，技术参数附后，各设备投标人自购，要求必须接入西岗区垃圾分类信息系统。每台收运车辆配驾驶员1名，收运人员1名。2.有害垃圾垃圾车：车型不限，货箱可装载6个-8个240L垃圾桶，安装车载GPS。每台收运车辆配驾驶员1名。1.可回收物收运车辆：普通箱式货车，货箱侧面、背面开门，安装车载GPS，每台收运车辆配驾驶员1名，可配收运人员1名。作业车辆、工人配备及作业所需设备的要求附件1：

2.必须通过交通部JT/T794-2011，JT/T808-2011认证1.可以接入当前“数字环卫管理系统”垃圾分类车辆车载GPS设备要求西岗区垃圾收运各标段车辆数量要求明细表一垃圾分类收运车辆车载GPS要求定车定员使用，严禁随意拆装，并应保证合同期内正常使用。如需增加数量由投标人自行购买，增加的设备原则上不规定品牌型号，必须能够接入西岗区垃圾分类信息系统用于收运监控，建议参数附后。企业自采设备产生的安装费、调试费、维护费、信息通讯费、GPS数据监管运行费、进入末端处理厂的收运车辆办理射频卡费用等，全部由企业自行承担，投标报价时应予以考虑。

8.主机外壳增加防水圈，线束采用注塑接头，防溅性能较好，其防护等级达IP537.可支持EVDO/WCDMA/TD-SCDMA/TDD-LTE/FDD-LTE等2G/3G/4G通讯模块实现网络数据传输；6.定位模式可选BD2（北斗）/GPS双星座融合定位，或者更换定位模块可以将GPS单独定位更改为BD2单独定位5.符合《道路运输车辆卫星定位系统终端通讯协议及数据格式》（JT/T808）4.符合《道路运输车辆卫星定位系统平台技术要求》（JT/T796）3.符合《道路运输车辆卫星定位系统车载终端技术要求》（JT/T794）

14.热启动时间：≤2S13.冷启动时间：≤35S12.精确度：水平位置精度：≤5米11.工作温度：－25℃～＋70℃10.工作电压：DC9V－36V宽电压设计，无需另配电源转换器9.外观尺寸：（150mm×120mm×4mm）建议不大于以上尺寸适合车辆内部隐蔽安装

（5）可支持1080P、720P、WD1、D1、CIF分辨率，采用H.264编码格式（4）视频水印：支持文字叠加，如时间、通道显示等（3）视频接口：航空头接口（2）视频信号：NTSC/PAL自适应（1）视频路数：支持4路(最大可支持6路)15.设备视频相关参数

附件2：（2）开关量支持不少于6路输入，3路输出）（1）（至少支持6路232串囗(4路物理串口、2路模拟串口)16.信号传感参数：支持SD卡最大支持64G）（6）编码方式：G.726；采样率：8kHz，码率：16kbps

（一）全面覆盖，两级管理。实行区、街道两级管理形式，对区政府投入垃圾分类收运作业经费覆盖区域的垃圾分类收运、果蔬、易腐垃圾设施设备维护、餐厨、装修垃圾收运及其他相关作业进行质费挂钩或达标检查考核。对社会行业单位环境卫生维护责任制落实进行监督检查。二、工作原则通过建立日常检查、专项检查、社会监督机制，强化垃圾分类回收作业质量检查考核工作，提升城市环境卫生质量水平，创造整洁的城市环境。一、工作目标为规范西岗区垃圾分类收运作业过程的质量监管，落实西岗区垃圾分类全覆盖、精细化和长效管理机制，全面提升垃圾分类质量，创造优美、整洁的工作和生活环境，依据国务院《城市市容好环境卫生管理条例》、建设部《城市生活垃圾管理办法》、《大连市城市生活垃圾分类管理办法》的规定，制定本试行办法。西岗区垃圾分类检查考核试行办法

实行区、街道两级管理的形式，对垃圾分类作业的规章制度落实、作业规范执行、作业质量保证、公众监督受理情况进行检查考核。三、考核人、考核对象和考核内容（五）质费挂钩，奖优罚劣。垃圾分类收运作业质量与经费拨付挂钩，奖优罚劣，建立作业市场退出机制。（四）统一标准，强化监管。根据我区垃圾分类作业实际，制定执行《西岗区垃圾分类作业服务质量标准（试行）》及《西岗区垃圾分类作业检查考核实施细则（试行）》。（三）属地管理、条块结合。西岗区环卫管理主管部门具体负责辖区垃圾分类收运的检查考核，各街道办事处负责垃圾分类入户宣传、强分单位、宣传督导等检查考核。各部门要各司其职，过程监管与质量考核并重，行业监管与公众监督结合。（二）全面考核、突出重点。突出西岗区主要道路及繁华商业街区、社区楼院、公共场所、强制单位垃圾分类作业质量管理，提高巡查力度，延长监管时间。确保垃圾分类收运作业质量达标。

（二）街道级检查考核辖区垃圾分类作业服务单位（企业）承担的垃圾分类收运作业、果蔬、易腐垃圾处理等设施设备管护、餐厨、装修大件垃圾收运质量完成情况；3.考核内容：2.考核对象：辖区垃圾分类收运服务单位（企业）1.考核人：区环境卫生管理机构。（一）区级检查考核

五、检查考核方法四、考核依据与标准3.考核内容：各街道办事处负责垃圾分类入户宣传、强分单位、宣传督导等检查考核。2.考核对象：辖区垃圾分类收运服务单位（企业）1.考核人：街道办事处。

2．街道办事处检查考核每月根据当月检查考核情况按百分制计算作业服务单位（企业）考核分数、名次及应扣除的作业经费。区环境卫生管理机构根据《西岗区垃圾分类收运检查考核实施细则（试行）》等，对辖区垃圾分类收运作业服务单位（企业）的作业进行全覆盖检查考核，检查考核时间应覆盖收运作业时段，全面掌控辖区垃圾分类收运作业规范执行，每月组织一次月底检查考核，考核内容：通过垃圾分类信息系统以及日常巡视，按照一定比例抽查分类收运的收集容器、处理站管护等。1．区级检查考核区、街道两级管理部门应认真履行职责，对检查考核及方式做周密的安排，以解决突出问题和建立长效管理机制为目的。（一）检查考核方式

（二）评分及经费扣除办法市、区环卫主管部门年终对考核对象重大活动保障、行业基础数据申报、规章制度落实执行情况进行加减分考核。4、附加项考核对新闻媒体曝光、市民投诉、领导查办、城市管理工作考核通报的问题，由区环境卫生管理机构通知责任作业服务单位（企业）、街道办事处相关人员，在最短时间内赴现场进行处理，未及时整改的确责问题，按检查考核评分标准进行扣分，纳入当月考核成绩。3.社会监督考核各街道办事处根据《西岗区垃圾分类作业服务质量标准和评分标准》的相关规定，对垃圾分类作业企业入户宣传、居民分类效果、督导员在岗等内容进行专项考核；每月根据当月检查考核成绩按百分制计算考核分数，并对签状单位违约进行处理。检查方法包括日常检查考核和月底检查考核。月底考核方法同区环卫管理机构相同。

2、对检查中发现的问题，当场进行详细记录、拍照（摄像）取证，建立工作台账。1、每次检查考核随机抽取被检项目单元或区域。检查人员也随机组合至少两人，出检前收回手机、车辆定位，按指定线路检查。（三）工作方法区环卫管理机构按照考评标准，对扣分的问题进行拍照和记录，进行作业经费核拨时，按照每扣0.1分扣作业经费300元的标准统一进行作业经费扣除。对合同中有明确价款的作业项目，除按标准扣分外，按量扣除作业经费。1、作业经费扣除实行百分制考核，其中区环境卫生管理部门占60分，街道办事处占40分。

七、工作要求（三）作业服务企业作业扣分达到20分以上，终止作业承包合同。（二）作业企业同一作业质量问题被考核部门发出书面整改通知三次以上不能整改的；被区环卫管理主管部门诫勉两次（含两次）以上，终止作业承包合同。（一）各区根据本区实际，确定作业企业考评成绩档次，作业企业在年度考评中，考评成绩不合格，按有关规定终止作业承包合同。六、奖惩办法3、检查结束后，对检查情况进行汇总整理，同时对照评分标准，认真进行评分。现场检查获取的相关影像资料应存档保存，以便查询，接受监督，做到公平、公正、公开。

一、投标函格式第四章投标文件格式（四）强化宣传教育。区环境卫生管理机构及各街道通过各种行之有效的方式进行全民垃圾分类意识宣传教育，使全社会形成共同自觉进行垃圾分类的氛围，提高市民文明素养。（三）加强监督指导。坚持检查考核的形式为提高垃圾分类收运质量目的服务的原则，力求做到长治久安，形成长效机制。（二）规范检查考核。检查考核部门要认真履行职责，检查考核人员要廉洁自律，严格执行检查考核程序，自觉接受监督。切实做到检查考核结果客观、公正、公开、透明。被考核单位要配合检查考核工作，不得采用违规手段影响检查考核结果。违者将予以严肃处理。（一）加强组织领导。区、街道环卫管理机构要建立和健全检查考核机构和管理网络，制定完善的日常管理和监督考核机制，配备精干人员，强化检查考核工作。确保垃圾分类收运检查考核工作落到实处、见到实效。

我方已仔细研究并完全理解了全部招标文件（包括修改文件、附件等相关资料）规定的内容，并承诺在发生争议时，不会以对招标文件存在误解、不明为由，向招标人及招标代理机构行使任何法律上的抗辩权。所附报价表中规定的应提交和交付的服务报价为：（同时用文字和数字表示）元我方承诺，我方完全具备《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件以及本项目招标文件规定的投标人须满足的特定条件。完全理解招标文件的内容，决定投标本项目，据此我方承诺如下：根据贵方（招标项目名称、包号）（招标编号），投标人代表（姓名、职务）经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交下述文件在大连市公共资源交易平台在线递交规定格式投标文件。致：（招标人、招标代理机构）

9.我方将严格遵守政府采购法律、法规等法律规范性文件的规定，若存在违法违规等行为，将承担相应的法律责任。8.我方投标文件、你方的中标通知书、招标文件将成为约束双方的合同文件组成部分，若招标文件存在要求，而投标文件没有拒绝亦没有涉及的情形下，我方接受招标文件的有关约束，并同意将招标文件对投标人的要求作为投标人合同义务的组成部分。7.我方承诺投标文件及所有提供的一切数据或资料均真实、准确、合法、有效。由于我方提供的资料不实而导致中标结果无效，给其他投标人及招标人造成的全部损失，我方同意无条件予以赔偿。服务期限：。服务地点：。本投标有效期为自开标日起90个日历日。

2、投标人代表签字，必须是亲笔签名。注：1、本格式文件内容不得擅自删改。日期投标人公章投标人名称投标人代表签字

项目编号：项目名称：二、报价表4、不得使用其他印章或电子制版签名。3、投标人公章必须是经公安部门备案的印章。

项目名称：三、商务条款偏离表（包号：）日期：年月日投标人法定代表人或被授权人签字投标人名称（公章）：

四、证明投标人合格的资格证明文件投标人代表签字：3、本文件应按规定签署，否则投标文件无效。2、“★”条款必须逐项填写。1、商务条款偏离表响应内容应包括招标文件中加“★”条款，但不仅限于“★”条款，投标单位可自行填写认为有必要的条款。注：

6、残疾人福利性单位声明函（见附件4，如有）5、《中小企业声明函》（见附件3）4、信用承诺书（见附件2）；3、法定代表人身份证复印件及法定代表人授权书（见附件1）；2、资质证书复印件；1、投标企业法人营业执照副本、税务登记证、组织机构代码证复印件（三证合一的只需提供营业执照）；

本授权书有效期与本公司投标文件中标注的投标有效期相同，自签章之日起生效。兹授权(委托代理人姓名)(身份证号）为我方委托代理人，参加政府（项目名称、包号）（项目编号)的投标活动，并以本公司名义处理一切与此次投标有关的事宜。在此次投标过程中，本公司将承担该代理人行为的全部法律后果和法律责任。法定代表人授权书附件18、其它证明文件（如有）。7、省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件（见附件5，如有）

3、不得使用其他印章或电子制版签名。2、法定代表人盖章和投标人公章，必须是经公安部门备案的印章。注：1、法定代表人和被授权人签字，必须是亲笔签名。投标人公章被授权人签字法定代表人签字或盖章

1、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；我单位在参与（项目名称：项目编号：）的政府采购活动中，自愿做出承诺：根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》等规定及采购文件资格要求，我单位符合以下条件：致：（采购单位、采购代理机构）信用承诺书附件24、本文件应按规定签署，否则投标文件无效。

日期：单位负责人或授权代表（签字）：承诺供应商（公章）：若我单位以上承诺不实，自愿承担提供虚假材料的法律责任。3、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中无重大违法记录。2、依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业本公司(联合体)郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展办法》（财库[2020]46号）的规定，本公司(联合体)参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：中小企业声明函（工程、服务）附件3说明：供应商可自行选择是否提供本承诺书，若不提供，应按《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》等规定及采购文件资格要求提供相应的证明材料。

日期：企业名称（盖章）：本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东的大企业情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

单位名称（盖章）：本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。.本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库【2017】141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。残疾人福利性单位声明函附件4注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

未提供“由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件”的，评标时不对监狱企业报价给予一定比例扣除。提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件附件52、投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。注：1、中标人为残疾人福利性单位且评审中享受了残疾人福利性单位相关政府采购支持政策的，其《残疾人福利性单位声明函》将在中标公告中公告，接受社会监督。日期：

六、总体方案签署日期：年月日法定代表人或其授权代表人(签字)：投标人名称（加盖公章）：五、投标人基本情况表

九、应急预案（格式自拟）八、项目质量保证措施（格式自拟）七、设备设施维护保养、人员配备组织管理方案（格式自拟）

③若车辆为投标人分公司或子公司的，需提供控股证明材料。②车辆非投标单位自有的，须同时提供投标单位与车辆所属单位签订的车辆租赁协议，未提供不得分。注：①投标文件中须附车辆图片和车辆行驶证复印件，未提供不得分；十、拟投入车辆情况（格式自拟）

法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）供应商：（填写供应商名称并加盖公章）注：人员需为本单位自有人员，须提供身份证、近三个月社保缴纳证明或劳动合同（加盖投标单位公章）。未提供不得分。（一）项目负责人简历表十一、拟投入人员情况

供应商：（填写供应商名称并加盖公章）注：以上人员须为投标人自有员工，须提供身份证、近三个月社保缴纳证明或劳动合同，驾驶员须提供驾驶证未提供则计0分（一人多证情况不重复得分）。若驾驶员为投标人分公司或子公司的，需提供相应的身份证、近三个月社保缴纳证明或劳动合同及控股证明材料。（加盖投标单位公章）此表可自行扩展。（二）人员配备情况表日期：年月日

十三、投标人需要说明的其他问题注：以中标通知书或合同为准。十二、近三年(2019年1月1日至今)项目业绩一览表日期：年月日法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）

包号：年月日项目编号：YFZB202209021招标项目：大连市西岗区垃圾分类收运服务采购项目十四、开标一览表2、按照评标标准中评分因素的要求自行提供。1、投标人可提出补充建议或说明，提出比招标文件的服务要求更合理的建议方案可以满足招标人使用要求的理由，同时应说明对技术条件、价格、维护等方面的影响。

评标方法2.本文件应按规定签署，否则投标文件无效。注：1.如开标一览表内容与投标文件内容不符，以开标一览表内容为准。投标人公章：投标人法定代表人或其授权代表签字：投标人名称：

2、获得最高评估分的投标人将被推荐为合格的中标候选人。注：1、保留小数点后两位（按四舍五入原则）（一）基本评分标准1、价格因素得分与非价格因素得分平均分值之和即为该投标人的评标总得分，总得分由高到低排出顺序，总得分最高的投标人推荐为中标候选人。如果投标人评标总得分相同，报价低的投标人排序在前。得分且投标报价相同的，按服务方案优劣顺序排列。评标方法：本项目采用综合评分法进行评标：

6、保密要求5、投标人在投标时须提供与以上评分因素相关的材料。如果发现有弄虚作假的，将取消其投标资格。4、投标人加分项以评标委员会复核结果为准。（2）技术部分得分高的；（1）投标价低的；3、如果投标人综合得分相同，按下列顺序排列以确定将被推荐为合格的中标候选人：

2、审查情况或结论合格打√，不合格打×，不合格原因请在备注栏内注明。注：1、货物和服务招标项目的资格审查由招标人或代理机构进行，至少两人。其他政府采购项目由评委会或谈判小组进行审查。资格性审查表7、本项目兼投不兼中。招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。如果同一投标单位同时成为A包、B包排名第一的中标候选人时，则按照从A包、B包的顺序推荐中标候选人。如不接受视为放弃。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人或依法重新组织招标。从开标时起到中标公告发布时止，有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及有关授予合同的意向的一切情况都不得透露给投标人或与上述评审工作无关的人员。

2、《符合性审查表》是符合性评审的依据，《符合性审查表》未列明的，不得作为符合性评审中认定投标（报价）文件无效的依据（属于法律法规规定的投标文件无效的情形除外）。注：1、合格项打√，不合格项打×，不合格原因请在备注栏内注明。符合性审查表3、《资格性审查表》是资格性评审的依据，不得对《资格性审查表》以外的内容进行资格审查。

5.（中小企业声明函》

中小企业声明函（工程、服务）

本公司（联合体）郑重声明。根据《政府采购促进中小企业发展办法》（财

库[2020]46号）的规定，本公司（联合体）参加（大连市西岗区市政公用事业

服务中心）的（大连市西岗区垃级分类收运服务采购项目）采购活动。工程的

施工单位全部符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小

企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）

的具体情况如下

1.（大连市西岗区垃级分类收运服务采购项目），属于（环境和公共设施

管理业），承建（承接）企业为（大连城投公用基础设施建设发展集团有限公司）

从业人员31人，营业收入为397万元，资产总额为32298万元，属

于（小型企业），

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东的大企业情形，也不

存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本公司对上述声明的真实性负责，如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：大连城投公用基础设建设发展共团行限公司

日期：0022年11月7日

注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据年度数据的新成

立企业可不填报