【来源：南京市公共资源交易中心】

编号: AJN220522-02SG

1. 招标条件

南京市江宁区卫生健康委员会建设项目南京市江宁妇幼保健院（江宁国际医院）新建项目已经立项部门批准建设（立项批文号：江宁审批投字[2022]97号）。工程所需资金来源国有政府性资金：115498.00万元，其中财政性资金：115498.00万元，现已落实。本工程对投标申请人的资格审查，采用资格预审方法选择合格的投标申请人参加投标。

江苏建科工程咨询有限公司受招标人委托(或招标人)负责本工程的招标事宜。

2. 项目概述与招标范围

2.1 标段名称：1#妇幼保健综合楼、2#后勤综合楼及地下室（含人防）、3#-4#门卫室、5#污水处理及污物暂存、6#连廊施工总承包

2.2 工程地点：南京市江宁区双龙大道以东、玉麟路以西、汉侯路以南、和凤路以北地块

2.3 工程类型： 特大型工程

2.4 建设内容： 房屋建筑工程;安装工程;装饰装修工程;园林绿化古建筑工程;市政公用工程;

2.5 结构类型： 框架结构

2.6 工期要求： 1050日历天

2.7 工程合同估算价： 95650.00万元

2.8 招标内容： 基坑支护工程;通风空调工程;钢结构和网架结构工程;室内装饰装修工程;幕墙工程;建筑智能化工程;电梯安装工程;消防工程;机电设备安装工程;其他工程;民用建筑土建及水电安装;地基与基础工程;土石方工程;园林绿化工程;城市照明工程;给水工程;排水工程;城市道路工程;

2.9 单位工程及招标范围说明： 1#妇幼保健综合楼、2#后勤综合楼及地下室（含人防）、3#-4#门卫室、5#污水处理及污物暂存、6#连廊施工总承包；项目规划总建筑面积118798.46平方米，其中地上建筑面积67083.13平方米，地下建筑面积51715.33平方米，单体最大建筑面积52070.08平方米。本项目采用装配式（含三板）技术建造，单体预制装配率不小于40%，设计规模为大型。建设内容包括试桩、土石方、桩基、基坑支护、土建主体、人防、幕墙、钢结构、机电安装、建筑给排水、电气、暖通、消防、智能化、电梯、太阳能热水器、泛光照明、室内装饰装修、变配电、医疗专项（物流、纯水、医用气体、净化、放射防护、污水处理等）安装、室外附属（景观绿化、道路、景观照明、综合管网、海绵城市)等配套设施工程施工直至竣工验收合格及缺陷责任期内的保修等工程施工总承包项目的全部工作，并承担任何质量缺陷保修责任。

2.10 工程规模： 建筑面积：27700 m2;基坑深度：13.85 m;空调制冷量：1750 冷吨;钢结构跨度：0 m;总重量：0 t;网架工程边长：0 m;装饰工程面积：38323 m2;幕墙面积：40200 m2;幕墙高度：70.3 m;层数：15 m;高度：63.7 m;台数：44 台;建筑面积：118798.46 m2;建筑物层数：15 层;其中地上层数：15 层;其中地下层数：2 层;建筑物高度：63.7 m;其中地下室面积：51715.33 m2;造价：95650 万元;单体最大建筑面积：52070.08 m2;幢数：5 幢;钢结构跨度：0 m;重量：0 吨;建筑面积：27700 m2;根数：3870 根;桩形：预制管桩 ;桩长：18 m;土石方量：294675 m3;园林绿化面积：22259.7 m2;造价：1553.44 万元;灯架：17 套;灯具：162 只;日处理量：0 万吨;长度：0 m;宽度：0 m;造价：0 万元。

3. 投标人资格要求

3.1 投标人资质等级及范围：施工总承包建筑工程二级(含)以上。

3.2 项目经理资质类别和等级： 注册建造师证建筑工程一级(含)以上。

3.3 本次招标是否接受联合体投标：是。

3.4 本次招标是否接受黄牌警示单位投标：否

4. 资格预审文件的获取

首次参与南京市公共资源交易项目的投标人需登录南京市公共资源交易平台办理用户注册登记，详见南京市公共资源交易平台-办事指南-用户注册登记。投标人线下领取资格预审文件

5. 资格预审文件的递交

纸质递交

6. 资格预审办法

6.1对投标人的资格审查方法按照苏建规字（2017）1号文件及有关法规文件的规定执行。

6.2本工程按照苏建规字（2017）1号文件规定，资格审查必要条件为：

（1）具有独立订立合同的能力；

（2）企业的资质类别、等级和项目负责人注册专业、资格等级符合国家有关规定；

（3）以联合体形式投标的，联合体的资格（资质）条件必须符合资格预审文件或招标文件要求，并附有共同投标协议；

（4）企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证（相关规定不作要求的除外）；

（5）项目负责人必须满足下列条件：

a. 项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；

b. 项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内；

c. 项目负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

（6）投标人不得存在下列情形之一： 1.为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； 2.为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本 招标项目提供招标代理、设计服务的； 3.与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的； 4.与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的； 5.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位； 6.处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内； 7.因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故被有关部门限 制在招标项目所在地承接工程的； 8.投标人近 3 年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表 人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过 5 年的。

（7）符合法律、法规规定的其他条件。其他条件为： 无

6.3本工程根据项目实际选择资格审核查可选条件为：

(1)企业承担过类似工程；

以上所指企业类似及以上工程是指：2019年1月1日(含) 以来，企业承担过单项合同金额在20000万元及以上含“三板”的房屋建筑工程（住宅、厂房、仓储除外）业绩；“三板”指预制楼板、墙板、楼梯板。须提供中标通知书、合同、竣工验收证明，三者缺一不可。金额以合同为准，时间以竣工验收时间为准。直接发包项目可不提供中标通知书，但须提供加盖行业主管部门签章的直接发包登记表或发包人出具的加盖单位公章的直接发包证明。含“三板”或含“装配式”的房屋建筑工程（住宅、厂房、仓储除外）均予以认可。若提供的中标通知书或合同或竣工验收证明无法体现“三板”或“装配式”工程内容，须另提供体现“三板”或“装配式”工程的设计图纸关键页复印件加盖公章，否则视为未提供相关业绩证明，业绩证明材料均需提供复印件加盖公章。资格审查企业业绩与有限数量制评分办法中的企业业绩均可兼得）

6.4确定潜在投标人方法：有限数量制

采用有限数量制，通过资格条件审查的申请人多于9个的，按得分由高到低顺序选择 9 个通过资格预审的申请人参加投标。

7. 发布公告的媒介

江苏建设工程招标监管网 南京市公共资源交易中心网

本公告发布日期从 2022年10月28日18时36分到 2022年11月2日18时36分为止

8. 其他

8.1、投标人必须签署《施工现场大气污染防治措施承诺书》，承诺书格式详见招标文件。

8.2、投标人的单位名称必须与营业执照、企业资质证书及安全生产许可证上的单位名称一致否则视为资格审查不合格。

8.3、投标人须提供拟投入本工程的项目负责人与投标人签订的有效劳动合同以及社保机构出具近半年(2022年04月至2022年09月)投标人为项目负责人缴纳的养老保险金缴费证明材料{必须是社保机构出具的社保证明材料（须明确缴费月份、个人姓名、缴费单位），须加盖社保机构公章或社保中心参保缴费证明电子专用章(具有可验证的二维码或验证码)}；若项目负责人属退休人员、事业单位编制人员等客观原因无法提供养老保险金缴费证明，必须出具相关证明材料；提供上述材料的复印件加盖公章，否则将作为资格审查不通过处理。

8.4、根据《关于开展建筑业企业资质动态监管工作的公告》（〔2018〕第6号）、《关于建筑业企业资质动态监管不合格企业参加招投标相关事宜的复函》（苏建函建管〔2019〕233号）、《关于在我省国有资金投资工程建设项目招标投标中应用建筑业企业资质动态监管结果有关要求的通知》（苏建招办〔2022〕2号），若投标人在资格预审申请文件递交截止时间当日及投标文件递交截止时间当日，投标人资格要求资质的核查结果为不达标，仍在公示期的，将作为资格审查不通过处理。（企业动态资质查询信息以江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台发布的信息为准）。

8.5、依据《关于开展南京市建筑业企业资质动态核查的通知》(宁建建监字[2020] 388号)文件，若投标人在资格预审申请文件递交截止时间当日及投标文件递交截止时间当日，投标人资格要求资质的核查结果为不达标，仍在整改期的，将作为资格审查不通过处理，企业动态资质核查结果以南京市建委网站公示信息为准。

8.6、资格审查时，若投标人或项目负责人是被红牌、黄牌警示的单位和责任人，并在警示期内，将作资格审查不通过处理（红、黄牌警示信息均以南京市公共资源交易中心网上发布的信息为准）。

8.7、本项目地下二层，地下建筑面积51715.33平方米，基坑深度超过10米深度的基坑面积达到基坑总开挖面积90%以上，所以该项目为特大型且技术复杂工程。

8.8、项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业（提供承诺书）：

(一)同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；

(二)将本人执(职)业资格证书同时注册在两个及以上单位。

8.9、有下列行为之一的投标人，本工程不接受其参加投标：

(一)有违反法律、法规行为，依法被取消投标资格且期限未满的；

(二)因招投标活动中有违法违规和不良行为，被有关招投标行政监督部门公示且公示期未满的。

8.10、本项目采用有限数量制资格预审，具体评分办法如下（满分100分）：

8.10.1财务状况（满分20分）

按2021年企业资产负债率：

企业资产负债率＜70%的得20分；

70%≤企业资产负债率＜75%的得10分；

75%≤企业资产负债率＜80%得7分；

企业资产负债率≥80%的得5分。

（提供2021年度经第三方审计的财务报表复印件加盖公章。财务报表须反映相关数据，否则视为未提供。如联合体投标，则须提供所有联合体成员单位的财务报表，企业资产负债率以资产负债率高的联合体成员单位数据为准）

8.10.2企业类似工程（满分20分）

2019年1月1日(含) 以来，企业承担过单项合同金额在20000万元及以上含“三板”的房屋建筑工程（住宅、厂房、仓储除外）业绩；有1个得20分，满分20分。“三板”指预制楼板、墙板、楼梯板。须提供中标通知书、合同、竣工验收证明，三者缺一不可。金额以合同为准，时间以竣工验收时间为准。直接发包项目可不提供中标通知书，但须提供加盖行业主管部门签章的直接发包登记表或发包人出具的加盖单位公章的直接发包证明。含“三板”或含“装配式”的房屋建筑工程（住宅、厂房、仓储除外）均予以认可。若提供的中标通知书或合同或竣工验收证明无法体现“三板”或“装配式”工程内容，须另提供体现“三板”或“装配式”工程的设计图纸关键页复印件加盖公章，否则视为未提供相关业绩证明，业绩证明材料均需提供复印件加盖公章。资格审查企业业绩与有限数量制评分办法中的企业业绩均可兼得）。

8.10.3信誉（10分）

企业获得过“重合同、守信用”或“守合同重信用”称号的得 10 分。

（提供证书复印件加盖公章）

8.10.4认证体系（满分15分）

①企业通过质量管理体系认证（有效期内）的得5分，没有不得分；

②企业通过环境管理体系认证（有效期内）的得5分，没有不得分；

③企业通过职业健康安全管理体系认证（有效期内）的得5分，没有不得分。

（提供有效的认证证书复印件加盖公章）。

8.10.5工程奖项（满分20分）

企业承担的房屋建筑工程获得国优工程奖项，得20分，获得省级优质工程奖项的有一个得10分，获得市级优质工程奖项的有一个得5分。（限评三个奖项，最多得20分。）

注：以上获奖工程须提供获奖证明（获奖证书或获奖文件）；提供的证明材料必须能反映出相关数据和内容，否则视为未提供，所有证明材料均需提供复印件加盖公章。“国优”工程包括：鲁班奖、中国施工企业管理协会颁发的“国家优质工程奖”、中国土木工程学会与詹天佑土木工程科技发展基金会联合评审的“中国土木工程詹天佑大奖”。国优有效期为3年，省优有效期为2年，市优有效期1年，有效期自发证或者发文之日起算起。发证、发文时间不一致的，以发证的时间为准，时间以资格预审截止日期时间往前推算。

8.10.6拟派项目负责人进行答辩（满分15分）

本项目采用对项目经理进行答辩，采用远程答辩的形式，答辩人针对资审委员会现场讨论拟定的问题进行答辩，共两题，每题 7.5分，资审委员会根据项目情况，对拟派项目负责人的答辩的主要内容进行考评打分，答辩对应的得分每题为（区间分）6.75≤优≤7.5分、6≤良＜6.75分、5.25≤中＜6分、无:0分；分值末尾取小数点后两位。未答辩的不得分。（答辩采用暗标评审，答辩内容不得出现可识别投标人身份的任何字符和徽标（包括文字、符号、图案、标识、标志、人员姓名、企业名称、投标人独享的企业标准或编号等），相关人员姓名应以职务或职称代替。时间不超过30分钟）

备注：通过资格条件审查的申请人多于9个的，按得分由高到低顺序选择9个通过资格条件审查的申请人参加投标。在资格审查打分分值相同时，按“企业2021年度资产负债率低”的排名在前；当出现总分相同且“企业2021年度资产负债率”也相同的，按“拟派项目负责人答辩”得分较高者排名在前，当出现总分相同且“拟派项目负责人答辩”得分也相同时，以现场抽签决定。

8.11、本项目评标办法：本标段采用综合评估法。

8.11.1不采用两阶段评审

8.11.2采用暗标

8.11.3施工组织设计评审办法

评分制：评标委员会根据招标文件中确定的评审要点，对投标文件的施工组织设计进行评分。

8.11.4开标时由招标人（招标代理）从以下方法和系数中随机抽取确定：

方法一：以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同）算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕。评标基准价 =A×K，K 值在开标时由招标人随机抽取确定，K 值的取值范围为 95%-98%。

方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕，招标控制价为B，则:评标基准价 =A×K1×Q1+B×K2×Q2，Q2=1-Q1, Q1取值范围为65%～85%；K1 的取值范围为 95%～98%；Q1、K1 值在开标时由招标人随机抽取确定。K2 的取值范围，建筑工程为90%～100%，装饰、安装为88%～100%，市政工程为86%～100%，园林绿化工程为84%～100%，其他工程 88%～100%。K2由招标人在招标文件中明确。

8.11.5投标报价的偏差率计算公式：

偏差率=100% ×|投标人报价 - 评标基准价|/评标基准价

8.11.6报价评审偏差

总分:100分。投标报价：76分。偏离评标基准价的每增加1%扣0.9分，每降低1%扣0.6分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

8.11.7施工组织设计

（1）总体概述：施工组织总体设想、方案针对性及施工标段划分；

（2）施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置；

（3）施工进度计划和各阶段进度的保证措施；

（4）劳动力、机械设备和材料投入计划；

（5）施工过程各阶段质量安全的保证措施；

（6）关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案；

（7)新技术、新产品、新工艺、新材料应用；

施工组织设计16分。

8.11.8业绩分

业绩:0分。

8.11.9其他评分因素

信用评分：8分 使用南京市建委信用评定分值

备注：评标委员会成员按照上述评分细则进行评审，最后根据各投标人的总分汇总（投标报价得分，施工组织设计得分，其他评分因素得分）进行排名，评标委员会按最终得分由高到低推荐9名（无排名）定标候选人。若综合评分相同时，以企业2021年度资产负债率低的优先；企业2021年度资产负债率也相等的，以信用分高的优先；如果信用分也相等，以施工组织设计得分高的为准，如果施工组织设计得分也相等，则由评标委员会投票表决，得票多者胜出。

8.12、资格预审项目因招标人设置的企业或者项目负责人承担过类似工程业绩，导致资格预审合格的申请人不足9家，招标人将降低类似工程业绩条件（量化指标不超过50%）或者取消类似工程业绩条件，改为资格后审重新发布招标公告。

8.13、本工程接受联合体投标，关于联合体投标的要求如下：（提供联合体协议书原件）

①提交联合体各成员单位共同签订的联合体协议，明确牵头人及其他成员单位各自的权利和义务以及应当承担的责任，同时载明联合体各成员单位的具体工作分工；

②联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的资质和能力；

③联合体各方不得再以自己的名义单独或者以其他联合体成员的名义申请同一标段的资格预审；

8.14、本标段为纸质标，线下资格预审文件获取时间及地点：2022年10月28日至2022年11月4日上午9时00分至11时30分，下午14时00分至17时00分（法定公休日、法定节假日除外）。资格预审申请人可持《单位介绍信》或法定代表人授权委托书原件及经办人有效身份证原件到到江苏建科工程咨询有限公司（南京市建邺区嘉陵江东街18号6幢1307室）获取资审文件。本项目资格预审文件免费获取。

8.15、招标文件费用100元，售后不退。

8.16、本工程采用“评定分离”法确定中标人，评标采用定量评审，定标采用票决定标法中的直接票决定标，票决采取投票计分法，具体定标方法如下：

8.16.1企业资产负债率（权重40%）

按2021年企业资产负债率：资产负债率0-45%（含），排序分为5分；45（不含）-50%（含），排序分为4分；50（不含）-55%（含），排序分为3分；55（不含）-60%（含），排序分为2分，60（不含）-70%（含），排序分为1分，其余排序分为0分。（提供2021年度经第三方审计的财务报表复印件加盖公章。财务报表须反映相关数据，否则视为未提供。如联合体投标，则须提供所有联合体成员单位的财务报表，企业资产负债率以资产负债率高的联合体成员单位数据为准）

8.16.2投标报价（权重20%）

对所有进入定标程序的投标人的投标报价进行排序。排序：由低到高排序，报价越低，排序分越高。排序分分别为5分，4分，3分，2分，1分。 排名5名以后的得0分。

8.16.3企业业绩（权重25%）

2019年1月1日(含) 以来，企业承担过单项合同金额在20000万元及以上含“三板”的房屋建筑工程（住宅、厂房、仓储除外）业绩，5个及以上，排序分为5分；

2019年1月1日(含) 以来，企业承担过单项合同金额在20000万元及以上含“三板”的房屋建筑工程（住宅、厂房、仓储除外）业绩，4个，排序分为4分；

2019年1月1日(含) 以来，企业承担过单项合同金额在20000万元及以上含“三板”的房屋建筑工程（住宅、厂房、仓储除外）业绩，3个，排序分为3分；

2019年1月1日(含) 以来，企业承担过单项合同金额在20000万元及以上含“三板”的房屋建筑工程（住宅、厂房、仓储除外）业绩，2个，排序分为2分；

2019年1月1日(含) 以来，企业承担过单项合同金额在20000万元及以上含“三板”的房屋建筑工程（住宅、厂房、仓储除外）业绩，1个，排序分为1分；

注：“三板”指预制楼板、墙板、楼梯板。须提供中标通知书、合同、竣工验收证明，三者缺一不可。金额以合同为准，时间以竣工验收时间为准。直接发包项目可不提供中标通知书，但须提供加盖行业主管部门签章的直接发包登记表或发包人出具的加盖单位公章的直接发包证明。含“三板”或含“装配式”的房屋建筑工程（住宅、厂房、仓储除外）均予以认可。若提供的中标通知书或合同或竣工验收证明无法体现“三板”或“装配式”工程内容，须另提供体现“三板”或“装配式”工程的设计图纸关键页复印件加盖公章，否则视为未提供相关业绩证明，业绩证明材料复印件加盖公章放入投标文件中，不满足要求不计分。评定分离定标办法中的企业业绩与资格审查企业业绩和有限数量制评分办法中的企业业绩均可兼得）。

8.16.4拟派项目经理答辩评分（权重15%）

本项目采用对项目经理进行答辩，采用远程答辩的形式，项目经理针对定标评委会现场讨论拟定的问题进行回答，共2题。答辩题目由定标委员会针对本项目实际情况现场提出，出题范围包括对项目实施需求的理解；项目实施中的重难点分析及过程控制。排序分分别为5分，4分，3分，2分，1分，排名5名以后的得0分。

9. 联系方式

招 标 人：南京市江宁区卫生健康委员会 代理机构：江苏建科工程咨询有限公司

地 址：南京市江宁区上元大街397号 地 址：江苏省南京市建邺区嘉陵江东街18号6幢14层

邮 编：211122 邮 编：210019

联 系 人：陈主任 联 系 人：袁佳成

电 话：025-52281981 电 话：13584023246

传 真：/ 传 真：/

项目承诺书查看地址：http://221.226.86.139/huiyuan/BackEnd/ZhaoBiaoFileInfo/RetrieveImageData.aspx?RowGuid=60fde4dd-726e-454d-b69a-e25ba087d3f3&TableName=Sys_Attachs&FieldName=FileContent

招投标行政监管机构咨询服务电话 025-52128653