中标
网络安全测试服务项目成交公告
网络安全测试服务工业信息安全服务科研仪器设备商品包装快递包装快递服务节能产品计算机办公设备无线局域网认证通信设备打印机复印机投影仪正版软件创新产品创新服务首台套信息安全产品备品备件专用工具安装调试检验支撑技术服务网络安全培训售后服务网络安全检查安全保障服务网络安全事件应急预案监控机制安全事件的处理流程安全事件的恢复处理安全应急的组织架构安全应急的联系方式安全演练安全漏洞扫描安全升级现场项目管理项目实施攻防实战演练支撑服务漏扫系统渗透测试报告数据收集数据检测数据分析数据预警数据加密信息安全风险评估卫生健康数据卫生健康信息化应用推进维护统计分析上报健康医疗大数据研究信息安全风险测试网络安全宣传服务保障信息安全培训安全防护能力安全加固指导技术检测制发检查结果通报资产梳理加固整改安全配置检查弱口令检查二次确认安全通报技术支撑服务网络安全事件处置咨询及复测网络脆弱性扫描资产发现应用发现安全防御的基础技术标准协助安全设备检查主机操作系统应用软件配套软件日志服务器事件库病毒库漏洞库各项配置加以优化安全扫描网络设备服务器主机防火墙WAF分析日志安全设备日志平台业务支撑系统安全日志分析安全检查报告系统渗透复测报告资产漏洞复测报告资产漏洞扫描报告损失控制取证安全事件处理外部攻击源追溯内部脆弱性分析相关文档记录分析判断过程及结果保护现场如何控制时间蔓延启动备份机制安全值守安全事件分析及处理总结报告应急响应预案安全应急演练培训课件输出成报告事件原因调查系统恢复相关资产实战演练输出物安全事件通报漏洞咨询上门技术支撑应急处置资产现状安全问题履约检查知识产权服务公共服务整体设计规范编制监理
金额
-
项目地址
江苏省
发布时间
2022/11/01
公告摘要
项目编号常采竞磋[2022]0108号
预算金额10万元
招标公司常州市卫生健康数据管理中心
招标联系人李丹蓉
招标代理机构常州市政府采购中心
代理联系人汪先生0519-85588159
中标公司江苏韫道信息安全技术有限公司
中标联系人-
公告正文
网络安全测试服务项目成交公告
网络安全测试服务项目成交公告
一、项目编号:常采竞磋[2022]0108号
二、项目名称:网络安全测试服务项目
三、成交信息
中标供应商名称: 江苏韫道信息安全技术有限公司
中标金额: 人民币玖万叁仟捌佰元整
中标供应商地址: 江苏省常州市武进区科教城中科创业中心A3-902
四、主要标的信息
服务类 |
服务范围:中心网络安全测试 服务要求:本项目要求中标人提供一年网络安全测试服务。 服务时间:一年 服务标准:本项目要求中标人提供一年网络安全测试服务。 |
五、评审专家名单:
李丹蓉,唐杰,薛琳
六、代理服务收费标准及金额:免费
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
我市实行政府采购信用融资政策,是将信用作为政策工具引入政府采购领域,金融机构根据政府采购项目中标(成交)通知书或中标(成交)合同,为中标(成交)中小企业供应商提供相应额度贷款的融资模式。申请条件及操作流程等事项详见常州市政府采购网--政采融资平台栏目或者政采贷平台(https://www.cz-credit.cn/zqt/)
九、凡对本次公告内容提出询问,请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称:常州市卫生健康数据管理中心
地 址:常州市钟楼区健身路28号
联系人:李丹蓉
电 话:0519-81887837
2.集中采购机构信息
名 称:常州市政府采购中心
地 址:常州市天宁区锦绣路2号常州市政务服务中心1-1号楼6楼
3.项目联系方式
采购文件相关联系人:汪先生
电 话:0519-85588159
开标评审相关联系人:马女士
电 话:0519-85588166
十、附件
1.采购文件
2.成交通知书
3.中小企业声明函
更多咨询报价请点击:
http://ggzy.xzsp.changzhou.gov.cn/jyzx/001004/001004006/20221101/f2cf8fa7-3282-4bff-8d12-aae8cf4e44a9.html
采购人:常州市卫生健康数据管理中心项目编号/包号:常采竞磋[2022]0108号项目名称:网络安全测试服务项目(服务类)竞争性磋商文件常州市政府采购项目
第四章采购需求28第三章评审程序、评审方法和评审标准18第二章供应商须知5第一章采购邀请1目录采购代理机构:常州市政府采购中心
2.项目名称:网络安全测试服务项目1.项目编号/包号:常采竞磋[2022]0108号一、项目基本情况第一章采购邀请第六章响应文件格式30第五章合同草案条款29
8.本项目是否接受进口产品响应:不接受7.本项目是否接受联合体:不接受6.合同履行期限:合同签订后一年5.采购需求:详见采购文件中的采购需求部分4.项目预算金额:10万元、项目最高限价:10万元3.采购方式:竞争性磋商
2.1中小企业政策(说明:中小企业包含中型、小型、微型企业,小微企业包含小型、微型企业)2.落实政府采购政策需满足的资格要求:1.2单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商(包含法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人,母公司、全资子公司及其控股公司),不得参加同一合同项下的政府采购活动。1.1未被“信用中国”网站(WWW.creditchina.gov.cn)或“中国政府采购网”网站(www.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单;1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定以及下列情形:二、申请人的资格要求(须同时满足)
3.3其他特定资格要求:同时入围2022年度常州市信息安全风险自评估备案机构名单和2022年常州市工业信息安全服务商名单,提供相应截图。3.2本项目是否属于政府购买服务:否3.1本项目是否接受分支机构参与响应:否3.本项目的特定资格要求:2.2其它落实政府采购政策的资格要求(如有):无。本项目分包1不专门面向中小企业预留采购份额。
四、响应文件提交4.售价:0元。3.方式:供应商持CA数字认证证书登录常州市政府采购业务管理平台(http://czj.jscz.org.cn/cgzx/login?bs=5)获取电子版磋商文件。2.地点:常州市政府采购业务管理平台1.截止时间:2022年10月19日(北京时间,法定节假日除外)。三、获取采购文件
六、公告期限地点:本项目采用不见面交易方式,无需到现场提交,供应商登录常州市政府采购业务管理平台供应商端,通过系统在线解密电子响应文件。时间:2022年10月25日09点30分(北京时间)。五、开启地点:本项目采用不见面交易方式,无需到现场提交,供应商登录常州市政府采购业务管理平台供应商端,通过系统在线提交电子响应文件。。截止时间:2022年10月25日09点30分(北京时间)。
CA认证证书办理(可邮寄)联系电话0519-85588120技术支持服务热线0519-855882102.本项目采用全流程电子化采购方式,请供应商认真学习常州市政府采购业务管理平台发布的相关操作手册,办理CA认证证书、进行常州市政府采购业务管理平台注册绑定,并认真核实数字认证证书情况确认是否符合本项目电子化采购流程要求。1.本项目需要落实的政府采购政策:无。七、其他补充事宜自本公告发布之日起3个工作日。
供应商登录常州市政府采购网“下载中心”-“常州市政府采购业务管理平台供应商客户端下载下载”下载相关控件和客户端。2.3控件、客户端下载供应商登录常州市政府采购网“下载中心”-“常州市政府采购业务管理平台供应商操作指南”下载相关操作手册、操作视频等,查阅后进行自助注册。2.2注册供应商登录常州市政府采购网“下载中心”下载并查阅“常州市政府采购业务管理平台(供应商)国信CA证书办理指南”,按照程序要求办理。2.1办理CA认证证书
供应商应于响应截止时间前在常州市政府采购业务管理平台提交电子响应文件,上传电子响应文件过程中请保持与互联网的连接畅通。2.6提交电子响应文件供应商应使用电子响应文件制作客户端编制电子响应文件并进行线上响应,供应商电子响应文件需要加密并加盖电子签章,如无法按照要求在电子响应文件中加盖电子签章和加密,请及时通过技术支持服务热线联系技术人员。2.5编制电子响应文件供应商持CA数字认证证书登录常州市政府采购业务管理平台获取电子磋商文件。未在规定期限内通过常州市政府采购业务管理平台获取磋商文件的响应无效。2.4获取电子磋商文件
根据《常州市财政局中国人民银行常州市中心支行关于进一步推进政府采购信用融资工作的通知》(常财购〔2021〕13号)等有关文件精神,我市实行政府采购信用融资,将信用作为政策工具引入政府采购领域,金融机构根据政府采购项目中标(成交)通知书或中标(成交)合同,为中标(成交)中小企业供应商提供相应额度贷款的融资模式。申请条件及操作流程等事项详见该文件相关内容或者常州市政府采购网--政采融资平台栏目。3.关于常州市中小企业政府采购信用融资:供应商在开标前应当使用“验证CA”功能验证本地计算机的控件环境是否正常,并且在开标、评审过程中不可随意更换计算机,必须使用验证成功的计算机进行操作,否则造成相应后果由供应商自行承担。2.8注意事项供应商使用CA认证证书登录常州市政府采购业务管理平台进行电子化不见面开标。2.7电子开标
电话:0519-81887837联系人:李丹蓉地址:常州市钟楼区健身路28号名称:常州市卫生健康数据管理中心1.采购人信息八、对本项目提出询问,请按以下方式联系。
电话:0519-85588159采购文件相关联系人:汪先生3.项目联系方式地址:常州市锦绣路2号常州市政务服务中心1-1号楼6楼名称:常州市政府采购中心2.采购代理机构信息
本表是对供应商须知的具体补充和修改,如有矛盾,均以本资料表为准。供应商须知资料表第二章供应商须知电子化招投标技术支持电话:0519-85588210电话:0519-85588166开标评审相关联系人:马女士
条款号 | 条目 | 内容 |
2.2 | 项目属性 | 项目属性:服务 |
2.3 | 科研仪器设备 | 是否属于科研仪器设备采购项目:否 |
3.1 | 现场考察 | 不组织 |
3.1 | 磋商前答疑会 | 不召开 |
4.2.5 | 标的所属行业 | 本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业:软件和信息技术服务业 |
10.2 | 报价 | 报价的特殊规定:无 |
11.1 | 磋商保证金 | 免收 |
12.1 | 响应有效期 | 自提交响应文件的截止之日起算60日历天。 |
23.5 | 分包 | 除了“通过分包措施预留部分采购份额面向中小企业采购、且投标人因落实政府采购政策拟进行分包”的情形以外,本项目的非主体、非关键性工作是否允许分包:不允许 |
24.1 | 询问 | 询问送达形式:纸质书面送达 |
24.2 | 质疑 | 质疑送达形式:纸质书面送达 |
24.3 | 联系方式 | 接收询问和质疑的联系方式采购人信息名 称:常州市卫生健康数据管理中心地 址:常州市钟楼区健身路28号联 系 人:李丹蓉电 话:0519-818878372.采购代理机构信息名 称:常州市政府采购中心地 址:常州市锦绣路2号常州市政务服务中心1-1号楼6楼采购文件相关联系人:汪先生 电 话:0519-85588159开标评审相关联系人:马女士 电 话:0519-85588166 |
联合体:指两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体,以一个供应商的身份共同参加政府采购。供应商(也称“申请人”):指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。采购人、采购代理机构:指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织,及其委托的采购代理机构。本项目采购人、采购代理机构见第一章《采购邀请》。采购人、采购代理机构、供应商、联合体一说明供应商须知
若《供应商须知资料表》中规定了组织现场考察、召开磋商前答疑会,则供应商应按要求在规定的时间和地点参加。现场考察、磋商前答疑会是否属于科研仪器设备采购见《供应商须知资料表》。项目属性见《供应商须知资料表》。资金来源为财政性资金和/或本项目采购中无法与财政性资金分割的非财政性资金。资金来源、项目属性、科研仪器设备采购
中小企业定义:中小企业、监狱企业及残疾人福利性单位指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品,包括已经进入中国境内的进口产品。关于进口产品的相关规定依据《政府采购进口产品管理办法》(财库〔2007〕119号文)、《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》(财办库〔2008〕248号文)。进口产品政府采购政策(包括但不限于下列具体政策要求)由于未参加现场考察或磋商前答疑会而导致对项目实际情况不了解,影响响应文件编制、报价准确性、综合因素响应不全面等问题的,由供应商自行承担不利评审后果。
在货物采购项目中,供应商提供的货物既有中小企业制造货物,也有大型企业制造货物的,不享受中小企业扶持政策。(3)在服务采购项目中,服务由中小企业承接,即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。(2)在工程采购项目中,工程由中小企业承建,即工程施工单位为中小企业;(1)在货物采购项目中,货物由中小企业制造,即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标;供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的,享受中小企业扶持政策:中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立,依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业,但与大企业的负责人为同一人,或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户,在政府采购活动中视同中小企业。关于中小企业的相关规定依据《中华人民共和国中小企业促进法》、《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号)、《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔2011〕300号)、《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发〔2009〕36号)。
为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费;依法与安置的每位残疾人签订了一年以上(含一年)的劳动合同或服务协议;安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%(含25%),并且安置的残疾人人数不少于10人(含10人);残疾人福利单位定义:享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件:监狱企业定义:是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象,且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局,各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局,各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所,以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。以联合体形式参加政府采购活动,联合体各方均为中小企业的,联合体视同中小企业。其中,联合体各方均为小微企业的,联合体视同小微企业。
小微企业价格评审优惠的政策调整:见第三章《评审方法和评审标准》。采购标的对应的中小企业划分标准所属行业见《供应商须知资料表》。本项目是否专门面向中小企业预留采购份额见第一章《采购邀请》。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内,持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证(1至8级)》的自然人,包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或服务协议的雇员人数。提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务(以下简称产品),或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物);通过银行等金融机构向安置的每位残疾人,按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资;
依据《关于印发〈商品包装政府采购需求标准(试行)〉、〈快递包装政府采购需求标准(试行)〉的通知》(财办库〔2020〕123号)文件精神,采购人在采购文件中明确政府采购供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求的,在政府采购合同中载明对政府采购供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求和履约验收相关条款的,中标成交供应商必须严格执行,必要时应按照要求在履约验收环节出具检测报告。非政府强制采购的节能产品或环境标志产品,依据品目清单和认证证书实施政府优先采购。优先采购的具体规定见第三章《评审方法和评审标准》(如涉及)。如本项目采购产品属于实施政府强制采购品目清单范围的节能产品,则供应商所报产品必须获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书,否则响应无效;采购人拟采购的产品属于品目清单范围的,采购人及其委托的采购代理机构依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书,对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。关于政府采购节能产品、环境标志产品的相关规定依据《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》(财库〔2019〕9号)。政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因素,确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范,以品目清单的形式发布并适时调整。依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。政府采购节能产品、环境标志产品
信息安全产品各级政府部门在购置计算机办公设备时,必须采购预装正版操作系统软件的计算机产品,相关规定依据《国家版权局、信息产业部、财政部、国务院机关事务管理局关于政府部门购置计算机办公设备必须采购已预装正版操作系统软件产品的通知》(国权联〔2006〕1号)、《国务院办公厅关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知》(国办发〔2010〕47号)、《财政部关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知》(财预〔2010〕536号)。依据《财政部国家发展改革委信息产业部关于印发无线局域网产品政府采购实施意见的通知》(财库〔2005〕366号),采购无线局域网产品和含有无线局域网功能的计算机、通信设备、打印机、复印机、投影仪等产品的,优先采购符合国家无线局域网安全标准(GB15629.11/1102)并通过国家产品认证的产品,否则响应无效。其中,国家有特殊信息安全要求的项目必须采购认证产品。财政部、国家发展改革委、信息产业部根据政府采购改革进展和无线局域网产品技术及市场成熟等情况,从国家指定的认证机构认证的生产厂商和产品型号中确定优先采购的产品,并以“无线局域网认证产品政府采购清单”(以下简称清单)的形式公布。清单中新增认证产品厂商和型号,由财政部、国家发展改革委、信息产业部以文件形式确定、公布并适时调整。正版软件为落实《关于运用政府采购政策支持乡村产业振兴的通知》(财库〔2021〕19号)有关要求,做好支持脱贫攻坚工作,本项目采购活动中对于支持乡村振兴管理的相关要求见第四章《采购需求》(如涉及)。支持乡村产业振兴管理
二竞争性磋商文件供应商应自行承担所有与准备和参加磋商有关的费用,无论磋商的结果如何,采购人或采购代理机构在任何情况下均无承担这些费用的义务和责任。响应费用采购人要将创新要求嵌入采购项目需求,可在采购文件中设定评审规则,优先采购各级政府部门公开发布的有效期内的创新产品、创新服务、首台套、首购首用等《目录》的创新产品,上述《目录》内创新产品,自认定之日起2年内视同已具备相应销售业绩,参加政府采购活动时业绩分值为满分。政府采购创新产品政策所投产品属于《关于调整信息安全产品强制性认证实施要求的公告》(2009年第33号)范围的,采购经国家认证的信息安全产品,否则响应无效。关于信息安全相关规定依据《关于信息安全产品实施政府采购的通知》(财库〔2010〕48号)。
采购需求评审程序、评审方法和评审标准供应商须知采购邀请竞争性磋商文件包括以下部分:竞争性磋商文件构成
澄清或者修改的内容为竞争性磋商文件的组成部分,并对所有获取竞争性磋商文件的潜在供应商具有约束力。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的,将在提交首次响应文件截止之日5日前,以更正公告形式通知所有获取磋商文件的潜在供应商;;不足上述时间的,将顺延提交响应文件的截止时间。采购人或采购代理机构对已发出的竞争性磋商文件进行必要澄清或者修改的,将在原公告发布媒体上以发布更正公告的形式通知所有获取磋商文件的供应商。对竞争性磋商文件的澄清或修改供应商应认真阅读竞争性磋商文件的全部内容。供应商应按照竞争性磋商文件要求提交响应文件并保证所提供的全部资料的真实性,并对竞争性磋商文件做出实质性响应,否则响应无效。响应文件格式合同草案条款
响应文件构成除专用术语外,响应文件及来往函电均应使用中文书写。必要时专用术语应附有中文解释。供应商提交的支持资料和已印制的文献可以用外文,但相应内容应附有中文翻译本,在解释响应文件时以中文翻译本为准。未附中文翻译本或翻译本中文内容明显与外文内容不一致的,其不利后果由供应商自行承担。除竞争性磋商文件有特殊要求外,本项目磋商所使用的计量单位,应采用中华人民共和国法定计量单位。本项目如划分采购包,供应商可以对本项目的其中一个采购包进行响应,也可同时对多个采购包进行响应。供应商应当对所报采购包对应第四章《采购需求》所列的全部内容进行响应,不得将一个采购包中的内容拆开响应,否则其对该采购包响应无效。响应范围、竞争性磋商文件中计量单位的使用及磋商语言三响应文件的编制
报价供应商认为应附的其他材料。对照第四章《采购需求》,说明所提供货物和服务已对第四章《采购需求》做出了响应,或申明与第四章《采购需求》的偏差和例外。如第四章《采购需求》中要求提供证明文件的,供应商应当按具体要求提供证明文件。第三章《评审方法和评审标准》中涉及的证明文件。对于竞争性磋商文件中标记了“实质性格式”文件的,供应商不得改变格式中给定的文字所表达的含义,不得删减格式中的实质性内容,不得自行添加与格式中给定的文字内容相矛盾的内容,不得对应当填写的空格不填写或不实质性响应,否则响应无效。未标记“实质性格式”的文件和竞争性磋商文件未提供格式的内容,可由供应商自行编写。供应商应当按照竞争性磋商文件的要求编制响应文件,并对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。响应文件的部分格式要求,见第六章《响应文件格式》。
供应商不能提供任何有选择性或可调整的最终报价(竞争性磋商文件另有规定的除外),否则其响应无效。采购人不得向供应商索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。按照竞争性磋商文件要求完成本项目的全部相关工程或服务费用。所报货物及标准附件、备品备件、专用工具等的出厂价(包括已在中国国内的进口货物完税后的仓库交货价、展室交货价或货架交货价)和运至最终目的地的运输费和保险费,安装调试、检验、技术服务、培训、质量保证、售后服务、税费等按照竞争性磋商文件要求完成本项目的全部相关服务费用。供应商的报价应包括为完成本项目所发生的一切费用和税费,采购人将不再支付报价以外的任何费用。供应商的报价应包括但不限于下列内容,《供应商须知资料表》中有特殊规定的,从其规定。所有响应均以人民币报价。
竞争性磋商文件要求签字的内容(如授权委托书等),可以使用电子签章或使用原件的电子件(电子件指扫描件、照片等形式电子文件);要求第三方出具的盖章件原件(如联合协议、分包意向协议、制造商授权书原件等),响应文件中应使用原件的电子件。响应文件的签署、盖章响应文件应在本竞争性磋商文件《供应商须知资料表》中规定的响应有效期内保持有效,响应有效期少于竞争性磋商文件规定期限的,其响应无效。响应有效期根据江苏省和常州市的相关文件规定,免收保证金。磋商保证金
响应文件截止时间采购人及采购代理机构拒绝接受通过电子交易平台以外任何形式提交的响应文件,磋商保证金除外。本项目使用常州市政府采购业务管理平台。供应商根据竞争性磋商文件及常州市政府采购业务管理平台供应商操作手册要求编制、生成并提交电子响应文件。响应文件的提交四响应文件的提交竞争性磋商文件要求盖章的内容,一般通过投标文件编制工具加盖电子签章。
响应文件的解密与开启五评审供应商对响应文件的补充、修改的内容应当按照竞争性磋商文件要求签署、盖章,作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的,以补充、修改的内容为准。提交响应文件截止时间前,供应商可以通过电子交易平台对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回。磋商保证金的补充、修改或者撤回无需通过电子交易平台,但应就其补充、修改或者撤回通知采购人或采购代理机构。响应文件的修改与撤回供应商应在竞争性磋商文件要求提交响应文件截止时间前,将电子响应文件提交至常州市政府采购业务管理平台。
因本项目采用不见面交易的方式,在解密、评审过程中,供应商需要保持操作计算机前有相关责任人值守,及时对于系统或者磋商小组发出的指令和要求进行响应操作。如果因为无人值守造成不能及时回应系统或者磋商小组指令和要求从而导致影响开标、评审结果的,责任由供应商承担。供应商须在开标前使用“验证CA”功能验证本地计算机的控件环境是否正常,并且在解密、评审过程中不可随意更换计算机,必须使用验证成功的计算机进行操作,否则造成相应后果由供应商自行承担。本地计算机要求安装摄像头、麦克风和音箱,保持网络通畅。本项目不公开报价。供应商不足3家的,不予解密。本项目采用不见面招交易模式,使用常州市政府采购业务管理平台在线进行解密。供应商应在规定的时间内对响应文件进行解密,因非系统原因导致的解密失败,视为响应无效。采购人或采购代理机构将按竞争性磋商文件的规定,在响应文件提交截止时间的同一时间和竞争性磋商文件预先确定的地点开启响应文件。
出现上述情形,不影响采购活动公平、公正性的,代理机构可以待上述情形消除后继续组织不见面交易采购活动,也可以决定某些环节以纸质形式进行;影响或可能影响采购活动公平、公正性的,应当终止本次项目,重新组织采购。5)其他无法保证本次采购活动的公平、公正和安全的情况。4)病毒发作导致平台系统不能进行正常操作的;3)平台系统发现严重安全漏洞,有潜在泄密危险的;2)平台系统应用或数据库出现错误,不能进行正常操作的;如果在采购活动过程中出现以下情形,导致“常州市政府采购业务管理平台”系统无法正常运行,或者无法保证本项目采购活动的公平、公正和安全时,代理机构可以延缓或者暂停采购活动,情况严重的可以终止采购活动:1)平台系统发生故障而无法登录访问的;
六确定成交见第三章《评审方法和评审标准》。评审方法和评审标准评审专家须符合相关规定。依法自行选定评审专家的,采购人和采购代理机构将查询有关信用记录,对具有行贿、受贿、欺诈等不良信用记录的人员,拒绝其参与政府采购活动。磋商小组根据政府采购有关规定和本次采购项目的特点进行组建,并负责具体评审事务,独立履行职责。磋商小组
终止成交通知书是合同的组成部分,对采购人和成交供应商具有同等法律效力。成交通知书发出后,采购人改变成交结果的,或者成交供应商放弃成交项目的,将依法承担法律责任。采购人或采购代理机构将在成交供应商确定后2个工作日内,在常州市政府采购网公告成交结果,同时向成交供应商发出成交通知书,成交公告期限为1个工作日。成交公告与成交通知书采购人将在收到评审报告后,从评审报告提出的成交候选供应商中,按照排序由高到低的原则确定成交供应商。成交候选人并列的,由采购人依法确定。确定成交供应商
签订合同平台系统出现序号17.7的所述情形,情况严重且影响采购活动公平、公正性的。除了“市场竞争不充分的科研项目,以及需要扶持的科技成果转化项目,提交最终报价的供应商可以为2家;政府购买服务项目(含政府和社会资本合作项目),在采购过程中符合要求的供应商(社会资本)只有2家的,竞争性磋商采购活动可以继续进行”的情形外,在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。出现影响采购公正的违法、违规行为的;因情况变化,不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的;在采购中,出现下列情形之一的,采购人或采购代理机构将终止竞争性磋商采购活动,发布项目终止公告并说明原因,重新开展采购活动:
询问与质疑采购人允许采用分包方式履行合同的,成交供应商可以依法采取分包方式履行合同。本项目是否允许分包,见《供应商须知资料表》。政府采购合同分包履行的,应当在响应文件中载明分包承担主体,分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包,否则响应无效。成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责,分包供应商就分包项目承担责任。政府采购合同不能转包。联合体获得成交资格的,联合体各方应当共同与采购人签订合同,就成交项目向采购人承担连带责任。成交供应商拒绝签订政府采购合同的,采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人名单排序,确定下一候选人为成交供应商,也可以重新开展采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。采购人与成交供应商将在成交通知书发出之日起30日内,按照磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。
磋商文件中采购需求以及相关部分(第四章、第五章以及供应商资格要求)由采购人负责制定和管理,对该部分内容有询问或者质疑的,供应商应当向采购人书面提出,由采购人负责接收和回复。供应商认为竞争性磋商文件、采购过程、成交结果使自己的权益受到损害的,可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内,由供应商派授权代表以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。采购人、采购代理机构在收到质疑函后7个工作日内作出答复。质疑采购人或采购代理机构对供应商依法提出的询问,在3个工作日内作出答复,但答复的内容不得涉及商业秘密。供应商对政府采购活动事项有疑问的,可依法提出询问,并按《供应商须知资料表》载明的形式送达采购人或采购代理机构。询问
收费对象、收费标准及缴纳时间见《供应商须知资料表》。由成交供应商支付的,成交供应商须一次性向采购代理机构缴纳代理费,报价应包含代理费用。代理费接收询问和质疑的联系部门、联系电话和通讯地址见《供应商须知资料表》。供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑,法定质疑期内针对同一采购程序环节再次提出的质疑,采购人、采购代理机构有权不予答复。供应商为自然人的,应当由本人签字;供应商为法人或者其他组织的,应当由法定代表人、主要负责人,或者其授权代表签字或者盖章,并加盖公章。质疑函须使用财政部制定的范本文件。(下载网址:http://gks.mof.gov.cn/ztztz/zhengfucaigouguanli/201802/t20180201_2804589.htm)
《资格性检查要求》中对格式有要求的,除竞争性磋商文件另有规定外,均为“实质性格式”文件。磋商小组将根据《资格性检查要求》和《符合性审查要求》中规定的内容,对供应商进行检查,并形成检查结果。供应商《响应文件》有任何一项不符合《资格性检查要求》和《符合性审查要求》要求的,视为未实质性响应磋商文件。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理,磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。响应文件的资格性检查和符合性审查一、评审程序第三章评审程序、评审方法和评审标准集中采购机构不收取代理费。
符合性审查要求《符合性审查要求》见下表:资格性检查要求《资格性检查要求》见下表:
序号 | 审查因素 | 审查内容 | 格式要求 |
1 | 满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定及法律法规的其他规定 | 具体规定见第一章《采购邀请》 | |
1-1 | 供应商资格声明函 | 提供了符合采购文件要求的《供应商资格声明函》。 | 格式见《响应文件格式》 |
1-2 | 供应商信用记录 | 查询渠道:信用中国网站和中国政府采购网(www.creditchina.gov.cn、www.ccgp.gov.cn);截止时点:提交响应文件截止时间以后、资格审查阶段采购人或采购代理机构的实际查询时间;信用信息查询记录和证据留存具体方式:查询结果网页打印页作为查询记录和证据,与其他采购文件一并保存;信用信息的使用原则:经认定的被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商,其响应无效。联合体形式响应的,联合体成员存在不良信用记录,视同联合体存在不良信用记录。 | 无须供应商提供,由采购人和磋商小组查询。 |
2 | 落实政府采购政策需满足的资格要求 | 具体要求见第一章《采购邀请》 | |
2-1 | 中小企业声明函 | 如本项目(包)是专门面向中小企业采购的,必须提供,否则无须提供。1、供应商单独参与磋商的,应提供中小企业声明函;如为监狱企业或残疾人福利性单位,不必提供中小企业声明函,但须按注1或注2要求提供证明材料。2、如磋商文件要求以联合体形式参加或者要求合同分包的,且供应商为联合体或拟进行合同分包的,则联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业具体情况须在《中小企业声明函》中如实填报。上述中小企业如为监狱企业或残疾人福利性单位应在声明函中如实列明单位性质,并按注1或注2要求提供证明材料。注1:监狱企业须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。注2:残疾人福利性单位须按磋商文件要求提供《残疾人福利性单位声明函》。 | 格式见《响应文件格式》 |
2-2 | 拟分包情况说明及分包意向协议(类型一) | 如本项目(包)要求通过分包措施预留部分采购份额面向中小企业采购、且投标人因落实政府采购政策拟进行分包的,必须提供;否则无须提供。对于预留份额专门面向中小企业采购的项目(包),组成联合体或者接受分包合同的中小企业与联合体内其他企业、分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。 | 格式见《响应文件格式》 |
2-3 | 其它落实政府采购政策的资格要求 | 如有,见第一章《采购邀请》 | 提供证明文件的电子件或电子证照 |
3 | 本项目的特定资格要求 | 如有,见第一章《采购邀请》 | |
3-1 | 是否接受联合体响应 | 1、如本项目接受联合体响应,且供应商为联合体时必须提供《联合协议》,明确各方拟承担的工作和责任,并指定联合体牵头人,授权其代表所有联合体成员负责本项目响应和合同实施阶段的牵头、协调工作。该联合协议应当作为响应文件的组成部分,与响应文件其他内容同时递交。2、联合体各成员单位均须提供本表中序号1-1、1-2的证明文件。3、本表序号3-2项规定的其他特定资格要求中的每一小项要求,联合体各方中至少应当有一方符合本表中其他资格要求并提供证明文件。4、联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的,应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。5、以联合体形式参加政府采购活动的,联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。6、若联合体中任一成员单位中途退出,则该联合体的响应无效。7、本项目不接受联合体响应,供应商不得为联合体。 | 提供《联合协议》原件的电子件格式见《响应文件格式》 |
3-2 | 其他特定资格要求 | 如有,见第一章《采购邀请》 | 提供证明文件的电子件或电子证照 |
序号 | 审查因素 | 审查内容 |
1 | 响应函、法定代表人资格证明书和政府采购供应商信用承诺书 | 按磋商文件要求提供响应函、法定代表人资格证明书和政府采购供应商信用承诺书;格式见《响应文件格式》 |
2 | 响应完整性 | 未将一个采购包中的内容拆开响应;(由磋商小组审查,无需供应商提供材料) |
3 | 响应报价 | 响应报价未超过磋商文件中规定的项目/采购包预算金额或者项目/采购包最高限价;(由磋商小组审查,无需供应商提供材料) |
4 | 报价唯一性 | 响应文件未出现可选择性或可调整的报价(磋商文件另有规定的除外);提供《分项报价表》,格式见《响应文件格式》 |
5 | 响应有效期 | 响应文件中承诺的响应有效期满足磋商文件中载明的响应有效期的;提供承诺书 |
6 | 签署、加盖公章 | 按照磋商文件要求签署、加盖公章的;(由磋商小组审查,无需供应商提供材料) |
7 | 实质性格式 | 标记为“实质性格式”的文件均按磋商文件要求提供;除前面已提供的实质性格式文件以外,还需提供:合同条款偏离表,采购需求偏离表,格式见《响应文件格式》 |
8 | 实质性条款(★号条款)响应 | 响应文件满足磋商文件第五章《采购需求》中实质性条款(★号条款)要求的;逐项提供相关证明材料 |
9 | 分包承担主体资质(如有) | 分包承担主体具备《供应商须知资料表》载明的资质条件且提供了资质证书电子件(如有); |
10 | 分包意向协议(如有) | 按磋商文件规定签订并提供分包意向协议原件的电子件的;(如有) |
11 | 报价的修正(如有) | 不涉及报价修正,或响应文件报价出现前后不一致时,供应商对修正后的报价予以确认;(如有)(由磋商小组审查,无需供应商提供材料) |
12 | 进口产品(如有) | 磋商文件不接受进口产品响应的内容时,供应商所投产品非进口产品的;(由磋商小组审查,无需供应商提供材料) |
13 | 国家有关部门对供应商的响应产品有强制性规定或要求的 | 国家有关部门对供应商的响应产品有强制性规定或要求的(如相应技术、安全、节能和环保等),如有下列情形的,供应商的响应产品应符合相应规定或要求,并提供证明文件电子件:1)采购的产品若属于《节能产品政府采购品目清单》范围中政府强制采购产品,则供应商所报产品必须获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书;2)响应产品如涉及计算机信息系统安全专用产品的,须提供公安部颁发的计算机信息系统安全专用产品销售许可证;3)响应产品如有属于开展国家信息安全产品认证产品范围的,须提供由中国网络安全审查技术与认证中心(原中国信息安全认证中心)按国家标准认证颁发的有效认证证书等);4)国家有特殊信息安全要求的项目,采购产品涉及无线局域网产品和含有无线局域网功能的计算机、通信设备、打印机、复印机、投影仪等产品的,响应产品须为符合国家无线局域网安全标准(GB 15629.11/1102)并通过国家产品认证的产品; |
15 | 公平竞争 | 供应商遵循公平竞争的原则,不存在恶意串通,妨碍其他供应商的竞争行为,不存在损害采购人或者其他供应商的合法权益情形的;(由磋商小组审查,无需供应商提供材料) |
16 | 串通响应 | 不存在《政府采购货物和服务招标响应管理办法》视为供应商串通响应的情形:(一)不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制(包含系统判定使用同一机器注册码的计算机制作电子响应文件的情形);(二)不同供应商委托同一单位或者个人办理响应事宜(包含系统判定使用同一机器注册码的计算机提交或者解密电子响应文件的情形);(三)不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人;(四)不同供应商的响应文件异常一致或者响应报价呈规律 性差异;(五)不同供应商的响应文件相互混装;(六)不同供应商的响应保证金从同一单位或者个人的账户转出; |
17 | 附加条件 | 响应文件未含有采购人不能接受的附加条件的;(由磋商小组审查,无需供应商提供材料) |
18 | 其他无效情形 | 供应商、响应文件不存在不符合法律、法规和磋商文件规定的其他无效情形。(由磋商小组审查,无需供应商提供材料) |
响应文件的澄清、说明或者更正:供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件,并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的,应当附授权委托书。供应商为自然人的,应当由本人签字并附身份证明。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分,磋商小组应当及时通过常州市政府采购业务管理平台系统以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。在磋商过程中,磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款,但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容,须经采购人代表确认。磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商,并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。磋商、响应文件有关事项的澄清、说明或者更正和最终报价
最终报价的算术修正及政策调整已提交响应文件的供应商,在提交最终报价之前,可以根据磋商情况退出磋商。最终报价是供应商响应文件的有效组成部分。磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的,磋商结束后,磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最终报价,提交最终报价的供应商不得少于3家。磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求,需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的,磋商结束后,磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案,并要求其在规定时间内提交最终报价。市场竞争不充分的科研项目,以及需要扶持的科技成果转化项目,提交最终报价的供应商可以为2家;政府购买服务项目(含政府和社会资本合作项目),在采购过程中符合要求的供应商(社会资本)只有2家的,竞争性磋商采购活动可以继续进行。磋商结束后,磋商小组将要求所有实质性响应的供应商在规定时间内通过常州市政府采购业务管理平台系统提交最终报价评审过程中,磋商小组会将通过常州市政府采购业务管理平台系统以书面形式要求供应商对其响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容,作出必要的澄清、说明或者补正。供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式,并加盖电子公章。供应商的澄清、说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。澄清文件将作为响应文件内容的一部分。
单价金额小数点或者百分比有明显错位的,以最终报价一览表的总价为准,并修改单价;大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;无,按下述3.2.2-3.2.5项规定修正。竞争性磋商文件对于报价修正是否另有规定:最终报价出现前后不一致的,按照下列规定修正:最终报价须包含竞争性磋商文件全部内容,如最后分项报价表有缺漏视为已含在其他各项报价中,将不对最终报价总价进行调整。磋商小组有权要求供应商在评审现场合理的时间内对此进行书面确认,供应商不确认的,视为将一个采购包中的内容拆开响应,其响应无效。
组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的,不享受价格扣除优惠政策。对于未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目,以及预留份额项目中的非预留部分采购包,且接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目,对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的联合体或者大中型企业的报价给予6%的扣除,用扣除后的价格参加评审。对于未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目,以及预留份额项目中的非预留部分采购包,对小微企业报价给予20%的扣除,用扣除后的价格参加评审。落实政府采购政策的价格调整:只有符合第二章《供应商须知》4.2条规定情形的,可以享受中小企业扶持政策,用扣除后的价格参加评审;如是专门面向中小企业采购的项目,不再执行价格评审优惠的扶持政策,评标时价格不予扣除。同时出现两种以上不一致的,按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经供应商书面确认后产生约束力,供应商不确认的,其响应无效。总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准。
其他为落实政府采购政策实施的优先采购:无。若供应商同时属于小型或微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位中的两种及以上,将不重复享受小微企业价格扣减的优惠政策。残疾人福利性单位按竞争性磋商文件要求提供了《残疾人福利性单位声明函》(见附件)的,视同小微企业。监狱企业提供了由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件的,视同小微企业。中小企业参加政府采购活动,应当按照竞争性磋商文件给定的格式出具《中小企业声明函》,否则不得享受相关中小企业扶持政策。价格扣除比例对小型企业和微型企业同等对待,不作区分。
响应文件中出现可选择性或可调整的报价的(竞争性磋商文件另有规定的除外);如供应商的最终报价超过竞争性磋商文件中规定的项目/采购包预算金额或者项目/采购包最高限价的;未按照磋商小组规定的时间、逾期提交最终报价的;不满足磋商文件★号条款或磋商文件技术指标超出磋商文件《采购需求》中主要技术参数允许偏差的最大范围的(如有);供应商对实质性变动不予确认的;磋商环节及提交最终报价后如出现以下情况的,供应商的响应文件无效:
非政府强制采购的节能产品或环境标志产品,依据品目清单和认证证书实施政府优先采购。优先采购的具体规定(如涉及)见评标标准相关评分项。竞争性磋商文件中没有规定的评审标准不得作为评审依据。本项目采用的评审方法为:综合评分法,指投标文件满足招标文件全部实质性要求,且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法,见《评标标准》,招标文件中没有规定的评标标准不得作为评审的依据。评审方法和评审标准其他:______。最终报价出现前后不一致,供应商对修正后的报价不予确认的;
报告违法行为磋商小组要对评分汇总情况进行复核,特别是对排名第一的、报价最低的、响应文件被认定为无效的情形进行重点复核。磋商小组根据上述供应商排序,依次推荐排序前3名的供应商为成交候选供应商(若在磋商文件允许的情形下提交最终报价的供应商为二家,则依次推荐二名供应商为成交候选供应商),并编写评审报告。磋商小组将根据各供应商的评审排序以及磋商文件中关于成交候选人的相关规定,确定本项目成交候选人名单,按照评审得分由高到低顺序推荐成交候选人的排名顺序。评审得分相同的,按照最终报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最终报价相同的,按照技术指标优劣顺序推荐。响应文件满足竞争性磋商文件全部实质性要求,且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为排名第一的成交候选人。评分分值计算保留小数点后两位,第三位四舍五入。确定成交候选人名单关于无线局域网认证产品政府采购清单中的产品,优先采购的具体规定(如涉及)见评标标准相关评分项。
1、建设背景与目标一、采购内容及要求第四章采购需求二、评审标准磋商小组在评审过程中发现供应商有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为时,有向采购人、采购代理机构或者有关部门报告的职责。
评分因素 | 评分标准 | 分值 | 评审材料 |
1.1 | 采用低价优先法计算,即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价,其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算: 投标报价得分评标基准价/投标报价×价格权值×100。 | 10 | 价格 |
主观分 下列(2.1,2.2,2.3,2.4,2.5,2.6,2.7,2.8)评分项属于暗标评审项 | |||
2.1 | 资产梳理流程清晰、工具选择合理、资产模版提供的样例和模板,符合甲方需求,得5分;资产梳理流程比较清晰、工具选择比较合理、资产模版提供详尽的样例和模板,比较符合甲方需求,得4分;资产梳理流程清晰度一般、工具选择合理性一般、资产模版提供简单的样例和模板,基本符合甲方需求,得3分;资产梳理流程不够清晰提供的模版不符合甲方需求不得分。 | 5 | 资产梳理与安全检查该评分项属于暗标评审项目,各投标人(供应商)提供评审材料(含样品)中不能出现投标人(供应商)的名称、标志、标记以及其它能够体现投标人(供应商)的信息,否则本项不得分。 |
2.2 | 投标人提出符合实际安全检查系列标准规范。安全检查行为规范清晰、合理有科学性、有操作性,得5分;安全检查行为规范比较清晰、比较合理,具备一定科学性,得4分;安全行为规范清晰性、合理性和科学性一般,得3分;安全检查行为规范不科学,没有可操作性不得分。 | 5 | 资产梳理与安全检查该评分项属于暗标评审项目,各投标人(供应商)提供评审材料(含样品)中不能出现投标人(供应商)的名称、标志、标记以及其它能够体现投标人(供应商)的信息,否则本项不得分。 |
2.3 | 有重要时期需有安全保障计划,人员配备,保障计划详细,人员配备、实力充分得3分,保障计划,人员配备和实力一般得2分,保障计划或人员配备等大部分不满足得1分,不符合不得分。 | 3 | 重要时期安全保障与应急预案该评分项属于暗标评审项目,各投标人(供应商)提供评审材料(含样品)中不能出现投标人(供应商)的名称、标志、标记以及其它能够体现投标人(供应商)的信息,否则本项不得分。 |
2.4 | 投标人提供完整的应急预案,包含安全事件的监控机制、安全事件的触发条件、安全事件级别定义、安全事件的处理流程、安全事件的恢复处理、安全应急的组织架构、安全应急的联系方式等。完全符合招标要求得5分,方案在完整性和科学性上具有一定的操作性得3分,方案的完整性、可操作性和科学性一般得1分,没有内容的不得分 | 5 | 重要时期安全保障与应急预案该评分项属于暗标评审项目,各投标人(供应商)提供评审材料(含样品)中不能出现投标人(供应商)的名称、标志、标记以及其它能够体现投标人(供应商)的信息,否则本项不得分。 |
2.5 | 投标方针对组织核心业务及支撑核心业务的资源、人员、组织、流程、场所,以及相关第三方单位、上下级单位等提供提供详细的安全演练计划、安全演练方案,方案合理有科学性、有操作性得5分;方案比较合理,具备一定科学性得3分;方案的合理性与科学性都一般得1分,方案不科学不合理不得分。 | 5 | 安全培训与实战演练该评分项属于暗标评审项目,各投标人(供应商)提供评审材料(含样品)中不能出现投标人(供应商)的名称、标志、标记以及其它能够体现投标人(供应商)的信息,否则本项不得分。 |
2.6 | 有详细的计划和人员安排实现网络安全事件处置和实时提供最新出现的安全漏洞和安全升级通告,完全符合招标要求得5分,处置计划或安全通报具有一定的科学性,较合理的得3分,处置计划和安全通报都有不当、不及时得1分,不符不得分。 | 5 | 网络安全事件处置和安全通报该评分项属于暗标评审项目,各投标人(供应商)提供评审材料(含样品)中不能出现投标人(供应商)的名称、标志、标记以及其它能够体现投标人(供应商)的信息,否则本项不得分。 |
2.7 | 安全服务计划详尽,可操作性强,服务流程清晰、科学、质量管理措施到位。可行性高的得5分;可行性较高的得3分;可行性一般的得1分;无法提供样例和模板的不得分。 | 5 | 总体方案该评分项属于暗标评审项目,各投标人(供应商)提供评审材料(含样品)中不能出现投标人(供应商)的名称、标志、标记以及其它能够体现投标人(供应商)的信息,否则本项不得分。 |
2.8 | 现场项目管理、项目实施、服务人员的专业配置合理;能力、经验满足本项目建设需要;有规范、健全、完善的项目管理制度,责任分工合理、清晰、明确,得5分;专业配置较合理,制度较完善,分工较合理的得3分;专业配置合理性、制度完善性一般,得1分;没有合理分工的不得分。 | 5 | 总体方案该评分项属于暗标评审项目,各投标人(供应商)提供评审材料(含样品)中不能出现投标人(供应商)的名称、标志、标记以及其它能够体现投标人(供应商)的信息,否则本项不得分。 |
客观分 | |||
3.1 | 投标方有安全培训案例,每提供一份网络安全培训合同得2分,最高得6分。 | 6 | 安全培训与实战演练 |
3.2 | 投标人2020年以来实施与漏扫、渗透测试等信息安全服务相关的案例,每有一个得2分。本项最高10分。以上须提供完整合同。 | 10 | 案例 |
3.3 | 企业具有数据收集、数据检测、数据分析、数据预警、数据加密等相关技术计算机软件著作权证书。每提供一份得2分,最高得10分。著作权证书名称不同,内容相同,由评委评定。以上须提供证书复印件。 | 10 | 企业技术能力 |
3.4 | 团队中取得省级信息安全测评中心的“信息安全风险评估与管理”合格证书,每有1人得2分,最多12分。以上须提供劳动合同、近三个月社保缴费等证明材料复印件。 | 12 | 人员能力 |
3.5 | 投标人拟配备的项目经理具有项目管理专业人士(人事)资格认证PMP和国家信息安全测评中心认证的CISP证书的,每有1个得2分,最高得4分。 | 4 | 人员能力 |
3.6 | 投标人承诺在常具有稳定的技术服务团队,网络安全服务人员数量3人(含)以上的,每多1人得2分,最高10分。以上须提供劳动合同、近三个月社保缴费等证明材料复印件。 | 10 | 本地服务能力 |
为响应国家对网络安全的要求,进一步落实网络安全责任制工作,此次涉及的内容有资产梳理、安全检查、安全加固、安全培训、应急预案、安全实战演练等。2.项目简述自2012年建立区域全民健康信息平台以来,市级平台已存储海量常州居民健康数据。这些数据,为后续开展大数据研究与应用奠定了基础。根据常州卫健委数据管理中心信息化战略部署和规划要求,建立并完善信息安全管理体系,同时又满足江苏省卫健委和常州市网信办的发文要求,切实达到发现风险、认识风险、控制风险、转移风险的目的,进一步完善和提升网络安全保障能力。常州卫健部门依托卫生健康数据管理中心进一步加大卫生健康数据管理力度,开展卫生健康数据研究与应用,使健康数据标准化、规范化,让健康数据跑起来、用起来,数据服务惠及全市居民。常州市卫生健康数据管理中心参与制定全市卫生健康数据标准,协助做好全市卫生健康信息化规划的组织实施工作,承担卫生健康信息化建设和应用推进工作,负责全市卫生健康数据维护管理、统计分析和上报工作,统筹和推动全市健康医疗大数据的分析、研究与应用。《中华人民共和国网络安全法》自2017年6月1日起施行,网络安全法为保障网络安全,维护网络空间主权和国家安全、社会公共利益,保护公民、法人和其他组织的合法权益,促进经济社会信息化健康发展制定,同时为机关和企事业单位推进信息安全工作提供了法律依据。网络安全法对企业推进实施年度信息安全风险测试、建立健全网络应急和风险评估机制、落实和规范风险测试工作提出要求。企业进行信息安全漏扫和渗透测试,符合网络安全法要求,也有助于提升企业整体的信息安全防护水平
5.安全培训:做好网络安全宣传工作和服务保障工作,提供专业的信息安全培训服务。4.应急预案:制修订网络安全事件应急预案。3.重要时期安全保障服务:重要时期,安排安全专家现场进行安全防护、指导等工作,协助单位提升安全防护能力和应急处置能力。2.安全检查:组织开展针对本单位的网络安全检查,引入技术检测,制发检查结果通报,对资产梳理以及安全检查中发现的安全问题进行加固整改。包括安全漏洞扫描、渗透测试、安全配置检查、弱口令检查安全加固指导及二次确认。1.资产梳理:汇整单位安全现状,梳理资产现状、发现安全问题。本次项目所涉内容如下:
《中华人民共和国网络安全法》1、安全标准二、技术要求8、安全通报及技术支撑服务:实时提供最新出现的安全漏洞和安全升级通告并支撑技术服务。7.网络安全事件处置:协助常州卫健委数据管理中心处置安全事件通报,提供咨询及复测等服务。6.实战演练:根据江苏省卫健委、常州市卫健委和常州市委网信办相关考核要求,开展一次攻防实战演练支撑服务,制发演练结果通报。
GB/T20271-2006信息安全技术信息系统通用安全技术要求GB/T20270-2006信息安全技术网络基础安全技术要求GB/T22239-2008信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求GB/T20984-2007信息安全技术信息安全风险评估规范《国家数据安全法》《个人信息保护法》
GB/T20279-2006网络和终端设备隔离部件安全技术要求GB/T20277-2006网络和终端设备隔离部件测试评价方法GB/T20275-2006入侵检测系统技术要求和测试评价方法GB/T20009-2005数据库管理系统安全评估准则GB/T20273-2006数据库管理系统安全技术要求GB/T20272-2006操作系统安全技术要求
中共常州市委网信办2021年5月关于《网络安全自查手册》(试行)要求GB/T25063-2010服务器安全测评要求GB/T21028-2007服务器安全技术要求GB/T20945-2007信息系统安全审计产品技术要求和测试评价方法GB/T20280-2006网络脆弱性扫描产品测试评价方法GB/T20278-2006网络脆弱性扫描产品技术要求
输出物:《资产梳理清单》服务时间:不少于20人天频次:每季度通过工具+专家梳理结合的方式,帮助单位发现IT资产,并协助梳理;资产梳理主要针对单位服务器、应用,网络设备、安全设备等资产进行发现并协助梳理。资产发现和应用发现结合,全面、精准解决互联网资产边界盲区问题,打好安全防御的基础。约100个应用。(1)资产梳理2.技术标准
协助安全设备检查:检查主机操作系统及应用软件运行状况,检查安全产品及配套软件运行状况,检查日志服务器运行情况更新事件库、病毒库、漏洞库等,并对各项配置加以优化。渗透测试:通过对系统和应用进行准确、全面的测试,可以发现系统的安全问题,并对发现的问题提出参考建议,提醒用户及时进行修复,以免后患。安全漏洞扫描:主要是通过评估工具以本地扫描的方式对评估范围内的终端设备进行安全扫描,从内网和外网两个角度来查找网络结构、网络设备、服务器主机、数据和用户账号/口令等安全对象目标存在的安全风险、漏洞和威胁。安全检查主要工作分为两个阶段,第一阶段为主要内容为安全漏洞扫描、渗透测试、安全配置检查、弱口令检查等工作内,第二阶段为根据安全评估结果进行加固指导及二次确认。按照江苏省卫健委、常州市委网信办要求对采购人进行整体安全检查,检查过程和检查结果出具相关报告,在此服务期间提供不低于一次整体安全检查,并提供整改之后的复测服务,形成闭环管理。项目检查结束后,移交方法论并提供一次培训。(2)安全检查要求
服务商不低于40人天,且满足招标方工作量考核要求(按甲方需求及实际发生结算)。具体要求:收集现有安全设备,如防火墙、IPS、WAF等的日志信息。安全服务供应商应对收集到的日志进行人工分析,提交《安全告警分析报告》,及时发现安全威胁和业务异常,并向招标人相关人员汇报。●分析日志,及时发现安全威胁和业务异常●搜集现有安全设备日志●梳理业务支撑系统现有安全设备日志平台可用性安全日志分析:安全服务供应商向招标人提供不少于2次安全日志分析服务。主要针对业务支撑系统,服务内容包括:
《安全检查报告》《系统渗透复测报告》《系统渗透测试报告》《资产漏洞复测报告》《资产漏洞扫描报告》输出物:
2.安全服务供应商应急响应人员应协助招标人完成以下工作:事件范围损失控制,取证,事件处理,外部攻击源追溯,内部脆弱性分析;并提供相关文档记录分析判断过程及结果;1.安全服务供应商应在合同签订后3周内提供完整的应急预案,包含安全事件的监控机制、安全事件的触发条件、安全事件级别定义、安全事件的处理流程、安全事件的恢复处理、安全应急的组织架构、安全应急的联系方式等。安全服务供应商应在应急预案建立后提供相应的培训,对安全事件的处理进行讲解,如何保护现场、如何控制时间蔓延、如何启动备份机制等;(4)应急预案服务时间:不低于12人天,且满足招标方工作量考核要求。提供重特大网络安全事件安全防护建议、技术服务、协助安全值守。(3)重要时期安全保障服务
(5)安全培训输出物:《安全事件应急预案》《安全事件分析及处理总结报告》服务商不低于10人天,且满足采购人工作量考核要求。5.按应急预案处置流程,模拟一次应急响应预案的场景并进行应急演练,并输出成报告。4.安全事件处理结束后,安全服务供应商应在1周内提交完整的《安全事件分析及处理总结报告》。3.安全事件处理完毕后,安全服务供应商应协助招标人进行事件原因调查,以及系统恢复等后期工作,以建立正常的业务运行环境;
安全应急演练服务的对象范围主要针对组织核心业务及支撑核心业务的资源、人员、组织、流程、场所,以及相关第三方单位、上下级单位等,在服务过程中,需要梳理和掌握单位的组织架构、人员情况、业务流程、相关资产、关联第三方以及与应急演练相关的文档等。为了提高采购人相关人员的安全能力和意识,安全服务供应商的服务人员应针对热点问题组织相关的维护人员进行安全演练。在服务期内,针对网络系统应提供不少于1次的安全演练。(6)实战演练输出物:《安全培训记录》安全培训PPT频次:每半年一次,共两次针对单位员工安全意识、安全技能、安全竞赛等进行安全培训,针对安全意识等信息提供培训服务,使被培训者通过学习了解到当前网络存在的安全风险和隐患,提升单位非技术人员的整体安全意识和安全防护能力;针对常见的安全运维工作提供可定制化的培训服务,使被培训者通过学习了解安全巡检、日志分析、流量分析等方向的知识,从根本上帮助单位提高安全运维能力
《应急演练素材》《安全应急演练方案》输出物:●安全演练过程中所使用的相关工具和产品原则上由安全服务供应商提供,招标人如事先得到请求,在条件允许的情况下予以协助。●每次演练结束后,安全服务供应商应提供演练总结报告,并针对演练的情况进行总结培训,对于演练过程中发现的安全问题及时整改、并将安全模拟场景关闭。●安全服务供应商应提供详细的安全演练计划、安全演练方案、演练的模拟环境;
服务标准:突发事件不限次提供,全流程处理。服务时间:不低于30人天,且满足招标方工作量考核要求。服务期内协助常州卫健委数据管理中心处置安全事件通报,提供漏洞咨询、漏洞复测、上门技术支撑等服务。(7)网络安全事件处置《安全应急演练总结》《安全应急演练培训课件》
5.安全培训:做好网络安全宣传工作和服务保障工作,提供专业的信息安全培训服务。4.应急预案:制修订网络安全事件应急预案。3.重要时期安全保障服务:重要时期,安排安全专家现场进行安全防护、指导等工作,协助单位提升安全防护能力和应急处置能力。2.安全检查:组织开展针对本单位的网络安全检查,引入技术检测,制发检查结果通报,对资产梳理以及安全检查中发现的安全问题进行加固整改。包括安全漏洞扫描、渗透测试、安全配置检查、弱口令检查安全加固指导及二次确认。1.资产梳理:汇整单位安全现状,梳理资产现状、发现安全问题。工作清单:
付款方式及说明:8、安全通报及技术支撑服务:实时提供最新出现的安全漏洞和安全升级通告并支撑技术服务。7.网络安全事件处置:协助常州卫健数据管理中心处置安全事件通报,提供咨询及复测等服务。6.实战演练:根据江苏省卫健委、常州市卫健委和常州市委网信办相关考核要求,开展一次攻防实战演练支撑服务,制发演练结果通报。
序号 | 阶段 | 付款条件 | 付款期限 | 付款比例 | 备注 |
1 | 预付款 | 合同签订(收到发票)后15天内 | 15天内 | 60 | |
2 | 尾款 | 安全运行一年后(收到发票)后15天内 | 15天内 | 40 |
参考范本合同编号:第五章合同草案条款
(服务类)政府采购合同
项目名称:第一部分合同专用条款
乙方:甲方:常州市卫生健康数据管理中心
1.1合同组成部分根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规之规定及常州市政府采购中心采购编号为采购文件及投标(响应)文件,按照平等、自愿、公平和诚实信用的原则,经甲乙双方协商一致,约定以下合同条款,以兹共同遵守、全面履行。签订日期:年月日签订地:
1.1.5其他相关采购文件。1.1.4招标文件(含澄清或者修改文件);1.1.3投标文件(含澄清或者说明文件);1.1.2中标通知书;1.1.1本合同及其补充合同、变更协议;下列文件为本合同的有效组成部分,对甲乙双方均具有法律约束力。如果下列文件内容出现不一致的情形,那么在保证按照采购文件确定事项的前提下,组成本合同的多个文件的优先适用顺序如下:
分项价格:本合同总价为:¥元(大写:元人民币)。1.3价款1.2.2服务标准:。1.2.1服务名称:;1.2服务
序号 | 分项名称 | 分项价格 |
总价(含 %税) |
1.5.3服务方式:。1.5.2服务地点:;1.5.1提供时间:;1.5服务提供时间、地点和方式,甲方支付乙方每笔款项的另一前提是收到乙方开具的正式发票,甲方应自接收到乙方开具的正式发票之日后15日内按照约定支付资金。1.4结算方式
1.7.3除不可抗力外,任何一方未能履行本合同约定的其他主要义务,经对方催告后在合理期限内仍未履行的,或者任何一方有其他违约行为致使不能实现合同目的的,或者任何一方有腐败行为(即:提供或给予或接受或索取任何财物或其他好处或者采取其他不正当手段来影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为)或者欺诈行为(即:以谎报事实或隐瞒真相的方法来影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为)的,对方当事人可以书面通知违约方解除本合同,解除通知送达对方时,本合同即解除;1.7.2除不可抗力外,若甲方未按照本合同约定时间支付价款,则视为甲方违约,每迟延一日,甲方应当按照逾期付款金额的%向乙方支付违约金;违约金总额不超过本合同总价的%,甲方迟延付款天以上,则乙方有权单方解除本合同,解除通知送达对方时本合同即解除。1.7.1除不可抗力外,若乙方未按照本合同约定的时间、地点和方式提供服务,则视为乙方违约,每延迟一日,乙方应当按照延期提供服务总价格的%向甲方支付违约金,违约金总额不超过本合同总价的%;乙方延迟提供服务天以上,甲方除了有权按照以上标准向乙方主张违约金外,还有权单方解除本合同,因此产生的相关损失全部由乙方承担,解除通知送达对方时本合同即解除;1.7违约责任1.6检验和验收
1.8.1将争议提交仲裁委员会依申请仲裁时其现行有效的仲裁规则裁决;本合同履行过程中发生的任何争议,双方当事人均可通过和解或者调解解决;不愿和解、调解或者和解、调解不成的,应当选择下列第种方式解决:1.8合同争议的解决1.7.6如果出现政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间,书面通知甲方暂停采购活动的情形,或者询问或质疑事项可能影响中标结果的,导致甲方中止履行合同的情形,均不视为甲方违约。1.7.5除前述约定外,除不可抗力外,任何一方未能履行本合同约定的义务,对方当事人均有权要求继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等,且对方当事人行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式。1.7.4任何一方按照前述约定要求违约方支付违约金的同时,仍有权要求违约方继续履行合同、采取补救措施,并有权按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失;任何一方按照前述约定要求解除本合同的同时,仍有权要求违约方支付违约金和按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失;且守约方行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式。
统一社会信用代码:统一社会信用代码或身份证号码:甲方:乙方:本合同自甲乙双方签字盖章后生效,一式份,双方各执份,具有同等法律效力。1.9合同生效1.8.2向(①被告住所地②合同履行地③合同签订地④原告住所地⑤标的物所在地)的人民法院起诉解决。
约定送达地址:约定送达地址:联系人:联系人:授权代表(签字):或授权代表(签字):法定代表人或法定代表人住所:住所:
开户名称:开户名称:开户银行:开户银行:电子邮箱:电子邮箱:传真:传真:电话:电话:邮政编码:邮政编码:
开户账号:开户账号:
2.1.1“合同”系指采购人和中标供应商签订的载明双方当事人所达成的协议,并包括所有的附件、附录和构成合同的其他文件。本合同中的下列词语应按以下内容进行解释:2.1定义第二部分合同一般条款
2.2技术规范2.1.6“现场”系指合同约定提供服务的地点。2.1.5“乙方”系指根据合同约定提供服务的中标供应商;两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体,以一个供应商的身份共同参加政府采购的,联合体各方均应为乙方或者与乙方相同地位的合同当事人,并就合同约定的事项对甲方承担连带责任。2.1.4“甲方”系指与中标供应商签署合同的采购人;采购人委托采购代理机构代表其与乙方签订合同的,采购人的授权委托书作为合同附件。2.1.3“服务”系指中标供应商根据合同约定应向采购人履行的除货物和工程以外的其他政府采购对象,包括采购人自身需要的服务和向社会公众提供的公共服务。2.1.2“合同价”系指根据合同约定,中标供应商在完全履行合同义务后,采购人应支付给中标供应商的价格。
2.4.1甲方有权在其认为必要时,对乙方是否能够按照合同约定提供服务进行履约检查,以确保乙方所提供的服务能够依约满足甲方之项目需求,但不得因履约检查妨碍乙方的正常工作,乙方应予积极配合;2.4履约检查和问题反馈2.3.2合同涉及技术成果的归属和收益的分成办法的,详见合同专用及补充条款。2.3.1乙方应保证其提供的服务全部或部分不存在任何侵犯第三方知识产权的行为;若因乙方提供的服务的知识产权问题导致甲方被追究法律责任,则乙方须与该第三方交涉并承担由此发生的一切责任、费用和赔偿;2.3知识产权服务所应遵守的技术规范应与采购文件规定的技术规范和技术规范附件(如果有的话)及其技术规范偏差表(如果被甲方接受的话)相一致;如果采购文件中没有技术规范的相应说明,那么应以国家有关部门最新颁布的相应标准和规范为准。
2.6.2乙方有义务妥善保管和保护由甲方提供的前款信息和资料等;2.6.1乙方有权依据合同约定和项目需要,向甲方了解有关情况,调阅有关资料等,甲方应予积极配合;2.6技术资料和保密义务详见合同专用及补充条款。2.5结算方式和付款条件2.4.2合同履行期间,甲方有权将履行过程中出现的问题反馈给乙方,双方当事人应以书面形式约定需要完善和改进的内容。
2.8延迟履行2.7.3乙方应保证提供的服务符合国家、行业标准,同时符合甲方提供的规范标准。2.7.2乙方应保证履行合同的人员数量和素质、软件和硬件设备的配置、场地、环境和设施等满足全面履行合同的要求,并应接受甲方的监督检查。2.7.1乙方应建立和完善履行合同的内部质量保证体系,并提供相关内部规章制度给甲方,以便甲方进行监督检查;2.7质量保证2.6.3除非依照法律规定或者对方当事人的书面同意,任何一方均应保证不向任何第三方提供或披露有关合同的或者履行合同过程中知悉的对方当事人任何未公开的信息和资料,包括但不限于技术情报、技术资料、商业秘密和商业信息等,并采取一切合理和必要措施和方式防止任何第三方接触到对方当事人的上述保密信息和资料。
合同的权利义务依法不得转让,但经甲方书面同意,乙方可以依法采取分包方式履行合同,即:依法可以将合同项下的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成,接受分包的人应当具备相应的资格条件,并不得再次分包,且乙方应就分包项目向甲方负责,即与分包供应商就分包项目向甲方承担连带责任。2.10合同转让和分包2.9.2合同继续履行将损害国家利益或社会公共利益的,双方当事人应当以书面形式变更合同。有过错的一方应当承担赔偿责任,双方当事人都有过错的,按各自过错承担相应的责任。2.9.1双方当事人协商一致,可以签订书面补充合同的形式变更合同,但不得违背采购文件确定的事项,且如果系追加与合同标的相同的服务的,那么所有补充合同的采购金额不得超过原合同价的10%;2.9合同变更在合同履行过程中,如果乙方遇到不能按时提供服务的情况,应及时以书面形式将不能按时提供服务的理由、预期延误时间通知甲方;甲方收到乙方通知后,认为其理由正当的,可以书面形式酌情同意乙方可以延长履行的具体时间,否则,视为乙方违约,按照合同专用及补充条款承担相应违约责任。
2.12税费2.11.4受不可抗力影响的一方在不可抗力发生后,应在合同专用及补充条款约定时间内以书面形式通知对方当事人,并在合同专用及补充条款约定时间内,将有关部门出具的证明文件送达对方当事人。2.11.3因不可抗力致使合同有变更必要的,双方当事人应在合同专用及补充条款约定时间内以书面形式变更合同;2.11.2因不可抗力致使不能实现合同目的的,当事人可以解除合同;2.11.1如果任何一方遭遇法律规定的不可抗力,致使合同履行受阻时,履行合同的期限相应顺延,顺延的期限即为不可抗力期间;2.11不可抗力
2.14.2合同继续履行将损害国家利益或社会公共利益的,双方当事人应当中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任,双方当事人都有过错的,双方按各自过错承担相应的责任。2.14.1双方当事人不得无故擅自中止或者终止合同;2.14合同中止、终止如果乙方破产导致合同无法履行时,甲方可以书面形式通知乙方终止合同且不给予乙方任何补偿和赔偿,同时甲方有权要求乙方支付违约金元,若该违约金不足以弥补甲方各项损失,则甲方还有权就各项损失向乙方主张赔偿责任。2.13乙方破产与合同有关的一切税费,均按照中华人民共和国法律的相关规定缴纳。
2.16.1甲乙双方确认,合同第一部分尾部所载明地址为其法定送达地址,双方往来中所有通知、文件、材料送达该地址,即视为送达,包括但不限于邮寄送达、拒绝签收等;任何一方变更上述送达地址的,应于变更前个工作日内书面通知对方当事人,在对方当事人收到有关变更通知之前,变更前的约定送达地址仍视为有效。2.16通知和送达2.15.3检验和验收标准、程序等具体内容以及前述验收报告的效力详见合同专用及补充条款。2.15.2合同期满或者履行完毕后,甲方有权组织(包括依法邀请国家认可的质量检测机构参加)对乙方履约情况进行验收,即:按照合同约定的标准,组织对乙方履约情况进行验收,并出具验收报告;向社会公众提供的公共服务项目,验收时应当邀请服务对象参与并出具意见,验收结果应当向社会公告;2.15.1乙方按照合同专用及补充条款的约定,定期提交服务报告,甲方按照合同专用及补充条款的约定进行定期验收;2.15检验和验收
2.18.1采购文件要求乙方提交履约保证金的,乙方应按合同专用及补充条款约定的方式,以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式,提交不超过合同价5%的履约保证金;2.18履约保证金2.17.2合同适用中华人民共和国法律。2.17.1合同使用汉语书就、变更和解释;2.17合同使用的文字和适用的法律2.16.2以当面交付方式送达的,交付之时视为送达;以电子邮件方式送达的,发出电子邮件之时视为送达;以传真方式送达的,发出传真之时视为送达;以邮寄方式送达的,邮件挂号寄出或者交邮之日之次日视为送达。
第三部分合同补充条款合同份数按合同专用条款规定,每份均具有同等法律效力。2.19合同份数2.18.4除2.18.3所述情形以外,甲方如逾期未退还乙方履约保证金的,除了全部退还履约保证金以外,超期时间还应当按照中国人民银行同期贷款基准利率向乙方支付利息。2.18.3如果乙方不履行合同,履约保证金不予退还;如果乙方未能按合同约定全面履行义务,那么甲方有权从履约保证金中取得补偿或赔偿,同时不影响甲方要求乙方承担合同约定的超过履约保证金的违约责任的权利。2.18.2履约保证金在合同专用及补充条款约定期间内不予退还或者应完全有效,前述约定期间届满之日起个工作日内,甲方应将履约保证金无息退还乙方;
1、投标人按照本部分的顺序编制投标文件(资格证明文件)、投标文件(商务技术文件),编制中涉及格式资料的,应按照本部分提供的内容和格式(所有表格的格式可扩展)填写提交。投标人编制文件须知第七章投标文件格式本部分是对前两部分的补充和修改,如果前两部分和本部分的约定不一致,应以本部分的约定为准。本部分的条款号应与前两部分的条款号保持对应;与前两部分无对应关系的内容可另行编制条款号。
条款号 | 约定内容 |
投标文件投标文件封面(非实质性格式)一、资格证明文件格式4、实行电子化不见面交易方式的,加盖公章、签名等均通过投标文件编制工具加盖电子公章、签字、签章或印鉴。3、全部声明和问题的回答及所附材料必须是真实的、准确的和完整的。2、对于招标文件中标记了“实质性格式”文件的,投标人不得改变格式中给定的文字所表达的含义,不得删减格式中的实质性内容,不得自行添加与格式中给定的文字内容相矛盾的内容,不得对应当填写的空格不填写或不实质性响应,否则投标无效。未标记“实质性格式”的文件和招标文件未提供格式的内容,可由投标人自行编写。
1满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定及法律法规的其他规定一、资格证明文件日期:投标人名称:项目编号:项目名称:
一、我单位是按照中华人民共和国法律规定登记注册的,注册地点为,全称为,统一社会信用代码为,法定代表人(单位负责人)为,具有独立承担民事责任的能力(如属于分公司经总公司授权参与项目,由总公司承担民事责任的,需提供总公司项目授权书)。按照《中华人民共和国政府采购法》第二十二条和招标文件的规定,我单位郑重声明如下:(采购人名称)致:常州市政府采购中心投标人资格声明函1-1投标人资格声明函(实质性格式)
五、我单位在参加采购项目政府采购活动前三年内,在经营活动中,未因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。其中较大数额罚款是指:达到处罚地行政处罚听证范围中“较大数额罚款”标准的;法律、法规、规章、国务院有关行政主管部门对“较大数额罚款”标准另有规定的,从其规定。(供应商如在参加政府采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动,期限届满的,可以参加政府采购活动。)主要专业技术能力有主要设备有:四、我单位具有履行本项目采购合同所必需的设备和专业技术能力,并具有履行合同的良好记录。为履行本项采购合同我单位具备如下主要设备和主要专业技术能力:三、我单位依法进行纳税和社会保险申报并实际履行了义务。二、我单位具有良好的商业信誉(指投标人经营状况良好,无本资格声明第十条情形)和健全的财务会计制度。
八、我单位不属于为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人。3、与我单位存在管理关系的其他单位如下:2、我单位直接控股的其他单位如下:1、与我单位的法定代表人(单位负责人)为同一人的其他单位如下:七、与我单位存在“单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系”的其他单位信息如下(如无此情形的,填写“无”):六、我单位具备法律、行政法规规定的其他条件。
投标人:(加盖公章)我单位保证上述声明的事项都是真实的,如有虚假,我单位愿意承担相应的法律责任,并承担因此所造成的一切损失。3、不符合《政府采购法》第二十二条规定的条件。2、在“中国政府采购网”网站被列入政府采购严重违法失信行为记录名单;1、在“信用中国”网站被列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单;九、我单位无以下不良信用记录情形:
2-2拟分包情况说明及分包意向协议(类型一)(实质性格式)(本项目(包)要求通过分包措施预留部分采购份额面向中小企业采购、且投标人因落实政府采购政策拟进行分包的,必须提供;否则无须提供。)2-1中小企业声明函(实质性格式)(如项目(包)是专门面向中小企业采购的,必须提供。格式见二、中小企业声明函)2落实政府采购政策需满足的资格要求(如有)说明:供应商承诺不实的,依据《政府采购法》第七十七条“提供虚假材料谋取中标、成交的”有关规定予以处理。日期:年月日法定代表人(或单位负责人)签字或盖章:
日期:_____年______月______日投标人名称(加盖公章):____________我单位参加贵单位组织采购的项目编号为_______的_________项目(填写采购项目名称)中___包(填写包号)的投标。拟签订分包合同的单位情况如下表所示,我单位承诺一旦在该项目中获得采购合同将按下表所列情况进行分包,同时承诺分包承担主体不再次分包。致:(采购人或采购代理机构)拟分包情况说明
序号 | 分包承担主体名称 | 分包承担主体类型(勾选) | 资质等级 | 拟分包合同内容 | 拟分包合同金额(人民币元) | 占该采购包预算金额的比例(%) |
1 | □中型企业□小微企业 | |||||
2 | □中型企业□小微企业 | |||||
… | ||||||
合计: |
甲方(投标人):________附:分包意向协议(实质性格式)(3)投标人与上述拟分包承担主体签署的《分包意向协议》后附。(2)如本招标文件《投标人须知资料表》载明本项目分包承担主体应具备的相应资质条件,则投标人须在本表中列明分包承担主体的资质等级,并后附资质证书电子件,否则投标无效。(1)本表仅在投标人“为落实政府采购政策”而向中小企业分包时填写,非因“为落实政府采购政策”而进行的分包请按照《拟分包情况说明(类型二)》要求填写。说明:
本协议自各方加盖公章之日起生效,如甲方未在该项目(采购包)中标,本协议自动终止。乙方承诺将在上述情况下与甲方签订分包合同。2.分包金额:_____,该金额占该采购包预算总金额的比例为___%。1.分包内容:_____。甲方承诺,一旦在_________(采购项目名称)(项目编号/包号为:_______)招标采购项目中获得采购合同,将按照下述约定将合同项下部分内容分包给乙方:乙方(拟分包单位):________
3-1联合协议(如有)(实质性格式)3本项目的特定资格要求(如有)2-3其它落实政府采购政策的资格要求(如有)说明:投标人须与所有拟分包单位分别签订《分包意向协议》,每单位签订一份,并在投标文件中提交全部协议原件的电子件,否则投标无效。日期:_____年______月______日甲方(加盖公章):_________乙方(加盖公章):_________
牵头人为项目的总负责单位;组织各参加方进行项目实施工作。联合体各方均同意由牵头人代表其他联合体成员单位按招标文件要求出具《授权委托书》。______为本次投标的牵头人,联合体以牵头人的名义参加投标,联合体中标后,联合体各方共同与采购人签订合同,就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。由_________牵头,_________、__________参加,组成联合体共同进行招标项目的投标工作。______、_____及_____就“________(项目名称)”____包招标项目的投标事宜,经各方充分协商一致,达成如下协议:联合协议
(2)______为□大型企业□中型企业、□小微企业(包含监狱企业、残疾人福利性单位)、□其他,合同金额为_____元;(1)______为□大型企业□中型企业、□小微企业(包含监狱企业、残疾人福利性单位)、□其他,合同金额为_____元;本项目联合协议合同总额为________元,联合体各成员按照如下比例分摊(按联合体成员分别列明):______负责_____(如有),具体工作范围、内容以投标文件及合同为准。______负责_____,具体工作范围、内容以投标文件及合同为准。______负责_____,具体工作范围、内容以投标文件及合同为准。
加盖公章:______加盖公章:______联合体牵头人名称:______联合体成员名称:______本协议自各方加盖公章后生效,采购合同履行完毕后自动失效。如未中标,本协议自动终止。其他约定(如有):_______。以联合体形式参加政府采购活动的,联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。(…)______为□大型企业□中型企业、□小微企业(包含监狱企业、残疾人福利性单位)、□其他,合同金额为_____元。
二、中小企业声明函3-2其他特定资格要求注:联合体各方成员应在本协议上共同加盖公章,不得分别签署协议书。采用电子化不见面交易方式的,联合体牵头单位加盖电子公章,其他成员单位以图片形式插入。否则视为无效投标。日期:_____年______月______日加盖公章:______联合体成员名称:______
以上企业,不属于大企业的分支机构,不存在控股股东为大企业的情形,也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……2.(标的名称),属于(采购文件中明确的所属行业)行业;制造商为(企业名称),从业人员______人,营业收入为______万元,资产总额为______万元,属于(中型企业、小型企业、微型企业);1.(标的名称),属于(采购文件中明确的所属行业)行业;制造商为(企业名称),从业人员______人,营业收入为______万元,资产总额为______万元1,属于(中型企业、小型企业、微型企业);本公司(联合体)郑重声明,根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库﹝2020﹞46号)的规定,本公司(联合体)参加(单位名称)的(项目名称)采购活动,提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业(含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业)的具体情况如下:中小企业声明函(货物类)格式
本单位郑重声明,根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)的规定,本单位(请进行勾选):残疾人福利性单位声明函格式日期:________企业名称(加盖公章):________本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。
1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据,无上一年度数据的新成立企业可不填报。 |
说明:日期:单位名称(加盖公章):本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。□属于符合条件的残疾人福利性单位,且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物(由本单位承担工程/提供服务),或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物)。□不属于符合条件的残疾人福利性单位。
2)对于联合体中由中小企业承担的部分,或者分包给中小企业的部分,必须全部由中小企业制造、承建或者承接。供应商应当在声明函“项目名称”部分标明联合体中中小企业承担的具体内容或者中小企业的具体分包内容。1)中小企业、残疾人福利性单位参加政府采购活动,应当出具此格式文件,未提供的将不享受有关政策。《中小企业声明函》由参加政府采购活动的投标人出具。联合体投标的,《中小企业声明函》由牵头人出具。(4)其他(3)如本项目(包)是预留部分采购项目预算专门面向中小企业采购,如是要求供应商以联合体形式参加采购活动,且联合体中中小企业承担的部分达到一定比例的,须提供《联合协议》;如是要求获得采购合同的供应商将采购项目中的一定比例分包给一家或者多家中小企业的,须提供《拟分包情况说明及分包意向协议(类型一)》。(2)如本项目(包)不专门面向中小企业预留采购份额,资格证明文件部分无需提供《中小企业声明函》。(1)如本项目(包)专门面向中小/小微企业采购,必须提供《中小企业声明函》,此时声明函属于实质性格式。
三、商务技术文件格式7)在货物采购项目中,供应商提供的货物既有大中型企业制造货物,也有小微企业制造货物的,不享受小微企业扶持政策,不予价格扣除。6)小微企业、残疾人福利性单位未提供声明函的,监狱企业未提供证明的,价格分评审不予价格扣除。5)温馨提示:为方便广大中小企业识别企业规模类型,工业和信息化部组织开发了中小企业规模类型自测小程序,在国务院客户端和工业和信息化部网站上均有链接,投标人填写所属的行业和指标数据可自动生成企业规模类型测试结果。(工信部网址:http://202.106.120.146/baosong/appweb/orgScale.html)4)中小企业认定标准以《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔2011〕300号)文件规定为准。3)对于多标的的采购项目,投标人应充分、准确地了解所投产品制造企业信息。对相关情况了解不清楚的,不建议填报本声明函。
(1)本投标有效期为自提交投标文件的截止之日起60个日历日。1.我方已详细审查全部招标文件,自愿参与投标并承诺如下:我方参加你方就___________(项目名称,项目编号/包号)组织的招标活动,并对此项目进行投标。致:(采购人或采购代理机构)投标函1投标函(实质性格式)
地址_________________________传真____________________________与本投标有关的一切正式往来信函请寄:2.其他补充条款(如有):___________。(4)如我方中标,我方将在法律规定的期限内与你方签订合同,按照招标文件要求提交履约保证金,并在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。(3)我方已提供的全部文件资料是真实、准确的,并对此承担一切法律后果。(2)除合同条款及采购需求偏离表列出的偏离外,我方响应招标文件的全部要求。
单位名称:法定代表人资格证明书2法定代表人资格证明书(实质性格式)日期:_____年______月______日投标人名称(加盖公章)___________电话_________________________电子函件________________________
附:法定代表人(单位负责人)有效期内的身份证正反面电子件。特此证明。系(投标单位名称)的法定代表人。为参与(项目名称)的政府采购活动,签署、澄清确认、递交、撤回、修改上述项目的投标文件、进行合同谈判、签署合同和处理与之有关的一切事务。姓名:性别:年龄:职务:地址:
3.供应商为自然人的情形,可不提供本《授权委托书》。1.若供应商为事业单位或其他组织或分支机构(仅当招标文件注明允许分支机构投标的),则法定代表人(单位负责人)处的签署人可为单位负责人。说明:日期:年月日法定代表人签字、签章或印鉴:投标人:(加盖公章)
三、本单位提供给注册登记部门、行业管理部门、司法部门、行业组织以及在政府采购活动中提交的所有资料均合法、真实、有效,无任何伪造、修改、虚假成份,并对所提供资料的真实性负责。二、本单位已经阅读并充分理解《常州市政府采购供应商信用管理暂行办法》,自愿按照《常州市政府采购供应商信用管理暂行办法》规定,发生失信行为将记录并公开到“信用常州”、常州市政府采购网。一、严格遵守国家法律、法规和规章,全面履行应尽的责任和义务,全面做到履约守信,具备《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件。为维护公开、公平、公正的政府采购市场秩序,树立诚实守信的供应商形象,本单位在参与政府采购活动中,自愿作出以下承诺:政府采购供应商信用承诺书3政府采购供应商信用承诺书(实质性格式)
九、根据政府采购相关法律法规的规定需要作出的其他承诺。八、承诺本单位提出政府采购质疑和投诉坚持依法依规、诚实信用原则。七、承诺本单位在信用中国(江苏)网站中无违法违规、较重或严重失信记录。六、承诺本单位自我约束、自我管理,重合同、守信用,不制假售假、商标侵权、虚假宣传、违约毁约、恶意逃债、偷税漏税、价格欺诈、垄断和不正当竞争,维护经营者、消费者的合法权益。五、承诺本单位自觉接受行政管理部门、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督。四、严格依法开展生产经营活动,主动接受行业监管,自愿接受依法开展的日常检查;违法失信经营后将自愿接受约束和惩戒,并依法承担相应责任。
开标一览表4开标一览表(实质性格式)日期:_____年______月______日投标人名称(加盖公章):____________十一、承诺本单位同意将以上承诺事项上网公示,违背承诺约定行为将作为失信信息,记录到常州市公共信用信息系统,并予以公开。十、承诺本单位若违背承诺约定,经查实,愿意接受行业主管部门和信用管理部门相应的规定处罚,承担违约责任,并依法承担相应的法律责任。
投标人名称(加盖公章):____________2.本表必须按包分别填写。注:1.此表中,每包的投标报价应和《投标分项报价表》中的总价相一致。项目编号/包号:_____________________项目名称:____________
序号 | 投标项目名称 | 投标报价 | |
序号 | 投标项目名称 | 大写 | 小写 |
注:1.本表应按包分别填写。项目编号/包号:___________项目名称:__________报价单位:人民币元投标分项报价表5投标分项报价表(实质性格式)日期:_____年______月______日
序号 | 分项名称 | 品牌商标 | 规格型号 | 技术参数 | 数量 | 单位 | 投标价格 | |
序号 | 分项名称 | 品牌商标 | 规格型号 | 技术参数 | 数量 | 单位 | 单价 | 合价 |
1 | ||||||||
2 | ||||||||
3 | ||||||||
4 | ||||||||
5 | ||||||||
…… | ||||||||
合 计 |
日期:_____年______月______日投标人名称(加盖公章):____________4.上述各项的服务内容如表格中填写不下的,可以逐项另页描述。3.本表行数可以按照项目分项情况增加。2.如果不提供分项报价将视为没有实质性响应招标文件。
1.对合同条款中的所有要求,除本表所列明的所有偏离外,均视作供应商已对之理解和响应。注:项目编号/包号:_____________________项目名称:_____________合同条款偏离表6合同条款偏离表(实质性格式)
对本项目合同条款的偏离情况(请进行勾选):□无偏离(如无偏离,仅勾选无偏离即可)□有偏离(如有偏离,则应在本表中对偏离项逐一列明) | |||||
序号 | 招标文件条目号(页码) | 招标文件要求 | 投标文件内容 | 偏离情况 | 说明 |
…… |
采购需求偏离表7采购需求偏离表(实质性格式)日期:_____年______月______日投标人名称(加盖公章):____________2.“偏离情况”列应据实填写“正偏离”或“负偏离”。
2.“偏离情况”列应据实填写“正偏离”或“负偏离”或“无偏离”。1.对招标文件中的所有商务、技术要求,除本表所列明的所有偏离外,均视作供应商已对之理解和响应。此表中若无任何文字说明,内容为空白,投标无效。注:项目编号/包号:_____________________项目名称:____________
对本项目采购文件要求的偏离情况(请进行勾选):□无偏离(如无偏离,仅勾选无偏离即可)□有偏离(如有偏离,则应在本表中对偏离项逐一列明) | |||||
序号 | 招标文件条目号(页码) | 招标文件要求 | 投标响应内容 | 偏离情况 | 说明 |
…… |
3)拟达到的标准,配备的人员、设备配置等;2)项目管理方案;1)项目组织实施方案;8项目实施方案等,包括但不限于如下主题:日期:_____年______月______日投标人名称(加盖公章):____________
项目编号:参加本项目人员一览表9参加本项目人员一览表6)其他。5)优惠条款或承诺;4)培训方案、技术支持等方案;
序号 | 姓名 | 性别 | 年龄 | 毕业学校和学历 | 专业 | 职称 | 专业培训及证书 | 责任或分工 | 项目经历或主要工作业绩 |
项目编号:相关业绩案例一览表10相关业绩案例一览表日期:_____年______月______日投标人名称(加盖公章):____________注:参加本项目人员须是投标人正式职工。
项目时间 | 项目甲方单位 | 项目名称 | 合同金额 | 单位地址 | 联系电话 |
11招标文件要求提供或投标人认为应附的其他材料日期:_____年______月______日投标人名称(加盖公章):____________
小微企业声明函模板请参考采购文件提供的文件模板
中小企业声明函(服务类)
本公司(联合体)郑重声明,根据《政府采购促进中小企业发展管
理办法》(财库﹝2020﹞46号)的规定,本公司(联合体)参加(常州市
卫生健康数据管理中心)的(网络安全测试服务项目)采购活动,服务全
部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业(含联合体中的中小企业、
签订分包意向协议的中小企业)的具体情况如下:
1.(网络安全测试服务项目),属于(软件和信息技术服务业);
承建(承接)企业为(江苏韫道信息安全技术有限公司),从业人22人,
营业收入为,326.79万元,资产总额为105.76万元1,属于(小
型企业);
2.(标的名称),属于(采购文件中明确的所属行业);承建(承
接)企业为(企业名称),从业人员人,营业收入为万元,
资产总额为万元,属于(中型企业、小型企业、微型企业);
……
以上企业,不属于大企业的分支机构,不存在控股股东为大企业的
情形,也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。
企业名称(加盖公章):江苏韫道信息安全技术有限公司
日期:2022.10.24
1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据,无上一年度数据的新成立企业可不填
报。
附件:证明文件
中小企业规模类型自测结果
测试者提供有关信息:
1.企业名称:江苏温道信息安全技术有限公司
2.所属行业:软件和信息技术服务业
3.上年末从业人员22人,上年度营业收入326万元
测试结果:小型企业
测试时间:2022年6月24日
申明:测试结果是依据测试者提供的所属行业和有关指
标数据生成,其信息真实性由测试者负责。
中小企业规模类型自测小程序
工业和信息化部中小企业局组织开发,供广大中小企业自测或政府部
门、有关机构及社会公众辨别企业规模类型。
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