屏南县民政局屏南县城乡社区居家养老专业化服务项目
项目编号：[350923]FJCX[GK]2021001 作者：
屏南县民政局
发布时间：
2021-07-06 09:25
 
宁德市政府采购合同
编制说明
1、签订合同应遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》。
2、签订合同时，采购人与中标人应结合招标文件第五章规定填列相应内容。招标文件第五章已有规定的，双方均不得对规定进行变更或调整；招标文件第五章未作规定的，双方可通过友好协商进行约定。
甲方：屏南县民政局
乙方：厦门智宇信息技术有限公司
 
根据招标编号为[350923]FJCX[GK]2021001的屏南县民政局屏南县城乡社区居家养老专业化服务项目项目（以下简称：“本项目”）的招标结果，乙方为中标人。现经甲乙双方友好协商，就以下事项达成一致并签订本合同：
1、下列合同文件是构成本合同不可分割的部分：
1.1合同条款；
1.2招标文件、乙方的投标文件；
1.3其他文件或材料：□无。□（若有联合协议或分包意向协议）无。
2、合同标的
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服务类

品目号	品目编号及品目名称	采购标的	服务范围	服务要求	服务时间	服务标准	金额 （元）
1-1	C190299 其他社会服务	其他社会服务	为户籍在屏南县或长期居住在屏南县的“特困供养人员、低保对象、建档立卡的贫困人口、重点优抚对象、计划生育特殊家庭成员、重度残疾人中的老年人以及80周岁以上的（含80周岁）老年人预计3300人购买居家养老基础服务。	完全满足服务标准及采购服务内容所有要求。	3	屏南县民政局购买屏南县城乡社区居家养老专业化服务项目考核标准	3564000

3、合同总金额
3.1合同总金额为人民币大写：叁佰伍拾陆万肆仟元整（￥3564000.0000）。
4、合同标的交付时间、地点和条件
4.1交付时间：合同签订之日起满3年；
4.2交付地点：福建省宁德市屏南县采购人指定地点；
4.3交付条件： 验收合格 。
5、合同标的应符合招标文件、乙方投标文件的规定或约定，具体如下：
（一）服务对象、方式、内容和要求（1项） 1.为户籍在屏南县或长期居住在屏南县的“特困供养人员、低保对象、建档立卡的贫困人口、重点优抚对象、计划生育特殊家庭成员、重度残疾人中的老年人以及80周岁以上的（含80周岁）老年人预计3300人购买居家养老基础服务。 （二）居家养老基础服务（9项） 1.信息化服务（含养老服务平台和线上信息服务） 屏南县居家养老专业化服务信息平台承接。为实现居家养老服务体系规范化、养老服务管理信息化、养老资源分配最优化，通过总体规划、分步实施的方式，逐级建立涵盖居家、社区为一体的养老服务新模式，充分利用社区公共服务信息、社会公共服务信息、社会化服务网点信息以及第三方企业服务信息，构建“屏南县居家养老专业化服务项目”，为老年人提供全方位、多层次、多元化的养老服务。乙方应在中标 后一个月内承接屏南县居家养老信息服务平台。平台所需的硬件设施设备，应包含呼叫服务、接待咨询、数据管理、服务指挥、质量监控等基本设备，以及与养老服务业务量相适应的现代通讯硬件设备，由乙方结合自身软件的特点提出具体建设方案并实施。平台建设所需的硬件软件设备及运行维护费用由乙方自行承担，乙方负责整个屏南县居家养老信息服务平台的运营管理，运营收益归乙方所有。 承接屏南县居家养老服务平台系统功能应由基本功能模块、业务管理模块、健康信息模块、数据管理模块、评价反馈模块、服务管理模块、手机APP模块、会员卡管理模块、结算管理模块共九大功能模块组成。不同用户实现单点登录，权限统一管理，同时针对不同应用主题的特征应用在统一系统的框架下实现分别开发和使用。 （1）基础功能模块 短信模块：支持预设短信内容、客服人员选择客户、选择内容后发送。 使用者及权限模块：可根据角色不同的工作需求进行数据管理，定义不同的业务系统使用角色和权限。 LBS基站定位：在智能终端内设置监护人（医生、家人、朋友）手机号码，监护人可通过平台客服人员查询到老人实时位置等信息。 主动关怀：通过短信和电话的方式，向老年人提供天气预报、吃药提醒、节（生）日慰问等各种信息服务。 （2）业务管理模块 紧急救助：紧急救助包含平台收到老年人SOS紧急救助、智能设备发出的求助讯号后，设备、平台自动报警通知老人亲属、社区服务站、服务运营商。通知方式包含短信、电话等方式。 生活求助：老人可通过一键紧急呼叫器、老人机、智能健康手表、智能手机等智能穿戴设备拨打特定统一的生活服务热线，通过平台派发服务单为老人提供相应服务。 工单管理：具备完善和实用的电子工单功能，可实现对服务需求的接受、派送、回访等闭环式管理。针对已购买政府居家养老上门服务的地区，要实现对服务对象、服务人员、服务项目、服务时长、服务结果等进行信息采集、汇总和对服务结果进行评估，形成服务台账。 业务管理：实现对老年人手机终端的管理，可实现终端的发放、定位的开通与管理等。 （3）健康信息模块（生命体征数据检测接入） 该模块通过收集智能健康穿戴式设备的数据，以医学健康指标为依据，结合老年人历史档案数据和近期监测数据，为老年人健康状况进行评估。具体包括心率数据、血压数据、血糖数据等，最终通过健康评估，智能分析出老年的健康评估报告。并整合老年人的基本养老服务需求与个性化服务需求信息，结合老年人的身体健康状况进行能力评估，进行服务资源合理匹配。 （4）数据管理模块 客户基础数据：记录老人姓名、性别、年龄、民族、爱好特长、健康信息、亲属等资料，上述信息在来电弹屏时均可显示、调用，方便坐席人员提供针对性的服务以及用于数据分析。 加盟商基础数据：对吸纳的社会上各类服务单位（包括：家政企业、卫生医疗保健单位、餐饮洗浴等）实行分类管理。 （5）评价反馈模块 评价反馈管理系统是主要用于对服务的评价反馈，可以通过多种方式进行服务结果的展示和判定，作为付费给服务提供商的依据： 按照规范要求，通过手机拍照对实际完成的服务进行拍照，获得后台审核通过，作为服务完成评价； 通过电话回访服务接受人，进行录音，确认服务符合约定要求，作为服务完成评价； 客户通过智能手机APP进行服务评价反馈（服务对象可通过录制语音对服务进行评价），作为服务完成评价。 （6）服务管理模块 服务监督模块包括服务结果管理、老人满意度调查、加盟商评定管理。 服务结果确认是平台向加盟商结算的依据，服务结果的确认至少需要考虑下列4个因素：服务及时性、服务时长、服务交付物呈现；服务对象对服务内容的满意度反馈情况；服务对象对服务人员或服务商的投诉情况；平台客服坐席对服务对象的满意度调查情况。 老人满意度调查：通过电话对服务对象进行回访，回访过程需进行录音；对回访结果进行分类分析。 （7）手机APP模块（APP接入） ① 客户端APP 快捷操作：帮助老年人设置快捷键，如亲情号码、SOS号码等，免去老人操作手机的麻烦； 手机派单：用户可根据需求，使用APP进行下单、支付、跟踪、评价等。 ②服务端APP 服务人员可通过APP接单，记录并上传服务前、后的现场照片，提供语音评价功能。 居家养老服务系统平台可以随时定位服务人员的位置，在平台收到工单后，以就近原则、及时派发工单。 （8）会员卡管理模块 提供会员卡新增、删除、修改、查询功能，提供对充值卡充值、更改卡号/补卡功能。对会员卡类别进行添加、修改、删除功能。会员卡进行快捷充值。会员卡进行快捷修改卡号/补卡。 （9）结算管理模块 居家养老服务收费可以通过居家养老平台系统进行统一收费和结算： 通过智能手机APP支付费用到平台结算系统； 通过支付宝、微信支付等第三方支付费用到平台结算系统； 在服务反馈合格后，平台计算系统根据约定的周期将费用支付给提供服务的商家，提供服务的商家不能从客户处直接收取现金。 2. 基础信息服务（8项） 要为政府购买服务的老年人无偿建立老年人基本信息和健康档案、紧急援助（应急救助）、定期回访、远程定位等；为政府购买服务对象及普通居民提供专业、规范的养老及便民服务，做到有呼必应、有问必答、有求必帮。 （1）建立特定服务老人的个人信息档案。 （2）提供一键紧急按钮接入服务。 为老年人免费配备一台具有定位功能的老人专用手机，提供安装、使用指导，保修期一年。手机具备超大喇叭，大字体、大按键、“SOS”一键求助呼入平台等功能。并提供居家养老专用手机号码及专用通信资费套餐，包含：来电显示、本地拨打国内通话时长至少150分钟/月以上、平台用户呼入信息平台免费、平台内用户互拨电话免费等。超出套餐免费设置短信提示，超出套餐部分按照运营商同期最低收费标准进行结算，由服务对象自行支付。 （3）提供紧急救援服务。通过智能终端，实时感知搜集老人活动信息、健康信息、位置信息、环境状况等动态信息，出现紧急情况下，系统能实时与呼叫中心、社区工作人员、老人亲属、120等实现联动报警处理，并提供老年人详细地理位置。 （4）为老人提供远程定位的服务。 （5）根据老人的需求，定期电话回访、短信回访及上门回访，对老人进行心理关爱、节日问候、生日电话祝福、天气提醒，了解老人的服务需求。 （6）开通特服号码，为老年人提供出行、购物、健康、生活等方面居家服务，享受合 作联盟商家优惠的商品及服务。 （7）定期开展免费健康体检、专家义诊和社区文娱活动。 （8）有义务接听或转接打入平台的非特定老人求助电话，并尽力给予帮助。 乙方为此次购买服务对象提供以上8项服务，超出部分的费用由服务对象自行支付。其他社会老人如有服务需求，由老人自行购买并承担相应的费用，但乙方的收费标准不得高于政府购买的标准。 （三）其他服务内容（3项） 乙方要为政府购买服务的老年人低偿提供助餐、助洁、助医、助行，以及文化娱乐、学习教育、陪伴聊天、心理咨询、代购代办等服务，对有经济能力的老年人，可根据其个性化需求，运用市场化方式开展有偿服务。同时，应当具备在屏南县内，在老年人提出服务需求的时间内，可以安排专人上门提供服务的能力。 （2）配备养老服务队伍 乙方应根据服务辖区的老年人数，按一定比例配备具有专业知识和技能的养老服务人员主要承担入户登记老年人基本信息和服务需求、提供应急联动服务及办理信息化平台服务链接等事务，协助开展文化教育娱乐活动。同时，为维持平台日常运转，应配备若干工作人员，包括：管理人员，主要负责服务管理、机构管理、调度协调、综合管理、投诉管理等；运营维护人员，主要负责开发运营维护、网站运营维护、设备运营维护、网络运营维护、技术支持等；客服座席员，主要负责接单、派单、调度、质量反馈等。 （3）联合加盟服务商 乙方应根据老年人急需的救援、家政、医疗、保健等服务需求，挖掘和筛选养老服务相关企业和机构，通过建立健全加盟商准入和退出机制，服务质量监管机制，实行标准化管理，要对联合加盟的服务商提出实体要求，包括： ①应是合法登记成立的企业、社会组织或个体经营者。 ②应具有与其业务范围相适应的管理人员和服务人员。 ③应具有与其业务范围相适应的固定的经营场所、工作设备。 ④具有明确的服务项目、服务内容及服务频次。 ⑤对服务项目实行明码标价，实施公开承诺服务。
6、验收
6.1验收应按照招标文件、乙方投标文件的规定或约定进行，具体如下：
由采购人负责组织验收。按照国家及行业相关标准、招标文件规定、合同约定等标准进行验收，如验收达不到规定要求，乙方应承担一切责任，并赔偿所造成的损失。线上平台的验收要求及处罚标准，合同另行约定。实际操作由被服务对象进行在线考评，满意抽查，具体测试验收由平台搭建软件开发者提供。。
6.2本项目是否邀请其他投标人参与验收：
不邀请。
7、合同款项的支付应按照招标文件的规定进行，具体如下：
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支付期次	支付比例（%）	支付期次说明	预期支付时间 （用于采购贷申贷，为空无法进行申贷）
1	100	每半年进行一次支付，由采购人或主管单位进行满意度、手机接通率、服务真实性进行抽查，如属于有责不满意率小于5%，采购人将据实支付服务费用给中标人；如不满意率为5%-10%（含），采购人将在应据实支付中标人的费用基础上扣除10%；如不满意率为10%-20%（含），采购人将在应据实支付中标人的费用基础上扣除20%；如不满意率为大于20%，采购人将在应据实支付中标人的费用基础上扣除50%。不满意率超过30%，采购人有权作出限期整改要求，中标人在限期内因中标人的原因仍不整改或整改不到位，采购人可以拒付服务费用。

。
8、履约保证金
无。
9、合同有效期
从合同签订之日起满3年。。
10、违约责任
无。
11、知识产权
11.1乙方提供的采购标的应符合国家知识产权法律、法规的规定且非假冒伪劣品；乙方还应保证甲方不受到第三方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，任何第三方如果提出此方面指控均与甲方无关，乙方应与第三方交涉，并承担可能发生的一切法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。
11.2若乙方提供的采购标的不符合国家知识产权法律、法规的规定或被有关主管机关认定为假冒伪劣品，则乙方中标资格将被取消；甲方还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理，具体如下：/。
12、解决争议的方法
12.1甲、乙双方协商解决。
12.2若协商解决不成，则通过下列途径之一解决：
           
提交仲裁委员会仲裁，具体如下：
。
         
向人民法院提起诉讼，具体如下：
因执行本合同所发生的与本合同有关的一切争议，双方应首先通过协商方式解决。如经协商无法达成协议，则双方约定，有关诉讼事项由原告所在地的人民法院管辖。。
13、不可抗力
13.1因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的15日内向另一方提供不可抗力发生及持续期间的充分证据。基于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。
13.2本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾及政府行为、法律规定或其适用的变化或其他任何无法预见、避免或控制的事件。
14、合同条款
根据实际情况填写。招标文件第五章已有规定的，双方均不得对规定进行变更或调整；招标文件第五章未作规定的，双方可通过友好协商进行约定。
15、其他约定
15.1合同文件与本合同具有同等法律效力。
15.2本合同未尽事宜，双方可另行补充。
15.3本合同自签订之日起生效。
15.4本合同纸质文件一式 陆 份。合同电子文本通过政府采购网上公开信息系统自动备案。合同纸质文本需与备案电子文本一致，以备案电子文本为准，具有同等效力。
15.5其他：□无。□ 无 。
     

甲方：	屏南县民政局	乙方：	厦门智宇信息技术有限公司
住所：	福建省宁德市屏南县东环中路618号	住所：	厦门市软件园二期望海路17号楼201室A单元
单位负责人：		单位负责人：	刘方晓
委托代理人：		委托代理人：	阮函芳
联系方法：	18150203878	联系方法：	18606013755
开户银行：		开户银行：	厦门银行松柏支行
账号：		账号：	83500120420001057

签订地点：
  签订日期：2021年07月06日