项目信息公开

一、项目概况

1、项目概况

元阳至绿春高速公路主线全长57.45公里，起自元阳县西侧红河边桃园附近，接元阳至绿春高速公路，止于绿春县迷克村附近，接规划的绿春自江城高速公路。项目主线按双向四车道高速公路标准建设，设计速度为80公里/小时，路基宽度为25.5m；同时按一级公路标准建设元阳哈尼机场连接线24.222公里，机场连接线采用双向四车道一级公路标准建设，LK0+000～LK14+500段设计速度80公里/小时、LK14+500～终点困难路段设计速度60公里/小时，路基宽24米。项目概算总投资143.8307亿元。

2、招标范围

招标范围包括：元阳至绿春高速公路建设项目平安工地考核评价技术咨询服务三年内每次考核参建单位平均为23家（15个土建分部、1个路面分部、5个土建监理、1个施工总承包、1个项目公司）所涉及：

“平安工地”考核评价，包括（1）编制考核评价工作方案，方案需项目公司审核同意，并严格按照方案组织相关人员、仪器设备进驻现场进行考评工作；（2）对考评工作中发现的主要问题，应及时向甲方负责人反馈，提出有效的改进意见；（3）在考核评价报告中提出存在的问题（包括影像资料）、处理的意见和建议；（4）对考评不通过的单位进行复评；（5）按规定完成考核（复评）评价报告，并对其真实性、准确性负责。

安全生产管理咨询服务，包括（1）协助项目公司修改、完善安全管理体系；（2）梳理项目公司各部门及相关人员的安全管理职责；（3）按季度对项目开展安全管理培训，每年不少于四次，培训内容满足《云南省交通运输厅关于以更严措施加强公路建设施工安全监管的通知》（云交建设[2020]1号）要求开展培训，在合同签订15日内，咨询服务方编制培训计划，过程中按照项目公司审批后的计划定期开展培训，同时项目公司根据现场实际情况提出培训需求的，咨询服务方应组织开展相关培训；（4）参与项目公司安全管理工作，包括但不限于以下内容：a.针对项目梳理出安全管理的重点工作。b.结合政府部门、相关单位及上级部门的相关文件、安全管理的相关规范及制度要求，梳理出安全管理的相关内容、要求及责任人等。c.参与对参建单位的安全检查、综合检查或其他单位要求的专项安全检查等，参与安全生产例会等，并编制相关资料，完成现场检查记录，起草各类会议材料、管理文件等。d.协助项目公司对建设中存在的安全管理问题进行现场排查、分析，合理下发相关指令、文件，检查整改措施落实情况等。e.包含但不限于日常巡查、协助组织各类会议、参与风险识别、参与各类专项方案的制定、各类措施的制定、协助项目公司开展安全相关资料的编审核管理等。该项工作要求由两名具备中级及以上注册安全工程师及相关工作经验的工作人员为项目公司的日常安全管理工作提供咨询工作，其中1人驻场工作天数不少于15天/月，如遇项目公司需要，工作人员应及时到场。

本项目的“平安工地”考评及复评等相关工作每年至少两次，具体考评单位以项目公司通知为准，考评结果需要报行政主管备案。

3、标段划分：本次招标划分为一个标段。

4、计划服务周期：自合同签订生效之日起至项目通过交工验收止。

二、投标人资格条件

1、资质要求：本次招标要求投标人具有独立企业（事业单位）法人或其他组织，持有工商行政管理部门核发的有效企业法人营业执照或国家事业单位登记管理局制发的有效的事业单位法人证书，具有交通运输主管部门颁发的公路工程甲级监理资质或交通运输企业安全生产标准化管理系统中备案且备案状态有效的评价机构（业务类型：交通运输工程建设）。

2、财务要求：投标人具有良好的财务状况，提供近三年经审计的财务报表（财务报表须包含资产负债表、现金流量表、利润表或损益表，新成立的公司，按成立年份提供）。

3、业绩要求：投标人近五年内（2017年1月1日至今）作为考评机构至少承担过2个高速公路项目“平安工地”考评工作。

4、项目负责人要求：具备高级工程师及以上职称，具有交通运输部核准的公路工程监理工程师资格或交通运输企业安全生产标准化评审员证书（业务类型：交通运输工程建设）或应急管理部核准的中级及以上注册安全工程师证书，从事高速公路工程安全生产工作8年以上。作为考评机构担任过1个高速公路项目“平安工地”考评的项目负责人。

5、派驻现场的工作人员要求：派驻现场2人及以上，其中1人要求具备工程师及以上职称，具有应急管理部核准的中级及以上注册安全工程师证书，从事高速公路工程安全生产工作5年以上。

6、在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单或在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。

7、投标人须具备为完成每一次“平安工地”考评及复评等相关工作所需要的办公设备和交通工具。

8、与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

9、本次招标不接受联合体投标。

三、评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

1.总则

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。

2.评审标准

2.1初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2分值构成与评分标准

2.2.1 分值构成

各评分因素：见评标办法前附表。

2.2.2 评标基准价计算方法

评标基准价计算方法：见评标办法前附表。

2.2.3 评标价的偏差率

评标价的偏差率的评分标准：见评标办法前附表。

2.2.4 评分标准

各评分因素的评分标准：见评标办法前附表。

3.评标程序

3.1资格审查、初步评审

3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5款规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的评审标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作否决其投标处理。

3.1.2 投标人不得存在违反评标办法前附表规定的任何一种情形，否则作否决其投标处理。

3.1.3 评标委员会进行资格审查或初步评审后，因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。若评标委员会认为投标具有竞争性的，可不否决全部投标，并以投票方式推荐中标候选人。

3.2详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第2.2.4款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。

3.2.2 投标人最终得分为所有评委评分的算术平均值，评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.3投标文件的澄清和说明

3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中含义不明确的内容、明显文字或者计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。

3.3.2澄清和说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。

3.3.3评标委员会不得暗示或者诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。

3.3.4凡超出招标文件规定的或给招标人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。

3.4投标文件相关信息的核查

3.4.1招标人可对投标人的资质、业绩、人员资历等信息进行核实。若投标文件载明的信息与招标人核实的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，其投标将被否决。

3.4.2评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。

（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：

a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

b.投标人之间约定中标人；

c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；

d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

e.投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：

a.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

b.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

d.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

e.不同投标人的投标文件相互混装；

f.不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

（3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：

a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；

b.招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；

c.招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；

d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；

e.招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；

f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：

a.使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标；

b.使用伪造、变造的许可证件；

c.提供虚假的业绩；

d.提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；

e.提供虚假的信用状况；

f.其他弄虚作假的行为。

3.5评标结果

3.5.1 评标委员会按照得分由高到低的顺序并按评标办法前附表规定的人数推荐中标候选人。

3.5.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。评标委员会成员应当在评标报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。对评标报告有异议的，应当在报告上签署不同意见，并说明理由，否则视为同意评标报告。

元阳至绿春高速公路“平安工地”考核评价技术咨询服

务招标公告

1.招标条件

项目“元阳至绿春高速公路”已由云南省发展和改革委员会以《云南省发展

和改革委员会关于元阳至绿春高速公路可行性研究报告的批复》（云发改基础

〔2016〕987号）批准建设，由云南省交通运输厅以《云南省交通运输厅关于元

阳至绿春高速公路初步设计的批复》（云交基建〔2016〕256号）批准了本项目的

初步设计，由云南省交通运输厅以《云南省交通运输厅关于元阳至绿春高速公路

两阶段施工图设计的批复》（云交基建〔2017〕163号）批准了本项目的施工图设

计。招标人为红河州元绿高速公路投资建设开发有限公司。项目已具备招标条件，

现对本项目的“平安工地”考核评价技术咨询服务进行公开招标。

2.项目概况与招标内容

2.1项目概况

元阳至绿春高速公路主线全长57.45公里，起自元阳县西侧红河边桃园附近，

接元阳至绿春高速公路，止于绿春县迷克村附近，接规划的绿春自江城高速公路。

项目主线按双向四车道高速公路标准建设，设计速度为80公里/小时，路基宽度

为25.5m；同时按一级公路标准建设元阳哈尼机场连接线24.222公里，机场连接

线采用双向四车道一级公路标准建设，LK0+000～LK14+500段设计速度80公里/

小时、LK14+500～终点困难路段设计速度60公里/小时，路基宽24米。项目概算

总投资143.8307亿元。

2.2招标范围

招标范围包括：元阳至绿春高速公路建设项目平安工地考核评价技术咨询服

务三年内每次考核参建单位平均为23家（15个土建分部、1个路面分部、5个土建

监理、1个施工总承包、1个项目公司）所涉及：

1、“平安工地”考核评价，包括（1）编制考核评价工作方案，方案需项目

公司审核同意，并严格按照方案组织相关人员、仪器设备进驻现场进行考评工作；

（2）对考评工作中发现的主要问题，应及时向甲方负责人反馈，提出有效的改

进意见；（3）在考核评价报告中提出存在的问题（包括影像资料）、处理的意见

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和建议；（4）对考评不通过的单位进行复评；（5）按规定完成考核（复评）评价

报告，并对其真实性、准确性负责。

2、安全生产管理咨询服务，包括（1）协助项目公司修改、完善安全管理体

系；（2）梳理项目公司各部门及相关人员的安全管理职责；（3）按季度对项目开

展安全管理培训，每年不少于四次，培训内容满足《云南省交通运输厅关于以更

严措施加强公路建设施工安全监管的通知》（云交建设[2020]1号）要求开展培训，

在合同签订15日内，咨询服务方编制培训计划，过程中按照项目公司审批后的计

划定期开展培训，同时项目公司根据现场实际情况提出培训需求的，咨询服务方

应组织开展相关培训；（4）参与项目公司安全管理工作，包括但不限于以下内容：

a.针对项目梳理出安全管理的重点工作。b.结合政府部门、相关单位及上级部门

的相关文件、安全管理的相关规范及制度要求，梳理出安全管理的相关内容、要

求及责任人等。c.参与对参建单位的安全检查、综合检查或其他单位要求的专项

安全检查等，参与安全生产例会等，并编制相关资料，完成现场检查记录，起草

各类会议材料、管理文件等。d.协助项目公司对建设中存在的安全管理问题进行

现场排查、分析，合理下发相关指令、文件，检查整改措施落实情况等。e.包含

但不限于日常巡查、协助组织各类会议、参与风险识别、参与各类专项方案的制

定、各类措施的制定、协助项目公司开展安全相关资料的编审核管理等。该项工

作要求由两名具备中级及以上注册安全工程师及相关工作经验的工作人员为项

目公司的日常安全管理工作提供咨询工作，其中1人驻场工作天数不少于15天/

月，如遇项目公司需要，工作人员应及时到场。

本项目的“平安工地”考评及复评等相关工作每年至少两次，具体考评单位

以项目公司通知为准，考评结果需要报行政主管备案。

2.3标段划分：本次招标划分为一个标段。

2.4计划服务周期：自合同签订生效之日起至项目通过交工验收止。

3.投标人资格要求

3.1资质要求：本次招标要求投标人具有独立企业（事业单位）法人或其他

组织，持有工商行政管理部门核发的有效企业法人营业执照或国家事业单位登记

管理局制发的有效的事业单位法人证书，具有交通运输主管部门颁发的公路工程

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甲级监理资质或交通运输企业安全生产标准化管理系统中备案且备案状态有效

的评价机构（业务类型：交通运输工程建设）。

3.2财务要求：投标人具有良好的财务状况，提供近三年经审计的财务报表

（财务报表须包含资产负债表、现金流量表、利润表或损益表，新成立的公司，

按成立年份提供）。

3.3业绩要求：投标人近五年内（2017年1月1日至今）作为考评机构至少承

担过2个高速公路项目“平安工地”考评工作。

3.4项目负责人要求：具备高级工程师及以上职称，具有交通运输部核准的

公路工程监理工程师资格或交通运输企业安全生产标准化评审员证书（业务类型：

交通运输工程建设）或应急管理部核准的中级及以上注册安全工程师证书，从事

高速公路工程安全生产工作8年以上。作为考评机构担任过1个高速公路项目“平

安工地”考评的项目负责人。

3.5派驻现场的工作人员要求：派驻现场2人及以上，其中1人要求具备工程

师及以上职称，具有应急管理部核准的中级及以上注册安全工程师证书，从事高

速公路工程安全生产工作5年以上。

3.6在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入

严重违法失信企业名单或在“信用中国”网站

（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不

得参加投标。

3.7投标人须具备为完成每一次“平安工地”考评及复评等相关工作所需要

的办公设备和交通工具。

3.8与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单

位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，

否则，相关投标均无效。

3.9本次招标不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

凡有意参加投标者，请于招标公告规定的时间（2022年05月31日8时00分至

2022年06月07日17时00分）内，进入红河州公共资源交易中心

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（http://116.55.195.54:8001/#/homePage），凭企业（CA）数字证书登录【我

要投标】（建设工程类）进行网上报名。要投标】（建设工程类）进行报名并获取

招标文件。

5.投标文件的递交及相关事宜

5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2022年06月21日9

时00分。

5.2网上递交：网上递交网址为：http://116.55.195.54:8001/#/homePage，

投标人须在投标截止时间前完成所有电子投标文件（*BTBJ）的上传，网上确认

电子签名，并打印“上传投标文件回执”，投标截止时间前未完成投标文件传输

的，视为未按要求提交。

6.开标时间及相关事宜

6.1投标文件开标时间：同投标截止时间。

6.2开标地点：红河州公共资源交易中心3楼（云南省蒙自市振兴路红河政务

服务大楼）。

6.3开标方式：开标方式：根据《红河州公共资源交易管理局关于加强疫情

防控管理推进工程建设项目不见面开标的通知》，本项目开标采用（远程）解密方

式。请潜在投标人自行下载查看《网上开标远程解密操作指南（投标方）》，并按

开标操作指南流程参加投标。

投标人在截标时间前须提前进入到“网上开标室”，根据网上远程解密、开

标的要求须在规定时间完成在线解密、开标一览表确认等相关操作，未签到的、

未在系统规定时间内解密的、未按“即时通知”要求完成各环节操作的投标人均

视为自动放弃投标。解密后未在规定时限内签名确认的视为对此次开标结果无异

议。若投标人没有在规定时间完成以上相关操作，则视为撤销其投标文件，不再

进入评标阶段。开标过程中如有问题，可以发起在线异议，由代理机构给予对应

的回复。技术操作咨询：北京筑龙信息技术有限贵任公司服务热线：010-86483801，

QQ：4009618998。

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7.发布公告的媒介

本次招标公告同时在《中国招标投标公共服务平台》、《红河州公共资源交易

中心》上发布，招标人及招标代理机构对其他网站或媒体转载的公告及公告内容

不承担任何责任。

8.联系方式

招标人：红河州元绿高速公路投资建设开发有限公司

地址：红河州元阳县五邦

秋中心空全大楼

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联系人：何工

话：1539288851o：

电

招标代理机构：中招国际银标村务务

南路62号中关村茶大厦612A

地址：北京市海淀区学

联系人：张涌岩电话610-62108177

A

云南联系方式：

地址：昆明市高新区滇缅大道泰国际创富写字楼9栋5楼A区

联系人：朱工电话：13099953450

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