重庆市新就业形态就业人员职业伤害保障委托承办服务机构采购公告

招标

就业咨询援助服务委托承办服务规范编制监理资金专户管理方案政策咨询信息化服务政府购买服务职业伤害保障保险业务咨询整体设计项目管理综合单价总价检测相关咨询

金额

项目地址

重庆市

发布时间

2023/02/03

公告摘要

项目编号qc23c0007

预算金额-

招标公司重庆市社会保险局

招标联系人郭老师023-88622961

招标代理机构重庆千策招标代理有限公司

代理联系人康莉023-6320604

标书截止时间2023/02/10

投标截止时间2023/02/14

公告正文

重庆市新就业形态就业人员职业伤害保障委托承办服务机构采购公告

发布日期： 2023年2月3日

一、采购方式：竞争性磋商采购执行编号：QC23C0007

二、项目详情概况

分包号：1

分包内容	预算金额	数量	单位	简要技术要求
重庆市新就业形态就业人员职业伤害保障委托承办服务机构	0.00	1.0	项	按照《重庆市新就业形态就业人员职业伤害保障业务经办和征收管理规程（试行）》（渝人社办〔2022〕179号）做好全市职业伤害保障待遇的发放和费用结算工作详见竞争性磋商文件。

预算金额总计：元

三、供应商资格要求

（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

（二）本项目的特定资格要求：无。

四、获取采购文件的地点、方式、期限及售价

获取文件期限:2023年2月3日至 2023年2月10日

文件购买费:300.00元

获取文件地点：凡有意参加磋商的供应商，请在“行采家”（ https://www.gec123.com/）或重庆市人力资源和社会保障局（http://rlsbj.cq.gov.cn/）网上下载本项目竞争性磋商文件以及图纸、澄清等磋商前公布的所有项目资料。

方式或事项：

（一）供应商应通过“行采家”平台（https://www.gec123.com）进行注册，成为行采家平台供应商。

（二）凡有意参加磋商的供应商，请在“行采家”（ https://www.gec123.com/）或重庆市人力资源和社会保障局（http://rlsbj.cq.gov.cn/）网上下载本项目竞争性磋商文件以及补遗等磋商前公布的所有项目资料，无论供应商下载与否，均视为已知晓所有磋商实质性要求内容。

（三）各供应商递交投标文件时在投标（开标）地点向采购代理机构缴纳招标文件购买费。

（四）根据采购公告要求的方式按时完成报名、提交投标文件。

（五）竞争性磋商公告期限：自采购公告发布之日起三个工作日。

（六）竞争性磋商文件发售期限：

1.竞争性磋商文件发售期：2023年2月3日至2023年2月10日。

2.报名方式：竞争性磋商文件发售期内，供应商将《重庆市新就业形态就业人员职业伤害保障委托承办服务机构报名表》（加盖供应商公章）扫描后发送至3097860773@qq.com （邮箱），视为具备报名资格，否则视为无效。

3.竞争性磋商文件售价：人民币300元/份，磋商文件购买费由各供应商在磋商当日递交响应文件时一并缴纳。

五、磋商响应文件递交信息

磋商响应文件递交开始时间： 2023年2月14日 14:00

磋商响应文件递交结束时间： 2023年2月14日 14:30

磋商响应文件递交地点：重庆市社会保险局41013会议室（地址：重庆市渝北区春华大道99号）

六、评审信息

磋商时间： 2023年2月14日 14:30

磋商地点：重庆市社会保险局41013会议室（地址：重庆市渝北区春华大道99号）

七、联系方式

1、采购人：重庆市社会保险局

采购经办人：郭老师

采购人电话：023-88622961

采购人地址：重庆市渝北区春华大道99号

代理机构：重庆千策招标代理有限公司

代理机构经办人：康莉

代理机构电话：023-63206045 023-67461776

代理机构地址：重庆市渝北区星光大道82号天王星D1-2栋7楼

八、附件

竞争性磋商文件—QC23C0007—重庆市新就业形态就业人员职业伤害保障委托承办服务机构（定稿）20230203.docx 竞争性磋商文件—QC23C0007—重庆市新就业形态就业人员职业伤害保障委托承办服务机构（定稿）20230203.docx 《重庆市新就业形态就业人员职业伤害保障委托承办服务机构报名表》QC23C0007.doc 《重庆市新就业形态就业人员职业伤害保障委托承办服务机构报名表》QC23C0007.doc

免责声明：

采购人在本页面发布的任何信息应当真实、有效、完整，并对发布的信息承担相应法律责任。

更多咨询报价请点击： https://www.gec123.com/notices/detail/1197531367978733568

竞争性磋商文件

项目号：QC23C0007

磋商项目名称：重庆市新就业形态就业人员职业伤害保障委托承办服务机构

采购人：重庆市社会保险局

采购代理机构：重庆千策招标代理有限公司

二〇二三年二月

第一篇采购邀请书-3-

一、竞争性磋商内容-3-

二、供应商资格条件-3-

三、磋商有关说明-3-

四、保证金-4-

五、其它有关规定-4-

六、联系方式-4-

第二篇项目服务需求-6-

一、项目基本情况一览表-6-

二、项目概述-6-

三、服务对象-6-

※四、服务内容与要求-6-

第三篇项目商务需求-8-

※一、服务期及服务考核-8-

※二、支付方式及标准-8-

※三、服务要求-8-

四、质量保证及售后服务-8-

五、知识产权-8-

六、其他-8-

第四篇磋商程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止-10-

一、磋商程序及方法-10-

二、评审标准-12-

三、无效响应-13-

四、采购终止-14-

第五篇供应商须知-15-

一、磋商费用-15-

二、竞争性磋商文件-15-

三、磋商要求-15-

四、成交供应商的确认和变更-16-

五、成交通知-16-

六、关于质疑和投诉-17-

七、采购代理服务费-18-

八、签订合同-18-

九、项目验收-18-

第六篇采购合同-19-

第七篇响应文件编制要求-20-

一、经济部分-21-

二、服务部分-22-

三、商务部分-24-

四、资格条件-26-

五、其他资料-31-

第一篇采购邀请书

重庆千策招标代理有限公司（以下简称：采购代理机构）接受重庆市社会保险局（以下简称：采购人）的委托，对重庆市新就业形态就业人员职业伤害保障委托承办服务机构进行竞争性磋商采购。欢迎有资格的供应商前来参与磋商。

一、竞争性磋商内容

序号	名称	预算金额（元）	保证金（万元）	成交供应商数量（名）	备注
1	重庆市新就业形态就业人员职业伤害保障委托承办服务机构	0	1	1	本项目预算金额为虚拟金额，价格不作竞争。成交供应商的服务费纳入商保机构委托承办服务费计算。商保机构的赔付率超过100%时，不予支付服务机构的服务费。

二、供应商资格条件

（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

（二）本项目的特定资格要求：无。

三、磋商有关说明

（一）请有意参加本项目的供应商按要求进行注册，通过“行采家”（https://www.gec123.com/），登记加入“行采家供应商库”。

（二）凡有意参加磋商的供应商，请在“行采家”（https://www.gec123.com/）或重庆市人力资源和社会保障局（http://rlsbj.cq.gov.cn/）网上下载本项目竞争性磋商文件以及图纸、澄清等磋商前公布的所有项目资料，无论供应商下载与否，均视为已知晓所有磋商实质性要求内容。

（三）竞争性磋商公告期限：自采购公告发布之日起三个工作日。

（四）竞争性磋商文件发售期限：

1.竞争性磋商文件发售期：2023年2月3日至2023年2月10日。

2.报名方式：竞争性磋商文件发售期内，供应商将《重庆市新就业形态就业人员职业伤害保障委托承办服务机构报名表》（加盖供应商公章）扫描后发送至3097860773@qq.com（邮箱），视为具备报名资格，否则视为无效。

3.竞争性磋商文件售价：人民币300元/份，磋商文件购买费由各供应商在磋商当日递交响应文件时一并缴纳。

（四）递交响应文件地点：重庆市社会保险局41013会议室（地址：重庆市渝北区春华大道99号）

（五）响应文件递交截止时间：2023年2月14日北京时间14:30

（六）磋商开始时间：2023年2月14日北京时间14:30

四、保证金

（一）保证金递交

1.供应商应足额缴纳保证金（保证金金额详见本篇，一、竞争性磋商内容），并汇至以下账户，保证金的到账截止时间同响应文件递交截止时间。

保证金账户：

户名：重庆千策招标代理有限公司

开户行：中国建设银行重庆杨家坪支行

账号：50050103360000000623

2.各供应商在银行转账（电汇）时，须充分考虑银行转账（电汇）的时间差风险，如同城转账、异地转账或汇款、跨行转账或电汇的时间要求。

（二）保证金退还方式

1.未成交供应商的保证金，在成交通知书发放后，采购代理机构在五个工作日内按供应商来款账户信息退还。

2.成交供应商的保证金，在成交供应商与采购人签订合同后，采购代理机构在五

个工作日内按供应商来款账户信息退还。

五、其它有关规定

（一）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项（包）下的采购活动，否则均为无效响应。

（二）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

（三）本项目的澄清文件（如果有）一律在“行采家”（https://www.gec123.com/）及重庆市人力资源和社会保障局（http://rlsbj.cq.gov.cn/）上发布，请各供应商注意下载；无论供应商下载与否，均视同供应商已知晓本项目澄清文件（如果有）的内容。

（四）超过响应文件截止时间递交的响应文件，恕不接收。

（五）磋商费用：无论磋商结果如何，供应商参与本项目磋商的所有费用均应由供应商自行承担。

（六）本项目不接受联合体参与磋商，否则按无效处理。

（七）本项目不接受合同分包，否则按无效处理。

（八）按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库〔2016〕125号，供应商列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其参与采购活动。

六、联系方式

（一）采购人：重庆市社会保险局

联系人：郭老师

电话：023-88622961

地址：重庆市渝北区春华大道99号

（二）采购代理机构：重庆千策招标代理有限公司

联系人：康莉

电话：023-6320604517723952098（项目内容咨询）

023-67461776（报名咨询）

地址：重庆市渝北区星光大道82号天王星D1-2栋7楼

第二篇项目服务需求

“※”标注的服务需求为符合性审查中的实质性要求，响应文件若不满足按无效响应处理。

一、项目基本情况一览表

序号	项目内容	数量/单位	备注
1	重庆市新就业形态就业人员职业伤害保障委托承办服务机构	1/项	详见下文

二、项目概述

为贯彻落实《人力资源社会保障部等十部门关于开展新就业形态就业人员职业伤害保障试点工作的通知》（人社部发〔2021〕110号），根据《新就业形态就业人员职业伤害保障业务经办和征收管理规程（试行）的通知》（渝人社办〔2022〕179号）和《重庆市新就业形态就业人员职业伤害保障委托承办管理办法（试行）》（渝人社发〔2022〕72号）的要求，切实做好新就业形态就业人员职业伤害保障工作，充分发挥服务机构作用，促进我市职业伤害保障承办服务水平，服务机构负责配合社会保险经办机构和商保机构，承担全市职业伤害保障的待遇发放和费用结算工作，并严格按照工伤保险待遇发放及结算的相关政策和规程要求及时准确发放、结算到位，并按时将待遇发放和费用结算情况反馈至社会保险经办机构和商保机构。同时要做好相应工作，为参保的平台企业提供服务。

服务对象

合同签订生效之日起至2023年12月31日止，以下服务对象：

（一）纳入我市职业伤害保障试点的参保平台企业及其新业态从业人员。

（二）我市工伤保险协议服务机构。

（三）承办职业伤害保障事务的商保机构。

※四、服务内容与要求

成交供应商应按照《重庆市新就业形态就业人员职业伤害保障业务经办和征收管理规程（试行）》（渝人社办〔2022〕179号）和《重庆市新就业形态就业人员职业伤害保障委托承办管理办法（试行）》（渝人社发〔2022〕72号），做好全市职业伤害保障待遇的发放和费用结算工作。成交供应商在收到商保机构支付清单和资金后，核对无误后三个工作日内将待遇发放到位，并将结果反馈至商保机构，由商保机构在我市职业伤害保障信息系统确认待遇发放情况，同时定期与社会保险经办机构、商保机构核对账目。

（二）发生职业伤害保障支付争议时，成交供应商应做好政策解答、问题反馈途径指引等工作。

（三）成交供应商应完善组织架构，明确职业伤害保障承办服务专业部门，健全工作制度，配备专职人员，组织开展承办服务人员政策理论和业务技能培训。

（四）成交供应商应建立健全内部监督管理机制，定期向市人力社保部门提交项目运行报告。如遇重大问题，应及时向市人力社保部门报告。

（五）成交供应商应按照国家财务会计法规和相关监管规定对职业伤害保障保险资金进行管理，开设职业伤害保障保险银行专户，做到专款专用、专账核算，不得用于职业伤害保障之外的其它用途，不得挪用、截留、侵占职业伤害保障资金，不得骗取、套取职业伤害保障资金。

（六）成交供应商收到商保机构提供的支付清单和资金后，核对无误后及时将待遇发放到位，并将结果及时反馈至商保机构，由商保机构在我市职业伤害保障信息系统确认待遇发放情况，再定期与社会保险经办机构、商保机构核对账目。

（七）成交供应商支付待遇后如若产生退票，在告知商保公司后，由商保公司收集正确账户信息并进行系统账户维护，及时反馈给成交供应商后统一补付。商保公司应在三个工作日内完成账户维护，商保公司未按时完成账户维护的，成交供应商可暂缓补付退票。若因此造成其他方损失的，应由延误方承担相应责任。

（八）成交供应商应按照国家相关数据安全要求和协议约定，对职业伤害保障委托承办服务过程中所有的文件、资料、视频、照片图像、信息或数据等严格保密，不得泄露，确保数据安全。

（九）成交供应商应单独核算和报告职业伤害保障保险业务，实现职业伤害保障保险业务与其他保险业务、本单位其他业务彻底分开，封闭运行，完整、准确地反映职业伤害保障保险经营情况。

（十）成交供应商应接受市社保经办机构的日常监管，加强自身管理、优化服务，维护新就业形态就业人员的合法权益。

第三篇项目商务需求

“※”标注的商务需求为符合性审查中的实质性要求，响应文件若不满足按无效响应处理。

※一、服务期及服务考核

（一）服务期：合同签订生效之日起至2023年12月31日止。

（二）服务考核：采购人通过数据监控、定期抽查、建立投诉受理渠道等方式对成交供应商进行监督检查。

※二、支付方式及标准

成交供应商与采购人、商保机构签订三方协议。

成交供应商的服务费以商保机构委托承办服务费的平均值核算（成交供应商服务费=商保机构委托承办服务费/（n+1）,n=商保机构数量，1=成交供应商）。商保机构的赔付率超过100%时，不予支付服务机构的服务费。

注：商保机构数量以目前正在招标的项目号为：CQS23C00006的中标结果数量为准。

（二）本项目的服务费应包括完成项目的全部费用，包括（但不限于）办公配套费、资料费、人工费、税费及其它与本项目相关的一切费用。服务期内服务机构服务费由商保机构支付。

※三、服务要求

（一）具备完善的财务管理体系和自主开发结算支付管理系统能力，能够实现及时支付、实时到账、按时对账.

（二）具备资金垫付能力.

（三）具备政府专项资金审核、支付、结算、清算工作经验和专业队伍。

（四）具备数据处理和数据安全管理能力，能够独立开展职业伤害保障数据分析和运用，为职业伤害保障工作提供决策支撑。

（五）具备为新业态从业人员开展相关就业、创业服务的能力。

四、质量保证及售后服务

（一）供应商须严格按照竞争性磋商文件、采购人要求以及对本项目的响应文件进行实施，供应商在实施过程中接受采购人的监督和建议，根据与采购人协商的意见进行项目实施的调整。未经采购人允许，不得改变实施方案。否则将取消供应商承办资格。

（二）本项目在服务过程中的所有法律责任均由供应商承担，与采购人无关。

五、知识产权

采购人在中华人民共和国境内使用供应商提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，成交供应商应承担由此而引起的一切法律责任和费用。

六、其他

（一）供应商必须在投标文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及竞争性磋商文件其他条款的要求。

（二）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。

第四篇磋商程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止

一、磋商程序及方法

（一）磋商按竞争性磋商文件规定的时间和地点进行，供应商须有法定代表人（或其授权代表）或自然人参加并签到。竞争性磋商以抽签的形式确定磋商顺序，由本项目依法组建的竞争性磋商小组（以下简称磋商小组）分别与各供应商进行磋商。

（二）磋商小组对各供应商的资格条件、响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。各供应商只有在完全符合要求的前提下，才能参与正式磋商。

1.资格性审查。依据法律法规和竞争性磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明、等进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格。资格性审查资料表如下：

序号	检查因素		检查内容
（一）	《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定	1.具有独立承担民事责任的能力	1.供应商法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书（提供复印件）。 2.供应商法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书。
（一）	《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定	2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度	供应商提供“基本资格条件承诺函”（格式详见第七篇）
（一）	《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定	3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力	供应商提供“基本资格条件承诺函”（格式详见第七篇）
（一）	《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定	4.有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录	供应商提供“基本资格条件承诺函”（格式详见第七篇）
（一）	《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定	5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（注）	供应商提供“基本资格条件承诺函”（格式详见第七篇）
（一）	《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定	6.法律、行政法规规定的其他条件	/
（二）	保证金		按照竞争性磋商文件要求足额交纳保证金。

注：

根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条“参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录”中“重大违法记录”，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。行政处罚中“较大数额”的认定标准，按照“财政部关于《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第一款“较大数额罚款”具体适用问题的意见（财库〔2022〕3号）”执行。供应商可于响应文件递交截止时间前通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、"中国政府采购网"（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询信用记录。

2.符合性审查。依据竞争性磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对竞争性磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对竞争性磋商文件的实质性要求作出响应。符合性审查资料表如下：

序号	评审因素		评审标准
1	有效性审查	响应文件签署或盖章	按竞争性磋商文件“第七篇响应文件编制要求”要求签署或盖章。
1	有效性审查	法定代表人身份证明及授权委托书	法定代表人身份证明及授权委托书有效，符合竞争性磋商文件规定的格式，签署或盖章齐全。
1	有效性审查	响应方案	每个包只能有一个响应方案。
1	有效性审查	报价唯一	只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。
2	完整性审查	响应文件份数	响应文件正、副本数量（含电子文档）符合竞争性磋商文件要求。
3	响应程度审查	实质性响应	竞争性磋商文件第二篇、第三篇“※”标注部分。
3	响应程度审查	磋商有效期	响应文件及有关承诺文件有效期为提交响应文件截止时间起90天。

3.根据《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库〔2015〕124号）采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。

（三）澄清有关问题。磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

（四）磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人（或其授权代表）或自然人（供应商为自然人）签署或者加盖公章。由授权代表签署的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签署并附身份证明。

（五）在磋商过程中磋商的任何一方不得向他人透露与磋商有关的服务资料、价格或其他信息。

（六）在磋商过程中，磋商小组可以根据竞争性磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的服务、商务要求以及合同草案条款，但不得变动竞争性磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对竞争性磋商文件作出的实质性变动是竞争性磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。

（七）供应商在磋商时作出的所有书面承诺须由法定代表人（或其授权代表）或自然人（供应商为自然人）签署。

（八）经磋商确定最终采购需求且磋商结束后，供应商应当按照竞争性磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件或重新做出相关的书面承诺，最后书面提交最后报价及有关承诺（《最后报价表》在磋商现场向供应商提供）。已提交响应文件但未在规定时间内进行最后报价的供应商，视为放弃最后报价，以供应商响应文件中的报价为准。

（九）磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价（含有效书面承诺）进行综合评分。综合评分法，是指响应文件满足竞争性磋商文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。供应商总得分为服务、商务等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为100分。

（十）磋商小组各成员独立对每个有效响应（通过资格性审查、符合性审查的供应商）的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分，并根据综合评分情况按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。若供应商的评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序排列推荐。评审得分且最后报价相同的，按照服务指标优劣顺序排列推荐。以上都相同的，按商务条款的优劣顺序排列推荐。

二、评审标准

序号	评分因素及权值	分值	评分标准	说明
供应商的应答应满足竞争性磋商文件“第二篇项目服务需求”，有一条不满足的（第二篇中“※”号标注的部分除外），服务部分得分为0分，不再进入服务部分的评审。
2	服务部分（65%）	10分	综合实力（10分）供应商提供企业简介，介绍内容包括但不限于组织机构说明、企业运营情况等。企业组织机构、财务状况，描述详细清晰，得10分；企业组织机构、内部管理制度基本完善、但描述简单，得5分；企业组织机构、内部管理制度过于简单模糊，不清晰，得0分。	提供工作方案。
2	服务部分（65%）	30分	服务方案（30分）结合项目，提供完整的服务方案。方案应包括：①本项目的背景意义；②项目现状及特点；③详细实施计划；④结算支付流程；⑤账目核对机制等内容。1.方案以上5项齐全，内容详实得15分，方案内容不齐全，每缺一项扣3分，15分扣完为止。2.方案可行性强、具体工作理解准确得15分，方案可行性一般、具体工作理解准确度一般得10分，方案可行性差、具体工作理解准确度低得5分。说明：本项得分为1、2款合计得分，最多可得30分。	提供工作方案。
2	服务部分（65%）	10分	服务团队（10分）1.供应商拟投入本项目服务团队成员人数在7人及以上得5分，服务团队成员人数在4-6人得3分（含6人），服务团队成员在3人及以下得1分，本项最高得5分，未提供不得分。2.供应商拟投入本项目服务团队成员中，具有具备法律类专业或软件类专业或中级及以上会计职称的，每有1人得1分，最高得5分，未提供不得分。	提供人员名单、学历证书复印件或职称证书复印件。
2	服务部分（65%）	10分	供应商提供资金专户管理方案。根据项目实际情况，专户管理内容详实，账户管理清晰的得10分，账户管理模糊的得5分，不提供的不得分。	提供工作方案。
2	服务部分（65%）	5分	供应商提供应对机制，发生争议时，供应商能够协助做好问题反馈途径指引等工作；发生行政复议或行政诉讼时，供应商有能力协助人力社保部门做好案件资料收集整理，以及其他相关辅助工作。应对机制具体内容详实，契合项目实际需求，可操作性性强的，得5分；与项目实际需求不契合，落地存在困难的，得2分；未提供的不得分。	提供工作方案。
供应商的应答应满足竞争性磋商文件“第三篇项目商务需求”，有一条不满足的（第三篇中“※”号标注的部分除外），商务部分得分为0分，不再进入商务部分的评审。
3	商务部分（35%）	10分	2017年1月1日以来，供应商具有政府部门结算服务经验的（包括审计项目参与或结算经办或项目清算等），每提供一个项目案例得5分，本项最多得10分，未提供不得分。	提供合同（协议）或审计报告或结算通知或行政机构文件等原件扫描件（分公司的服务（实施）经验同等有效）。
3	商务部分（35%）	15分	2017年1月1日以来，供应商具有行政类数据分析服务能力或信息化服务类项目实施经验的，每提供一个项目得3分，本项最多得15分，未提供不得分。	提供合同（协议）或审计报告或结算通知或行政机构文件等原件扫描件（分公司的服务（实施）经验同等有效）。
3	商务部分（35%）	10分	供应商充分利用自身行业优势，可为新就业形态就业人员提供援助服务，包括业务咨询、政策咨询、就业咨询、其他相关咨询。根据项目实际情况，拟定方案。内容详实，措施合理的得10分，内容不够详实，措施不合理的得5分，不提供的不得分。	提供工作方案。

说明：磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在磋商现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效响应处理。

三、无效响应

供应商发生以下条款情况之一者，视为无效响应，其响应文件将被拒绝：

（一）供应商不符合规定的资格条件的；

（二）供应商的法定代表人（或其授权代表）或自然人未参加磋商；

（三）供应商未在保证金到账截止时间前足额交纳保证金的；

（四）供应商所提交的响应文件不按“第七篇响应文件编制要求”要求签署或盖章；

（五）供应商的最后报价超过采购预算或最高限价的；

（六）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，在同一包采购中同时参与磋商；

（七）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，参加同一合同项下的采购活动的；

（八）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，再参加该采购项目的其他采购活动；

（九）供应商磋商有效期不满足竞争性磋商文件要求的；

（十）供应商响应文件内容有与国家现行法律法规相违背的内容，或附有采购人无法接受的条件；

（十一）法律、法规和竞争性磋商文件规定的其他无效情形。

四、采购终止

出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：

（一）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；

（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（三）在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的，但《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十一条第三款规定的情形除外。

第五篇供应商须知

一、磋商费用

参与磋商的供应商应承担其编制响应文件与递交响应文件所涉及的一切费用，不论磋商结果如何，采购人和采购代理机构在任何情况下无义务也无责任承担这些费用。

二、竞争性磋商文件

（一）竞争性磋商文件由采购邀请书、项目服务需求、项目商务需求、磋商程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止、供应商须知、采购合同、响应文件编制要求七部分组成。

（二）采购人（或采购代理机构）所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是竞争性磋商文件不可分割的部分。

（三）竞争性磋商文件的解释

供应商如对竞争性磋商文件有疑问，必须以书面形式在提交响应文件截止时间3个工作日前向采购人（或采购代理机构）要求澄清，采购人（或采购代理机构）可视具体情况做出处理或答复。如供应商未提出疑问，视为完全理解并同意本竞争性磋商文件。一经进入磋商程序，即视为供应商已详细阅读全部文件资料，完全理解竞争性磋商文件所有条款内容并同意放弃对这方面有不明白及误解的权利。

（四）本竞争性磋商文件中，磋商小组根据与供应商进行磋商可能实质性变动的内容为竞争性磋商文件第二、三、六篇全部内容。

（五）评审的依据为竞争性磋商文件和响应文件（含有效的书面承诺）。磋商小组判断响应文件对竞争性磋商文件的响应，仅基于响应文件本身而不靠外部证据。

三、磋商要求

（一）响应文件

1.供应商应当按照竞争性磋商文件的要求编制响应文件，并对竞争性磋商文件提出的要求和条件作出实质性响应，响应文件原则上采用软面订本，同时应编制完整的页码、目录。

2.响应文件组成

响应文件由“第七篇响应文件编制要求”规定的部分和供应商所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，供应商应按照“第七篇响应文件编制要求”规定的目录顺序组织编写和装订，也可在基本格式基础上对表格进行扩展，未规定格式的由供应商自定格式。

（二）磋商有效期：响应文件及有关承诺文件有效期为提交响应文件截止时间起90天。

（三）保证金：

1.供应商提交保证金金额和方式详见“第一篇五、保证金”；

2.发生以下情况之一者，保证金不予退还：

2.1供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；

2.2供应商在响应文件中提供虚假材料的；

2.3除因不可抗力或竞争性磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；

2.4供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的。

（四）修正错误

1.若供应商所递交的响应文件或最后报价中的价格出现大写金额和小写金额不一致的错误，以大写金额修正为准。

2.磋商小组按上述修正错误的原则及方法修正供应商的报价，供应商同意并签字确认后，修正后的报价对供应商具有约束作用。如果供应商不接受修正后的价格，将失去成为成交供应商的资格。

（五）提交响应文件的份数和签署

1.响应文件一式四份，其中正本一份，副本二份，电子文档一份（电子文档内容应与纸质文件正本一致，如不一致以纸质文件正本为准。推荐采用光盘或U盘为电子文档载体）；副本可为正本的复印件，应与正本一致，如出现不一致情况以正本为准。

2.响应文件按竞争性磋商文件“第七篇响应文件编制要求”要求签署或盖章。

（六）响应文件的递交

响应文件的正本、副本以及电子文档均应密封送达磋商地点，应在封套上注明磋商项目名称、供应商名称。若正本、副本以及电子文档分别进行密封的，还应在封套上注明“正本”、“副本”、“电子文档”字样。

（六）供应商参与人员

各个供应商应当派1-2名代表参与磋商，至少1人应为法定代表人（或其授权代表）或自然人（供应商为自然人）。

四、成交供应商的确认和变更

（一）成交供应商的确认

采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照评审得分排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。

（二）成交供应商的变更

成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的成交候选供应商顺序，确定排名下一位的候选人为成交供应商，也可以重新开展采购活动。

五、成交通知

（一）成交供应商确定后，采购代理机构将在“行采家”（https://www.gec123.com/）及重庆市人力资源和社会保障局（http://rlsbj.cq.gov.cn/）上发布成交结果公告。

（二）结果公告发出同时，采购代理机构将以书面形式发出《成交通知书》。《成交通知书》一经发出即发生法律效力。

（三）《成交通知书》将作为签订合同的依据。

六、关于质疑和投诉

（一）质疑

供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益收到伤害的，可向采购人或采购代理机构以书面形式提出质疑。

提出质疑的应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。

1.质疑时限、内容

供应商认为采购文件、采购过程、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。

1.2供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当包括下列内容：

1.2.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

1.2.2质疑项目的名称、项目号以及采购执行编号；

1.2.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

1.2.4事实依据；

1.2.5必要的法律依据；

1.2.6提出质疑的日期；

1.2.7营业执照（或事业单位法人证书，或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明）复印件；

1.2.8法定代表人授权委托书原件、法定代表人身份证复印件和其授权代表的身份证复印件（供应商为自然人的提供自然人身份证复印件）；

1.3供应商为自然人的，质疑函应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，质疑函应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

2.质疑答复

采购人、采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。

3.其他

3.1供应商应按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）及相关法律法规要求，在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

3.2质疑函范本可在财政部门户网站和中国政府采购网下载。

（二）投诉

1.供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内按照相关法律法规向采购人监督部门提起投诉。

2.供应商应按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）及相关法律法规要求递交投诉书和必要的证明材料。投诉书范本可在财政部门户网站和中国政府采购网下载。

3.投诉书应当使用中文，相关当事人提供外文书证或者外国语视听资料的，应当附有中文译本，由翻译机构盖章或者翻译人员签名；相关当事人向采购人监督部门提供的在中华人民共和国领域外形成的证据，应当说明来源，经所在国公证机关证明，并经中华人民共和国驻该国使领馆认证，或者履行中华人民共和国与证据所在国订立的有关条约中规定的证明手续；相关当事人提供的在香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区内形成的证据，应当履行相关的证明手续。

4.在确定受理投诉后，采购人监督部门自受理投诉之日起30个工作日内（需要检验、检测、鉴定、专家评审以及需要投诉人补正材料的，所需时间不计算在投诉处理期限内）对投诉事项做出处理决定。

七、采购代理服务费

（一）供应商成交后向采购代理机构缴纳采购代理服务费，采购代理服务费按照定额壹万元整收取。

（二）采购代理服务费缴纳账号：

户名：重庆千策招标代理有限公司

开户行：中国建设银行重庆杨家坪支行

账号：50050103360000000623

八、签订合同

（一）采购人原则上应在成交通知书发出之日起二十日内和成交供应商签订采购合同，无正当理由不得拒绝或拖延合同签订。所签订的合同不得对竞争性磋商文件和供应商的响应文件作实质性修改。其他未尽事宜由采购人和成交供应商在采购合同中详细约定。

（二）竞争性磋商文件、供应商的响应文件及澄清文件等，均为签订采购合同的依据。

（三）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。

（四）合同原则上应按照《采购合同》签订，相关单位要求适用合同通用格式版本的，应按其要求另行签订其他合同。

（五）采购人要求成交供应商提供履约保证金的，应当在竞争性磋商文件中予以约定。成交供应商履约完毕后，采购人根据采购文件规定无息退还其履约保证金。

九、项目验收

合同执行完毕，采购人或采购代理机构原则上应在7个工作日内组织履约情况验收，不得无故拖延或附加额外条件。

第六篇采购合同

采购合同

（项目号：）

甲方（需方）：___________________________计价单位：____________

乙方（供方）：___________________________计量单位：_____________

经双方协商一致，达成以下购销合同：

磋商项目名称	数量	综合单价		总价	服务时间	服务地点


合计人民币（小写）：
合计人民币（大写）：
一、服务要求
二、考核方式
三、付款方式：
四、违约责任：按《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》执行，或按双方约定。
五、其他约定事项：1.采购文件及其澄清文件、响应文件和承诺是本合同不可分割的部分。2.本合同如发生争议由双方协商解决，协商不成向需方所在人民法院提请诉讼。3.本合同一式__份，需方__份，供方__份，具同等法律效力。4.其他：
需方：地址：联系电话：授权代表：			供方：地址：电话：传真：开户银行：账号：授权代表：（本栏请用计算机打印以便于准确付款）
备注：

签约时间：年月日签约地点：

第七篇响应文件编制要求

一、经济部分

竞争性磋商报价函

二、服务部分

（一）服务响应偏离表

（二）其他资料（格式自定）

三、商务部分

（一）商务响应偏离表

（二）其它优惠服务承诺（格式自定）

四、资格条件及其他

（一）法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书复印件

（二）法定代表人身份证明书（格式）

（三）法定代表人授权委托书（格式）

（四）基本资格条件承诺函（格式）

（五）特定资格条件证书或证明文件（如果有）

五、其他资料

（一）其他与项目有关的资料（二）重庆市新就业形态就业人员职业伤害保障委托承办服务机构服务承诺书

一、经济部分

竞争性磋商报价函

（采购代理机构名称）：

我方收到____________________________（磋商项目名称）的竞争性磋商文件，经详细研究，决定参加该项目的磋商。

1.愿意按照竞争性磋商文件中的一切要求，提供本项目的服务。

2.我方现提交的响应文件为：响应文件正本份，副本份，电子文档份。

3.我方承诺：本次磋商的有效期为提交响应文件截止时间起90天。

4.我方完全理解和接受贵方竞争性磋商文件的一切规定和要求及评审办法。

5.在整个竞争性磋商过程中，我方若有违规行为，接受按照《中华人民共和国政府采购法》和《竞争性磋商文件》之规定给予惩罚。

6.我方若成为成交供应商，将按照最终磋商结果签订合同，并且严格履行合同义务。本承诺函将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。

7.如果我方成为成交供应商，保证在接到成交通知书后，向采购代理机构缴纳竞争性磋商文件规定的采购代理服务费。

8.我方未为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。

供应商（公章）或自然人签署：

地址：

电话：传真：

网址：邮编：

联系人：

年月日

二、服务部分

（一）服务响应偏离表

项目号：

磋商项目名称：

序号	采购需求	响应情况	差异说明
		提醒：请注明具体内容以及响应文件中具体内容的位置（页码）

供应商：法定代表人（或其授权代表）或自然人：

（供应商公章）（签署或盖章）

年月日

注：

1.本表即为对本项目“第二篇项目服务需求”中所列条款进行比较和响应；

2.本表可扩展。

（二）其他资料（格式自定）

三、商务部分

（一）商务响应偏离表

项目号：

磋商项目名称：

序号	磋商项目商务需求	响应情况	偏离说明
		提醒：请注明具体内容以及响应文件中具体内容的位置（页码）

供应商：法定代表人（或其授权代表）或自然人：

（供应商公章）（签署或盖章）

年月日

注：

1.本表即为对本项目“第三篇项目商务需求”中所列条款进行比较和响应；

2.本表可扩展。

（二）其它优惠服务承诺（格式自定）

四、资格条件

（一）法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书复印件

（二）法定代表人身份证明书（格式）

磋商项目名称：

致：（采购代理机构名称）：

（法定代表人姓名）在（供应商名称）任（职务名称）职务，是（供应商名称）的法定代表人。

特此证明。

（供应商公章）

年月日

法定代表人电话：XXXXXXX电子邮箱：XXXXXX@XXXXX（若授权他人办理并签署响应文件的可不填写）

（附：法定代表人身份证正反面复印件）

（三）法定代表人授权委托书（格式）

磋商项目名称：

致：（采购代理机构名称）：

（供应商法定代表人名称）是（供应商名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的磋商、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。

我单位对被授权人的签署负全部责任。

在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。

被授权人：供应商法定代表人：

（签署或盖章）（签署或盖章）

（附：被授权人身份证正反面复印件）

（供应商公章）

年月日

被授权人电话：XXXXXXX电子邮箱：XXXXXX@XXXXX（若法定代表人办理并签署响应文件的可不填写）

注：若为法定代表人办理并签署响应文件的，不提供此文件。

（四）基本资格条件承诺函

基本资格条件承诺函

致（采购代理机构名称）：

（供应商名称）郑重承诺：

1.我方具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，具有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录，参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录。

2.我方未列入在信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”中，也未列入中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为记录名单”中。

3.我方在采购项目评审（评标）环节结束后，随时接受采购人、采购代理机构的检查验证，配合提供相关证明材料，证明符合《中华人民共和国政府采购法》规定的供应商基本资格条件。

我方对以上承诺负全部法律责任。

特此承诺。

（供应商公章）

年月日

（五）特定资格条件证书或证明文件（如果有）

五、其他资料

（一）其他与项目有关的资料

（二）重庆市新就业形态就业人员职业伤害保障委托承办服务机构服务承诺书

重庆市社会保险局：

为实现新就业形态就业人员职业伤害保障工作的正常运行，充分发挥第三方机构作用，做好全市职业伤害保障待遇的发放和费用结算，专款专用，及时支付，切实提升我市职业伤害保障承办服务水平，我单位作出如下承诺：

我单位完全具备完善的财务管理体系和自主开发结算支付管理系统能力，能够实现及时支付、实时到账、按时对账；具备资金垫付能力；具备政府专项资金审核、支付、结算、清算工作经验和专业队伍；具备数据处理和数据安全管理能力，能够独立开展职业伤害保障数据分析和运用，为职业伤害保障工作提供决策支撑；具备为新业态从业人员开展相关就业、创业服务的能力。

在服务期内负责配合社会保险经办机构和商保机构，承担全市职业伤害保障的待遇发放和费用结算工作，严格按照工伤保险待遇发放及结算的相关政策和规程要求及时准确发放、结算到位，并按时将待遇发放和费用结算情况反馈至社会保险经办机构和商保机构。同时要做好相应工作，为参保的平台企业提供服务。

3.在职业伤害保障待遇的发放和费用结算工作中，严格管理内部工作人员，确保资金安全无误，造成职业伤害保障资金损失、损害新业态从业人员合法权益以及未按时结算协议机构费用造成不良影响的，愿意承担相应的法律责任。

4.在收到商保机构发送的支付清单和资金后，需在三个工作日内在人力社保部门职业伤害保障信息系统查询核对准确无误后将新就业形态就业人员职业伤害保障待遇资金支付给个人和工伤协议服务机构，确保待遇资金拨付、结算的及时性、准确性。

5.为方便双方工作联系，我单位至少委派1名工作人员专门负责接洽此项工作。工作专员主要负责传递多方信息、问题处理事宜等工作。我司工作专员：，办公电话：，手机：。如更换专员，我司将于3个工作日内向重庆市社会保险局报备。

承诺单位（公章）：

2023年月日

（结束）

重庆市新就业形态就业人员职业伤害保障委托承办服务机构报名表

项目号	QC23C0007
项目名称	重庆市新就业形态就业人员职业伤害保障委托承办服务机构
投标人名称	（投标人公章）
联系人		手机
办公电话		传真
E-mail
单位地址
日期：年月日（若填写日期与邮箱到达日期或现场递交日期不一致报名无效）