全省自然灾害综合风险普查（水旱灾害部分）项目技术劳务服务采购

中标

技术劳务服务干旱灾害致灾调查洪水风险区划图自然灾害综合风险普查山丘区中小河流洪水淹没图地形图正射影像图设计洪水水面线计算居民地基础资料收集整理洪水淹没范围分析淹没等级划分风险区范围划定收集整理水资源量供用水结构工程防御能力监测预案服务保障非工程措施防御能力资料城镇供水水源结构现状多年旱情旱灾及抗旱情况资料抗旱情况资料洪水隐患调查水库工程水闸工程堤防工程为5级及以上的堤防工程水库调查洪水灾害隐患调查堤防工程调查设计服务灾害风险调查水旱灾害风险普查水旱灾害致灾调查水旱灾害风险评估早期应对洪水灾害隐患底数自然灾害综合防御防洪抗旱减灾工程布局水旱灾害风险管理能力水旱风险普查水资源配置规划排涝规划

金额

项目地址

福建省

发布时间

2022/10/17

公告摘要

项目编号-

预算金额567.3万元

招标公司福建省水利水电勘测设计研究院有限公司

招标联系人张女士

中标公司-

中标联系人-

公告正文

全省自然灾害综合风险普查（水旱灾害部分）项目技术劳务服务采购

本招标项目全省自然灾害综合风险普查（水旱灾害部分）已由我院中标，现对该项目的全省自然灾害综合风险普查（水旱灾害部分）项目技术劳务服务采购进行公开招标，现欢迎合格的供应商前来参加。

1、项目概况

1.1项目名称：全省自然灾害综合风险普查（水旱灾害部分）项目技术劳务服务采购；

1.2项目地点：福建省内；

1.3招标类型：技术劳务；

1.4招标内容及工作范围：

本项目共2个分包，同一投标人仅能中标其中1个分包。评标时按照标段顺序进行，先评审包1，再评审包2，若投标人已被推荐为包1的第一中标候选人，则该投标人在包2的投标文件只参与资格评审，不再参与中标候选人的排名及推荐。

包1项目名称：28个县（市、区）干旱灾害致灾调查和洪水灾害隐患调查

工作范围：①28个县（市、区）的干旱灾害致灾调查，以县级行政区为调查单元，收集整理水资源量、供用水结构等基础资料；蓄、引、提、调等工程防御能力及监测、预案、服务保障等非工程措施防御能力资料；城镇供水水源结构现状；多年旱情旱灾及抗旱情况资料。②28个县（市、区）的洪水隐患调查，包括水库工程、水闸工程和堤防工程调查，水库调查对象为10万m³及以上的水库，水闸工程为过闸流量5m³/s及以上且失事可能造成严重洪涝灾害的水闸。堤防工程为5级及以上的堤防工程。

包2项目名称：20条山丘区中小河流洪水淹没图，莆田、南平、龙岩市洪水风险区划图

工作范围：①山丘区中小河流洪水淹没图，包括地形图、正射影像图、设计洪水、居民地等资料收集，设计洪水水面线计算、洪水淹没范围分析等。②洪水风险区划，包括基础资料收集整理、淹没等级划分、风险区范围划定等内容。

1.5服务周期：2022年11月15日前完成合同全部工作。

1.6最高控制价：本项目2个包总控制价为567.3万元（其中包1控制价为184万元、包2控制价383.3万元）。

2、投标人资格要求及审查办法

2.1投标人必须具有合法有效的企业法人营业执照；

2.2本招标项目要求投标人应具备工程设计水利行业乙级及以上资质。

2.3投标人拟担任本招标项目的项目负责人需同时满足（1）水利水电工程相关专业（专业以职称证书或毕业证书的专业为准）高级工程师及以上职称；（2）须为投标单位的在职人员（须提供相关人员近三个月社保缴费证明，近3个月指投标截止时间前（不含本月）3个月。

2.4本招标项目招标人对投标人的资格审查采用的方式：资格后审。

3、评标办法

3.1本招标项目采用的评标办法：综合评估中标法。

4、招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请派本项目委托代理人于2022年10月17日至2022年10月22日，每日上午8:30时至11:30时，下午3:00时至5:30时（北京时间，节假日除外。下同），到福建省福州市鼓楼区东大路150号福建省水利水电勘测设计研究院有限公司-恒裕大厦C座1810（下同），现场报名获取招标文件。

4.2获取招标文件须出示以下材料：营业执照、资质证书、代表人身份证复印件加盖公章及委托代理人身份证和授权委托书（或单位介绍信）原件；

4.3招标文件费用：0元。

5、投标文件的递交

5.1投标文件的递交可以采用现场或邮寄方式。

（1）当面方式：递交投标文件的截止时间：2022年10月25日9时00分，提交地点为福建省水利水电勘测设计研究院有限公司（地址：福建省福州市鼓楼区东大路150号福建省水利水电勘测设计研究院有限公司-恒裕大厦C座1810）。

（2）邮寄方式：邮寄投标文件的截止时间：2022年10月25日9时30分（以邮局的邮戳时间或以快递签收时间为准），邮寄地点为福建省水利水电勘测设计研究院有限公司（地址：福建省福州市鼓楼区东大路150号福建省水利水电勘测设计研究院有限公司-恒裕大厦C座1810）。

5.2逾期送达的或未送达指定地点的或不符合招标文件规定要求的投标文件，招标人不予受理。

招标人：福建省水利水电勘测设计研究院有限公司

地址：福建省福州市鼓楼区东大路150号福建省水利水电勘测设计研究院有限公司-恒裕大厦C座1801

联系人：张女士

联系电话：0591-87661712/18159190679

传真：0591-88018530

电子邮箱：396738808@qq.com

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第一章招标公告1目录2022年10月招标人：福建省水利水电勘测设计研究院有限公司招标文件全省自然灾害综合风险普查（水旱灾害部分）项目技术劳务服务采购

第一章招标公告第六章投标文件格式24第五章技术标准和设计要求22第四章评标办法16第三章技术劳务服务采购合同6第二章投标须知3

1.4招标内容及工作范围：1.3招标类型：技术劳务；1.2项目地点：福建省内；1.1项目名称：全省自然灾害综合风险普查（水旱灾害部分）项目技术劳务服务采购；1、项目概况本招标项目全省自然灾害综合风险普查（水旱灾害部分）已由我院中标，现对该项目的全省自然灾害综合风险普查（水旱灾害部分）项目技术劳务服务采购进行公开招标，现欢迎合格的供应商前来参加。

1.5服务周期：2022年11月15日前完成合同全部工作。工作范围：①山丘区中小河流洪水淹没图，包括地形图、正射影像图、设计洪水、居民地等资料收集，设计洪水水面线计算、洪水淹没范围分析等。②洪水风险区划，包括基础资料收集整理、淹没等级划分、风险区范围划定等内容。包2项目名称：20条山丘区中小河流洪水淹没图，莆田、南平、龙岩市洪水风险区划图工作范围：①28个县（市、区）的干旱灾害致灾调查，以县级行政区为调查单元，收集整理水资源量、供用水结构等基础资料；蓄、引、提、调等工程防御能力及监测、预案、服务保障等非工程措施防御能力资料；城镇供水水源结构现状；多年旱情旱灾及抗旱情况资料。②28个县（市、区）的洪水隐患调查，包括水库工程、水闸工程和堤防工程调查，水库调查对象为10万m3及以上的水库，水闸工程为过闸流量5m3/s及以上且失事可能造成严重洪涝灾害的水闸。堤防工程为5级及以上的堤防工程。包1项目名称：28个县（市、区）干旱灾害致灾调查和洪水灾害隐患调查本项目共2个分包，同一投标人仅能中标其中1个分包。评标时按照标段顺序进行，先评审包1，再评审包2，若投标人已被推荐为包1的第一中标候选人，则该投标人在包2的投标文件只参与资格评审，不再参与中标候选人的排名及推荐。

2.4本招标项目招标人对投标人的资格审查采用的方式：资格后审。2.3投标人拟担任本招标项目的项目负责人需同时满足（1）水利水电工程相关专业（专业以职称证书或毕业证书的专业为准）高级工程师及以上职称；（2）须为投标单位的在职人员（须提供相关人员近三个月社保缴费证明，近3个月指投标截止时间前（不含本月）3个月。2.2本招标项目要求投标人应具备工程设计水利行业乙级及以上资质。2.1投标人必须具有合法有效的企业法人营业执照；2、投标人资格要求及审查办法1.6最高控制价：本项目2个包总控制价为567.3万元（其中包1控制价为184万元、包2控制价383.3万元）。

4.3招标文件费用：0元。4.2获取招标文件须出示以下材料：营业执照、资质证书、代表人身份证复印件加盖公章及委托代理人身份证和授权委托书（或单位介绍信）原件；4.1凡有意参加投标者，请派本项目委托代理人于2022年10月17日至2022年10月22日，每日上午8:30时至11:30时，下午3:00时至5:30时（北京时间，节假日除外。下同），到福建省福州市鼓楼区东大路150号福建省水利水电勘测设计研究院有限公司-恒裕大厦C座1810（下同），现场报名获取招标文件。4、招标文件的获取3.1本招标项目采用的评标办法：综合评估中标法。3、评标办法

招标人：福建省水利水电勘测设计研究院有限公司5.2逾期送达的或未送达指定地点的或不符合招标文件规定要求的投标文件，招标人不予受理。（2）邮寄方式：邮寄投标文件的截止时间：2022年10月25日9时30分（以邮局的邮戳时间或以快递签收时间为准），邮寄地点为福建省水利水电勘测设计研究院有限公司（地址：福建省福州市鼓楼区东大路150号福建省水利水电勘测设计研究院有限公司-恒裕大厦C座1810）。（1）当面方式：递交投标文件的截止时间：2022年10月25日9时00分，提交地点为福建省水利水电勘测设计研究院有限公司（地址：福建省福州市鼓楼区东大路150号福建省水利水电勘测设计研究院有限公司-恒裕大厦C座1810）。5.1投标文件的递交可以采用现场或邮寄方式。5、投标文件的递交

第二章投标须知电子邮箱：396738808@qq.com传真：0591-88018530联系电话：0591-87661712/18159190679联系人：张女士地址：福建省福州市鼓楼区东大路150号福建省水利水电勘测设计研究院有限公司-恒裕大厦C座1801

项号	名称	编列内容
	招标人	招标人：福建省水利水电勘测设计研究院有限公司地址：福建省福州市鼓楼区东大路150号福建省水利水电勘测设计研究院有限公司-恒裕大厦C座1810联系人：张女士联系电话：0591-87661712/18159190679传真：0591-88018530电子邮箱：396738808@qq.com@qq.com
	本招标项目名称	招标项目名称：全省自然灾害综合风险普查（水旱灾害部分）项目技术劳务服务采购
	资金来源	自筹
	项目地点	福建省内
	招标范围和内容	合同包1：28个县（市、区）干旱灾害致灾调查和洪水灾害隐患调查，工作范围为三明全市（含梅列）、龙岩全市和南平除浦城外其他县（市、区）；:合同包2：20条山丘区中小河流洪水淹没图，莆田、南平、龙岩市洪水风险区划图。
	技术劳务服务费最高限额及报价	最高不超过567.3万（其中包1控制价为184万元、包2控制价383.3万元）。报价包含但不限于：投标人为完成本项目招标内容发生的所有直接费用、间接费用、其他费用、税金、相关评审及会务费等全部费用和投标人要求获得的利润以及应由投标人承担的义务、责任和风险所发生的一切费用，以及包含乙方对员工采取安全措施及社保等相关费用。本招标项目只允许有一个且不得修改的报价。任何有选择的报价将不予接受。
	资格审查方式	采用资格后审方式。
	合格投标人资格条件	（1）本招标项目要求投标人应具备工程设计水利行业乙级及以上资质；（2）具备合格有效的法人营业执照；（3）投标人拟担任本招标项目的项目负责人需同时满足（1）水利水电工程相关专业（专业以职称证书或毕业证书的专业为准）高级工程师及以上职称；（2）须为投标单位的在职人员（须提供相关人员近三个月社保缴费证明，近3个月指投标截止时间前（不含本月）3个月。（4）其他人员要求：岗位人数职称规划专业负责人1名应具备水利水电相关专业中级及以上技术职称水文专业负责人1名应具备水利水电相关专业中级及以上技术职称投标人应当按第6章“投标文件格式”规定的格式和内容要求提交有关资料。合格投标人的评审办法见第4章评标办法的相关规定。	岗位	人数	职称	规划专业负责人	1名	应具备水利水电相关专业中级及以上技术职称	水文专业负责人	1名	应具备水利水电相关专业中级及以上技术职称
岗位	人数	职称
规划专业负责人	1名	应具备水利水电相关专业中级及以上技术职称
水文专业负责人	1名	应具备水利水电相关专业中级及以上技术职称
	踏勘现场和标前会时间地点	招标人不统一组织现场踏勘，投标人应自行进行现场踏勘或联系招标人由招标人安排现场踏勘。
	招标文件的澄清	投标人提交要求澄清文件的方式：将疑问传真到福建省水利水电勘测设计研究院有限公司，传真号：0591-88018530；或发电子邮件到：396738808@qq.com 。要求澄清的截止时间：2022年10月22日18时00分（北京时间）之前。招标人澄清及补充通知时间：2022年10月23日18时00分（北京时间）之前。
	投标有效期	本招标项目的投标有效期为投标截止期后30日历天。
	投标文件份数	1正本，4副本。
	投标文件的总包封要求	（1）投标文件正本、副本分别密封在一个封套中或密封在同一个封套中。（2）封套的封面上应标明：1）投标文件；2）招标人的名称和地址；3）招标项目名称4）投标文件的内容封套的封面上还应注明：年月日时分（开标日期和时间）以前不得开封；并写明投标人的名称与地址、邮政编码，以便投标出现逾期送达时能原封退回。5）封套的封口处均应密封并加盖投标人单位公章。
	招标人是否提供包封袋	各投标人自行设计。
	投标文件提交地点	地点：福建省水利水电勘测设计研究院有限公司（地址：福建省福州市鼓楼区东大路150号福建省水利水电勘测设计研究院有限公司-恒裕大厦C座1801）。
	递交投标文件截止时间	投标人递交投标文件的截止时间：2022年10月25日9时30分（北京时间）。招标人在截止时间前30分钟开始接收。逾期送达的或未送达指定地点的或不符合招标文件规定要求的投标文件，招标人不予受理。
	评标办法	本招标项目采用的评标办法为：综合评估中标法
	合同签订	中标人应在7天内，应派代表与招标人联系，商讨签订合同事宜，并签订合同。
	监管部门	部门名称：福建省水利水电勘测设计研究院有限公司纪检监察室监督电话：0591-87661718
	技术劳务服务费支付	详见合同条款；
	其他	/

签订日期：年月日承包人：发包人：福建省水利水电勘测设计研究院有限公司合同编号：全省自然灾害综合风险普查（水旱灾害部分）项目技术劳务服务采购合同第三章技术劳务服务采购合同

1.2发包人给承包人的委托书；1.1《中华人民共和国民典法》及国家有关法规规定；第一条本合同签订依据依据《中华人民共和国民典法》及国家有关法规规定，结合本工程的具体情况，为明确责任，协作配合，发包人委托承包人承担全省自然灾害综合风险普查（水旱灾害部分）项目技术劳务服务，工程地点为：福建省福州市。经双方协商一致，签订本合同，共同执行。承包人：发包人：福建省水利水电勘测设计研究院有限公司

第四条工作期限及工作量（二）工作内容：应符合《全省自然灾害综合风险普查（水旱灾害部分）实施方案》及国普办、水利部、省普办下发的相关技术规程规范。（1）干旱灾害致灾调查，以县级行政区为调查单元，收集整理水资源量、供用水结构等基础资料；蓄、引、提、调等工程防御能力及监测、预案、服务保障等非工程措施防御能力资料；城镇供水水源结构现状；多年旱情旱灾及抗旱情况资料。（2）洪水隐患调查，包括水库工程、水闸工程和堤防工程调查，水库调查对象为10万m3及以上的水库，水闸工程为过闸流量5m3/s及以上且失事可能造成严重洪涝灾害的水闸。堤防工程为5级及以上的堤防工程。（3）山丘区中小河流洪水淹没图，包括地形图、正射影像图、设计洪水、居民地等资料收集，设计洪水水面线计算、洪水淹没范围分析等。（4）洪水风险区划，包括基础资料收集整理、淹没等级划分、风险区范围划定等内容。（一）工作任务和范围：①28个县（市、区）干旱灾害致灾调查和洪水灾害隐患调查，工作范围为三明全市（含梅列）、龙岩全市和南平除浦城外其他县（市、区）；②20条山丘区中小河流洪水淹没图，莆田、南平、龙岩市洪水风险区划图。第三条服务采购工作内容全省自然灾害综合风险普查（水旱灾害部分）项目技术劳务服务第二条项目名称

5.2支付方式经双方商定，全省自然灾害综合风险普查（水旱灾害部分）项目技术劳务服务费为人民币：元整（￥元），实行总价包干，报价包含但不限于：投标人为完成本项目招标内容发生的所有直接费用、间接费用、其他费用、税金、相关评审及会务费等全部费用和投标人要求获得的利润以及应由投标人承担的义务、责任和风险所发生的一切费用，以及包含乙方对员工采取安全措施及社保等相关费用。5.1本工程劳务费第五条协作费用提交成果质量应符合国家、行业和地方颁发的现行有效的设计技术规范、规程和技术标准的规定，且需满足我院质量体系的规定。工作期限：2022年11月15日前完成合同全部工作。

支付期次	支付比例(%)	支付期次说明
1	80	提交成果14日内，并提交发票后支付。
2	20	成果通过发包人验收后，14日内，并提交发票后支付。

6.1.3按本合同规定的条件、金额及时向承包人支付合同款。6.1.2不得要求承包人所派的技术人员违反国家有关标准进行调查。6.1.1负责向承包人提供项目总体计划，相关技术资料，包括：工作大纲、工作计划、技术要求。6.1发包人责任第六条双方责任5.3发包人支付劳务费时，承包人需提供等额增值税专用发票。

6.2.5承包人应注意现场工作及往返期间的职业健康安全，自行承担安全责任并采取必要的安全保证措施；承包人在工作过程中应遵守国家、地方有关环境保护的法律、法规、规定。6.2.4承包人及所派的技术人员应对工作过程中所接触到的技术资料保密，不得对第三方泄密，保密期限为长期。同时设计成果中的知识产权归发包人所有。6.2.3承包人要定期向发包人通报工作进展。如有必要时，承包人需在发包人处现场办公，在发包人处现场办公期间，承包人所派技术人员应遵守发包人的各项规章制度和劳动纪律。6.2.2承包人所派的技术人员应按照发包人的工作安排及要求，按时完成规定的工作任务，达到规定的质量标准。对发包人的要求和审查意见要及时响应和整改，直到符合发包人的要求。6.2.1承包人应按发包人提供的项目总体计划及本项目技术劳务投入计划，承包人选派具有相应资格专业技术人员投入本项劳务工作，确保人员资历要求和队伍稳定，若发包人根据承包人所派技术人员的工作情况提出变更人员的要求，承包人应予接受。6.2承包人责任

第八条违约条款所有其编制用于履行本合同项下服务或其它工作的设计文件和其它文件为发包人的专有财产，不得将它们用于其它项目。承包人保证，它拥有或占有所有前述履行本合同项下服务和其它工作，以及正在进行或计划进行的业务所需的专利、商标、服务商标、商标名称、版权、执照、特权、许可和权利，并与其他人的权力没有冲突。在合同项下的工作中使用的材料和信息或以其它方式用于本项目或本项目有关的材料和信息方面，没有侵犯了国内外专利权、版权或其它知识产权、财产权或保密权。如果第三方提出索赔或诉讼，承包人应全额赔偿并取得国内外专利权、版权或其它知识产权、财产权或保密权，保证工程正常实施。第七条知识产权规定6.2.7由于承包人的原因，导致发包人延误了成果交付时间或不能响应工程进度要求，每延误一天，应减收该项目合同额的千分之二。6.2.6承包人应保证所派的技术人员人身安全并为其购买相应保险，作业期间应保护作业生态环境。应严格按照相关规程规范开展外业调查工作，做好各项防护措施。

本合同如发生争议，双方应及时协商解决。协商、调解不成时，双方同意由福州仲裁委员会仲裁。第九条争议处理8.4当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合合同约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应相当于所造成的损失，包括诉讼费用（仲裁费用）、律师费等相关费用。但是损失赔偿金额总额以发包人已向承包人支付的合同经费为限，在任何情况下累计赔偿金额不超过合同经费总额。8.3承包人在工作期间不听从发包人调度，出现窝工行为或工作成果不满足发包人要求，要求整改又整改不到位的，发包人有权从承包人的合同款中扣除5万元作为惩戒。超过3次的，终止合同并责令其退场，本合同自动失效。8.2在合同履行期间，发包人不得无故要求终止或解除合同，承包人已开始调查工作的，发包人应支付已开展部分工作的劳务费。8.1发包人和承包人任何一方不履行本合同义务或者履行本合同义务不符合本合同规定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。

发包人：10.4未尽事宜，经双方协商一致，签订补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。10.3双方履行完合同规定的义务后，本合同即行终止。10.2本合同双方签字盖章后生效，一式陆份，双方各执叁份。10.1由于不可抗力因素致使合同无法履行时，双方应及时协商解决。第十条合同生效及其他

日期：年月日银行帐号：开户银行：经办人：法定代表人（签字或盖章）：（盖章）

银行帐号：开户银行：经办人：法定代表人（签字或盖章）：（盖章）承包人：

三、承包人必须在作业前做好现场主要环境因素和危险源识别，做好向现场每一位作业人员的环境和安全交底工作，做好地面、地下（管道、电缆等）、空中（高压线等）的安全隐患排查工作，制定相应的预防措施。不得违章指挥和冒险作业；并做好防雷、防食物中毒、森林防火、防盗、防中暑和有害气体喷出等工作，发现事故隐患或不安全因素及时解决。二、承包人必须建立相应的环境保护、安全管理制度和相应工种的安全操作规程，设置环境保护和安全生产专（兼）职人员，负责单位日常的环境保护、安全防范工作及安全生产检查，发现环境安全隐患及时纠正、整改。一、承包人公司法人代表为环境保护和安全生产第一责任人，应负责建立环境保护和安全生产责任制，定期组织现场人员环境保护和安全生产法律、法规、行业标准和安全操作技能、安全防护知识的学习，掌握安全生产技能，对生产过程中的一切环境和安全问题负责。为了确保作业现场的正常生产，预防环境和安全事故，保障现场作业人员、生产设施在生产过程中的安全，以及环境免遭破坏，经双方平等、协商一致签订本协议，本协议作为设计服务合同的附属协议。环境保护和安全生产责任书日期：年月日

九、发包人有权对承包人进行安全检查和责令承包人整改人员的不安全行为和处于不安全状态的机械及管理上的缺陷；发包人有权对承包人违反环境和安全规定的行为进行纠正，并根据情况的严重程度做出相应处罚。八、承包人要加强人员管理，协调好与当地政府、群众的关系，避免打架斗殴现象的发生；同时做好财物的保管维护工作，避免国家、集体和个人的财产损失。七、承包人必须做好防火、防爆工作。禁止在危险区域吸烟，各种引火源必须与可燃物保持必要的安全距离。六、承包人必须做好陆上测绘、勘察环境安全技术防范工作。应配备蚊虫、毒蛇、野兽、马蜂等防护用品，气候炎热要做好防暑降温工作，不准带火种上山和在山上生火或抽烟，雨天路滑要小心行走，雷暴雨、台风等极端天气应停止工作。五、承包人必须做好水上测绘、勘察环境安全技术防范工作。配足救生设备，必要时与相关主管部门联系封航或发布封航公告，做好生活垃圾、油污收集工作。避免人跌落水遇溺、与过往船只相撞、海域污染等事件发生。四、承包人必须在现场作业中，督促现场人员严格按照《安全规程》作业，做到安全生产，文明施工；作业人员必须正确配戴和使用合符规定的劳动防护用品；加强对施工环境的保护工作，严禁生活垃圾乱丢、乱扔钻机周围的油、水污染环境。

2022年月日2022年月日负责人：负责人：福建省水利水电勘测设计研究院有限公司（盖章）******公司（盖章）十二、本协议未尽事宜由双方共同协商解决。十一、本协议书自设计服务合同签订之日起生效，如有人事变动，由接任者继续履行职责。十、施工过程中发生任何事故（特别是人身伤亡和财产损失等）产生的一切费用及责任由承包人负责，发包人不负任何责任。发生事故时，承包人应积极组织救援，尽可能减少人员伤亡和财产损失。承包人应给单位人员购买意外险，以减少损失。

2.1.评标委员会应当根据招标文件规定的评标办法，对投标文件进行系统地评审和比较。2.评标委员会在评标过程中应当遵守下列规定：本招标项目的评标由招标人组建的评标委员会负责。评标委员会成员5人或以上单数。1.评标委员会综合评估中标法第四章评标办法

3.评标程序2.6.评委的评审意见不一致时，应以书面形式进行表决，并按照少数服从多数的原则处理。评审结束后，评标委员会应当对否决投标或不采信投标人说明的情况在评标报告中作详细说明。2.5.招标文件条款存在含义不清或者相互矛盾的，评标委员会应当针对相应条款作出有利于相应投标人的结论。2.4.评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或者补正。澄清、说明或者补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明或者补正属于投标文件的组成部分。评标委员会对投标人提交的澄清、说明或者补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或者补正，直至满足评标委员会的要求。投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可以否决其投标。2.3.评标应严格按照招标文件中规定的评标办法进行，除了有关法律、法规以及国家标准中规定的强制性条文外，不得引用招标文件规定以外的标准和办法进行评审。2.2.对投标人进行投标文件的符合性、响应性审查进行评审应当按照招标文件规定的内容和标准。资格审查不合格或不响应招标文件要求的投标文件按废标处理。

确定中标候选人；对投标文件进行详细评审；对投标文件的澄清和补正（如有时）；对投标人投标文件进行评审；评标前准备工作；本招标项目评标将按以下程序进行：

5.2资格审查评审合格标准按照本评标办法规定的“资格审查评审合格标准”对投标人进行资格审查，以确定符合招标文件规定要求的合格投标人。经资格审查合格的投标人进入下一程序的评审，经资格审查不合格的投标文件按照废标处理。5.1资格审查文件评审办法5.资格审查评标委员会成员在评标前应当认真研究招标文件，至少应了解和熟悉本项目招标的目标、范围、性质、主要技术要求、标准、商务条款以及评标定标程序、标准、方法和在评标过程中考虑的相关因素。4.评标前的准备工作

投标人拟担任本招标项目的项目负责人需同时满足①水利水电工程相关专业（专业以职称证书或毕业证书的专业为准）高级工程师及以上职称；②须为投标单位的在职人员（须提供相关人员近三个月社保缴费证明，近3个月指投标截止时间前（不含本月）3个月；具备工程设计水利行业乙级及以上资质；具备有效的企业法人营业执照；由企业法定代表人委托代理人签署的，随投标文件提供了合法、有效的授权委托书（原件）；完整提供招标文件第6章“投标文件格式”中资格审查文件的全部内容并按规定盖章和签署；只有全部满足下列资格审查文件评审标准的投标人，才能通过资格审查，否则其投标文件作废标处理。

投标文件中的投标函未加盖投标人的企业及企业法定代表人印章（或签字），或者由企业法定代表人委托代理人签署的而没有随投标文件提供合法、有效的授权委托书（原件）及委托代理人签字的；未按招标文件规定密封的；在详细评标之前，将对通过资格审查合格的投标文件进行符合性检查和响应性确定。投标文件有下述情形之一的，视为未能对招标文件做出实质性响应，按规定作废标处理：投标文件的符合性检查和响应性确定。6.商务文件的响应性评审符合招标文件规定的其他资格条件的。

投标文件附有招标人不能接受的条件；报价金额超过招标人公布的最高限额；投标有效期不满足招标文件要求的；投标文件中标明的投标人名称或者组织结构与资格审查时不一致且未提供有效证明的；投标人递交两份或者多份内容不同的投标文件的，但按照招标文件规定提交备选投标方案的除外；投标文件未按照招标文件规定的格式填写，内容不全或者关键内容字迹模糊、无法辨认的；

7.2细微偏差补正7.1.1为了有助于投标文件的审查、评价和比较，根据需要，可以要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明。有关澄清的要求与答复应采用书面形式，但不应寻求、提出或允许更改投标价格或投标文件的实质性内容。按照本评标办法的规定对评委会在评标时发现的错误所进行的核实补正除外。7.1投标文件的澄清7.澄清和补正招标文件规定的可以废标的实质性要求。投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；反映投标文件个性特征的内容出现明显雷同的；

8.1按评标规则评审后的最终得分推荐中标候选人。最终得分第一的投标单位即为第一中标候选人，最终得分第二的投标单位即为第二中标候选人，以此类推，确定中标候选人。当排名第一的中标候选人不合格时，招标人可以依次确定其他中标候选人为第一中标候选人。8.本招标项目采用经评审的综合评估中标方法7.2.2按照本约定进行补正后的数据经投标人的法定代表人或其委托代理人或拟担任的设计项目负责人确认后产生约束力。投标报价金额大写与小写不一致的，以大写为准。投标文件中填写的项目名称有误时，以招标项目的实际内容为准。7.2.1细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。拒不补正的，在详细评审时可以对细微偏差作不利于该投标人的量化，量化标准按照下列约定：

本评标分值构成：价格评审权重为25%，技术服务方案评审权重为50%，商务评审权重25%。8.6评标办法（本项目包1、包2均采用本条款所列评标办法）8.5中标通知书对招标人和中标人具有法律约束力。中标通知书发出后，中标人应当按照招标文件、投标承诺、中标价与招标人签订设计合同。中标人放弃中标项目的，无正当理由不与招标人签订合同的，在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质内容的，或者拒不提交所要求的履约保证金；招标人可以取消其中标资格，并没收其投标保证金；给招标人造成的损失超过投标保证金额的，中标人应当对超过部分予以赔偿，并承担违约的法律责任。8.4中标人非因不可抗力原因放弃中标、未按照招标文件要求在规定的期限内提交履约保证金的；导致招标人重新招标的，应当向招标人赔偿本次招标和重新招标所发生的费用等损失。8.3在公示期间或中标通知书发出后当排名第一的中标候选人放弃中标或因不可抗力提出不能履行合同或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定期限内未能提交的或者中标人被确认无效的，招标人可以确定在该项目排名第二的中标候选人为中标人，以此类推。8.2如果两家或两家以上投标人最终得分相等，最终得分相等的投标人则以抽签形式确定排序。投标人法定代表人（或其委托代理人）应当到场并对抽取结果签字确认，未在规定时间（接到通知后半小时）内到场，视为自动弃权。

（2）服务方案分评分标准（50分）说明：评标价格得分满分为25分，价格评审得分=评标价格得分×价格评审权重。基准价M：通过技术、商务评审的合格投标人数量。基准价为N个合格投标人评标价的算术平均值。价格得分如出现负分，则按零分计。当投标人的评标价＞基准价时，Q=1。当投标人的评标价≤基准价时，Q=0.5；评标价格得分=25–100%×Q×|投标人评标价-基准价|/基准价（四舍五入取小数点后两位）；（1）价格评分标准（25分）

服务方案评分标准（50分）	评审项目	技术评分细则	分值
服务方案评分标准（50分）	1、普查基本情况	根据投标人提供的普查范围、目标、内容进行评分，内容完整、清晰得10分，内容较完整、清晰得8分，内容不完整或存在错误得6分，其它或未提供的不得分。	10
服务方案评分标准（50分）	2、普查背景及必要性	根据投标人提供普查背景及必要性进行评分，内容完整、清晰得10分，内容较完整、清晰得8分，内容不完整或存在错误得6分，其它或未提供的不得分。	10
服务方案评分标准（50分）	3、普查技术方案	根据投标人提供的普查技术方案进行评分。内容完整、清晰得10分，内容较完整、清晰得8分，内容不完整或存在错误得6分，其它或未提供的不得分。	10
服务方案评分标准（50分）	4、普查成果质检核查方案	根据投标人提供的普查成果质检核查方案进行评分。内容完整、清晰得10分，内容较完整、清晰得8分，内容不完整或存在错误得6分，其它或未提供的不得分。	10
服务方案评分标准（50分）	5、规划进度安排、质量及保证措施	根据项目的需求，对投标人对规划进度安排、质量及保证措施，由评委进行评审。编制内容清晰、合理的得10分，较合理的8分，一般的得6分，其它或未提供的不得分。	10

自然灾害综合风险普查是一项重大的国情国力调查，是提升自然灾害防治的基础性工作。2018年10月10日，习近平总书记主持召开中央财经委员会第三次会议，针对关键领域和薄弱环节，明确提出要实施灾害风险调查和重点隐患排查工程，掌握风险隐患底数，将其作为自然灾害防治九项工程之首。按照《国务院办公厅关于开展第一次全国自然灾害综合风险普查的通知》（国办发〔2020〕12号）的要求，2020年7月，福建省人民政府办公厅印发了《关于开展第一次全省自然灾害综合风险普查的通知》（闽政办〔2020〕31号），决定开展全省第一次自然灾害综合风险普查工作。水利部门负责水旱灾害风险普查，通过水旱灾害致灾调查与评估，掌握暴雨洪水时空分布规律和影响程度，分析不同地区干旱灾害致灾因素，为水旱灾害风险评估、早期应对提供基础支撑；开展洪水灾害隐患调查，对水库、水闸、堤防等进行调查，掌握洪水灾害隐患底数，支撑防洪减灾决策和自然灾害综合防御；开展水旱灾害风险评估与区划，为制定水旱灾害防御战略、水旱灾害防灾减灾规划、社会经济可持续发展规划、土地利用规划、防洪抗旱减灾工程布局等提供依据，为进一步提高水旱灾害风险管理能力提供技术支撑，切实推进水旱灾害风险管理进程。一、项目概况第五章技术标准和设计要求商务项评分标准（25分）说明：①技术评分。提交评标委员会评审。评标委员会应按照招标文件规定的技术方案评分因素、评分标准对各投标人的技术方案进行评审打分。评审结果由评标委员计算，并经评标委员会核对、确认；②技术方案评分得分统计。按下述评判标准，自动认定和去除属于无效技术方案评分评委，计算各投标人的技术方案得分（保留小数点后2位，小数点后第三位“四舍五入”）：

商务项评分标准（25分）	评审项目	商务评分细则	分值
商务项评分标准（25分）	1、信用分	投标人在省级及以上水利建设市场信用评价平台企业信用分≥80分得10分，70分≤企业信用分＜80分得5分，低于70分或未提供的不得分。（须提供投标截止时间前在水利建设市场信用评价平台企业信用分截图，未提供的不得分。）	10
商务项评分标准（25分）	2、服务团队	除满足资格要求的人员以外，投标人配备水利水电工程相关专业高级工程师3人的得3分，每增加1人得1分，满分3分。（须提供相关批文或证明材料，未提供的不得分）	6
商务项评分标准（25分）	3、业绩	投标人自2017年1月1日以来（以合同签订时间为准）承担过水旱风险普查、水资源配置规划、排涝规划等规划类似业绩的，一项得2分，最高得 6分，须附合同扫描件。	6
商务项评分标准（25分）	4、荣誉证书	投标人入选省级及以上水行政审批中介服务机构规范化建设名单得3分。须提供复印件并加盖投标人公章，否则不得分。	3
说明： 1、以上要求的业绩，获奖、信誉等资料，均为公布之日起10年期并在有效期内。

2、工作内容：①28个县（市、区）的干旱灾害致灾调查，以县级行政区为调查单元，收集整理水资源量、供用水结构等基础资料；蓄、引、提、调等工程防御能力及监测、预案、服务保障等非工程措施防御能力资料；城镇供水水源结构现状；多年旱情旱灾及抗旱情况资料。②28个县（市、区）的洪水隐患调查，包括水库工程、水闸工程和堤防工程调查，水库调查对象为10万m3及以上的水库，水闸工程为过闸流量5m3/s及以上且失事可能造成严重洪涝灾害的水闸。堤防工程为5级及以上的堤防工程。1、项目名称：28个县（市、区）干旱灾害致灾调查和洪水灾害隐患调查合同包1：三、技术服务与要求全省自然灾害综合风险普查（水旱灾害部分）项目技术劳务服务。二、采购标的

3、服务周期：2022年11月15日前完成合同全部工作。2、工作内容：①山丘区中小河流洪水淹没图，包括地形图、正射影像图、设计洪水、居民地等资料收集，设计洪水水面线计算、洪水淹没范围分析等。②洪水风险区划，包括基础资料收集整理、淹没等级划分、风险区范围划定等内容。1、项目名称：20条山丘区中小河流洪水淹没图，莆田、南平、龙岩市洪水风险区划图合同包2：4、工作成果：提交28个县（市、区）干旱灾害致灾调查和洪水灾害隐患调查成果报告，经发包人验收合格。3、服务周期：2022年11月15日前完成合同全部工作。

六、成果要求人员要求提交成果设计质量应符合国家、行业和地方颁发的现行有效的设计、技术规范和规程、技术标准的规定，且需满足我院质量体系的规定。四、技术标准4、工作成果：编制20条山丘区中小河流洪水淹没图，编制提交莆田、南平、龙岩市洪水风险区划图，经发包人验收合格。

岗位	人数	职称
规划专业负责人	1名	应具备水利水电相关专业中级及以上技术职称
水文专业负责人	1名	应具备水利水电相关专业中级及以上技术职称

投标人:（盖投标人单位公章）投标文件项目名称：__________________（用于投标文件封面）第六章投标文件格式满足国家相关规程规范要求，并通过发包人内部评审验收合格。

三、项目团队主要人员二、授权委托书一、报价函目录日期：__________年_____月_____日法定代表人（签字或盖章）或其委托代理人：（签字）

（五）商务评审相关内容（如有）（四）项目团队人员相关证件（复印件）（三）相关资质证书（副本复印件）（二）法定代表人身份证（复印件）（一）企业营业执照（副本复印件）四、资格证明材料和辅助资料

2、按招标文件的要求，你方授权代表可调查、审核我方提交的与本申请函相关的声明、文件和资料，并通过我方的开户银行和客户，澄清本申请中有关财务和技术方面的问题。本申请函还将授权给有关的任何机构及其授权代表，按你方的要求，提供必要的相关资料，以核实本申请函中提交的或与本申请人的资金来源、经验和能力有关的声明和资料。1、我单位对（招标项目名称）的报价为大写：元（￥元）的投标总报价，本报价为固定总价包干，包含了服务人员的技术服务费、食宿交通费、保险费等费用。我单位已认真、细致地阅读贵院的招标文件，愿意遵守招标文件的全部要求，我方承担并履行全部责任和义务。对（招标项目名称）投标提出申请，并接受招标人对我方进行的资格审查。福建省水利水电勘测设计研究院有限公司：一、报价函五、服务方案

电话：地址：投标人：（盖单位章）4、一旦我单位中标，我方保证按照招标文件各项要求和规定完成贵单位委托的相关工作，并按要求提供相应的服务。根据招标人的进度要求进行服务工作安排。3、我单位进度计划承诺如下：

本授权书宣告，在下面签字或盖章的（法定代表人姓名）以法定代表人身份代表本单位授权（授权委托人姓名），其身份证号码为，作为本单位的合法授权代表，授权其在（招标项目名称）招标活动中，以本单位的名义，并代表本人与你们进行磋商、签署文件和处理一切与此事有关的事务。授权代表的一切行为均代表本单位，与本人的行为具有同等法律效力。本单位将承担授权代表行为的全部法律责任和后果。致：（招标人）二、授权委托书年月日邮政编码：传真：

授权委托人姓名：（签字或盖章）；职务：法定代表人姓名：（签字或盖章）；职务：投标申请人：（盖单位公章）附法定代表人、授权委托人身份证复印件授权代表无权转让委托权，特此委托。本授权委托书期限自年月日起至年月日止。

（一）企业营业执照（副本复印件）四、资格证明材料和辅助资料本项目团队人员汇总表三、项目团队主要人员日期：年月日

岗位名称		姓名	职称	联系方式	备注
项项目目主要人员	项目负责人
项项目目主要人员	……
项项目目主要人员
项项目目主要人员
项项目目主要人员
项项目目主要人员
项项目目主要人员
项项目目主要人员