2022年12月代理机构：河北鼎瑞项目管理有限公司（盖章）采购人：唐山市卫生健康委员会（盖章）项目编号：HBDR-Z20220910竞争性磋商文件全场景疫情病原体检测信息系统安全等级保护测评

第五章响应文件格式38第四章合同基本条款33第三章采购内容及技术服务要求27第二章供应商须知6第一章竞争性磋商公告3目录

项目编号：HBDR-Z20220910项目基本情况全场景疫情病原体检测信息系统安全等级保护测评采购项目的潜在供应商应在河北鼎瑞项目管理有限公司（地址：唐山市曹妃甸区幸福花园小区8区南侧底商808-6号）获取磋商文件，并于2022年12月15日14点30分（北京时间）前递交响应文件。项目概况竞争性磋商公告附件最后报价表55

合同履行期限：自合同签订生效之日起30个工作日内（因不可抗力或采购人整改原因经双方确认工期顺延）完成测评工作，提交测评报告并通过验收。采购需求：提供全场景疫情病原体检测信息系统安全等级保护测评服务，具体详见磋商文件中第三章：采购内容及技术服务要求。最高限价：15万元预算金额：15万元采购方式：竞争性磋商项目名称：全场景疫情病原体检测信息系统安全等级保护测评

（1）供应商具有《网络安全等级测评与检测评估机构服务认证证书》（证书在有效期内）3、本项目的特定资格要求：2、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业。1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。供应商资格要求本项目（是/否）接受联合体投标：否

领取地点：唐山市曹妃甸区幸福花园小区8区南侧底商808-6号领取时间：2022年12月5日9时00分至2022年12月9日17时00分领取文件须提交资料：领取人授权书一份及本人身份证复印件一份，复印件需加盖单位公章。获取采购文件（3）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加本项目投标；本项目不接受任何形式的联合体投标。（2）采购人或代理机构将通过信用中国(https://www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”(http://www.ccgp.gov.cn）全国企业信用信息公示系统(http://www.gsxt.gov.cn/)、中国执行信息公开网（http://zxgk.court.gov.cn/）对供应商信用记录进行查询并甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，将拒绝其参加本次采购活动。

公告期限地点：唐山市卫生健康委员会二层会议室时间：2022年12月15日14点30分（北京时间）提交响应文件截止时间（同磋商时间）和地点售价：0元领取方式：现场发售，售后不退。

名称：唐山市卫生健康委员会1、采购人信息对本次采购提出询问，请按以下方式联系。公告发布媒体：唐山市卫生健康委员会官网（http://wsjkwyh.tangshan.gov.cn/）、采购与招标网（www.chinabidding.com.cn）其他补充事宜2022年12月5日9时00分至2022年12月9日17时00分

联系方式：王小征18330555795地址：石家庄市桥西区红旗大街25号西清公寓7楼701A名称：河北鼎瑞项目管理有限公司2、采购代理机构信息联系方式：陈自勉13673155397地址：唐山市路北区西山道7号

供应商须知前附表供应商须知电话：18330555795项目联系人：王小征3、项目联系方式

本项目概况：见供应商须知前附表。2、项目概况本项目采购人和采购代理机构名称、地址和联系方法：见供应商须知前附表。1、采购人和采购代理机构根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购磋商采购方式管理暂行办法》等有关法律、法规和规章的规定，现采用公告方式对本项目进行竞争性磋商采购。一、总则

参与磋商活动的各方应对竞争性磋商文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。成交结果确定前，采购人及采购代理机构对磋商小组成员名单及评审结果严格保密。5、保密供应商准备和参加磋商发生的费用自理。不论磋商结果如何，采购人及采购代理机构在任何情况下无义务和也无责任承担这些费用。4、费用承担本项目供应商资格要求：见供应商须知前附表。3、供应商资格要求

本项目不组织统一踏勘，如供应商认为有必要，可自行踏勘现场，由此带来的相关费用及安全风险等相关责任，采购人及采购代理机构均不负责。8、踏勘现场与本项目有关的所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。7、计量单位除专用术语外，与本项目有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。6、语言文字

（3）根据财库〔2017〕141号《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合上述通知规定并提供合格证明材料的企业执行此政策。（2）根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号），监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小微企业声明函》。（1）根据财政部、工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）及河北省财政厅、河北省工业和信息化厅《关于转发政府采购促进中小企业发展管理办法的通知》（冀财采[2021]4号）的有关规定，本项目属于专门面向中小企业采购的项目，中小企业划分标准及所属行业执行《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）和《国家统计局关于印发<统计上大中小微型企业划分办法（2017）>的通知》（国统字[2017]213号）。参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》，否则不予认可。10、政府采购相关政策不允许9、分包

第三章：采购内容及技术服务要求第二章：供应商须知第一章：竞争性磋商公告本磋商文件内容包括：11、磋商文件的构成二、磋商文件

（2）提交响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购代理机构将在提交响应文件截止时间至少1日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商；不足1日的，采购人、采购代理机构将顺延提交响应文件截止时间。（1）供应商应仔细阅读和检查磋商文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购代理机构提出，以便补齐。如有疑问，应至少在提交响应文件截止时间1日前，以书面形式向采购代理机构提出。12、磋商文件的澄清、修改附件：最后报价表第五章：响应文件格式第四章：合同基本条款

（2）响应文件应采用书面形式。电报、传真、电子邮件等形式的响应文件采购代理机构不予接受。（1）供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按响应文件的格式要求编制响应文件，并保证提供的全部资料的真实性，以使其响应文件对磋商文件做出实质性的响应。13、一般要求三、响应文件（4）当磋商文件、磋商文件的澄清、修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。（3）供应商在收到澄清或修改后，应在24小时内以书面形式通知采购代理机构，确认已收到该澄清或修改。

（2）所有价格均以人民币报价。供应商的报价应遵守“中华人民共和国价格法”。供应商首次报价不得超过磋商文件规定的最高限价，否则视为实质上未响应磋商文件要求，按无效处理。（1）本项目采购预算即最高限价：15万元（大写：壹拾伍万元整）。15、磋商报价详见本磋商文件第五章响应文件格式14、响应文件的组成

（2）出现特殊情况需要延长响应文件有效期的，采购代理机构以书面形式通知所有供应商延长响应文件有效期。供应商同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其响应文件；供应商拒绝延长的，其响应文件失效，但供应商有权收回其投标保证金。（1）在供应商须知前附表规定的响应文件有效期内，供应商不得要求撤销或修改其响应文件。16、响应文件有效期（5）本次竞争性磋商采用最后报价方式。响应文件竞标函中的报价为首次响应报价。磋商结束后，所有实质性响应的供应商应在规定时间内提交最后报价（不公开），最后报价是供应商响应文件的有效组成部分，作为评审因素，进行综合评审。（4）在项目实施过程中，如项目工作范围发生变更，由成交供应商和采购人协商解决；其余情况下，报价均不予调整，采购人将不再另行支付与本项目相关的任何费用（另有约定除外）。（3）磋商报价应为提供正常全场景疫情病原体检测信息系统安全等级保护测评相关工作所必需的一切费用。供应商应承担其参加本磋商活动自身所发生的费用，不论投标结果如何，采购人在任何情况下均无义务和责任承担此项费用。本项目招标代理服务费由成交供应商支付，各供应商的投标报价，应综合考虑该项因素。

（3）响应文件应用不褪色的材料书写或打印，响应文件封面或扉页均应加盖供应商印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章，否则按无效处理。（2）响应文件应当对磋商文件有关合同履行期限、响应文件有效期、采购内容及技术服务要求等实质性内容作出响应。（1）供应商应当按照磋商文件的要求编制响应文件，并对其提交的响应文件内容的真实性、合法性承担法律责任。18、响应文件的编制本项目不要求递交投标保证金。17、投标保证金

（1）响应文件的正本与副本应统一密封包装，并在封套的封口处加盖供应商公章，以保障响应文件密封性的完整，封套上应写明的内容见供应商须知前附表。19、响应文件的密封和标记（5）响应文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见供应商须知前附表，供应商未按规定装订的视为无效。（4）响应文件正本一份,副本份数见供应商须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本内容不一致时，以正本为准。供应商未按磋商文件规定的份数提交响应文件，视为实质上未响应磋商文件要求，按无效处理。响应文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章或由供应商的法定代表人或其授权的代理人签字确认。如法定代表人参加磋商会议的，磋商时须单独出示一份法定代表人身份证明书原件和法定代表人身份证原件；如委托代理人参加磋商会或响应文件由委托代理人签字或盖章的，除响应文件附法定代表人授权委托书外，磋商时还须单独携带一份法定代表人授权书原件及委托代理人身份证原件。法定代表人授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合“响应文件格式”要求。

21、响应文件的修改与撤回（3）供应商应当在磋商文件要求的截止时间前，将响应文件密封送达指定地点。在截止时间后送达的响应文件为无效文件，采购人、采购代理机构不予接收。（2）除供应商须知前附表另有规定外，供应商所递交的响应文件不予退还。（1）响应文件递交截止时间及地点：见供应商须知前附表。20、响应文件的递交（2）未按本磋商文件要求密封和加写标记的响应文件，采购人不予受理。

采购人在供应商须知前附表规定的磋商时间和地点进行，并邀请所有供应商的法定代表人（或其委托代理人）准时参加。22、磋商时间和地点四、磋商程序（3）修改的内容为响应文件的组成部分。修改的响应文件应按照本须知第19款规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。（2）供应商修改或撤回已递交响应文件的书面通知应按照本须知第18（3）款要求签字或盖章。采购人收到书面通知后，向供应商出具签收凭证。（1）供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人、采购代理机构。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。

（5）拆封响应文件，公布响应单位名称、首次报价、合同履行期限等内容；（4）由供应商或者其推选的代表检查响应文件的密封情况，并签字确认；（3）宣布采购人、监标人等有关会议人员姓名；（2）公布在响应文件递交截止时间前递交响应文件的供应商名称，并点名确认供应商是否派人到场；（1）宣布磋商大会纪律；23、磋商大会程序

磋商小组评审纪律：磋商小组由采购人代表1名和评审专家2名，共计3人组成。（1）成立磋商小组磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。24、磋商评审程序（6）响应文件提交磋商小组评审。

1）资格性检查（详见本须知附表1）。依据法律法规和磋商文件的规定，由采购人对磋商文件要求提交的资格证明等进行审查，以确定磋商供应商是否具备磋商资格。（2）磋商文件初审4）磋商文件内容违反国家有关强制性规定的，磋商小组应当停止评审并向采购人或者采购代理机构说明情况。3）评审专家在评审过程中受到非法干涉的，应当及时向有关部门举报。2）磋商小组在评审过程中发现供应商有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为的，应当及时向上级部门报告。1）磋商小组的评审专家应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审情况和评审中获悉的商业秘密。

供应商或其响应文件出现下列情形之一的，其响应文件按无效处理：③不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求的。②不符合响应文件有效期要求的；①未按照磋商文件规定要求签署、盖章的；响应文件属下列情况之一的，应当在符合性检查时按无效处理：2）符合性检查（详见本须知附表2）。磋商小组依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。通过初步评审的供应商为有效供应商，参与后续磋商。

⑥响应文件正本关键内容不全、字迹模糊、无法辨认的；⑤供应商未按磋商文件规定的份数提交响应文件，或响应文件未按磋商文件规定装订，发生散页、散卷现象，导致磋商小组不能正常评审的；④供应商授权委托人未当场出示居民身份证原件（或户籍所在地户籍主管部门开具的有效证明），或出示的居民身份证原件（或户籍所在地户籍主管部门开具的有效证明）与授权委托书不符或与本人不符；③供应商授权委托人参加磋商大会时，未当场出示法定代表人授权委托书原件的及委托代理人身份证原件；②供应商法定代表人参加磋商大会时，未当场出示法定代表人身份证明书及居民身份证原件（或户籍所在地户籍主管部门开具的有效证明），或出示的居民身份证原件（或户籍所在地户籍主管部门开具的有效证明）与企业法人营业执照不符；①供应商法定代表人（或其委托代理人）未按时参加磋商大会的；

磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。澄清、说明或者更正经供应商书面确认后具有约束力。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。（3）澄清有关问题⑨供应商以低于成本报价且不能做出书面说明并提供相关证明材料，磋商小组认定该供应商以低于成本价投标的。⑧供应商不按磋商小组要求澄清、说明或更正的；⑦同一供应商提交两个以上不同的响应文件，但磋商文件要求提交备选方案的除外；

同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其投标无效。4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；1）响应文件中开标一览表内容与响应文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；如供应商响应文件报价出现前后不一致的，除磋商文件另有规定外，按照下列规定修正：

（5）提交最终报价3）磋商结束后，已提交响应文件的供应商，在提交最终报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。采购人、采购代理机构将退还退出磋商的供应商的投标保证金。2）供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款（不包括磋商文件中的其他内容）。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组将以书面形式同时通知所有参加磋商的有效供应商。1）磋商小组所有成员将集中与有效供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的有效供应商平等的磋商机会。（4）磋商

1）磋商小组对提交最终报价的供应商的响应文件和最终报价进行综合评审。（6）综合评审3）最终报价是供应商响应文件的有效组成部分，也是后续综合评审的价格评审因素；供应商提交的最终报价一经成交即为合同价，不再调整。2）最终报价后，磋商小组认为，供应商的磋商报价明显不合理或者低于成本，有可能影响项目质量和不能诚信履约的，应当要求其予以解释说明。磋商小组认为其解释不明了、说服力不强可以取消该供应商的最终报价资格。最终报价表由供应商自行携带，可预先填报或现场填报并在磋商现场按照要求提交给磋商小组。在磋商现场未按要求提交本表的，视为供应商主动退出本次磋商。格式详见本磋商文件附件。1）磋商结束后，在磋商现场，磋商小组要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，最终报价不得高于磋商报价（首次响应报价）。

采购代理机构将在评审结束后将评审报告送采购人确认；采购人将在收到评审报告后，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照得分排序由高到低的原则确定成交供应商；采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。25、确定成交供应商评审报告由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审综合得分由高到低顺序推荐前3名成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最终报价由低到高的顺序推荐。评审得分相同且最终报价相同的，按照服务方案得分由高到低的顺序推荐。（7）推荐候选供应商、编制评审报告2）磋商小组各成员将独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。（详见本须知附表3）

27、重新采购情形采购人不得向成交供应商提出超出磋商文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离磋商文件确定的合同文本以及采购标的、采购金额、采购内容及技术服务要求等实质性内容的协议。成交供应商应按照磋商文件确定的合同文本以及采购标的、采购金额、采购内容及技术服务要求等事项同采购人签订政府采购合同。磋商文件及其澄清和修改部分、成交供应商提交的响应文件、最终报价等，都是采购合同的组成部分。成交供应商在领取成交通知书后，必须按照采购文件要求的时间与采购人签订合同，并按期提供相关服务，如无法在规定时间内完成的采购人将取消其成交资格，并终止合同，同时成交供应商应承担由此给采购人造成的一切损失。采购人将确定下一名成交候选供应商为成交供应商，并以此类推。26、签订采购合同采购代理机构将在成交供应商确定后，在指定的信息发布媒体上公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书，并将磋商文件随成交结果同时公告。

（1）供应商质疑或投诉的，按《中华人民共和国政府采购法实施条例》及《政府采购质疑和投诉办法》（财政部第94号令）等法律、法规规定执行，供应商在法定质疑期内应一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。质疑或投诉格式请自行登录中国政府采购网下载。28、其他说明（2）在采购活动中因重大变故，采购任务取消的，采购人或者采购代理机构应当终止采购活动，通知所有参加采购活动的供应商。2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；（1）出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：

说明：以上证件不全者或未按磋商文件要求提交者视为未通过资格审查，未通过资格审查的供应商将被取消其成交资格，通过资格审查的供应商方可进入下一程序。资格审查合格条件附表一（3）磋商文件的解释权：本文件涉及采购程序内容由采购代理机构负责解释。商务、技术、服务条款及合同内容由采购人负责解释。（2）未尽事宜：按《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等有关法律法规的规定执行。

综合评价评分表附表三注：符合性审查合格的打“√”，不合格的打“×”。符合性审查表附表二

第三章采购内容及技术服务要求4、所有评委的有效评分的算术平均值为供应商该项得分。3、评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。2、所有评标计分最多保留小数点后两位小数，小数点后第三位四舍五入；1、评委打分最多保留两位小数。打分说明：

本次磋商涉及系统：全场景疫情病原体检测信息系统3、涉及系统为落实《网络安全法》及其它相关法律法规和政策要求，采购人计划对全场景疫情病原体检测信息系统开展等级保护相关工作，通过对被测系统物理环境、网络设备、服务器群、应用软件系统以及管理制度实施等级保护测评，梳理被测系统的资产状况，明确被测系统的安全建设现状，找出存在的安全风险，提出安全整改建议，并以此为基础，进一步制定安全建设整改方案，完善保护措施。通过测评，可以提高采购人的安全意识，增强采购人网络的安全保障能力，保证重要信息系统的正常运转，使被测系统满足我国关于等级保护相应级别的具体要求。2、测评目的唐山市遴选东软公司研发的全场景疫情病原体检测信息系统，用于核酸检测采、送、检、报全流程信息化管理。按照《国家信息化领导小组关于加强信息安全保障工作的意见》（中办发[2003]27号）和《信息安全等级保护管理办法》（公通字[2007]43号)等要求，我国信息安全保障工作实行等级保护制度，信息系统建设完成后，运营、使用单位或者其主管部门应当选择符合本办法规定条件的测评机构，依据《信息系统安全等级保护测评要求》等技术标准，定期对信息系统安全等级状况开展等级测评。为更好地掌握系统的安全状况，排查系统安全隐患和薄弱环节，合理提高其网络安全防护水准，保障系统安全运行，更好服务于我市疫情防控工作，特对全场景疫情病原体检测信息系统进行三级等级保护测评。1、项目概况

《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》（GB/T22239-2019）《信息安全技术网络安全等级保护实施指南》（GB/T25058-2019）《信息安全技术网络安全等级保护定级指南》（GB/T22240-2020）《计算机信息系统安全保护等级划分准则》（GB17859-1999）中标人应依据国家等级保护相关标准开展工作，依据标准包括但不限于如下国家标准：4、参照标准

《信息安全技术信息系统安全工程管理要求》（GB/T20282-2006）《信息安全技术信息系统安全管理要求》（GB/T20269-2006）《计算机信息系统安全等级保护通用技术要求》（GA/T390-2002）《信息技术安全技术信息安全管理体系要求》（GB/T22080-2016）《信息安全技术网络安全等级保护测评过程指南》（GB/T28449-2018）《信息安全技术网络安全等级保护测评要求》（GB/T28448-2019）

主要交付成果包括《项目实施计划》（包含项目组对整个项目进度的规划）、《信息系统定级报告》、《信息系统等级保护备案表》、《专家评审意见》及协助完善公安机关所需要的其他材料等。供应商需协助采购人按照《信息安全等级保护备案实施细则》（公信安[2007]1360号）等文件要求完成定级、备案材料的整理及在公安机关相关部门备案工作。（1）信息系统备案5、测评内容与流程《信息安全技术信息安全风险评估规范》（GB/T20984-2007）《信息安全技术网络安全等级保护安全设计技术要求》（GB/T25070-2019）

安全区域边界测评：包括边界防护、访问控制、入侵防范、恶意代码和垃圾邮件防范、安全审计、可信验证等内容。安全通信网络测评：包括网络架构、通信传输、可信验证等内容。安全物理环境测评：包括物理位置选择、物理访问控制、防盗窃防破坏、防雷击、防火、防水和防潮、防静电、温湿度控制、电力供应、电磁防护等内容。该阶段的测评内容包括：检查采购人被测系统现状，依据《网络安全等级保护基本要求》（GB/T22239-2019）从安全物理环境、安全通信网络、安全区域边界、安全计算环境、安全管理中心和安全管理等层面对系统进行初次安全评估，通过对系统现状的分析和梳理，发现系统现有安全措施与等级保护基本要求的差距，形成差距分析；基于差距提出安全整改建议，以指导后续安全整改工作。（2）初次测评

采购人根据测评机构提供的整改建议，按照《网络安全等级保护条例》（征求意见稿）、《关于开展信息系统等级保护安全建设整改工作的指导意见》（公信安[2009]1429号）、《网络安全等级保护设计技术要求》（GB/T25070-2019）等有关管理规范和技术标准，完善或制定安全管理制度、落实安全责任，优化安全技术措施。通过安全建设整改，确保信息系统通过相应级别的安全等级测评。（3）等保整改交付成果包括：《测评方案》、《初次测评现场记录表》、《信息系统渗透测试报告》、《信息系统安全整改建议书》等。安全管理测评：涵盖安全管理制度、安全管理机构、安全管理人员、安全建设管理、安全运维管理等方面。安全管理中心测评：系统管理、审计管理、安全管理、集中管控等内容。安全计算环境测评：身份鉴别、访问控制、安全审计、入侵防范、恶意代码防范、可信验证、数据完整性、数据保密性、数据备份恢复、剩余信息保护、个人信息保护等内容。

通过对现场测评获得的测评证据和资料，判定单项测评结果及单元测评结果，然后进行整体测评和风险分析，形成等级测评结论，按照《网络安全等级测评报告模版（2021年版）》编写等级测评报告。（5）报告编制交付成果包括《终版测评现场记录表》、《信息系统渗透测试报告》等。采购人完成整改后，通过对整改后的系统进行分析和梳理，再次实施等级测评，记录测评结果。（4）二次测评交付成果包括《测评系统整改确认报告》等。

（3）整个系统的网络拓扑结构；（2）办公场地；（1）主机房（包括其环境、设备和设施等）和部分辅机房，应将放置了服务于信息系统的局部（包括整体）或对信息系统的局部（包括整体）安全性起重要作用的设备、设施的辅机房选取作为测评对象；本次安全保护等级测评的测评对象包括所涵盖测评系统范围的以下内容：6、测评对象交付成果包括《网络安全等级测评报告》等。

（9）管理终端和主要业务应用系统终端；（8）承载被测系统主要业务或数据的服务器（包括其操作系统和数据库）；（7）存储被测系统重要数据的介质的存放环境；（6）对整个信息系统或其局部的安全性起作用的网络互联设备，如核心交换机、汇聚层交换机、路由器等；（5）边界网络设（可能会包含安全设备），包括路由器、防火墙、认证网关和边界接入设备（如楼层交换机）等；（4）安全设备，包括防火墙、入侵检测设备和防病毒网关等；

供应商结合测评内容和测评阶段，制定针对采购人技术人员、管理人员及相关工作人员的信息安全培训计划方案，配合采购人开展网络安全保护教育培训。7、安全保护培训（13）涉及到信息系统安全的所有管理制度和记录。（12）信息安全主管人员、各方面负责人员、具体负责安全管理的当事人、业务负责人；（11）业务备份系统；（10）能够完成被测系统不同业务使命的业务应用系统；

（1）保密原则：对测评的过程数据和结果数据严格保密，未经授权不得泄露给任何单位和个人，不得利用此数据进行任何侵害采购人的行为，否则采购人有权追究供应商的责任。本次等级保护测评实施方案设计与具体实施应满足以下原则：8、测评应满足的原则（3）供应商必须为所有被培训人员提供使用的中文文字资料和讲义等相关用品。（2）培训形式：至少包括现场培训与集中培训、线上培训与线下培训、法制教育与知识普及。（1）培训内容：至少包括网络安全法律法规、网络安全基础知识、网络安全等保测评知识。

供应商应严格依照上述原则和国家等级保护相关标准开展项目实施工作。（6）非高峰期原则：漏洞扫描及渗透测试时间，应尽量安排在夜间或法定节假日期间，制定切实可行的测试实施细则；对意外导致的宕机等，应提供应急保障方案，切实保证关键系统能正常工作。（5）最小影响原则：测评工作应尽可能小的影响系统和网络，并在可控范围内开展；测评工作不能对现有信息系统的正常运行、业务的正常开展产生任何影响，保证现有系统24小时的不间断、稳定、安全运行。（4）整体性原则：测评的范围和内容应当整体全面，包括国家等级保护相关要求涉及的各个层面。（3）可控性原则：项目实施进度要按照进度表的安排，保证采购人对测评工作的可控性。（2）规范性原则：供应商工作中的过程和文档应具有规范性记录，以便于项目的跟踪和控制。

（4）等级测评报告；（3）安全建设整改建议；（2）测评方案；（1）项目实施计划中标方的工作计划、流程、内容及成果交付，严格遵循国家标准规范开展。根据实际情况，项目实施验收前应提交真实可靠、客观公正的评估文档，文档应包括但不限于以下内容：9、测评验收交付

（3）专业咨询服务。售后服务期间内为采购人提供信息系统安全咨询等服务，范围包括系统诊断和故障恢复、系统建设、运维和管理等相关的安全问题，提供信息安全检查咨询和整改建议等技术支持服务。（2）技术支持。提供供应商承诺售后服务期间内7×24小时的免费电话及在线远程支持服务，30分钟以内做出反应、2小时内做出答复；需要现场解决的技术问题，支持人员应在24小时内到场（特殊情况根据公司驻地到采购人工作场地距离双方协商时间）。问题解决后提交问题处理报告，说明问题种类、问题原因、问题解决方法等情况。（1）供应商响应方案中项目负责人应同时为项目售后服务负责人，并指定具有丰富经验的专业技术人员负责系统的技术支持相关工作。本项目安全保护等级测评售后服务包括自完成测评工作，提交测评报告并通过验收后起一个日历年度期间的安全保护等级建设技术售后服务。10、测评售后服务（5）公安相关部门出具的信息系统安全等级保护备案证明（如被测系统未曾备案或信息有变更）。

（注：此文本仅供参考，合同签订双方可根据项目的具体要求自行修订相关内容或拟定版本。）年月日服务合同范本政府购买合同编号:第四章合同基本条款

地址：受托方（乙方）：电话：传真：地址：委托方（甲方）：合同正文

（一）甲方的责任和义务第一条责任和义务服务内容：提供全场景疫情病原体检测信息系统安全等级保护测评服务。服务名称：全场景疫情病原体检测信息系统安全等级保护测评。本合同甲方委托乙方就进行全场景疫情病原体检测信息系统安全等级保护测评的专项技术服务，并支付相应的技术服务报酬。双方经过平等协商，在真实、充分地表达各自意愿的基础上，根据《中华人民共和国民法典》的规定，达成如下协议，并由双方共同恪守。电话：传真：

（二）乙方的责任和义务甲方应指派有关人员按时参加测评有关本项目的会议。甲方应为乙方及相关人员的现场考察提供方便；为使乙方顺利开展工作，甲方应协助乙方进行现场勘察；甲方提供的所有相关资料如需乙方退还，乙方在验证原件后，甲方需向乙方提供复印件，并加盖公章；甲方按本合同约定的服务项目要求，向乙方提供真实、可靠、完整的技术资料、数据和有关证件。自本协议生效后，甲方按照全场景疫情病原体检测信息系统安全等级保护测评的要求提供全部有关资料；

（1）乙方应严守所掌握的甲方有关保密信息，并主动采取多种措施对所掌握的甲方有关保密信息进行保护，包括但不限于制定和执行严格的作业程序来避免非授权透露、使用或复制保密信息，防止不承担同等保密义务的任何第三者知悉及使用。乙方应对甲方所提供的技术资料、数据等保密信息，履行保密义务。合同变更、解除或者终止，乙方应在规定年限继续承担保密义务。保密信息的内容包括但不限于：技术性信息、商业性信息、客户信息、文件、程序、计划、技术、图表、模型、参数、数据、标准、专有技术、业务或业务运作方法以及其他专有信息。测评及测试结束后，乙方应在5个工作日内出具测评报告。乙方有权要求甲方提供评价所需要的技术管理文件、图纸、数据和相关资料，甲方应对其正确性、有效性负责。乙方应根据甲方实际情况，派遣具有相关测评资质的测评组对本项目进行信息系统安全等级保护的相关测评。测评应当依据相关法律、法规、规程和技术标准对项目进行调查、分析，客观、公正的作出评价；按照测评的有关规定，对其受委托项目进行全面的危险、有害因素辨识和危害程度的评价，提出整改意见，协助甲方达到测评验收标准。乙方自与甲方签订合同之后，按合同约定全过程向甲方提供技术服务。

甲方向乙方支付技术服务报酬及支付方式为：6、乙方有权要求甲方按合同约定及时支付评价费用。（5）乙方因法律、法规的规定而透露保密信息的，应当事先书面通知甲方，并且尽力提供保护。（4）乙方不得允许或协助不承担同等保密义务的任何第三人（包括但不限于）使用、复制、影印、出借、赠与、出租、转让乙方知悉的甲方有关保密信息。（3）乙方不得以不正当手段（包括利用计算机进行检索、浏览、复制或在甲方系统安装后门程序等）获取甲方指定信息之外的其他保密信息。（2）乙方应对甲方提供之任何保密信息承担保密义务，除非事先获得甲方之书面同意，不得直接或间接向任何第三方披露、移交、转让任何保密信息。

开户行：乙方账户信息：合同支付方式包括但不限于支票、电汇、银行承兑汇票等，乙方因提供银行账号不准确导致付款有错误的，甲方不承担责任。乙方提交《网络安全等级测评报告》后甲方组织专家验收，验收合格后20个工作日内，甲方支付给乙方合同款总额，乙方同时开具相应的等额发票。技术服务费具体支付方式和时间如下：技术服务费总额为：元人民币（大写：元整）。

1、甲方提供的技术资料、数据和有关证件与事实严重不符；本合同的变更必须由双方协商一致，并以书面形式确定。但有下列情况之一的，一方可以向另一方提出变更合同权利与义务的请求，另一方应在5个工作日内予以答复；逾期未答复的，视为同意；如一方提出变更后另一方拒不执行的，提出变更的一方有权终止合同，由此造成的经济损失由违约方承担。合同变更联行号：账号：开户名：

（2）合同有效期：合同自签订之日起，有效期壹年。（1）履行完毕后自动终止。1、本合同经双方签字、盖章后生效，本合同有效期约定采取第（2）种方式：第四条附则3、合同签订后，政府或相关主管部门出台新的政策法规，导致双方确定的评价项目发生变化或乙方的评价工作量出现明显的增加或减少的。2、在甲方及时如实的提供评价资料后乙方仍未按照计划进度实施评价。

甲方地址：唐山市路北区西山道7号第五条双方约定书面文件及法律文书接收地址为以下接收地址，合同当事人或法院将相关文书送到该地址即视为完成送达，送达地址变更的，必须采用书面通知方式告知对方5、本合同一式陆份，甲、乙双方各执叁份，具有同等法律效力。4、本合同未尽事宜，由双方协商达成书面补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。3、本合同执行过程中发生的任何争议，由双方当事人协商解决。也可由当地工商行政管理部门调解。协商或调解不成的，依法向路北区人民法院起诉。2、因不可归责于双方的原因影响合同履行或造成损失的，双方应本着公平原则协商解决。

开户银行：开户银行：电话：0315-2802232电话：地址：唐山市路北区西山道7号地址：法定代表人或授权委托人：法定代表人或授权委托人：甲方（全称）：唐山市卫生健康委员会乙方（全称）乙方地址：

（项目名称）竞争性磋商正/副本第五章响应文件格式说明：合同条款以双方最终签订内容为准。年月日年月日账号：账号：

目录年月日法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）供应商：（全称、盖章）项目编号：响应文件

六、项目人员一览表五、供应商情况介绍表四、商务和技术偏差表三、开标一览表二、法定代表人资格证明或法定代表人授权委托书一、竞标函

致：(采购人)一、竞标函十、供应商认为应提供的其他证明资料九、服务方案八、资格证明材料七、同类项目经验案例

5、我方为本项目提交的响应文件正本壹份，副本叁份。4、我方同意本次磋商文件规定的递交响应文件截止之日起天内有效。3、一旦我方成交，我方将严格按照磋商文件规定和磋商文件承诺认真履行规定的责任和义务，保证与委托单位签订合同后完全履行服务。2、我方自愿按照磋商文件规定的各项要求向采购人提供所需服务。1、我方愿意遵守磋商文件的各项规定，自愿参加磋商，并已清楚磋商文件的要求及有关文件规定，并严格按照磋商文件的规定履行全部责任和义务。我方全面研究了（项目名称）磋商文件（项目编号:），完全同意磋商文件条款，对磋商文件不再提出任何异议，决定参加贵单位组织的本项目磋商活动。我方授权（姓名、职务）代表我方（供应商的名称）全权处理本项目磋商的有关事宜,签名代表在此声明并同意:

供应商全称（盖章）：法定代表人（负责人）或法定代表人授权代表（签字或盖章）：备注：本竞标函内容不得擅自删改，否则视为无效投标。8、我方承诺响应本磋商文件关于成交供应商支付招标代理服务费的要求。7、我方同意提供响应文件与磋商小组要求的有关磋商的一切数据或资料，完全服从和尊重磋商小组所作的评定结果。6、我方完全具备磋商文件中规定的供应商资格条件。提交的一切文件，无论是原件还是复印件均为准确、真实、有效、完整的，绝无任何虚假、伪造或者夸大。我们在此郑重承诺：在本次磋商活动中，如有违法、违规、弄虚作假行为，所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我公司（企业）承担。

二、法定代表人身份证明书日期：年月日帐号：电子邮件：开户银行：传真：电话：地址：

身份证号码：姓名：性别：年龄：职务：附法定代表人基本情况兹证明在我单位任（职务），是我单位的法定代表人。致：（如委托代表人直接参与响应无需提供法定代表人身份证明书）

日期：年月日法定代表人(签字或盖章)：供应商（公章）：邮政编码：电话：传真：详细通讯地址：

本授权书声明：（姓名）系（供应商）的法定代表人，现授权委托（供应商）的（姓名）为我公司代理人，以本公司的名义参加（项目名称）的磋商活动。代理人在开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。（如法定代表人直接参与响应无需提供法定代表人授权委托书。）二、法定代表人授权委托书说明：如法定代表人参加磋商会议的，磋商时须出示一份法定代表人身份证明书原件和法定代表人身份证原件。附：法定代表人身份证正、反面复印件

供应商（公章）：单位：部门：职务：身份证号：委托代理人：性别：年龄：代理人无权转让委托权。特此委托。

三、开标一览表说明：如委托代理人参加磋商会或响应文件由委托代理人签字或盖章的，除响应文件附法定代表人授权委托书外，磋商时还须携带一份法定代表人授权书原件及委托代理人身份证原件。委托代理人身份证正、反面复印件附：1.法定代表人身份证正、反面复印件日期：年月日法定代表人(签字或盖章)：

四、商务和技术偏差表日期：年月日法定代表人或其授权代表签字或盖章：供应商名称（公章）：（2）供应商的投标报价明显低于其它供应商投标报价，供应商不能做出书面说明并提供相关证明材料，磋商小组认定供应商以低于成本价投标的将作废标处理。（1）投标报价中不能出现负报价（低于零元人民币）或投标报价超出最高限价。

注：六、项目部人员一览表五、供应商情况介绍表供应商保证：除商务和技术偏差表列出的偏差外，供应商响应磋商文件的全部要求。

2.表后应按业绩排序，依序附上各业绩的合同协议书复印件。注：1.此表可拓展七、同类项目经验案例（2019年11月1日至今）2、上述人员的身份证、学历证明（如有）、职称和职业资格证书（如有）、劳动合同及社保证明等的复印件加盖公章。1、此表格式供参考，供应商可以根据实际部门编制情况自行编标。

（5）《网络安全等级测评与检测评估机构服务认证证书》（证书在有效期内）（4）参与采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函（见格式二）。（3）供应商具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料或承诺函（格式自拟）。（2）财务状况、依法缴纳税收和社会保障资金的情况承诺。（承诺函见格式一）。（1）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明。八、资格证明材料

(采购人名称)：承诺函格式一（8）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同单位，不得参加同一合同项下的政府采购活动承诺函（格式自拟）。（7）中小企业声明函或残疾人福利性单位声明函或监狱企业证明材料（见格式三）。（6）供应商未被“信用中国”网站列入重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单；未被“中国政府采购网”列入政府采购严重违法失信行为记录名单；未被全国企业信用信息公示系统列入严重违法失信名单；未被“中国执行信息公开网”列入失信被执行人名单。

格式二日期：年月日法定代表人：(盖章或签字)供应商：(盖单位章)特此承诺。本公司郑重承诺，我公司参加(项目名称)(项目编号)的采购活动，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。本公司对上述承诺内容的真实性负责，如有虚假，将依法承担相应责任。

供应商全称：（盖章）特此郑重声明！如采购人获取与本申明相悖的材料，我单位自愿承担由此带来的不良后果。我公司（公司全称），在参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法、违纪记录。采购人：无违法记录声明

1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：（一）中小企业声明函（工程，服务）格式三年月日法定代表人（负责人）（签字或盖章）：

日期：企业名称（盖章）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

说明：若是残疾人福利性单位则需提供上述“残疾人福利性单位声明函”，若不是残疾人福利性单位则不需要提供。日期：单位名称（盖章）：本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库【2017】141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加__________单位的________________项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。（二）残疾人福利性单位声明函

致：供应商保密承诺书十.供应商认为需要提供的其它说明和资料九、服务方案（格式自拟）说明：若是监狱企业则需提供上述省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，若不是则不需要提供。（三）监狱企业证明文件

年月日法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）承诺人：（盖单位章）我方已经知悉《中华人民共和国刑法》和《中华人民共和国保守国家秘密法》中明确的泄露国家秘密罪的处罚规定，若因故意或不当行为发生了泄密事件，愿意接受相应处理，承担相关行政和法律责任。我方知悉本项目是涉密项目。我方承诺在获取磋商文件以及其他相关资料后按有关保密规定履行保密义务，保守国家秘密，做好涉密文件和资料的存储、保管等工作，无论确定是否参加项目磋商，都不就项目信息进行技术交流、宣传、不任意传播项目相关事项，磋商结束后交回项目相关文件，绝不私自留存、复印等。

说明：本表不装订在响应文件内，本表可预先填报或现场填报，供应商参加磋商大会时自行携带该表，在磋商环节按要求填写最后报价后提交给磋商小组。在磋商现场未按要求提交本表的，视为供应商主动退出本次磋商。最后报价表附件