双峰县民政局的双峰县特困人员住院医疗期间照料护理保险项目项目进行公开招标采购，现邀请合格投标人参加投标。

一、采购项目基本信息

1、采购项目名称：双峰县特困人员住院医疗期间照料护理保险项目

2、政府采购计划编号：双峰财采计2024-0068  

3、委托代理编号：HZY-ZC-24432

4、采购项目预算：3823680元（第一标段的采购项目预算为：1950480元；第二标段的采购项目预算为：1873200元。因本项目每月的人数不固定，故两个标段的最高分项单价均为280元/年/人，报价时按分项单价进行报价）。

□支持预付款，预付比例：  /  %

5、本项目对应的中小企业划分标准所属行业：《中小企业划型标准规定》（工信部联企业【2011】300号）中的“其他未列明行业”。

6、评标方法： □最低价法    ？综合评分法

7、合同定价方式： □固定总价 ？固定单价 □成本补偿 □绩效激励

8、合同履行期限：3年。

9、本项目分阶段要求投标人提供以下保证：

□投标保证金：采购项目预算的  %；

□履约保证金：中标金额的  %；

□预付款保证金：预付款的  %；

□质量保证金：中标金额的  /  %；

10、本项目的资格审查方式实行开标后资格审查。

二、采购人的采购需求

注：各潜在投标人可以同时对两个标段进行投标，若两个标段同时中标，投标人可任意选取其中一个标段中标，则另外一个标段的中标候选人资格自动取消，由第二中标候选人替补，以此类推。

说明：

1.节能产品实行强制采购的，需提供国家认证机构出具的、处于有效期内的节能产品证书。

2.同意购买进口产品的，不限制满足采购需求的国内产品参与投标。

三、采购项目需落实的政府采购政策：

1、优先采购：节能产品、环境标志产品享受加分或价格折扣。

2、支持中小企业：中小企业享受预留采购份额或价格折扣。

四、投标人的资格要求：

1、投标人的基本资格条件：投标人必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人（或负责人）、其他组织或者自然人，且应当符合《政府采购法》第二十二条的规定。

2、落实政府采购政策需满足的资格要求：

？非专门面向中小企业。

□专门面向： □中小企业   □小微企业   □监狱企业   □福利性单位

□强制分包：大型企业应将采购份额的  /   %分包给中小企业。

2.1根据湘财购【2020】46号文件精神，推行“承诺信用”管理，简化中小企业参与政府采购证明材料，符合法定资格条件的供应商可将资格承诺声明作为资格证明材料（格式见附件），无需再提供财务状况、缴纳税收和社会保障资金等资格证明材料（适用于中小企业，其中监狱企业和残疾人福利性单位、符合中小企业划分标准的个体工商户视同小型、微型企业）。

2.2如投标人为大型企业或其他组织参与本项目的投标，则需提供依法缴纳税收和社会保险费的证明材料,各提供下列材料之一：

①缴纳税收证明资料：《税务登记证》复印件，或者近三个月（2024年1月-2024年6月中任意连续三个月）依法缴纳税收的证明（纳税凭证复印件），或者委托他人缴纳的委托代办协议和近三个月的缴纳证明（收据复印件），或者法定征收机关出具的依法免缴税收的证明复印件。

②缴纳社会保险证明资料：《社会保险登记证》复印件，或者近三个月（2024年1月-2024年6月中任意连续三个月）依法缴纳社会保险费的证明（缴费凭证复印件），或者委托他人缴纳的委托代办协议和近三个月的缴纳证明（收据复印件），或者法定征收机关出具的依法免缴保险费的证明复印。

③提供2023年度的财务报表，或银行资信证明(公司成立不足一年的)。

3、供应商特定资格条件：具有经营保险业务许可证。

4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

5、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他采购活动。

6、列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。

7、联合体投标。本次招标不接受联合体投标。

8、资格审查方式实行开标后资格审查。

五、获取招标文件的时间、期限、地点及方式

？本项目实行电子交易，有意参加投标者，请在娄底市公共资源交易网（http://ldggzy.hnloudi.gov.cn/）上下载招标文件，逾期将不能获取文件。与本项目相关的澄清公告、更正或补充公告均为招标文件的组成部分，发布媒体为“湖南省政府采购网”和“娄底市公共资源交易网”。投标人应及时留意最新公告，因投标人浏览不及时，致使造成投标损失或其他后果的，均由投标人自行承担。（注：各潜在投标人获取招标文件、保证金子账号，需自行在娄底市公共资源交易网（http://ldggzy.hnloudi.gov.cn/）选择进入“公共资源交易平台”，用湖南CA证书登陆后才可获取招标文件、保证金子账号。）

□本项目进行资格预审，招标文件将向所有通过资格预审的供应商提供。

六、投标截止时间、开标时间及地点

1、提交投标文件的截止时间： 2024年8月 29日9 时00 分（北京时间）。

2、投标地点： 娄底市公共资源交易中心四楼（详见大厅电子显示屏） 。

3、开标时间： 2024年8月  29 日9 时00 分（北京时间）

4、电子投标文件解密截止时间： 2024 年8月 29 日9时30分（投标截止时间后30分钟），请投标人确保投标文件如期解密，投标人不得参加现场开标。

5、开标地点：娄底市公共资源交易中心四楼（详见大厅电子显示屏）

七、公告期限

1、本招标公告在中国湖南政府采购网、娄底市公共资源交易网上发布。公告期限从本招标公告发布之日起5个工作日。

2、在其他媒体发布的招标公告，公告内容以本招标公告指定媒体发布的公告为准；公告期限自本招标公告指定媒体最先发布公告之日起算。

八、询问及质疑

1、投标人对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人、采购代理机构将在3个工作日内作出答复。

2、投标人对电子交易平台办理CA证书、操作等如有疑问，请咨询金润技术客服：客服电话：400-819-9995，客服QQ：215.149511823。

3、潜在投标人认为招标文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的，可以在收到招标文件之日或招标公告期限届满之日起7个工作日内，按《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2019〕20号)规定，以纸质书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。

九、投标说明

1、本公告选项：？表示选择，□表示未选择。

2、投标保证金

本项目不需要缴纳投标保证金。

3、其它补充事宜

3.1、项目采用电子网上投标：凡有意参加采购活动者，请使用企业数字证书（key）登录娄底市公共资源交易中心网站（http://ldggzy.hnloudi.gov.cn/）点击公告中的申请电子保函/保证金账号或者登陆后选择项目按照页面提示网上投标，下载采购资料（电子采购文件为gef格式）、项目投标的壳文件和加密程序，申请和查询电子保函/保证金账号，网上递交电子响应文件。

3.2电子投标文件制作工具（金润投标人工具箱V6.7.0）和操作说明书请在娄底市公共资源交易中心网自行下载。请各投标人一定要提前熟悉系统操作和软件操作，电子投标文件为gef格式。如因不会操作所造成的投标失败或损失由供应商自行负责。由于对网上招投标操作不熟悉或自身电脑、个人网络等原因导致不能在投标截止时间之前完成响应文件上传的，相应责任由供应商自行承担。在使用系统过程中有疑问或困难请及时进行咨询。

3.3澄清说明：专家在评标室对需要进行澄清说明的单位进行提问，投标单位收到短信后在规定时间内在交易平台进行澄清说明（快捷导航-澄清说明-选择进行澄清说明的项目），查看问题并上传附件（澄清说明附件以PDF格式上传至交易系统）。

十、采购项目联系人姓名和电话

1、联系人姓名：张先生 

2、电话：18711872288 

十一、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方法

1、采购人信息

（1）名 称：双峰县民政局 

（2）地 址：双峰县永丰街道八本街

（3）联系人：张先生

（4）邮 编：417700

（5）电 话：18711872288

（6）电子邮箱：/

2、采购代理机构信息

（1）名 称：湖南华中源工程项目管理有限公司 

（2）地 址： 双峰县玉盘农贸市场旁

（3）联系人：李华利

（4）邮 编：417700

（5）电 话：13327384667

（6）电子邮箱：/

3、监督部门信息

（1）监督部门：双峰县财政局政府采购管理股

（2）联 系 人：彭先生

（3）电    话：0738-6827388