一、采购标段

采购计划编号：	2024NCZ001756	项目名称：	宁夏回族自治区遥感调查院应用系统适配项目一、二标段
分包名称：	宁夏回族自治区遥感调查院应用系统适配项目-一标段（密码测评）	分包类型：	服务类
采购方式：	公开招标	预算金额	300000.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。


3.（是/否）专门面向中小微企业：

1是

0否


4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	投标人须为国家密码管理局授权的商用密码应用安全性测评目录单位。

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）
服务期限：自项目合同签订之日起90个工作日内。

其他商务要求
人员配置要求：项目团队必须通过国家密码管理局组织的商用密码应用安全性评估人员测评能力考核且成绩在60分以上。中标人配备测评团队人员、资质与投标承诺为本项目配备的团队人员、资质须一致，确应工作调配需要更换的，需提前10个工作日向甲方书面报备，并提供更换人员资质证明。 2.5服务要求 2.5.1提供给甲方与项目相关的技术文档。 2.5.2一旦收到甲方的服务请求，乙方项目组成员应立即给予响应。双方确认需要到现场服务时，从确认时间开始，乙方工程师在 24 小时内到达用户现场，提供服务。 2.5.3提供技术服务热线，并安排专业人员为宁夏回族自治区遥感调查院解答本项目有关技术问题，接收到用户要求服务的通知后，有关技术人员应立即做出响应。 2.6交付物 2.6.1《国家高分辨率对地观测系统宁夏数据共享支撑平台、宁夏地质数据共享服务平台商用密码应用实施方案商用密码应用安全性评估报告》2份。 针对甲方出具的商用密码应用方案进行商用密码应用安全性评估，完成评估后工作后，编制方案评估报告。 2.6.2密码应用安全评估报告2份 针对每个被评估系统编制密码应用安全性评估报告，报告按照国家密码管理局要求包含的内容编制或参考模板编制。协助被评估单位认清风险，查找漏洞，找出差距，提出有针对性的加强完善密码安全管理和防护建议。 2.6.3审核汇总形成密码应用安全性评估总结报告2份 完成所有系统的密码应用性评估工作后，编制评估总结报告，对密评工作开展的情况，遇到的问题，密评结果数据、所有被评估单位上报的密码应用情况、梳理共性问题和个性问题，形成密码应用情况分析总结报告。

采购标的交付地点（范围）
服务地点：宁夏回族自治区遥感调查院（银川市西夏区朔方路160号）

付款条件（进度和方式）
自合同签订之日起10个工作日内，甲方支付乙方合同总额的50%款项；在甲方收到乙方提供的密评差异分析报告后，支付合同总额的40%款项，在甲方收到乙方提供的密码应用方案评审报告和测评报告10个工作日内，甲方支付乙方合同剩余10%款项。
四、技术要求

货物类

服务类

工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	C16060000-测试评估认证服务	宁夏回族自治区遥感调查院应用系统适配项目-一标段（密码测评）	密码测评	1	300000.00	标的1-测试评估认证服务：密码应用安全性评估内容详见附件

采购需求附件：

采购需求附件
一标段技术商务要求.docx

五、合同管理安排
合同类型：
货物类

服务类

工程类

服务类

服务内容
宁夏回族自治区遥感调查院应用系统适配项目-一标段（密码测评）

履约保证金
履约保函，合同金额的3%

甲方责任
1.及时办理付款手续。 2.负责提供工作场地，协助乙方办理有关事宜。 3.对合同条款及所知悉的乙方商业秘密负有保密义务。

乙方责任
1.保证所提供服务为投标文件承诺服务，符合相关法律法规规定并且满足甲方的需求，保证其配套项目部件为全新的未使用的且符合相关的质量要求。 2.保证所提供服务的售后服务，严格依据投标文件及相关承诺，对服务以及与之配套的项目进行保修、维护等服务。 3.保证其所供服务不存在侵犯第三方知识产权的行为，否则由此产生的损失由乙方承担。

违约责任
1.乙方所供服务成果及与之配套项目等不符合合同约定标准，甲方有权拒收。同时，乙方向甲方支付合同总金额 %的违约金。 2.乙方不能交付服务成果时，乙方向甲方支付合同总金额 %的违约金。 3.乙方逾期交付服务成果时，每逾1日乙方向甲方支付合同总金额 %的滞纳金。逾期交付超过30日，甲方有权决定是否继续履行合同，如甲方决定终止履行合同的，乙方向甲方支付合同总金额 %的违约金，并且赔偿甲方因此所遭受的损失。 4.甲方逾期退还履约保证金的违约责任：采购人延迟退还供应商缴纳的履约保证金的，应当支付逾期利息。双方对逾期利息的利率有约定的，约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率；未作约定的，按照每日利率万分之五支付逾期利息。 5.甲方逾期支付资金的违约责任： 。 6.因甲方原因导致变更、中止或者终止政府采购合同的，甲方对供应商受到的损失予以赔偿或者补偿： 。 7.因甲方过错而给乙方造成的损失，由甲方负担。

不可抗力
甲乙双方的任何一方由于不可抗力不能履行合同时，应当及时通知对方不能履行或不能完全履行的情况和理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者终止履行合同的，根据情况可部分或全部免予承担违约责任。

保密
乙方在合同履行期间知悉甲方的工作秘密（包括相关业务信息），不得透露或以其他方式提供给合同双方以外的其他方（包括乙方内部与本合同无关的任何人员），乙方的保密责任不因本合同的终止而终止。 乙方违反本合同所规定的保密义务，应按照本合同总金额的 %支付违约金。

服务期限
自项目合同签订之日起90个工作日内。

争议解决
甲乙双方在合同履行中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，可以向合同签订地法院提起诉讼。

合同生效及其他
1.除招标文件规定且甲方事先书面同意外，乙方不得部分或者全部转让、分包履行其应履行的合同项下的义务。 2.合同由甲、乙双方法定代表人（或者被授权代表）签字并加盖单位公章。 3.本合同一式 份，甲方 份，乙方 份。

验收标准（附验收方案）
符合招标文件、投标文件、各项承诺、合同等要求，达到合格要求。 （验收方案附件）：履约验收方案.docx

服务地点（范围）
宁夏回族自治区遥感调查院（银川市西夏区朔方路160号）

付款条件（进度和方式）
自合同签订之日起10个工作日内，甲方支付乙方合同总额的50%款项；在甲方收到乙方提供的密评差异分析报告后，支付合同总额的40%款项，在甲方收到乙方提供的密码应用方案评审报告和测评报告10个工作日内，甲方支付乙方合同剩余10%款项。
六、评审方法及评审细则
评标方法：

最低评标价法


综合评分法

评审细则类别： 服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	10	所有算术修正后的投标报价由低到高进行排序,除低于成本价又不能做出合理解释的投标报价被拒绝外。实际得分为：评标基准价/投标报价×10。评标基准价为有效报价的最低价。
2	测评实施方案	12	投标人需制定测评实施方案，方案内容包括从密码算法合规性、密码技术合规性、密码产品合规性、密码服务合规性等内容，详细的人员和任务分工，且配置人员科学合理；项目实施进度安排详细、合理、符合项目要求，实施方案针对性强，可操作性好，有确保项目进度和系统质量的完善应对措施以及与本项目相适宜的严格安全保密措施，方案内容完整详实、描述清晰明了、并结合被测系统特点以及测评的层面对各项测评内容分析合理准确，得12分；方案内容完整，但对个别测评内容分析不全面，得9分；方案基本覆盖测评内容，但对测评内容较为通用，分析缺乏针对性，得6分；方案缺项漏项的得3分，未提供不得分。
3	保密方案	12	投标人对工作过程中接触的信息系统、网络设备及数据资料等负有保密责任，需针对本项目提供具体保密措施、保密制度及措施管理办法内容综合评分，内控和保密制度及措施管理办法内容满足项目需求，安排合理，有专业人员保密保管整个项目流程文件文档，提出了安全保密措施和应急措施得12分；内容基本满足项目需求，基本合理得9分；内容可以满足项目需求，但安排不合理得6分，方案缺项漏项的得3分，未提供不得分。
4	应急措施方案	12	根据投标人提供的针对可能发生的突发事件制定应急专项预案，提供的措施是否合理、全面进行评分： 1.对本项目的特殊性分析透彻，能够详细结合本项目可能出现的应急状况编制具体详实的应急处置承诺，各项应急承诺覆盖科学全面、内容充实完整、逻辑缜密、流程清晰，方案与措施完美衔接且切实可行的，得12分； 2.对本项目的特殊性进行分析，能够结合采购需求的应急内容编制处置承诺，各项应急承诺覆盖全面、内容完整、工作流程细致便于操作的，得9分； 3.对本项目的特殊性进行分析，各项应急承诺覆盖全面、内容完整、工作流程细致便于操作的，得6分； 4.针对本项目的应急措施方案缺项漏项的得3分； 5.简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无详细描述，或未提供相应内容的不得分。
5	售后服务保障方案	10	投标人制定详细、具体的售后服务保障方案，包括但不限于售后服务承诺；售后服务体系；售后服务方式；售后服务技术团队及其他资源保障等内容： 1.按照上述要求提供的售后及维护服务内容响应到位、全面、细致，具有与本项目实施相关的详细、完备、有效的售后服务保障措施、详细具体的售后服务流程及分工明确的售后机构设置，贴合本项目实际情况凸显警用装备特点和特殊性的，得10分； 2.售后服务内容能够按照上述要求进行响应，保障措施内容表述详细、保障性强，售后服务流程明确，售后机构组成科学，且能够结合项目情况符合警用装备标准的，得7分； 3.能够基本按照上述要求提供售后及维护相关内容，提供相应内容的售后服务保障措施、售后服务流程节点表述清晰，设置了售后服务机构，能够体现项目情况的，得5分； 4.针对本项目的应急措施方案缺项漏项的得2分； 5.简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无详细描述，或未提供相应内容的不得分。
6	企业实力1	3	投标人具有CMA检验检测认定证书得3分。 注：以上资质证书或证明文件扫描件附于投标文件中并加盖投标人电子签章，未按要求提供的不予计分。
7	企业实力2	3	投标人具有中国合格评定国家认可委员会检验认可证书得3分。 注：以上资质证书或证明文件扫描件附于投标文件中并加盖投标人电子签章，未按要求提供的不予计分。
8	类似业绩	5	投标人提供 2022年 1 月至今承担过同类项目业绩，每提供一项得 1 分，得够满分 5 分为止，未提供的不得分。 注：提供合同或中标通知书，及对应的用户履约验收意见报告单，以上证明资料扫描件附于投标文件中并加盖投标人电子签章，未按要求提供的不予计分。
9	检测工具	12	投标人提供符合本项目测试要求的测试工具： SM2算法验证工具 SM3算法验证工具 SM4算法验证工具 密码随机性检测工具 密码安全协议检测工具 商用密码应用安全性评估工具 测评工具每有一项得2分，满分12分。 注：购买的工具提供发票或合同复印件等证明材料；自行研发的工具提供相关证明材料，以上证明资料扫描件附于投标文件中并加盖投标人电子签章，未按要求提供的不予计分。
10	团队能力1	5	为保障项目进度和评估质量，在项目实施中投标人应安排足够的技术人员参与本项目： 项目团队中所有成员均需通过商用密码应用安全性测评人员考核且成绩达到 60 分以上，得 1分，最多得 5分； 注：拟投入项目人员不能重复，须提供项目投入人员在职相关证明材料、证书扫描件附于投标文件中并加盖投标人电子签章，未按要求提供的不予计分。提供不全不得分。投标企业应确保投标所提供的所有资料真实有效，若提供虚假证明资料，中标无效，且投标人必须承担相应的法律责任。
11	团队能力2	6	项目负责人需通过国家密码管理局组织的商用密码应用安全性评估人员测评能力考核，在此基础上具有PMP管理师证书、信息系统项目管理师（高级或副高级）、CISP证书，每持有一项得2分，共计6分。 注：拟投入项目人员不能重复，须提供项目投入人员在职相关证明材料、证书扫描件附于投标文件中并加盖投标人电子签章，未按要求提供的不予计分。提供不全不得分。投标企业应确保投标所提供的所有资料真实有效，若提供虚假证明资料，中标无效，且投标人必须承担相应的法律责任。
12	团队能力3	6	项目经理需通过国家密码管理局组织的商用密码应用安全性评估人员测评能力考核，在此基础上具有PMP管理师证书、CISA认证证书、CISP认证证书的每持有一项得2分，共计6分。 注：拟投入项目人员不能重复，须提供项目投入人员在职相关证明材料、证书扫描件附于投标文件中并加盖投标人电子签章，未按要求提供的不予计分。提供不全不得分。投标企业应确保投标所提供的所有资料真实有效，若提供虚假证明资料，中标无效，且投标人必须承担相应的法律责任。
13	团队能力4	4	团队人员持有信息安全工程师（中级或高级职称）、CISP认证证书的每持有一种得2分，最高得4分，一人多证不得分。 注：拟投入项目人员不能重复，须提供项目投入人员在职相关证明材料、证书扫描件附于投标文件中并加盖投标人电子签章，未按要求提供的不予计分。提供不全不得分。投标企业应确保投标所提供的所有资料真实有效，若提供虚假证明资料，中标无效，且投标人必须承担相应的法律责任。
合计：		100

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。