广州白云站白云行车公寓（单身宿舍）消防控制室值班服务招商项目
招商文件

广房段公寓招2024—01号














招商人：广州房建公寓段
2024年 一 月

目 录

第一章 招商公告
第二章 竞商人须知
第三章 竞商文件编制要求
第四章 招商评审
第五章 合同文本
附件1-9


第一章 招商公告
广房段公寓招〔2024〕1号

一、招商人：广州房建公寓段
二、招商项目名称：广州白云站白云行车公寓（单身宿舍）消防控制室值班服务招商
三、招商业务基本情况：本次招商为广州白云站白云行车公寓（单身宿舍）消防控制室值班服务外包，具体情况如下：
（一）外包服务内容
广州市天河区广州白云站站区共2栋铁路内部行车公寓（单身宿舍）房屋，设有1处需值班的消防控制室。
1.主要维保内容包括但不限于巡查和使用楼内火灾自动报警系统、室内外消火栓系统、自动喷淋系统、火灾事故广播及通讯系统、防火卷帘系统、应急照明疏散指示系统等。
2.每处消防控制室安排持有消防系统操作中级资格证的值班人员轮班，执行24小时消防值班开展防火巡查，每班不少于2人在岗。
3.维保地点：广州白云站白云行车公寓1栋消防控制室值班服务。地址为：广东省广州市白云区石槎路与潭涌路交叉口东南侧白云站公寓综合楼
（二）招商实施时间
本次招商的实施时间为1年。（以合同履行时间为准）
四、竞商人资格要求
1.竞商人必须是在中华人民共和国境内注册的企业法人，营业执照注册资金不能低于300万，且公司实收资本不低于100万元，需提供第三方会计师事务所出具的2022年度审计报告（如因疫情未获得2022年度审计报告，可提供2021年度审计报告）。
2.竞商人具有消防设施工程专业承包二级及以上资质证书，且证书处于有效期内；竞商人应具备开展社会消防技术服务执业活动能力，提供广东社会消防技术服务信息平台注册备案的证明；具备有效的安全生产许可证。
3.竞商文件递交截止之日前三年（2021年1月至竞商文件递交截止之日）内完成过消防系统维护保养工作业绩至少一项，且单项合同金额达到30万及以上。（须提供相关中标通知书或合同，业绩时间以中标通知书或者合同签订日期为准）。
4.财务要求：竞商人近三年具有良好的财务状况。
5.信誉要求：近三年无任何违法和重大违约行为，无不良行为记录，未发生由骗取合同有关的犯罪或严重违法行为而引起的诉讼和仲裁，不曾在任何合同中违约或被逐，财产未被接管或冻结；近三年未被国铁集团、广州局集团公司列入招商供应商“黑名单”；“信用中国”、“国家企业信用信息公示系统”、“中国裁判文书网”网站查询无失信违法记录。
6.竞商人与招商人没有任何法律纠纷，在中国铁路广州局集团有限公司管内没有竞商违规行为和合同履约违约行为，不列入国铁集团不良供应商负面清单之中。
五、竞商报名及招商文件的获取
1.挂网时间：2024年1月24日至2024年1月30日下午17：00止。
2.报名方式:竞商人在国铁招商网阅知招商须知，并在指定报名时间开始后通过现场报名递交资料的方式,招商人对竞商人送达的竞争商文件进行报名资格初审（报名资格初审不作为招商评审的依据），报名资格初审合格者方可受取招商文件并参加招商竞争谈判。
3.报名与资格初审时间：请全体竞商人于2024年1月31日至2024年2月6日（上午9:00-11:00，下午14:30-17:00，国家法定节假日及星期六、日除外）到广州市天寿路沾益直街136号4楼安培科现场报名递交资格初审资料，经招商人资格初审合格后获得提交竞商文件资格。
4.竞商人为企业法人的，报名时须向招商联系人提供营业执照、组织机构代码证和税务登记证等企业资料（加盖公章复印件）。初审合格后，在受取《招商文件》时需提交法定代表人有效授权委托书、法定代表人及被委托人身份证明、企业营业执照、组织机构代码证等原件交招商联系人审验，审验后（报名审验不作为竞商人资格评审的依据）退还；同时提交上述资料复印件1份（加盖公章）交招商联系人。
六、竞商文件的递交
1.递交时间：2024年1月31日下午14：00起至2024年2月6日（上午8:00-12:00，下午14:00-17:00），截止时间：2024年2月6日17:00时。
2.递交地点：广州市天寿路沾益直街136号4楼405安培科,
3.递交有效性：除非竞商人声明，否则递交的多份竞商文件，以时间上最后送达的为最终版本。
4.逾期送达或者未送达指定递交地点的竞商文件,招商人不予受理。
七、竞商保证金的交纳
参与项目竞商须交纳竞商保证金，具体金额及要求见招商文件。未按期交纳竞商保证金的竞商人视为不合格竞商人,不能参加招商评审会。
八、联系方式
联 系 人：王先生、韩先生
联系电话：020-61344040、020-61344042、13580331499、15307558326（上午9:00-11:00，下午14:30-17:00，星期六、日除外）
地 址：广州市天寿路沾益直街136号4楼405安培科


广州房建公寓段
2024年1月23日


第二章 竞商人须知

一、招商人：广州房建公寓段
二、招商项目名称：
广州白云站白云行车公寓（单身宿舍）消防控制室值班服务招商
三、招商业务基本情况：
本次招商为广州白云站白云行车公寓（单身宿舍）消防控制室值班服务外包，具体情况如下：
（一）外包服务内容
广州市天河区广州白云站站区共2栋铁路内部行车公寓（单身宿舍）房屋，设有1处需值班的消防控制室。
1.主要维保内容包括但不限于巡查和使用楼内火灾自动报警系统、室内外消火栓系统、自动喷淋系统、火灾事故广播及通讯系统、防火卷帘系统、应急照明疏散指示系统等。
2.每处消防控制室安排持有消防系统操作中级资格证的值班人员轮班，执行24小时消防值班开展防火巡查，每班不少于2人在岗。
3.维保地点：广州白云站白云行车公寓1栋消防控制室值班服务。地址为：广东省广州市白云区石槎路与潭涌路交叉口东南侧白云站公寓综合楼
（二）招商实施时间
本次招商的实施时间为1年。（以合同履行时间为准）
四、竞商人资格要求
1.竞商人必须是在中华人民共和国境内注册的企业法人，营业执照注册资金不能低于300万，且公司实收资本不低于100万元，需提供第三方会计师事务所出具的2022年度审计报告（如因疫情未获得2022年度审计报告，可提供2021年度审计报告）。
2.竞商人具有消防设施工程专业承包二级及以上资质证书，且证书处于有效期内；竞商人应具备开展社会消防技术服务执业活动能力，提供广东社会消防技术服务信息平台注册备案的证明；具备有效的安全生产许可证。
3.竞商文件递交截止之日前三年（2021年1月至竞商文件递交截止之日）内完成过消防系统维护保养工作业绩至少一项，且单项合同金额达到30万及以上。（须提供相关中标通知书或合同，业绩时间以中标通知书或者合同签订日期为准）。
4.财务要求：竞商人近三年具有良好的财务状况。
5.信誉要求：近三年无任何违法和重大违约行为，无不良行为记录，未发生由骗取合同有关的犯罪或严重违法行为而引起的诉讼和仲裁，不曾在任何合同中违约或被逐，财产未被接管或冻结；近三年未被国铁集团、广州局集团公司列入招商供应商“黑名单”；“信用中国”、“国家企业信用信息公示系统”、“中国裁判文书网”网站查询无失信违法记录。
6.竞商人与招商人没有任何法律纠纷，在中国铁路广州局集团有限公司管内没有竞商违规行为和合同履约违约行为，不列入国铁集团不良供应商负面清单之中。
五、服务费的确定及竞商保证金金额
1.本次招商项目以中商人的最终竞商报价作为维保服务报价。
2.竞商人对招商业务按整体打包进行报价，本次招商的服务期为1年，招商最高限价为46.00万元（含税），竞商人报价超过限价为无效竞商，招商人将拒绝接受其竞商。
3.竞商保证金为1万元。
六、竞商文件的递交及要求
1.递交时间：2024年1月31日下午14：00起至2024年2月6日（上午8:00-12:00，下午14:00-17:00），截止时间：2024年2月6日17:00时。
2.递交地点：广州市天寿路沾益直街136号4楼安培科
3.递交有效性：除非竞商人声明，否则递交的多份竞商文件，以时间上最后送达的为最终版本。
4.逾期送达或者未送达指定递交地点或邮箱的竞商文件,招商人不予受理。
5.竞商文件需按本招商文件第三章《竞商文件编制》的规定进行密封，并在密封处加盖骑缝公章，招商人不受理未密封完好的竞商文件。
6.在竞商文件递交截止时间前竞商人可以撤回竞商文件
7.竞商文件递交截止时间后竞商人不得修改、补充、撤销竞商文件。
七、竞商保证金的交纳及要求
1.初审合格的竞商人须于2024年2月6日17:00时之前将竞商保证金汇入招商人指定帐户，并在汇款用途注明广州白云站白云行车公寓（单身宿舍）消防控制室值班服务”字样。竞商保证金必须从竞商人银行帐户直接汇入招商人指定帐户方为有效（由第三方账户向招商人交纳将被视为不合格竞商人）。
账户名称：广深铁路股份有限公司广州房建公寓段
开户银行：广州市农业银行林和中路支行；
帐 号：44057001040004459
竞商人在递交竞商文件时，应向招商人出具转账汇款凭证复印件，招商人核对无误后，正式受理竞商人的竞商文件。
2.竞商人交纳的竞商保证金，除本招商文件明确不予退还的情形外，招商人于中商通知书发出60个工作日内，向未中商的竞商人一次性退还竞商保证金（不计息），中商人的竞商保证金在签订合同后30日内退还。
3.发生下列情形之一，取消竞商人竞商或中商资格，竞商保证金不予退还：
（1）竞商人在递交竞商文件截止时间后撤销其竞商文件。
（2）竞商人串通竞商。
（3）竞商人以他人名义、或者提供虚假材料等欺诈方式竞商、中商。
（4）中商人未在招商文件规定的时间内以及未按招商文件规定的合同内容签订合同。
（5）唯一竞商人经招商评审小组资格审查合格且竞商报价有效，非不可抗力原因放弃中商。
（6）竞商人法定代表人或其委托代理人未按招商文件的规定参加招商评审会竞商（参加招商评审会议的竞商人代表以签到证明其出席）。
八、招商文件的澄清、补充和修改
1.竞商人对本招商文件的条款及内容未提出异议时，均被视为同意。如竞商人对招商文件有疑点、异议，可要求招商人予以澄清，在竞商截止日期前，用书面传真形式通知招商人，招商人认为有必要进行答复时，以书面形式传真做出答疑，同时将答疑内容书面通知所有竞商人，作为招商文件的补充部分。如超出竞商截止日期，招商人不予解答。
2.竞商截止时间前，招商人有权以补充文件的方式对招商文件进行必要的补充或者修改，补充或者修改后，招商书面形式或传真方式通知所有竞商人。招商文件的补充或者修改作为招商文件的组成部分，对所有竞商人均有约束力。
九、参加招商评审会要求
1.竞商人法定代表人或其委托代理人必须按本招商文件的规定准时参加招商评审会（具体时间、地点另行通知）,并签到以证明其出席。缺席、迟到、中途退场的，视为自动放弃竞商，招商人不退还竞商保证金。
2.竞商人法定代表人或其委托代理人须提供本人身份证、授权委托书、竞商人资质材料等原件供招商评审小组审查,未能提供的,资格审查将被评审小组评审为不合格。
3.竞商人须自觉遵守招商评审会纪律，服从招商人的安排，未经允许不得擅自进行录音、录像。
十、招商评审方式
1.招商人进行第一次招商公告后，报名且通过资格初审的竞商人只有1个的，招商人将进行第二次公告，该竞商人的报名继续有效。第二次公告后，报名且通过资格初审的竞商人仍只有1个的，经招商人报上级主管部门批准同意后，招商人可按规定采用商务洽谈方式组织招商，最终成交价不得高于招商限价，也不得高于竞商人报价,招商人也可以重新组织招商。
2.招商人进行第一次招商公告后，报名且通过资格初审的竞商人有2个及以上的，则召开招商评审会
3.本次招商评审采用综合评审方式进行（详见第四章《招商评审》）。经招商评审小组资格审查合格者才能进入综合评审程序。
4.若符合资格性要求合格的竞商人只有一家的，评审小组可以采取商务洽谈，原招商文件改为商务洽谈文件。由评审小组负责与合格竞商人进行商务洽谈，洽谈价格即为中商价格。
5.所有符合竞商资格竞商人提交的竞商报价均高于招商限价的，则终止本次招商，由招商人另行组织重新招商。
6.综合评审后, 评审小组按竞商人综合得分排序，从高到低确定中商候选人名单(不超过3个)。
7.招商评审后，招商人需对中商候选人进行资信审查，待资信审查符合要求后再进行公示，公示无异议后，再发出《中商通知书》，确定中商人。若资信审查不符合要求，经评审小组确认后，招商人重新组织公开招商。
8.资信调查的内容：包括但不限于竞商人的财务状况、诉讼情况和企业经营情况等，同时可通过信用中国网查询企业是否被列入失信名单,或通过全国企业信用信息公示系统查询企业有无经营异常情况。
十一、中商候选人公示及合同签订
1.中商候选人公示在广铁招商网上（国铁招商网网址：https://bid.95306.cn/），公示期为3天。公示没有异议或异议不成立的，以第一中商候选人为中商人，招商人向中商人发出中商通知书，中商通知书将作为签订合同的附件。第一中商候选人放弃中商，或存在本招商文件载明的情形被取消中商资格，或者被查实存在影响中商结果的违法行为等情形的，招商人可以按照评审小组确定的中商候选人名单排序依次确定其他中商候选人为中商人(其他中商候选人递补为中商人，中商价格以该中商候选人报价为准），也可以重新招商。
2.中商人应根据本招商文件规定的合同内容及评审结果确认书，在本招商文件规定时间内与招商人签订合同。
3.如中商人在上述期限内因中商人责任未能签订合同，视为中商人放弃权利，中商人的竞商保证金将不予退回。
十二、其它
1.竞商人承担自身发生的所有与招商有关的一切费用。
2.所有招商文件中未明确的待商定条款及约定，均以招商人的要求为准。
3.严格遵守招商人及政府部门制定的规范经营的相关管理规定。
4.本次公开招商活动是企业的自主招商行为，不同于国家规定的公开招投标行为，不适用《中华人民共和国招标投标法》及《中华人民共和国招标投标法实施条例》的相关规定。


第三章 竞商文件编制

一、竞商文件装订顺序
1.封面（见附件1）
2.目录（见附件2）
3.竞商代表身份证明材料
（1）法定代表人身份证明及身份证复印件（见附件3）。
（2）法人授权委托书（见附件4）。
（3）委托代理人身份证明及身份证复印件（见附件5）。
复印件须加盖公章，并须提供相应原件供招商评审小组审验。
4.竞商人资质材料
（1）法人营业执照副本复印件。
（2）组织机构代码证副本复印件。
（3）税务登记证副本复印件。
已经实现三证合一的只需提供法人营业执照副本复印件。复印件须加盖公章，并须提供相应原件供招商评审小组审验。
5.竞商人业绩材料
（1）提供本项目同类业务服务的合同复印件。
复印件须加盖公章，并须提供相应原件供招商评审小组审验。
6.竞商人服务方案
竞商人根据招商业务要求提出的业务服务方案原件，须加盖公章（具体要求参考第四章《招商评审》之评分标准）。
7.佐证竞商人具有良好履约能力的其他材料
（1）证明竞商人规模（注册资金以营业执照载明金额为准）。
（2）证明竞商人技术保障能力（实施团队成员半年以上社保缴费记录和职称或职业资格证书复印件）。
复印件须加盖公章，并须提供相应原件供招商评审小组审验。
8.竞商承诺函（见附件6）。对于不同意招商文件条款的，应逐条予以说明。
9.竞商保证金交纳及退付单、退款账户（见附件7）。
二、竞商文件的内容及要求
1.竞商人应仔细阅读本招商文件，在完全了解招商业务的情况后，按本章规定的装订顺序、内容及要求编制完整的竞商文件。竞商文件内容不全或没有对招商文件的所有实质性要求做出响应的，资格审查时将被评审为不合格。
2.竞商人对招商文件的条款及内容未提出异议，均被视为同意。若有异议，应逐条予以说明。
3.竞商文件应以中文书写，不接受电报、电话、电子邮件、传真报价。
4.竞商文件应用A4纸打印或复印，并装订成册。竞商文件需书面整洁、按序编排（封面、目录、页码），文字表达准确。
5.竞商文件的签署及份数
（1）竞商人应提交装订成册的竞商文件一式六份，其中“正本”一份，“副本”五份，当正本与副本不一致时以正本为准。
（2）竞商人应将竞商文件密封，密封袋上标明“正本”或“副本”，并在密封处加盖骑缝公章。
（3）竞商人应在竞商文件指定的位置上由法定代表人或委托代理人签名，并加盖单位公章。
（4）竞商文件不应有涂改、增删和潦草之处。如果必须修改，竞商人为法人企业的，应在修改处由法定代表人或委托代理人签名并加盖公章，但竞商报价不能修改。


第四章 招商评审

一、招商评审会及评审小组
1.本次招商评审会由广州房建公寓段负责组织，时间与地点另行通知。
2.本次招商评审小组由广州房建公寓段负责组建，评审小组评委为5人，其中3人采取随机抽取段专家库方式产生，由评审小组负责本次招商评审工作。
二、参加招商评审会要求
1.竞商人法定代表人或其委托代理人必须按本招商文件的规定准时参加招商评审会，并签到以证明其出席。缺席、迟到、中途退场的，视为自动放弃竞商，招商人不退竞商保证金。
2.竞商人法定代表人或其委托代理人须提供本人身份证、授权委托书、竞商人资质材料等原件供招商评审小组审验。未能提供的,资格审查将被评审小组评审为不合格。
三、招商评审会会议程序
1.介绍招商评审会基本情况。
2.竞商文件的密封检查及开封。监评组织竞商人、评委逐一检查确认《竞商文件》的密封情况，未按要求密封的《竞商文件》无效，资格审查将被评审小组评审为不合格,不能进入综合评审。工作人员将有效的竞商文件当场开封。
3.资格审查。评审小组根据招商文件载明的资格审查标准对竞商人进行资格评审，填写竞商资格评审表。
4.评审小组根据招商文件对通过资格审核的竞商人进行综合评审，确定向招商人推荐的中商候选人。
5.宣布招商评审会结束。
四、评审标准
1.竞商人出现下列情形之一者，资格审查不合格：
（1）竞商文件未按要求密封的。
（2）竞商人法定代表人或其委托代理人未按招商文件规定参加招商评审会竞商的；法定代表人未能出示有效身份证或委托代理人未能出示有效授权委托书及身份证的。
（3）竞商人竞商文件未加盖竞商人公章。
（4）竞商人不满足本招商文件第一章第四条所规定的资格要求。
（5）竞商人名称与竞商文件中资格审查资料中名称不一致且未提供有效证明的。
（6）竞商承诺函不响应或不完全响应招商文件的。
（7）本招商文件第二章《竞商人须知》第四条竞商人资格要求中规定的任何一条不完全符合的。
（8）未按招商文件要求提交竞商保证金的。
（9）竞商报价不符合招商文件要求的；竞商文件中有两个或多个竞商报价，且未声明哪一个为最终报价的。
（10）竞商文件关键字迹模糊、难以辨认的。
（11）竞商文件不符合或不响应招商文件规定的实质性要求和条件的。
2.综合评审。综合评审包含商务技术、价格等要素，依次占70分、30分，满分为 100 分。（计算价格评分：各有效竞商人的竞商价中，取平均价作为基准价，各有效竞商人的价格评分统一按照竞商报价最接近基准价满分，计算公式为：全体平均报价=∑合格竞商人报价&div ide;全体合格竞商人家数，当竞商人的竞商报价高于基准报价时，按每高1%（不足1%按1%计算）在30分基础上扣2分；当竞商人的竞商报价低于基准报价时，按每低1%（不足1%按1%计算）在30分基础上扣1分扣完即止。
3.确定中商候选人。评审小组根据竞商人综合得分由高到低确定第一、第二、第三中商候选人。综合得分相同时依次按技术商务、价格要素得分由高到低确定中商候选人，仍然不能确定的由评审小组按少数服从多数原则投票确定。
五、其它
1.坚持平等竞争、公平合理的原则严格执行招商工作。
2.本《招商文件》未尽事宜，由招商人负责解释。
3.竞商过程中如竞商人对评审过程存在异议，可当场向监督人员提出质疑，由评审小组组长负责解释。






附件1资格审核表
资格审查表

序号	分项及要求	是否合格 （填“是”或“否”）
1	竞商人必须是在中华人民共和国境内注册的企业法人，营业执照注册资金不能低于300万，且公司实收资本不低于100万元，需提供第三方会计师事务所出具的2022年度审计报告（如因疫情未获得2022年度审计报告，可提供2021年度审计报告）。
2	竞商人具有消防设施工程专业承包二级及以上资质证书，且证书处于有效期内；具备有效的安全生产许可证。
3	竞商文件递交截止之日前三年（2021年1月至竞商文件递交截止之日）内完成过消防系统维护保养工作业绩至少一项，且单项合同金额达到30万及以上（须提供相关中标通知书或合同，业绩时间以中标通知书或者合同签订日期为准）。
4	竞商人报价唯一、且报价不高于招商人最高限价
5	按招商文件要求填写《竞商承诺函》，承诺完全响应《招商文件》所有要求。
6	竞商人按时交纳竞商保证金。
7	不存在招商文件第三章第2点所列竞商文件不合格的情况。
8	不存在招商文件第四章第四点第1点所列竞商文件不合格的情况。
9	竞商文件载明的每处消防控制室值班安排，必须满足每处消控室设6名持有消防系统操作中级资格证的值班人员轮班，执行24小时消防值班开展防火巡查且每班不少于2人在岗。
	结论（填“合格”或“不合格”）

注：上述各分项均为一票否决项，评委意见应统一，若意见不统一，按少数服从多数原则评审。


附件2 综合评分标准（招商人按招商项目需要自行修改）

序号	类别	评审项目	分值	评分标准
1	商务及技术	企业规模	5	注册资金（以营业执照载明为准）300万及以上（含本数）得1分，每增加100万加1分，最高分得5分。
		信誉等级	10	竞商人具有消防设施工程专业承包一级资质证书得10分，二级得5分,其余则不得分。（资质证书等级竞商人需提供复印件）
		财务报告	5	第三方审计的2022年（或因疫情原因仅有2021年）年度会计年度财务报表（复印件）评价竞商人运营情况，最优得5分、其次3分、第三得1分，其余0分。
		业绩及经验	5	竞商人提供连续5年完成单项合同金额50万以上消防维保业务的得5分，最高得5分，每少一年减1分。
		客户评价	15	竞商人每提供一个由业主部门出具的服务好评的得2分，最高得10分。对曾获得消防行业的荣誉证书的得5分。
		负责人等级	10	项目负责人为二级注册消防工程师级得5分，一级得10分，以下不得分。
		设施设备配置	3	列明消控室值班人员持证等级情况、备班人员设置、消防巡查方案等，评委根据竞商人提供资料横向比较，优得3分，良得2分，一般得1分，差不得分。
		工作管理制度	2	比较组织管理架构、管理模式制度、岗位职责。给予优良得2分，中得1分，差的0分。
		服务方案	10	按招商文件技术要求，针对性强，符合招商文件要求并制定完整的应急方案、合理可行，满足集团公司和段消防管理制度要求，给予优良得10分，中得6分，一般得3分。
		人员配置方案	5	人员配置方案、人员培训指导思想、培训方案、培训流程。物业管理人员的考核奖惩办法、考核方案、招聘流程完善。每缺一项扣1分，措施制度不符合集团公司和段有关规定扣1分，扣完为止。
2	价格	价格评分	30	以全体合格竞商人的报价作为基数计算竞商人平均报价，以此作为基准报价，计算公式为：全体平均报价=∑合格竞商人报价&div ide;全体合格竞商人家数，当竞商人的竞商报价高于基准报价时，按每高1%（不足1%按1%计算）在30分基础上扣2分；当竞商人的竞商报价低于基准报价时，按每低1%（不足1%按1%计算）在30分基础上扣1分扣完即止。

注：评委分别独自打分，各要素评分、计分及综合得分均按整数取值。全体评委对竞商人评分的算术平均值为竞商人综合得分。