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公告信息 公告标题: 沈阳市基层医疗卫生机构信息化建设项目招标公告 有效期: 2022-11-25 至 2022-12-02 撰写单位: 沈阳公共资源交易中心 撰写人: 庄来祥    （沈阳市基层医疗卫生机构信息化建设项目）招标公告 项目概况 沈阳市基层医疗卫生机构信息化建设项目招标项目的潜在供应商应在线上获取招标文件,并于2022年12月16日 09时00分（北京时间）前递交投标文件。 一、项目基本情况 项目编号：JH22-210100-03055 项目名称：沈阳市基层医疗卫生机构信息化建设项目 包组编号：001 预算金额（元）：42,435,123.00 最高限价（元）：42,435,123 采购需求：查看 本项目实施建设内容包括开发建设基层医疗卫生机构诊疗管理系统、开发建设IMEI和MAC地址解析系统、安装部署FEMTO（室分）、ID探针、摄像头设备。具体如下： 一、建设要求 基层医疗卫生机构到访人员使用微信扫描或盛事通APP扫描备案码，系统自动获取姓名、身份证号码、手机号码等信息，记录备案数据库。部署安装的“ID探针”设备，实时采集到访人员手机MAC地址和ME信息，实现信息化、智能化双向采集。 二、软件功能清单 序号 软件功能 1 智能备案：具有多个科室、诊室的基层医疗卫生机构，由分诊台人员使用盛事通工作者端扫描到访人员市民码，(电子码、物理码)，核定到访事由，分配诊疗科室和诊疗医生，就诊人员数据自动上传诊疗医生接诊系统，实现智能排序，智能候诊。 2 智能分诊：基层医疗卫生机构就诊人员主扫或被扫接诊医生专属二维码，接诊系统自动调取就诊人员备案信息，接诊医生填录病情病状等诊疗信息，确认提交后自动上传接诊管理系统，实现实名就诊,实名接诊。 3 智能接诊：基层医疗卫生机构接诊管理系统运用大数据技术，自动比对扫码备案人员、智能备案人员、接诊上传人员漏报情况，连同多症状人员、发热人员情况等告警数据一并推送至所属区县(市)卫健、疾控部门，实现即时发现，即时管控。 4 智能告警：各区、县(市)，卫健、疾控部门指定责任人，通过盛事通工作者端或疫情防控平台工作者端第一时间接收系统自动推送的告警信息，及时进行分析处置，并将处置情况录入系统留存，实现应急响应、履责监督。 5 智能处置：针对基层卫生医疗机构就诊人员中的确诊、密接、高风险目标，利用移动通讯信号跟踪功能和视频体征采集功能，快速掌控行程轨迹，助力疫情流调，减少传播风险。 6 智能流调：基层医疗卫生机构到访人员使用微信扫描或盛事通APP扫描备案码，系统自动获取姓名、身份证号码、手机号码等信息，记录备案数据库。部署安装的“ID探针”设备，实时采集到访人员手机MAC地址和ME信息，实现信息化、智能化双向采集。 7 智能解析：电信运营商对手机MAC地址和ME信息进行解析，通过智能分析和比对医护人员白名单，记录到访备案人员、到访未备案人员姓名、手机号、身份证号等信息，实现对各类人员的精确统计,数据归集。   三、硬件采购清单                                                              序号 货物名称 技术参数 数量 1 FEMTO（室分） 1、系统带宽：支持5M/10M/15MHz/20MHz带宽的灵活配置； 2、子载波间隔：除eMBMS业务外，子载波间隔设置为15KHz； 3、同步信道：支持主同步信道P-SCH,支持辅同步信道S-SCH； 4、物理信道：除eMBMS相关的PMCH信道外，系统支持所有的物理信道，包括PUSCH, PUCCH, PRACH, PDSCH, PHICH, PCFICH, PDCCH, PBCH； 5、传输信道：除了eMBMS相关的MCH信道外，支持系统所有的传输信道，包括BCH, DL-SCH, PCH, UL-SCH, RACH； 6、链路自适应与调度：支持上下行的链路自适应，链路自适应的算法至少应该包括MCS等级、PRB数、天线模式的选择；支持max C/I和PF（Proportional Fair）调度算法；支持集中式和一体化的资源调度方式，并支持3种PDSCH资源指示方式，即type 0,1,2；系统支持最小周期为每TTI的动态调度；支持上行调度基于BSR反馈，且支持Regular BSR、Periodic BSR、Padding BSR； 7、支持上下行时隙配比5ms 2DL:2UL, 3DL:1UL； 8、支持上行解调参考信号，用于PUCCH和PUSCH的解调； 9、持根据带宽、配比和用户数等因素调整PUCCH占用RB数。 10、干扰检测：下行信号支持根据physical cell ID将相邻小区的公共参考信号配置到不同的发送频率位置，以避免相邻小区的参考信号干扰；支持基于单个PRB的上行干扰检测和上报网管；支持基于单个PRB的上行干扰检测的采样周期最大为5s，上报微站网管周期为分钟级，可统计上报每个PRB在上一个周期内的最大值和平均值； 11、拥塞控制：支持当无线资源利用率在T时间内持续N1次一直大于PRB拥塞门限次数，即启动拥塞控制：优先选择非VoLTE用户执行承载释放；有需求时对于连接态VoLTE用户，执行eSRVCC；其中，T、N1、PRB拥塞门限均可配； 12、接口管理：支持应用层配置数据管理，涉及流程：S1 Setup; eNB Configuration Update; MME Configuration Update；支持域内MAC地址解析与关联；支持摄像头数据对接以及BMP、JPG等图片格式接收解析，根据用户信息采集解析与图片进行匹配并综合输出信息； 13、网关功能：提供设备通过公网接入各通信运营商核心网必要网关接入功能； 14、FEMTO能够提供现网网管监控服务，通过网管对FEMTO进行参数修改、告警维护、性能指标提取。 15、FEMTO支持PSK、EAP-AKA 等鉴权方式和回传链路安全隧道的建立；支持 LTE业务，支持 VoLTE 语音功能 16、散热方式：采用自然散热方式； 17、功耗：整机功耗不超过20W； 18、FEMTO支持频率误差在0.10ppm范围内； 19、温度和湿度要求：支持在以下温度和湿度环境下保持正常工作：环境温度：-5℃～＋40℃，相对湿度：10％～90％； 17613台 2 ID探针 1、外置2-4个高增益天线； 2、无线收发模块无线发射功率不小于26dBm； 3、WiFi传输，内存≥32MB； 4、工作在2.4GHz频段，支持802.11b/g/n协议； 5、WiFi无线接收灵敏度11b：-94dBm； 6、MCS7：-85dBm；MCS15：-74dBm； 7、支持WEP、WPA-PSK、WPA2-PSK数据加密； 8、高防护性，工业设计； 9、支持4G全网通无线通讯，支持三大运营商网络。 10、“ID探针”配置不低于高通高性能MIPS架构处理器，每秒钟可分析处理≥1200个数据包。 5871个 3 摄像头 1、传感器类型：1/1.8英寸CMOS； 2、像素：不小于400万； 3、最大分辨率：不小于2688×1520； 4、最低照度：≤0.002Lux(彩色模式); ≤0.0002Lux(黑白模式);0Lux(补光灯开启)。 5、最大补光距离：≥60m（红外视频监控距离）≥30m（暖光视频监控距离）≥10m（暖光人脸检测距离）； 6、镜头类型：电动变焦；镜头焦距：2.7mm~13.5mm； 7、通用行为分析：物品遗留；物品搬移； 8、热度图：支持； 9、周界防范：绊线入侵；区域入侵；快速移动（三项均支持人车分类及精准检测）；徘徊检测；人员聚集；停车检测； 人脸检测：支持人脸检测；支持跟踪；支持优选；支持抓拍；支持上报最优的人脸抓图；支持人脸增强，支持人脸曝光；支持人脸抠图区域可设：人脸，单寸照；支持实时抓拍、优选抓拍、质量优先三种抓拍策略；支持人脸角度过滤功能；支持优选时长可设； 10、人数统计：支持对进入、离开以及经过的人员进行数量统计，并可显示及输出日、月、年统计报表；支持区域内人员进行数量统计，支持不低于4条规则配置，对限定的区域内人数和滞留时间进行统计并联动报警；支持排队管理，支持不低于4条规则配置，对限定的排队人数和排队时间进行统计并联动报警； 11、支持与femto系统对接，传输视频及图片，根据用户信息采集解析与图片进行匹配并综合输出信息。 12、支持人脸属性显示功能，可在IE浏览器界面显示包括年龄、性别、有无戴眼镜、表情、胡子、口罩、帽子等人脸属性； 13、在客户端软件或IE浏览器下,具有彩色模式、黑白模式设置选项,支持在白天及夜晚均可输出彩色或黑白视频图像;并具有聚焦区域选定，自动、定时、报警触发转换设置选项； 14、可在监视画面显示辅助聚焦数值； 15、可在监视画面上叠加 128×128像素24位的BMP格式图片，功能开启、关闭可设，叠加位置可调； 16、支持多种肤色人脸检测功能，肤色包括白种人、黄种人、黑种人； 17、可通过IE浏览器开启、关闭优选抓拍功能， 开启该功能后，样机可在设定的优选时长内选取一帧人脸图像进行保存； 18、摄像头采用单人及单辆机动车分别依次触发区域入侵进行试验，试验环境照度不低于100lx,试验次数各100次，设备区域入侵报警次数不小于95次； 19、当触发动检或报警时，视频录像帧率应自动调整至设定值，设定范围1～30帧/秒； 20、投摄像头支持元数据功能，且在显示端独立进行语义显示。元数据应与视频流采用同一通道输出，且能在显示端独立于视频进行语义显示。元数据应包含时间、摄像机编号、摄像机型号、视频编码格式等信息 21、视频压缩标准：H.265；H.264；H.264H；H.264B；MJPEG（仅辅码流支持）； 22、投标人所投摄像头焦距位置发生变化后，当设备待机时间达到设定值时，可自动调节焦距到预先设定的位置； 23、智能编码：H.264：支持  H.265：支持； 24、宽动态：120dB； 25、透雾功能：支持； 26、内置MIC：支持；内置扬声器：支持； 27、报警事件：无SD卡；SD卡空间不足；SD卡出错；网络断开；IP冲突；非法访问；动态检测；视频遮挡；绊线入侵；区域入侵；快速移动；物品遗留；物品搬移；徘徊检测；人员聚集；停车检测；场景变更；音频异常侦测；电压检测；虚焦侦测；人脸检测；SMD；区域内人数统计；滞留报警；人数统计；人数异常检测；排队人数；排队时间；安全异常；灯光报警；声音报警（内置不低于15种语音可选，支持用户自定义语音、音频文件导入）； 28、接入标准：ONVIF（Profile S/Profile G/Profile T）;CGI;GB/T28181（双国标）;GA/T1400; 29、最大Micro SD卡：256GB； 30、供电方式：DC12V/POE； 31、1个RJ-45网口,支持10M/100M 网络数据； 32、防护等级：IP67； 33、工作温度-30℃~+60℃，工作湿度≤95%； 34、含电源、支架； 5871只 4 设备箱 1、玻璃钢动力箱：400*500*200；内置8口交换机 2、符合IEEE 802.3、IEEE 802.3u、IEEE802.3x、IEEE802.3az标准； 3、流控方式：全双工采用IEEE 802.3x标准，半双工采用存储-转发体系结构； 4、8个10/100Mbps自适应RJ45端口，支持端口自动翻转（Auto MDI/MDIX）； 5、UTP端口支持自动协商功能，自动调整传输方式和传输速率； 6、支持MAC地址自学习； 7、动态LED指示灯，提供简单的工作状态提示及故障排除； 8、外置电源，精巧塑壳结构设计，适于桌面使用。 5871套 5 插排 10A6插位，电源线长度根据现场安装环境实际定制。 5871个 6 辅材 包含网络跳线、电源插头、扎带等满足本项目需要的辅材。 1 项 7 集成服务费 设备安装调试及维护。 1项   四、其他要求 1.本项目的实施团队总人数不低于36人，其中实施小组为3人每组，不少于10组，保障小组不少于6人，投标文件中需提供人员名单，身份证复印件，及开标前6个月内任意一期投标人为相关拟派人员缴纳社保的证明材料。 2.本项目的实施需提供不少于10台工程车辆，投标人自有车辆提供行车执照及机动车登记证书，租用车辆需提供租用协议、行车执照及机动车登记证书。投标人如目前无相关车辆信息，可以提供满足工程车辆需求的承诺，在中标后合同签订前提供相应材料查验。 3.投标人投标时需提供承诺所开发的软件能与盛事通软件完全对接的承诺函，如无法对接或在限期内解决不了对接中的问题，采购人有权不予验收。 4.中标人需提供针对最终设备安装节点的用户进行硬件及软件基础知识的培训。 5.项目建设完成后，需要进行密码应用安全性评估和网络安全等级保护测评，相关费用包含在本项目预算中（密码应用安全性评估费用预算为100,000.00元、网络安全等级保护测评费用预算为80,000.00元）。实施商用密码评估的单位须在商用密码应用安全性评估试点机构目录内，实施等级保护测评的单位须在国家网络安全等级保护工作协调小组办公室推荐的测评机构目录内。如果投标人不在目录内，中标后可以委托符合要求的供应商完成相关工作。 6．本包组的投标总价应为软件功能清单的总价、硬件采购清单的总价、密码应用安全性评估报价、网络安全等级保护测评报价的总和。 　 　 　 　 合同履行期限：合同签订后生效后30天内建设完成 需落实的政府采购政策内容：详见招标文件 本项目（是/否）接受联合体投标：否 包组编号：002 预算金额（元）：477,330.00 最高限价（元）：477,330 采购需求：查看 一、监理技术要求 1、总体要求 监理单位针对沈阳市基层医疗卫生机构信息化项目提供监理服务。在监理服务范围内，依据国家有关信息系统的法律、法规、技术规程、规范、标准以及工程建设文件，监理单位承担全部工作的监理服务，按照《信息化工程监理规范》总则及各分册的要求，对各系统的质量、进度、投资、风险进行全方位、全过程控制，进行项目的合同管理、变更管理、配置管理、文档管理、人员管理、信息管理以及安全文明实施的监理，负责系统建设过程中的组织协调等工作，使项目建设按既定目标顺利进行。 2、项目实施前、项目实施阶段服务内容及要求 监理单位应加强项目实施方案审核，促使项目中所使用的产品和服务符合委托合同及国家相关法律、法规和标准；明确项目实施计划，对于计划的调整应合理、受控；促使项目实施过程满足委托合同的要求，并与项目设计方案、项目计划相符。监理单位应完成（包括但不限于）如下工作： 1) 项目实施前，监理单位应审核被委托单位提交的质量管理计划、项目实施计划，审核后签署监理审核意见。 2) 项目实施前，监理单位应组织建设单位、被委托单位召开项目实施启动会，要求被委托单位落实实施计划、实施方案和必要的准备工作，会议内容做会议纪要，并经三方签认。 3) 项目实施前，监理单位应审核被委托单位提交的项目实施方案，审核后签署监理意见。 4) 监理单位应审核被委托单位提交的开工申请，检查项目准备情况。项目实施条件具备时，总监理工程师应签发开工令，并报建设单位开始项目实施。 5) 监理单位应监督合同执行情况，通过监理周报、月报、阶段性报告定期向建设单位提交监理报告，跟踪项目的质量、进度、投资完成情况。 6) 监理单位应对项目质量进行全过程监督管理，在加强现场管理工作的前提下对重要部位和关键点应采取“旁站监理”的方式，检查项目进度和质量，做好隐蔽工程的签证；对发现的可能影响质量的问题及时指令被委托单位采取措施解决，必要时发出停工、返工的指令。 7) 监理单位做好监理日志，随时记录实施中有关质量、进度等方面的问题，并对发生质量问题的现场及时拍照或录相。 8) 监理单位织对被委托单位提供的产品及服务进行验收，对验收结果做验收记录，并经三方签认；对不符合合同或相关标准规定的产品及服务应拒绝签认。没有被签认的产品及服务不得在项目实施中应用。 9) 监理单位应按计划检查被委托单位项目实施状况、人员与实施方案的一致性。 10) 监理单位应执行已确定的阶段性质量监督、控制措施及方法，并做监理日志。出现项目质量问题时，经确认后监理机构签发监理通知单，报建设单位、被委托单位，责令被委托单位整改。 11) 监理单位应及时处理被委托单位提交的项目中关键环节的实施申请，审核其合理性后签认，报建设单位批准；必要时，监理机构应检查被委托单位重要项目步骤的衔接工作，做监理日志。未经监理工程师检查认可，被委托单位不能进行与之相关的下一步骤的实施。 12) 监理单位应及时处理工程变更申请，审核变更的合理性，保证项目总体质量不受影响；监理机构应从目标系统的质量、进度和投资等方面审查工程变更，由于变更引起投资的改变应按照合同的相关条款执行。在合同中没有规定的，应在变更实施前与建设单位、被委托单位协商确定变更导致的投资变化，并作工程备忘录。 13) 当出现项目事故时，监理单位应要求被委托单位在事故发生后立即采取措施，尽可能控制其影响范围，并及时签发停工令，报建设单位，并与建设单位、被委托单位共同确认初步处理意见；监理单位应监督被委托单位采取措施，查清事故原因，审核被委托单位提出的事故解决方案及预防措施，提出监理意见，提交建设单位签认；监理单位应审查被委托单位报送的事故报告及复工申请，条件具备时签发复工令。 14) 监理单位若发现项目实施过程存在重大质量隐患，应及时向被委托单位签发停工令，并报建设单位，监督被委托单位进行整改。整改完毕后，及时处理被委托单位的复工申请。 15) 监理单位应根据项目总进度计划，编制控制性总进度计划，并协助建设单位编制总体进度计划或实施总进度计划；审批实施总进度计划以及分年的年、季、月计划；跟踪监督、检查、记录进度计划的实施；对实际进度进行对比、检查、分析，对出现的偏差采取应对措施；审查被委托单位的进度报告，并编报监理报告。 16) 监理单位应对项目实际进度做好记录和统计工作，并进行经常性和阶段性的项目实际进度与计划进度的对比分析，检查进度偏差的程度和产生的原因，分析预测进度偏差对后续实施工序和项目的影响程度，并提出指导性的解决措施。当项目实际进度与计划进度相比发生较大偏差而有可能影响合同工期目标的实现时，监理单位应提出进度计划的调整意见，并指导被委托单位相应调整进度计划。进度计划的重大调整应书面报建设单位批准； 　　　 17) 监理单位应依据委托合同及其补充协议，审核被委托单位提交的项目阶段性报告和付款申请签发工程款支付意见，报建设单位签认。 18) 监理单位应对项目实施阶段三方共同参与的过程和活动做工程备忘录；并检查督促被委托单位按规程规范实施、文明安全实施，防止因出现质量、安全事故及环保问题。 19) 监理单位应根据需要及时组织专题会议，解决项目实施过程中的各种专项问题，并做会议纪要，提交建设单位和被委托单位。 3、验收阶段服务内容及要求 监理单位应评审项目测试验收方案（验收目标、责任双方、验收提交清单、验收标准、验收方式、验收环境等）的符合性及可行性；促使项目的最终功能和性能符合委托合同、法律、法规和标准的要求；推动被委托单位所提供的项目各阶段形成的技术、管理文档的内容和种类符合相关标准。合同验收时监理单位应完成（包括但不限于）如下工作： 1）检查与测试是确认项目各系统所建内容是否达到合同要求和评估系统质量的必备措施，监理单位应协助建设单位明确项目测试验收方案并审查其符合性及可行性，监理机构应组织对项目建设的应用系统软件、网络、布线等进行专项测试，做为项目验收的依据。 2）监理单位应及时处理被委托单位提交的验收申请，审核竣工结算，审核验收的必备条件，并签署监理意见。 3) 监理单位应协助建设单位对验收中发现的质量问题进行评估，根据质量问题的性质和影响范围，敦促被委托单位根据验收整改要求提出整改方案，并监督整改过程。必要时，应组织重新验收。 4) 监理单位应督促被委托单位完成项目实施方案中确定的培训，并对培训效果做出评估。 5) 监理单位应敦促建设单位、被委托单位按照事先约定，编制、签署和妥善保存验收阶段的项目文档。 6) 监理单位应编写各时段项目验收的监理工作报告，整理监理单位应提交和提供的验收资料；负责整理记录归档建设单位与承建单位来往的文件、合同、协议及会议记录等各种文档，出具监理文件。 7) 监理机构应协助建设单位和被委托单位完成项目移交工作，将项目移交建设单位管理，并进入工程质量保修期。 二、其他要求 1.每名项目参与人员配备通讯设施，保证24小时随时沟通。 2.投标人配备完善的办公设施及交通工具，如计算机、打印机、车辆等。 3.制定完善的文明监理工作制度。 4.其它有关本项目现场保障设备由监理单位自行解决。 5.监理大纲：包括整体方案，专项监理方案，监理工作实施方案，设施、设备配备，现场协调组织措施，项目管理机构等内容。 三、技术文件、资料的要求 要求提供包括但不限于监理工作计划、项目周期性报告（周报、月报）、项目的专题报告（建议、评估意见）、监理通知、监理指令、工程支付签认单、项目备忘录、项目结束总结报告、其它（会议纪要、工作规范、说明文件）、软硬件的验收报告、集成商的安装集成验收报告等资料电子版，以及对应加盖公章的纸质版。 四、人员要求 监理单位应组建不少于10人的服务团队，投标人投标时必须承诺：中标后，投标文件中的人员全部参与全过程服务工作，如因特殊原因更换现场实施人员，需征得采购单位同意，所更换人员工作资历及技术能力不能低于投标文件中承诺的人员要求。 　 　 　 　 合同履行期限：从合同签订之日起至项目通过验收交付使用为止 需落实的政府采购政策内容：详见招标文件 本项目（是/否）接受联合体投标：否 二、供应商的资格要求 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：详见招标文件 3.本项目的特定资格要求：无 三、政府采购供应商入库须知 参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。 四、获取招标文件 时间：2022年11月25日 22时00分至2022年12月02日 16时30分（北京时间，法定节假日除外） 地点：线上获取 方式：线上 售价：免费 五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 2022年12月16日 09时00分（北京时间） 地点：子投标文件在辽宁政府采购网提交。备份投标文件递交至沈阳市浑南区世纪路1号21世纪大厦南门文件接收区。 六、公告期限 自本公告发布之日起5个工作日。 七、质疑与投诉 供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。 1、接收质疑函方式：线上或书面纸质质疑函 2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。 质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。 八、其他补充事宜 无 九、对本次招标提出询问，请按以下方式联系 1.采购人信息 名  称： 沈阳市信息中心（沈阳市信用中心） 地  址： 沈阳市大东区如意一路11门1号 联系方式： 024-88134472 2.采购代理机构信息： 名  称： 沈阳公共资源交易中心 地  址： 沈阳市浑南区 联系方式： 024-22890043 邮箱地址： 无 开户行： 详见招标文件 账户名称： 详见招标文件 账号： 详见招标文件 3.项目联系方式 项目联系人： 庄来祥 电  话： 024-22896697 评分办法:综合评分法 关联计划 附件：