关于浙江省科技信息研究院2022年科技厅网络与信息安全运营项目等保及密码测评项目的公开招标公告[浙江省成套工程有限公司]

中标

保及密码测评环境标志产品网络与信息安全运营业务系统等保及密评服务规范编制项目管理监理检测中小企业整体设计培训计划配套零部件标准附件备品备件专用工具安全整改建设信息系统等级保护测评信息系统整体测评密钥管理密码算法密码产品密码技术密码服务信息安全技术系统安全加固整改密码应用安全性评估对5个重要系统等级保护测评整改建议服务系统等级保护加固整改云计算环境管理文件检查程序文件作业指导文件系统安全保护等级测评信息安全等级保护整改咨询服务信息系统进行等级保护安全等级测评安全测评工具软件运行可能需要的硬件平台网络环境笔记本电脑工作站操作系统软件阶段性文档提交软件测试技术解决方案

金额

项目地址

浙江省

发布时间

2022/07/31

公告摘要

项目编号zjct-zb4-kjxxy-2022g07

预算金额45万元

招标公司浙江省科技信息研究院

招标联系人胡焕耀

招标代理机构浙江省成套工程有限公司

代理联系人严桂俊13857196656

中标公司-

中标联系人-

公告正文

项目概况

浙江省科技信息研究院2022年科技厅网络与信息安全运营项目等保及密码测评项目招标项目的潜在投标人应在政采云平台（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）获取（下载）招标文件，并于 2022年08月22日 14:00（北京时间）前递交（上传）投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：ZJCT-ZB4-KJXXY-2022G07

项目名称：浙江省科技信息研究院2022年科技厅网络与信息安全运营项目等保及密码测评项目

预算金额（元）：450000

最高限价（元）：450000

采购需求：

标项名称: 2022年科技厅网络与信息安全运营项目等保及密码测评项目
数量: 不限
预算金额（元）: 450000
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：业务系统等保及密评服务
备注：

合同履约期限：标项 1，45

本项目（是）接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无

3.本项目的特定资格要求：标项1：同时具备《网络安全等级测评与检测评估机构服务认证证书》和国家密码管理局认可的商用密码应用安全性测评机构（国家密码管理局第42号公告）中机构；

三、获取招标文件

时间：/至2022年08月22日，每天上午00:00至12:00 ，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）

地点（网址）：政采云平台（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）

方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）

售价（元）：0

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件截止时间：2022年08月22日 14:00（北京时间）

投标地点（网址）：政采云平台（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）

开标时间：2022年08月22日 14:00

开标地点（网址）：政采云平台（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。

2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。

3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。
4.其他事项：1.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。
2.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。
3.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。
4.投标人对采购文件的质疑应以书面形式一次性提出。
5.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加同一合同项下的投标。
6.为项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
7.本项目执行促进中小企业发展（监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业）、优先采购环境标志产品的政策。

七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系

1.采购人信息

名称：浙江省科技信息研究院

地址：杭州市环城西路33号

传真：

项目联系人（询问）：胡焕耀

项目联系方式（询问）：0571-85213367

质疑联系人：吕跃华

质疑联系方式：0571-87050607

2.采购代理机构信息

名称：浙江省成套工程有限公司

地址：杭州市古墩路701号紫金广场A座12楼1206室

传真：

项目联系人（询问）：严桂俊

项目联系方式（询问）：13857196656，0571-85100319

质疑联系人：郑青岚

质疑联系方式：0571-85151671 　　　　　　

3.同级政府采购监督管理部门

名称：浙江省财政厅政府采购监管处

地址：杭州市环城西路37号

传真：/

联系人：倪文良、吴聪瑜

监督投诉电话：0571-87057615、87058489

政策咨询：何一平、冯华，0571-87058424、87055741

若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线400-881-7190获取热线服务帮助。

CA问题联系电话（人工）：汇信CA 400-888-4636；天谷CA 400-087-8198。

附件信息：

发出稿--2022G07 等保及密码测评项目20220730.docx发出稿--2022G07 等保及密码测评项目20220730.docx
195.4K

招标编号：ZJCT-ZB4-KJXXY-2022G07（电子招投标方式）公开招标采购文件等保及密码测评项目2022年科技厅网络与信息安全运营项目浙江省科技信息研究院

第二部分投标须知12第一部分招标公告2目录2022年7月采购代理机构：浙江省成套工程有限公司采购人：浙江省科技信息研究院

六、确定中标人及授予合同22五、开标与评标18四、投标文件的递交17三、投标文件的编制14二、采购文件13一、总则12

三、评标纪律43二、评标组织43一、总则43第五部分评标办法（综合评分法）43第四部分合同主要条款（仅供参考）41第三部分采购需求25

三、报价响应文件部分格式68一、资格响应文件51一、投标文件封面（格式供参考）49第六部分投标文件格式48五、评标细则及标准45四、评标程序44

政府采购计划文号：【2022】49462项目编号：ZJCT-ZB4-KJXXY-2022G07一、项目基本情况浙江省科技信息研究院2022年科技厅网络与信息安全运营项目等保及密码测评项目的潜在供应商应在政府采购云平台（https://login.zcygov.cn）获取（下载）采购文件，并于2022年8月22日下午14:00（北京时间）前提交（上传）响应文件。项目概况第一部分招标公告

采购需求：最高限价（元）：450000元预算金额（元）：450000元。采购方式：公开招标项目名称：2022年科技厅网络与信息安全运营项目等保及密码测评项目

序号	标项内容	数量	单位	预算金额（万元）	最高限价（万元）	简要技术要求、用途	备注
1	2022年科技厅网络与信息安全运营项目等保及密码测评项目	1	批	45	45	业务系统等保及密评服务

3.本项目的特定资格要求：同时具备《网络安全等级测评与检测评估机构服务认证证书》和国家密码管理局认可的商用密码应用安全性测评机构（国家密码管理局第42号公告）中机构；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。二、申请人的资格要求：本项目（是）接受联合体投标。服务期限：合同签订之日起至2022年12月31日。

售价（元）：0方式：（1）线上获取（登录政府采购云平台→项目采购→获取采购文件→申请，审核通过后可下载招标文件）。本次招标不提供纸质版招标文件。（2）投标人获取招标文件前应通过浙江政府采购网“浙江政府采购投标人信息登记管理系统”进行信息登记，获得线上政府采购活动操作权限。（3）招标公告所附招标文件仅供阅览使用，投标人只有在“政府采购云平台”完成获取招标文件申请并下载了招标文件后才被视为合法获取了招标文件，否则其投标将被拒绝。地点（网址）：政采云平台（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）；时间：/至2022年8月22日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）三、获取招标文件：4.本项目（是）接受联合体。

五、公告期限开标地点（网址）：政采云平台（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）开标时间：2022年8月22日14:00投标地点（网址）：政采云平台（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）提交投标文件截止时间：2022年8月22日14:00（北京时间）四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

4.投标人对采购文件的质疑应以书面形式一次性提出。3.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。2.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。1.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。六、其他补充事宜自本公告发布之日起5个工作日。

1、本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标），供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。供应商未按规定加密的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。八、在线投标响应（电子投标）说明七、投标保证金：无。7.本项目执行促进中小企业发展（监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业）、优先采购环境标志产品的政策。6.为项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。5.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加同一合同项下的投标。

十二、对本次招标提出询问、质疑、投诉请按以下方式联系5、通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标供应商仅递交备份投标文件的，投标无效。4、投标供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以（EMS邮寄形式）在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的数据电文形式的“备份投标文件”，“备份投标文件”应当密封包装并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。3、投标供应商应当在投标截止时间前，将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”。投标截止时间以后上传递交的投标文件将被“政府采购云平台”拒收。2、为确保网上操作合法、有效和安全，投标供应商应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅；“政采云电子交易客户端”请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载；电子投标具体操作流程详见本公告附件《供应商项目采购-电子招投标操作指南》；通过“政府采购云平台”参与在线投标时如遇平台技术问题详询400-881-7190。

地址：古墩路701号紫金广场A座1206室质疑答复联系电话：0571-85151671质疑答复联系人：郑女士联系电话：0571-85100319，13857196656联系人：严桂俊1、采购代理机构名称：浙江省成套工程有限公司

地址：环城西路33号质疑答复联系电话：0571-87050607质疑答复联系人：吕跃华联系电话：18167193608联系人：胡焕耀2、采购人名称：浙江省科技信息研究院

前附表地址：杭州市环城西路37号监督投诉电话：0571-87057615联系人：倪文良3、同级政府采购监督管理部门名称：浙江省财政厅政府采购监管处

序号	项目	内容
1	项目名称	2022年科技厅网络与信息安全运营项目等保及密码测评项目
2	服务地点	浙江省科技信息研究院
3	招标编号	ZJCT-ZB4-KJXXY-2022G07
4	采购方式	公开招标
5	采购内容	业务系统等保及密评服务
6	服务期	合同签订之日起至2022年12月31日。
7	资金来源	财政资金。
8	采购预算	本项目采购预算为人民币 45 万元，最高限价 45万元。超过此预算的报价将作无效标处理。
9	投标样品	/
10	资格审查方式	资格后审。资格后审是指在开标后由采购人或采购代理机构代表根据采购文件的规定对投标供应商进行的资格审查，资格后审不合格的投标供应商，其投标作无效标处理。
11	投标保证金	本项目不收取投标保证金。但违反政府采购相关规定给采购人造成损失的投标供应商应当承担赔偿责任。赔偿金额为项目预算金额的2%，如实际损失超过前述金额的，投标供应商需赔偿超过前述金额部分的实际损失。
12	踏勘现场	采购人不组织现场踏勘。
13	招标答疑	投标供应商如认为采购文件表述不清晰、存在歧视性或者倾向性或者其他违法内容的，必须在投标截止日 10 天之前、将要求答疑的问题发电子邮件至11030965@qq.com（或按公告要求在线提起询问）。截止期后的疑问将不予受理、答复。答疑回复内容是采购文件的组成部份。
14	采购文件的澄清与修改	在投标截止时间15天前，采购人有权澄清和修改采购文件，并以更正（澄清）公告形式通知所有已购买采购文件的投标供应商。修改和澄清（答疑）答复的内容作为采购文件的补充和组成部分，对所有投标供应商均有约束力。
15	投标文件形式	电子投标文件包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成。1.“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。2.“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书，用于供应商标书解密异常时应急使用），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。
16	投标文件份数	1.一份电子加密标书（后缀格式为.jmbs），一份备份标书文件（后缀格式为.bfbs）。2.每份电子投标文件应包括资格响应文件、商务技术响应文件及报价响应文件三部分内容。如中标，中标人需根据采购人要求提供纸质投标文件至少一份。
17	投标文件的上传和递交	1.电子加密投标文件：投标文件制作完成并生成加密标书，在投标截止时间前，供应商需将加密的投标文件上传至政采云平台，在开标时间开始后30分钟内，解密投标文件。a.供应商未能在投标截止时间前成功上传电子加密投标文件的投标无效。b.供应商成功上传电子加密投标文件后，可自行打印投标文件接收回执。
		2.备份投标文件：供应商确保在投标截止时间前，将备份投标文件通过快递形式寄达或现场送达至采购代理机构处，以便标书解密异常时应急使用（邮寄地址：杭州市古墩路701号紫金广场A座1206室，接收人：严桂俊，电话：0571-85100319,13857196656）。a.备份投标文件递交要求：供应商须将备份投标文件以光盘或U盘形式放在密封袋中，密封后并在密封袋上注明投标项目名称、投标供应商名称并加盖公章。未密封包装或者逾期邮寄送达的“备份投标文件”将不予接收。b.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效。
		3.电子加密投标文件的解密和异常情况处理：a.开标后，各投标供应商代表应当在限定时间内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。b.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商如按规定递交了“备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据（由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效），否则视为投标文件撤回。c.投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将电子加密投标文件上传至“政府采购云平台”的，投标无效。
18	投标文件、流程文件签章	电子投标文件必须有电子签章；开标后，相关信息记录确认、澄清说明、回复等内容，电子签章、或者签章后上传相关文件，均认可；政采云系统平台有新的操作流程的，按其规定。
19	评标办法	综合评分法
20	开标时间	详见公告要求
21	开标程序	1.开标后，采购代理机构点击【开始解密】，供应商应在30分钟内完成解密。供应商在规定的时间内都已完成解密，则系统自动结束解密；供应商超过解密时限，默认自动放弃；2.解密不成功时，如投标供应商已按规定递交了“备份投标文件”的，采购代理机构通过【异常处理】端口对备份投标文件上传、解密；3.政采云系统平台有新的操作流程的，按其规定。
22	评标程序	资格审查：由采购人或采购代理机构代表根据采购文件的规定对投标供应商进行资格审查，资格审查不合格的投标供应商，其投标作无效标处理。符合性评审：依据采购文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。具体审查内容见投标须知第22.1条“无效投标的认定”。商务技术评分：由评标委员会对各投标供应商的技术商务充分审核、讨论及评议后，独立评分。商务技术评分汇总商务技术结果公布：代理机构通过发送邮件形式公布符合性审查、商务技术评审无效供应商名称及理由；公布经商务技术评审后有效投标供应商的名单，及其商务技术部分得分情况。开启报价响应文件：采购代理机构成功开启报价响应文件后，方可查看各供应商报价情况。本项目投标供应商可通过“政府采购云平台在线确认”（不予确认的应说明理由，否则视为无异议）。报价评审：由评标委员会对报价的合理性、准确性等进行审查核实。得分汇总；结果公布：供应商可通过在线平台查看评审结果。注：除邮件交互外，如政采云平台提供信息发布、澄清说明、数据交换等操作方式的，或者政采云系统平台有新的操作流程的，按其规定。
23	投标有效期	投标截止日后90天内有效，不足有效期的，其投标视为无效标。
24	履约保证金	签订合同之后乙方向甲方缴纳合同总价的1％作为履约保证金；服务期满且验收合格后一个月内无息退还。
25	询标澄清	在评标过程中，如评审小组对投标文件有疑问，由评审组长将问题汇总后发起询标澄清函，供应商应在规定截止时间前回复相关内容并经签章后提交。逾期答复的，投标供应商自行承担由此可能导致的对其不利的评审结果，评标委员会按少数服从多数原则对相关内容进行评判。
26	公告发布媒体	浙江政府采购网。
27	质疑	根据《中华人民共和国政府采购法》第五十二条、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十三条、《政府采购质疑和投诉办法》的规定：投标供应商认为采购（招标）文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。本项目要求投标供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。
28	投诉	根据《政府采购法》第五十五条的规定，质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出。
29	特别说明	（1）投标供应商应无条件的、认真仔细的的阅读本采购文件及其澄清答疑、修改答复的补充文件，严格按照采购文件及补充文件的规定和要求编制投标文件。在编制投标文件过程中，应严格遵循实事求是、诚信投标的原则，针对采购文件中第三部分采购需求、第四部分合同条款等各项内容进行确认，如有偏离，应如实填写响应偏离表。（2）本项目中标公示期间，投标供应商不得通过非正当途径、更不得通过非正当手段获取法律法规规定评标委员会（包括其他相关人员）应当保密的相关内容。即便由此获得资料并作为向采购人或采购代理机构或监督管理部门提出异（质）疑或投诉或法院起诉的理由，均属于非法索取的依据。（3）质疑、投诉人未按前列序号第26、27条规定进行质疑、投诉（申诉）、举报等，均属于扰乱政府采购市场不良行为。（4）采购文件中凡标注“▲”的条款均为实质性要求，不响应的投标文件将作无效标处理。
30	采购代理服务费	本项目代理服务费按计价格【2002】1980号文规定向中标供应商收取。不足壹万元按壹万元收取。中标人需在收到中标通知书5个工作日内，向招标代理机构一次性支付招标代理服务费。代理费账户：收款单位（户名）:浙江省成套工程有限公司开户银行：杭州联合农村商业银行三墩支行银行账号：201000065548152
31	节能环保要求	本项目不适用
32	支持中小企业	采购标的对应的中小企业划分标准所属行业一、说明1、企业类型（1）中小企业中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购项目，以及预留份额政府采购项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价按最高优惠幅度（货物和服务项目为20%，工程项目为5%）给予扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价按最高优惠幅度（货物和服务项目为6%，工程项目为2%）给予扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。（2）残疾人福利性单位符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供提供《残疾人福利性单位声明函》的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；（3）监狱企业根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定，投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业。二、针对本项目的相关规定1.本项目对符合规定的小微企业（含小型企业）报价给予20% 的扣除。2.本项目采购标的为服务，对应的中小企业计划分标准所属行业为：软件和信息技术服务业。
33	投标供应商信用信息事项	信用信息查询渠道及截止时间：项目评审组织人员将通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道查询投标供应商投标截止时间前的信用记录。
		信用信息查询记录和证据留存的具体方式：采购代理机构开标当天查询投标供应商的信用记录，查询结果经确认后与采购文件一起存档。
		信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标供应商的投标文件将被拒绝。
34	解释权	本招标文件的解释权属于招标人和采购代理机构。
35	特别说明	疫情防控要求：投标人应当按照疫情防控要求做好相关工作，如至现场递交有关资料、材料的，应严格按照疫情防控有关要求落实防疫措施，并符合杭州市疫情防控的要求，否则导致影响其递交资料、材料的情形，由投标人自行承担责任和风险。

1.1本采购文件仅适用于本次招标项目。1．适用范围本次招标工作是按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等相关法律法规组织和实施，并接受浙江省财政厅政府采购监管处监督。一、总则第二部分投标须知注：以上内容如有变化将另行书面通知。如通知其中某一内容发生变化，其余未提及的将不作变动。

2.3“监督管理部门”系指浙江省财政厅政府采购监管处。2.2“采购代理机构”系指浙江省成套工程有限公司（合同中的鉴证方）。2.1“采购人”系指浙江省科技信息研究院（合同中的甲方）。2．定义1.3投标须知为招标文件的通用条款，如通用条款与前附表、采购需求、合同条款等特定条款不一致的，请按特定条款执行。1.2本项目采购方式为公开招标。

3.1合格的投标供应商，详见采购公告第五条规定的投标供应商必须具备的资格条件并经采购人或采购代理机构审查通过的。3．合格的投标供应商及合格的投标货物和服务2.7官方指定网站公示的内容视为书面告知。2.6“实质性条款”系指采购文件条款前标注“▲”标识的条款。2.5“服务”系指采购文件或合同规定投标供应商须承担的服务以及其他类似的义务。2.4“投标供应商”系指响应本次招标，参加本次投标的独立法人（合同中的乙方）。

3.2.5在政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：3.2.4为证明投标供应商拥有的业绩、荣誉、知识产权、项目案例等而在投标文件中提供的证明材料必须为投标供应商自身所有。不同法人、其他组织的资料与投标供应商无关。3.2.3以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动；3.2.2为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动（不包括为该项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务）；3.2.1单位负责人（指法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人）为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得分别参加同一合同项下的采购活动。违反本条规定的，相关投标均无效；3.2对投标供应商的限制

供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或者采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购人或者采购代理机构应当及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。（五）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。（四）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（三）参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；（二）参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；（一）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；

4.4投标供应商应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。4.3投标供应商投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标供应商投标拟派项目实施人员必须为本法人员工。4.2投标供应商应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求提交投标文件。投标文件应对采购文件的要求作出实质性响应，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。投标供应商应承担其参加投标所涉及的一切费用，不管投标结果如何，采购人对这些费用不负任何责任。4.1投标费用4．相关说明

5.3采购文件是招标过程进行的有效依据，也是成交后签订合同的依据，对双方均具有约束力，凡不遵守采购文件规定或对采购文件的实质性内容不响应的，将可能被拒绝或以无效标处理。5.2除上述所列内容外，采购人和采购代理机构的任何工作人员对投标供应商所作的任何口头解释、介绍、答复，只能供投标供应商参考，对采购人、采购代理机构和投标供应商无任何约束力。5.1本采购文件包括目录所示内容及所有按本须知第6、7条发出的补充资料。5．采购文件构成二、采购文件4.5投标供应商在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,按《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）相关规定承担相应的法律责任。

7．采购文件的修改6.3所有要求解释或澄清的问题都予以解答，答疑内容与补充内容以更正（澄清）公告形式告知所有购买采购文件的投标供应商。6.2投标供应商要求解释或澄清的问题应以书面形式送达，并加盖公章、写明日期。6.1投标供应商在获取采购文件后，若有问题需要澄清或认为有必要与采购人进行技术交流，应于前附表规定的时间前，将问题传真至0571-85151671，同时将问题发电子邮件至11030965@qq.com（电子邮件与书面文件有不一致的，以书面文件为准）。截止期后的疑问将不予受理、答复。6．采购文件的澄清5.4本采购文件由采购人或采购代理机构依据相关法律、法规、规章、省市规定及采购文件进行解释。

三、投标文件的编制7.6采购文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，除此以外的发布不属于采购文件的组成部分。7.4采购文件澄清、答复、修改、补充的内容为采购文件的组成部分。当采购文件与采购文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的更正（澄清）公告为准。7.3在更正（澄清）公告发布后，如果投标供应商认为编制投标文件的时间不充分的，必须在公告发布之日的24小时内通知采购人和采购代理机构。否则，视同投标供应商有充足时间编制投标文件。7.2采购文件的修改将以更正（澄清）公告通知所有购买采购文件的投标供应商，并对其具有约束力。投标供应商应及时关注浙江政府采购网上该项目的公告信息。7.1采购人或者采购代理机构可以对已发出的采购文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以更正（澄清）公告形式通知所有获取采购文件的潜在投标供应商；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。

8.2投标文件的形式和效力8.1.2除采购文件另有规定外，投标文件所使用的计量单位，均须采用中华人民共和国法定计量单位，否则视同未响应。8.1.1投标文件及投标供应商与采购人之间与投标有关的来往通知、函件和文件均应使用简体中文。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。投标供应商提交的支持文件和印刷的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译文本，在解释投标文件时以中文翻译文本为准。8.1语言及计量单位8．投标文件的语言、计量单位、形式及效力投标供应商应认真阅读采购文件中所有的事项、格式、条款和技术要求等。如果投标供应商没有按照采购文件要求和规定编制投标文件及提交全部资料，或者投标没有对采购文件中各方面作出实质性响应，其风险应由投标供应商承担。

基本资格条件审查材料：9.1资格响应文件投标供应商向采购人递交的投标文件均由资格响应文件、商务技术响应文件、报价响应文件组成，具体内容如下：9．投标文件构成8.2.2投标文件未在投标截止时间前完成传输的，视为未按时递交投标文件；投标文件未按时解密，视为投标文件撤回。8.2.1投标文件为电子投标文件，电子投标文件按“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件要求制作、加密传输。

上述资格条件审查材料有一项不提供的，视为资格审查不通过。（3）本项目的特定资格要求（若有）（2）落实政府采购政策需满足的资格要求（若有）（1）符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函；包括：【即证明其符合《中华人民共和国政府采购法》规定的供应商基本条件的有关资格证明文件。】

廉政承诺书；法定代表人资格证明书及法定代表人授权书，同时须附法定代表人和授权委托代表的有效身份证复印件（法定代表人直接参加投标并对相应文件签字的，只需提供前者）投标人基本情况表；投标响应一览表；评分索引表；9.2商务技术响应文件

8.3针对本项目建设的详细实施计划8.2商务技术条款偏离表8.1针对本项目的运维服务管理方案和实施方案；项目实施方案：投标人和项目负责人曾承担过的类似项目业绩情况（如有，须附清晰可辨的合同复印件。涉及评分项的，证明材料需满足评分细则的相关要求）；投标人拥有的其它资质、荣誉证书；（如有，出具复印件加盖公章）

投标人为完成本项目组建的工作小组名单，每个专业人员的情况和人员数应该明确表示，明确各阶段投入人数，在提交的投标文件中安排的人员，须为公司的固定职员；每个参加项目人员的履历表应随投标文件一并提交，主要内容包括学历、技术职称、工作特长、经验与业绩(包括从事相关项目的经验，对每一个项目有一个简要的描述，该人员参与的时间以及在项目中的责任)，资质情况等（提供相关的证书复印件、合同复印件）；项目班子配备情况：8.5对本项目的其他建议、要求。针对本项目的维护方案，包括售后服务机构及人员情况等。投标人应以书面形式完整准确地表述售后服务承诺(范围、标准及期限等)、投标人可能增加的服务承诺等。并明示服务承诺可能涉及的前提设定和费用，否则将被认为是无条件和免费的。承诺质保期内均提供免费上门服务。8.4项目验收之前、验收之后的维护方案本项目详细工作实施组织方案，包括(但不限于)以下内容：组织机构、工作时间进度表、工作程序和步骤、管理和协调方法、关键步骤的思路和要点。

关于对招标文件中有关条款的拒绝声明；（如果有）验收方案；培训计划；（如果有）备品备件清单（含随机自带的备品备件和质保期后供采购人选择的备品备件及配套零部件，明细备品备件及价格，且供货价格不高于中标价格；中标货物设备应提供易损部件的备件和整机备品）；（如果有）优惠条件及特殊承诺；详细的培训方案；

（4）中小企业声明函、监狱企业、残疾人福利性单位及其他相关的充分的证明材料。（3）报价明细清单；（2）开标一览表；（1）投标响应函；9.3报价响应文件供应商认为需要提交的其他资料。（如果有）

11.1投标供应商应按采购文件中规定填写报价相关表单；11．投标报价10.2投标文件应当对采购文件中有关投标有效期、采购需求等实质性内容作出响应。投标供应商在满足采购文件实质性要求的基础上，可以提出比采购文件要求更有利于采购人的承诺。10.1投标供应商应完整地填写采购文件中提供的投标函和投标相关附件。10．投标函（5）投标供应商认为针对报价需要说明的其他文件及资料。

对于没有填报的项目，采购人将不再支付，并均认为已包含在报价内。采购文件未明示但投标供应商认为可能产生的潜在费用支出均需自行考虑并计入投标总价中；采购需求中明确的需供应商承担的费用均应含在投标总价中；11.4其它需在报价中考虑的因素：11.3本项目只允许一次报价，不允许以开标后调整的报价作为评标的依据（但按本采购文件投标须知投标文件错误的修正并经评标委员会认定或经投标供应商确认同意的除外）。11.2投标报价应当包括履行合同的全部价格，包括但不限于货款、标准附件、备品备件、专用工具、包装、运输、装卸、保险、税金、货到就位以及安装、调试、培训、保修、税金等一切费用，以及中标后向采购代理机构支付的代理服务费。

14.1投标文件在开标之日起90个日历天内有效。14．投标有效期13.1本项目不收取投标保证金。但违反政府采购相关规定给采购人造成损失的，投标供应商应当承担赔偿责任。13投标保证金投标供应商用人民币报价。12．投标货币

（1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。15.2投标文件是电子投标文件，包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成。15.1投标供应商通过“政采云”平台制作电子投标文件，投标文件制作详见“供应商-政府采购项目电子交易操作指南”。15．投标文件的式样14.3中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。14.2在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购人可以以书面形式向投标供应商提出延长投标有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式如传真或信件等。投标供应商可以拒绝接受采购人的这种要求而放弃投标。接受延长投标有效期的投标供应商将不会被要求和允许修正其投标。

如对招标文件的某项要求，投标供应商的投标响应文件未能提供相应的内容与其对应，则评标委员会在评审时会提示投标供应商未对此项招标要求提供相应内容。由此产生的评分影响由投标供应商自行承担。15.4投标供应商应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定编制电子投标文件并进行关联定位，以便评标委员会在评标时，点击评分项，可直接定位到该评分项内容。15.3投标文件中投标函、法定代表人资格证明书及授权委托函的格式、签字、盖章及内容均应符合采购文件格式要求，否则投标文件无效。（4）每份电子投标文件应包括资格响应文件、商务技术响应文件、报价响应文件三部分内容。（3）一份电子加密标书（后缀格式为.jmbs），一份备份标书文件（后缀格式为.bfbs）（2）“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书，用于供应商标书解密异常时应急使用），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。

b.投标供应商成功上传电子加密投标文件后，可自行打印投标文件接收回执。a.投标供应商未能在投标截止时间前成功上传电子加密投标文件的投标无效。16.1电子加密投标文件：投标文件制作完成并生成加密标书，在投标截止时间前，投标供应商需将加密的投标文件上传至政采云平台，到达开标时间后，解密投标文件。16．投标文件的递交四、投标文件的递交投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读，或者在按采购文件规定的部分查找不到相关内容的，是投标供应商的责任。

17.2采购人可以按本须知第7条规定，通过修改采购文件适当延长投标截止日期。在此情况下，采购人与投标供应商受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。17.1投标供应商应按前附表规定的日期、时间和方式上传、递交投标文件。17．投标截止期投标供应商仅提交备份投标文件的，投标无效。备份投标文件递交要求：投标供应商须将备份投标文件以光盘或U盘形式放在密封袋中，密封后并在密封袋上注明投标项目名称、投标供应商名称并加盖公章。未密封包装或者逾期邮寄送达的“备份投标文件”将不予接收。16.2备份投标文件：供应商确保在投标截止时间前，将备份投标文件通过快递形式寄达采购代理机构处，以便标书解密异常时应急使用。

19.3从投标截止期至投标供应商在投标函格式中确定的投标有效期期满这段时间内，投标供应商不得撤回其投标。19.2在投标截止期之后，投标供应商不得对其投标作任何修改。19.1投标供应商在递交投标文件后，在规定的投标截止时间前，可以补充、修改或者撤回电子交易文件。补充或者修改电子交易文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为投标文件撤回，投标无效。19．投标文件的修改与撤回在本须知第17条规定的截止期后收到的任何投标文件，采购人将不予接收。18．迟交的投标文件

20.3.1开标第一阶段20.3开标程序20.2开评标期间，投标供应商代表应在线操作，并关注政采云有关信息公布、澄清等情况。投标供应商代表不参加开标程序的，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议。20.1采购人将于前附表规定的时间和地点公开开标。若采购人按本须知第7条规定，通过修改采购文件更改了开标时间和地点的，以后者为准。20．开标五、开标与评标

20.3.2开标第二阶段备注：开标程序的第一阶段结束后，采购人或采购代理机构将对依法对投标供应商的资格进行审查，资格审查结束后进入符合性审查和商务技术的评审工作。（4）第一阶段开标结束。（3）开启资格审查通过的投标供应商的商务技术文件进入符合性审查、商务技术评审；（2）开启投标文件，进入资格审查；（1）向各投标供应商发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由投标供应商按招标文件规定的时间内自行进行投标文件解密。投标供应商在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密投标文件”解密的，如已按规定递交了备份投标文件的，将由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将备份投标文件上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效；

21.1评标组织21．评标20.4如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，或者政采云系统提供数据电文交互功能的，按其规定执行。（3）评审结束后，供应商可通过在线平台查看评审结果。（2）开启报价响应文件：代理机构成功开启报价响应文件后，方可查看各供应商报价情况；代理机构在线公布开标一览表有关内容，供应商在线进行签字确认（20分钟内不予确认的应说明理由，否则视为无异议）。报价响应文件开标结束后，由评标委员会对报价的合理性、准确性等进行审查核实。（1）符合性审查、商务技术评审结束后，举行开标程序第二阶段会议。代理机构在线公布符合性审查、商务技术评审无效供应商名称及理由；公布经商务技术评审后有效投标供应商的名单，及其商务技术部分得分情况。

21.4评标程序采用综合评分法，详见采购文件第五部分“评标办法”。21.3评标办法本次评标工作将在严格保密的情况下进行，评标委员会成员名单在定标前将保密。21.2评标纪律评标工作由招标采购单位负责组织，具体评标事务由招标采购单位依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数应当为五人及以上单数。

依据采购文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。具体审查内容见投标须知22条“无效投标的认定”。（2）符合性检查。投标供应商未按照采购文件投标须知9.1条要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应的有效资格证明材料的，视为投标供应商不具备采购文件中规定的资格要求，其资格审查不通过。开标后，采购人或采购代理机构将依据法律法规和本须知第9.1条规定对投标供应商的基本资格条件、特定资格条件进行审查。（1）资格性检查。21.4.1投标文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。

除邮件交互外，如政采云平台提供信息发布、澄清说明、数据交换等操作方式的，或者政采云系统平台有新的操作流程的，按其规定。授权代表对澄清、说明或者补正内容未签字确认的，将自行承担由此可能导致的对其不利的评审结果，评标委员会按少数服从多数原则对相关内容进行评判。投标供应商的澄清、说明或者补正应当由法定代表人或其授权的代表签字（或加盖公章）后扫描上传提交。21.4.2澄清有关问题。在评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（或有效电子数据电文）要求投标供应商作出必要的澄清、说明或者纠正。投标供应商的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。如果投标文件没有实质上响应采购文件的要求，评标委员会将判定无效，投标供应商不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部证据。

总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准；投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：21.4.3修正原则

22．无效投标的认定21.4.6编写评标报告。21.4.5按采购文件中规定的评标方法和标准，对投标供应商进行排序，并推荐中标候选人。按采购文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。21.4.4比较与评价。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照财政部公布第87号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十一条第二款的规定经投标供应商确认后产生约束力，投标供应商不确认的，其投标无效。

（4）投标文件内容弄虚作假的；（3）投标文件中法定代表人授权书所载内容与本项目内容有异的或者法定代表人授权书未按照采购文件要求签署、盖章的；（2）资格响应文件不全的或者不符合采购文件标明的资格要求的；（1）未按时上传或按时解密电子投标文件的；22.1如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效投标：评审时，对投标供应商的技术文件、商务资信、报价和其他评审要求等，评标委员会将逐项进行审查、比较，对于实质性偏离或符合无效条款的，应当询问投标供应商，并允许投标供应商进行陈述申辩，但不允许其对偏离条款进行补充、修正或撤回。但经评标委员会认定属于投标供应商疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合采购文件要求的，应认定其投标无效。投标供应商修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。

（10）投标供应商的报价明显低于其他通过符合性审查投标供应商的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约，未能按评标委员会要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明及相关证明材料以证明其报价合理性的；（9）投标供应商提交两份或多份内容不同的报价响应文件，或在一份报价响应文件中对同一内容报有两个或多个报价，且未声明哪一个为最终报价的；（8）开标一览表投标报价为零的（包括投标文件中标明：免费或赠予）或其报价（大写）无法按正常书写方式进行报价唱标的或无投标报价的；（7）投标有效期、服务期等条款不能满足采购文件要求的；（6）不响应采购文件标注“▲”条款要求的；（5）未按采购文件中明确的要求签署、盖章的；

（3）不同投标供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（2）不同投标供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；（1）不同投标供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；22.2有下列情形之一的，视为投标供应商串通投标，其投标无效：（12）存在法律、法规规定及采购文件规定的其它无效情形的。（11）投标报价超过采购文件中规定的预算金额的；

（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（1）符合专业条件的供应商或者对采购文件作实质响应的供应商不足三家的；23.1根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条，出现下列情形之一的，应予以废标：23．废标（5）不同投标供应商的投标文件相互混装。（4）不同投标供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；23.2采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：（4）因重大变故，采购任务取消的。（3）所有投标供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

24．中标人的确定六、确定中标人及授予合同23.3废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标供应商并重新组织招标；或者经主管部门批准，采取其他方式组织采购。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；

24.2除国务院财政部门规定的情形外，采购人、采购代理机构不得以任何理由组织重新评审。采购人、采购代理机构按照国务院财政部门的规定组织重新评审的，应当书面报告本级人民政府财政部门。公告期限为1个工作日。采购人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的媒体上公告中标结果，采购文件应当随中标结果同时公告。采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。采购人应当自收到评标报告之日起５个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照采购文件规定的方式确定中标人；采购文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。24.1采购代理机构应当自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人。

26．签订合同25.2中标或者成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。25.1本项目的合同将授予按本须知第24.1款所确定的中标人。25．合同授予24.4中标人应为浙江政府采购注册供应商，如尚未注册，必须在投标截止前按照《浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法》（浙财采监字［2009］28号）的相关规定，及时办理更新或供应商注册事项。24.3中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。

27.2如投标供应商有下列情况，投标供应商将承担赔偿责任，赔偿金额为项目预算金额的2%，如实际损失超过前述金额的，投标供应商需赔偿超过前述金额部分的实际损失。27.1本项目履约保证金为合同总价的1%。27．履约保证金26.3采购文件、中标人的投标文件及投标修改文件、评标过程中有关澄清文件及经投标供应商法定代表人或授权代表签字确认的询标回复和承诺及中标通知书均作为合同组成部分。26.2中标人如不遵守采购文件或投标文件各项条款的邀约与要约，或在接到中标通知书后借故拖延，拒签合同的，采购人将依据国家和采购文件有关规定要求中标人予以赔偿，同时采购人可根据25.2的原则另行选择中标人；26.1中标人应按中标通知书规定的时间与采购人签订合同。如中标人为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。中标人在领取中标通知书时须向采购人提供一份关于本项目在实施过程中的相关人员的通讯录作为合同附件。

29.质疑与投诉本项目的采购代理费由中标人支付，收费标准详见前附表。28.采购代理服务费（3）其他投标供应商违反《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定，给采购人造成损失的。（2）投标供应商未按规定签订合同或转让中标的；（1）投标供应商在投标截止时间后撤销投标文件的；

29.2.1投标供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。29.2供应商质疑供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购机构提出询问，采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。29.1供应商询问质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。根据《中华人民共和国政府采购法》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》(财库〔2007〕1号)和《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）的规定，政府采购供应商（投标供应商，下同）可以依法提起质疑和投诉。

（二）质疑项目的名称、编号；（一）投标供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；29.2.3投标供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：潜在投标供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。29.2.2提出质疑的投标供应商（以下简称质疑人）应当是参与所质疑项目采购活动的投标供应商。本项目要求投标供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

29.3.4采购人、采购代理机构在收到法定质疑期内发出的质疑函后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑人和其他有关投标供应商。质疑答复的内容不得涉及商业秘密。投标供应商为自然人的，应当由本人签字；投标供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。（六）提出质疑的日期。（五）必要的法律依据；（四）事实依据；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

第三部分采购需求30.2本项目的投标文件不予退回。30.1中标人与采购人签订合同生效后即为采购结束。30．采购结束质疑供应商对采购机构的答复不满意或者采购机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉。29.3供应商投诉

4.GB/T28448-2019信息安全技术信息系统安全等级保护测评要求；3.GB/T25058-2010信息安全技术信息系统安全等级保护实施指南；2.GB/T22240-2019信息安全技术信息系统安全等级保护定级指南；1.GB/T22239-2019信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求；投标供应商应依据国家等级保护与商用密码应用性安全评估相关标准开展工作，依据标准（包括但不限于）如下国家标准：一、项目背景

项目成果包括且不仅仅包括以下成果：9.《商用密码应用安全性评估量化评估规则》；8.《信息系统密码应用高风险判定指引》；7.《信息系统密码应用测评过程指南》；6.《信息系统密码测评要求》；5.GM/T39786-2021《信息安全技术信息系统密码应用基本要求》；

本次安全保护等级保护测评实施方案设计与具体实施应满足以下原则：本文件是采购人依据《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》（国务院147号令）、《国家信息化领导小组关于加强信息安全保障工作的意见》（中办发〔2003〕27号）、《关于信息安全等级保护工作的实施意见》（公通字〔2004〕66号）和《信息安全等级保护管理办法》（公通字〔2007〕43号）等相关文件及标准要求，对我单位已定级的信息系统进行网络安全等级保护测评。项目服务期限自合同签订之日起至2022年12月31日止。二、项目描述《信息系统安全整改建设书》《信息系统等级保护测评报告》《信息系统整体测评实施方案》

6.最小影响原则：测评工作应尽可能小的影响系统和网络，并在可控范围内；测评工作不能对现有信息系统的正常运行、业务的正常开展产生任何影响。5.整体性原则：测评的范围和内容应当整体全面，包括国家等级保护相关要求涉及的各个层面。4.可控性原则：测评服务的进度要跟上进度表的安排，保证采购人对于测评工作的可控性。3.规范性原则：投标供应商的工作中的过程和文档，具有很好的规范性，可以便于项目的跟踪和控制。2.标准性原则：测评方案的设计与实施应依据国家等级保护的相关标准进行。1.保密原则：对测评的过程数据和结果数据严格保密，未经授权不得泄露给任何单位和个人，不得利用此数据进行任何侵害采购人的行为，否则采购人有权追究投标供应商的责任。

■安全管理要求（制度、人员、实施、运行和应急）■密钥管理要求■安全技术要求（物理和环境安全、网络和通信安全、设备和计算安全、应用和数据安全）■安全通用要求（密码算法、密码产品、密码技术、密码服务）根据用户单位信息系统的保护等级，并依据GB/T39786-2021《信息安全技术信息系统密码应用要求》中条款要求，全面分析信息系统的安全保护措施与密评相应级别之间的差距，进行合规性分析，为系统安全加固整改和密码技术使用提供客观依据，配合委托方督促集成商根据安全改进建议进行适度加固整改，具体测评内容如下：7.根据国家或行业相关标准，投标供应商对信息系统完成测评工作。信息系统商用密码应用安全性评估的内容（包括但不限于）：

3.系统个数；对5个重要系统等级保护测评工作（包括两个三级系统和三个二级系统）2．现场测评完成后的整改建议服务1．安全通用要求（安全物理环境、安全通信网络、安全区域边界、安全计算环境、安全管理中心、安全管理制度、安全管理机构、安全管理人员、安全建设管理、安全运维管理）根据下表所列系统的保护等级，并依据上述标准的条款要求，全面分析应用系统的安全保护措施与等级保护相应级别之间的差距，进行合规性分析，为系统等级保护加固整改提供客观依据，测评的内容包括但不限于以下内容：等级保护要求：三、项目内容

4安全管理要求（制度、人员、实施、运行和应急）3.密钥管理要求2.安全技术要求（物理和环境安全、网络和通信安全、设备和计算安全、应用和数据安全）1.安全通用要求（密码算法、密码产品、密码技术、密码服务）根据用户单位信息系统的保护等级，并依据GB/T39786-2021《信息安全技术信息系统密码应用要求》中条款要求，全面分析信息系统的安全保护措施与密评相应级别之间的差距，进行合规性分析，为系统安全加固整改和密码技术使用提供客观依据，配合委托方督促集成商根据安全改进建议进行适度加固整改，具体测评内容如下：商用密码应用性安全评估要求：

表1安全物理环境测评指标描述安全物理环境测评主要关注机房在物理位置选择、物理访问控制、供电等方面的安全保护能力，具体测评指标描述如表1所示。1.安全物理环境四、等级保护测评内容6.系统个数；对3个系统进行商用密码应用安全性评估工作。（包括一个二级和两个三级）。5.现场测评完成后的整改建议服务

序号	安全子类	测评指标描述
1	物理位置的选择	测评机房物理场所在位置上是否具有防震、防风和防雨等多方面的安全防范能力。
2	物理访问控制	测评信息系统在物理访问控制方面的安全保护能力。
3	防盗窃和防破坏	测评信息系统是否采取了必要的安全措施预防设备、介质等丢失和被破坏。
4	防雷击	测评信息系统是否采取相应的措施预防雷击。
5	防火	测评信息系统是否采取必要的措施防止火灾的发生。
6	防水和防潮	测评信息系统是否采取必要措施来防止水灾和机房潮湿。
7	防静电	测评信息系统是否采取必要措施防止静电的产生。
8	温湿度控制	测评信息系统是否采取必要措施对机房内的温湿度进行控制。
9	电力供应	测评是否具备为信息系统提供一定电力供应的能力。
10	电磁防护	测评信息系统是否具备一定的电磁防护能力。

主要涉及边界防护、访问控制、入侵防范、恶意代码和垃圾邮件防范、安全审计和可信验证6个个方面的安全保护能力，具体的测评指标描述如表3所示。3.安全区域边界表2安全通信网络测评指标描述安全通信网络测评主要关注网络架构、通信传输、可信验证3方面的安全保护能力，具体测评指标描述如表所示。2.安全通信网络

序号	安全子类	测评指标描述
1	网络架构	通过访谈网络管理员，检查网络设计/验收文档，检查网络拓扑图、检查交换机等网络互联设备，测试系统网络拓扑结构，访问路径，路由控制策略和网络带宽分配情况等过程，测评分析网络架构与网段划分、隔离等情况的合理性和有效性。
2	通信传输	检查是否提供密码技术的设备或组件，核查是否能够保证通信过程的保密性和完整性。
3	可信验证	检查是否提供可信验证的设备或组件，检查相关设备或组件是否实现可信验证，并在可信性受到破坏后进行报警。

表4安全计算环境测评指标描述安全计算环境主要涉及身份鉴别、访问控制、安全审计、入侵防范、恶意代码防范、可信验证、通信完整性、通信保密性、数据备份恢复、剩余信息保护以及个人信息保护11个方面的安全保护能力，具体的测评指标描述如表4所示。4.安全计算环境表3安全区域边界测评指标描述

序号	安全子类	测评指标描述
1	边界防护	访谈网络管理员，查看网络拓扑和实际部署情况，是否通过边界设备的受控接口进行通信，是否部署终端管理系统对非法内外联行为进行检查或限制，是否对无线网络的使用进行限制等
2	访问控制	访谈网络管理员，查看网络拓扑和实际部署情况，是否部署了访问控制设备，检查访问控制规则配置情况。
3	入侵防范	访谈网络管理员，查看网络拓扑和实际部署情况，是否部署了入侵防范产品，核查产品运行情况和检测库更新情况，核查能够检测的攻击类型、范围等。
4	恶意代码和垃圾邮件防范	访谈网络管理员，查看网络拓扑和实际部署情况，是否部署了网络层的防恶意代码产品，核查产品运行情况和恶意代码库更新情况；是否部署了防垃圾邮件产品，核查产品运行情况和规则库更新情况。
5	安全审计	访谈网络管理员，查看网络拓扑和实际部署情况，是否部署了综合安全审计系统或类似功能的系统平台，安全审计范围是否覆盖到每个用户，审计记录是否充分完整，是否对审计记录进行保护。
6	可信验证	检查是否提供可信验证的设备或组件，检查相关设备或组件是否实现可信验证，并在可信性受到破坏后进行报警。

序号	安全子类	测评指标描述
1	身份鉴别	检查终端和服务器的操作系统（宿主机和虚拟操作系统）、移动终端管理系统、数据库管理系统、业务应用系统、中间件、网络设备、安全设备、感知节点设备、网关节点设备和控制设备等，核查身份标识与鉴别功能设置和使用配置情况，核查对用户登录各种情况的处理，如登录失败处理、登录连接超时等。
2	访问控制	检查终端和服务器的操作系统（宿主机和虚拟操作系统）、移动终端管理系统、数据库管理系统、业务应用系统、中间件、网络设备、安全设备、感知节点设备、网关节点设备和控制设备等，核查访问控制功能设置情况，如访问控制的策略、访问控制粒度、权限设置情况等。
3	安全审计	检查终端和服务器的操作系统（宿主机和虚拟操作系统）、移动终端管理系统、数据库管理系统、业务应用系统、中间件、网络设备、安全设备、感知节点设备、网关节点设备和控制设备等，是否启用安全审计功能，安全审计范围是否覆盖到每个用户，审计记录是否充分完整，是否对审计记录和审计进程进行保护。
4	入侵防范	检查终端和服务器的操作系统（宿主机和虚拟操作系统）、移动终端管理系统、数据库管理系统、业务应用系统、中间件、网络设备、安全设备、感知节点设备、网关节点设备和控制设备等，是否遵循最小安装原则，是否关闭不必要的服务和端口，是否限制管理方式和管理地址，是否采取入侵防范措施等。
5	恶意代码防范	检查终端和服务器的操作系统、移动终端管理系统、控制设备等是否安装了防恶意代码软件或相应功能的软件，是否定期升级恶意代码库。
6	可信验证	检查是否提供可信验证的设备或组件，检查相关设备或组件是否实现可信验证，并在可信性受到破坏后进行报警。
7	数据完整性	检查业务应用系统、数据库管理系统、中间件和系统管理软件及系统设计文档等，核查重要数据在传输和存储过程中完整性保护情况。
8	数据保密性	检查业务应用系统、数据库管理系统、中间件和系统管理软件及系统设计文档等，核查重要数据在传输和存储过程中保密性保护情况。
9	数据备份恢复	检查数据备份情况，如备份方式、备份策略、异地备份等；检查重要数据处理系统的冗余情况。
10	剩余信息保护	检查操作系统、业务应用系统、数据库管理系统、中间件和系统管理软件及系统设计文档，核查鉴别信息和敏感数据所在的存储空间被释放或重新分配前是否得到完全清除。

安全管理制度测评主要关注安全策略、理制度体系、制定与发布以及评审和修订4个方面，具体测评指标描述如表6所示6.安全管理制度表5安全管理中心测评指标描述安全管理中心测评将通过访谈和检查的方式评测集中安全管理系统的情况。在内容上，安全管理中心测评实施过程涉及4个方面，具体的测评指标描述如表5所示。5.安全管理中心

序号	安全子类	测评指标描述
1	系统管理	检查安全管理中心的身份鉴别和日志记录情况，检查是否对系统管理的操作进行审计，是否只允许系统管理员进行系统管理操作。
2	审计管理	检查安全管理中心的身份鉴别和日志记录情况，检查是否对安全审计操作进行审计，是否只允许审计管理员进行安全审计操作。
3	安全管理	检查安全管理中心的身份鉴别和日志记录情况，检查是否通过安全管理员对系统中的安全策略进行配置。
4	集中管控	检查安全管理中心及部署情况，是否对各类设备运行状况进行集中监测，是否对各类设备的审计数据进行集中收集和分析，是滞对安全策略、恶意代码、补丁升级等事项进行集中管理。

表7安全管理机构测评指标描述安全管理机构测评主要关注岗位设置、人员配备、授权和审批等5个方面，具体测评指标描述表7所示。安全管理机构测评主要涉及安全主管、相关管理制度以及相关工作/会议记录等测评对象。7.安全管理机构测评表6安全管理制度测评指标描述

序号	安全子类	测评指标描述
1	安全策略	主要核查：总体方针策略类文件
2	管理制度	主要核查：各类安全管理制度及操作手册的制定情况。
3	制定和发布	主要核查：管理制度的制定与发布流程。
4	评审和修订	主要核查：管理制度的评审和修订流程。

序号	安全子类	测评指标描述
1	岗位设置	主要核查：各类安全管理制度及操作手册的制定情况。
2	人员配备	主要核查：管理制度的制定与发布流程。
3	授权和审批	主要核查：管理制度的评审和修订流程。
4	沟通与合作	主要核查：各类安全管理制度及操作手册的制定情况。
5	审核与检查	主要核查：管理制度的制定与发布流程。

安全建设管理测评涉及系统定级、安全方案设计和产品采购和使用等10方面，具体测评指标描述如表9所示。9.安全建设管理测评表8安全管理人员测评指标描述安全管理人员测评实施过程涉及人员录用、人员离岗、人员考核等4方面，具体测评指标描述如表8所示。8.安全管理人员测评

序号	安全子类	测评指标描述
1	人员录用	主要核查：人员录用的标准与流程。
2	人员离岗	主要核查：人员离岗的流程。
3	安全意识教育和培训	主要核查：安全意识教育和培训的计划与安排、安全责任的惩罚措施情况。
4	外部人员访问管理	主要核查：外部人员访问重要区域的控制手段。

表10安全运维管理测评指标描述安全运维管理测评主要关注环境管理、资产管理和介质管理等14方面，具体测评指标描述如表10所示。安全运维管理测评主要涉及安全主管、各类运维人员、各类管理制度、操作规程文件和执行过程记录等测评对象。10.安全运维管理测评表9安全建设管理测评指标描述

序号	安全子类	测评指标描述
1	系统定级	通过访谈安全主管，检查系统定级相关文档等过程，测评信息系统是否按照一定要求确定其等级。
2	安全方案设计	通过访谈系统建设负责人，检查系统安全建设计划等文档，测评被测评单位对系统整体的安全规划设计是否按照一定流程进行。
3	产品采购和使用	通过访谈安全主管、系统建设负责人，检查相关采购制度等过程，测评被测评单位是否按照一定的要求进行信息系统的产品采购。
4	自行软件开发	通过访谈系统建设负责人，检查相关软件开发文档和管理制度文档，测评被测评单位对自行开发的软件是否采取必要的措施保证开发过程的安全性。
5	外包软件开发	通过访谈系统建设负责人，检查相关文档，测评被测评单位对外包开发的软件是否采取必要的措施保证开发过程和日后的维护工作能够正常开展。
6	工程实施	通过访谈系统建设负责人，检查相关制度文档和实施文档，测评被测评单位对系统建设的实施过程是否采取必要的措施使其在机构可控的范围内进行。
7	测试验收	通过访谈系统建设负责人，检查相关制度文档和测试验收文档，测评被测评单位在信息系统运行前是否对其进行测试验收工作。
8	系统交付	通过访谈系统运维负责人，检查系统交付清单和系统交付管理制度等过程，测评被测评单位是否采取必要的措施对系统交付过程进行有效控制。
9	等级测评	通过访谈系统运维负责人，检查相关报告和记录文件，测评被测评单位是否定期进行等级测评，选择的测评机构是滞符合国家有关规定等。
10	安全服务商选择	通过访谈系统运维负责人，测评被测评单位是否选择符合国家有关规定的安全服务单位进行相关的安全服务工作。

序号	安全子类	测评指标描述
1	环境管理	通过访谈安全物理环境负责人，检查主机房安全管理制度和办公环境管理文档等过程，测评被测评单位是否采取必要的措施对主机房的出入控制和办公环境的人员行为等方面进行安全管理。
2	资产管理	通过访谈资产管理员，检查资产清单和系统、网络设备等过程，测评被测评单位是否采取必要的措施对信息系统资产进行分类标识管理。
3	介质管理	通过访谈资产管理员，检查介质管理记录、介质安全管理制度以及各类介质等过程，测评被测评单位是否采取必要的措施对介质存放环境、使用、维护和销毁等方面进行管理。
4	设备维护管理	通过访谈资产管理员、系统管理员，检查设备使用管理文档和设备操作规程等过程，测评被测评单位是否采取必要的措施确保设备在使用、维护和销毁等过程安全。
5	漏洞和风险管理	通过访谈系统运维负责人，检查安全报告或记录，测评被测评单位是否采取必要的措施对漏洞进行识别和修补。
6	网络和系统安全管理	通过访谈安全主管、系统管理员、网络管理员，检查各管理员角色分工情况及权限，查看网络和系统安全管理制度，是否覆盖安全策略、帐户管理、权限审批和分配、配置文件的生成及备份、变更审批、日志管理等内容。
7	恶意代码防护管理	通过访谈系统运维负责人，检查恶意代码防范管理制度和恶意代码检测、分析记录等过程，测评被测评单位是否采取必要的措施对恶意代码进行集中管理，确保信息系统具有恶意代码防范能力。
8	配置管理	通过访谈系统管理员，检查基本配置信息保存情况，检查配置变更流程记录文件。
9	密码管理	通过访谈安全员，检查密码管理制度等过程，测评被测评单位是否能够确保信息系统中密码算法和密钥的使用符合国家密码管理规定。
10	变更管理	通过访谈系统运维负责人，检查变更方案和变更管理制度等过程，测评被测评单位是否采取必要的措施对系统发生的变更进行有效管理。
11	备份和恢复管理	通过访谈系统管理员、网络管理员，检查系统备份管理文档和记录等过程，测评被测评单位是否采取必要的措施对数据、设备和系统进行备份，并确保必要时能够对信息系统进行有效地恢复。
12	安全事件处置	通过访谈系统运维负责人，检查安全事件记录分析文档、安全事件报告和处置管理制度等过程，测评被测评单位是否采取必要的措施对安全事件进行等级划分和对安全事件的报告、处理过程进行有效的管理。
13	应急预案管理	通过访谈系统运维负责人，检查应急响应预案文档，应急预案培训记录等过程，测评被测评单位是否针对不同安全事件制定相应的应急预案，是否对应急预案展开培训、演练和审查等。
14	外包运维管理	通过访谈运维负责人，检查是否有外包运维服务情况；检查外包运维服务单位是否符合国家有关规定，检查外包运维服务协议等。

人员访谈：测评人员与被测单位信息技术人员进行面谈，测评人员可以了解其职责范围、工作陈述、基本安全意识、对安全管理获知的程度等信息。测评方法必须符合GB/T28448-2019信息系统安全等级保护测评要求，满足国家等级保护备案相关标准规范，在开展等级测评工作时，从管理和技术两个层面，通过多种方法来采集测评证据，以确定被测系统与基本要求之间的符合性。采集测评证据的方式分为“人员访谈”、“文件审核”、“现场观察”、“技术测试”等手段。1.测评方法五、项目要求11.单元测评-云计算安全扩展要求

序号	安全子类	测评指标描述
1	基础设施位置	访谈机房管理员云计算服务器、存储设备、网络设备、云管理平台、信息系统等运行业务和承载数据的软硬件是否均位于中国境内。核查云计算平台建设方案、云计算服务器、存储设备、网络设备、云管理平台、信息系统等运行业务和承载数据的软硬件是否均位于中国境内。
2	网络架构	核查云计算平台和云计算平台承载的业务应用系统相关定级备案材料，云计算平台安全保护等级是否不低于其承载的业务应用系统安全保护等级。核查云服务客户之间是否采取网络隔离措施。核查云计算平台是否具备为云服务客户提供通信传输、边界保护、入侵防范等安全防护机制的能力。核查接口涉及文档或开放性服务技术文档是否符合开放性及安全性要求。
3	访问控制	核查是否在虚拟化网络边界部署访问控制机制，并设置访问控制规则。核查并测试验证云计算平台的网络边界设备或虚拟化网络边界设备安全保障机制、访问控制规则和访问控制策略是否有效。核查不同安全等级网络区域边界的访问控制规则和访问控制策略是否有效。测试验证不同安全等级的网络区域间进行非法访问时，是否可以正确拒绝该非法访问。
4	入侵防范	核查是否采取了入侵防范措施对网络入侵行为进行防范，核查云管理平台对云服务客户攻击行为的防范措施，是否能够对云服务客户的网络攻击行为进行记录，记录应包括攻击类型、攻击时间和攻击流量等内容。核查运行虚拟机监视器（VMM）和云管理平台软件的物理主机，确认其安全加固手段是否能够避免或减少虚拟化共享带来的安全漏洞。测试验证对异常流量的监测策略是否有效。测试验证云服务商或云服务客户远程删除或重启虚拟机后，是否由产生相应审计记录。
5	安全审计	核查云服务商（含第三方运维服务商）和云服务客户在远程管理时执行的远程特权命令是否有相关审计记录。测试验证云服务商或云服务客户远程删除或重启虚拟机后，是否有产生相应审计记录。核查是否能够保证云服务商对云服务客户系统和数据的操作（如增删改查等操作）可被云服务客户审计。测试验证云服务商对云服务客户系统和数据的操作是否可被云服务客户审计。
6	身份鉴别	核查当进行远程管理时是否建立双向身份验证机制。测试验证上述双向身份验证机制是否有效。
7	镜像和快照保护	核查是否对生成的虚拟机镜像进行必要的加固措施，如关闭不必要的端口、服务及进行安全加固配置。核查是否对生成的虚拟机镜像进行必要的完整性校验，是否具有严格的校验记录机制，防止虚拟机镜像或快照被恶意篡改。核查是否对虚拟机镜像或快照中的敏感资源采用加密访问，访问控制等技术手段进行保护，防止可能存在的针对快照的非法访问。
8	数据完整性和保密性	核查云服务客户数据、用户个人信息所在的服务器及数据存储设备是否位于中国境内。核查上述数据出境时是否符合国家相关规定。核查在虚拟资源迁移过程中，是否采取校验技术或密码技术等措施保证虚拟资源数据及重要数据的完整性、并在检测到完整性受到破坏时采取必要的恢复措施。
9	数据备份恢复	核查是否提供备份措施保证云服务客户可以在本地备份其业务数据。核查云服务商是否为云服务客户提供数据及备份存储位置查询的接口或其他技术、管理手段。核查云服务客户数据副本存储方式，是否存在若干个可用的副本。核查是否有相关技术手段保证云服务客户能够将业务系统及数据迁移到其他云计算平台和本地系统。
10	剩余信息保护	核查虚拟机的内存和存储空间回收时，是否得到完全清除。核查在迁移或删除虚拟机后，数据以及备份数据（如镜像文件、快照文件等）是否已清理。核查当云服务客户删除业务应用数据时，云存储中所有副本是否被删除。
11	集中管控	核查是否有资源调度平台等提供资源统一挂了调度与分配策略。核查网络架构和配置策略能否采用带外管理或策略配置等方式实现管理流量和业务流量分离。测试验证云计算平台管理流量与业务流量是否分离。核查云服务商和云服务客户是否能够实现各自的集中审计。
12	云服务商选择	访谈系统建设负责人是否根据业务系统的安全保护等级选择具有相应等级保护能力的云计算平台及云服务商。核查云服务商提供的相关服务合同是否明确其云计算平台具有与所承载的业务应用系统具有相应或高于的安全保护能力。核查保密协议或服务合同是否包含对云服务商不得泄露云服务客户数据的规定。
13	供应链管理	核查云服务商的选择是否符合国家的有关规定。核查供应链安全事件报告或威胁报告是否及时传达到云服务客户，报告是否明确相关事件信息或威胁信息。核查供应商的重要变更是否及时传达到云服务客户，是否对每次供应商的重要变更都进行风险评估并采取控制措施。
14	云计算环境管理	核查运维地点是否位于中国境内，从境外对境内云计算平台实施远程运维操作的行为是否遵循国家相关规定。

安全测评需要的运行环境（如场地、网络环境等）由采购人提供，供应商应详细描述需要的运行环境的具体要求。安全测评工具软件运行可能需要的硬件平台（如笔记本电脑、PC、工作站等）和操作系统软件等由供应商推荐，经采购人和采购人确认后由供应商提供并在测评中使用。本次等级保护测评实施过程中所使用到的各种工具软件由供应商推荐，经采购人确认后由供应商提供并在测评中使用。供应商应详细描述所使用的安全测评工具（软硬件型号、功能和性能描述）、使用的方式和时间、对环境和平台的要求以及使用可能对系统造成的风险等。等级保护测评应有详细的实施方案和严格的操作步骤，采取的措施应是经过测试、稳定可靠的。技术测试：测评人员通过对测评对象采用各种技术手段，获得被测系统在技术性控制的效力及符合性方面的证据。这些技术性措施包括：自动化的扫描工具、网络拓扑结构分析、本地主机审查、渗透测试等。现场观察：测评人员通过到现场参观，观察并获取关于被测系统现场的物理环境、信息系统的安全操作和各类安全管理活动的第一手资料。文件检查：测评人员对被测单位与信息安全管理活动相关的所有文件进行审查，包括安全方针和目标、程序文件、作业指导文件和记录文件等。

3.本次等级保护测评的招标要求（4）投标供应商协助采购人完成信息系统安全保护等级测评的相关备案手续。（3）对上述系统不符合信息安全等级保护有关管理规范和技术标准的，投标供应商出具可行的整改方案，并为采购人提供整改咨询服务；（2）投标供应商在测评后出具符合公安主管部门要求的系统安全保护等级测评报告；（1）投标供应商应对采购人的信息系统进行等级保护，形成相应的测评报告；2.安全等级测评报告等要求

注：供应商需在投标文件中提供上述要求的所有材料，包括且不仅仅包括以下：（5）安全测评需要的运行环境（如场地、网络环境等）由采购人提供，投标供应商应详细描述需要的运行环境的具体要求。（4）安全测评工具软件运行可能需要的硬件平台（如笔记本电脑、PC、工作站等）和操作系统软件等由投标供应商推荐，经采购人确认后由投标供应商提供并在测评中使用。（3）本次等级保护测评实施过程中所使用到的各种工具软件由投标供应商推荐，经采购人确认后由投标供应商提供并在测评中使用。在投标文件中应详细描述所使用的安全测评工具（软硬件型号、功能和性能描述）、使用的方式和时间、对环境和平台的要求以及使用可能对系统造成的风险等。（2）投标供应商应提交测评人员的组成、资质及各自职责的划分。投标供应商应配置有经验的测评人员进行本次等级保护测评工作。供应商实施骨干技术人员至少包含1名高级测评师，实施骨干技术人员至少包含2名中级测评师。项目负责人必须具有8年以上的测评工作经验。（1）投标供应商应提交本次等级保护测评的整体实施方案，包括项目概述、等保测评方案、项目实施方案、测试过程中需使用测试设备清单、时间安排、阶段性文档提交和验收标准等。

（2）实施方应根据采购方工作需求、进度要求、实际情况进一步完善《信息系统整体测评实施方案》，对项目目标、工作任务、阶段性工作、项目组织机构、职责分工、项目进度、质量控制等内容进行详细的说明，并通过采购方审核，以确保项目实施按时保质的完成。（1）实施方应保证投标项目按时完成测评工作。4.本次等级保护测评实施要求《安全测评工具清单》《项目测评组人员清单》《信息系统整体测评实施方案》

6.项目服务承诺服务期结束后，30个工作日内乙方整理验收文档并提交验收申请，甲方及时组织自行验收。5.项目验收要求（5）在整改过程中，如需现场服务，实施方技术人员应赶到现场协助处理。（4）实施过程中形成的阶段性成果文件须指定相关责任人，明确相关职责。（3）实施方在项目实施过程中应服从采购方的统一领导和协调，采购方有权裁决实施方的责任范围，实施方必须执行，在采购方限定的时间内解决问题。

第四部分合同主要条款（仅供参考）（5）等级保护测评的品质保证：投标供应商应承诺指派工作经验丰富、技术实力雄厚的安全顾问，结合技术领先、结论可靠的测评工具为客户作全面等级保护测评。承诺测评过程按照国家标准进行，并保证对客户的资料严格保密。（4）投标供应商对本规范书中的内容及在应标过程中接触的设备信息、数据资料等负有保密责任，不得泄露给任何第三方。无论投标供应商中标与否，其对上述内容的保密责任将长期存在。（3）投标供应商具体测评工作和等级保护测评报告的编写，必须在采购人的指定地点进行。对于测评中的重要资料和结果，在测评期间和测评结束后，投标供应商不得带离该地点。（2）保密性要求：投标供应商必须和采购人签订保密协议和非侵害性协议，投标供应商必须要与参加此次测评项目的所有项目组成员签订保密协议和非侵害性协议，在合同签定时一并提供给采购人。（1）投标供应商应满足采购人提出的标准性、规范性、可控性、整体性、最小影响性及保密性原则，做到守时、保质。

鉴证方：乙方（供应商）：甲方(招标人)：确认书号：合同编号：（以最终的合同为准）

2、以上合同总价包含项目达到预期使用效果所需的一切费用。注：1、项目具体技术需求及采购人地址等详见招标文件、投标文件。金额单位：元一、项目内容及合同价格甲、乙双方根据2022年科技厅网络与信息安全运营项目等保及密码测评项目公开招标的采购结果（采购编号：ZJCT-ZB4-KJXXY-2022G07）签署本合同。

项目名称	技术需求	数量	单价	总价
2022年科技厅网络与信息安全运营项目等保及密码测评项目	详见项目对应投标文件
合计
合同总价大写：小写：￥

四、产权担保乙方应保证所提供的货物或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的知识产权。三、知识产权2、没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。1、乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供使用项目的有关技术资料。二、技术资料

具体内容详见招标文件及投标文件六、服务内容如乙方将项目转包或将不允许分包部分自行分包，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。不允许转包。五、转包或分包乙方保证所交付的货物的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。

本项目按阶段分三次付款：九、付款方式实施地点：业主指定为准。八、项目实施地点服务期：合同签订之日起至2022年12月31日。七、项目进度要求

本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。十、税费履约保证金形式：合同签订后5个工作日内由乙方支付合同总金额的1%作为履约保证金。履约保证金可以采用银行、保险公司开具的经甲方认可的保函形式交纳。项目服务期满验收合格后无息退还。（3）第三次付款：项目实施完成验收通过后，支付合同的剩余款项5%。（2）第二次付款：2022年10月31日前支付合同金额的45%；乙方按要求完成相应服务内容，并输出交付材料。（1）第一次付款：合同签订后7个工作日内，支付合同金额的50%；乙方需提供项目对应的情况调研表。

十二、不可抗力事件处理4、乙方所交的货物品种、型号、规格、技术参数、质量不符合合同规定及招标文件规定标准的，甲方有权拒收该货物，乙方愿意更换货物但逾期交货的，按乙方逾期交货处理。乙方拒绝更换货物的，甲方可单方面解除合同。3、乙方逾期交付项目的，乙方应按逾期交付项目总额每日千分之六向甲方支付违约金，由甲方从合同款项中扣除。逾期超过约定日期10个工作日不能交付的，甲方可解除本合同。乙方因逾期交付或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。2、甲方无故逾期验收和办理合同款项支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。1、甲方无正当理由拒收验收项目的，甲方向乙方偿付拒收合同总价的百分之五违约金。十一、违约责任

十四、合同生效及其它双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向甲方所在地法院起诉。十三、诉讼3、不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。

甲方（盖章）：乙方（盖章）：5、本合同一式伍份，具有同等法律效力，甲、乙双方各执贰份，鉴证方执壹份。4、本合同未尽事宜，遵照《民法典》有关条文执行。3、招标文件、投标文件与本合同具有同等法律效力。2、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经财政部门审批，并签书面补充协议，经报政府采购监督管理部门备案后，方可作为主合同不可分割的一部分。1、合同经甲、乙双方法定代表人或受委托人签字并加盖单位公章、鉴证方加盖单位公章后生效。

鉴证方（盖章）：签名日期：年月日法定（授权）代表人：签名日期：年月日开户帐号：法定（授权）代表人：开户行：地址：地址：

二、评标组织评标工作必须遵循公平、公正的竞争原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标供应商接触。一、总则根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《浙江省政府采购活动现场组织管理办法》等有关规定，结合本项目的实际情况，按照公平、公正、科学、择优的原则，制定本评标办法。第五部分评标办法（综合评分法）法定（授权）代表人：

4．评标期间，评标人员不得随意出入评标地点、与外界通讯、会客等。3．评标人员不得接受或参加投标供应商或与投标有关的单位、组织或个人的有碍公务的宴请、娱乐活动等，不得以任何形式弄虚作假。2．所有评标人员应忠于职守、廉洁自律、秉公办事、不徇私情。1．评标是招标工作的重要环节，评标工作在评标委员会内独立进行。评标委员会将按照评标原则的要求，公正、平等地对待所有投标供应商。三、评标纪律评标工作由招标采购单位负责组织，依法组建由奇数的人员组成的评标委员会，负责对投标文件进行审查、质询、评审等。评标委员会由政府采购相关专家等组成，其中政府采购专家不得少于成员总数的三分之二。

10．评标委员会对各投标供应商的商业秘密予以保密。9．在中标结果公布前应对评标委员会成员名单予以保密。8．评标结束后，各评标人员应将全部资料整理上交采购人，严禁将评标过程中的任何资料带出评标现场向投标供应商或其他单位提供。7．评标过程中，当发表结论性意见时，先听取专家评委意见，用户评委随后发表意见；评标专家对投标供应商的优劣情况，以及认为差异较大的情况等，应以书面意见作出真实、专业、诚恳负责的表述，不得违背客观、公正的原则。6．为保证评标的公正性，在评标过程中，评标委员会成员不得与投标供应商或与中标结果有利害关系的人进行私下接触。在评标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人，不得将评标情况扩散出评标委员会以外。5．在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标供应商对采购人、采购代理机构人员及评标委员会成员施加影响的任何行为，都将导致被取消投标资格。

3．采购代理机构按照采购文件规定的时间、地点及程序组织评审。流程如下：2．熟悉采购文件和评标办法。1．本项目采用不公开方式评标，评标的依据为采购文件和投标文件。四、评标程序12．在整个评标过程中，投标供应商企图影响招标结果的任何活动，可能导致其投标失败。如有违法行为，将依法追究其法律责任。11．评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。

（6）评审小组组长组织评审人员独立评审。评标程序见本文件投标须知第21.4条。（5）根据需要简要介绍采购文件（含补充文件）制定及质疑答复情况、按书面陈述项目基本情况及评审工作需注意事项等。（4）通报报名参加本项目采购的投标供应商名单及资格预审情况（如有），宣读最终提交采购响应文件的投标供应商名单，组织评审小组各位成员签订《政府采购评审人员廉洁自律承诺书》。（3）介绍评审现场的人员情况，宣布评审工作纪律，告知评审人员应当回避情形；组织推选评审小组组长。（2）核验出席评审活动现场的评审小组各成员和相关监督人员身份，并要求其分别登记、签到，按规定统一收缴、保存其通讯工具，无关人员一律拒绝其进入评审现场。（1）开启评审场地的录音录像采集设备，并确保其正常运行。

（1）采购公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；评标报告是评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告，其主要内容包括：评审人员对有关采购文件、投标文件、样品（如有）、现场演示（如有）的说明、解释、要求、标准存在不同意见的，持不同意见的评审人员及其意见或理由应予以完整记录，并在评审过程中按照少数服从多数的原则表决执行。对采购文件本身不明确或存在歧义、矛盾的内容，应作对供应商而非采购人有利的解释；对因采购文件中有关产品技术参数需求表述不清导致供应商实质性响应不一致时，应终止评审，重新组织采购。评审人员拒绝在评审报告中签字又不说明其不同意见或理由的，由现场监督员记录在案后，可视为同意评审结果。（8）起草评审报告，所有评审人员须在评审报告上签字确认。（7）评审小组根据评审汇总情况和采购文件规定确定中标（成交）候选供应商排序名单。评审小组对拟认定为采购响应文件无效、投标供应商资格不符合的，应组织相关投标供应商代表进行陈述、澄清或申辩；采购代理机构可协助评审小组组长对打分结果进行校对、核对并汇总统计；对明显畸高、畸低的评分，评审小组组长应提醒相关评审人员进行复核或书面说明理由，评审人员拒绝说明的，由现场监督员据实记录；评审人员的评审、修改记录应保留原件，随项目其他资料一并存档。

五、评标细则及标准（6）评标委员会的授标建议。（5）评标结果和中标候选人排序；（4）开标记录和评标情况及说明，包括投标无效投标供应商名单及原因；（3）评标方法和标准；（2）购买采购文件的投标供应商名单和评标委员会成员名单；

分析总报价及各个分项报价是否合理，报价范围是否完整，有否重大错漏项，评标委员会认为投标报价出现异常时，有权要求投标供应商在评标期间对投标报价的详细组成作出解释和澄清，并确认其投标报价是否有效。1.投标价格的合理性：（二）商务报价（满分10分）评标委员会对各投标供应商的技术商务充分审核、讨论及评议后，每人一份评分表，进行独自打分并签名。在统计得分时，如发现某一单项评分超过评分细则规定的分值范围，则该张评分表无效。投标供应商技术部分的得分为评标委员会各成员的有效评分的算术平均值(评标过程保留一位小数)。（一）技术商务评审因素（满分90分）

序号	评分项目	评分内容及标准	分值
1	类似项目能力	投标人自2019年1月1日以来参加网络安全等级保护测评项目或商用密码应用安全性评估项目或同类软件测评经验的每项得0.2分，最高得1分；没有或未提供有效证明材料不得分（证明材料：提供合同复印件）；	0-1分
2	投标人实力	1）投标人具有中国合格评定国家认可委员会（CNAS）的实验室认可证书（需包含软件产品）的得3分，没有或未提供有效证明材料不得分（证明材料：证书及附表复印件）；2）投标人具有资质认定评审（CMA）证书（需包含软件工程或软件产品）的得3分，没有或未提供有效证明材料不得分（证明材料：证书及附表复印件）；3）投标人承担省级以上（含省级）密码主管部门的密码安全性检查工作得2分，没有不得分（证明材料：合同复印件）；4）投标人具有省级以上（含省级）信息安全重点实验室资质得2分，没有或未提供有效证明材料不得分（证明材料：证书复印件）；5）投标人具有涉密信息系统集成资质证书的得2分，没有或未提供有效证明材料不得分（证明材料：证书复印件）；6）投标人获得过省级以上（含省级）网信部门网络安全优秀技术支撑单位得2分，没有或未提供有效证明材料不得分（证明材料：证书复印件）；7）投标人曾主持、参与软件测试国家级标准编制，主持的每项得2分，参与的每项得1分，最多得3分（证明材料：标准编制证明复印件等）8）投标人参与网络安全等级保护测评高风险判定指引（T/ISEAA001-2020）编制的，得1分。9）投标人参与信息安全技术网络安全等级保护大数据基本要求（T/ISEAA002-2021）编制的，得1分。10）投标人参与个人信息处理法律合规性评估指引（T/CLAST 001-2021）编制的，得1分。	0-20分
3	服务方案评价	服务方案总体评价1.服务方案内容全面要素齐全（涵盖测评原则、测评思路、测评方法和流程）得4分，内容不够全面或者要素不够齐全的最多得2分，未提供的不得分。2.服务方案科学合理的3分，不够科学合理的最多得1分，未提供的不得分。3.服务方案符合本项目实际情况并且可操作性强的3分，未完全符合本项目实际情况或可操作性不强的最多得1分，未提供的不得分。	0-10分
4		等级保护测评技术服务方案1.技术服务方案内容详实工作流程明确的得4分，内容不够详实或工作流程不明确的最多得2分，未提供的不得分。2.技术服务方案符合本项目实际情况并且可操作性强的得3分，未完全符合本项目实际情况或可操作性不强的最多得2分，未提供的不得分。	0-7分
5		商用密码应用安全性评估技术服务方案1.技术服务方案内容详实工作流程明确的得4分，内容不够详实或工作流程不明确的最多得2分，未提供的不得分。2.技术服务方案符合本项目实际情况并且可操作性强的得3分，未完全符合本项目实际情况或可操作性不强的最多得2分，未提供的不得分。	0-7分
7		项目管理组织（0-2分）、实施规范（0-2分）和管理制度（0-2分）评价。	0-6分
8		风险说明及风险规避处置措施评价。	0-3分
9		投标人具有本项目服务所需专业设备情况评价，每项2分，专业设备需具有正版授权，附相关采购合同予以说明，否则不得分。1）WEB应用安全或数据库安全检测工具；2）软件代码安全检测工具；3）网络安全攻击测试工具；4）云安全检测工具；5）移动应用安全评估检测工具；6）软件性能检测工具；7）密码检测工具；8）源代码备份漏洞利用工具。	0-16分
10	项目组成员能力	1）具有高级技术职称的每人得1分，最高得4分；2）具有注册信息安全专业技术人员CISP资质的每人得1分，最高得1分；3）具有中级及以上等级保护测评师证书资质的每人得1分，最高得2分；4）具有软件性能测试高级工程师证书资质的每人得1分，最高得3分；5）具有商用密码应用安全性评估人员培训证书的每人得1分，最高得1分；项目成员应为投标人在职员工，须提供以上证书复印件和社保缴纳证明，否则不得分。	0-11分
11	培训及售后服务	1）培训方案内容是否满足用户需求评价，0-3分；2）售后服务体系和售后应急响应服务机制评价，0-3分；	0-6分
12	优惠和承诺情况	提出的优惠条件和承诺情况，提出内容合理的得3分，未提出或不合理均不得分，本项最高得3分。	0-3分

1.根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，参加本次采购活动的服务全部由符合政策要求的小微企业提供的，其报价给予的扣除（详见前附表），用扣除后的价格参加评审；说明：因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格权值（即10%）×100各投标供应商的商务报价得分统一采用低价优先法计算，即满足采购文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分10分。其他投标供应商的商务报价得分统一按照下列公式计算(评标过程保留一位小数)：2.商务报价计算

投标供应商的最终总得分为技术商务及报价部分二部分得分的总和。评分时保留小数点后1位小数，计算评分值时保留小数点后2位小数，由评标委员会当场统一计算。（四）其他4.残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。3.根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）的规定，供应商如为残疾人福利性单位并提交《残疾人福利性单位声明函》，视同小型、微型企业；2.根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定，供应商如为监狱企业并提交相关证明材料，视同小型、微型企业；

3．采购文件中没有参考格式的，投标供应商自行编制。2．投标供应商根据实际情况填写。1．投标文件由投标供应商根据采购文件要求参照附件格式编制。说明：第六部分投标文件格式报价是中标的一个重要因素，但最低报价不是中标的唯一依据。

投标供应商名称（盖章）：招标编号：ZJCT-ZB4-KJXXY-2022G07项目名称：2022年科技厅网络与信息安全运营项目等保及密码测评项目电子备份投标文件1.1电子备份投标文件的外包装封面格式一、投标文件封面（格式供参考）

项目名称：2022年科技厅网络与信息安全运营项目等保及密码测评项目（资格响应文件）投标文件1.2响应文件封面格式时间：年月日法定代表人或授权代表(签字或盖章)：

目录一、资格响应文件时间：年月日法定代表人或授权代表(签字或盖章)：投标供应商名称（盖章）：招标编号：ZJCT-ZB4-KJXXY-2022G07

我方参与浙江省科技信息研究院2022年科技厅网络与信息安全运营项目等保及密码测评项目【招标编号：ZJCT-ZB4-KJXXY-2022G07】政府采购活动，郑重承诺：浙江省科技信息研究院、浙江省成套工程有限公司：一、符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函（3）本项目的特定资格要求………………………………………………………（页码）（2）落实政府采购政策需满足的资格要求………………………………………（页码）（1）符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函……………………（页码）

5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；1、具有独立承担民事责任的能力；（一）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件：

供应商名称（盖章）：2、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后再参加该采购项目的其他采购活动的。1、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府采购活动的；（三）不存在以下情况：（二）未被信用中国（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。6、具有法律、行政法规规定的其他条件。

（根据招标公告本项目的特定资格要求提供相应的材料；未要求的，无需提供）三、本项目的特定资格要求（根据招标公告落实政府采购政策需满足的资格要求选择提供相应的材料；未要求的，无需提供）二、落实政府采购政策需满足的资格要求日期：年月日法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：

投标供应商名称（盖章）：招标编号：ZJCT-ZB4-KJXXY-2022G07项目名称：2022年科技厅网络与信息安全运营项目等保及密码测评项目（商务技术响应文件）投标文件2.响应文件封面格式

投标响应一览表；评分索引表；（顺序不做强制；未提供各式的，可自行提供）二、商务技术响应文件部分格式时间：年月日法定代表人或授权代表(签字或盖章)：

项目实施方案：投标人和项目负责人曾承担过的类似项目业绩情况（如有，须附清晰可辨的合同复印件。涉及评分项的，证明材料需满足评分细则的相关要求）；投标人拥有的其它资质、荣誉证书；（如有，出具复印件加盖公章）廉政承诺书；法定代表人资格证明书及法定代表人授权书，同时须附法定代表人和授权委托代表的有效身份证复印件（法定代表人直接参加投标并对相应文件签字的，只需提供前者）投标人基本情况表；

验收方案；培训计划；（如果有）备品备件清单；（如果有）优惠条件及特殊承诺；详细的培训方案；项目班子配备情况：

投标响应一览表评分索引表投标文件中所需的各种证书、证件、证明资料如是复印件，须在复印件上加盖有效公章。供应商认为需要提交的其他资料。（如果有）关于对招标文件中有关条款的拒绝声明；（如果有）

序号	评分细则内容	投标响应情况	证明材料所在页码	备注

日期：法定代表人或授权代表(签字或盖章)：投标人(盖公章)：采购编号：项目名称：

服务期
质保期
拟派项目负责人

投标人：(盖公章)特此证明系的法定代表人。身份证号：。法定代表人资格证明书投标人基本情况表

投标人全称
企业资质	1.等级: 2.证书号: 3.发证单位:
营业执照	1.编号: 2.营业范围: 3.发照单位:
建立日期		现有职工
固定资产净值(万元)
行政负责人	姓名: 职务: 职称:
技术负责人	姓名: 职务: 职称:
联系方式	地址邮编:电话: 传真:
开户银行	名称: 账号:
组织机构框图

投标人：（盖公章）授权代表无权转委托。特此委托。我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现授权委托（姓名、身份证号）为我公司授权代表，以本公司的名义参加（采购人）的项目的投标活动。授权代表在开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。授权委托书附：法定代表人身份证复印件（正反面）日期：年月日

附：法定代表人和授权代表的身份证复印件。（正反面）年月日授权代表身份证号码：授权代表（签字或盖章）法定代表人身份证号码：法定代表人（签字或盖章）

三、不向项目有关人员及部门提供有可能影响公正执行公务的宴请和健身娱乐等活动；二、不为项目有关人员及部门报销应由你方单位或个人支付的费用；一、不向项目有关人员及部门赠送礼金礼物、有价证券、回扣以及中介费、介绍费、咨询费等好处费；我单位响应你单位项目招标要求参加应标。在这次应标过程中和中标后，我们将严格遵守国家法律法规规定要求，并郑重承诺：浙江省科技信息研究院：廉政承诺书

法定代表人（签字或盖章）：投标人（盖公章）：如违反上述承诺，你单位有权立即取消我单位应标、中标或在建项目的资格，有权拒绝我单位在一定时期内进入你单位进行工程建设或其他经营活动，并通报市政府采购办。由此引起的相应损失均由我单位承担。六、严格遵守政府采购法、合同法等法律，诚实守信，合法经营，坚决抵制各种违法违纪行为。五、不为项目有关人员个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女工作安排等提供好处；四、不为项目有关人员及部门出国（境）、旅游等提供方便；

投标人(盖公章)注：1.表中所列业绩如与评分有关的，出具的证明材料需满足评审依据，否则不予得分。投标人曾承担过的类似项目业绩一览表年月日

序号	项目名称	业主单位	联系方式	备注

注：1.表中所列业绩如与评分有关的，出具的证明材料需满足评审依据，否则不予得分。项目负责人曾承担过的类似项目业绩一览表日期：法定代表人或授权代表(签字或盖章)

序号	项目名称	业主单位	联系方式	备注

项目编号：项目名称：商务/技术条款偏离表日期：法定代表人或授权代表(签字或盖章)投标人(盖公章)

序号	招标文件要求	投标文件条款	偏离情况	备注

（1）拟派项目团队配备情况表日期：法定代表人或其授权代表(签字或盖章)：__________________投标人(盖公章)：注：若不填写或只填写“无”视作完全响应采购文件的要求。

序号	姓名	本项目拟任岗位	年龄	性别	专业	专业年限	职务和职称	备注

（2）项目负责人简历表日期：法定代表人或授权代表(签字或盖章)投标人(盖公章)注：涉及评分项的其它证明材料附后。

姓名			年龄		专业
职称			职务		拟在本合同项目担任职务
毕业学校		年月毕业于学校系(科)，学制年
经历
年月	工作经历			担任何职		备注

投标产品规格配置清单技术解决方案（由投标人根据采购需求及招标文件要求编制）日期：法定代表人或授权代表(签字或盖章)投标人(盖公章)注：与评分有关的证明材料附后。

序号	设备名称	投标品牌及型号	规格配置详细说明	数量	备注
1
2
3
4
5

附表:项目实施进度计划表(以生效日算起)组织实施方案（由投标人根据采购需求及招标文件要求编制）日期：年月日法定代表人或其授权代表（签字）：投标人名称（公章）：注：如果本项目涉及硬件设备采购，须在技术文件中提供此配置清单。

工作日工作日工作日工作日内容	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	…

附表A:售后服务机构情况表（按此格式自制）售后服务方案（由投标人根据采购需求及招标文件要求编制）日期：年月日法定代表人或其授权代表（签字）：投标人名称（公章）：注：投标人可按上述时间表的格式自行编制切合实际的具体时间表。

序号	机构名称	机构性质	注册地址	服务技术人员数量	联系电话

日期：年月日法定代表人或其授权代表（签字）：投标人名称（公章）：附表B：售后服务人员情况表（按此格式自制）注：关于项目涉及的所有售后服务机构均在本表注明，包括投标人本单位和符合条件的第三方服务机构；

序号	类别	姓名	性别	年龄	学历	专业	职称	本项目中的职责	响应时间	到达现场时间
	总协调人
	售后人员

投标供应商名称（盖章）：招标编号：ZJCT-ZB4-KJXXY-2022G07项目名称：2022年科技厅网络与信息安全运营项目等保及密码测评项目（报价响应文件）投标文件3.响应文件封面格式

浙江省科技信息研究院：投标函3.1投标函三、报价响应文件部分格式时间：年月日法定代表人或授权代表(签字或盖章)：

(3)具有履行合同的能力和良好的履行合同记录；(2)遵守国家法律、行政法规，具有良好的信誉和商业道德；(1)具有独立承担民事责任的能力；2、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的投标供应商应当具备的条件：1、我方同意在投标供应商编制和提交投标文件须知规定的开标日期起遵守本投标书中的承诺且在投标有效期满之前均具有约束力。(投标供应商名称)授权(全权代表姓名)(职务、职称)为全权代表，参加贵方组织的2022年科技厅网络与信息安全运营项目等保及密码测评项目(招标编号：ZJCT-ZB4-KJXXY-2022G07)的有关活动，并对此项目进行投标。为此：

(2)编制和提交投标文件须知要求投标供应商提交的全部文件；(1)资格响应文件、商务技术响应文件、报价响应文件(2)报价文件；3、提供编制和提交投标文件须知规定的全部投标文件，包括一份电子加密标书（后缀格式为.jmbs），一份备份标书文件（后缀格式为.bfbs）。具体内容为：(6)没有发生重大经济纠纷和走私犯罪记录。(5)没有违反政府采购法规、政策的记录；(4)良好的资金、财务状况；

6、我方已详细审核全部采购文件，包括采购文件修改书(如果有)、参考资料及有关附件，确认无误。5、我方愿意向贵方提供任何与该项投标有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。4、我方完全理解贵方不一定要接受最低价的投标。(5)保证遵守采购文件中的其他有关规定。(4)保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务；(3)按采购文件要求提供和交付的货物和服务的投标报价详见开标一览表；

e)在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；d)向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；c)与采购人、其它投标供应商或者采购代理机构恶意串通的；b)采取不正当手段诋毁、排挤其他投标供应商的；a)提供虚假材料谋取中标、成交的；7、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》第七十七条规定，投标供应商有下列情形之一的，处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

联系人：联系电话：投标供应商（盖公章）：授权委托人（签字）：法定代表人（签字或盖章）：投标供应商有前款第a)至e)项情形之一的，中标、成交无效。f)拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。

（供参考，格式按电子交易平台）开标一览表3.2开标一览表日期：年月日邮政编码：传真号码：联系地址：

1、本投标文件及其所附文件涵盖了我方要约的全部内容。开标一览表按你方招标文件要求，我们，本投标文件签字方，谨此向你方发出要约如下：如你方接受本投标文件，我方承诺按照如下开标一览表的价格完成编号为ZJCT-ZB4-KJXXY-2022G07的招标文件[项目名称：2022年科技厅网络与信息安全运营项目等保及密码测评项目]实施。浙江省成套工程有限公司：浙江省科技信息研究院

项目名称	投标报价（元）	项目负责人
2022年科技厅网络与信息安全运营项目等保及密码测评项目

3.3投标报价明细表日期：投标人名称（公章）:法定（授权）代表人（签字）：(2)在投标有效标期内，我方受投标文件之价目表上我方要约金额的约束。(1)我方要约有效期为自投标截止日起90天；

注：1.投标人根据实际情况可在表中报价明细的基础上进行扩展。单位：元招标编号：项目名称：投标报价明细表

序号	名称	品牌（如果有）	规格型号（或具体服务）	数量	单价（元）	总价（元）	服务要求（年限）
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投标报价（小写）
投标报价（大写）

中小企业声明函及其相关的充分的证明材料3.4中小企业声明函日期：年月日授权代表人(签字)：投标人名称(公章)：2.上表所述“总报价”应与“开标一览表”中的总报价一致，如有矛盾，以“开标一览表”中的为准。

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：【不属于中小企业的无需填写、递交】中小企业声明函

说明：响应供应商应实事求是填写并提供本表，不符合的可不提供。1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。填写说明：日期：年月日投标人名称（盖章）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。残疾人福利性单位声明函3.7残疾人福利性单位声明函（如有）3.6投标供应商为监狱企业的证明文件：省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具（如有）如成交，将在成交公示中将此函予以公示，接受社会监督。

日期：单位名称（盖章）：