一、合同编号：N5101292023000252-1
二、合同名称：大邑县农村乱占耕地建房问题整治技术服务
三、项目编号：N5101292023000252
四、项目名称：大邑县农村乱占耕地建房问题整治技术服务
五、合同主体
采购人(甲方)：大邑县规划和自然资源局
地址：大邑县晋原镇大邑大道379号
联系方式：028-88290647
供应商(乙方)：四川中水成勘院测绘工程有限责任公司
地址：成都市青羊区浣花北路1号
联系方式：028-87392902
六、合同主要信息
主要标的：

序号	名称	数量(单位)	单价(元)	总价(元)	规格型号/服务要求
1	大邑县农村乱占耕地建房问题整治技术服务	1(项)	￥2,340,000.00	￥2,340,000.00	1.项目内容：2019年至2022年9月，国家层面分两次下发问题图斑共计39396个。本项目工作内容包含：工作底图制定，线索图斑提取; 线索图斑及图斑外新增线索外业核查、图斑范围调整、勾绘及信息采集，录像举证等; 汇交平台信息完善，内业梳理核查，举证上传资料检查，按补正进行修改，部下发数据和省下发数据叠加分析与补充举证，图斑范围调整、勾绘及信息采集与完善等。 2.工作目标：通过开展摸排工作，摸清大邑县农村乱占耕地建房底数，建立工作台账，为分步整治、分类处置存量问题奠定基础，重点整治强占多占、非法出售等恶意占用耕地建房行为，保障农民合理的建房需求。 3.工作任务：摸清全县农村乱占耕地建房涉及用地情况，房屋建设、使用和非法出售情况，处罚情况等；根据上级摸排方案开展底图制作、外业摸排、信息采集；建立分类清楚、要素完整、内容准确的全县农村乱占耕地建房问题工作台账；根据数据复核和成果完善要求收集佐证资料；开展违法乱占耕地建房问题图斑的实地调查；完成摸排图斑相关资料组卷工作。 4.工作内容 4.1完成全县农村乱占耕地建房摸排工作； 4.2完成四川省自然资源厅下发的图斑内业数据套合，对疑似违法用地图斑进行外业实地举证； 4.3完成国家自然资源部下发的疑问图斑，进行内业数据套合和疑似违法用地外业实地举证工作； 4.4对照最新影像完成违法用地图斑的边界调整工作； 4.5对摸排情况进行数据汇总上报； 4.6对合法图斑收集资料并整理成册； 4.7对确定为问题的图斑开展实测。 5.摸排范围： 本次摸排对象为全县范围内各类占用耕地建设的没有合法合规用地手续的房屋。 5.1时间：主要摸排2013年1月1日以来占用耕地建设的没有合法合规用地手续的房屋。之前个别或部分已经建设但与2013年以来违法违规建房行为有整体关联性的房屋，要一并摸排。 5.2耕地：占用的耕地是指第二次全国土地调查（以下简称“二调”）成果为耕地且未依法依规变更用途或现状为应按耕地管理的土地，以及“二调”后各年度通过土地整理复垦开发等途径新增加的耕地或按耕地管理的土地。具体情形如：长年耕种的纯耕地；休耕、撂荒的耕地；应按照耕地管理的园地、林地、草地、坑塘等用地；应按照耕地管理的设施农业用地；应按照耕地管理的地面已硬化的乡村广场等用地；自然资源管理部门认定为耕地，但林草管理部门认定为林地或草地的土地等。 没有合法合规用地手续建设的房屋，无论全部或者部分违法占用耕地（包括国有的和集体的），都要纳入摸排范围。对实际已经建设但因各种原因导致“二调”时调查为耕地的土地上建设的房屋，也要纳入摸排范围，但可以举证说明。 5.3用地手续：乱占耕地建房，是指没有合法合规用地手续或用地手续不全，占用上述各类耕地建设房屋。如，因停批造成多年未批准宅基地的；不符合分户条件等原因未能批准宅基地的；不符合规划未能办理用地手续的；没有用地计划指标未办理用地手续的，没有缴纳相关费用未取得用地手续的；虽有手续但不合法合规的等。 6.摸排类型 6.1住宅类。对农村宅基地类住宅，以宗为单元开展摸排，并认定房屋是否符合当地“一户一宅”政策或“分户条件”。对单元楼式的多户住宅，以项目为单元开展摸排。摸清房屋类型、建设和使用情况、土地违法和处罚情况等，最终形成住宅类农村乱占耕地建房问题工作台账。 6.2公共管理和公共服务类。以项目为单元，摸清该类房屋用途、建设主体、建设依据、土地违法和处罚情况等，最终形成公共管理和公共服务类农村乱占耕地建房问题工作台账。 6.3工矿、仓储、商服、旅游等产业类。以项目为单元，摸清该类房屋用途、建设主体、建设依据、土地违法和处罚情况等，最终形成产业类农村乱占耕地建房问题工作台账。 7.技术要求： 7.1工作底图制作按照全面摸清农村乱占耕地建房情况的总要求，充分利用掌握的农用地转用、土地征收、不动产登记发证等审批数据，结合农村宅基地和集体建设用地确权发证、地籍调查（测量）及土地承包经营权调查相关工作成果，制作全面摸排的“工作底图”。与省级提供的底图数据进行叠加分析，剔除合法、补充违法，完善农村乱占耕地建房摸排“工作底图”。 7.2实地全面摸排：依据农村乱占耕地建房“工作底图”，使用“国土调查云平台”开展实地全面摸排，逐图斑调查核实。对“农村乱占耕地建房”地块，采用图解法调查违法违规范围，填写《信息采集表》。 7.3成果数据汇交 利用“国土调查云平台”采集摸排信息，记录房屋位置信息，上传现场照片，逐级汇交摸排数据成果。另外，需上报逐级签字盖章的《农村乱占耕地建房问题汇总表》，以及“农村乱占耕地建房问题矢量数据”。

合同金额： 2,340,000.00元，大写(人民币)：贰佰叁拾肆万元整
履约期限：2024年02月04日至2024年05月23日
履约地点：大邑
采购方式：竞争性磋商
七、合同签订日期
2024年02月04日
八、合同公告日期
2024年02月04日
九、其他补充事宜
合同附件：
农村乱建耕地.pdf
大邑县规划和自然资源局
2024年02月04日