第一卷
         第一章 招标公告
 
城市通APP项目(项目名称)施工招标公告
 
1. 招标条件 
 
1.1      本招标项目城市通APP项目(项目名称)已由达州市数字经济局(项
 
目审批、核准或备案机关名称)以达市数函【2022】40 号（批文名称及编号）批
 
准建设，为达州市高新科创有限公司，建设资金来自自筹资金（资金来源），项
 
目出资比例为 100%，招标人为达州市高新科创有限公司。项目已具备招标条件，
 
现对该项目的施工进行公开招标。
 
1.2    本招标项目为达州市行政区域内的国家投资工程建设项目，达州市数
 
字经济局（核准机关名称）核准（招标事项核准文号为达市数函【2022】40 号）
 
的招标组织形式为委托招标。招标人选择的招标代理机构是 四川省富盛工程项目
管理有限公司。
2. 项目概况与招标范围 
   2.1 标段划分：施工一个标段。 
 
2.2建设地点：达州市。 
 
2.3建设内容及规模： 详见城市通APP项目设计方案及技术要求。 
本项目主要建设内容包括但不限于以下内容（以最终需求确认为准）城市通统一移动服务APP、城市通统一服务小程序、应用开放平台、低代码开发平台、运行管理平台、运营管理平台、码引擎支撑平台、数据可视化平台、协同办公平台、用户管理系统、达州城市通应用服务系统、达州城市通APP运营服务等。建设内容如下： 

序号	建设项目	技术要求	数量	单位
1	城市通统一移动服务APP	建设iOS、Android移动端平台，为市民、企业以及公职人员提供移动服务。实现首页、资讯视频、E卡通达、服务、我的、埋点及多角色适配等功能模块。 1、首页：用户进入移动端平台APP后默认的展示页面。根据不同的用户类型或角色展示智能推荐使用频率较高的服务。提供头部形象区、通知公告栏、常用服务区、运营轮播区、高频场景服务区、悬浮按钮入口等多个功能区块。 2、资讯视频：实现书记市长报道集、新闻资讯等功能模块。 3、E卡通达：实现通达码、证照、卡包及证明等功能模块。      4、服务：提供服务检索及服务展示等功能模块。 5、我的：实现APP个性化功能设置、个人信息功能区、数字空间、更多服务区等功能模块。 6、埋点：实现埋点功能，支持应用启动、页面切换、按钮事件等统计维度。 7、多角色适配：面向不同用户，自动根据用户角色进行匹配功能及权限。移动服务端包含了市民、企业、公职人员等多种角色。	1	套
2	城市通统一服务小程序	按照统一标准，基于H5技术，开发微信、支付宝小程序，与微信、支付宝深度对接，嫁接微信、支付宝平台已有的庞大日活用户，为用户提供轻量化、便捷化的移动服务。实现基础功能、内容分享、埋点、多角色适配、消息推送、应用展示等功能。 1、基础功能：实现启动页、引导页、分站点切换、banner 展示、用户意见反馈及回复、扫一扫、版本更新等功能。 2、内容分享：实现启动页、引导页、分站点切换、banner 展示、用户意见反馈及回复、扫一扫、版本更新等功能。 3、埋点：实现埋点功能，支持应用启动、页面切换、按钮事件等统计维度。 4、多角色适配：面向不同用户，自动根据用户角色进行匹配功能及权限。小程序包含了市民、企业、公职人员等多种角色。 5、消息推送：满足城市服务小程序的消息推送需求，根据平台制定策略、为用户推送其感兴趣和定制化的内容。提供系统和业务消息推送功能，支持推送快速定位；提供业务进度信息推送，信息图文或文本等方式进行弹窗展示。针对推送的消息，根据是否已经阅读分为已读信息和未读信息两种类别，并提供针对某应用消息或某类消息的屏蔽功能；同时提供对消息的删除功能。 6、应用展示：小程序按照标准的UI规范展示应用，并提供多样式展示方案；小程序应用展示提供分级、分类专题应用组织及展示、应用授权认证及访问控制；提供用户订阅服务、用户自定义展示，并支持运营定义及标签等；小程序提供应用授权认证及访问控制，有对外接入服务，通过应用授权认证和访问控制的方法可以保证应用的正常运行，确保平台的稳定性和安全性；提供用户订阅服务；用户针对自己感兴趣的应用或咨询进行订阅，订阅用户可以在第一时间得到资讯或应用更新的推动；提供用户自定义展示；根据用户的需求和喜好，自定义个性化展示；支持运营定义及标签等。可以对运营内容、应用标签、应用分类等提供定制化服务；小程序提供智慧停车、智慧公交、惠农惠民补贴申报、达州一图通、E卡通达、预约挂号、数字空间等功能应用（具体上线功能以实际上线情况为准）。	1	套
3	应用开放平台	应用开放平台提供应用接入开发支撑服务，搭建达州城市通APP建设的各类服务能力，实现各类城市通应用发布；提供应用统一管理服务，已建设的应用实现统一管理，包括对开发者的管理，对应用本身的管理，应用审核、上线、下架、在线预览等；提供和应用集成开放服务，实现将已发布的应用进行统一展示。包含开发者平台、审核平台功能模块。 1、开发者平台：开发者平台主要分为首页、应用管理、文档中心三部分，为开发者了解和使用开发者平台提供全面的指导和帮助。 2、审核平台：审核平台是管理者的主要操作平台，包含平台总览、应用审核、开发者账号、热门应用推荐、公告管理、帮助问题、管理员账号、体验白名单、应用恢复、权限标签等模块。	1	套
4	低代码开发平台	低代码开发平台集成了API接口创建、测试、审核批转、数据配置等一系列接口操作，真正实现了数据信息从采集到发布的完备流程。 1、数据预处理系统：数据预处理平台作为数据输入端支持达州市政府、企业、科研单位、数据平台、社会开放数据的接口或文档数据的录入，通过该平台对各种来源、各种类型的零散数据整合在一起。 2、应用快速生成器：应用生成器子平台实现了“零代码配置+低代码开发”的高效输出，具有一套完整流水线交付模式，采用直观的图形化操作界面，通过可视化拖拽模式使应用开发0门槛，不需要专业的前端知识也可快速上手开发应用。	1	套
5	运行管理平台	运行管理平台实现平台后台的统一管理。运行管理平台是项目生态系统中的重要支撑部分，承担着全平台的迭代更新，统一运营。运行管理平台首先管理APP端所有的显示内容，用户感知到的APP界面上的一切都是通过运行管理平台的操作来上线、更新。运行管理平台还要提供基础业务的运营服务，保障业务的活跃度、广度和接受度，通过运行数据确保提供的服务真正贴近市民、服务市民，通过承载各种服务应用，实现资源和信息的整合。 1、平台基础功能：为其他系统提供基础支撑。运营基础服务子系统通过标准化模块，通过构造化的方式实现基础服务能力建设.包括平台账号管理、模块管理、安全组件、敏感词管理、日志管理、路由管理、系统设置等 2、APP管理系统：实现 APP版本管理、启动页配置管理、导航配置管理、主页配置管理、渠道管理、服务聚合系统、搜索管理系统等功能 3、应用管理系统：实现通过建立统一的标准规范，使各种应用服务可以方便的接入，并为应用提供统一的管理和监控。为用户提供便捷的一站式软件挑选、管理、更新、评价服务；为第三方软件商提供可靠、方便、快捷、高效的软件发布。应用中心支持多种应用接入模式，支持按照应用分类、应用搜索、应用推荐、应用评价等功能，实现了对市民、企业和政府三大类服务的支持 4、触达管理系统：实现包括主动推送、短信唤醒等方式。目前支持站内信、服务通知，以及手机短信的验证码、短信推送功能 5、数据统计系统：实现包含应用基础分析、用户反馈分析、用户分析等功能模块 6、客服系统：实现用户反馈处理、资讯管理系统等功能	1	套
6	运营管理平台	运营管理平台由运营支撑管理子平台、内容创作子平台、活动运营子平台、数据分析子平台、产品&场景运营子平台、系统支撑子平台六个子类平台组成，为达州城市通App提供运营能力的供给，保障达州城市通App的常态化运营动作开展。 1、微页面编辑器：实现搭建前端模板化平台，通过拖拉拽、配置等前端界面可视化操作，动态生成页面，形成一套个性化前端模板配置，并⽀持配置到小程序、H5、App等平台。 2、运营支撑平台：包含应用市场、运营工具、渠道推广等功能模块。 3、内容创作平台：实现包含完整的内容采集制作、内容编辑和二次加工、内容审核、内容发布流程。主要通过自主创作、微信导入和第三方内容采集三种方式填充内容，完成对内容的管理，并配合运营中台的其他功能模块完成对栏目专区的建设。 4、活动发布平台：实现包含表单类活动、互动类活动、裂变类活动、活动创作、活动模板中心、活动发布等功能模块。 5、数据分析平台：实现以关键数据指标为核心进行数据运营设计，建设的方法分为三个步骤，即明确业务目标、理清用户生命周期以及行为路径、指标分层治理。实现查看达州城市通APP的用户使用情况和使用规律，根据需要按周或按天查看数据，分析用户使用习惯，有针对性地对达州城市通APP进行迭代。 6产品&场景运营平台：实现包含运营工作台、服务挂载、广告位管理等功能模块。 7、系统支撑能力：实现包含配置中心、设置中心、中台支撑等功能模块。	1	套
7	码引擎支撑平台	码引擎支撑平台实现以二维码形态代替各类实体卡、虚拟卡应用/场景，统一规范、统一管控。为市民带来生活便捷的同时，深化二维码体系改革，落实一码通用服务理念，即一个二维码在达州城市多个场景下使用。 包含在线解码、离线解码、多码融合、场景管理、接入渠道管理、用户管理等功能模块。	1	套
8	数据可视化平台	数据可视化平台将APP建设运转的当前数据进行提取和总结，以可视化形式将运营要点展示给领导及管理团队，观察近期运营情况，发现薄弱环节，为下一步的工作安排提供有力支撑。 1、用户数量和质量：实现包括活跃用户数、新增用户数、用户留存率、每个用户的总活跃天数、DAU/MAU、用户结构等。 2、用户行为：实现包含产品功能指标、转化率、启动次数、使用时长、使用时间间隔、页面访问分析等。 3、渠道指标：实现以渠道为前提将用户区分开，再来看来自不同渠道的活跃用户数、新增用户数、留存率等指标。 4、用户画像：用户画像的构成可以分成三类：基本属性、用户行为属性、偏好属性。	1	套
9	协同办公平台	实现达州政务信息跨地区、跨部门共享交换和协同办公的统一平台。实现会议签到、出差审批、休假申请、考勤签到等功能。通过协同办公平台的建设，解决全市办公平台不互通、格式标准不规范、不统一的问题。 1、休假申请服务：实现包含休假申请及审批功能，提交休假申请、查看休假申请、查看休假申请记录（待审批、已审批）、查看并审批休假申请，可输入审批意见，对申请记录进行通过或驳回审批操作。 2、出差申请服务：实现包含出差申请及审批功能，提交出差申请、查看出差申请记录、查看出差申请记录（待审批、已审批）、查看并审批出差申请，可输入审批意见，对申请记录进行通过或驳回审批操作。 3、考勤签到服务：实现包含签到人功能、审批人功能，工作地点签到/签退、外勤打卡、查看外勤打卡申请记录（待审批、已审批）、查看并审批外勤打卡申请，可输入审批意见，对申请记录进行通过或驳回审批操作。 4、会议管理：实现包含快速开会、预约会议、加入会议、会议签到等 5、自定义审批流程管理：支持休假、出差、考勤服务的审批流程、审批环节及审批人的自定义配置。	1	套
10	用户管理系统	对接城市大脑统一账号，充分融合达州城市级统一账号体系，依托达州城市级统一账号体系能力，扩展达州城市通APP相关账号服务，实现用户成功登录一次，就可以方便地使用各类办事服务。实现针对个人、企业、公职人员不同角色的切换及管理。 1、用户中心：实现按照平台服务对象来区分，用户可分为个人用户、企业用户和公职人员用户；按照用户认证级别来区分，用户可分为一般注册用户、实名注册用户、认证用户，平台为不同级别的用户提供不同的服务。 2、用户账户管理：实现可对用户进行添加、修改、删除、禁止登录、查询操作。其中可通过设置用户所属的部门为用户设置权限；可设置用户的登录IP限制用户的登录地点；可查看、删除用户的登录日志（含登录时间、登录IP、登录状态）；可查看、删除用户的操作日志（含操作动作、操作对象、操作时间）。 3、用户分组管理：实现可通过用户所属不同的组别进行分组的添加、修改、删除，可根据不同组别赋予不同的后台管理、发布、审核等权限和前台操作、浏览权限。群组功能广泛应用的应用、活动、广告等内容管理，以及推送消息，推送短信等内容，可以设置某个应用只针对某个群组的用户可见。 4、用户统计：统计查询用户整体情况。可以根据手机号等条件进行过滤查询。统计查询用户认证情况。可以根据认证手机号，身份证号进行查询。	1	套
11	达州城市通应用服务系统	达州城市通服务系统包含政务服务、公共服务、社会服务、特色服务等内容，打造达州城市通APP应用场景。 1、政务服务：建设达州城市通APP政务服务相关功能应用，包含惠民惠农补贴、掌上急救、关怀救助、医保服务、人事人才、社会保险、生产经营、公积金服务、不动产服务等功能应用模块。 2、公共服务：实现包含文化教育专区、教育考试、图书馆服务、博物馆服务等功能应用模块。 3、社会服务：实现包含旅游专区、旅游出行等功能应用模块。 4、特色服务：实现包含智慧公交、智慧停车等特色功能应用模块。	1	套
12	达州城市通运营服务	对达州城市通APP的服务与赋能，推进达州城市通APP形成自有的内容、品牌、活动、场景、产品及数据运营能力，包括基础运营、新媒体运营、品牌运营、内容运营、活动运营、场景运营及数据运营等内容。 1、基础运营：实现运营规划服务、智能客服维护、后台审核、建议反馈维护等功能。 2、新媒体运营：实现微信公众号注册搭建服务、日常维护服务、营销投放服务、素材库采购等功能。 品牌运营：对达州城市通进行统一的品牌策划，梳理确立品牌愿景、品牌使命、品牌目标群体等内容，打造品牌IP形象、品牌slogan等，用于制作品牌手册、品牌宣传片，塑造“达州通”的品牌个性与形象。进行达州城市通的品牌体系搭建，打造达州市统一政务服务、城市服务和公共服务的移动端综合服务入口品牌形象。 3、内容运营：对达州城市通上发布的各专区、资讯、广告、页面内容进行运营，确保其切实满足符合用户需求、布局合理、使用便捷等要求，打造独有的信息聚合地，为用户提供热门推荐、重要活动、权威公告等日常内容更新与宣传推广。 4、场景运营：对达州城市通上发布的各专区、资讯、广告、页面内容进行运营，确保其切实满足符合用户需求、布局合理、使用便捷等要求，打造独有的信息聚合地，为用户提供热门推荐、重要活动、权威公告等日常内容更新与宣传推广。 5、活动运营：利用运营中台能力，强化“1+N+N”模式，通过“达州城市通APP+各委办+各生态合作伙伴”的形式，整合本地需求、服务、资源、活动与场景，快速便捷地输出活动方案+营销平台+页面UI+渠道宣传+落地执行+数据复盘等一站式活动能力，提高活动效率及品牌影响力。 6、数据运营：建设达州城市通的数据采集能力，为达州城市通搭建与用户的数据沟通渠道。结合运营动作和用户行为的数据沉淀，通过数据埋点、用户标签等形式，赋能城市的运营及管理，随着数据维度的不断扩充，为后期数据分析的价值提供保障。	1	套
13	安全加固	在城市大脑信息安全的赋能下，针对APP增加Android和iOS应用加固及数据传输加密，以增加APP应用安全防护。	1	套
14	标准服务	根据APP需求，实现《移动端界面标准规范》、《应用接入规范》及《服务接入规范》等规范，以支撑APP业务开展。	1	套

注：以上技术要求属于实质性要求，不允许负偏离，偏离视为无效投标
2.2 计划工期：120 日历天。 
 
2.3 招标范围：详见城市通APP项目设计方案及技术要求、工程量清单等所确定的施工范围及内容。
3. 投标人资格要求 
3.1本次招标要求投标人须具备 投标人在中国境内注册并具有独立法人资格，有效的营业执照及具有软件服务相关经营范围。
本次招标 不接受 （¨ 接受 þ不接受）联合体投标。联合体投标的， 应满足下列要求：/
3.1 投标人拟派的项目经理（项目负责人）具有通过计算机技术与软件专业技术资格(水平)考试认证的信息系统项目管理师资格证书。 
4. 招标文件的获取 
 
4.1 凡有意参加投标者，请于 2022 年 8月 18日 9 时00分至 2022 年 8月 22 日
17时00分(见附件城市通APP项目施工 (项目名称)招标文件有关时间安排)，登录
《达州市公共资源交易服务网》http://www.dzggzy.cn/，凭通过注册认证的数  字证书下载招标资料（招标文件、工程量清单等）。未在达州市公共资源交易
服务网完成网上注册的企业，按企业注册流程完成注册并领取企业数字证书  后，方可按以上要求购买招标文件，此为获取招标文件唯一途径。
4.2 招标人不提供邮购招标文件服务。
5. 投标文件的递交 
 
5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2022年 9月7 日 
 9时 00 分(见附件城市通APP项目（项目名称)施工招标文件有关时间安排),地点为马踏洞新区龙马大道与鱼泉路交叉口处新政务服务大楼三楼B区“达州 市公共资源交易服务中心”本项目开标室。 
5.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
6. 发布公告的媒介 
本次招标公告在《全国公共资源交易平台（四川省）（达州市公共资源交 易服务网）》上发布。 
7. 联系方式 
招标人：达州市高新科创有限公司 
 
地址：达州市高新区斌郎街道办事处长兴路 1 号 201 室 
 
邮编：635000 
 
联系人：李先生
 
电话：0818-2671972
 
招标代理机构：四川省富盛工程项目管理有限公司 
 
地址：成都市锦江区东大路318号环球都汇IMP写字楼1701号 
 
邮编：610000
 
联系人：邓女士 
 
电话：028-84352226
达州市公共资源交易服务网联系电话（兼传真）：0818-2181199。