中标
常州工学院保安服务项目（二次）中标（成交）结果公告
校园保安服务校园安全保卫科研仪器设备碳商网络数据统计消防设施设备监控设施设备交通安全设施设备校园的政治保卫校园安全管理环境安全巡查违法犯罪活动随时出动紧急救助物业安全支援校园视频监控消防集中控制中心日常值班设备巡查应急处理交通秩序管理车辆有序停放交通安全管理疫情管控疫情防控校园重大活动安全保障应急预案保安服装装备救生器材通讯设备办公耗材生活必需用品对讲机执法记录仪办公电脑激光打印机反光背心红蓝爆闪肩灯强光手电救生衣救生杆救生绳白色短袖衬衣雨鞋雨伞雨衣防暑降温物品风扇蚊香风油精清凉油保暖常态化执勤防疫用品全体在岗人员业务培训防暴涉恐消防应急演练监控与消防控制中心消防自动控制系统办公软件形象岗保安队员的通讯联络消控系统监控系统监控点消防监控中心值班保安校园巡逻保安队长日常管理事务治安秩序安全事故增援重点岗位保安队员落实24小时值班制度校园安全工作秩序保障保安队员的出勤统计消防业务微型消防站设施设备器材保安值勤自动消防控制系统进出口录像资料巡更采点监控摄像机摄像监视故障信号维保监控设备区域守护定点守卫区域巡查消防栓灭火器消除各类隐患监控室调度指挥突发事件处置悬挂横幅校园乱张贴吸游烟门卫卡口管理校园安全防范网络机动巡逻巡逻打卡校园秩序维护消防器材定期检查器材义务消防员火灾报警人员疏散组织扑救抢救物资值班记录接待咨询服务
金额
-
项目地址
江苏省
发布时间
2022/07/26
公告摘要
项目编号zyjs-zc2022151
预算金额165万元
招标公司常州工学院
招标联系人许老师
招标代理机构常州中宇建设工程管理有限公司
代理联系人蒋鹏飞0519-85782055
中标公司常州高科保安服务有限公司
中标联系人-
公告正文
常州工学院保安服务项目（二次）中标（成交）结果公告
常州工学院保安服务项目（二次）
中标
(成交)
结果公告
一、项目编号：ZYJS-ZC2022151
二、项目名称：常州工学院保安服务项目（二次）
三、中标(成交)信息
供应商名称：常州高科保安服务有限公司
供应商地址：常州市钟楼区通江南路58号
中标(成交)金额：￥1600000.00元/年(人民币壹佰陆拾万元/年)
￥4800000.00元/三年(人民币肆佰捌拾万元/叁年)
四、主要标的信息
服务类 |
名称：常州工学院保安服务项目（二次） 服务范围：辽河路校区：位于辽河路666号（辽河路以北、龙江路以东、嫩江路以南、新龙二路以西），校区四周均有围墙围合；校区有南校门、东1门、东2门、西校门等4个出入口及1个固定岗亭，1个监控与消防控制中心；校区占地面积860余亩。包括辽河路校区的安全保卫、校园交通、应急突发事件处理、消防巡查、监控与消防控制中心值班等。 服务要求：详见中标（成交）公告附件 服务时间：叁年（合同一年一签），前三个月为试用期，试用期满经采购人考核合格后，合同方为有效。每年度经采购人考核合格后合同最多续签两次。 服务标准：详见中标（成交）公告附件 |
五、 评审专家名单：刘刚 刘伟 苏成
六、代理服务收费标准及金额：29510元。
成交供应商须按对应成交标包三年成交总金额按差额定率累进法计算：100万元以下1.5%*0.65，100万元（含）—500万元0.8%*0.65，以上略。
七、公告期限
自本公告发布之日起1日。
八、其他补充事宜
参加供应商对本次竞争性磋商结果如有异议，请于中标（成交）公告发布次日起七个工作日内一次性以书面形式向常州中宇建设工程管理有限公司提出质疑，逾期将不再受理。
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：常州工学院
地 址：常州市新北区辽河路666号
联系方式：许老师 电话：0519-88510226
2.采购代理机构信息
名 称：常州中宇建设工程管理有限公司
地 址：常州钟楼区大仓路65号8号楼二楼
联系方式：0519-85782055、0519-85785155
3.项目联系方式
项目联系人：蒋鹏飞
电 话：0519-85785155、0519-85782055
十、附件
1.招标（采购）文件
2.《中小企业声明函》
3.服务要求、服务标准
附件：
【确定稿】常州工学院保安服务项目（二次）竞争性磋商文件.pdf 【确定稿】常州工学院保安服务项目（二次）竞争性磋商文件.pdf
《中小企业声明函》.pdf 《中小企业声明函》.pdf
服务要求、服务标准.pdf 服务要求、服务标准.pdf
常州市政府采购项目竞争性碳商文件
常州市政府采购项目
竞争性碳商文件
项目名称：常州工学院保安服务项目（二次）
项目编号：ZYJS-ZC2022151
采购人：常州工学院
采购代理机构：常州中宇建设工程管理有限公司
常州市政府采购项目竞争性碳商文件
目录
第一章采购邀请..1
第二章供应商须知..8
第三章评审程序、评审方法和评审标准21
：
第四章34
采购需求..34
第五章合同草案条款.60
第六章响应文件格式.76
常州市政府采购项目竞争性商文件
第一章采购邀请
一、项目基本情况
1.项目名称：常州工学院保安服务项目（二次）
2.项目编号：ZYJS-ZC2022151
3.采购方式：竞争性碳商
4.项目预算金额：165万元/年
本项目最高限价：辽河路校区保安服务为165万元年，供应商的报价不得高于最高
限价，否则作为无效响应处理。
5.采购需求：
| 标包 | 标的名称 | 采购包预算金额（万元／年） | 数量 | 简要技术需求或服务要求 |
| 01 | 辽河路校区保安服务 | 165 | 辽河路校区：位于辽河路666号（辽河路以北、龙江路以东、嫩江路以南、新龙二路以西），校区四周均有围墙围合；校区有南校门、东1门、东2门、西校门等4个出入口及1个固定岗亭，1个监控与消防控制中心；校区占地面积860余亩。包括辽河路校区的安全保卫、校园交通、应急突发事件处理、消防巡查、监控与消防控制中心值班等。 |
注：巫山路校区保安服务成交单位不得参与本次项目。
6．合同履行期限：叁年（合同一年一签），前三个月为试用期，试用期满经采购人
考核合格后，合同方为有效。每年度经采购人考核合格后合同最多续签两次。
7.本项目是否接受联合体：是，否。
8.本项目是否接受进口产品响应：口是，否。
二、申请人的资格要求（须同时满足）
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定以及下列情形：
1.1未被“信用中国”网站（wwW.creditchina.gov.cn）或“中国政府采购网”网站
（www.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重
失信行为记录名单；
1.2单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商（包含法定代
表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司），不得参
加同一合同项下的政府采购活动。
常州市政府采购项目竞争性碳商文件
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
2.1中小企业政策
口本项目不专门面向中小企业预留采购份额。
本项目专门面向，中小口小微企业，采购。即：提供的货物全部由符合政策要
求的中小小微企业制造、服务全部由符合政策要求的中小小微企业承接。
口本项目预留部分采购项目预算专门面向中小企业采购。对于预留份额，提供的货
物由符合政策要求的中小企业制造、服务由符合政策要求的中小企业承接。预留份额通
过以下措施进行：
2.2其它落实政府采购政策的资格要求（如有）：无_
3.本项目的特定资格要求：
须具有公安部门审批颁发并在有效期内的《保安服务许可证》
4.本项目是否属于政府购买服务：
否
口是，公益一类事业单位、使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织，不得
作为承接主体；
5.其他特定资格要求：无。
三、获取采购文件
时间：2022年7月13日至2022年7月20且，采购文件的发售期限自开始之日起
不得少于5个工作日），每天上午8:30至11:30，下午13:30至17:00（北京时间，法定
节假日除外）
地点：常州钟楼区大仓路65号（博济五星智造园）8号楼2楼常州中宇财务室
方式：（供应商可采取以下任一种方式获取采购文件）
(1）线上获取（推荐使用）：供应商在规定的获取时间内登录
“http://www.czzyzbzx.com/”网站右上角“供应商注册”进行注册登记，注册成功后可
进入相应项目公告填写相关信息，并按要求交纳采购文件费用，上述步骤完成后，供应
商可自行下载采购文件。
(2）线下获取：将相关材料扫描发至本公司邮箱“zhongyuzhaobiao111@163.com”并
按要求交纳采购文件费用后，采购文件以邮件形式发送至供应商邮箱。
户名：常州中宇建设工程管理有限公司
开户银行：中国工商银行股份有限公司常州勤德支行
2
常州市政府采购项目竞争性碳商文件
账长号：1105052609000510202
财务室电话（查询标书款情况）：0519-85782855
(3)现场获取地点：常州钟楼区大仓路65号（博济五星智造园）8号楼2楼常州中
宇财务室。
售价：人民币伍佰元/份，采购文件售后一概不退。供应商须在第1条规定截止时间
前将费用缴入以下专用账户或现场缴纳，缴款时请备注所投项目编号。未获取采购文件
的碳商供应商不得参与投标。碳商供应商获取采购文件时应提供如下材料：
①供应商情况表（格式见公告附件或网站首页资料下载板块）
四、响应文件提交
截止时间：2022年7月25日14点00分（北京时间）。
地点：常州钟楼区大仓路65号（博济五星智造园）8号楼2楼常州中宇招标中心。
五、开启
时间：2022年7月25日14点00分（北京时间）。
地点：常州钟楼区大仓路65号（博济五星智造园）8号楼2楼常州中宇招标中心。
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
1.本项目需要落实的政府采购政策：
2.现场勘察及澄清：
2.1
口采购人不组织现场勘察。
采购人组织现场勘察，勘察时间：2022年7月21日13:30~17:00，
勘察地点：常州市新北区辽河路666号
勘察联系人：（需要现场勘察的供应商必须提前一天持24小时核酸检测阴性报告向
联系人申请报备方能进入现场）联系人：丁良平，联系电话：13776880358
2.2对采购文件需要进行澄清或有疑问的供应商，均应在2022年7月21日17:30
前按采购公告中的通讯地址，一次性将需要澄清或疑问内容以书面形式并加盖公章送达
3
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采购代理机构，否则视为无有效澄清或疑问。
2.3有关本饮采购的事项若存在变动或修改，采购代理机构将通过补充或更正形式
在在发布招标（采购）公告的同一媒体上发布，因未能及时了解相关最新信息所引起的
投标失误责任由供应商自负。
3.响应文件制作份数要求：
正本份数：1份，副本份数：2份；响应文件应按顺序胶装成册，并编制响应文件
目录索引。不论供应商成交与否，响应文件均不退回。
4.关于疫情期间开评标相关事项
①参与招标、评标活动的当事人应严格按照疫情期间上级部门的管理要求，服从佩
戴口罩、测量体温、健康信息登记等各项疫情防控规定。凡进入活动现场人员，必须采
取“测温+扫码”措施。常州健康码申领步骤请参考其他相关通知。进场后请保持安全
距离，分散等候，不得扎堆聚集，事完即走。自觉服从安保及代理机构工作人员的管理。
②应如实填报《疫情期间参与招标采购活动开评标人员健康信息登记表》（详见菜
购文件）。
③科学安排座位间距，尽量缩短工作时间，会议室要每隔一段时间通风。
5.关于常州市中小企业政府采购信用融资：
根据《常州市财政局中国人民银行常州市中心支行关于进一步推进政府菜购信用
融资工作的通知>（常财购（2021）13号）等有关文件精神，我币实行政府购信用融
资，将信用作为政策工具引入政府购领域，金融机构根据政府采购项目中标（成交）
通知书或中标（成交）合同，为中标（成交）中小企业供应商提供相应额度贷款的融资
模式。申请条件及操作流程等事项详见该文件相关内容或者常州市政府采购网--政采融
资平台栏目。
八、对本项目提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：常州工学院
地址：常州市新北区辽河路666号
联系方式：许老师电话：0519-88510226
2.采购代理机构信息
名称：常州中宇建设工程管理有限公司
4
常州市政府采购项目竞争性碳商文件
地址：常州钟楼区大仓路65号（博济五星智造园）8号楼2楼209室
联系方式：0519-85785155、0519-85782855（财务）
3.项目联系方式
项目联系人：蒋鹏飞
电话：0519-85785155
常州市政府采购项目竞争性商文件
第二章供应商须知
供应商须知资料表
本表是对供应商须知的具体补充和修改，如有矛盾，均以本资料表为准。标记“
的选项意为适用于本项目，标记““的选项意为不适用于本项目。
| 条款号 | 条目 | 内容 | |
| 2.2 | 项目属性 | 项目属性：服务口货物口工程 | |
| 2.3 | 科研仪器设备 | 是否属于科研仪器设备采购项目：口是否 | |
| 3.1 | 现场考察 | 口不组织组织，采购人组织现场勘察，勘察时间：2022年7月21日13: | |
| 3.1 | 现场考察 | 碳商前答疑会 | 不召开召开，召开时间：年月日点分召开地点： |
| 3.1 | 4.2.5 | 标的所属行业 | 本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：租赁和商务服务业。 |
| 10.2 | 报价 | 报价的特殊规定：无有，具体情形：报价要求符合最低工资标准要求；全员缴纳社保；节假日三倍工资（按11天计算）；高温补贴（6月、7月、8月、9月，每人每月300元；服装费按每人1000元计算。校园重大活动安全保障（辽河路校区按250人次/年），每人次按120元/天计算。装备设备费辽河路校区按50000元计算，企业税率按3%计算。 | |
| 11.1 | 碳商保证金 | 免收 | |
| 12.1 | 响应有效期 | 自提交响应文件的截止之日起算60日历天。 | |
| 23.5 | 分包 | 本项目是否允许分包：不允许允许，具体要求：（1）可以分包履行的具体内容：（2）允许分包的金额或者比例：（3）其他要求： |
30~17:00，
勘察地点：常州市新北区辽河路666号
勘察联系人：（需要现场勘察的供应商必须提前一天持24小时核酸
检测阴性报告向联系人申请报备方能进入现场）联系人：丁良平，
联系电话：13776880358
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常州市政府采购项目竞争性碳商文件
| 条款号 | 条目 | 内容 |
| 24.1.1 | 询问 | 询问送达形式：书面送达 |
| 24.3 | 联系方式 | 接收询问和质疑的联系方式联系部门：常州中宇建设工程管理有限公司咨询一部；联系电话：0519-85785155；通讯地址：常州钟楼区大仓路65号（博济五星智造园）8号楼2楼209室。 |
| 25 | 代理费 | 收费对象：采购人成交供应商收费标准：成交供应商须按三年成交总金额对应下表相对应分档按费率计算及支付成交服务费。成交服务费收费最低为人民市1950元，若按上述计算方式不足人民币1950元的，则按人民币1950元收取。成交服务费收费按差额定率累进法计算。例如：某项目成交金额为200万元，则招标代理服务收费计算方式如下：（以此类推）100万元×0.975%=9750元（200-100）万元×0.52%=5200元合计收费=9750+5200=14950元缴纳时间：成交供应商在中标（成交）通知书发出之日起五个工作日内向采购代理机构缴纳。 |
| 服务类型费率中标金额（万元） | 服务招标 |
| 100以下 | 0.975% |
| 100-500 | 0.52% |
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供应商须知
说明
1采购人、采购代理机构、供应商、联合体
1.1采购入、采购代理机构：指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组
织，及其委托的采购代理机构。本项目采购人、采购代理机构见第一章《采购
邀请》
1.2
供应商（也称“申请人”）：指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组
织或者自然人。
1.3联合体：指两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供
应商的身份共同参加政府采购。
2资金来源、项目属性、科研仪器设备采购
2.1资金来源为财政性资金和/或本项目采购中无法与财政性资金分割的非财政性
资金。
2.2项目属性见《供应商须知资料表
2.3是否属于科研仪器设备采购见《供应商须知资料表》
现场考察、碳商前答疑会
3
3.1若《供应商须知资料表》中规定了组织现场考察、召开碳商前答疑会，则供应
商应按要求在规定的时间和地点参加。
3.2由于未参加现场考察或碳商前答疑会而导致对项目实际情况不了解，影响响应
文件编制、报价准确性、综合因素响应不全面等问题的，由供应商自行承担不
利评审后果。
政府采购政策（包括但不限于下列具体政策要求）
4.1进口产品
4.1.1指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，包括已
经进入中国境内的进口产品。关于进口产品的相关规定依据《政府采
购进口产品管理办法》（财库（2007）119号文）、《关于政府采购进口
产品管理有关问题的通知》（财办库（2008）248号文）。
4.2中小企业、监狱企业及残疾人福利性单位
4.2.1中小企业定义：
常州市政府采购项目竞争性碳商文件
7政府采购供应商信用承诺书了（实质性格式）
政府采购供应商信用承诺书
为维护公开、公平、公正的政府采购市场秩序，树立诚实守信的供应商形象，本单
位在参与政府采购活动中，自愿作出以下承诺：
一、严格遵守国家法律、法规和规章，全面履行应尽的责任和义务，全面做到履约
守信，具备《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件。
二、本单位已经阅读并充分理解《常州市政府采购供应商信用管理暂行办法》自
愿按照《常州市政府采购供应商信用管理暂行办法》规定，发生失信行为将记录并公开
到“信用常州”、常州市政府采购网。
三、本单位提供给注册登记部门、行业管理部门、司法部门、行业组织以及在政府
采购活动中提交的所有资料均合法、真实、有效，无任何伪造、修改、虚假成份，并对
所提供资料的真实性负责。
四、严格依法开展生产经营活动，主动接受行业监管，自愿接受依法开展的日常检
查；违法失信经营后将自愿接受约束和惩戒，并依法承担相应责任。
五、承诺本单位自觉接受行政管理部门、行业组织、社会公众、新闻典论的监督。
六、承诺本单位自我约束、自我管理，重合同、守信用，不制假售假、商标侵权、
虚假宣传、违约毁约、恶意逃债、偷税漏税、价格欺诈、奎断和不正当竞争，维护经营
者、消费者的合法权益。
七、承诺本单位在信用中国（江苏）网站中无违法违规、较重或严重失信记录。
八、承诺本单位提出政府采购质疑和投诉坚持依法依规、诚实信用原则。
九、根据政府采购相关法律法规的规定需要作出的其他承诺。
十、承诺本单位若违背承诺约定，经查实，愿意接受行业主管部门和信用管理部门
相应的规定处罚，承担违约责任，并依法承担相应的法律责任。
十一、承诺本单位同意将以上承诺事项上网公示，违背承诺约定行为将作为失信信
息，记录到常州市公共信用信息系统，并予以公开。
供应商名称（加盖公章）：
日期：_年_月__日
70
常州市政府采购项目竞争性碳商文件
8报价一览表
报价一览表
项目编号：ZYJS-ZC2022151项目名称：常州工学院保安服务项目（二次）
| 报价 |
| 小写 |
| 年 |
| 三年 |
序号供应商名称
大写
年
三年
注：1.此表中，每包的报价应和口《分项报价表》中的总价相一致。
2.本表必须按包分别填写。
供应商名称（加盖公章）：
日期：年月__日
71
常州市政府采购项目竞争性碳商文件
9分项报价表
分项报价表
项目编号：ZYJS-ZC2022151项目名称：常州工学院保安服务项目（二次）
报价单位：人民币元
| 项目 | 项目 | 项目 | 分项 | 分项 | 计算 | 计算 | 计算 | 计算 | 备注 |
| （1）服务报价 | （1）服务报价 | （1）服务报价 | 各工种综合人均单价（元） | 工种 | （元/月月） | 月份 | 人数 | 合计（元/年） | |
| （1）服务报价 | （1）服务报价 | （1）服务报价 | 各工种综合人均单价（元） | ||||||
| （1）服务报价 | （1）服务报价 | （1）服务报价 | 各工种综合人均单价（元） | ||||||
| （1）服务报价 | （1）服务报价 | （1）服务报价 | 综合费用合计（元） | 综合费用合计（元） | |||||
| （2)其他费用 | （2)其他费用 | （2)其他费用 | 节假日三倍工资11天计算8月、9月月300服装费按每个i000元计算 | 节假日三倍工资11天计算8月、9月月300服装费按每个i000元计算 | |||||
| ）校活动 | ）校活动 | 园重 | （辽河路校区按250人次年，每人次按120元/关计算 | （辽河路校区按250人次年，每人次按120元/关计算 | 1项 | 1项 | |||
| 障發南 | 园重 | （辽河路校区按250人次年，每人次按120元/关计算 | （辽河路校区按250人次年，每人次按120元/关计算 | 1项 | 1项 | ||||
| （4）装备设备费 | （4）装备设备费 | （4）装备设备费 | 装备设备费辽河路校区按50000元计算 | 装备设备费辽河路校区按50000元计算 | 1项 | 1项 | |||
| （5）企业费用 | （5）企业费用 | （5）企业费用 | 按项计取 | 按项计取 | 1项 | 1项 | |||
| （6）税金 | （6）税金 | （6）税金 | 按比例计取 | 按比例计取 | [（1)+（2)+（3)+（4）+（5）]*3%税率 | [（1)+（2)+（3)+（4）+（5）]*3%税率 | |||
| 总计（元） | 总计（元） | 总计（元） | 总计（元） | 总计（元） | （1）+（2）+（3）+（4）+（5）+（6） | （1）+（2）+（3）+（4）+（5）+（6） | |||
报价要求符合最低工资标准要求；全员缴纳社保；节假日三倍工资（按11天计算）
高温补贴（6月、7月、8月、9月，每人每月300元）；服装费按每人1000元计算。校
园重大活动安全保障（辽河路校区按250人次/年，每人次按120元/天计算）。装备设
备费辽河路校区按50000元计算；企业税率按3%计算。
注：1.本表应按包分别填写。
2.如果不提供分项报价将视为没有实质性响应碳商文件。
3.本表行数可以按照项目分项情况增加。
4.上述各项的服务内容如表格中填写不下的，可以逐项另页描述。
供应商名称（加盖公章）：
日期：年月_日
72
常州市政府采购项目竞争性碳商文件
10合同条款偏离表
合同条款偏离表
项目编号：ZYJS-ZC2022151项目名称：常州工学院保安服务项目（二次）
| 对本项目合同条款的偏离情况（请进行勾选）口无偏离（如无偏离，仅勾选无偏离即可）口有偏离（如有负偏离，则须在本表中对负偏离项逐一列明） | 对本项目合同条款的偏离情况（请进行勾选）口无偏离（如无偏离，仅勾选无偏离即可）口有偏离（如有负偏离，则须在本表中对负偏离项逐一列明） | 对本项目合同条款的偏离情况（请进行勾选）口无偏离（如无偏离，仅勾选无偏离即可）口有偏离（如有负偏离，则须在本表中对负偏离项逐一列明） | 对本项目合同条款的偏离情况（请进行勾选）口无偏离（如无偏离，仅勾选无偏离即可）口有偏离（如有负偏离，则须在本表中对负偏离项逐一列明） | 对本项目合同条款的偏离情况（请进行勾选）口无偏离（如无偏离，仅勾选无偏离即可）口有偏离（如有负偏离，则须在本表中对负偏离项逐一列明） | 对本项目合同条款的偏离情况（请进行勾选）口无偏离（如无偏离，仅勾选无偏离即可）口有偏离（如有负偏离，则须在本表中对负偏离项逐一列明） |
| 序号 | 碳商文件条自号（页码） | 商文件要求 | 响应文件内容 | 偏离情况（据实填写） | 说明 |
注：
1.对合同条款中的所有要求，除本表所列明的所有偏离外，均视作供应商已对之理解和
响应。
2.“偏离情况”列应据实填写“正偏离”或“负偏离”
供应商名称（加盖公章）：
年
日期：月日
73
常州市政府采购项目竞争性碳商文件
11采购需求偏离表
采购需求偏离表
项目编号：ZYJS-ZC2022151项目名称：常州工学院保安服务项目（二次）
| 序号商文件条目号页码） | 碳商文件要求 | 响应内容 | 偏离情况（据实填写） | 说明 |
注：
1.对碳商文件中的所有商务、技术要求，除本表所列明的所有偏离外，均视作供应商已
对之理解和响应。此表中若无任何文字说明，内容为空白，则响应无效。
2.“偏离情况”列应据实填写“无偏离”、“正偏离”或“负偏离”
供应商名称（加盖公章）：
日期：年月_日
74
常州市政府采购项目竞争性碳商文件
12项目实施方案等，包括但不限于如下主题
1）项目组织实施方案
2）项目管理方案；
3）拟达到的标准，配备的人员、设备配置等；
4）培训方案、技术支持等方案；
5）优惠条款或承诺；
6）其他。
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常州市政府采购项目竞争性碳商文件
13参加本项目人员一览表
参加本项目人员一览表
项目编号：ZYJS-ZC2022151
| 序号 | 姓名 | 性别 | 年龄 | 毕业学校和学历 | 专业 | 职称 | 专业培训及证书 | 责任或分工 | 项目经历或主要工作业绩 |
注：参加本项目人员须是供应商正式职工。
供应商名称（加盖公章）：
日期：年月日
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常州市政府采购项目竞争性碳商文件
14相关业绩案例一览表
相关业绩案例一览表
项目编号：
| 项目时间 | 项目甲方单位 | 项目名称 | 合同金额 | 单位地址 | 联系电话 |
供应商名称（加盖公章）：
日期：_年_月_日
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常州市政府采购项目竞争性碳商文件
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疫情期间参与采购活动开评标人员健康信息登记表
| 姓名 | 身份证号码 | ||
| 单位名称 | |||
| 单位地址 | |||
| 个人住址 | |||
| 单位电话 | 个人手机 | ||
| 人员身份 | 口采购单位代表口供应商代表口评标专家 | 口采购单位代表口供应商代表口评标专家 | 口采购单位代表口供应商代表口评标专家 |
| 参加：口开标口评标 | 参加：口开标口评标 | 参加：口开标口评标 | 参加：口开标口评标 |
| 项目名称 | |||
| 个人健康情况 | 个人健康情况 | 个人健康情况 | 个人健康情况 |
| 有无发热、乏力、干咳、气促情况口有口无 | 有无发热、乏力、干咳、气促情况口有口无 | 有无发热、乏力、干咳、气促情况口有口无 | 有无发热、乏力、干咳、气促情况口有口无 |
| 近14天内是否来自（或途径）疫情重点地区和高风险地区？口否口是，到达时间为： | 近14天内是否来自（或途径）疫情重点地区和高风险地区？口否口是，到达时间为： | 近14天内是否来自（或途径）疫情重点地区和高风险地区？口否口是，到达时间为： | 近14天内是否来自（或途径）疫情重点地区和高风险地区？口否口是，到达时间为： |
| 近14天内是否离开过常州？口否口是 | 近14天内是否离开过常州？口否口是 | 近14天内是否离开过常州？口否口是 | 近14天内是否离开过常州？口否口是 |
| 离开常州往 | 返常日期 | ||
| 途径（换乘） | 途径日期 | ||
| 近14天内是否有与来自疫情重点地区和高风险地区的人员接触情况？□否口是，接触时间为： | 近14天内是否有与来自疫情重点地区和高风险地区的人员接触情况？□否口是，接触时间为： | 近14天内是否有与来自疫情重点地区和高风险地区的人员接触情况？□否口是，接触时间为： | 近14天内是否有与来自疫情重点地区和高风险地区的人员接触情况？□否口是，接触时间为： |
| 本人承诺以上信息真实准确。如有不实，愿承担由此引起的一切后果及法律责任。申报人（签名）：单位（公章）日期：存在满报或审查不严的企业，一经发现将严肃处理，在诚信体系中予以记录，并报有关部门依法追究责任。 | 本人承诺以上信息真实准确。如有不实，愿承担由此引起的一切后果及法律责任。申报人（签名）：单位（公章）日期：存在满报或审查不严的企业，一经发现将严肃处理，在诚信体系中予以记录，并报有关部门依法追究责任。 | 本人承诺以上信息真实准确。如有不实，愿承担由此引起的一切后果及法律责任。申报人（签名）：单位（公章）日期：存在满报或审查不严的企业，一经发现将严肃处理，在诚信体系中予以记录，并报有关部门依法追究责任。 | 本人承诺以上信息真实准确。如有不实，愿承担由此引起的一切后果及法律责任。申报人（签名）：单位（公章）日期：存在满报或审查不严的企业，一经发现将严肃处理，在诚信体系中予以记录，并报有关部门依法追究责任。 |
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常州市政府采购项目竞争性碳商文件
16碳商文件要求提供或供应商认为应附的其他材料
根据“第四章采购需求”提供的保安队长、保安班长、监控与消防控制中心值班人员
的相关证明材料
碳商供应商须在响应文件中明确参与保安队长、保安班长、监控与消防控制中心
值班人员，保安队长须提供以下全部材料：（1）高中及以上学历证书、（2）三级及以上
保安员证、（3）机动车驾照（C照及以上）、（4）年龄须为30—50岁，提供身份证复印
件；保安班长须提供以下全部材料：（1）高中及以上学历证书，（2）从事保安服务5年
以上（提供劳动合同或用户单位证明均可），（3）四级及以上保安员证、（4）年龄均在
50周岁（含）以下，提供身份证复印件；监控与消防控制中心值班人员须提供以下全部
材料：（1）初中及以上学历证书，（2）消防设施操作员证（初级及以上）、（3）年龄18
—55岁，提供身份证复印件，人数不得低于上述表格要求，除上述材料外，响应文件中
须提供碳商供应商为保安队长、保安班长、监控与消防控制中心值班人员的2022年3
月至5月的社保复印件并加盖碳商供应商公章，其余人员可在响应文件中明确也可承诺
成交后按以上人员标准为甲方提供，本项为实质性条款，不满足或未提供则视为无效响
应。
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项目名称：常州工学院保安服务项目（二次）GAOKE
项目编号：ZYJS-ZC2022151
二、中小企业声明函
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发
展管理办法》（财库（2020）46号）的规定，本公司（联合体）
参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全
部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求
的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分
包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1.常州工学院保安服务项目（二次）（标的名称），属于租赁
和商务服务业（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）
企业为常州高科保安服务有限公司，从业人员820人，营业收入为
4741.92万元，资产总额为880.83万元，属于小型企业；
2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；
承建（承接）企业为（企业名称），从业人员二人，营业收
入为__万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小
型企业、微型企业）；
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企
业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实如有虚假，将依法承担
相应责任。
服务有限公司
企业名称（加盖公章）：
日期：2022年7月25日
是额填报
一年度数据，无上一年
从业人员、营业收入、资
度数据的新成立企业可不填报。
常州高科保安服务有限公司
第四章采购需求
一、采购标的
采购人校区概况：
辽河路校区：位于辽河路666号（辽河路以北、龙江路以东、嫩江路以南、
新龙二路以西），校区四周均有围墙围合；校区有南校门、东1门、东2门、西
校门等4个出入口及1个固定岗亭，1个监控与消防控制中心；校区占地面积860
余亩。
本项目服务内容：
辽河路校区的安全保卫、校园交通、应急突发事件处理、消防巡查、监控与
消防控制中心值班等。
二、商务要求
2.1、注意事项
1.碳商供应商参与即视作对竞争性碳商文件中所有内容条件等实质性内容
的完全响应。
2.碳商供应商应考虑每年度合同期内的物价、最低人员工资调整等政策风
险因素，在报价时自行预测并纳入本次经费测算中。
3.碳商供应商必须承诺：必须严格执行国家的有关规定，并承担其雇员的
劳动报酬、福利待遇、所有员工按劳动法缴纳社会保险、劳动保护、工伤抚恤等
费用，承担未正确执行劳动法用工规定所产生的法律责任，维护和保障员工的合
法权益。
4.碳商供应商应按照国家政策文件规定合法合规用工，报价时必须核算企
业缴纳企业职工社会保险的费用，否则报价无效；项目实施期间，如碳商供应商
未按要求缴纳社保的，所有经济法律责任由碳商供应商承担。
5.项目总价应包括采购文件所确定的采购范围相应服务的所有费用，以及
为完成该项服务项目所涉及到的一切相关费用，包括但不限于：税金、人员工资、
装备、社保、福利等政策性调整因素以及其他政策性文件规定的各项应有费用。
6.所有保安的食、宿全部自理；如遇采购人有重大活动任务，成交供应商
需根据采购人的任务要求，确保重大任务顺利完成。
2.2、合同执行及付款方式
1.采购人根据《常州工学院保安服务考核办法》对成交供应商管理情况实
施考核，采购人保卫处负责辽河路校区保安服务项目实施考核。
2.为提高成交供应商实施中标服务项目的质量，成交供应商须向采购人提
交人民币壹拾万元的履约保证金（非现金方式，如保函、支票等）；履约保证金
扣除采购人应得的补偿后的余额在有效期满后30个工作日内无息退还给成交供
应商。
3.管理服务费的结算形式（包干制）：由采购人于每季度结束后30个工作
日（节假日除外）内对成交供应商考核，持相关考核材料结算上季度管理服务费
用。
4.合同执行期间，如有人数调整，按实际人数结算费用；费用如有增加，
在合同最后一次付款时计算。
5.如果管理服务质量严重与双方达成协议偏离，采购人有权扣除未支付的
服务费，造成重大损失将追究责任并赔偿损失。
附件1：
常州工学院保安服务考核办法
为加强对保安服务外包工作的监督管理，规范校园管理服务行为，提升服
务水平，提高服务质量，根据《保安服务管理条例》及国家有关法律法规，结合
常州工学院校区管理实际情况和特点，本着公平、公正的原则，制定本办法。
第一条为维护师生员工合法权益，实现保安服务的优质目标，常州工学院
保卫处作为保安服务监管的具体实施机构，代表学校对提供校园保安服务的单位
（以下简称保安公司）工作的相关过程和结果实施监督和管理。学校成立常州工
学院保安服务考核小组（以下简称考核小组），负责对保安公司服务水平和质量
进行定期或不定期的综合考评。
第二条本办法是对供校园保安服务的绩效评价，主要依据为《常州工学院
保安服务采购合同》及合同附件等相关文件。
第三条本考核办法所指考核主要有三种：日常督查、月季度考核、年度考
核。
（一）日常督查
日常督查主要由保卫处负责，每日督查结果按月汇总计入月季度考核结果，
其中包含师生意见反馈及投诉，经核实确认后列入考核项。
（1）督查结果以整改通知书形式由保卫处管理人员以书面或口头（特殊情
况下）形式在三日内通知保安公司进行整改，一般问题24小时内解决，如24
小时内解决确有困难，可上报学校并经学校同意后在一周内解决，并由保安公司
保安管理项目部书面回复整改结果；
（2）第一次发出整改通知书按对应考核细则项目在月度考核中扣分，同一
问题从第二次整改通知书起翻倍扣分；
（3）当月月度考核中，日常督查结果作为当月考核的主要依据。
（二）月度考核
1.考核方法
（1）月度考核每月进行一次；
（2）由考核小组依照本办法，参考日常巡查情况，对照《保安服务考核标
准》进行考核；
（3）考核工作小组考核后出具考核结果（存在问题、整改建议、考核分数）。
保安公司收到考核结果和整改通知后需在2日内回复整改安排，1周内完成整改
并进行书面回复，并及时通知学校复查；
（4）若相同问题在月度考核中反复出现，相应扣分分值按出现次数翻倍计
算；
（5）《保安服务考核标准》中的扣分分值为参考分值，具体扣分值可视情
况严重程度进行调整；
（6）考核满分为100分，保安服务考核月度得分合格分为90分。
2.考评结果用途
（1）月度考核得分作为季度考核的主要依据，当季度考核得分为月度考核
得分加权平均（四舍五入后取整），合格分为90分；
（2）季度考核分数必须达到90分以上，考核分每低于90分的（四舍五入
去整），则学校按每低1分扣取2000元履约保证金，保安公司必须进行整改并向
学校进行书面回复整改报告。
（3）季度考核连续两次低于85分或在一年内累计三次低于85分的，学校
有权单方提前终止合同，并有权要求保安公司赔偿给学校造成的损失或扣取50%
的履约保证金，同时保安公司无权参与学校下一期保安服务的投标。
（三）年度考核
1.考核方法
（1）年度考核于合同期第一年度、第二年度、第三年度末进行；
（2）年度考核由考核小组负责，邀请学校相关部门领导及师生代表进行。
年度考核依照本办法，参考当年的季度考核、当年保安服务配合性工作情况，对
成交供应商保安服务工作进行考核；
（3）考核小组依照本办法，合同期内每年度组织一次师生、学校党政部门、
各学院的满意度调查，方式为发放调查问卷形式或网络调查方式，问卷设计、抽
样方法、问卷收集、网络数据统计等工作由考核小组完成，发放问卷数量不大于
师生人数的2%，调查结果作为年度综合评分的主要依据；
（4）年度考核综合：
年度考核综合得分计算方式
| 考核项目 | 权重比例（%） | 备注 |
| 季度考核 | 70 | 当年各季度考核的加权平均分 |
| 师生满意度 | 30 | 当年师生满意度调查得分 |
（5）考核小组考核后出具考核结果（存在问题、整改建议、考核分数），
成交供应商收到考核结果及整改意见后应在1周内由公司保安项目部以书面回
复整改，2周内完成整改。
（6）年度考核报告由考核小组按照年度考核情况编写，并报送相关校领导。
2.考评结果用途
（1）年度考核综合得分在90分以上（含90分），达到合同规定的服务目
标（未出现季度考核连续两次低于85分或在一年内累计三次低于85分），合同
继续执行，对存在的问题，保安公司需在下一年度的工作计划中按相关要求列明
详细整改方案，并积极落实。
（2）一年内季度考核连续两次低于85分或在一年内累计三次低于85分的，
学校有权单方提前终止合同，并有权要求保安公司赔偿给学校造成的损失或扣除
50%的履约保证金，同时保安公司无权参与学校下一期保安服务的投标。保安公
司给学校造成的损失（包括但不限于经济、社会声誉、治安稳定、教学科研成果
等方面），学校有权要求保安公司赔偿学校方所遭受的损失。
（3）合同期满终止时，若保安公司在学校组织的本年度师生满意度调查中
满意度低于85%（不含85%），学校有权单方提前终止合同，履约保证金将直接
抵作整改费用，整改经学校验收合格后，履约保证金剩余部分一次性无息退还成
交供应商，如履约保证金不足以支付整改费用，则由保安公司补足差额部分，同
时保安公司无权参与学校下一期保安服务的招标、管理。
第四条考核及满意度调查将根据公平、公正、公开和实事求是原则，并结
合扣分项目分析、确认责任方，如属非保安公司原因或不可抗力原因等造成保安
服务质量达不到标准的不扣分。不管任何原因造成保安服务质量达不到标准的，
保安公司能在本考核月内针对发现的问题及时改善并能达到学校的管理要求，该
问题可的情不作扣分处理。保安公司提供超值服务并获得学校认可，可适当加分。
第五条消防设施设备、监控设施设备及交通安全设施设备，保安公司有义
务进行巡查、发现问题并及时通报学校，由学校组织维修。由于保安公司不及时
发现问题并报告学校，造成上述设施设备不能得到及时维修，则学校有权按考核
表中的有关内容进行扣分。
第六条保安公司对考评结果有异议的，有权向学校申诉和解释。经确认属
实，考核小组可对考核结果予以调整。
第七条本考核办法为保安服务合同的组成部分。
第八条《保安服务考核标准》见附件
第九条本办法由保卫处负责解释。
合同期满终止时，若成交供应商在采购人组织的本年度师生满意度调查中满
意度低于85%（不含85%），采购人有权单方提前终止合同，履约保证金将直接
抵作整改费用，整改经采购入验收合格后，履约保证金剩余部分一次性无息退还
成交供应商，如履约保证金不足以支付整改费用，则由成交供应商补足差额部分。
成交供应商无权参与采购人下一期保安服务的招标、管理。
附件2：
保安服务考核标准
| 项目分值 | 考核内容和评分标准（100分） | 监督考评标准 |
| 内部管 | 人员编制：根据服务合同考核要求 | 1.未建立员工档案的，考核扣5分； |
| 理（40分） | 配齐各岗位人员；建立员工档案，每季度向学校报备其员工花名册、 | 2.员工信息弄虚作假的，考核扣2分/人；或未按规定时间报备，考核扣1分/人； |
| 员工信息表、有效身份证明复印件岗位证书等；如有人员更换3个工作日内公司须报请学校备案。 | 3.每季度考核前向学校报备其员工花名册及身份证、岗位证书等信息，不报备的扣2分； | |
| （30分扣完为止） | 4.未经学校同意，随意更换人员的，扣5分/人。 | |
| 5.年度人员变动率超过30%，扣5分/人。 | ||
| 服务管理规章制度健全，服务质量标准完善，贯彻落实学校各项任务， | 1.制度不完善扣3分，无标准扣2分，无档案资料扣2分； | |
| 年度、月度、周工作计划周密；定期检查工作计划落实情况，有检查 | 2.制度、标准、档案资料不全，每缺1项扣0.5分； | |
| 记录。（10分扣完为止） | 3.校区每月向学校报本月工作小结和下月工作计划，缺1次扣2分； | |
| 4.无检查每次扣1分；无记录每次扣0.5分。 | ||
| 管理制度、岗位职责、行为规范、文明用语规范、应急预案、服务电话、员工信息（含照片）全部公示 | 1.响应时间超过24小时、第三方检查出现严重失误的、未落实书面整改回复的，在季度考核扣5/次； | |
| 上墙，工作人员统一着装，挂牌上岗；服务人员仪表整洁，文明标准 | 2.员工未统一着装佩戴工作牌一次扣0.5分； | |
| 执勤。定期对员工进行岗位培训，增强其业务能力，增强消防、安全 | 3.仪表不整、执勤不文明不标准每次扣0.5分； | |
| 服务规范（30分） | 和治安方面的责任意识及法律意识，每周培训不少于1次；并及时做好培训记录。自觉接受学校检查、 | 4.执勤期间，有脱岗、串岗、打闹、看书报听广播、玩手机游戏等不按规定履行职责的，每人每次扣1分； |
| 监督、考核，对学校提出的问题及时进行整改，接到学校工作安排后 | 5.酒后上班、打曦睡、睡觉、脱岗等每人每次每项扣2分； | |
| 应以最快的速度和最高的效率进行响应，并随时能够应接受第三方审 | 6.未进行培训每次扣3分，无培训记录每次扣1分； | |
| 核和检查。（30分扣完为止） | 7.不服从学校领导、监督，做不到令行禁止的，每次扣2分；醉酒上班等情节严重的责令调离工作岗位。 | |
| 执行校内人员凭有效证件出入制度；外来人员询问和来客证件查验 | 1.与师生员工发生冲突，保安主要责任而发生冲突，责令调离工作岗位，每次扣2分； | |
| 信息登记放行制度；禁止流动摊贩、闲杂人员、收购废品者和校外送餐 | 2.外来人员询问和来客未查验并信息登记，每次扣0.5分； | |
| 门卫及车辆管 | 人员入校；不得狗私舞，私自放行。所有出门携行物资进行查验登 | 3.门岗不按规定携行物资查验进行出入检查的扣2分； |
| 理（15 | 记，加强校门治安管理和卫生秩序 | 4.门前三包卫生不合格的1次扣1分； |
| 分） | 管理。本校教职工车辆及学校要求放行的车辆及时放行；外来机动车辆出入登记（换证）后放行。加强 | 5.外来机动车辆进校门未登记，每次扣0.5分；不落实电动车管理规定的每次扣0.5分； |
| 车辆安全管理，校园内车辆管理安全有序；严格执行车辆携物出门查 | 6.对收购废品和校外送餐等人员狗私舞，私自放行的每次扣3分； |
| 验、登记制度（15分扣完为止） | 7.高档自行车、电动车（电瓶）发生失窃的每次扣2分 | |
| 1.值班及巡逻记录不全或不规范每次扣05分，未按规定巡查的，每次1分； | ||
| 巡逻次数、路线、伏击守候等落实到位；熟悉校园内要害部位及重点区域并且巡查防范到位；不发生安全责任事故及案件；学校重大活动 | 2.公共物品损坏或公共场所失窃的，每次扣2分；发生安全责任事故、案件的或发生重大安全责任事故的，每次扣5分；失责人员并责令调离岗位； | |
| 校园秩序及消 | 安全保障到位；校园突发事件能第 | 3.重大活动安全保障不到位，每次扣4分； |
| 防管理（15分） | 一时间报告并按要求进行处置；加强微型消防站业务培训；开展校园防火重点部位、人员密集场所的巡 | 4.突发事件没第一时间报告和初步处置的，每次扣2分。消防技能专业培训每月不少于1次，未培训扣1分； |
| 逻检查；每日进行校园公共部位的消防器材检查；发现突发性初起火 | 5.保安对微型消防站业务不熟悉的，每次扣1分； | |
| 灾能及时扑救并第一时间汇报。（15分扣完为止） | 6.未进行防火重点部位和人员密集场所巡查或巡查无记录的，每次扣0.5分； | |
| 7.安全隐患不能及时报告和排除的1次扣2分。 | ||
| 加分项 | 截获犯罪嫌疑人（团伙）并经公安机关证实的每次加2分。 | 截获犯罪嫌疑人（团伙）并经公安机关证实的每次加2分。 |
| 加分项 | 主动查扣可疑人员或物品并经公安机关证实的每次加2分。 | 主动查扣可疑人员或物品并经公安机关证实的每次加2分。 |
| 加分项 | 发生重大案件，第一时间能有效制止每次加2分。 | 发生重大案件，第一时间能有效制止每次加2分。 |
| 加分项 | 发现并及时排除各类重大安全隐患的每次加2分。 | 发现并及时排除各类重大安全隐患的每次加2分。 |
| 加分项 | 主动发现火情并及时有效扑灭的每次加3分。 | 主动发现火情并及时有效扑灭的每次加3分。 |
2.3、服务期
叁年（合同一年一签），前三个月为试用期，试用期满经采购人考核合格后，
合同方为有效。每年度经采购人考核合格后合同最多续签两次。
2.4承包方式
固定总价包干
三、技术要求
3.1服务技术要求
辽河路校区保安服务技术要求
（一）辽河路校区概况
位于常州市新北区辽河路666号（辽河路以北、龙江路以东、嫩江路以南、
新龙二路以西），校区四周均有围墙围合；校区有南校门、东1门、东2门、西
校门等4个出入口及1个固定岗亭，1个监控与消防控制中心；校区占地面积860
余亩。教学楼、办公楼、图书馆、体育馆、学生公寓等楼宇全部实行物业托管。
学校实行数字化校园管理，校门、各楼宇和道路主要出入口、重点部位安装有监
控探头，校内主要道路实行车辆超速抓拍，校门安装有车牌识别系统、人脸闸机
等安防设备，校区主要楼宇安装有自动消控设施，消防监控中心可实行总控调度。
（二）管理职责范围
1.负责校园公共部位的安全保卫工作，维护校区秩序，实行卡口管理，对
校园环境、重点部位及责任区域定点守护和安全巡查，及时发现和消除安全隐患。
2.在采购人保卫处领导下，配合做好校园的政治保卫工作及日常校园安全
管理和环境安全巡查。
3.配合公安机关，打击校园内部与采购人周边的违法犯罪活动。
4.随时出动，为师生提供紧急救助，协助楼宇物业内部防范，提供安全支
援。
5.做好校园视频监控和消防集中控制中心的日常值班与设备巡查、应急处
理等管理工作。
6.维护校园内交通秩序，配合采购人做好车辆有序停放和交通安全管理。
7.配合采购人做好疫情管控和疫情防控常态化执勤。
8.校园重大活动安全保障，按250人次/年测算，120元/人次计入报价表，
多不补少不退。
9.其它属于安全保卫专项范围内的工作以及校方临时交办的其他任务。
（三）项目管理要求
1.质量目标要求
（1）对照行业标准，根据校方管理规定与服务要求，制定切实可行的校园
安全保卫整体方案和应急预案，突发事件反应迅速，处置有力。
（2）依法办事，文明值勤，严格管理，保障校园财产和人身不受侵害，维
护正常的工作、学习、生活、教学、科研等秩序。
（3）全年无责任事故和责任案件发生，师生对校园安全保卫管理工作普遍
认可，有安全感，师生对校园治安满意率达90%以上；如因成交供应商责任，发
生事故和责任案件，成交供应商承担全部法律及经济责任。
2.服务要求
（1）树立“服务第一，用户至上”的思想，保障校方与师生人身和财产安
全。
（2）工作上高度警惕，服务以人为本、主动热情，树立良好的窗口形象。
（3）管理上既要坚持原则、又要掌握灵活性，针对不同服务对象，区别对
待，灵活操作；处理问题高度警惕、有理有节。
（4）上岗人员仪表整洁，挂牌上岗，规范管理，礼貌待人，保持校门周边
环境卫生整洁。
（5）依法办事，文明执勤，不与师生发生争吵或冲突，做到打不还手、骂
不还口。有求必应，有警必出。
3.队伍建设与管理要求
（1）负责提供进驻保安人员值勤所需的服装、装备、器材、通讯设备、常
用办公耗材、生活必需用品等。成交供应商须按照采购人要求配备相关装备、服
装。
1）对讲机（含耳机）不少于10台；执法记录仪1台；办公电脑、激光打
印机各1台；晚班队员每人配备反光背心（带“校园巡逻”等字样）、红蓝爆闪
肩灯及强光手电等；救生器材不少于2套（救生衣、救生杆、救生绳）等其他必
备的各类装备。
2）保安服装：按一年四季配备保安服装，每季两套（夏季配备白色短袖衬
衣式保安服装），含雨鞋雨伞雨衣等。
3）夏季防暑降温物品（风扇、蚊香、风油精、清凉油等）、冬季防寒保暖
物品。
以上12）3）项成交供应商在接到采购人通知后一周内必须配备到位。未
配备到位或未按合同要求配备的，购人有权按照合同规定进行配置，费用在保
安服务费中扣除，并对成交供应商按照考核条款进行处罚。
4）做好疫情管控和防控期间常态化执勤，成交供应商应满足保安队员防疫
用品的配置和及时发放。
5）从校园安全实际出发，合同期内每年开展全体在岗人员业务培训不少于
12次（时长不少于60小时）、防暴涉恐和消防应急演练不少于4次（做好文字
和照片记录，供采购人检查）。
6）公司分管业务负责人每月来校与采购人沟通、检查保安队伍状况不得少
于1次；公司保安部经理（运营部经理）每周来校检查次数不得少于1次。遇采
购入重大活动，公司保安部经理（运营部经理）必须到现场协助采购人工作。
7）成交供应商须加强保安队伍的规范化管理，设立保安队长1名，白班与
夜班各配保安班长1人，内部管理体制机制健全。在自主用工的同时，严格控制
人员轮换比例，每年度合同期限内人员变动率不得超过30%。
8）采取切实有效措施维护队伍的稳定，并在投标文件中做出详细说明；保
安队长更换，应提前一个月以书面形式通知校方并经校方同意方可更换，一般人
员录用或更换必须凭公司人事部门盖章的录用单到采购人备案登记，以便于采购
人考核人员变动率；未经采购人许可，严禁利用外单位人员擅自顶岗；严禁冒用
他人信息顶岗。
9）保安应聘、录用、离职等管理规范，所有录用人员需提供政审（无犯罪
记录证明）、结核病等传染病筛查等体检健康证明，档案手续齐全，所有人员资
料必须在上岗前报采购人备案审查；非本市户口从业保安应提供当地公安机关居
住证；离职保安不得进入校园。所有新进保安队员必须经采购人审核同意后方可
上岗，采购人有权要求成交供应商随时调整不能胜任工作岗位的队员。
10）成交供应商须根据采购人工作要求，合理调整巡逻区域、时间和人员。
其他未尽事宜成交供应商须与采购人积极沟通协调，服从采购人安排。
11）监控与消防控制中心值班保安持证上岗《消防设施操作员证（初级及
以上）》率100%，并能独立操作消防自动控制系统。
4.人员素质要求
1）知法，懂法，依法办事，灵活执行采购人安全保卫方案。严禁使用品行
不端、有违法犯罪等不良记录记录以及未满18周岁的人员。
2）保安队长：男性、应具备高中及以上学历，有三级及以上保安员证；有
较高的政治思想素养和业务水平，有较强的组织、协调、把控能力，受过专门的
安全保卫业务培训；能加强保安现场管理，善于发现各类问题，具备一定处理突
发事件的能力；熟练掌握计算机操作及办公软件使用，能加强对保安队员的管理，
确保保安在校园内无违法违规事件发生。除满足保安队员基本要求以外，有机动
车驾照（C照及以上）且有驾驶机动车经验，年龄须为30-50岁。
3）保安班长：男性、年龄均在50周岁（含）以下，具有高中及以上文化程
度，从事保安服务5年以上，有四级及以上保安员证；有较高的政治思想素养和
业务水平，能主动配合队长加强保安现场管理，善于发现各类问题，具备一定处
理突发事件能力。
4）形象岗：男性、常白班、身高1.70米及以上，年龄22—45岁，形象佳，
高中及以上学历，退伍军人为佳，普通话标准，无口吃、体貌端正。
5）保安队员：男性、初中及以上学历，退伍军人为佳，年龄18-55岁，
身高1.65米及以上，身体健康，五官体貌端正。
6）监控与消防控制中心值班人员：男性、初中及以上学历，年龄18-55
岁，普通话标准，无口吃、体貌端正；能迅速准确判断消控系统火警、误报或故
障信号，能及时到现场排除误报或故障信号，能熟练掌握监控系统操作规程，认
真查看、查阅各监控点，有一定的处理突发事件能力。
7）所有保安队员须获得“保安队员从业资格五级及以上证书”、消防监控
中心值班保安须持消防设施操作员证（初级及以上）；有吃苦耐劳的精神和高度
的责任感，受过专门的岗前培训；熟知校方的管理规定，严格履行岗位职责，善
于发现各类问题，具备一定的管理经验和处理突发事件能力。
8）进驻校园的保安必须严格遵守国家有关法律法规及采购人各项规章制度，
服从校方管理，不得在校园内从事与保安工作无关的活动。
5.工作衔接要求
1）根据行业服务标准与校方规定要求，独立运作，落实校园安全保卫整体
方案，并结合校园变化实际在实践中不断完善。成交供应商不允许以合作单位等
任何形式向第三方转移服务。
2）公司分管业务负责人须与采购人保持必要的工作交流，按要求及时报备
人员并汇报工作，及时反馈采购人所要求的信息，重大情况须及时报告。
3）对保安执勤中发现的安全隐患、违规事件的处理、校方所要求报告的情
况及保安队伍的管理等，做好详细的执勤记录，保存完好，以备核查。
4）与校内其他服务单位团结协作，内外联动，开展一体化安全防范，形成
群防群治体系。
6.岗位配置和工作职责要求
（1）投标单位必须在国家相关法律法规要求下，依据本采购文件表一：岗
位配置表中各岗位要求配置保安人数，每天同时在岗人数不得少于表一的要求，
否则视为无效标。具体安全保卫工作职责若有未尽事宜，可根据行业管理规范与
标准，结合校园实际及周边治安状况，与校方探讨交流，逐步完善细化。
表一：岗位配置表
| 岗位名称 | 岗位配置人数 | 岗位配置人数 | 岗位配置人数 | 服务要求 |
| 队长 | 1 | 1 | 1 | 每周5天住校、全天24小时 |
| 南大门 | 白班 | 白班 | 形象岗2人 | 全天24小时执勤 |
| 南大门 | 白班 | 白班 | 辅助岗1人 | 全天24小时执勤 |
| 南大门 | 夜班 | 夜班 | 2人 | 全天24小时执勤 |
| 西门 | 白班 | 白班 | 2人 | 全天24小时执勤 |
| 西门 | 夜班 | 夜班 | 2人 | 全天24小时执勤 |
| 东1门 | 白班 | 白班 | 3人 | 全天24小时执勤 |
| 东1门 | 夜班 | 夜班 | 2人 | 全天24小时执勤 |
| 东2门 | 白班 | 白班 | 4人 | 全天24小时执勤 |
| 东2门 | 夜班 | 夜班 | 3人 | 全天24小时执勤 |
| 班长 | 1人 | 全天24小时执勤 | ||
| 校园巡逻 | 白班 | 队员 | 2人 | 全天24小时执勤 |
| 校园巡逻 | 班长 | 1人 | 全天24小时执勤 | |
| 夜班 | 队员 | 2人 | 全天24小时执勤 | |
| 监控与消防控制中心（持证） | 白班 | 白班 | 2人 | 全天24小时执勤 |
| 监控与消防控制中心（持证） | 夜班 | 夜班 | 2人 | 全天24小时执勤 |
| 合计 | 32人 |
碳商供应商须在响应文件中明确参与保安队长、保安班长、监控与消防控
制中心值班人员，保安队长须提供以下全部材料：（1）高中及以上学历证书、（2）
三级及以上保安员证、（3）机动车驾照（C照及以上）、（4）年龄须为30-50
岁，提供身份证复印件；保安班长须提供以下全部材料：（1）高中及以上学历证
书，（2）从事保安服务5年以上（提供劳动合同或用户单位证明均可），（3）四
级及以上保安员证、（4）年龄均在50周岁（含）以下，提供身份证复印件；监
控与消防控制中心值班人员须提供以下全部材料：（1）初中及以上学历证书，（2）
消防设施操作员证（初级及以上）、（3）年龄18—55岁，提供身份证复印件，人
数不得低于上述表格要求，除上述材料外，响应文件中须提供碳商供应商为保安
队长、保安班长、监控与消防控制中心值班人员的2022年3月至5月的社保复
印件并加盖碳商供应商公章，其余人员可在响应文件中明确也可承诺成交后按以
上人员标准为甲方提供，本项为实质性条款，不满足或未提供则视为无效响应。
（2）工作职责
1）保安队长：
①需常住采购人，代表公司全面负责校区保安队伍的日常管理事务和监控
与消防控制中心的管理；严格保安队伍纪律，奖优罚劣；承担保安违规违纪的领
导责任。
②贯彻落实采购人安保任务要求与和公司的工作安排，组织实施校园安全
保卫方案，确保及时准确无误，并为广大师生提供优质服务。
③负责维护校园内治安秩序，预防和处置安全事故；根据校园的实际情况
和周边社会治安情况，负责安排保安的日常工作，参与保安值勤，增援重点岗位。
④密切保持与保安队员的通讯联络，对保安队员落实24小时值班制度的情
况进行监督督促，检查在岗人员履行岗位职责情况，纠正队员违规违纪行为。
按照采购人要求安排校园巡逻，明确重点目标；做到点、面结合，每天
定时或不定时巡视校园安全工作，并做好记录，汇总各岗位执勤记录；组织指挥
保安队员做好校园重天活动的安全保卫与秩序保障工作。
坚持岗位交接班讲评，不流于形式，形成良好的队风。提高工作效率，
做好保安队员的出勤统计、业绩考核等登记管理工作。
?检查校园内有无妨害公共安全和社会治安秩序的行为，并及时进行纠正，
整改意见、跟进处理结果，并做好记录；处理各岗位的突发事件，重大情况及时
报告。
8经常性开展消防业务培训，确保每一个保安人员都是义务消防员，能熟
悉微型消防站设施器材与使用；每周组织检查记录校园内公共部位的消防设施，
确保完好，制定消防设施分布图，并落实责任人；妥善保管好校方提供的设施设
备器材，严格设备交接班制度；检查岗位设施、设备、器材等的使用情况，保证
其能在工作中达到预定的使用效果。
完成其他和临时性的工作任务。
2）保安班长：
①以身作则、吃苦在先、讲求奉献；贯彻落实采购人任务要求与保安队长
的工作安排，组织实施校园安全保卫方案。
②负责安排保安的日常工作，参与保安值勤，增援重点岗位。
③督促检查在岗人员履行岗位职责情况，纠正队员违规违纪行为。
④处理负责岗位的突发事件，重大情况及时报告。
妥善保管好校方提供的设备器材，严格设备交接班制度。
6组织指挥保安队员做好校园重大活动的安全保卫与秩序保障工作。
?将各岗位的执勤情况汇总记录。
完成其他和临时交办任务。
3）监控与消防控制中心
①值班人员须持有《消防设施操作员证（初级及以上）》，做好值班工作，
按要求详细记录自动消防控制系统与视频监控的运行情况，准确率达到100%。
②熟练掌握监控系统操作规程，认真查看各监控点，密切观察各重点部位、
进出口等地点监控情况；定时对录像资料进行查阅，发现异常或故障及时处理，
处理不了的及时报告采购人；与巡逻岗联动并对巡更采点时间进行记录。
③发挥校园“110”调度指挥作用；发现有异常情况和报警，迅速反应，冷
静处置，及时通报相关岗位队员出警，并跟踪处理情况。
④监控摄像机所监控范围及摄像监视的时间均属保密，不传播监控中发现
的各种情况，特别是他人隐私，不损害他人声誉，不泄露录像内容；对得到采购
人批准调看录像资料的人员做好详细的记录；未经菜购人批准，不得向任何单位
及个人外借录像资料或拍照、翻着、检查、拷贝监控录像资料，因未遵守保密制
度而造成严量不良后果的，由泄密人员承担法律责任。
能迅速准确判断消控系统火警、误报或故障信号，能及时到现场排除误
报或故障信号，预防火灾事故发生。
保证监控与消防控制中心设备完好有效，发现故障及时排除，如不能解
决应立即联系维保单位驻点技术员或向主管部门汇报及时进行维修，确保消防设
施、设备完好率达到100%；
协助队长加强对可视岗位保安队员的监督管理，违规行为及时予以纠正。
⑧保持监控与消防控制中心正常工作秩序，严禁无关人员进入；室内禁止
吸烟，保持室内及设备的卫生整洁；爱护使用设备，不得擅自拆装监控设备，值
班入员严禁做与工作无关的事，值班期间不得擅离岗位、不能睡觉。
做好交接班记录，交班时应通报相关事件处理情况、消防与监控设施运
行情况。
完成其他和临时性的工作任务。
4）门卫管理：
①按采购人颁布的进出校门的有关规定，严格对人员、车辆、物资的进出
进行管理。
②对来访人员实行验证登记制度，禁止流动摊贩、闲杂人员、外卖人员混
入校园。对携物出门实行出门证验审制度，防止财物流失。
③能正确区分教职员工及外来人员、内部车辆及外来车辆，对外来车辆实
行换证入校制度；维持校门口内外交通秩序，做好交通引导与疏导工作，确保进
出校园车辆和行人安全。
4与其他岗位人员及时互通信息；按采购人要求立岗；热情大方接受访客
和学生家长的咨询，树立良好的窗口形象。
按规定着装、佩戴工号牌，保持服装整洁、仪表端庄，精神饱满、态度
和谭，办事公正、坚持原则、以理服人，语言标准，指挥车辆动作规范。
夜间按采购人要求准时关闭大门，对进出人员进行盘问、登记。
?增援重点岗位和突发事件处置。
③做好值班记录；值班室无闲杂人员留，保持内外环境整洁卫生，门前
卫生三包。
完成其他和临时性的工作任务。
5）区域守护：
①按规定着装、佩戴工号牌，热情接待师生员工咨询，保持服装整洁、仪
表端庄，精神饱满、态度和谭，办事公正、坚持原则、以理服人，语言标准。
②熟悉守护区域的情况特点，定点守卫与区域巡查相结合；根据不同情况，
灵活执行巡逻方案，加强对重点区域、要害部位的安全巡查，巡查不流于形式，
与监控中心保持联动；每日巡查区域内公共部位的消防设施、器材，确保完好；
熟练掌握微型消防站内的器材使用，能知晓校园内室外消防栓、灭火器等安全设
施的位置、性能和使用方法，负责安全保卫措施的落实，消除各类隐患。
③听从队长工作安排与监控室调度指挥，及时增援重点岗位和突发事件处
置；维护守护区域公共秩序，发现可疑人员主动盘问，发现违规行为，主动干预，
大胆管理；发现异常情况及安全隐患，立即采取措施并报告；制止暴力事件，有
效处置各种违法犯罪行为。
4做好值班记录，保持岗亭内外卫生整洁，无闲杂人员留。
维护校园正常的经营秩序，未经批准，禁止乱设摊点。
6按购人规定对悬挂横幅进行管理，及时清理校园乱张贴，发现反动标
语、宣传物等及时报告采购人，按规定处理；河道内无垂钓现象；巡逻过程中加
强吸游烟管理，合理规劝，及时制止。
?通过门卫卡口管理、区域守护，形成校园安全防范网络，保障校园内正
常的学习、生活、教学、科研、工作秩序。
根据采购人相关校园交通管理规定，加强校园内部交通秩序管理，主动
干预提示，控制车辆速度，保障校内道路畅通，无车辆乱停乱放现象。
完成其他和临时性的工作任务。
6）机动巡逻：
①听从队长工作安排与监控室调度指挥，善于发现、分析处理各种事故隐
患和突发事件，及时增援重点岗位和突发事件处置；发现和排除校内及采购人围
墙周边各种不安全因素，及时处置各种违法犯罪行为。巡逻过程中加强吸游烟管
理，合理规劝，及时制止。
②根据不同情况，灵活执行相应的巡逻方案和巡逻打卡；加强对重点区域、
要害部位的安全巡查，每小时不少于2次或尊点守候，特殊情况应增加巡逻频次，
巡逻中发现异常及各类隐患，应采取措施并及时向队长报告；巡更采点不流于形
式，并与消防监控中心保持联动。
③协助各岗位开展校园秩序维护和交通秩序管理工作，及时制正不文明、
不安全行为；监督楼宇物业安全防范措施落实情况，如实汇报记录。
④协助校方做好室外消防器材设施的日常管理，掌握消防栓、灭火器等安
全设施的位置、性能和使用方法，定期检查器材完好程度和有效期限。
每一个保安人员都是义务消防员，发现有人擅自动用消防设施的，应及
时制正并报告采购人；发现火灾隐患，立即报告并设法消除；发生火警，能冷静
处置，按预案进行火灾报警、人员疏散、组织扑救、抢救物资等工作。
做好值班记录；完成其他和临时性的工作任务。
3.2、保安服务质量与考核监督检查
1.采购人保卫处代表采购人对保安服务质量进行全过程监控，对照《常州
工学院保安服务考核办法》（见附件）进行考核，成交供应商日常工作不到位、
不达标、或有违约现象，采购人将依据合同及考核办法约定，作相应的违约处理
与处罚。
2.成交供应商要对日常保安管理运作要切合采购人特点和活动规律，并建
立适合采购人保安管理质量控制体系。
3.采购人保卫处按《常州工学院保安服务考核办法》对成交供应商以日常
考核和每季度考核相结合；日常考核将以整改通知书为依据直接扣除当季相应服
务费用；季度考核分数必须达到90分以上，考核分每低于90分的（四舍五入去
整），则按每低1分菜购入扣取2000元履约保证金，同时成交供应商必须进行整
改并向采购人进行书面回复整改报告。季度考核连续两次低于85分或在一年内
累计三次低于85分的，采购人有权单方提前终止合同，并有权要求成交供应商
赔偿给采购人造成的损失或扣取50%的履约保证金。
5.成交供应商项目负责人处理采购人日常接待咨询服务，认真对待服务对
象的投诉，建立投诉记录，一般性投诉必须在当天给予回复，特殊投诉必须在三
个工作日内回复；对突发事件处理必须在第一时间（1小时内）赶到现场协助处
置，处置的及时率为100%，有效投诉处理率达100%，投诉回复率达100%；如证
实有侵害师生利益的行为，成交供应商须向采购人提交书面报告，并追究保安（队）
长和侵害人的责任。
6.成交供应商必须保证派驻采购人保安员的稳定性，日常上班实行考勤打
卡制度，如保安员有调离或离职（需提供离职申请）应及时到采购人保卫处报备。
7.派驻保安员必须经过培训上岗，保安持证上岗率达100%以上，所有上岗
人员必须在采购人规定的时间段进行考勤。
8.成交供应商违反国家相关法律法规与所聘用人员发生纠纷，保安人员在
岗履行工作职责期间，发生自身的人身伤害、伤亡或因管理失职而造成的火灾、
治安、交通、刑事等责任事故，均由成交供应商负责处理并承担全部法律及经济
责任。
9.成交供应商在保安服务中违反国家相关法律法规、保安行业规范、未落
实消防持证上岗，或违反相关规定罚款、过失造成他人人身伤害、伤亡的，由成
交供应商负责处理并承担全部责任，采购人不承担任何责任。
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