广州市中西医结合医院医院绩效考核信息系统升级采购项目 报价明细表 [货币单位：人民币元] 序号 报价项目 数量 单价 总价 备注 临床医生工作量核算及绩 1 1 245,000.00 245,000.00 无 效奖金模块设计 临床护士工作量核算及绩 2 1 115,000.00 115,000.00 无 效奖金模块设计 医技科室工作量核算及绩 3 1 115,000.00 115,000.00 无 效奖金模块设计 医院的科室可控成本支出 4 1 110,000.00 110,000.00 无 明细分析系统模块设计 三级公立综合医院绩效指 5 1 390,000.00 390,000.00 无 标模块 职能科室考核与绩效奖金 6 1 10,000.00 10,000.00 无 模块设计 合计 985,000.00 985,000.00 填报要求：此表为《开标一览表》的报价明细表，如有缺项、漏项（数量不符合将被视 为漏项），均视为报价中已包含相关费用，采购人无须另外支付任何费用。 精细 高效 卓越 北保需管理看 心seB血e 网址： www.gzggzy.cn 招标文件 项目编号：CZ2020-1229 项目名称：广州市中西医结合医院医院绩效考核信息系统升级采购 项目 项目类别：服务类 广 州 公 共 资 源 交 易 中 心 2020年 12月 17日 广州公共资源交易中心招标文件 项目编号： CZ2020-1229 温馨提示：供应商投标特别注意事项 一、 参加投标之前，供应商应确认企业信用档案是否办理，以免出现企业信用档案不 能被使用等问题。上述情况有可能导致投标登记信息无法导入广州公共资源交易中心（以 下简称交易中心）政府采购交易系统。综合信用评价得分计算的具体时间请参阅《关于公 共资源交易综合信用指数计算时间的说明》（见本项目招标公告附件）。 二、 一律不接受纸质投标文件，只接受具备法律效力的电子投标文件。供应商参加投 标前，应当到依法设立的电子认证服务机构（交易中心办理点）办理 CA数字证书和电子签 章。 三、 如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商需使用更正公告后最新发布的电 子招标文件来制作电子投标文件，否则投标时将无法正常提交电子投标文件。 四、 供应商需在提交投标文件截止时间前完整上传电子投标文件并保存在交易中心 政府采购交易系统，且取得回执。逾期送达或错误投递方式送达的投标文件交易中心恕不 接收。 五、 加★号的条款均被视为重要的指标要求，必须一一响应。若有一项带“★”的指 标要求未响应或不满足，将按投标无效处理。 六、 投标人报价低于最高限价 60%的，必须在投标文件中提供报价说明，并提交相关 证明材料证明其报价合理性。评标委员会认为投标人不能证明其报价合理性的，或有可能 影响产品质量或者不能诚信履约的，应当将其作为无效投标处理。 七、 投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量 或者不能诚信履约的，应当按评标委员会的要求，在评标现场合理的时间内提供书面说明， 必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，将被作为无效投标处理。 八、 对可接受分支机构投标的项目，分支机构投标的，须提供分支机构的营业执照（执 业许可证）扫描件及总公司（总所）出具给分支机构的授权书，授权书须加盖总公司（总 所）公章。总公司（总所）可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由 总公司（总所）授权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对分支机构有效，法律法规 第 2 页 共 61 页 广州公共资源交易中心编制 广州公共资源交易中心招标文件 项目编号： CZ2020-1229 或者行业另有规定的除外。 九、 评标委员会评标时，对供应商部分信息直接取自供应商在交易中心企业库登记的 信息，请供应商及时维护、更新企业库的信息，确保其时效性。 十、 供应商一旦依法被确认为中标人，其投标文件中的相关内容（主要中标标的的名 称、规格型号、数量、单价、服务要求等），将会随中标结果公告一并发布在采购信息发布 网上，接受社会监督。 十一、 交易中心为采购代理机构，不对供应商进行项目投标登记时提交的相关资料 的真实性负责，如供应商发现相关资料被盗用或复制，应遵循法律途径解决，追究侵权者 责任。 （本提示内容非招标文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致，以招标文件为准。） 第 3 页 共 61 页 广州公共资源交易中心编制 广州公共资源交易中心招标文件 项目编号： CZ2020-1229 广州市中西医结合医院医院绩效考核信息系统升级采购项目 (CZ2020-1229) 招标公告 项目概况 广州市中西医结合医院医院绩效考核信息系统升级采购项目的潜在投标人应在广州 公共资源交易中心网站（网址：http://www.gzggzy.cn，以下简称交易中心网站）获取招 标文件，并于 2021年 1月 7日 9:15（北京时间）前递交投标文件。 一、项目基本情况 项目编号：CZ2020-1229 项目名称：广州市中西医结合医院医院绩效考核信息系统升级采购项目 预算金额：人民币 1000000 元 最高限价：人民币 1000000 元 采购需求： （一）标的的名称：医院绩效考核信息系统 （二）数量：1项。 （三）简要技术需求或服务要求：广州市中西医结合医院医院绩效考核信息系统升级 采购，详见第二章采购需求。 合同履行期限：合同签订之日起，10个月内完成整体项目施工。 本项目不接受联合体投标。 二、申请人的资格要求： （一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；分支机构投标的，必须 由总公司（总所）授权【依据《投标人资格声明函》及其附件、分支机构的营业执照（执 业许可证）扫描件及总公司（总所）出具给分支机构的授权书】。 （二）落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目不属于专门面向中小微企业采购 的项目。 （三）供应商未被列入“信用中国”网站中“记录失信被执行人或重大税收违法案件 当事人名单或政府采购严重违法失信行为”的记录名单；不处于“中国政府采购网”中 “政府采购严重违法失信行为信息记录”的禁止参加政府采购活动期间（以采购代理机构 或采购人于资格审查时在上述网站查询结果为准，如在上述网站查询结果均显示没有相关 记录，视为没有上述不良信用记录。同时对信用信息查询记录和证据截图存档。如相关失 第 4 页 共 61 页 广州公共资源交易中心编制 广州公共资源交易中心招标文件 项目编号： CZ2020-1229 信记录已失效，供应商须提供相关证明资料）。 （四）本项目的特定资格要求： 本项目不接受联合体投标。 三、获取招标文件 时间：在交易中心网站会员专区进行项目投标登记前，供应商需办理交易中心供应商 信用档案（办理方法请参阅本公告附件 3）。符合资格的供应商应当在 2020 年 12 月 17 日 公告之时至 2021 年 1 月 6 日 23:59 期间（北京时间）登录交易中心网站会员专区完成本 项目投标登记（本项目不收取采购文件工本费）。供应商可登录交易中心网站自行下载招标 文件。 地点：交易中心网站。 方式：自行下载。 售价：免费。 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 （一）提交投标文件时间：2020年 12月 17日公告之时起至 2021年 1月 7 日 9:15（北 京时间）。 （二）提交投标文件截止时间和开标时间：2021 年 1月 7日 9:15（北京时间）。 （三）供应商提交投标文件的方式：在交易中心网站会员专区上传电子投标文件。 （四）投标文件解密时间：2021年 1月 7日 9:15-2021年 1月 7日 10:15（北京时间）。 （五）解密完成后及时公布开标结果，投标人可登录交易中心网站会员专区查看开标 情况。 （六）开标地点：在线开标。 五、公告期限 自本公告发布之日起 5 个工作日。 六、其他补充事宜 （一）根据广东省财政厅政府采购监管处《关于做好供应商注册登记有关工作的通知》 的要求，供应商应在交易中心网站会员专区进行项目投标登记前通过广东省政府采购网 （www.gdgpo.gov.cn）进行注册登记（相关事宜详见广东省政府采购网《关于做好供应商 注册登记有关工作的通知》）。 （二）本项目运用公共资源交易综合信用指数（以下简称“信用指数”），综合信用评 价得分计入综合评分，请供应商根据《公共资源交易综合信用指数评价标准》对相关资料 进行登记或更新，详见本招标公告附件。 第 5 页 共 61 页 广州公共资源交易中心编制 广州公共资源交易中心招标文件 项目编号： CZ2020-1229 1、本项目不需要现场考察。 2、本项目不需要现场招标答疑会。 七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系 （一）采购人 采购人名称：广州市中西医结合医院 采购人地址：广州市花都区迎宾大道 87号 联 系 人：吕勤业 联系电话：(020)(020)86888565-6666 （二）采购代理机构信息 名称：广州公共资源交易中心 地址：广州市天河区天润路 333号，邮编：510630 对外办公时间：工作日 8:30～12:00，14:00～17:30 （三）采购代理机构服务热线： 1.业务咨询：（020）28866000 转“其他业务咨询” 传真：（020）28866414 2.CA数字证书及电子签章：(020)28866000转“CA数字证书及电子签章咨询” 3.电子投标技术支持电话：（020）28866000转“系统帮助咨询服务”、15360503495、 15360503496（工作日服务时间：每天 8:30-17:30） 4.采购文件咨询：花都交易部，联系人： 王灿，联系电话：（020）62305718 5.项目开标、评审咨询：政府采购交易部，联系人：李静春，联系电话：（020）28866413 6.质疑受理：政府采购审核部，联系人：黄飞，联系电话：（020）28866163 发布人：广州公共资源交易中心 发布时间：2020年 12月 17日 附：交易中心位置图 第 6 页 共 61 页 广州公共资源交易中心编制 广州公共资源交易中心招标文件 项目编号： CZ2020-1229 第 7 页 共 61 页 广州公共资源交易中心编制 广州公共资源交易中心招标文件 项目编号： CZ2020-1229 第一章 投标人须知 投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和采购需求等。投标人没有 按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响 应的可能导致其投标无效或被拒绝。 一、 名词解释 （一）采购代理机构：本项目是指广州公共资源交易中心，负责整个采购活动的组织， 依法负责编制和发布招标文件，对招标文件拥有最终的解释权，不以任何身份出任评标委 员会成员。 （二）采购人：本项目是指广州市中西医结合医院，是采购活动当事人之一，负责项 目的整体规划、技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方（用户）的主体承担质 疑回复、履行合同、验收与评价等义务。 （三）投标人：是指在交易中心网站会员专区完成本项目投标登记并提交电子投标文 件的供应商。 （四）招标文件：是指包括招标公告和招标文件及其补充、变更和澄清等一系列文件。 （五）电子投标文件：是指使用交易中心提供的投标文件管理软件制作的投标文件。 （六）电子签名和电子签章：是指广东省内依法设立的电子认证服务机构签发的电子 签名认证证书和电子签章，供应商应当到上述服务机构（交易中心办理点）办理。电子签 名及电子签章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。 （七）日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。 （八）采购信息发布网站：广东省政府采购网（www.gdgpo.gov.cn）、广州市政府采购 平台（http://gzg2b.gzfinance.gov.cn）和广州公共资源交易中心（www.gzggzy.cn）。 二、 一般要求 （一） 投标的费用 1． 不论投标的结果如何，投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的费用。 2． 采购人委托中标人支付公共资源交易服务费，其投标总报价中须包含公共资源交易 服务费。中标人在下载打印电子《中标通知书》前应向交易中心支付公共资源交易服务费。 3． 公共资源交易服务费以采购额按差额定率累进法（如下表）计算。 第 8 页 共 61 页 广州公共资源交易中心编制 广州公共资源交易中心招标文件 项目编号： CZ2020-1229 采购额 货物类 服务类 工程类 采购额≤100万元 1.2% 1.2% 0.8% 100万元＜采购额≤500万元 0.88% 0.64% 0.56% 500万元＜采购额≤1000万元 0.64% 0.36% 0.44% 1000万元＜采购额≤5000万元 0.4% 0.2% 0.28% 5000万元＜采购额≤1亿元 0.2% 0.08% 0.16% 1亿元＜采购额≤5亿元 0.04% 0.04% 0.04% 5亿元＜采购额≤10亿元 0.028% 0.028% 0.028% 10亿元＜采购额≤50亿元 0.0064% 0.0064% 0.0064% 50亿元＜采购额≤100亿元 0.0048% 0.0048% 0.0048% 采购额＞100亿元 0.0032% 0.0032% 0.0032% 注：本项目采购额为中标金额。 4． 公共资源交易服务费支付方式 中标人凭 CA数字证书登录广州公共资源交易中心数字交易平台查询支付金额，并选用 以下三种方式支付公共资源交易服务费： （1）网上支付（推荐方式）： 中标人登录交易平台，选定“我是投标人（供应商）”-“公共资源交易服务费支付”， 选定支付项目，输入手机号码、纳税人识别号或统一社会信用代码，使用已具备网上支付 功能的个人银行卡或已开通网上支付功能的公司账户进行网上支付。 （2）现场支付：中标人携现金前往交易中心大厅西侧建设银行天润路支行交款，交款 后前往财务专窗办理提供纳税人识别号或统一社会信用代码办理支付确认。 （3）汇款支付：中标人将公共资源交易服务费转账（汇款）至公共资源交易服务费结 算账户（如下所示）后，到账后凭转账（汇款）凭证前往交易中心大厅西侧建设银行天润 路支行财务专窗办理支付确认或使用公共资源交易服务费转账凭证上传确认系统进行支付 确认。 公共资源交易服务费结算账户信息： 收款单位：广州公共资源交易中心 开户银行：中国建设银行广州市天润路支行 第 9 页 共 61 页 广州公共资源交易中心编制 广州公共资源交易中心招标文件 项目编号： CZ2020-1229 账号：44001583404059112025-0001 注：中标人在支付过程中输入的手机号码是领取网上电子发票的依据，请谨慎填写。 中标人可在支付确认完成的 3 个工作日后凭上述经办人手机号登录发票通网站 “www.fapiao.com”或微信号“发票通”中下载电子发票用于报账。 （二） 招标文件的澄清和修改 1． 交易中心对招标文件进行必要的澄清或者修改的，在采购信息发布网站上发布 更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少 15日前发出；不足15日的，交易中心顺延提交投标文件截止时间。 2． 更正公告为招标文件的组成部分，一经在交易中心网站发布，系统将自动通过 电子邮件方式发送给已在交易中心网站会员专区进行项目投标登记的供应商，视同已通知 所有招标文件的收受人。 3． 如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商应下载最新发布的电子招标文 件制作投标文件。 4． 投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为 无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对 同一条款的评判应适用于每个投标人。 （三） 关于分支机构投标 分支机构投标的，须提供分支机构的营业执照（执业许可证）扫描件及总公司（总 所）出具给分支机构的授权书，授权书须加盖总公司（总所）公章。总公司（总所）可就 本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司（总所）授权的，总公司 （总所）取得的相关资质证书对分支机构有效，法律法规或者行业另有规定的除外。 （四） 关于联合体投标 本项目不接受联合体投标。 （五） 关于关联企业 法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不 得同时参加同一项目或同一子项目的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。 第 10 页 共 61 页 广州公共资源交易中心编制 广州公共资源交易中心招标文件 项目编号： CZ2020-1229 （六） 关于提供前期服务的供应商 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不 得再参加该采购项目的其他采购活动。 （七） 关于中小微企业投标 中小微企业投标是指符合《中小企业划型标准规定》的投标人，通过投标提供本企业 制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小微企业制造的货物。本项所指货物 不包括使用大型企业注册商标的货物。中小微企业投标应提供《中小微企业声明函》；提供 其他中小微企业制造的货物的，应同时提供制造商的《中小微企业声明函（制造商）》。中 小企业划分见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号) 。 根据财库〔2014〕68 号《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的 通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产 项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各 省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、 戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时， 提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证 明文件，不再提供《中小微企业声明函》。 根据财库〔2017〕141 号《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业 政府采购政策的通知》，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受 政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足《财政部 民政部 中国残疾人联合会 关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》所列条件。残疾人福利性单位属于小型、微型 企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提 供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。 （八） 知识产权 1． 投标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、 服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专 利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由投标人承担。 2． 投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一 切相关费用。 第 11 页 共 61 页 广州公共资源交易中心编制 广州公共资源交易中心招标文件 项目编号： CZ2020-1229 3． 系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件， 涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由投标人承担所有责任及费 用。 4． 中标人需对所有成果、产品的知识产权负有瑕疵担保责任，因使用未被授权使 用的技术、组件、系统软件、通用软件等知识产权问题引起的纠纷所产生的所有责任及费 用由中标人自行承担。 5． 本项目研究成果及其技术文档等所有权由采购人享有，技术文档资料包括完备 的系统设计文档、功能模块说明、程序源代码、执行代码、使用手册等，采购人对本项目 的所有成果具有所有权。项目所交付的应用系统软件环境包括生产环境（正式环境）、测试 环境、开发环境，所有环境均要求能正常使用，未经采购人许可，中标人不得将相关采购 人资料提供给第三方。 （九） 纪律与保密事项 1． 投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采 购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其 他不正当手段谋取中标。 2． 在确定中标人之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容 进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。 3． 在确定中标人之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标 委员会、采购人和交易中心施加任何影响都可能导致其投标无效。 4． 获得本招标文件者，不得将招标文件用作本次投标以外的任何用途。若有要求， 开标后，投标人应归还招标文件中的保密文件和资料。 5． 由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料， 均为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透 露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。 三、 质疑 （一） 供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在 知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面原件形式向采购人或交易中心 一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，逾期质疑无效。供应商应知其权益受到损害之 第 12 页 共 61 页 广州公共资源交易中心编制 广州公共资源交易中心招标文件 项目编号： CZ2020-1229 日是指： 1. 对招标文件提出质疑的，为获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日； 2. 对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日； 3. 对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。 （二） 质疑函应当包括下列主要内容： 1. 质疑供应商和相关供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话等； 2. 质疑项目名称及编号、具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求； 3. 认为采购文件、采购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、 事实依据、相关证明材料及证据来源； 4. 提出质疑的日期。 （三） 质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法 人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并 加盖公章。 （四） 供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶 意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明 证据的确切来源，证据来源必须合法，交易中心有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请 其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监 督管理部门依法处理，同时交易中心将在企业信用档案中予以记录，对综合信用评价得分 予以扣除。 （五） 质疑供应商对采购人、交易中心的质疑答复不满意，或者采购人、交易中心未 在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向采购人的同级政府采购监督 管理部门提起投诉。 （六） 质疑受理部门：政府采购审核部。 （七） 提交质疑函地点：交易中心三楼政府采购审核部（法律事务部），质疑函范本 （模板）请自行在本项目招标公告附件中下载。 （八） 本次采购活动中，交易中心作出的质疑答复等文件的送达方式为现场取件或邮 寄。 第 13 页 共 61 页 广州公共资源交易中心编制 广州公共资源交易中心招标文件 项目编号： CZ2020-1229 四、 投标要求 （一） 投标文件的制作 1．投标文件中，除规定采用交易中心企业信息库中登记的信息外，其他内容均以电 子文件编制，其格式要求详见第五章说明。如因不按要求编制而所引起系统无法检索、读 取相关信息时，其后果由投标人承担。 2．投标人应使用交易中心提供的投标文件管理软件对投标文件进行合成、电子签名、 电子签章及加密打包。所有投标文件不能进行压缩处理。 3．投标人不得将同一个项目或同一个子项目的内容拆开投标，否则其报价将被视为 非实质性响应。 4．投标人须对招标文件的对应要求给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。 5．招标文件中，凡标有“★”的地方均为实质性响应条款，投标人若有一项带“★” 的条款未响应或不满足，将按无效投标处理。 6．★投标人报价低于最高限价60%的，必须在投标文件中提供报价说明，并提交相关 证明材料证明其报价合理性。评标委员会认为投标人不能证明其报价合理性的，或有可能 影响产品质量或者不能诚信履约的，应当将其作为无效投标处理。 7．投标人必须按招标文件指定的格式填写各种报价，各报价应计算正确。除在招标 文件另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填报所有报价。 8．投标文件以及投标人与采购人、交易中心就有关投标的往来函电均应使用中文。 投标人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在 解释投标文件时以中文文本为准。 9． 投标人应按招标文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。投标 人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府 采购监督管理部门对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。采购人核对发现有不一 致或供应商无正当理由不按时提供原件的，应当书面知会交易中心，并书面报告本级人民 政府财政部门。 10． 投标人应承担其资格审查申请文件编制与提交所涉及的一切费用，在任何情况 下交易中心对上述费用均不负任何责任。 11． ★投标文件格式中如有《技术方案一般性条款响应差异表》的，投标人在该表 中所列的货物应与《报价明细表》中所报价项目中的货物保持一致，如有不一致的，作无 第 14 页 共 61 页 广州公共资源交易中心编制 广州公共资源交易中心招标文件 项目编号： CZ2020-1229 效投标处理。 （二） 投标文件的提交 1． 投标人应在上传电子投标文件前，在交易中心网站会员专区中完成项目投标登 记。 2． 交易中心不接受现场纸质、邮寄纸质、电报、电话、传真方式投标。 3． 于提交投标文件截止时间前，投标人将投标文件完整上传并保存在交易中心政 府采购交易系统，且取得回执。时间以交易中心政府采购交易系统服务器从中国科学院国 家授时中心取得的北京时间为准，投标截止时间结束后，系统将不允许投标人上传投标文 件。如遇网络上传速度较慢情况，投标人也可选择到交易中心二楼自助服务区完成上传。 4． 上传投标文件时，投标人须使用制作该投标文件的同一业务数字证书进行上传 操作。 5． 交易中心对因不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失的，不承担责任。 6． 出现下述情形之一，属于未成功提交投标文件： （1） 至提交投标文件截止时，投标文件未完整上传并保存的。 （2） 投标文件未按要求进行电子签名和电子签章，或电子签名或电子签章不完整 的。 （3） 投标文件损坏或格式不正确的。 （4） 未使用最新发布的招标文件制作投标文件的。 （三） 投标文件的修改、撤回与撤销 1． 在提交投标文件截止时间前，投标人可以修改或撤回未解密的投标文件，投标 文件一经解密，将不允许修改或撤回。 2． 在提交投标文件截止时间后，投标人不得补充、修改和更换投标文件。 3． 在提交投标文件截止时间起至投标有效期终止日前，投标人不能撤销投标文 件，否则采购人有权将其撤销行为载入不良信用记录。 （四） 投标文件的解密 投标人须在规定的投标解密时间内，使用制作该投标文件的同一业务数字证书对投标 文件进行解密，逾期未解密的投标文件作无效投标处理。 第 15 页 共 61 页 广州公共资源交易中心编制 广州公共资源交易中心招标文件 项目编号： CZ2020-1229 （五） 投标有效期 投标有效期从提交投标文件的截止之日起算 90天。 在特殊情况下，交易中心可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与 答复均以书面形式进行。投标人可以拒绝上述要求，但其投标将会被拒绝；同意延期的投 标人其权利与义务相应延至新的截止期。 （六） 投标保证金 本项目不收取投标保证金。 第 16 页 共 61 页 广州公共资源交易中心编制 广州公共资源交易中心招标文件 项目编号： CZ2020-1229 第二章 采购需求 ★项目工期：合同签订之日起 10个月内完成整体项目施工。 1 项目概况 1.1 项目简介 随着我国医改工作的全面开展及纵深推进，医保支付政策的持续调整，完善公立医院 分配制度，推进公立医院绩效改革也势在必行。2016 年国务院办公厅《关于印发深化医药 卫生体制改革 2016年重点工作任务的通知》（国办发〔2016〕26号）明确要求公立医院要 建立以公益性为导向的考核评价机制，通过科学的绩效考核自主进行收入分配，做到多劳 多得、优绩优酬，且严禁给医务人员设定创收指标，医务人员个人薪酬不得与医院的药品、 耗材、大型医学检查等业务收入挂钩。2017年人社部、财政部、国家卫计委联合下文的《关 于开展公立医院薪酬制度改革试点工作的指导意见》（人社部发〔2017〕10 号）中提出要 探索建立适应我国医疗行业特点的公立医院薪酬制度，以增加知识价值为导向进行分配， 着力体现医务人员技术劳务价值，优化公立医院薪酬结构，要结合不同公立医院的功能定 位和医、护、技、药、管等不同岗位职责要求，合理确定公立医院薪酬结构，注重医务人 员长期激励。2019国务院办公厅《加强三级公立医院绩效考核工作的意见》（国办发〔2019〕 4 号）明确绩效考核的工作目标是推动三级公立医院在发展方式上由规模扩张型转向质量 效益型，在管理模式上由粗放的行政化管理转向全方位的绩效管理，促进收入分配更科学、 更公平，实现效率提高和质量提升，促进公立医院综合改革政策落地见效。本项目是绩效 管理系统升级服务项目，主要是将按项目收费比例计奖的方式改为按 RBRVS 点数计奖的方 式。调整科室成本核算方式，由之前的直接核算调整为科室成本控制率概念，将医师绩效 同疾病严重度及手术等级相挂钩。根据医院战略发展目标，搭建以医务人员的工作量、服 务质量和医疗技术含量的价值为基础的绩效管理体系，充分调动员工的积极性、主动性和 创造性，树立正确的医院激励导向和医务人员价值导向，促进医院健康良性发展。 1.2 采购内容 序号 内容名称 数量 单位 1 临床医生工作量核算及绩效奖金模块设计 1 项 第 17 页 共 61 页 广州公共资源交易中心编制 广州公共资源交易中心招标文件 项目编号： CZ2020-1229 2 临床护士工作量核算及绩效奖金模块设计 1 项 3 医技科室工作量核算及绩效奖金模块设计 1 项 4 医院的科室可控成本支出明细分析系统模块设计 1 项 5 三级公立综合医院绩效指标模块 1 项 6 职能科室考核与绩效奖金模块设计 1 项 2 投标要求 2.1 项目建设原则 2.1.1 规范性原则 所使用的绩效方案应当满足国家卫计委的“九不准”要求，符合医改的各项政策要 求，严禁给医务人员设定创收指标，医务人员薪酬不得与药品、耗材、医学检查等业务收 入挂钩，将医务人员的工资收入与医疗服务的数量、质量、技术难度、成本控制、群众满 意度等挂钩，做到多劳多得、优绩优酬、合理拉开收入差距。 2.1.2 先进性原则 绩效管理方案采用国际通行的医务人员劳动价值评价方法，在国内有成功的应用示范 用户，进行方案验证的软件系统具有先进的技术水平，有较高的性能。 2.1.3 技术方法本地化原则 由于各家医院面临的绩效问题不一致，绩效管理应高度个性化，投标人应当提供绩效 管理咨询服务，在借鉴国际先进的绩效管理理论和其他医院成功实践的基础上，结合医院 实际情况，在本院进行本地化研究，使之适合本院的发展阶段，并能为未来发展建立基础 绩效管理架构。项目团队应配置专业的咨询顾问，将 RBRVS点数本土化，并依据医院的业 务特点进行修正。 2.1.4 安全保密原则 本项目涉及医院多个内部业务系统数据，系统必须提供完善的安全性控制，分别对不 同业务领域、不同级别层次的用户提供其权限许可范围的分析信息和使用权限等，确保整 个系统的安全运行。 2.2 项目建设总体要求 本项目要求基于医院现有的综合运营管理平台完成医院绩效管理体系的建设。 第 18 页 共 61 页 广州公共资源交易中心编制 广州公共资源交易中心招标文件 项目编号： CZ2020-1229 2.2.1绩效方案设计要应用美国哈佛的RBRVS评估系统，建立临床医师、护理和医技岗 位工作量价值的绩效评估模型，体现医务人员的劳动价值。同时绩效方案要建立可控成本 管控模式，明确成本责任中心，调动全员堵漏节支的积极性和创造性，降低运行成本，提 高运行效率。合理评估医院重点专科，综合考虑不同专科特点，建立以专科特色为基础的 新型绩效分配方案。 2.2.2绩效方案设计要与医保DRGs或病种付费的政策相适应，充分考虑DRGs付费对医 院运营机制的影响，绩效方案既要体现多劳多得，又要激励医务人员追求内涵质量效益增 长，解决科室做得越多医院亏损越多的两难困境。 2.2.3绩效管理系统与医院原有的管理系统必须实现无缝对接，并以绩效方案为基础 提供定制化内容的信息化模块。要保证所开发的系统软件与招标人的系统、设备相匹配， 具有技术先进性、可行性、安全性、稳定性、可靠性和易用性。 2.2.4绩效考核指标需提供省级或大学附属医院主要考核指标参考版，协助医院建立 一套科学规范完整的综合绩效考核指标体系。考核指标体系要与三级公立医院绩效评价指 标框架和医院发展规划相适应，突出工作质量、工作效率、患者满意度、技术难度、风险 程度及教学科研等方面内容。 2.2.5中标公司需对医院相关责任人进行全方位的培训及带教，及时解答项目组人员 提出的问题及解决方法，并提供详细的培训计划。项目过程中要持续向院领导、职代会、 各核算单元进行宣讲辅导和答疑，并针对院方的相关问题提出合理化建议。 2.3 绩效方案咨询服务需求 2.3.1绩效工作量评估模型搭建。绩效方案的收费项目点数的设置需参考美国哈佛的 RBRVS评估系统及卫生部物价单位下发的医疗定价指导参考手册，对医院的临床服务项目 需界定难度和强度系数，测定主要集中在三个方面：一是医师的总工作量评价，包括临床 项目工作时间和劳动强度（劳动强度包括3个不同层次：脑力消耗及临床专业判断、技术技 能及体力时间消耗、承担风险的压力）；二是医师操作项目成本，包括医疗事故风险；三 是医师所专业培训成本。同时能结合医院科室发展阶段不同，推进上述评价标准成功落地 实施。 第 19 页 共 61 页 广州公共资源交易中心编制 广州公共资源交易中心招标文件 项目编号： CZ2020-1229 2.3.2全院使用同一套RBRVS点数价值表。使用RBRVS或工作量核算，每一岗位核算的 公式或结果不得加上不同单价系数，要确保每一岗位操作相同项目，RBRVS核算结果一 致。 2.3.3绩效数据治理。收集、梳理、分析医院绩效奖金所用到的基础数据，并根据核 算方案的要求对数据进行加工、展示、核对校验。具体包含三部分数据：运营收入数据归 集、质控、加工、展示、校验、分析；运营成本数据归集、质控、加工、展示、校验、分 析，其中耗材需梳理完成每一个类型材料是否计费与非计费；人事库信息数据归集、质 控、加工、展示、校验、分析。需提供绩效数据治理报告。 2.3.4区分医、护、技岗位价值。按岗位核算，依职系类别区分医师、护理、医技三 大类，向临床一线倾斜，体现不同岗位风险、技术及压力。方案中应当充分考虑医护分开 后仍能激励医护密切协作的方法，方法具有可操作性和公平性。 2.3.5与DRGs支付政策相适应。建立医院奖励性绩效案（综合体现岗位劳务数据），引 入ICD-10、CMI或RW，关联出院奖金，激励收治疾病严重度高病患。 2.3.6全院一张床绩效核算规则搭建。绩效方案要设计全院一张床的管理模式下，医 护如何分摊病区成本，以及不同科室共同一个病区的工作量的区分。 2.3.7调整机制建立。绩效奖金分配以工作量为主，又引入质量相关考核指标，直接 落实到岗位为分配计算单位，建立完整的核算架构，未来可以依据国家医疗政策改变进行 调整，而无需重新改变绩效核算方案。 2.3.8方案测算。中标人负责整个绩效管理方案及系统的数据测算，协助医院对历史 数据进行前期准备、从相关科室提取绩效数据，依据历史数据通过数学建模方法测算相关 参数，并根据医院实际情况，修正相关参数，推进新旧绩效方案平稳过渡。 2.3.9方案宣导与沟通解释。对于绩效方案的设计原理、核算规则、以及数据的测算 结果，中标人应配合医院对临床、医技等各科室做好解释沟通工作，确保绩效管理方案的 稳妥推进与实施。 2.4 绩效管理系统技术功能需求 第 20 页 共 61 页 广州公共资源交易中心编制 广州公共资源交易中心招标文件 项目编号： CZ2020-1229 （一）技术要求 1．可全面支持Windows或WindowsNT所提供的控制、事件和函数。 2．功能强大的面向对象技术。 3．可以支持高效的复杂应用程序，对基于Windows环境的应用程序可以提供完备的支 持，包括Windows、WindowsNT等。 4．可以方便地对数据库进行各种操作，可以处理各种报表，可以直接与Sybase、 SQLServer、Informix、Oracle等大型数据库连接。 5．提供的可视化查询生成器和多个表的快速选择器可以建立查询对象，并把查询结 果作为各种报表的数据来源。 （二）数据库技术要求 1．提供与oracle、DB2、MYSQL、SQL SERVER等数据库的数据交换技术。 2．能与医院HIS、病案、财务、HRP等业务系统进行数据交换，及时更新数据，提供 快捷读取数据。 4．保证数据安全性、数据的完整性、并发控制以及数据库恢复等。 5．支持多数据源数据整理及运用，包括文件数据来源，用户数据来源及系统数据来 源整理和运用。 （三）接口要求 投标系统应保证与现行东软HIS系统、思来耗材管理系统、医院信息集成平台等系统实 现有效衔接，实现信息的共享和集成，支持跨平台和开放数据接口，按照采购人要求进行 源码级定制修改，能进行软件集成和系统整合。系统应保持好的扩展性，有利于逐步升 级。医院原来使用的绩效与HIS、耗材管理系统、人力资源管理系统等接口，继续使用， 不再产生接口费用，如产生接口费用，由中标方全部承担。超出原使用接口的，不纳入本 招标报价范围 。 （四）系统功能要求 绩效管理系统应支持绩效奖金核算和绩效考核。绩效奖金核算模块应匹配医院的绩效 奖金核算方案，支持RBRVS、单价制等核算方法。绩效考核应匹配医院绩效考核方案，内 置省级或大学附属医院考核指标参考版。具体功能要求如下： 第 21 页 共 61 页 广州公共资源交易中心编制 广州公共资源交易中心招标文件 项目编号： CZ2020-1229 1.管理信息基础设置 包括科室代码、职系维护、员工基本信息（员工代码、所在科室、姓名、考勤、学 历，职称信息，职工类别等）等设置和维护。 2.功能菜单设置 支持修改功能菜单名称，以及支持隐藏功能菜单。 3.用户管理 支持设置用户的账号密码，支持在系统查看用户内容权限，支持对用户的增加、修 改、删除。 4.权限管理 设置用户的数据查看权限、填报权限和功能权限，如是否可看到各收费项目的点数， 收入数据、成本数据等，支持每张报表的查询权限设置。 5. ★审批流程设置 支持收费项目点数修改申请-主管审核流程、绩效核算参数数据提取规则修改申请-主 管审核流程、奖金公式修改申请-主管审核流程、耗材是否可收费标志的修改申请-主管审 核流程。 6.日志管理 自动保存用户登录日志、管理员的修改记录日志。 7. ★数据采集 对接医院各业务系统数据，设置每个绩效指标参数的数据提取规则，一键自动采集数 据。支持表单导入、手工填报等方式采集数据。 8.绩效奖金核算公式设置 支持根据职系、科室、人员类别设置不同的绩效奖金核算公式。 9.绩效考核指标管理设置 支持考核指标基础数据维护，支持责任科室录入各考核指标的数据、支持考核录入的 期间设置、支持锁定考核的结果，禁止再录入修改、支持查询考核数据来源，进行错误来 源反查。 10.工作量数据处理方式 （1） ★科室工作量维护 每月自动对照HIS系统，自动在绩效管理系统更新新增科室，且标识新增科室的更新 第 22 页 共 61 页 广州公共资源交易中心编制 广州公共资源交易中心招标文件 项目编号： CZ2020-1229 月份。 由于收费错误， HIS系统原始数据科室归属有差错，绩效管理系统必须支持设定修改 规则，自动修正差错数据科室归属。 支持科室医疗组的组别维护，支持综合病区与科室的对照。 （2） ★收费类别维护 每月自动对照HIS系统，自动在绩效管理系统更新维护收费项目的类别（如手术、检 查、治疗等），且标识新增收费类别的更新月份。 （3） ★收费项目维护 每月自动对照HIS系统，自动在绩效管理系统更新维护收费项目，且标识新增收费类 别的更新月份。支持设置每个收费项目点数，包括判断点数、执行点数、护理点数、护理 治疗点数等。 （4） ICD-10字典维护 每月自动对照业务系统，自动在绩效管理系统更新维护ICD-10基本信息。 （5） ★特殊收费类别和收费项目点数设置 部分收费类别和收费项目不同科室医护参与程度不同，系统必须支持此类型收费类别 或收费项目不同科室设置不同点数。 （6） ★节假日/周末工作量特殊处理 支持对节假日或周末的工作量设置特殊核算规则，或者设置不同点数。 11.成本数据处理方式 （1） ★物资维护 每月自动对照业务系统，自动在绩效管理系统更新新增耗材基础信息（包括编码、单 价、厂商等），且标识新增耗材的更新月份。 支持维护耗材类别，如高值、低值、一次性等；支持维护耗材是否可收费标识。 支持维护其他类别成本的大类，如水电、折旧、电话、洗涤等。 （2） 成本核减比例设置 支持不同类别耗材核减不同比例，支持不同编码耗材核减不同比例。支持不同来源的 设备折旧核减不同比例。支持不同职工类别的人事成本核减不同比例。 （3） ★物资领用平移设置 第 23 页 共 61 页 广州公共资源交易中心编制 广州公共资源交易中心招标文件 项目编号： CZ2020-1229 如科室当月不可收费材料核减金额较高，支持此核减金额进行多月平摊。 （4） ★综合病区成本分摊设置 支持综合病区按照科室床日数、收入等分摊到相应科室。 12.报表查询和分析 （1） 奖金查询和分析 奖金查询。支持各科室绩效奖金核算公式查询、各核算指标汇总查询、各核算指标明 细数据查询，明细数据查询支持根据科室、医生、项目、汇总的奖金明细，支持查询每个 医生每个项目的总点数。 绩效奖金分析。支持全院绩效奖金按照科室、职称、学历、职系等因素分析，支持各 科室绩效奖金同比、环比、趋势分析；支持各科室各项奖金指标对比分析。 （2） 工作量查询和分析 ★门诊、住院明细账查询。支持按照每个病人的每一笔收费明细查询，支持根据开单 科室、执行科室、收费项目、收费项目、开单人、执行人汇总的收费明细。 挂号明细账查询。支持查询具体每个病人的每一笔挂号明细。 床日数据查询。支持查询各核算单元的床日总数，支持综合病区对应科室的床日数据 查询。 手术明细数据查询。支持各科室各级别的手术数量查询，支持按照手术项目明细数据 查询。 各科室工作量对比分析。支持按照科室对开单件数、执行件数进行同比、环比、趋势 分析。 （3） 成本查询和分析 成本汇总查询。支持按照科室查询每项成本的金额。 ★物资领用明细查询。支持查询科室全部的材料领用明细，以及根据科室、类别汇总 的材料总额。 ★成本分摊查询。支持查询如手术室、介入室等公共平台科室的成本分摊到临床科室 的明细数据。 人力成本查询。支持查询每个员工的工资明细，支持根据考勤或公式计算后得出的各 核算单元奖金查询。 成本对比分析。支持按照科室对比分析每一项成本，支持科室成本同比、环比、趋势 第 24 页 共 61 页 广州公共资源交易中心编制 广州公共资源交易中心招标文件 项目编号： CZ2020-1229 分析。 2.5 项目工期及团队人员要求 （一）项目工期 本项目实施工期自合同签订之日起10个月，项目启动6个月后，必须按方案在绩效管 理系统如期发放第一个月绩效奖金。 （二）团队人员配置要求 1．本项目至少配置3位人员，2位咨询顾问，1位软件工程师。 2．项目咨询服务负责人（咨询顾问）必须有三级甲等综合性医院的绩效管理项目业 绩。另一名咨询顾问必须有三级甲等综合性医院的绩效咨询管理经验。 3．中标人公司需保证派驻至少一名咨询顾问常驻医院，负责绩效方案的推进、医院 相关科室或者工作人员的解释沟通工作，以及根据科室反馈意见调整方案。 2.6 项目商务要求 （一）售后服务要求 1．免费维护服务期限要求 免费维护服务期为一年，从本项目最终验收合格之日起计算，包括免费升级和人工保 修维护服务，质保期免维修费用，免上门费。 2． 绩效咨询售后服务范围 （1）医院绩效政策调整时的管理咨询与相应调整服务。 （2）根据科室反馈意见，提供相应的咨询管理建议。 （3）科室新增或变动诊疗项目时，提供相应的咨询管理服务。 3． 绩效管理系统售后服务范围 （1）每季度对数据库优化调校，确保数据来源正确。 第 25 页 共 61 页 广州公共资源交易中心编制 广州公共资源交易中心招标文件 项目编号： CZ2020-1229 （2）每季进对系统的例行更新和效能调整，确保系统运行速度。 （3）每年度至少提供一次升级服务，确保系统为最新升级版本。 （5）系统操作如有疑问，提供电话技术支持及远端遥控支持。 （6）系统如发生问题，首先采用电话技术或远端遥控支持。提供7×24小时电话热线 支持和传真服务。项目建设及售后服务期间，若因中标方的责任出现系统故障，中标公司 应在接到报修或维护的通知后立即处理，并承诺在2小时内响应，4小时内恢复。如不能远 程处理的缺陷或障碍，软件工程师应在48小时内到达现场并进行修复。逾期，双方协商后 可委托第三方进行修复，由此产生的相关费用由中标方全部承担。 （7）医院更换或调整相关信息系统后（如HIS，医院运营管理系统…），绩效管理系 统进行相应的调整调适，价格需双方另行友好协商。 （二）报价要求 本次投标报价应包含税费、人工费、材料费、培训费、验收费、系统软件开发费、售 后服务等费用（第三方收取的接口费除外，不纳入本次招标报价），直到验收合格为止，招标人不 再支付除合同价款以外的任何费用。 （三）付款方式 签订合同后 7个工作日内预付合同总价款 30％；投标人针对招标人的相关人员培训， 招标人利用系统，由投标人辅导，按方案如期发放第一个月绩效奖金后的 7 个工作日内支 付合同总价款的 30％；招标人利用系统，按方案如期正常发放第三个月绩效奖金，且完成 绩效管理系统的人员培训，验收合格后的 7个工作日内支付合同总价款的 30％。本项目系 统软件免费维护期到期后（验收合格后满一年）7个工作日内支付合同总价款的 10％。 （四）其他要求 1.本项目系统软件免费维护服务期满后，后续服务费用不得超过合同总价款的 10％。 2.提供近三年（2017 年至今）的投标人完成的相关业绩一览表(以合同或验收报告为 准)。 3.对软件的设计方案、功能开发实施计划、数据（整合）方案（格式自拟），包括： 第 26 页 共 61 页 广州公共资源交易中心编制 广州公共资源交易中心招标文件 项目编号： CZ2020-1229 软件的设计方案、功能开发实施计划、数据（整合）方案、项目需求及技术需求响应、系 统集成方案、项目及实施管理方案（格式自拟）。 第 27 页 共 61 页 广州公共资源交易中心编制 广州公共资源交易中心招标文件 项目编号： CZ2020-1229 第三章 合同格式 广州市政府采购合同 一、总 则 第一条 合同当事人 甲方（采购人）： 乙方（中标人）： 根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》及广州公共资源交易 中心“广州市中西医结合医院医院绩效考核信息系统升级采购项目”（项目编号： CZ2020-1229）招标文件的要求和招标结果，经甲乙双方协商一致，签订本合同。双方共同 遵守如下条款（技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件 及本项目的招标文件、投标文件、中标通知书、在实施过程中双方共同签署的补充文件等 均为本合同不可分割之一部分）。 第二条 乙方提供服务的受益人为甲方，甲乙双方均应对履行本合同承担相应的责任。 二、采购内容及服务要求 第三条采购内容 乙方根据甲方要求提供以下服务： （模块清单） 序号 内容名称 数量 单位 1 临床医生工作量核算及绩效奖金模块设计 1 项 2 临床护士工作量核算及绩效奖金模块设计 1 项 3 医技科室工作量核算及绩效奖金模块设计 1 项 4 医院的科室可控成本支出明细分析系统模块设计 1 项 5 三级公立综合医院绩效指标模块 1 项 6 职能科室考核与绩效奖金模块设计 1 项 第四条服务要求 1.1 项目简介 第 28 页 共 61 页 广州公共资源交易中心编制 广州公共资源交易中心招标文件 项目编号： CZ2020-1229 随着我国医改工作的全面开展及纵深推进，医保支付政策的持续调整，完善公立医院 分配制度，推进公立医院绩效改革也势在必行。2016 年国务院办公厅《关于印发深化医药 卫生体制改革 2016年重点工作任务的通知》（国办发〔2016〕26号）明确要求公立医院要 建立以公益性为导向的考核评价机制，通过科学的绩效考核自主进行收入分配，做到多劳 多得、优绩优酬，且严禁给医务人员设定创收指标，医务人员个人薪酬不得与医院的药品、 耗材、大型医学检查等业务收入挂钩。2017年人社部、财政部、国家卫计委联合下文的《关 于开展公立医院薪酬制度改革试点工作的指导意见》（人社部发〔2017〕10 号）中提出要 探索建立适应我国医疗行业特点的公立医院薪酬制度，以增加知识价值为导向进行分配， 着力体现医务人员技术劳务价值，优化公立医院薪酬结构，要结合不同公立医院的功能定 位和医、护、技、药、管等不同岗位职责要求，合理确定公立医院薪酬结构，注重医务人 员长期激励。2019国务院办公厅《加强三级公立医院绩效考核工作的意见》（国办发〔2019〕 4 号）明确绩效考核的工作目标是推动三级公立医院在发展方式上由规模扩张型转向质量 效益型，在管理模式上由粗放的行政化管理转向全方位的绩效管理，促进收入分配更科学、 更公平，实现效率提高和质量提升，促进公立医院综合改革政策落地见效。本项目是绩效 管理系统升级服务项目，主要是将按项目收费比例计奖的方式改为按 RBRVS 点数计奖的方 式。调整科室成本核算方式，由之前的直接核算调整为科室成本控制率概念，将医师绩效 同疾病严重度及手术等级相挂钩。根据医院战略发展目标，搭建以医务人员的工作量、服 务质量和医疗技术含量的价值为基础的绩效管理体系，充分调动员工的积极性、主动性和 创造性，树立正确的医院激励导向和医务人员价值导向，促进医院健康良性发展。 1.2 采购内容 序号 内容名称 数量 单位 1 临床医生工作量核算及绩效奖金模块设计 1 项 2 临床护士工作量核算及绩效奖金模块设计 1 项 3 医技科室工作量核算及绩效奖金模块设计 1 项 4 医院的科室可控成本支出明细分析系统模块设计 1 项 5 三级公立综合医院绩效指标模块 1 项 6 职能科室考核与绩效奖金模块设计 1 项 第 29 页 共 61 页 广州公共资源交易中心编制 广州公共资源交易中心招标文件 项目编号： CZ2020-1229 2 用户需求 2.1 项目建设原则 2.1.1 规范性原则 所使用的绩效方案应当满足国家卫计委的“九不准”要求，符合医改的各项政策要求，严禁给医 务人员设定创收指标，医务人员薪酬不得与药品、耗材、医学检查等业务收入挂钩，将医务人员的工 资收入与医疗服务的数量、质量、技术难度、成本控制、群众满意度等挂钩，做到多劳多得、优绩优 酬、合理拉开收入差距。 2.1.2 先进性原则 绩效管理方案采用国际通行的医务人员劳动价值评价方法，在国内有成功的应用示范用户，进行 方案验证的软件系统具有先进的技术水平，有较高的性能。 2.1.3 技术方法本地化原则 由于各家医院面临的绩效问题不一致，绩效管理应高度个性化，投标人应当提供绩效管理咨询服 务，在借鉴国际先进的绩效管理理论和其他医院成功实践的基础上，结合医院实际情况，在本院进行 本地化研究，使之适合本院的发展阶段，并能为未来发展建立基础绩效管理架构。项目团队应配置专 业的咨询顾问，将 RBRVS 点数本土化，并依据医院的业务特点进行修正。 2.1.4 安全保密原则 本项目涉及医院多个内部业务系统数据，系统必须提供完善的安全性控制，分别对不同业务领 域、不同级别层次的用户提供其权限许可范围的分析信息和使用权限等，确保整个系统的安全运行。 2.2 项目建设总体要求 本项目要求基于医院现有的综合运营管理平台完成医院绩效管理体系的建设。 2.2.1 绩效方案设计要应用美国哈佛的 RBRVS 评估系统，建立临床医师、护理和医技岗位工作量价 值的绩效评估模型，体现医务人员的劳动价值。同时绩效方案要建立可控成本管控模式，明确成本责 任中心，调动全员堵漏节支的积极性和创造性，降低运行成本，提高运行效率。合理评估医院重点专 科，综合考虑不同专科特点，建立以专科特色为基础的新型绩效分配方案。 2.2.2 绩效方案设计要与医保 DRGs 或病种付费的政策相适应，充分考虑 DRGs 付费对医院运营机制 的影响，绩效方案既要体现多劳多得，又要激励医务人员追求内涵质量效益增长，解决科室做得越多 医院亏损越多的两难困境。 2.2.3 绩效管理系统与医院原有的管理系统必须实现无缝对接，并以绩效方案为基础提供定制化内 容的信息化模块。要保证所开发的系统软件与招标人的系统、设备相匹配，具有技术先进性、可行 第 30 页 共 61 页 广州公共资源交易中心编制 广州公共资源交易中心招标文件 项目编号： CZ2020-1229 性、安全性、稳定性、可靠性和易用性。 2.2.4 绩效考核指标需提供省级或大学附属医院主要考核指标参考版，协助医院建立一套科学规范 完整的综合绩效考核指标体系。考核指标体系要与三级公立医院绩效评价指标框架和医院发展规划相 适应，突出工作质量、工作效率、患者满意度、技术难度、风险程度及教学科研等方面内容。 2.2.5 中标公司需对医院相关责任人进行全方位的培训及带教，及时解答项目组人员提出的问题及 解决方法，并提供详细的培训计划。项目过程中要持续向院领导、职代会、各核算单元进行宣讲辅导 和答疑，并针对院方的相关问题提出合理化建议。 2.3 绩效方案咨询服务需求 2.3.1 绩效工作量评估模型搭建。绩效方案的收费项目点数的设置需参考美国哈佛的 RBRVS 评估系 统及卫生部物价单位下发的医疗定价指导参考手册，对医院的临床服务项目需界定难度和强度系数， 测定主要集中在三个方面：一是医师的总工作量评价，包括临床项目工作时间和劳动强度（劳动强度包 括 3 个不同层次：脑力消耗及临床专业判断、技术技能及体力时间消耗、承担风险的压力）；二是医师 操作项目成本，包括医疗事故风险；三是医师所专业培训成本。同时能结合医院科室发展阶段不同， 推进上述评价标准成功落地实施。 2.3.2 全院使用同一套 RBRVS 点数价值表。使用 RBRVS 或工作量核算，每一岗位核算的公式或结果 不得加上不同单价系数，要确保每一岗位操作相同项目，RBRVS 核算结果一致。 2.3.3 绩效数据治理。收集、梳理、分析医院绩效奖金所用到的基础数据，并根据核算方案的要求 对数据进行加工、展示、核对校验。具体包含三部分数据：运营收入数据归集、质控、加工、展示、 校验、分析；运营成本数据归集、质控、加工、展示、校验、分析，其中耗材需梳理完成每一个类型 材料是否计费与非计费；人事库信息数据归集、质控、加工、展示、校验、分析。需提供绩效数据治 理报告。 2.3.4 区分医、护、技岗位价值。按岗位核算，依职系类别区分医师、护理、医技三大类，向临床 一线倾斜，体现不同岗位风险、技术及压力。方案中应当充分考虑医护分开后仍能激励医护密切协作 的方法，方法具有可操作性和公平性。 2.3.5 与 DRGs 支付政策相适应。建立医院奖励性绩效案（综合体现岗位劳务数据），引入 ICD-10、 CMI 或 RW，关联出院奖金，激励收治疾病严重度高病患。 2.3.6 全院一张床绩效核算规则搭建。绩效方案要设计全院一张床的管理模式下，医护如何分摊病 区成本，以及不同科室共同一个病区的工作量的区分。 2.3.7 调整机制建立。绩效奖金分配以工作量为主，又引入质量相关考核指标，直接落实到岗位为 第 31 页 共 61 页 广州公共资源交易中心编制 广州公共资源交易中心招标文件 项目编号： CZ2020-1229 分配计算单位，建立完整的核算架构，未来可以依据国家医疗政策改变进行调整，而无需重新改变绩 效核算方案。 2.3.8 方案测算。中标人负责整个绩效管理方案及系统的数据测算，协助医院对历史数据进行前期 准备、从相关科室提取绩效数据，依据历史数据通过数学建模方法测算相关参数，并根据医院实际情 况，修正相关参数，推进新旧绩效方案平稳过渡。 2.3.9 方案宣导与沟通解释。对于绩效方案的设计原理、核算规则、以及数据的测算结果，中标人 应配合医院对临床、医技等各科室做好解释沟通工作，确保绩效管理方案的稳妥推进与实施。 2.4 绩效管理系统技术功能需求 （一）技术要求 1．可全面支持 Windows 或 WindowsNT 所提供的控制、事件和函数。 2．功能强大的面向对象技术。 3．可以支持高效的复杂应用程序，对基于 Windows 环境的应用程序可以提供完备的支持，包括 Windows、WindowsNT 等。 4．可以方便地对数据库进行各种操作，可以处理各种报表，可以直接与 Sybase、SQLServer、 Informix、Oracle 等大型数据库连接。 5．提供的可视化查询生成器和多个表的快速选择器可以建立查询对象，并把查询结果作为各种报 表的数据来源。 （二）数据库技术要求 1．提供与 oracle、DB2、MYSQL、SQL SERVER 等数据库的数据交换技术。 2．能与医院 HIS、病案、财务、HRP 等业务系统进行数据交换，及时更新数据，提供快捷读取数 据。 4．保证数据安全性、数据的完整性、并发控制以及数据库恢复等。 5．支持多数据源数据整理及运用，包括文件数据来源，用户数据来源及系统数据来源整理和运 用。 （三）接口要求 投标系统应保证免费与现行东软 HIS 系统、思来耗材管理系统、医院信息集成平台、人力资源管理 第 32 页 共 61 页 广州公共资源交易中心编制 广州公共资源交易中心招标文件 项目编号： CZ2020-1229 系统等系统实现有效衔接，实现信息的共享和集成，支持跨平台和开放数据接口，按照采购人要求进 行源码级定制修改，能进行软件集成和系统整合。系统应保持好的扩展性，有利于逐步升级。医院原 来使用的绩效与 HIS、耗材管理系统、人力资源管理系统等接口，继续使用，不再产生接口费用，如产 生接口费用，由中标方全部承担。。 （四）系统功能要求 绩效管理系统应支持绩效奖金核算和绩效考核。绩效奖金核算模块应匹配医院的绩效奖金核算方 案，支持 RBRVS、单价制等核算方法。绩效考核应匹配医院绩效考核方案，内置省级或大学附属医院考 核指标参考版。具体功能要求如下： 1.管理信息基础设置 包括科室代码、职系维护、员工基本信息（员工代码、所在科室、姓名、考勤、学历，职称信息， 职工类别等）等设置和维护。 2.功能菜单设置 支持修改功能菜单名称，以及支持隐藏功能菜单。 3.用户管理 支持设置用户的账号密码，支持在系统查看用户内容权限，支持对用户的增加、修改、删除。 4.权限管理 设置用户的数据查看权限、填报权限和功能权限，如是否可看到各收费项目的点数，收入数据、 成本数据等，支持每张报表的查询权限设置。 5. 审批流程设置 支持收费项目点数修改申请-主管审核流程、绩效核算参数数据提取规则修改申请-主管审核流程、 奖金公式修改申请-主管审核流程、耗材是否可收费标志的修改申请-主管审核流程。 6.日志管理 自动保存用户登录日志、管理员的修改记录日志。 7. 数据采集 对接医院各业务系统数据，设置每个绩效指标参数的数据提取规则，一键自动采集数据。支持表 单导入、手工填报等方式采集数据。 8.绩效奖金核算公式设置 支持根据职系、科室、人员类别设置不同的绩效奖金核算公式。 9.绩效考核指标管理设置 支持考核指标基础数据维护，支持责任科室录入各考核指标的数据、支持考核录入的期间设置、 第 33 页 共 61 页 广州公共资源交易中心编制 广州公共资源交易中心招标文件 项目编号： CZ2020-1229 支持锁定考核的结果，禁止再录入修改、支持查询考核数据来源，进行错误来源反查。 10.工作量数据处理方式 （1） 科室工作量维护 每月自动对照 HIS 系统，自动在绩效管理系统更新新增科室，且标识新增科室的更新月份。 由于收费错误， HIS 系统原始数据科室归属有差错，绩效管理系统必须支持设定修改规则，自动 修正差错数据科室归属。 支持科室医疗组的组别维护，支持综合病区与科室的对照。 （2） 收费类别维护 每月自动对照 HIS 系统，自动在绩效管理系统更新维护收费项目的类别（如手术、检查、治疗等）， 且标识新增收费类别的更新月份。 （3） 收费项目维护 每月自动对照 HIS 系统，自动在绩效管理系统更新维护收费项目，且标识新增收费类别的更新月 份。支持设置每个收费项目点数，包括判断点数、执行点数、护理点数、护理治疗点数等。 （4） ICD-10字典维护 每月自动对照业务系统，自动在绩效管理系统更新维护 ICD-10 基本信息。 （5） 特殊收费类别和收费项目点数设置 部分收费类别和收费项目不同科室医护参与程度不同，系统必须支持此类型收费类别或收费项目 不同科室设置不同点数。 （6） 节假日/周末工作量特殊处理 支持对节假日或周末的工作量设置特殊核算规则，或者设置不同点数。 11.成本数据处理方式 （1） 物资维护 每月自动对照业务系统，自动在绩效管理系统更新新增耗材基础信息（包括编码、单价、厂商 等），且标识新增耗材的更新月份。 支持维护耗材类别，如高值、低值、一次性等；支持维护耗材是否可收费标识。 支持维护其他类别成本的大类，如水电、折旧、电话、洗涤等。 （2） 成本核减比例设置 支持不同类别耗材核减不同比例，支持不同编码耗材核减不同比例。支持不同来源的设备折旧核 第 34 页 共 61 页 广州公共资源交易中心编制 广州公共资源交易中心招标文件 项目编号： CZ2020-1229 减不同比例。支持不同职工类别的人事成本核减不同比例。 （3） 物资领用平移设置 如科室当月不可收费材料核减金额较高，支持此核减金额进行多月平摊。 （4） 综合病区成本分摊设置 支持综合病区按照科室床日数、收入等分摊到相应科室。 12.报表查询和分析 （1） 奖金查询和分析 奖金查询。支持各科室绩效奖金核算公式查询、各核算指标汇总查询、各核算指标明细数据查 询，明细数据查询支持根据科室、医生、项目、汇总的奖金明细，支持查询每个医生每个项目的总点 数。 绩效奖金分析。支持全院绩效奖金按照科室、职称、学历、职系等因素分析，支持各科室绩效奖 金同比、环比、趋势分析；支持各科室各项奖金指标对比分析。 （2） 工作量查询和分析 门诊、住院明细账查询。支持按照每个病人的每一笔收费明细查询，支持根据开单科室、执行科 室、收费项目、收费项目、开单人、执行人汇总的收费明细。 挂号明细账查询。支持查询具体每个病人的每一笔挂号明细。 床日数据查询。支持查询各核算单元的床日总数，支持综合病区对应科室的床日数据查询。 手术明细数据查询。支持各科室各级别的手术数量查询，支持按照手术项目明细数据查询。 各科室工作量对比分析。支持按照科室对开单件数、执行件数进行同比、环比、趋势分析。 （3） 成本查询和分析 成本汇总查询。支持按照科室查询每项成本的金额。 物资领用明细查询。支持查询科室全部的材料领用明细，以及根据科室、类别汇总的材料总额。 成本分摊查询。支持查询如手术室、介入室等公共平台科室的成本分摊到临床科室的明细数据。 人力成本查询。支持查询每个员工的工资明细，支持根据考勤或公式计算后得出的各核算单元奖 金查询。 成本对比分析。支持按照科室对比分析每一项成本，支持科室成本同比、环比、趋势分析。 2.5 项目工期及团队人员要求 第 35 页 共 61 页 广州公共资源交易中心编制 广州公共资源交易中心招标文件 项目编号： CZ2020-1229 （一）项目工期 本项目实施工期自合同签订之日起 10 个月，项目启动 6 个月后，必须按方案在绩效管理系统如期 发放第一个月绩效奖金。 （二）团队人员配置要求 1．本项目至少配置 3 位人员，2 位咨询顾问，1 位软件工程师。 2．项目咨询服务负责人（咨询顾问）必须有代表竞标公司完成开放床位在 2000 张以上的综合省级 医院的绩效管理项目业绩。另一名咨询顾问必须有 3 年以上的绩效咨询管理经验。 3．中标人公司需保证派驻至少一名咨询顾问常驻医院，负责绩效方案的推进、医院相关科室或者 工作人员的解释沟通工作，以及根据科室反馈意见调整方案。 注：须提供竞标公司的劳动合同、代表竞标公司参与已实施医院项目的工作证明复印件（加盖医院 公章）、已实施医院与竞标公司签约合同复印件及已完成项目的实施证明复印件，原件备查。 2.6 项目商务要求 （一）售后服务要求 1．免费维护服务期限要求 免费维护服务期为一年，从本项目最终验收合格之日起计算，包括免费升级和人工保修维护服 务，质保期免维修费用，免上门费。 2． 绩效咨询售后服务范围 （1）医院绩效政策调整时的管理咨询与相应调整服务。 （2）根据科室反馈意见，提供相应的咨询管理建议。 （3）科室新增或变动诊疗项目时，提供相应的咨询管理服务。 3． 绩效管理系统售后服务范围 （1）每季度对数据库优化调校，确保数据来源正确。 （2）每季进对系统的例行更新和效能调整，确保系统运行速度。 （3）每年度至少提供一次升级服务，确保系统为最新升级版本。 （5）系统操作如有疑问，提供电话技术支持及远端遥控支持。 第 36 页 共 61 页 广州公共资源交易中心编制 广州公共资源交易中心招标文件 项目编号： CZ2020-1229 （6）系统如发生问题，首先采用电话技术或远端遥控支持。提供 7×24 小时电话热线支持和传真 服务。项目建设及售后服务期间，若因中标方的责任出现系统故障，中标公司应在接到报修或维护的 通知后立即处理，并承诺在 2 小时内响应，4 小时内恢复。如不能远程处理的缺陷或障碍，软件工程师 应在 48 小时内到达现场并进行修复。逾期，双方协商后可委托第三方进行修复，由此产生的相关费用 由中标方全部承担。 （7）医院更换或调整相关信息系统后（如 HIS，医院运营管理系统…），绩效管理系统进行相应的 调整调适，价格需双方另行友好协商。 三、合同总价及付款方式 第五条合同总价为人民币（大写）：，即￥。该合同总价是设计、安装调试、检测及验收合 格之前及质保期内服务所有含税费用。本合同执行期间合同总价不变。 第六条付款方式 按采购文件第二章采购人需求的规定。 四、交付及验收 第七条交付使用时间：按采购文件第二章采购人需求的规定。 第八条交货地点：甲方指定地点。 第九条由甲方与乙方一起对本项目进行验收。 第十条乙方应将所提供软件用户手册、用户说明书、培训材料等交付给甲方；乙方不能按 期完成本项目的，视为未按合同约定交付，由乙方承担相关的违约责任。 五、售后服务 第十一条售后服务要求 1．免费维护服务期限要求 免费维护服务期为一年，从本项目最终验收合格之日起计算，包括免费升级和人工保修维护服 务，质保期免维修费用，免上门费。 2.绩效咨询售后服务范围 （1）医院绩效政策调整时的管理咨询与相应调整服务。 （2）根据科室反馈意见，提供相应的咨询管理建议。 （3）科室新增或变动诊疗项目时，提供相应的咨询管理服务。 3.绩效管理系统售后服务范围 第 37 页 共 61 页 广州公共资源交易中心编制 广州公共资源交易中心招标文件 项目编号： CZ2020-1229 （1）每季度对数据库优化调校，确保数据来源正确。 （2）每季进对系统的例行更新和效能调整，确保系统运行速度。 （3）每年度至少提供一次升级服务，确保系统为最新升级版本。 （5）系统操作如有疑问，提供电话技术支持及远端遥控支持。 （6）系统如发生问题，首先采用电话技术或远端遥控支持。提供 7×24 小时电话热线支持和传真 服务。项目建设及售后服务期间，若因中标方的责任出现系统故障，中标公司应在接到报修或维护的 通知后立即处理，并承诺在 2 小时内响应，4 小时内恢复。如不能远程处理的缺陷或障碍，软件工程师 应在 48 小时内到达现场并进行修复。逾期，双方协商后可委托第三方进行修复，由此产生的相关费用 由中标方全部承担。 （7）医院更换或调整相关信息系统后（如 HIS，医院运营管理系统…），绩效管理系统进行相应的 调整调适，价格需双方另行友好协商。 六、违约责任 第十二条乙方逾期未按合同交付甲方的，由乙方向甲方支付合同总价的 5%的违约金。 七、不可抗力 第十三条由于不可预见、不可避免、不可克服等不可抗力的原因，一方不能履行合同义务 的，应当在不可抗力发生之日起 30天内以书面形式通知对方，证明不可抗力事件的存在。 第十四条不可抗力事件发生后，甲方和乙方应当积极寻求以合理的方式履行本合同。如不 可抗力无法消除，致使合同目的无法实现的，双方均有权解除合同，且均不互相索赔。 八、争议及解决办法 第十六条本合同发生争议，由双方协商或由政府采购监管部门调解解决，协商或调解不成 时按以下方式解决： 1. 广州仲裁委员会仲裁； 2.向甲方所在地人民法院提起诉讼。 九、其他 第十七条本合同一式 6份，具有同等效力，甲、乙双方各执 2份。合同自双方签字盖章之 日起生效。 第十八条本合同未尽事宜，由双方协商处理。 甲方： （盖章） 乙方： （盖章） 签约代表： 签约代表： 地 址： 地 址： 第 38 页 共 61 页 广州公共资源交易中心编制 广州公共资源交易中心招标文件 项目编号： CZ2020-1229 电 话： 电 话： 传 真： 传 真： 签约日期： 年 月 日 签约日期： 年 月 日 第 39 页 共 61 页 广州公共资源交易中心编制 广州公共资源交易中心招标文件 项目编号： CZ2020-1229 第四章 开标、评标和定标 一、 开标 （一） 交易中心按招标公告规定的时间进行开标，投标人在投标截止时间后一个小时 内进行投标文件解密。 （二） 解密时间截止后，交易中心电子开标系统自动提取所有投标文件，获取投标文 件提交及解密情况。 （三） 电子开标系统自动记录投标文件提交及解密情况。因投标人原因造成投标文件 未提交成功的、未解密的、无法导入电子开标系统的，作无效投标处理。 （四） 交易中心将投标人解密后的投标人名称、投标价格、提交情况和解密情况进行 公布，并通过交易中心数字交易平台会员专区将《开标记录表》公开发布。所有投标人可 在系统查看开标情况。 二、 评标委员会 （一） 本次招标依法组建评标委员会。评标委员会由采购人的代表和从政府采购专家 库随机抽取的专家组成，如采购人不派代表参加评审，则评标委员会全部由从政府采购专 家库随机抽取的专家组成。评标委员会将本着公平、公正、科学、择优的原则，严格按照 法律法规和招标文件设定的程序和规则推荐评审结果，任何单位和个人不得非法干预或者 影响评标过程和结果。 （二） 评标委员会成员发现本人与参加采购活动的供应商有利害关系之一的，应当主 动提出回避。采购人或者采购代理机构发现评标委员会成员与参加采购活动的供应商利害 关系之一的，应当要求其回避： 1． 参加采购活动前三年内，与供应商存在劳动关系，或者担任过供应商的董事、监事， 或者是供应商的控股股东或实际控制人； 2． 与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻 亲关系； 3． 任职单位与采购人或参加该采购项目供应商存在行政隶属关系； 4． 曾经参加过该采购项目的进口产品或采购文件、采购需求、采购方式的论证和咨询 服务工作； 第 40 页 共 61 页 广州公共资源交易中心编制 广州公共资源交易中心招标文件 项目编号： CZ2020-1229 5． 是参加该采购项目供应商的上级主管部门、控股或参股单位的工作人员，或与该供 应商存在其他经济利益关系； 6． 评标委员会成员之间具有配偶、近亲属关系； 7． 同一单位的评审专家在同一项目评标委员会成员中超过一名； 8． 法律、法规、规章规定应当回避以及其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的 关系 （三） 评标委员会判断投标文件的有效性、合格性和响应情况，仅依据投标人所提交 一切文件的真实表述，不受与本项目无直接关联的外部信息、传言而影响自身的专业判断。 （四） 评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并对评价意见 承担个人责任。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多 数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由， 否则视为同意评标报告。 三、 评标方法 （一） 本次评标采用综合评分法。评标以招标文件规定的条件为依据。评分比重构成如下： 评分项目 技术评分 商务评分 价格评分 综合信用评价得分 分值 50分 35分 10分 5分 （二） 投标文件差异修正原则 投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正： 1．投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一 览表（报价表）为准； 2．大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； 3．单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价； 4．总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准； 5．投标文件描述内容与原始材料引述内容不一致的，以原始材料内容为准； 6．对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准； 7．评标委员会认定为表述不清晰或无法确定的报价均不予修正。 第 41 页 共 61 页 广州公共资源交易中心编制 广州公共资源交易中心招标文件 项目编号： CZ2020-1229 同时出现两种（含）以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价须经 投标人确认后产生约束力，投标人确认应当以书面形式，并加盖公章，或者由法定代表 人或其授权的代表签字；投标人不确认的，其投标无效。 （三） 投标文件的澄清、说明或补正 1. 对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内 容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。 2. 投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人 或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投 标文件的实质性内容。 3. 评标委员会成员均应当阅读供应商的澄清、说明或者补正，但应独立参考澄清、说 明或者补正对投标文件进行评审，整个澄清、说明或者补正的过程不得存在排斥潜在供应 商的现象。 4. 如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将按照招标文件要求 予以拒绝，不接受供应商通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应 性的投标。 5. 除上述规定的情形之外，评标委员会在评审过程中，不得接收来自评审现场以外的 任何形式的文件资料。 四、 评标程序 （一）资格审查 1.项目开标结束后，采购人或者交易中心应当依法对投标人的资格进行审查，出现不 符合下列情形之一时，作无效投标处理。《资格审查表》如下： 序号 资格审查内容 满足以下所有要求：投标文件提交成功、解密成功、能正常导入电子开标系 1 统 满足《政府采购法》第二十二条所规定的条件；分支机构投标的，必须由总 公司（总所）授权。根据以下信息进行评审：《投标人资格声明函》及其附件、 2 分支机构的营业执照（执业许可证）扫描件及总公司（总所）出具给分支机 构的授权书。 供应商未被列入“信用中国”网站中“记录失信被执行人或重大税收违法案 件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”的记录名单；不处于“中国政 3 府采购网”中“政府采购严重违法失信行为信息记录”的禁止参加政府采购 活动期间（以采购代理机构或采购人于资格审查时在上述网站查询结果为准， 第 42 页 共 61 页 广州公共资源交易中心编制 广州公共资源交易中心招标文件 项目编号： CZ2020-1229 如在上述网站查询结果均显示没有相关记录，视为没有上述不良信用记录。 同时对信用信息查询记录和证据截图存档。如相关失信记录已失效，供应商 须提供相关证明资料） 4 本项目不接受联合体投标。 2.采购人或采购代理机构进行资格审查时认定供应商不合格的，应告知供应商并说明 理由。 3.不通过资格审查或投标无效的，不作符合性审查。 （二）符合性审查 1.评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满 足招标文件的实质性要求，出现不符合下列情形之一时，作无效投标处理。《符合性审查表》 如下： 序号 符合性审查内容 投标报价确定且不高于最高限价；关键、主要内容无报价漏项；若报价低于 1 其成本，投标人应能做出合理说明。 2 有盖章、签署要求的带★格式文件已按要求盖章、签署 投标文件完全满足招标文件中带★号的条款和指标(审查《实质性响应条款一 3 览表》) 4 未发现属无效投标的其他情形（见表末说明） 说明：以下为属无效投标的其他情形。 (1) 法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商， 同时参加本项目或同一子项目投标的。 (2) 评标期间，投标人没有按评标委员会的要求提交法定代表人或其委托代理人签字的 澄清、说明、补正或改变了投标文件的实质性内容的。 (3) 投标文件提供虚假材料的。 (4) 投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方 式投标的。 (5) 投标人对采购人、交易中心、评标委员会及其工作人员施加影响，有碍招标公平、 公正的。 (6) 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。 (7) 法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。 2. 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能 第 43 页 共 61 页 广州公共资源交易中心编制 广州公共资源交易中心招标文件 项目编号： CZ2020-1229 影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明， 必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无 效投标处理。 3. 评标委员会进行符合性审查时发现供应商有实质性不响应招标文件的，应告知供应 商并说明理由。 4. 不通过资格审查、符合性审查或投标无效的，不进入技术、商务和价格等的评分程 序。 （三） 技术评分 1. 由评标委员会成员对所有有效投标文件的技术和服务响应方案进行审核和分析，填 写《技术评分表》，如下： 分值（50） 评审内容 评分细则 （1）能够提供医生绩效调研、现场科室访谈、 问题发掘、改进方案，得 3分，不提供的不得 分； （2）能够提供护理绩效调研、现场科室 访谈、问题发掘、改进方案，得 3分，不提供 的不得分； （3）能够提供医技绩效调研、现 15 投标方案的科学性和完整性(1) 场科室访谈、问题发掘、改进方案，得 3分， 不提供的不得分； （4）能够提供医院科室的 可控成本支出管控方案设计，得 3分，不提供 的不得分； （5）能够提供 CMI出院奖金方案 设计，得 3分，不提供的不得分。 （1）能够提供医疗组长负责制下科室考核办 法的，得 2分，不提供不得分； （2）能够提 供医疗组手术量及奖金至个人的核算方法，得 6 投标方案的科学性和完整性（2） 2分，不提供不得分； （3）能够提供医疗组 门诊工作量及奖金至个人的核算方法，得 2 分，不提供不得分。 1.能够提供医师准确填报病案首页“诊断” 及“手术操作”指导或培训方案的，得 2分， 不提供不得分； 2.能够提供医师准确进行诊 断/手术操作编码的指导或培训方案的，得 2 8 投标方案的科学性和完整性（3） 分，不提供不得分； 3.能够提供 DRGs/DIP 支付下医嘱科室费用拆分后与 RBRVS 点值相 结合的绩效核算方法的，且有数据核算示例 的，得 2分，不提供或未提供示例的不得分； 4.能够提供 DRGs/DIP支付下平均住院床日与 第 44 页 共 61 页 广州公共资源交易中心编制 广州公共资源交易中心招标文件 项目编号： CZ2020-1229 RBRVS点值相结合的绩效核算方法的，且有数 据核算示例的，得 2分，不提供或未提供示例 的不得分。 能够清楚的提供以 DRG、RBRVS进行医、护、 技不同职系人员工作量及成本核算方案；方案 6 投标方案的科学性和完整性（4） 详细可操作性强的得 6分；方案内容一般可操 作性良好得 3分；方案操作性不强的得 1分。 详细描述绩效管理系统具体功能要求，并做产 信息系统功能设计的合理性和 品展示及说明，完全满足采购需求得 15分， 15 完整性 较好满足采购需求得 10分，基本满足采购需 求得 5 分，不满足或其他情况得 0分。。 2. 将所有评标委员会成员所评各项的得分进行算术平均（按四舍五入原则精确到小数 点后三位），再汇总得出该投标人的技术评分（按四舍五入原则精确到小数点后两位）。 （四） 商务评分 1. 由评标委员会成员对所有有效投标文件的商务条件进行审核和评价，填写《商务评 分表》，如下： 分值（35） 评审内容 评分细则 本项目软件要符合《计算机软件保护条例》计 8 投标人知识产权证明 算机软件著作权登记办法的要求，提供一项计 算机软件著作登记证书得 2分，满分 8分。 项目实施团队人员资质(1)（投 标文件中提供相关证书及服务 团队人员在投标人服务的外部 拟安排项目负责人情况： 具备 6 年（或以上） 证明材料，如投标截止日之前六国内综合性三级以上医院绩效管理与成本控 6 个月以内任意月份的代缴个税 制或可控成本类项目业绩经验的得 6分，4-5 税单或参加社会保险的《投保 年的得 4分，2-3年的得 2分。 单》或《社会保险参保人员证明》 等） 项目实施团队人员资质（2）（投 标文件中提供相关证书及服务 本项目的其他实施人员具有在医院实施绩效 团队人员在投标人服务的外部 管理、DRG、DIP、RBRVS系统与软件的经验， 证明材料，如投标截止日之前六 4 或者具有实施 DGR、DIP、RBRVS绩效改革的咨 个月以内任意月份的代缴个税 询经验，提供相关证明材料扫描件，每提供 1 税单或参加社会保险的《投保 人得 1 分，最多得 4分。 单》或《社会保险参保人员证明》 等） 10 同项目经验：依据 2017年以来每个 2 分，满分 10分 第 45 页 共 61 页 广州公共资源交易中心编制 广州公共资源交易中心招标文件 项目编号： CZ2020-1229 的同类项目业绩【分支机构投标 的，总公司（总所）业绩可纳入 评审】 客户评价（依据《业绩一览表》每具有一份类似优的评价得 1分，最高得 4 4 中的业主评价） 分，无：0分。 以“信用中国”（www.creditchina.gov.cn） 网站为查询渠道： 1、对列入行政处罚的投标 人每一条记录扣 2分； 2、对列入失信惩戒的 投标人每一条记录扣 1分。 以上合计最高扣 3 对非重大违法违规记录的扣分 4分。如查询结果显示没有相关记录，视为没 有上述非重大违法违规记录，则不扣分。以评 标委员会于评审时在上述网站查询结果为准， 评标委员会应将上述记录查询情况截图存档。 说明：上表所列为投标人的商务条件。请投标人严格按照要求提交相关证明材料，否则有 可能影响评审结果。 2. 将所有评标委员会成员所评各项的得分进行算术平均（按四舍五入原则精确到小数 点后三位），再汇总得出该投标人的商务评分（按四舍五入原则精确到小数点后两位）。 （五） 价格评审 1．价格核准：评标委员会成员对有效投标人的详细报价进行复核，看其是否有计算错 误或供货范围上的错误，修正错误的原则参见本章的第三条第（二）点。 2．评标委员会成员对于小型、微型企业的价格扣除，依据投标人填写的《产品适用政 府采购政策情况表》（如有）、相关声明函。 对于非专门面向中小微企业采购的项目，依照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》 的规定，凡符合要求的有效投标人，按照以下比例给予相应的价格扣除： 序号 情形 价格扣除比例 计算公式 对小型和微型企业产 评标价＝总投标报价—小型和微型企 1 供应商须为小型、微型企业 品的价格扣除 8% 业产品的价格×8% 第 46 页 共 61 页 广州公共资源交易中心编制 广州公共资源交易中心招标文件 项目编号： CZ2020-1229 注： （1）中型企业不享受以上优惠； （2）小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。 （3）小型和微型企业产品包括货物及其提供的服务与工程，无法认定小型和微型企业的，不享受 价格扣除。 （4）监狱企业视同小微企业，监狱企业投标的提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆 生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小微企业声明函》。 （5）残疾人福利性单位视同小型、微型企业，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复 享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》。 计算价格评分：价格分统一采用低价优先法计算，各有效投标人的评标价（指投标报价 经算术修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除后的价格）中，取最低价为评标基准价， 其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算： 价格评分=（评标基准价／评标价）×10 分 评标价仅用于计算价格评分，中标金额以实际投标价为准。 （六） 综合信用评价得分评审（属于商务评分的一部分） 综合信用评价得分=投标人的广州公共资源交易中心政府采购供应商信用指数×5% 说明：1. 《公共资源交易综合信用指数评价标准》详见本项目招标公告附件。 2. 投标人的信用指数以开标当天交易中心网站公布的分值为准（供应商可通过“广 州公共资源交易网-信用信息－政府采购信用平台” 进行访问）。 （七） 综合评分的计算 1. 综合评分=技术评分+商务评分+价格评分+综合信用评价得分 2. 各项得分按四舍五入原则精确到小数点后两位。将综合评分由高到低顺序排列。综 合评分相同的，按评标价由低到高顺序排列；综合评分相同，且评标价相同的，按技术评 分由高到低顺序排列。综合评分相同，且评标价和技术评分均相同的，名次由评标委员会 抽签决定。 （八） 中标候选人推荐 1. 评标委员会按上述排列向采购人推荐两名中标候选人。第二中标候选人报价高于 第一中标候选人报价 20％（含）以上的，只推荐 1名中标候选人。第一中标候选人不得随 意放弃中标资格。 第 47 页 共 61 页 广州公共资源交易中心编制 广州公共资源交易中心招标文件 项目编号： CZ2020-1229 2.本项目使用综合评分法，对单一产品采购项目或设定核心产品的采购项目，对单一 产品或核心产品提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，通过资格审查、 符合性审查且评审后得分最高的同品牌投标人获得中标候选人推荐资格；评审得分相同的， 由评标委员会抽签确定一个投标人获得中标候选人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中 标候选人。 五、 项目废标处理 根据《政府采购法》第三十六条及招标文件的约定，本项目或子项目下列情况出现将 作废标处理： （一） 符合专业资格条件的投标人或者对招标文件作实质响应的有效投标人不足三 家的。 （二） 出现影响采购公正的违法、违规行为的。 （三） 投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的。 （四） 因重大变故，采购任务取消的。 六、 定标 （一）交易中心应当在评标结束后2个工作日内将评标报告及《确认采购结果通知书》 送采购人，采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候 选人名单中按顺序确定中标人 第一中标候选人放弃中标或被依法认定中标无效的，采购人可以按顺序选择第二中标 候选人。 （二）采购结果确认后，交易中心将中标结果在采购信息发布网站上进行公告。不在 中标名单之列者即为落标人，交易中心不再以其它方式另行通知。 （三）中标结果公告后，中标人须向交易中心支付公共资源交易服务费。交易中心完 成支付确认后，中标人可以下载打印中标通知书。具体打印方式请查阅“广州公共资 源交易网”中“通知公告”栏。《中标通知书》将作为授予合同资格的唯一合法依据。 （四）中标人放弃中标的，应当依法承担相应的法律责任。 第 48 页 共 61 页 广州公共资源交易中心编制 广州公共资源交易中心招标文件 项目编号： CZ2020-1229 （五）凡发现中标人有下列行为之一的，将移交政府采购监督管理部门依法处理。 1. 提供虚假材料谋取中标的。 2. 采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的。 3. 与采购人、其他供应商或者交易中心工作人员恶意串通的。 4. 向采购人、交易中心工作人员行贿或者提供其他不正当利益的。 5. 在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的。 6. 拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。 7. 有法律、法规规定的其他损害采购人利益和社会公共利益情形的。 七、 签约和备案 （一） 采购人应当自《中标通知书》发出之日起三十日（第二章采购需求有相应约定 的从其约定）内，按照招标文件和中标人投标文件的约定，与中标人签订书面合同。所签 订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。超过30天尚未完成政府采购合 同签订的政府采购项目，采购人应当登录广东省政府采购网，填报未能依法签订政府采购 合同的具体原因、整改措施和预计签订合同时间等信息。 （二） 采购人不得提出试用合格等任何不合理的要求作为签订合同的条件，且不得与 中标人私下订立背离合同实质性内容的协议。 （三） 采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级 以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的 内容除外。 （四） 采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，登录广东省政府采购网 上传政府采购合同扫描版，如实填报政府采购合同的签订时间。依法签订的补充合同，也 应在补充合同签订之日起2个工作日内公开并备案采购合同。 八、 履约评价 (一) 采购人负责对中标人的履约行为进行评价，评价标准详见《公共资源交易综合 信用指数评价标准》（见本项目招标公告附件）。采购人凭CA数字证书登录广州公共资源交 易中心数字交易平台，选择需评价的项目，根据中标人履约的实际情况逐项进行评价。 (二) 评价结果会影响供应商的综合信用评价得分。供应商对其评价情况有异议的， 可向采购人反映，采购人应当检查有关评价情况并答复异议人，如有错误，应当修正。异 第 49 页 共 61 页 广州公共资源交易中心编制 广州公共资源交易中心招标文件 项目编号： CZ2020-1229 议人对采购人的答复不服的，可向市、区财政局反映，市、区财政局调查后发现确有错误 的，有权要求采购人纠正。 第 50 页 共 61 页 广州公共资源交易中心编制 广州公共资源交易中心招标文件 项目编号： CZ2020-1229 第五章 投标文件格式 投标文件包括但不限于以下组成内容，请按顺序制作，本章有提供格式文件的请按格 式要求提交。（盖章要求：完成投标文件的制作后，可点击“一键签章”按钮进行批量电子 签章。） 序号 内容 盖章要求 商务部分 1 ★投标承诺函 电子签章 2 ★投标人资格声明函 电子签章 ★《投标人资格声明函》的附件（提供以下相关证照之 一的扫描件）：1企业法人提供企业法人营业执照；2 3 事业法人提供事业法人登记证；3其他组织提供其他组 电子签章 织的营业执照或执业许可证；4自然人提供居民身份证 等 授权委托证明书（法定代表人亲自办理投标事宜的，则 4 电子签章 无需提交本证明书） 5 ★开标一览表 电子签章 6 报价明细表 电子签章 7 ★实质性响应条款一览表 电子签章 8 项目经理简历表 电子签章 9 承担本项目主要技术人员和售后服务人员表 电子签章 10 业绩一览表 电子签章 11 证书一览表 电子签章 12 投标人认为有必要说明的其他商务文件资料 电子签章 13 中小微企业声明函（非中小微企业可不提供） 电子签章 由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设 14 电子签章 兵团)出具的属于监狱企业的证明文件 残疾人福利性单位声明函（非残疾人福利性单位可不提 15 电子签章 供） ★属于分支机构投标的，还须提供分支机构的营业执照 16 （执业许可证）扫描件及总公司（总所）出具给分支机 电子签章 构的授权书，授权书须加盖总公司（总所）公章 技术文件 17 总体技术方案 电子签章 18 项目实施计划、方案 电子签章 19 安装、调试及验收方案 电子签章 20 售后服务情况表 电子签章 21 售后服务能力及服务方案 电子签章 22 服务方案一般性条款响应差异表 电子签章 23 投标人认为有必要说明的其他技术文件资料 电子签章 第 51 页 共 61 页 广州公共资源交易中心编制 广州公共资源交易中心招标文件 项目编号： CZ2020-1229 特别提示与要求！ 请投标人严格按照表格内容及要求制作投标文件，所有证书类文件提供扫描件且必须 在有效期内，表中带★的材料将作为投标人资格性和符合性审查的重要内容之一。如★内 容未按上述规定上传投标材料，将严重影响评审结果。 投标承诺函 广州公共资源交易中心： 我方确认收到贵方提供的“广州市中西医结合医院医院绩效考核信息系统升级采购项 目”（项目编号：CZ2020-1229）的招标文件，已完全理解招标文件的所有内容。决定投标 本项目，据此我方承诺如下： 一、 我方的投标文件在投标截止日后90天（日历天）内保持有效，如中标，有效期 将延至本项目《广州市政府采购合同》执行期满日为止。 二、 我方在参与投标前已仔细研究了招标文件和所有相关资料，我方完全明白并 认为此招标文件没有倾向性，也没有存在排斥潜在投标人的内容，我方同意招标文件的相 关条款，放弃对招标文件提出误解和质疑的一切权利。 三、 我方声明投标文件及所提供的一切资料均真实无误及有效。由于我方提供资 料不实而造成的责任和后果由我方承担。我方同意按照贵方可能提出的要求，提供与投标 有关的任何其它数据或信息。 四、 我方理解贵方不一定接受最低报价的投标。 五、 我方接受按采购人委托向贵方支付公共资源交易服务费，如果中标，保证履 行投标文件中承诺的全部责任和义务，切实履行《广州市政府采购合同》中的全部条款， 投标总报价已包含公共资源交易服务费（公共资源交易服务费按照招标文件第一章投标人 须知中所列收费标准计算），并承诺向贵中心足额支付。 六、 我方保证，采购人在中华人民共和国境内使用我方报价货物、资料、技术、 服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专 利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任由我方承担。我方的报价已包含所有应向所 有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。 第 52 页 共 61 页 广州公共资源交易中心编制 广州公共资源交易中心招标文件 项目编号： CZ2020-1229 七、 所有与本项目有关的函件请发往下列地址： 地址（邮编） 传真 电话、手机 联系人（职务） 日期：20 年 月 日 说明：本格式文件内容不得擅自删改。 投标人资格声明函 广州公共资源交易中心： 关于贵方 年 月 日发布关于“广州市中西医结合医院医院绩效考核信息 系统升级采购项目”（项目编号：CZ2020-1229）的采购公告，我方愿意参加投标，并已清 楚招标文件的要求及有关文件规定： 我方具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条所规定的条件。 （一）具有独立承担民事责任的能力，提供以下相关证照的扫描件（见附件）之一： 1.企业法人提供企业法人营业执照；2.事业法人提供事业法人登记证；3.其他组织提供其 他组织的营业执照或执业许可证；4.自然人提供居民身份证等； （二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （六）法律、行政法规规定的其他条件。 本次招标采购活动中，如有违法、违规、弄虚作假行为，所造成的损失、不良后果及 法律责任，一律由我方承担。 特此声明！ 日期：20 年 月 日 说明：1.本格式文件内容不得擅自删改。 第 53 页 共 61 页 广州公共资源交易中心编制 广州公共资源交易中心招标文件 项目编号： CZ2020-1229 2.分支机构投标的，以上《投标人资格声明函》必须由分支机构和总公司（总所） 同时加盖公章或电子签章，附件由总公司（总所）提供。 第 54 页 共 61 页 广州公共资源交易中心编制 广州公共资源交易中心招标文件 项目编号： CZ2020-1229 授权委托证明书 兹授权 （委托代理人姓名）为我方委托代理人，其权限是：办理 广州公共资源交易中心组织的“广州市中西医结合医院医院绩效考核信息系统升级采购项 目” (项目编号：CZ2020-1229)的投标事宜。本授权书有效期与我方投标文件中标注的投 标有效期相同，自签章之日起生效。 附：代理人性别： 年龄： 职务： 身份证号码： 日期： 20 年 月 日 说明：法定代表人亲自办理投标事宜的，无需提交本授权委托证明书。 开标一览表 [货币单位：人民币元] 分项 分项内容 投标总报价 ￥ 填报要求： 1. 投标总报价包含公共资源交易服务费等所有税费。（如为采购人支付公共资源交易 服务费）此项改为：投标总报价包含所有税费。 2. 投标人报价低于最高限价 60%的，必须在《实质性响应条款一览表》内提供报价说 明，并提交相关证明材料证明其报价合理性。评标委员会认为投标人不能证明其报价合理 性的，或有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当将其作为无效投标处理。 第 55 页 共 61 页 广州公共资源交易中心编制 广州公共资源交易中心招标文件 项目编号： CZ2020-1229 报价明细表 [货币单位：人民币元] 序号 报价项目 数量 单价 总价 备注 1 2 3 4 5 6 7 8 9 … 合计 填报要求：此表为《开标一览表》的报价明细表，如有缺项、漏项（数量不符合将被视为 漏项），均视为报价中已包含相关费用，采购人无须另外支付任何费用。 实质性响应条款一览表 序号 实质性响应条款 投标人响应情况 差异 1 ★投标人报价低于最高限价 60% 报价说明： 的，必须在投标文件中提供报价说 明，并提交相关证明材料证明其报 价合理性。评标委员会认为投标人 不能证明其报价合理性的，或有可 能影响产品质量或者不能诚信履 约的，应当将其作为无效投标处 理。 2 ★投标文件格式中如有《技术方案 一般性条款响应差异表》的，投标 第 56 页 共 61 页 广州公共资源交易中心编制 广州公共资源交易中心招标文件 项目编号： CZ2020-1229 人在该表中所列的货物应与《报价 明细表》中所报价项目中的货物保 持一致，如有不一致的，作无效投 标处理。 3 以下内容根据第二章采购需求★ 号条款详细列举 … 填写要求： 1、本表所列条款必须一一予以响应，“投标人响应情况”一栏应填写具体的响应内容， 有差异的要具体说明。 2、请投标人认真填写本表内容，如填写错误将可能导致投标无效。 项目经理简历表 姓名 性别 年龄 职务 职称 学历 办公电话 住宅电话 移动电话 参加工作时间 从事项目经理年限 具有认证资质 已完成工程项目情况 建设单位 项目名称 建设规模 竣工日期 工程质量 承担本项目主要技术人员和售后服务人员表 姓名 部门和职务 职责 常住地 获得认证资质证书 主要资历、经验及承担过的项目 第 57 页 共 61 页 广州公共资源交易中心编制 广州公共资源交易中心招标文件 项目编号： CZ2020-1229 填报要求： 1、上表列出的人员，需附其资格证书的扫描件。 2、提供上述人员在本单位服务的外部证明材料，如投标截止日之前六个月以内的代缴 个税税单或参加社会保险的《投保单》或《社会保险参保人员证明》等。 业绩一览表 合同签订时 序 项目单位联系人 项目名称 项目地址 合同总价 间或完成时 项目质量 号 电话 间 1 2 3 … 填报要求： 1、依据商务评审中的业绩要求填写本表并提供相关证明材料，合同可只提供首 页、 含金额页、盖章页。 2、请投标人严格按照要求提交相关证明材料，否则有可能影响评审结果。 证书一览表 证书名称 发证单位 证书等级 证书有效期 第 58 页 共 61 页 广州公共资源交易中心编制 广州公共资源交易中心招标文件 项目编号： CZ2020-1229 填报要求： 1、填写投标人获得资质、认证或企业信誉证书。（或根据评分项对应内容的要求填写） 2、请提供本表所列的证书资料。 第 59 页 共 61 页 广州公共资源交易中心编制 广州公共资源交易中心招标文件 项目编号： CZ2020-1229 中小微企业声明函 本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定和《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于 印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准， 本公司为______行业（请填写所在行业）______（请填写：中型、小型、微型）企业。 本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 日期：20 年 月 日 残疾人福利性单位声明函 本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业 政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人 福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物 （由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包 括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。 本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 日期：20 年 月 日 售后服务情况表 序号 项目 投标人承诺 备注 第 60 页 共 61 页 广州公共资源交易中心编制 广州公共资源交易中心招标文件 项目编号： CZ2020-1229 生产厂商售后服务情况： 保修期内售后服务情况 1 (可用附页和宣传材料) 投标人售后服务情况： 2 保修期后售后服务 3 培训方案（可用附页） 服务方案一般性条款响应差异表 采购需求 投标人响应 序号 项目内容 承诺 差异 1 2 3 4 5 6 … 填报要求：请按第二章采购需求列出差异内容，若无差异，留空，视为完全响应。 第 61 页 共 61 页 广州公共资源交易中心编制 园小区D座④ ▲南大夏 ▲宝供大 天阳 穗园小区 住楼 t 想苑小区 阳光阁 太阳广场 交透行 广州公共资源交易中心(大阳广劫 天河路445导 广建大 建设Y广州公共资源交易中心 ⊙云南味语 理日(太阳广场 龙东店 天润路3号 天属路 石国出程屋理 8工鸡行 ⊙五 务中心北片是站 行 想区 请洗衣 可职亚韩国 网俱乐昌 太仔绿家 广州公共资源交易中心招标文件 项目编号： CZ2020-1229 DOCVARIABLE 采购编号 \* MERGEFORMAT 网址： www.gzggzy.cn (​http:​/​​/​www.gzggzy.cn​) 招标文件 项目编号：CZ2020-1229 项目名称：广州市中西医结合医院医院绩效考核信息系统升级采购项目 项目类别：服务类 广州公共资源交易中心 2020年12月17日 温馨提示：供应商投标特别注意事项 1、 参加投标之前，供应商应确认企业信用档案是否办理，以免出现企业信用档案不能被使用等问题。上述情况有可能导致投标登记信息无法导入广州公共资源交易中心（以下简称交易中心）政府采购交易系统。综合信用评价得分计算的具体时间请参阅《关于公共资源交易综合信用指数计算时间的说明》（见本项目招标公告附件）。 2、 一律不接受纸质投标文件，只接受具备法律效力的电子投标文件。供应商参加投标前，应当到依法设立的电子认证服务机构（交易中心办理点）办理CA数字证书和电子签章。 3、 如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商需使用更正公告后最新发布的电子招标文件来制作电子投标文件，否则投标时将无法正常提交电子投标文件。 4、 供应商需在提交投标文件截止时间前完整上传电子投标文件并保存在交易中心政府采购交易系统，且取得回执。逾期送达或错误投递方式送达的投标文件交易中心恕不接收。 5、 加★号的条款均被视为重要的指标要求，必须一一响应。若有一项带“★”的指标要求未响应或不满足，将按投标无效处理。 6、 投标人报价低于最高限价60%的，必须在投标文件中提供报价说明，并提交相关证明材料证明其报价合理性。评标委员会认为投标人不能证明其报价合理性的，或有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当将其作为无效投标处理。 7、 投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当按评标委员会的要求，在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，将被作为无效投标处理。 8、 对可接受分支机构投标的项目，分支机构投标的，须提供分支机构的营业执照（执业许可证）扫描件及总公司（总所）出具给分支机构的授权书，授权书须加盖总公司（总所）公章。总公司（总所）可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司（总所）授权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对分支机构有效，法律法规或者行业另有规定的除外。 9、 评标委员会评标时，对供应商部分信息直接取自供应商在交易中心企业库登记的信息，请供应商及时维护、更新企业库的信息，确保其时效性。 10、 供应商一旦依法被确认为中标人，其投标文件中的相关内容（主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求等），将会随中标结果公告一并发布在采购信息发布网上，接受社会监督。 11、 交易中心为采购代理机构，不对供应商进行项目投标登记时提交的相关资料的真实性负责，如供应商发现相关资料被盗用或复制，应遵循法律途径解决，追究侵权者责任。 （本提示内容非招标文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致，以招标文件为准。） 广州市中西医结合医院医院绩效考核信息系统升级采购项目(CZ2020-1229) 招标公告 项目概况 广州市中西医结合医院医院绩效考核信息系统升级采购项目的潜在投标人应在广州公共资源交易中心网站（网址：http://www.gzggzy.cn，以下简称交易中心网站）获取招标文件，并于2021年1月7日 9:15（北京时间）前递交投标文件。 一、项目基本情况 项目编号：CZ2020-1229 项目名称：广州市中西医结合医院医院绩效考核信息系统升级采购项目 预算金额：人民币1000000元 最高限价：人民币1000000元 采购需求： （一）标的的名称：医院绩效考核信息系统 （二）数量：1项。 （三）简要技术需求或服务要求：广州市中西医结合医院医院绩效考核信息系统升级采购，详见第二章采购需求。 合同履行期限：合同签订之日起，10个月内完成整体项目施工。 本项目不接受联合体投标。 二、申请人的资格要求： （一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；分支机构投标的，必须由总公司（总所）授权【依据《投标人资格声明函》及其附件、分支机构的营业执照（执业许可证）扫描件及总公司（总所）出具给分支机构的授权书】。 （二）落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目不属于专门面向中小微企业采购的项目。 （三）供应商未被列入“信用中国”网站中“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”的记录名单；不处于“中国政府采购网”中“政府采购严重违法失信行为信息记录”的禁止参加政府采购活动期间（以采购代理机构或采购人于资格审查时在上述网站查询结果为准，如在上述网站查询结果均显示没有相关记录，视为没有上述不良信用记录。同时对信用信息查询记录和证据截图存档。如相关失信记录已失效，供应商须提供相关证明资料）。 （四）本项目的特定资格要求： 本项目不接受联合体投标。 三、获取招标文件 时间：在交易中心网站会员专区进行项目投标登记前，供应商需办理交易中心供应商信用档案（办理方法请参阅本公告附件3）。符合资格的供应商应当在2020年12月17日公告之时至2021年1月6日 23:59期间（北京时间）登录交易中心网站会员专区完成本项目投标登记（本项目不收取采购文件工本费）。供应商可登录交易中心网站自行下载招标文件。 地点：交易中心网站。 方式：自行下载。 售价：免费。 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 （一）提交投标文件时间：2020年12月17日公告之时起至2021年1月7日 9:15（北京时间）。 （二）提交投标文件截止时间和开标时间：2021年1月7日 9:15（北京时间）。 （三）供应商提交投标文件的方式：在交易中心网站会员专区上传电子投标文件。 （四）投标文件解密时间：2021年1月7日 9:15-2021年1月7日 10:15（北京时间）。 （五）解密完成后及时公布开标结果，投标人可登录交易中心网站会员专区查看开标情况。 （六）开标地点：在线开标。 五、公告期限 自本公告发布之日起5个工作日。 六、其他补充事宜 （一）根据广东省财政厅政府采购监管处《关于做好供应商注册登记有关工作的通知》的要求，供应商应在交易中心网站会员专区进行项目投标登记前通过广东省政府采购网（www.gdgpo.gov.cn）进行注册登记（相关事宜详见广东省政府采购网《关于做好供应商注册登记有关工作的通知》）。 （二）本项目运用公共资源交易综合信用指数（以下简称“信用指数”），综合信用评价得分计入综合评分，请供应商根据《公共资源交易综合信用指数评价标准》对相关资料进行登记或更新，详见本招标公告附件。 1、本项目不需要现场考察。 2、本项目不需要现场招标答疑会。 七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系 （一）采购人 采购人名称：广州市中西医结合医院 采购人地址：广州市花都区迎宾大道87号 联 系 人：吕勤业 联系电话：(020)(020)86888565-6666 （二）采购代理机构信息 名称：广州公共资源交易中心 地址：广州市天河区天润路333号，邮编：510630 对外办公时间：工作日8:30～12:00，14:00～17:30 （三）采购代理机构服务热线： 1.业务咨询：（020）28866000转“其他业务咨询” 传真：（020）28866414 2.CA数字证书及电子签章：(020)28866000转“CA数字证书及电子签章咨询” 3.电子投标技术支持电话：（020）28866000转“系统帮助咨询服务”、15360503495、15360503496（工作日服务时间：每天8:30-17:30） 4.采购文件咨询：花都交易部，联系人： 王灿，联系电话：（020）62305718 5.项目开标、评审咨询：政府采购交易部，联系人：李静春，联系电话：（020）28866413 6.质疑受理：政府采购审核部，联系人：黄飞，联系电话：（020）28866163 发布人：广州公共资源交易中心 发布时间：2020年12月17日 附：交易中心位置图 第一章 投标人须知 投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和采购需求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应的可能导致其投标无效或被拒绝。 1、 名词解释 （一）采购代理机构：本项目是指广州公共资源交易中心，负责整个采购活动的组织，依法负责编制和发布招标文件，对招标文件拥有最终的解释权，不以任何身份出任评标委员会成员。 （二）采购人：本项目是指广州市中西医结合医院，是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划、技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方（用户）的主体承担质疑回复、履行合同、验收与评价等义务。 （三）投标人：是指在交易中心网站会员专区完成本项目投标登记并提交电子投标文件的供应商。 （四）招标文件：是指包括招标公告和招标文件及其补充、变更和澄清等一系列文件。 （五）电子投标文件：是指使用交易中心提供的投标文件管理软件制作的投标文件。 （六）电子签名和电子签章：是指广东省内依法设立的电子认证服务机构签发的电子签名认证证书和电子签章，供应商应当到上述服务机构（交易中心办理点）办理。电子签名及电子签章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。 （七）日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。 （八）采购信息发布网站：广东省政府采购网（www.gdgpo.gov.cn）、广州市政府采购平台（http://gzg2b.gzfinance.gov.cn (​http:​/​​/​gzg2b.gzfinance.gov.cn​/​" \t "_blank​)）和广州公共资源交易中心（www.gzggzy.cn）。 2、 一般要求 （1） 投标的费用 1． 不论投标的结果如何，投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的费用。 2． 采购人委托中标人支付公共资源交易服务费，其投标总报价中须包含公共资源交易服务费。中标人在下载打印电子《中标通知书》前应向交易中心支付公共资源交易服务费。 3． 公共资源交易服务费以采购额按差额定率累进法（如下表）计算。 采购额 货物类 服务类 工程类 采购额≤100万元 1.2% 1.2% 0.8% 100万元＜采购额≤500万元 0.88% 0.64% 0.56% 500万元＜采购额≤1000万元 0.64% 0.36% 0.44% 1000万元＜采购额≤5000万元 0.4% 0.2% 0.28% 5000万元＜采购额≤1亿元 0.2% 0.08% 0.16% 1亿元＜采购额≤5亿元 0.04% 0.04% 0.04% 5亿元＜采购额≤10亿元 0.028% 0.028% 0.028% 10亿元＜采购额≤50亿元 0.0064% 0.0064% 0.0064% 50亿元＜采购额≤100亿元 0.0048% 0.0048% 0.0048% 采购额＞100亿元 0.0032% 0.0032% 0.0032% 注：本项目采购额为中标金额。 4． 公共资源交易服务费支付方式 中标人凭CA数字证书登录广州公共资源交易中心数字交易平台查询支付金额，并选用以下三种方式支付公共资源交易服务费： （1）网上支付（推荐方式）： 中标人登录交易平台，选定“我是投标人（供应商）”-“公共资源交易服务费支付”，选定支付项目，输入手机号码、纳税人识别号或统一社会信用代码，使用已具备网上支付功能的个人银行卡或已开通网上支付功能的公司账户进行网上支付。 （2）现场支付：中标人携现金前往交易中心大厅西侧建设银行天润路支行交款，交款后前往财务专窗办理提供纳税人识别号或统一社会信用代码办理支付确认。 （3）汇款支付：中标人将公共资源交易服务费转账（汇款）至公共资源交易服务费结算账户（如下所示）后，到账后凭转账（汇款）凭证前往交易中心大厅西侧建设银行天润路支行财务专窗办理支付确认或使用公共资源交易服务费转账凭证上传确认系统进行支付确认。 公共资源交易服务费结算账户信息： 收款单位：广州公共资源交易中心 开户银行：中国建设银行广州市天润路支行 账号：44001583404059112025-0001 注：中标人在支付过程中输入的手机号码是领取网上电子发票的依据，请谨慎填写。中标人可在支付确认完成的3个工作日后凭上述经办人手机号登录发票通网站“www.fapiao.com”或微信号“发票通”中下载电子发票用于报账。 （2） 招标文件的澄清和修改 1． 交易中心对招标文件进行必要的澄清或者修改的，在采购信息发布网站上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15日前发出；不足15日的，交易中心顺延提交投标文件截止时间。 2． 更正公告为招标文件的组成部分，一经在交易中心网站发布，系统将自动通过电子邮件方式发送给已在交易中心网站会员专区进行项目投标登记的供应商，视同已通知所有招标文件的收受人。 3． 如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商应下载最新发布的电子招标文件制作投标文件。 4． 投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。 （3） 关于分支机构投标 分支机构投标的，须提供分支机构的营业执照（执业许可证）扫描件及总公司（总所）出具给分支机构的授权书，授权书须加盖总公司（总所）公章。总公司（总所）可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司（总所）授权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对分支机构有效，法律法规或者行业另有规定的除外。 （4） 关于联合体投标 本项目不接受联合体投标。 （5） 关于关联企业 法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一子项目的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。 （6） 关于提供前期服务的供应商 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 （7） 关于中小微企业投标 中小微企业投标是指符合《中小企业划型标准规定》的投标人，通过投标提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小微企业制造的货物。本项所指货物不包括使用大型企业注册商标的货物。中小微企业投标应提供《中小微企业声明函》；提供其他中小微企业制造的货物的，应同时提供制造商的《中小微企业声明函（制造商）》。中小企业划分见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号) 。 根据财库〔2014〕68号《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小微企业声明函》。 根据财库〔2017〕141号《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》所列条件。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。 （8） 知识产权 1． 投标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由投标人承担。 2． 投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。 3． 系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由投标人承担所有责任及费用。 4． 中标人需对所有成果、产品的知识产权负有瑕疵担保责任，因使用未被授权使用的技术、组件、系统软件、通用软件等知识产权问题引起的纠纷所产生的所有责任及费用由中标人自行承担。 5． 本项目研究成果及其技术文档等所有权由采购人享有，技术文档资料包括完备的系统设计文档、功能模块说明、程序源代码、执行代码、使用手册等，采购人对本项目的所有成果具有所有权。项目所交付的应用系统软件环境包括生产环境（正式环境）、测试环境、开发环境，所有环境均要求能正常使用，未经采购人许可，中标人不得将相关采购人资料提供给第三方。 （9） 纪律与保密事项 1． 投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。 2． 在确定中标人之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。 3． 在确定中标人之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会、采购人和交易中心施加任何影响都可能导致其投标无效。 4． 获得本招标文件者，不得将招标文件用作本次投标以外的任何用途。若有要求，开标后，投标人应归还招标文件中的保密文件和资料。 5． 由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，均为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。 3、 质疑 （1） 供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面原件形式向采购人或交易中心一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，逾期质疑无效。供应商应知其权益受到损害之日是指： 1. 对招标文件提出质疑的，为获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日； 1. 对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日； 1. 对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。 （2） 质疑函应当包括下列主要内容： 1. 质疑供应商和相关供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话等； 1. 质疑项目名称及编号、具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求； 1. 认为采购文件、采购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、事实依据、相关证明材料及证据来源； 1. 提出质疑的日期。 （3） 质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。 （4） 供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，交易中心有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监督管理部门依法处理，同时交易中心将在企业信用档案中予以记录，对综合信用评价得分予以扣除。 （5） 质疑供应商对采购人、交易中心的质疑答复不满意，或者采购人、交易中心未在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向采购人的同级政府采购监督管理部门提起投诉。 （6） 质疑受理部门：政府采购审核部。 （7） 提交质疑函地点：交易中心三楼政府采购审核部（法律事务部），质疑函范本（模板）请自行在本项目招标公告附件中下载。 （8） 本次采购活动中，交易中心作出的质疑答复等文件的送达方式为现场取件或邮寄。 4、 投标要求 （1） 投标文件的制作 1． 投标文件中，除规定采用交易中心企业信息库中登记的信息外，其他内容均以电子文件编制，其格式要求详见第五章说明。如因不按要求编制而所引起系统无法检索、读取相关信息时，其后果由投标人承担。 2． 投标人应使用交易中心提供的投标文件管理软件对投标文件进行合成、电子签名、电子签章及加密打包。所有投标文件不能进行压缩处理。 3． 投标人不得将同一个项目或同一个子项目的内容拆开投标，否则其报价将被视为非实质性响应。 4． 投标人须对招标文件的对应要求给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。 5． 招标文件中，凡标有“★”的地方均为实质性响应条款，投标人若有一项带“★”的条款未响应或不满足，将按无效投标处理。 6． ★投标人报价低于最高限价60%的，必须在投标文件中提供报价说明，并提交相关证明材料证明其报价合理性。评标委员会认为投标人不能证明其报价合理性的，或有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当将其作为无效投标处理。 7． 投标人必须按招标文件指定的格式填写各种报价，各报价应计算正确。除在招标文件另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填报所有报价。 8． 投标文件以及投标人与采购人、交易中心就有关投标的往来函电均应使用中文。投标人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在解释投标文件时以中文文本为准。 9． 投标人应按招标文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。采购人核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，应当书面知会交易中心，并书面报告本级人民政府财政部门。 10． 投标人应承担其资格审查申请文件编制与提交所涉及的一切费用，在任何情况下交易中心对上述费用均不负任何责任。 11． ★投标文件格式中如有《技术方案一般性条款响应差异表》的，投标人在该表中所列的货物应与《报价明细表》中所报价项目中的货物保持一致，如有不一致的，作无效投标处理。 （2） 投标文件的提交 1． 投标人应在上传电子投标文件前，在交易中心网站会员专区中完成项目投标登记。 2． 交易中心不接受现场纸质、邮寄纸质、电报、电话、传真方式投标。 3． 于提交投标文件截止时间前，投标人将投标文件完整上传并保存在交易中心政府采购交易系统，且取得回执。时间以交易中心政府采购交易系统服务器从中国科学院国家授时中心取得的北京时间为准，投标截止时间结束后，系统将不允许投标人上传投标文件。如遇网络上传速度较慢情况，投标人也可选择到交易中心二楼自助服务区完成上传。 4． 上传投标文件时，投标人须使用制作该投标文件的同一业务数字证书进行上传操作。 5． 交易中心对因不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失的，不承担责任。 6． 出现下述情形之一，属于未成功提交投标文件： （1） 至提交投标文件截止时，投标文件未完整上传并保存的。 （2） 投标文件未按要求进行电子签名和电子签章，或电子签名或电子签章不完整的。 （3） 投标文件损坏或格式不正确的。 （4） 未使用最新发布的招标文件制作投标文件的。 （3） 投标文件的修改、撤回与撤销 1． 在提交投标文件截止时间前，投标人可以修改或撤回未解密的投标文件，投标文件一经解密，将不允许修改或撤回。 2． 在提交投标文件截止时间后，投标人不得补充、修改和更换投标文件。 3． 在提交投标文件截止时间起至投标有效期终止日前，投标人不能撤销投标文件，否则采购人有权将其撤销行为载入不良信用记录。 （4） 投标文件的解密 投标人须在规定的投标解密时间内，使用制作该投标文件的同一业务数字证书对投标文件进行解密，逾期未解密的投标文件作无效投标处理。 （5） 投标有效期 投标有效期从提交投标文件的截止之日起算90天。 在特殊情况下，交易中心可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均以书面形式进行。投标人可以拒绝上述要求，但其投标将会被拒绝；同意延期的投标人其权利与义务相应延至新的截止期。 （6） 投标保证金 本项目不收取投标保证金。 第二章 采购需求 ★项目工期：合同签订之日起​ 10个月内完成整体项目施工。 1 项目概况 1.1 项目简介 随着我国医改工作的全面开展及纵深推进，医保支付政策的持续调整，完善公立医院分配制度，推进公立医院绩效改革也势在必行。2016年国务院办公厅《关于印发深化医药卫生体制改革2016年重点工作任务的通知》（国办发〔2016〕26号）明确要求公立医院要建立以公益性为导向的考核评价机制，通过科学的绩效考核自主进行收入分配，做到多劳多得、优绩优酬，且严禁给医务人员设定创收指标，医务人员个人薪酬不得与医院的药品、耗材、大型医学检查等业务收入挂钩。2017年人社部、财政部、国家卫计委联合下文的《关于开展公立医院薪酬制度改革试点工作的指导意见》（人社部发〔2017〕10号）中提出要探索建立适应我国医疗行业特点的公立医院薪酬制度，以增加知识价值为导向进行分配，着力体现医务人员技术劳务价值，优化公立医院薪酬结构，要结合不同公立医院的功能定位和医、护、技、药、管等不同岗位职责要求，合理确定公立医院薪酬结构，注重医务人员长期激励。2019国务院办公厅《加强三级公立医院绩效考核工作的意见》（国办发〔2019〕4号）明确绩效考核的工作目标是推动三级公立医院在发展方式上由规模扩张型转向质量效益型，在管理模式上由粗放的行政化管理转向全方位的绩效管理，促进收入分配更科学、更公平，实现效率提高和质量提升，促进公立医院综合改革政策落地见效。本项目是绩效管理系统升级服务项目，主要是将按项目收费比例计奖的方式改为按RBRVS点数计奖的方式。调整科室成本核算方式，由之前的直接核算调整为科室成本控制率概念，将医师绩效同疾病严重度及手术等级相挂钩。根据医院战略发展目标，搭建以医务人员的工作量、服务质量和医疗技术含量的价值为基础的绩效管理体系，充分调动员工的积极性、主动性和创造性，树立正确的医院激励导向和医务人员价值导向，促进医院健康良性发展。 1.2 采购内容 序号 内容名称 数量 单位 1 临床医生工作量核算及绩效奖金模块设计 1 项 2 临床护士工作量核算及绩效奖金模块设计 1 项 3 医技科室工作量核算及绩效奖金模块设计 1 项 4 医院的科室可控成本支出明细分析系统模块设计 1 项 5 三级公立综合医院绩效指标模块 1 项 6 职能科室考核与绩效奖金模块设计 1 项 2 投标要求 2.1 项目建设原则 2.1.1 规范性原则 所使用的绩效方案应当满足国家卫计委的“九不准”要求，符合医改的各项政策要求，严禁给医务人员设定创收指标，医务人员薪酬不得与药品、耗材、医学检查等业务收入挂钩，将医务人员的工资收入与医疗服务的数量、质量、技术难度、成本控制、群众满意度等挂钩，做到多劳多得、优绩优酬、合理拉开收入差距。 2.1.2 先进性原则 绩效管理方案采用国际通行的医务人员劳动价值评价方法，在国内有成功的应用示范用户，进行方案验证的软件系统具有先进的技术水平，有较高的性能。 2.1.3 技术方法本地化原则 由于各家医院面临的绩效问题不一致，绩效管理应高度个性化，投标人应当提供绩效管理咨询服务，在借鉴国际先进的绩效管理理论和其他医院成功实践的基础上，结合医院实际情况，在本院进行本地化研究，使之适合本院的发展阶段，并能为未来发展建立基础绩效管理架构。项目团队应配置专业的咨询顾问，将 RBRVS点数本土化，并依据医院的业务特点进行修正。 2.1.4 安全保密原则 本项目涉及医院多个内部业务系统数据，系统必须提供完善的安全性控制，分别对不同业务领域、不同级别层次的用户提供其权限许可范围的分析信息和使用权限等，确保整个系统的安全运行。 2.2 项目建设总体要求 本项目要求基于医院现有的综合运营管理平台完成医院绩效管理体系的建设。 2.2.1绩效方案设计要应用美国哈佛的RBRVS评估系统，建立临床医师、护理和医技岗位工作量价值的绩效评估模型，体现医务人员的劳动价值。同时绩效方案要建立可控成本管控模式，明确成本责任中心，调动全员堵漏节支的积极性和创造性，降低运行成本，提高运行效率。合理评估医院重点专科，综合考虑不同专科特点，建立以专科特色为基础的新型绩效分配方案。 2.2.2绩效方案设计要与医保DRGs或病种付费的政策相适应，充分考虑DRGs付费对医院运营机制的影响，绩效方案既要体现多劳多得，又要激励医务人员追求内涵质量效益增长，解决科室做得越多医院亏损越多的两难困境。 2.2.3绩效管理系统与医院原有的管理系统必须实现无缝对接，并以绩效方案为基础提供定制化内容的信息化模块。要保证所开发的系统软件与招标人的系统、设备相匹配，具有技术先进性、可行性、安全性、稳定性、可靠性和易用性。 2.2.4绩效考核指标需提供省级或大学附属医院主要考核指标参考版，协助医院建立一套科学规范完整的综合绩效考核指标体系。考核指标体系要与三级公立医院绩效评价指标框架和医院发展规划相适应，突出工作质量、工作效率、患者满意度、技术难度、风险程度及教学科研等方面内容。 2.2.5中标公司需对医院相关责任人进行全方位的培训及带教，及时解答项目组人员提出的问题及解决方法，并提供详细的培训计划。项目过程中要持续向院领导、职代会、各核算单元进行宣讲辅导和答疑，并针对院方的相关问题提出合理化建议。 2.3 绩效方案咨询服务需求 2.3.1绩效工作量评估模型搭建。绩效方案的收费项目点数的设置需参考美国哈佛的RBRVS评估系统及卫生部物价单位下发的医疗定价指导参考手册，对医院的临床服务项目需界定难度和强度系数，测定主要集中在三个方面：一是医师的总工作量评价，包括临床项目工作时间和劳动强度（劳动强度包括3个不同层次：脑力消耗及临床专业判断、技术技能及体力时间消耗、承担风险的压力）；二是医师操作项目成本，包括医疗事故风险；三是医师所专业培训成本。同时能结合医院科室发展阶段不同，推进上述评价标准成功落地实施。 2.3.2全院使用同一套RBRVS点数价值表。使用RBRVS或工作量核算，每一岗位核算的公式或结果不得加上不同单价系数，要确保每一岗位操作相同项目，RBRVS核算结果一致。 2.3.3绩效数据治理。收集、梳理、分析医院绩效奖金所用到的基础数据，并根据核算方案的要求对数据进行加工、展示、核对校验。具体包含三部分数据：运营收入数据归集、质控、加工、展示、校验、分析；运营成本数据归集、质控、加工、展示、校验、分析，其中耗材需梳理完成每一个类型材料是否计费与非计费；人事库信息数据归集、质控、加工、展示、校验、分析。需提供绩效数据治理报告。 2.3.4区分医、护、技岗位价值。按岗位核算，依职系类别区分医师、护理、医技三大类，向临床一线倾斜，体现不同岗位风险、技术及压力。方案中应当充分考虑医护分开后仍能激励医护密切协作的方法，方法具有可操作性和公平性。 2.3.5与DRGs支付政策相适应。建立医院奖励性绩效案（综合体现岗位劳务数据），引入ICD-10、CMI或RW，关联出院奖金，激励收治疾病严重度高病患。 2.3.6全院一张床绩效核算规则搭建。绩效方案要设计全院一张床的管理模式下，医护如何分摊病区成本，以及不同科室共同一个病区的工作量的区分。 2.3.7调整机制建立。绩效奖金分配以工作量为主，又引入质量相关考核指标，直接落实到岗位为分配计算单位，建立完整的核算架构，未来可以依据国家医疗政策改变进行调整，而无需重新改变绩效核算方案。 2.3.8方案测算。中标人负责整个绩效管理方案及系统的数据测算，协助医院对历史数据进行前期准备、从相关科室提取绩效数据，依据历史数据通过数学建模方法测算相关参数，并根据医院实际情况，修正相关参数，推进新旧绩效方案平稳过渡。 2.3.9方案宣导与沟通解释。对于绩效方案的设计原理、核算规则、以及数据的测算结果，中标人应配合医院对临床、医技等各科室做好解释沟通工作，确保绩效管理方案的稳妥推进与实施。 2.4 绩效管理系统技术功能需求 （一）技术要求 1．可全面支持Windows或WindowsNT所提供的控制、事件和函数。 2．功能强大的面向对象技术 (​https:​/​​/​baike.baidu.com​/​item​/​%E9%9D%A2%E5%90%91%E5%AF%B9%E8%B1%A1%E6%8A%80%E6%9C%AF" \t "_blank​)。 3．可以支持高效的复杂应用程序，对基于Windows环境的应用程序可以提供完备的支持，包括Windows、WindowsNT等。 4．可以方便地对数据库进行各种操作，可以处理各种报表，可以直接与Sybase、SQLServer、Informix、Oracle等大型数据库连接。 5．提供的可视化查询生成器和多个表的快速选择器可以建立查询对象，并把查询结果作为各种报表的数据来源。 （二）数据库技术要求 1．提供与oracle、DB2、MYSQL、SQL SERVER等数据库的数据交换技术。 2．能与医院HIS、病案、财务、HRP等业务系统进行数据交换，及时更新数据，提供快捷读取数据。 4．保证数据安全性、数据的完整性、并发控制以及数据库恢复等。 5．支持多数据源数据整理及运用，包括文件数据来源，用户数据来源及系统数据来源整理和运用。 （三）接口要求 投标系统应保证与现行东软HIS系统、思来耗材管理系统、医院信息集成平台等系统实现有效衔接，实现信息的共享和集成，支持跨平台和开放数据接口，按照采购人要求进行源码级定制修改，能进行软件集成和系统整合。系统应保持好的扩展性，有利于逐步升级。医院原来使用的绩效与HIS、耗材管理系统、人力资源管理系统等接口，继续使用，不再产生接口费用，如产生接口费用，由中标方全部承担。超出原使用接口的，不纳入本招标报价范围 。 （四）系统功能要求 绩效管理系统应支持绩效奖金核算和绩效考核。绩效奖金核算模块应匹配医院的绩效奖金核算方案，支持RBRVS、单价制等核算方法。绩效考核应匹配医院绩效考核方案，内置省级或大学附属医院考核指标参考版。具体功能要求如下： 1.管理信息基础设置 包括科室代码、职系维护、员工基本信息（员工代码、所在科室、姓名、考勤、学历，职称信息，职工类别等）等设置和维护。 2.功能菜单设置 支持修改功能菜单名称，以及支持隐藏功能菜单。 3.用户管理 支持设置用户的账号密码，支持在系统查看用户内容权限，支持对用户的增加、修改、删除。 4.权限管理 设置用户的数据查看权限、填报权限和功能权限，如是否可看到各收费项目的点数，收入数据、成本数据等，支持每张报表的查询权限设置。 5. ★审批流程设置 支持收费项目点数修改申请-主管审核流程、绩效核算参数数据提取规则修改申请-主管审核流程、奖金公式修改申请-主管审核流程、耗材是否可收费标志的修改申请-主管审核流程。 6.日志管理 自动保存用户登录日志、管理员的修改记录日志。 7. ★数据采集 对接医院各业务系统数据，设置每个绩效指标参数的数据提取规则，一键自动采集数据。支持表单导入、手工填报等方式采集数据。 8.绩效奖金核算公式设置 支持根据职系、科室、人员类别设置不同的绩效奖金核算公式。 9.绩效考核指标管理设置 支持考核指标基础数据维护，支持责任科室录入各考核指标的数据、支持考核录入的期间设置、支持锁定考核的结果，禁止再录入修改、支持查询考核数据来源，进行错误来源反查。 10.工作量数据处理方式 （1） ★科室工作量维护 每月自动对照HIS系统，自动在绩效管理系统更新新增科室，且标识新增科室的更新月份。 由于收费错误， HIS系统原始数据科室归属有差错，绩效管理系统必须支持设定修改规则，自动修正差错数据科室归属。 支持科室医疗组的组别维护，支持综合病区与科室的对照。 （2） ★收费类别维护 每月自动对照HIS系统，自动在绩效管理系统更新维护收费项目的类别（如手术、检查、治疗等），且标识新增收费类别的更新月份。 （3） ★收费项目维护 每月自动对照HIS系统，自动在绩效管理系统更新维护收费项目，且标识新增收费类别的更新月份。支持设置每个收费项目点数，包括判断点数、执行点数、护理点数、护理治疗点数等。 （4） ICD-10字典维护 每月自动对照业务系统，自动在绩效管理系统更新维护ICD-10基本信息。 （5） ★特殊收费类别和收费项目点数设置 部分收费类别和收费项目不同科室医护参与程度不同，系统必须支持此类型收费类别或收费项目不同科室设置不同点数。 （6） ★节假日/周末工作量特殊处理 支持对节假日或周末的工作量设置特殊核算规则，或者设置不同点数。 11.成本数据处理方式 （1） ★物资维护 每月自动对照业务系统，自动在绩效管理系统更新新增耗材基础信息（包括编码、单价、厂商等），且标识新增耗材的更新月份。 支持维护耗材类别，如高值、低值、一次性等；支持维护耗材是否可收费标识。 支持维护其他类别成本的大类，如水电、折旧、电话、洗涤等。 （2） 成本核减比例设置 支持不同类别耗材核减不同比例，支持不同编码耗材核减不同比例。支持不同来源的设备折旧核减不同比例。支持不同职工类别的人事成本核减不同比例。 （3） ★物资领用平移设置 如科室当月不可收费材料核减金额较高，支持此核减金额进行多月平摊。 （4） ★综合病区成本分摊设置 支持综合病区按照科室床日数、收入等分摊到相应科室。 12.报表查询和分析 （1） 奖金查询和分析 奖金查询。支持各科室绩效奖金核算公式查询、各核算指标汇总查询、各核算指标明细数据查询，明细数据查询支持根据科室、医生、项目、汇总的奖金明细，支持查询每个医生每个项目的总点数。 绩效奖金分析。支持全院绩效奖金按照科室、职称、学历、职系等因素分析，支持各科室绩效奖金同比、环比、趋势分析；支持各科室各项奖金指标对比分析。 （2） 工作量查询和分析 ★门诊、住院明细账查询。支持按照每个病人的每一笔收费明细查询，支持根据开单科室、执行科室、收费项目、收费项目、开单人、执行人汇总的收费明细。 挂号明细账查询。支持查询具体每个病人的每一笔挂号明细。 床日数据查询。支持查询各核算单元的床日总数，支持综合病区对应科室的床日数据查询。 手术明细数据查询。支持各科室各级别的手术数量查询，支持按照手术项目明细数据查询。 各科室工作量对比分析。支持按照科室对开单件数、执行件数进行同比、环比、趋势分析。 （3） 成本查询和分析 成本汇总查询。支持按照科室查询每项成本的金额。 ★物资领用明细查询。支持查询科室全部的材料领用明细，以及根据科室、类别汇总的材料总额。 ★成本分摊查询。支持查询如手术室、介入室等公共平台科室的成本分摊到临床科室的明细数据。 人力成本查询。支持查询每个员工的工资明细，支持根据考勤或公式计算后得出的各核算单元奖金查询。 成本对比分析。支持按照科室对比分析每一项成本，支持科室成本同比、环比、趋势分析。 2.5 项目工期及团队人员要求 （一）项目工期 本项目实施工期自合同签订之日起10个月，项目启动6个月后，必须按方案在绩效管理系统如期发放第一个月绩效奖金。 （二）团队人员配置要求 1．本项目至少配置3位人员，2位咨询顾问，1位软件工程师。 2．项目咨询服务负责人（咨询顾问）必须有三级甲等综合性医院的绩效管理项目业绩。另一名咨询顾问必须有三级甲等综合性医院的绩效咨询管理经验。 3．中标人公司需保证派驻至少一名咨询顾问常驻医院，负责绩效方案的推进、医院相关科室或者工作人员的解释沟通工作，以及根据科室反馈意见调整方案。 2.6 项目商务要求 （一）售后服务要求 1．免费维护服务期限要求 免费维护服务期为一年，从本项目最终验收合格之日起计算，包括免费升级和人工保修维护服务，质保期免维修费用，免上门费。 2． 绩效咨询售后服务范围 （1）医院绩效政策调整时的管理咨询与相应调整服务。 （2）根据科室反馈意见，提供相应的咨询管理建议。 （3）科室新增或变动诊疗项目时，提供相应的咨询管理服务。 3． 绩效管理系统售后服务范围 （1）每季度对数据库优化调校，确保数据来源正确。 （2）每季进对系统的例行更新和效能调整，确保系统运行速度。 （3）每年度至少提供一次升级服务，确保系统为最新升级版本。 （5）系统操作如有疑问，提供电话技术支持及远端遥控支持。 （6）系统如发生问题，首先采用电话技术或远端遥控支持。提供7×24小时电话热线支持和传真服务。项目建设及售后服务期间，若因中标方的责任出现系统故障，中标公司应在接到报修或维护的通知后立即处理，并承诺在2小时内响应，4小时内恢复。如不能远程处理的缺陷或障碍，软件工程师应在48小时内到达现场并进行修复。逾期，双方协商后可委托第三方进行修复，由此产生的相关费用由中标方全部承担。 （7）医院更换或调整相关信息系统后（如HIS，医院运营管理系统…），绩效管理系统进行相应的调整调适，价格需双方另行友好协商。 （二）报价要求 本次投标报价应包含税费、人工费、材料费、培训费、验收费、系统软件开发费、售后服务等费用（第三方收取的接口费除外，不纳入本次招标报价），直到验收合格为止，招标人不再支付除合同价款以外的任何费用。 （三）付款方式 签订合同后7个工作日内预付合同总价款30％；投标人针对招标人的相关人员培训，招标人利用系统，由投标人辅导，按方案如期发放第一个月绩效奖金后的7个工作日内支付合同总价款的30％；招标人利用系统，按方案如期正常发放第三个月绩效奖金，且完成绩效管理系统的人员培训，验收合格后的7个工作日内支付合同总价款的30％。本项目系统软件免费维护期到期后（验收合格后满一年）7个工作日内支付合同总价款的10％。 （四）其他要求 1.本项目系统软件免费维护服务期满后，后续服务费用不得超过合同总价款的10％。 2.提供近三年（2017年至今）的投标人完成的相关业绩一览表(以合同或验收报告为准)。 3.对软件的设计方案、功能开发实施计划、数据（整合）方案（格式自拟），包括： 软件的设计方案、功能开发实施计划、数据（整合）方案、项目需求及技术需求响应、系统集成方案、项目及实施管理方案（格式自拟）。 第三章 合同格式 广州市政府采购合同 一、总 则 第一条 合同当事人 甲方（采购人）： 乙方（中标人）： 根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》及广州公共资源交易中心“广州市中西医结合医院医院绩效考核信息系统升级采购项目”（项目编号：CZ2020-1229）招标文件的要求和招标结果，经甲乙双方协商一致，签订本合同。双方共同遵守如下条款（技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的招标文件、投标文件、中标通知书、在实施过程中双方共同签署的补充文件等均为本合同不可分割之一部分）。 第二条 乙方提供服务的受益人为甲方，甲乙双方均应对履行本合同承担相应的责任。 二、采购内容及服务要求 第三条采购内容 乙方根据甲方要求提供以下服务： （模块清单） 序号 内容名称 数量 单位 1 临床医生工作量核算及绩效奖金模块设计 1 项 2 临床护士工作量核算及绩效奖金模块设计 1 项 3 医技科室工作量核算及绩效奖金模块设计 1 项 4 医院的科室可控成本支出明细分析系统模块设计 1 项 5 三级公立综合医院绩效指标模块 1 项 6 职能科室考核与绩效奖金模块设计 1 项 第四条服务要求 1.1 项目简介 随着我国医改工作的全面开展及纵深推进，医保支付政策的持续调整，完善公立医院分配制度，推进公立医院绩效改革也势在必行。2016年国务院办公厅《关于印发深化医药卫生体制改革2016年重点工作任务的通知》（国办发〔2016〕26号）明确要求公立医院要建立以公益性为导向的考核评价机制，通过科学的绩效考核自主进行收入分配，做到多劳多得、优绩优酬，且严禁给医务人员设定创收指标，医务人员个人薪酬不得与医院的药品、耗材、大型医学检查等业务收入挂钩。2017年人社部、财政部、国家卫计委联合下文的《关于开展公立医院薪酬制度改革试点工作的指导意见》（人社部发〔2017〕10号）中提出要探索建立适应我国医疗行业特点的公立医院薪酬制度，以增加知识价值为导向进行分配，着力体现医务人员技术劳务价值，优化公立医院薪酬结构，要结合不同公立医院的功能定位和医、护、技、药、管等不同岗位职责要求，合理确定公立医院薪酬结构，注重医务人员长期激励。2019国务院办公厅《加强三级公立医院绩效考核工作的意见》（国办发〔2019〕4号）明确绩效考核的工作目标是推动三级公立医院在发展方式上由规模扩张型转向质量效益型，在管理模式上由粗放的行政化管理转向全方位的绩效管理，促进收入分配更科学、更公平，实现效率提高和质量提升，促进公立医院综合改革政策落地见效。本项目是绩效管理系统升级服务项目，主要是将按项目收费比例计奖的方式改为按RBRVS点数计奖的方式。调整科室成本核算方式，由之前的直接核算调整为科室成本控制率概念，将医师绩效同疾病严重度及手术等级相挂钩。根据医院战略发展目标，搭建以医务人员的工作量、服务质量和医疗技术含量的价值为基础的绩效管理体系，充分调动员工的积极性、主动性和创造性，树立正确的医院激励导向和医务人员价值导向，促进医院健康良性发展。 1.2 采购内容 序号 内容名称 数量 单位 1 临床医生工作量核算及绩效奖金模块设计 1 项 2 临床护士工作量核算及绩效奖金模块设计 1 项 3 医技科室工作量核算及绩效奖金模块设计 1 项 4 医院的科室可控成本支出明细分析系统模块设计 1 项 5 三级公立综合医院绩效指标模块 1 项 6 职能科室考核与绩效奖金模块设计 1 项 2 用户需求 2.1 项目建设原则 2.1.1 规范性原则 所使用的绩效方案应当满足国家卫计委的“九不准”要求，符合医改的各项政策要求，严禁给医务人员设定创收指标，医务人员薪酬不得与药品、耗材、医学检查等业务收入挂钩，将医务人员的工资收入与医疗服务的数量、质量、技术难度、成本控制、群众满意度等挂钩，做到多劳多得、优绩优酬、合理拉开收入差距。 2.1.2 先进性原则 绩效管理方案采用国际通行的医务人员劳动价值评价方法，在国内有成功的应用示范用户，进行方案验证的软件系统具有先进的技术水平，有较高的性能。 2.1.3 技术方法本地化原则 由于各家医院面临的绩效问题不一致，绩效管理应高度个性化，投标人应当提供绩效管理咨询服务，在借鉴国际先进的绩效管理理论和其他医院成功实践的基础上，结合医院实际情况，在本院进行本地化研究，使之适合本院的发展阶段，并能为未来发展建立基础绩效管理架构。项目团队应配置专业的咨询顾问，将 RBRVS点数本土化，并依据医院的业务特点进行修正。 2.1.4 安全保密原则 本项目涉及医院多个内部业务系统数据，系统必须提供完善的安全性控制，分别对不同业务领域、不同级别层次的用户提供其权限许可范围的分析信息和使用权限等，确保整个系统的安全运行。 2.2 项目建设总体要求 本项目要求基于医院现有的综合运营管理平台完成医院绩效管理体系的建设。 2.2.1绩效方案设计要应用美国哈佛的RBRVS评估系统，建立临床医师、护理和医技岗位工作量价值的绩效评估模型，体现医务人员的劳动价值。同时绩效方案要建立可控成本管控模式，明确成本责任中心，调动全员堵漏节支的积极性和创造性，降低运行成本，提高运行效率。合理评估医院重点专科，综合考虑不同专科特点，建立以专科特色为基础的新型绩效分配方案。 2.2.2绩效方案设计要与医保DRGs或病种付费的政策相适应，充分考虑DRGs付费对医院运营机制的影响，绩效方案既要体现多劳多得，又要激励医务人员追求内涵质量效益增长，解决科室做得越多医院亏损越多的两难困境。 2.2.3绩效管理系统与医院原有的管理系统必须实现无缝对接，并以绩效方案为基础提供定制化内容的信息化模块。要保证所开发的系统软件与招标人的系统、设备相匹配，具有技术先进性、可行性、安全性、稳定性、可靠性和易用性。 2.2.4绩效考核指标需提供省级或大学附属医院主要考核指标参考版，协助医院建立一套科学规范完整的综合绩效考核指标体系。考核指标体系要与三级公立医院绩效评价指标框架和医院发展规划相适应，突出工作质量、工作效率、患者满意度、技术难度、风险程度及教学科研等方面内容。 2.2.5中标公司需对医院相关责任人进行全方位的培训及带教，及时解答项目组人员提出的问题及解决方法，并提供详细的培训计划。项目过程中要持续向院领导、职代会、各核算单元进行宣讲辅导和答疑，并针对院方的相关问题提出合理化建议。 2.3 绩效方案咨询服务需求 2.3.1绩效工作量评估模型搭建。绩效方案的收费项目点数的设置需参考美国哈佛的RBRVS评估系统及卫生部物价单位下发的医疗定价指导参考手册，对医院的临床服务项目需界定难度和强度系数，测定主要集中在三个方面：一是医师的总工作量评价，包括临床项目工作时间和劳动强度（劳动强度包括3个不同层次：脑力消耗及临床专业判断、技术技能及体力时间消耗、承担风险的压力）；二是医师操作项目成本，包括医疗事故风险；三是医师所专业培训成本。同时能结合医院科室发展阶段不同，推进上述评价标准成功落地实施。 2.3.2全院使用同一套RBRVS点数价值表。使用RBRVS或工作量核算，每一岗位核算的公式或结果不得加上不同单价系数，要确保每一岗位操作相同项目，RBRVS核算结果一致。 2.3.3绩效数据治理。收集、梳理、分析医院绩效奖金所用到的基础数据，并根据核算方案的要求对数据进行加工、展示、核对校验。具体包含三部分数据：运营收入数据归集、质控、加工、展示、校验、分析；运营成本数据归集、质控、加工、展示、校验、分析，其中耗材需梳理完成每一个类型材料是否计费与非计费；人事库信息数据归集、质控、加工、展示、校验、分析。需提供绩效数据治理报告。 2.3.4区分医、护、技岗位价值。按岗位核算，依职系类别区分医师、护理、医技三大类，向临床一线倾斜，体现不同岗位风险、技术及压力。方案中应当充分考虑医护分开后仍能激励医护密切协作的方法，方法具有可操作性和公平性。 2.3.5与DRGs支付政策相适应。建立医院奖励性绩效案（综合体现岗位劳务数据），引入ICD-10、CMI或RW，关联出院奖金，激励收治疾病严重度高病患。 2.3.6全院一张床绩效核算规则搭建。绩效方案要设计全院一张床的管理模式下，医护如何分摊病区成本，以及不同科室共同一个病区的工作量的区分。 2.3.7调整机制建立。绩效奖金分配以工作量为主，又引入质量相关考核指标，直接落实到岗位为分配计算单位，建立完整的核算架构，未来可以依据国家医疗政策改变进行调整，而无需重新改变绩效核算方案。 2.3.8方案测算。中标人负责整个绩效管理方案及系统的数据测算，协助医院对历史数据进行前期准备、从相关科室提取绩效数据，依据历史数据通过数学建模方法测算相关参数，并根据医院实际情况，修正相关参数，推进新旧绩效方案平稳过渡。 2.3.9方案宣导与沟通解释。对于绩效方案的设计原理、核算规则、以及数据的测算结果，中标人应配合医院对临床、医技等各科室做好解释沟通工作，确保绩效管理方案的稳妥推进与实施。 2.4 绩效管理系统技术功能需求 （一）技术要求 1．可全面支持Windows或WindowsNT所提供的控制、事件和函数。 2．功能强大的面向对象技术 (​https:​/​​/​baike.baidu.com​/​item​/​%E9%9D%A2%E5%90%91%E5%AF%B9%E8%B1%A1%E6%8A%80%E6%9C%AF" \t "_blank​)。 3．可以支持高效的复杂应用程序，对基于Windows环境的应用程序可以提供完备的支持，包括Windows、WindowsNT等。 4．可以方便地对数据库进行各种操作，可以处理各种报表，可以直接与Sybase、SQLServer、Informix、Oracle等大型数据库连接。 5．提供的可视化查询生成器和多个表的快速选择器可以建立查询对象，并把查询结果作为各种报表的数据来源。 （二）数据库技术要求 1．提供与oracle、DB2、MYSQL、SQL SERVER等数据库的数据交换技术。 2．能与医院HIS、病案、财务、HRP等业务系统进行数据交换，及时更新数据，提供快捷读取数据。 4．保证数据安全性、数据的完整性、并发控制以及数据库恢复等。 5．支持多数据源数据整理及运用，包括文件数据来源，用户数据来源及系统数据来源整理和运用。 （三）接口要求 投标系统应保证免费与现行东软HIS系统、思来耗材管理系统、医院信息集成平台、人力资源管理系统等系统实现有效衔接，实现信息的共享和集成，支持跨平台和开放数据接口，按照采购人要求进行源码级定制修改，能进行软件集成和系统整合。系统应保持好的扩展性，有利于逐步升级。医院原来使用的绩效与HIS、耗材管理系统、人力资源管理系统等接口，继续使用，不再产生接口费用，如产生接口费用，由中标方全部承担。。 （四）系统功能要求 绩效管理系统应支持绩效奖金核算和绩效考核。绩效奖金核算模块应匹配医院的绩效奖金核算方案，支持RBRVS、单价制等核算方法。绩效考核应匹配医院绩效考核方案，内置省级或大学附属医院考核指标参考版。具体功能要求如下： 1.管理信息基础设置 包括科室代码、职系维护、员工基本信息（员工代码、所在科室、姓名、考勤、学历，职称信息，职工类别等）等设置和维护。 2.功能菜单设置 支持修改功能菜单名称，以及支持隐藏功能菜单。 3.用户管理 支持设置用户的账号密码，支持在系统查看用户内容权限，支持对用户的增加、修改、删除。 4.权限管理 设置用户的数据查看权限、填报权限和功能权限，如是否可看到各收费项目的点数，收入数据、成本数据等，支持每张报表的查询权限设置。 5. 审批流程设置 支持收费项目点数修改申请-主管审核流程、绩效核算参数数据提取规则修改申请-主管审核流程、奖金公式修改申请-主管审核流程、耗材是否可收费标志的修改申请-主管审核流程。 6.日志管理 自动保存用户登录日志、管理员的修改记录日志。 7. 数据采集 对接医院各业务系统数据，设置每个绩效指标参数的数据提取规则，一键自动采集数据。支持表单导入、手工填报等方式采集数据。 8.绩效奖金核算公式设置 支持根据职系、科室、人员类别设置不同的绩效奖金核算公式。 9.绩效考核指标管理设置 支持考核指标基础数据维护，支持责任科室录入各考核指标的数据、支持考核录入的期间设置、支持锁定考核的结果，禁止再录入修改、支持查询考核数据来源，进行错误来源反查。 10.工作量数据处理方式 （1） 科室工作量维护 每月自动对照HIS系统，自动在绩效管理系统更新新增科室，且标识新增科室的更新月份。 由于收费错误， HIS系统原始数据科室归属有差错，绩效管理系统必须支持设定修改规则，自动修正差错数据科室归属。 支持科室医疗组的组别维护，支持综合病区与科室的对照。 （2） 收费类别维护 每月自动对照HIS系统，自动在绩效管理系统更新维护收费项目的类别（如手术、检查、治疗等），且标识新增收费类别的更新月份。 （3） 收费项目维护 每月自动对照HIS系统，自动在绩效管理系统更新维护收费项目，且标识新增收费类别的更新月份。支持设置每个收费项目点数，包括判断点数、执行点数、护理点数、护理治疗点数等。 （4） ICD-10字典维护 每月自动对照业务系统，自动在绩效管理系统更新维护ICD-10基本信息。 （5） 特殊收费类别和收费项目点数设置 部分收费类别和收费项目不同科室医护参与程度不同，系统必须支持此类型收费类别或收费项目不同科室设置不同点数。 （6） 节假日/周末工作量特殊处理 支持对节假日或周末的工作量设置特殊核算规则，或者设置不同点数。 11.成本数据处理方式 （1） 物资维护 每月自动对照业务系统，自动在绩效管理系统更新新增耗材基础信息（包括编码、单价、厂商等），且标识新增耗材的更新月份。 支持维护耗材类别，如高值、低值、一次性等；支持维护耗材是否可收费标识。 支持维护其他类别成本的大类，如水电、折旧、电话、洗涤等。 （2） 成本核减比例设置 支持不同类别耗材核减不同比例，支持不同编码耗材核减不同比例。支持不同来源的设备折旧核减不同比例。支持不同职工类别的人事成本核减不同比例。 （3） 物资领用平移设置 如科室当月不可收费材料核减金额较高，支持此核减金额进行多月平摊。 （4） 综合病区成本分摊设置 支持综合病区按照科室床日数、收入等分摊到相应科室。 12.报表查询和分析 （1） 奖金查询和分析 奖金查询。支持各科室绩效奖金核算公式查询、各核算指标汇总查询、各核算指标明细数据查询，明细数据查询支持根据科室、医生、项目、汇总的奖金明细，支持查询每个医生每个项目的总点数。 绩效奖金分析。支持全院绩效奖金按照科室、职称、学历、职系等因素分析，支持各科室绩效奖金同比、环比、趋势分析；支持各科室各项奖金指标对比分析。 （2） 工作量查询和分析 门诊、住院明细账查询。支持按照每个病人的每一笔收费明细查询，支持根据开单科室、执行科室、收费项目、收费项目、开单人、执行人汇总的收费明细。 挂号明细账查询。支持查询具体每个病人的每一笔挂号明细。 床日数据查询。支持查询各核算单元的床日总数，支持综合病区对应科室的床日数据查询。 手术明细数据查询。支持各科室各级别的手术数量查询，支持按照手术项目明细数据查询。 各科室工作量对比分析。支持按照科室对开单件数、执行件数进行同比、环比、趋势分析。 （3） 成本查询和分析 成本汇总查询。支持按照科室查询每项成本的金额。 物资领用明细查询。支持查询科室全部的材料领用明细，以及根据科室、类别汇总的材料总额。 成本分摊查询。支持查询如手术室、介入室等公共平台科室的成本分摊到临床科室的明细数据。 人力成本查询。支持查询每个员工的工资明细，支持根据考勤或公式计算后得出的各核算单元奖金查询。 成本对比分析。支持按照科室对比分析每一项成本，支持科室成本同比、环比、趋势分析。 2.5 项目工期及团队人员要求 （一）项目工期 本项目实施工期自合同签订之日起10个月，项目启动6个月后，必须按方案在绩效管理系统如期发放第一个月绩效奖金。 （二）团队人员配置要求 1．本项目至少配置3位人员，2位咨询顾问，1位软件工程师。 2．项目咨询服务负责人（咨询顾问）必须有代表竞标公司完成开放床位在2000张以上的综合省级医院的绩效管理项目业绩。另一名咨询顾问必须有3年以上的绩效咨询管理经验。 3．中标人公司需保证派驻至少一名咨询顾问常驻医院，负责绩效方案的推进、医院相关科室或者工作人员的解释沟通工作，以及根据科室反馈意见调整方案。 注：须提供竞标公司的劳动合同、代表竞标公司参与已实施医院项目的工作证明复印件（加盖医院公章）、已实施医院与竞标公司签约合同复印件及已完成项目的实施证明复印件，原件备查。 2.6 项目商务要求 （一）售后服务要求 1．免费维护服务期限要求 免费维护服务期为一年，从本项目最终验收合格之日起计算，包括免费升级和人工保修维护服务，质保期免维修费用，免上门费。 2． 绩效咨询售后服务范围 （1）医院绩效政策调整时的管理咨询与相应调整服务。 （2）根据科室反馈意见，提供相应的咨询管理建议。 （3）科室新增或变动诊疗项目时，提供相应的咨询管理服务。 3． 绩效管理系统售后服务范围 （1）每季度对数据库优化调校，确保数据来源正确。 （2）每季进对系统的例行更新和效能调整，确保系统运行速度。 （3）每年度至少提供一次升级服务，确保系统为最新升级版本。 （5）系统操作如有疑问，提供电话技术支持及远端遥控支持。 （6）系统如发生问题，首先采用电话技术或远端遥控支持。提供7×24小时电话热线支持和传真服务。项目建设及售后服务期间，若因中标方的责任出现系统故障，中标公司应在接到报修或维护的通知后立即处理，并承诺在2小时内响应，4小时内恢复。如不能远程处理的缺陷或障碍，软件工程师应在48小时内到达现场并进行修复。逾期，双方协商后可委托第三方进行修复，由此产生的相关费用由中标方全部承担。 （7）医院更换或调整相关信息系统后（如HIS，医院运营管理系统…），绩效管理系统进行相应的调整调适，价格需双方另行友好协商。 三、合同总价及付款方式 第五条合同总价为人民币（大写）：，即￥。该合同总价是设计、安装调试、检测及验收合格之前及质保期内服务所有含税费用。本合同执行期间合同总价不变。 第六条付款方式 按采购文件第二章采购人需求的规定。 四、交付及验收 第七条交付使用时间：按采购文件第二章采购人需求的规定。 第八条交货地点：甲方指定地点。 第九条由甲方与乙方一起对本项目进行验收。 第十条乙方应将所提供软件用户手册、用户说明书、培训材料等交付给甲方；乙方不能按期完成本项目的，视为未按合同约定交付，由乙方承担相关的违约责任。 五、售后服务 第十一条售后服务要求 1．免费维护服务期限要求 免费维护服务期为一年，从本项目最终验收合格之日起计算，包括免费升级和人工保修维护服务，质保期免维修费用，免上门费。 2.绩效咨询售后服务范围 （1）医院绩效政策调整时的管理咨询与相应调整服务。 （2）根据科室反馈意见，提供相应的咨询管理建议。 （3）科室新增或变动诊疗项目时，提供相应的咨询管理服务。 3.绩效管理系统售后服务范围 （1）每季度对数据库优化调校，确保数据来源正确。 （2）每季进对系统的例行更新和效能调整，确保系统运行速度。 （3）每年度至少提供一次升级服务，确保系统为最新升级版本。 （5）系统操作如有疑问，提供电话技术支持及远端遥控支持。 （6）系统如发生问题，首先采用电话技术或远端遥控支持。提供7×24小时电话热线支持和传真服务。项目建设及售后服务期间，若因中标方的责任出现系统故障，中标公司应在接到报修或维护的通知后立即处理，并承诺在2小时内响应，4小时内恢复。如不能远程处理的缺陷或障碍，软件工程师应在48小时内到达现场并进行修复。逾期，双方协商后可委托第三方进行修复，由此产生的相关费用由中标方全部承担。 （7）医院更换或调整相关信息系统后（如HIS，医院运营管理系统…），绩效管理系统进行相应的调整调适，价格需双方另行友好协商。 六、违约责任 第十二条乙方逾期未按合同交付甲方的，由乙方向甲方支付合同总价的5%的违约金。 七、不可抗力 第十三条由于不可预见、不可避免、不可克服等不可抗力的原因，一方不能履行合同义务的，应当在不可抗力发生之日起30天内以书面形式通知对方，证明不可抗力事件的存在。 第十四条不可抗力事件发生后，甲方和乙方应当积极寻求以合理的方式履行本合同。如不可抗力无法消除，致使合同目的无法实现的，双方均有权解除合同，且均不互相索赔。 八、争议及解决办法 第十六条本合同发生争议，由双方协商或由政府采购监管部门调解解决，协商或调解不成时按以下方式解决： 1. 广州仲裁委员会仲裁； 2.向甲方所在地人民法院提起诉讼。 九、其他 第十七条本合同一式6份，具有同等效力，甲、乙双方各执2份。合同自双方签字盖章之日起生效。 第十八条本合同未尽事宜，由双方协商处理。 甲方： （盖章） 乙方： （盖章） 签约代表： 签约代表： 地 址： 地 址： 电 话： 电 话： 传 真： 传 真： 签约日期： 年 月 日 签约日期： 年 月 日 第四章 开标、评标和定标 1、 开标 （1） 交易中心按招标公告规定的时间进行开标，投标人在投标截止时间后一个小时内进行投标文件解密。 （2） 解密时间截止后，交易中心电子开标系统自动提取所有投标文件，获取投标文件提交及解密情况。 （3） 电子开标系统自动记录投标文件提交及解密情况。因投标人原因造成投标文件未提交成功的、未解密的、无法导入电子开标系统的，作无效投标处理。 （4） 交易中心将投标人解密后的投标人名称、投标价格、提交情况和解密情况进行公布，并通过交易中心数字交易平台会员专区将《开标记录表》公开发布。所有投标人可在系统查看开标情况。 2、 评标委员会 （1） 本次招标依法组建评标委员会。评标委员会由采购人的代表和从政府采购专家库随机抽取的专家组成，如采购人不派代表参加评审，则评标委员会全部由从政府采购专家库随机抽取的专家组成。评标委员会将本着公平、公正、科学、择优的原则，严格按照法律法规和招标文件设定的程序和规则推荐评审结果，任何单位和个人不得非法干预或者影响评标过程和结果。 （2） 评标委员会成员发现本人与参加采购活动的供应商有利害关系之一的，应当主动提出回避。采购人或者采购代理机构发现评标委员会成员与参加采购活动的供应商利害关系之一的，应当要求其回避： 1． 参加采购活动前三年内，与供应商存在劳动关系，或者担任过供应商的董事、监事，或者是供应商的控股股东或实际控制人； 2． 与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系； 3． 任职单位与采购人或参加该采购项目供应商存在行政隶属关系； 4． 曾经参加过该采购项目的进口产品或采购文件、采购需求、采购方式的论证和咨询服务工作； 5． 是参加该采购项目供应商的上级主管部门、控股或参股单位的工作人员，或与该供应商存在其他经济利益关系； 6． 评标委员会成员之间具有配偶、近亲属关系； 7． 同一单位的评审专家在同一项目评标委员会成员中超过一名； 8． 法律、法规、规章规定应当回避以及其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系 （3） 评标委员会判断投标文件的有效性、合格性和响应情况，仅依据投标人所提交一切文件的真实表述，不受与本项目无直接关联的外部信息、传言而影响自身的专业判断。 （4） 评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并对评价意见承担个人责任。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。 3、 评标方法 （1） 本次评标采用综合评分法。评标以招标文件规定的条件为依据。评分比重构成如下：评分项目技术评分商务评分价格评分综合信用评价得分 分值50分35分10分5分 （2） 投标文件差异修正原则 投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正： 1．投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准； 2．大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； 3．单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价； 4．总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准； 5．投标文件描述内容与原始材料引述内容不一致的，以原始材料内容为准； 6．对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准； 7．评标委员会认定为表述不清晰或无法确定的报价均不予修正。 同时出现两种（含）以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价须经投标人确认后产生约束力，投标人确认应当以书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字；投标人不确认的，其投标无效。 （3） 投标文件的澄清、说明或补正 1. 对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。 2. 投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 3. 评标委员会成员均应当阅读供应商的澄清、说明或者补正，但应独立参考澄清、说明或者补正对投标文件进行评审，整个澄清、说明或者补正的过程不得存在排斥潜在供应商的现象。 4. 如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将按照招标文件要求予以拒绝，不接受供应商通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。 5. 除上述规定的情形之外，评标委员会在评审过程中，不得接收来自评审现场以外的任何形式的文件资料。 4、 评标程序 （一）资格审查 1.项目开标结束后，采购人或者交易中心应当依法对投标人的资格进行审查，出现不符合下列情形之一时，作无效投标处理。《资格审查表》如下： 序号 资格审查内容 1 满足以下所有要求：投标文件提交成功、解密成功、能正常导入电子开标系统 2 满足《政府采购法》第二十二条所规定的条件；分支机构投标的，必须由总公司（总所）授权。根据以下信息进行评审：《投标人资格声明函》及其附件、分支机构的营业执照（执业许可证）扫描件及总公司（总所）出具给分支机构的授权书。 3 供应商未被列入“信用中国”网站中“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”的记录名单；不处于“中国政府采购网”中“政府采购严重违法失信行为信息记录”的禁止参加政府采购活动期间（以采购代理机构或采购人于资格审查时在上述网站查询结果为准，如在上述网站查询结果均显示没有相关记录，视为没有上述不良信用记录。同时对信用信息查询记录和证据截图存档。如相关失信记录已失效，供应商须提供相关证明资料） 4 本项目不接受联合体投标。 2.采购人或采购代理机构进行资格审查时认定供应商不合格的，应告知供应商并说明理由。 3.不通过资格审查或投标无效的，不作符合性审查。 （二）符合性审查 1.评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求，出现不符合下列情形之一时，作无效投标处理。《符合性审查表》如下： 序号 符合性审查内容 1 投标报价确定且不高于最高限价；关键、主要内容无报价漏项；若报价低于其成本，投标人应能做出合理说明。 2 有盖章、签署要求的带★格式文件已按要求盖章、签署 3 投标文件完全满足招标文件中带★号的条款和指标(审查《实质性响应条款一览表》) 4 未发现属无效投标的其他情形（见表末说明） 说明：以下为属无效投标的其他情形。 (1) 法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，同时参加本项目或同一子项目投标的。 (2) 评标期间，投标人没有按评标委员会的要求提交法定代表人或其委托代理人签字的澄清、说明、补正或改变了投标文件的实质性内容的。 (3) 投标文件提供虚假材料的。 (4) 投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的。 (5) 投标人对采购人、交易中心、评标委员会及其工作人员施加影响，有碍招标公平、公正的。 (6) 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。 (7) 法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。 2. 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 3. 评标委员会进行符合性审查时发现供应商有实质性不响应招标文件的，应告知供应商并说明理由。 4. 不通过资格审查、符合性审查或投标无效的，不进入技术、商务和价格等的评分程序。 （3） 技术评分 1. 由评标委员会成员对所有有效投标文件的技术和服务响应方案进行审核和分析，填写《技术评分表》，如下： 分值（50） 评审内容 评分细则 15 投标方案的科学性和完整性(1) （1）能够提供医生绩效调研、现场科室访谈、问题发掘、改进方案，得3分，不提供的不得分； （2）能够提供护理绩效调研、现场科室访谈、问题发掘、改进方案，得3分，不提供的不得分； （3）能够提供医技绩效调研、现场科室访谈、问题发掘、改进方案，得3分，不提供的不得分； （4）能够提供医院科室的可控成本支出管控方案设计，得3分，不提供的不得分； （5）能够提供CMI出院奖金方案设计，得3分，不提供的不得分。 6 投标方案的科学性和完整性（2） （1）能够提供医疗组长负责制下科室考核办法的，得2分，不提供不得分； （2）能够提供医疗组手术量及奖金至个人的核算方法，得2分，不提供不得分； （3）能够提供医疗组门诊工作量及奖金至个人的核算方法，得2分，不提供不得分。 8 投标方案的科学性和完整性（3） 1.能够提供医师准确填报病案首页“诊断”及“手术操作”指导或培训方案的，得2分，不提供不得分； 2.能够提供医师准确进行诊断/手术操作编码的指导或培训方案的，得2分，不提供不得分； 3.能够提供DRGs/DIP支付下医嘱科室费用拆分后与RBRVS点值相结合的绩效核算方法的，且有数据核算示例的，得2分，不提供或未提供示例的不得分； 4.能够提供DRGs/DIP支付下平均住院床日与RBRVS点值相结合的绩效核算方法的，且有数据核算示例的，得2分，不提供或未提供示例的不得分。 6 投标方案的科学性和完整性（4） 能够清楚的提供以DRG、RBRVS进行医、护、技不同职系人员工作量及成本核算方案；方案详细可操作性强的得6分；方案内容一般可操作性良好得3分；方案操作性不强的得1分。 15 信息系统功能设计的合理性和完整性 详细描述绩效管理系统具体功能要求，并做产品展示及说明，完全满足采购需求得15分，较好满足采购需求得10分，基本满足采购需求得5分，不满足或其他情况得0分。。 2. 将所有评标委员会成员所评各项的得分进行算术平均（按四舍五入原则精确到小数点后三位），再汇总得出该投标人的技术评分（按四舍五入原则精确到小数点后两位）。 （4） 商务评分 1. 由评标委员会成员对所有有效投标文件的商务条件进行审核和评价，填写《商务评分表》，如下： 分值（35） 评审内容 评分细则 8 投标人知识产权证明 本项目软件要符合《计算机软件保护条例》计算机软件著作权登记办法的要求，提供一项计算机软件著作登记证书得2分，满分8分。 6 项目实施团队人员资质(1)（投标文件中提供相关证书及服务团队人员在投标人服务的外部证明材料，如投标截止日之前六个月以内任意月份的代缴个税税单或参加社会保险的《投保单》或《社会保险参保人员证明》等） 拟安排项目负责人情况： 具备6年（或以上）国内综合性三级以上医院绩效管理与成本控制或可控成本类项目业绩经验的得6分，4-5年的得4分，2-3年的得2分。 4 项目实施团队人员资质（2）（投标文件中提供相关证书及服务团队人员在投标人服务的外部证明材料，如投标截止日之前六个月以内任意月份的代缴个税税单或参加社会保险的《投保单》或《社会保险参保人员证明》等） 本项目的其他实施人员具有在医院实施绩效管理、DRG、DIP、RBRVS系统与软件的经验，或者具有实施DGR、DIP、RBRVS绩效改革的咨询经验，提供相关证明材料扫描件，每提供1人得1分，最多得4分。 10 同项目经验：依据2017年以来的同类项目业绩【分支机构投标的，总公司（总所）业绩可纳入评审】 每个2分，满分10分 4 客户评价（依据《业绩一览表》中的业主评价） 每具有一份类似优的评价得1分，最高得4分，无：0分。 3 对非重大违法违规记录的扣分 以“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）网站为查询渠道： 1、对列入行政处罚的投标人每一条记录扣2分； 2、对列入失信惩戒的投标人每一条记录扣1分。 以上合计最高扣4分。如查询结果显示没有相关记录，视为没有上述非重大违法违规记录，则不扣分。以评标委员会于评审时在上述网站查询结果为准，评标委员会应将上述记录查询情况截图存档。 说明：上表所列为投标人的商务条件。请投标人严格按照要求提交相关证明材料，否则有可能影响评审结果。 2. 将所有评标委员会成员所评各项的得分进行算术平均（按四舍五入原则精确到小数点后三位），再汇总得出该投标人的商务评分（按四舍五入原则精确到小数点后两位）。 （5） 价格评审 1．价格核准：评标委员会成员对有效投标人的详细报价进行复核，看其是否有计算错误或供货范围上的错误，修正错误的原则参见本章的第三条第（二）点。 2．评标委员会成员对于小型、微型企业的价格扣除，依据投标人填写的《产品适用政府采购政策情况表》（如有）、相关声明函。 对于非专门面向中小微企业采购的项目，依照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的规定，凡符合要求的有效投标人，按照以下比例给予相应的价格扣除： 序号 情形 价格扣除比例 计算公式 1 供应商须为小型、微型企业 对小型和微型企业产品的价格扣除8% 评标价＝总投标报价—小型和微型企业产品的价格×8% 注： （1）中型企业不享受以上优惠； （2）小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。 （3）小型和微型企业产品包括货物及其提供的服务与工程，无法认定小型和微型企业的，不享受价格扣除。 （4）监狱企业视同小微企业，监狱企业投标的提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小微企业声明函》。 （5）残疾人福利性单位视同小型、微型企业，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》。 计算价格评分：价格分统一采用低价优先法计算，各有效投标人的评标价（指投标报价经算术修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除后的价格）中，取最低价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算： 价格评分=（评标基准价／评标价）×10分 评标价仅用于计算价格评分，中标金额以实际投标价为准。 （6） 综合信用评价得分评审（属于商务评分的一部分） 综合信用评价得分=投标人的广州公共资源交易中心政府采购供应商信用指数×5% 说明：1. 《公共资源交易综合信用指数评价标准》详见本项目招标公告附件。 2. 投标人的信用指数以开标当天交易中心网站公布的分值为准（供应商可通过“广州公共资源交易网-信用信息－政府采购信用平台” 进行访问）。 （7） 综合评分的计算 1. 综合评分=技术评分+商务评分+价格评分+综合信用评价得分 2. 各项得分按四舍五入原则精确到小数点后两位。将综合评分由高到低顺序排列。综合评分相同的，按评标价由低到高顺序排列；综合评分相同，且评标价相同的，按技术评分由高到低顺序排列。综合评分相同，且评标价和技术评分均相同的，名次由评标委员会抽签决定。 （8） 中标候选人推荐 1. 评标委员会按上述排列向采购人推荐两名中标候选人。第二中标候选人报价高于第一中标候选人报价20％（含）以上的，只推荐1名中标候选人。第一中标候选人不得随意放弃中标资格。 2.本项目使用综合评分法，对单一产品采购项目或设定核心产品的采购项目，对单一产品或核心产品提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，通过资格审查、符合性审查且评审后得分最高的同品牌投标人获得中标候选人推荐资格；评审得分相同的，由评标委员会抽签确定一个投标人获得中标候选人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。 5、 项目废标处理 根据《政府采购法》第三十六条及招标文件的约定，本项目或子项目下列情况出现将作废标处理： （1） 符合专业资格条件的投标人或者对招标文件作实质响应的有效投标人不足三家的。 （2） 出现影响采购公正的违法、违规行为的。 （3） 投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的。 （4） 因重大变故，采购任务取消的。 6、 定标 （一）交易中心应当在评标结束后2个工作日内将评标报告及《确认采购结果通知书》送采购人，采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人 第一中标候选人放弃中标或被依法认定中标无效的，采购人可以按顺序选择第二中标候选人。 （二）采购结果确认后，交易中心将中标结果在采购信息发布网站上进行公告。不在中标名单之列者即为落标人，交易中心不再以其它方式另行通知。 （三）中标结果公告后，中标人须向交易中心支付公共资源交易服务费。交易中心完成支付确认后，中标人可以下载打印中标通知书。具体打印方式请查阅“广州公共资源交易网”中“通知公告”栏。《中标通知书》将作为授予合同资格的唯一合法依据。 （四）中标人放弃中标的，应当依法承担相应的法律责任。 （五）凡发现中标人有下列行为之一的，将移交政府采购监督管理部门依法处理。 1. 提供虚假材料谋取中标的。 2. 采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的。 3. 与采购人、其他供应商或者交易中心工作人员恶意串通的。 4. 向采购人、交易中心工作人员行贿或者提供其他不正当利益的。 5. 在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的。 6. 拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。 7. 有法律、法规规定的其他损害采购人利益和社会公共利益情形的。 7、 签约和备案 （1） 采购人应当自《中标通知书》发出之日起三十日（第二章采购需求有相应约定的从其约定）内，按照招标文件和中标人投标文件的约定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。超过30天尚未完成政府采购合同签订的政府采购项目，采购人应当登录广东省政府采购网，填报未能依法签订政府采购合同的具体原因、整改措施和预计签订合同时间等信息。 （2） 采购人不得提出试用合格等任何不合理的要求作为签订合同的条件，且不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的协议。 （3） 采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。 （4） 采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，登录广东省政府采购网上传政府采购合同扫描版，如实填报政府采购合同的签订时间。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内公开并备案采购合同。 8、 履约评价 (1) 采购人负责对中标人的履约行为进行评价，评价标准详见《公共资源交易综合信用指数评价标准》（见本项目招标公告附件）。采购人凭CA数字证书登录广州公共资源交易中心数字交易平台，选择需评价的项目，根据中标人履约的实际情况逐项进行评价。 (1) 评价结果会影响供应商的综合信用评价得分。供应商对其评价情况有异议的，可向采购人反映，采购人应当检查有关评价情况并答复异议人，如有错误，应当修正。异议人对采购人的答复不服的，可向市、区财政局反映，市、区财政局调查后发现确有错误的，有权要求采购人纠正。 第五章 投标文件格式 投标文件包括但不限于以下组成内容，请按顺序制作，本章有提供格式文件的请按格式要求提交。（盖章要求：完成投标文件的制作后，可点击“一键签章”按钮进行批量电子签章。） 序号 内容 盖章要求 商务部分 1 ★投标承诺函 电子签章 2 ★投标人资格声明函 电子签章 3 ★《投标人资格声明函》的附件（提供以下相关证照之一的扫描件）：1企业法人提供企业法人营业执照；2事业法人提供事业法人登记证；3其他组织提供其他组织的营业执照或执业许可证；4自然人提供居民身份证等 电子签章 4 授权委托证明书（法定代表人亲自办理投标事宜的，则无需提交本证明书） 电子签章 5 ★开标一览表 电子签章 6 报价明细表 电子签章 7 ★实质性响应条款一览表 电子签章 8 项目经理简历表 电子签章 9 承担本项目主要技术人员和售后服务人员表 电子签章 10 业绩一览表 电子签章 11 证书一览表 电子签章 12 投标人认为有必要说明的其他商务文件资料 电子签章 13 中小微企业声明函（非中小微企业可不提供） 电子签章 14 由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件 电子签章 15 残疾人福利性单位声明函（非残疾人福利性单位可不提供） 电子签章 16 ★属于分支机构投标的，还须提供分支机构的营业执照（执业许可证）扫描件及总公司（总所）出具给分支机构的授权书，授权书须加盖总公司（总所）公章 电子签章 技术文件 17 总体技术方案 电子签章 18 项目实施计划、方案 电子签章 19 安装、调试及验收方案 电子签章 20 售后服务情况表 电子签章 21 售后服务能力及服务方案 电子签章 22 服务方案一般性条款响应差异表 电子签章 23 投标人认为有必要说明的其他技术文件资料 电子签章 特别提示与要求！ 请投标人严格按照表格内容及要求制作投标文件，所有证书类文件提供扫描件且必须在有效期内，表中带★的材料将作为投标人资格性和符合性审查的重要内容之一。如★内容未按上述规定上传投标材料，将严重影响评审结果。 投标承诺函 广州公共资源交易中心： 我方确认收到贵方提供的“广州市中西医结合医院医院绩效考核信息系统升级采购项目”（项目编号：CZ2020-1229）的招标文件，已完全理解招标文件的所有内容。决定投标本项目，据此我方承诺如下： 1、 我方的投标文件在投标截止日后90天（日历天）内保持有效，如中标，有效期将延至本项目《广州市政府采购合同》执行期满日为止。 2、 我方在参与投标前已仔细研究了招标文件和所有相关资料，我方完全明白并认为此招标文件没有倾向性，也没有存在排斥潜在投标人的内容，我方同意招标文件的相关条款，放弃对招标文件提出误解和质疑的一切权利。 3、 我方声明投标文件及所提供的一切资料均真实无误及有效。由于我方提供资料不实而造成的责任和后果由我方承担。我方同意按照贵方可能提出的要求，提供与投标有关的任何其它数据或信息。 4、 我方理解贵方不一定接受最低报价的投标。 5、 我方接受按采购人委托向贵方支付公共资源交易服务费，如果中标，保证履行投标文件中承诺的全部责任和义务，切实履行《广州市政府采购合同》中的全部条款，投标总报价已包含公共资源交易服务费（公共资源交易服务费按照招标文件第一章投标人须知中所列收费标准计算），并承诺向贵中心足额支付。 6、 我方保证，采购人在中华人民共和国境内使用我方报价货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任由我方承担。我方的报价已包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。 7、 所有与本项目有关的函件请发往下列地址： 地址（邮编） 传真 电话、手机 联系人（职务） 日期：20 年 月 日 说明：本格式文件内容不得擅自删改。 投标人资格声明函 广州公共资源交易中心： 关于贵方　 　年　　月　　日发布关于“广州市中西医结合医院医院绩效考核信息系统升级采购项目”（项目编号：CZ2020-1229）的采购公告，我方愿意参加投标，并已清楚招标文件的要求及有关文件规定： 我方具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条所规定的条件。 （一）具有独立承担民事责任的能力，提供以下相关证照的扫描件（见附件）之一：1.企业法人提供企业法人营业执照；2.事业法人提供事业法人登记证；3.其他组织提供其他组织的营业执照或执业许可证；4.自然人提供居民身份证等； （二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （六）法律、行政法规规定的其他条件。 本次招标采购活动中，如有违法、违规、弄虚作假行为，所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我方承担。 特此声明！ 日期：20 年 月 日 说明：1.本格式文件内容不得擅自删改。 2.分支机构投标的，以上《投标人资格声明函》必须由分支机构和总公司（总所）同时加盖公章或电子签章，附件由总公司（总所）提供。 授权委托证明书 兹授权 （委托代理人姓名）为我方委托代理人，其权限是：办理广州公共资源交易中心组织的“广州市中西医结合医院医院绩效考核信息系统升级采购项目” (项目编号：CZ2020-1229)的投标事宜。本授权书有效期与我方投标文件中标注的投标有效期相同，自签章之日起生效。 附：代理人性别： 年龄： 职务： 　　身份证号码： 　　 日期： 20 年 月 日 说明：法定代表人亲自办理投标事宜的，无需提交本授权委托证明书。 开标一览表 [货币单位：人民币元] 分项 分项内容 投标总报价 ￥ 填报要求： 1. 投标总报价包含公共资源交易服务费等所有税费。（如为采购人支付公共资源交易服务费）此项改为：投标总报价包含所有税费。 2. 投标人报价低于最高限价60%的，必须在《实质性响应条款一览表》内提供报价说明，并提交相关证明材料证明其报价合理性。评标委员会认为投标人不能证明其报价合理性的，或有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当将其作为无效投标处理。 报价明细表 [货币单位：人民币元] 序号 报价项目 数量 单价 总价 备注 1 2 3 4 5 6 7 8 9 … 合计 填报要求：此表为《开标一览表》的报价明细表，如有缺项、漏项（数量不符合将被视为漏项），均视为报价中已包含相关费用，采购人无须另外支付任何费用。 实质性响应条款一览表 序号 实质性响应条款 投标人响应情况 差异 1 ★投标人报价低于最高限价60%的，必须在投标文件中提供报价说明，并提交相关证明材料证明其报价合理性。评标委员会认为投标人不能证明其报价合理性的，或有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当将其作为无效投标处理。 报价说明： 2 ★投标文件格式中如有《技术方案一般性条款响应差异表》的，投标人在该表中所列的货物应与《报价明细表》中所报价项目中的货物保持一致，如有不一致的，作无效投标处理。 3 以下内容根据第二章采购需求★号条款详细列举 … 填写要求： 1、本表所列条款必须一一予以响应，“投标人响应情况”一栏应填写具体的响应内容，有差异的要具体说明。 2、请投标人认真填写本表内容，如填写错误将可能导致投标无效。 项目经理简历表 姓名 性别 年龄 职务 职称 学历 办公电话 住宅电话 移动电话 参加工作时间 从事项目经理年限 具有认证资质 已完成工程项目情况 建设单位 项目名称 建设规模 竣工日期 工程质量 承担本项目主要技术人员和售后服务人员表 姓名 部门和职务 职责 常住地 获得认证资质证书 主要资历、经验及承担过的项目 填报要求： 1、上表列出的人员，需附其资格证书的扫描件。 2、提供上述人员在本单位服务的外部证明材料，如投标截止日之前六个月以内的代缴个税税单或参加社会保险的《投保单》或《社会保险参保人员证明》等。 业绩一览表 序号 项目名称 项目地址 合同总价 合同签订时间或完成时间 项目质量 项目单位联系人电话 1 2 3 … 填报要求： 1、依据商务评审中的业绩要求填写本表并提供相关证明材料，合同可只提供首 页、含金额页、盖章页。 2、请投标人严格按照要求提交相关证明材料，否则有可能影响评审结果。 证书一览表 证书名称 发证单位 证书等级 证书有效期 填报要求： 1、填写投标人获得资质、认证或企业信誉证书。（或根据评分项对应内容的要求填写） 2、请提供本表所列的证书资料。 中小微企业声明函 本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定和《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为______行业（请填写所在行业）______（请填写：中型、小型、微型）企业。 本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 日期：20 年 月 日 残疾人福利性单位声明函 本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。 本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 日期：20 年 月 日 售后服务情况表 序号 项目 投标人承诺 备注 1 保修期内售后服务情况(可用附页和宣传材料) 生产厂商售后服务情况： 投标人售后服务情况： 2 保修期后售后服务 3 培训方案（可用附页） 服务方案一般性条款响应差异表 采购需求 投标人响应 序号 项目内容 承诺 差异 1 2 3 4 5 6 … 填报要求：请按第二章采购需求列出差异内容，若无差异，留空，视为完全响应。 34 第 5页 共 27页 广州公共资源交易中心编制 残疾人福利性单位声明函 我公司非残疾人福利性单位 日期：2020年12月30日 中小微企业声明函 本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》 （财库[2011]181 号）的规定和《工业和信息化部、国家统计局、 国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通 知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准， 本公司为技 术咨询行业中型企业。 本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 日期：2020年12月30日