中标
庐江县扩建政务服务中心智能化建设项目
金额
-
项目地址
-
发布时间
2023/11/15
公告摘要
公告正文
庐江县扩建政务服务中心智能化建设项目招标公告
1. 招标条件
1.1 项目名称：庐江县扩建政务服务中心智能化建设项目
1.2 项目审批、核准或备案机关名称：庐江县发展和改革委员会
1.3 批文名称及编号：合肥市发展改革委关于庐江县政务服务中心扩建工程立项的批复，合发改投资〔2021〕1283号
1.4 招标人：庐江县直属机关事务管理中心、庐江县数据资源局
1.5 项目业主：庐江县直属机关事务管理中心、庐江县数据资源局
1.6 资金来源：政府投资
1.7 项目出资比例：100%
1.8 资金落实情况: 已落实
2. 项目概况与招标范围
2.1 招标项目名称：庐江县扩建政务服务中心智能化建设项目
2.2 招标项目编号：2023ANNAZ00505
2.3 标段划分：本招标项目共计一个标段
2.4 招标项目标段编号：2023ANNAZ00505
2.5 建设地点：庐江县
2.6 建设规模：庐江县扩建政务服务中心部分信息化及智能化建设。建设内容包括县级政务外网汇聚机房建设、各职能部门专网接入、智慧化政务服务应用（叫号管理系统、屏显控制系统、评价（好差评）系统、人脸识别系统）、智能化大厅管理（门禁管理系统、考勤管理系统、无线网络覆盖、视频监控系统、停车管理系统、食堂管理系统、会议室管理系统、IP电话系统）、自助服务大厅等基本功能；停车引导管理系统以及政务服务中心综合管理系统等。
2.7 合同估算价：1600万元
2.8交货及安装周期：自合同签订之日起 120 日历天内完成供货、安装并验收合格
2.9交货及安装地点：安徽省合肥市庐江县，招标人指定地点
2.10招标范围：庐江县扩建政务服务中心部分信息化及智能化建设。建设内容包括县级政务外网汇聚机房建设、各职能部门专网接入、智慧化政务服务应用（叫号管理系统、屏显控制系统、评价（好差评）系统、人脸识别系统）、智能化大厅管理（门禁管理系统、考勤管理系统、无线网络覆盖、视频监控系统、停车管理系统、食堂管理系统、会议室管理系统、IP电话系统）、自助服务大厅等基本功能；停车引导管理系统以及政务服务中心综合管理系统等。
2.11项目类别：工程货物
2.12其他：/
3. 投标人资格要求
3.1 投标人应依法设立并具备承担本招标项目的如下条件：
3.1.1 投标人资质要求：具备有效的营业执照，具备有效的电子与智能化工程专业承包贰级及以上资质，具备有效的安全生产许可证。
3.1.2 项目负责人资格要求：投标人拟委任项目负责人须具有机电工程专业一级建造师注册证书或通信与广电专业二级及以上建造师注册证书，且具有有效的安全生产考核合格证书（B 证），且目前未在其他项目上任职或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离。
3.1.3 投标人业绩要求：自2018年6月1日以来（以合同签订时间为准），投标人在中华人民共和国境内（不含港澳台）具有单个合同总金额不少于770万元公共建筑的智能化工程项目业绩且业绩内容至少须同时包含计算机网络系统、机房工程、视频监控系统、综合布线系统、信息发布系统中的任意两项。（注：智慧交通、天网工程、雪亮工程、平安城市、轨道交通智能化业绩不予认可）
3.1.4 项目负责人业绩要求：/
3.1.5 财务要求：/
3.1.6 信誉要求：3.1.6 信誉要求：投标人未被合肥市及其所辖县（市）、区（开发区）公共资源交易监督管理部门记不良行为记录的；或被记不良行为记录（以公布日期为准），但同时符合下列情形的：
（1）开标日前（含当日）6个月内记分累计未满10分的；
（2）开标日前（含当日）12个月内记分累计未满15分的；
（3）开标日前（含当日）18个月内记分累计未满20分的；
（4）开标日前（含当日）24个月内记分累计未满25分的。
3.1.7本招标项目不接受联合体投标。
3.2投标人不得存在招标文件第二章投标人须知第1.4.3项、第1.4.4项规定的情形。
3.3 其他要求：/
4. 招标文件的获取
4.1 获取时间：2023年10月31日 00:00至2023年11月20日 09:00。
4.2 获取方式：
（1）本招标项目实行全流程电子化交易。
（2）潜在投标人可登录安徽合肥公共资源交易中心电子服务系统（以下简称“电子服务系统”）查阅招标文件，如参与投标，则须在本条第4.1款规定的招标文件获取时间内通过安徽合肥公共资源交易电子交易系统获取招标文件。
（3）招标文件获取过程中有任何疑问，请工作时间（9:00-17:30，节假日休息）拨打技术支持热线（非项目咨询）：4009980000。项目咨询请拨打电话：0551-87011304。
4.3 招标文件价格：每套人民币0元。
5. 投标文件的递交
投标文件递交的截止时间为2023年11月20日09时00分，投标人应在截止时间前通过安徽合肥公共资源交易中心电子交易系统递交电子投标文件。
6. 资格审查方式
本项目采用资格后审方式进行资格审查。
7. 评标办法
本招标项目评标办法采用综合评估法（一次平均）（见招标文件第三章“评标办法”）。
8. 开标时间及地点
8.1 开标时间：2023年11月20日09时00分
8.2 开标地点：
☑ 合肥市庐江县庐城镇晨光路17号东方水岸写字楼4楼3号开标室
☑ 本招标项目采用“云上开标大厅”方式开标
9. 招标文件的异议、投诉
9.1 投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在规定时间通过电子交易系统在线提出或以其他书面形式提出。
9.2 投标人或者其他利害关系人对招标人、招标代理机构的答复不满意，或者招标人、招标代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在规定时间内通过网上投诉系统或以其他书面形式向监管部门提出投诉。
9.3 受理异议的联系人和联系方式见招标公告11.1和11.2。
10.发布公告的媒介
本次招标公告同时在安徽合肥公共资源交易中心网站、安徽省公共资源交易监管网、全国公共资源交易平台上发布。
11.联系方式
11.1 招标人
招标人：庐江县直属机关事务管理中心、庐江县数据资源局
地 址：合肥市庐江县城塔山路266号
邮 编：231500
联系人：王主任
电 话：0551-82569828
11.2 招标代理机构
招标代理机构：合肥庐江公共资源交易有限公司
地 址：合肥市庐江县晨光路17号东方水岸写字楼
邮 编：231500
联系人：薛工
电 话：0551-87011304
11.3 电子交易系统
电子交易系统名称：安徽合肥公共资源交易中心电子交易系统
电子交易系统电话：4009980000
11.4 电子服务系统
电子服务系统名称：安徽合肥公共资源交易中心电子服务系统
电子服务系统电话：0551-12345
11.5 招标监督管理机构
招标监督管理机构：庐江县发展和改革委员会
地址：合肥市庐江县庐城镇塔山路266号（县发改委一楼105室）
电话：0551-87377717
12.其他事项说明
12.1 投标人应合理安排招标文件获取时间，特别是网络速度慢的地区防止在系统关闭前网络拥堵无法操作。如果因计算机及网络故障造成无法完成招标文件获取，责任自负。
13.投标保证金账户
标段简称:1标段
邮储银行
户名：庐江县公共资源交易管理中心
账号：934003010018048899008797
开户银行：中国邮政储蓄银行庐江县支行营业部
工商银行
户名：庐江县公共资源交易管理中心
账号：1302071038002021451
开户银行：中国工商银行股份有限公司庐江支行（中国工商银行巢湖市庐江县支行）
建设银行
户名：庐江县公共资源交易管理中心
账号：6232811630000189668
开户银行：中国建设银行股份有限公司庐江黄山路支行
中国银行
户名：庐江县公共资源交易管理中心
账号：178239585525
开户银行：中国银行安徽省分行合肥庐江支行营业部
累计办理时间：0天0小时9分44秒
原项目名称：庐江县扩建政务服务中心智能化建设项目
原项目编号：2023ANNAZ00505
原公告日期：2023-10-30
庐江县扩建政务服务中心智能化建设项目招标文件补疑1
项目编号：2023ANNAZ00505
各投标人：
“庐江县扩建政务服务中心智能化建设项目”项目（项目编号：2023ANNAZ00505）招标文件补疑公告如下：
提问1：
九、推荐品牌-信息化应用系统-多媒体会议系统
1、扬声器: DESFINE(迪斯）、Beta Three（贝塔斯瑞）、FDB（爱高)；
2、功率放大器:FDB（爱高)、 DESFINE(迪斯）、Beta Three（贝塔斯瑞）；
3、数字会议发言系统、无线表决系统:RESTMOMENT(雷蒙）、GONSIN(公信）、HI SOUND(嗨声)；
质疑依据:DESFINE（迪斯）品牌于1993年创建于美国，属于进口产品，根据《政府采购进口产品管理办法》第四条规定，政府采购应当采购本国产品，确需采购进口产品的，实行审核管理。此推荐品牌涉嫌误导投标人，建议删除推荐品牌DESFINE(迪斯）。同时推荐品牌过于单一，建议扬声器、功率放大器数字会议发言系统、无线表决系统增加国内知名多媒体会议系统生产厂家如:佳比、APORO等。
答：依据市场调查，DESFINE（迪斯）是一家国内高科技企业，官网地址：http://www.desfine.cn/about.html，官网截图如下：
因此，此项不作修改，按招标文件执行。
提问2：
监控系统部分“球机”“★支持双路智能行为分析功能，全景通道和细节通道均支持区域入侵、越界侦测、进入区域、离开区域等SMART 智能行为分析功能。”
质疑：经我司调研核实，在国内安防市场主流品牌中，浙江大华、宇视科技、天地伟业均无法满足这项技术参数要求的特定机构检测报告等内容，只有海康威视能够满足。
为预防推荐参数有倾向性、唯一性、排斥性，建议采购方列举“三个”以上参考品牌且能全部满足此招标参数及报告的国内厂家品牌，如（海康威视、大华、天地伟业、宇视等国内一线的品牌），望采购方予以明确的回复。
举证：
二、后端设备 “服务器”：
“★支持查看硬盘体检报告、硬盘深度体检和磁盘档案；支持下载单个硬盘或批量硬盘的报告，支持按时间显示硬盘的坏扇区、温度、振动变化趋势的曲线图；可通过硬盘深度体检查看硬盘原始数据读取错误率、上电时间、上电时长计数、意外断电计数、重映射扇区数、磁盘振动等多种硬盘相关健康值；支持查看硬盘体检的历史记录、硬盘健康状态，并对硬盘健康状态进行分级分类，包括健康（良好、正常）、亚健康（警告、即将损坏）、故障（错误、损坏）等；支持硬盘体检报告打印输出；。”
质疑：经我司调研核实，在国内安防市场主流品牌中，浙江大华、宇视科技、天地伟业均无法满足这项技术参数要求的特定机构检测报告等内容，只有海康威视能够满足。
为预防推荐参数有倾向性、唯一性、排斥性，建议采购方列举“三个”以上参考品牌且能全部满足此招标参数及报告的国内厂家品牌，如（海康威视、大华、天地伟业、宇视等国内一线的品牌），望采购方予以明确的回复。
举证：
本项目为政务服务类项目，作为招标方和业主方应该以公平公正为原则，以提升产品采购的性价比和项目的整体服务水平为目标，而本项目全系统产品控标，背后的项目操作意图明显，如按照该系统功能参数招标，等于指定各个产品品牌，这必然导致项目高价中标，导致政府财政资金的流失。
还请招标人能够给与公开公正的招标平台，针对上述唯一性控标指标进行删除和修改，我司将持续关注该项目进展，保留进一步质疑投诉的权利
质疑法律依据：
1、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：
（一）就同一采购项目向供应商提供有差别的项目信息；
（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；
（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；
（四）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；
（五）对供应商采取不同的资格审查或者评审标准；
（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；
（七）非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地；
（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。
2、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第二十一条“招标文件规定的各项技术标准应当符合国家强制性标准。招标文件不得要求或者标明特定的投标人或者产品，以及含有倾向性或者排斥潜在投标人的其他内容”。
答：招标相关文件中技术参数是根据项目实际需求提出的，其中：
监控系统部分“球机”要求多镜头组合设备既能监控治安场景态势，又可满足细节抓拍，一机多用，可降低项目建设成本,是目前业内成熟且主流的产品方案；支持双路智能分析功能，亦符合当前安防智能化的发展方向，推动监控系统由“人防”向“技防”转变。
后端设备“服务器”中硬盘是存储服务器的重要组成部分，是视频监控录像的存储介质，支持硬盘的健康检测、可查看硬盘体检报告等功能可有效预防及避免因硬盘损坏导致的监控录像丢失，减少人力维护成本，提高数据安全性，符合当前安防智能化的发展方向。对采购设备提出一定的性能指标要求，符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条“采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件”，相关设置是符合项目实际需求的。
此项不作修改，按招标文件执行。
提问3：
招标文件“第三章评标办法” “商务、技术及报价文件详细评审标准”“人员资质、资格、认证”第3条：
“拟任项目组成员中（除拟任项目负责人外）具有：
3、IT 运维工程师证书的，得 2 分”
事实依据：
目前，信息技术运维类的工程师证书较多，如：IT 运维工程师证书、IT服务工程师等，其中“IT 运维工程师证书”通过工信部下属考试中心颁发的证书，业内认可度低、使用较少。“IT服务工程师”为中国电子技术标准化研究院颁发，是ITSS信息化服务架构的重要组成部分，可以结合IT服务体系、IT服务经理等，成体系、综合性的为项目提供体技术咨询、项目运维、售后服务等，市场认可度高，使用较多。单一采用“IT 运维工程师证书”，存在明显性倾向性和排他性，有失中华人民共和国政府采购的公平、公正原则，同时也构成违反了《中华人民共和国政府采购法》第二十二条、第二十五条、第三十六条相关规定：
第二十二条 采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。
第二十五条 政府采购当事人不得相互串通损害国家利益、社会公共利益和其他当事人的合法权益；不得以任何手段排斥其他供应商参与竞争。
第三十六条 在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标： （一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的； （二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
《中华人民共和国政府采购法实施条例》
第二十条
采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。
修改建议：
“人员资质、资格、认证”第3条修改为：
3、IT 运维工程师证书或IT服务工程师的，得 2 分。
答：按11月06日答疑公告中问1回复内容执行。
提问4：
“工程量清单”序号第15项“三类25对大对数电缆”，项目编码“030502006002”，参数中第二条“线对数量”应为“25对”，技术规范书为25对，截图如下：
工程量清单参数
技术规范书参数
请给予澄清具体参数需求。
答：本项目设备数量以工程量清单为准、参数以技术规范书为准。
提问5：
“工程量清单”序号第53项，项目编码“030501012009”的24口POE接入交换机的参数和技术规范书要求存在差异，截图如下：
工程量清单参数：
技术规范书参数
请给予澄清具体参数需求。
答：本项目设备数量以工程量清单为准、参数以技术规范书为准。
提问6：
“工程量清单”序号第97项，项目编码“030504001003”的服务器的参数为常规服务器参数，不是“人脸分析服务器”的参数，同时和技术规范书要求存在差异，截图如下：
工程量清单参数
技术规范书参数
请给予澄清具体参数需求。
答：本项目设备数量以工程量清单为准、参数以技术规范书为准。
提问7：
“工程量清单”序号第558项，项目编码“030501013121”的远程浏览软件参数应为序号555项“短信系统”的参数，同时和技术规范书要求存在差异，截图如下：
工程量清单参数
技术规范书参数
请给予澄清具体参数需求。
答：本项目设备数量以工程量清单为准、参数以技术规范书为准。
提问8：
招标文件第60页第三章评分办法的商务文件评分标准中人员资质、资格、认证及答疑公告要求如下：
疑问：IT运维工程师证书是由工业和信息化部教育与考试中心颁发，主要作用是负责网络设备的调试、配置、升级和故障排除，以及网络的日常运行维护等。与IT运维工程师证书同一颁发的机构的高级网络与信息安全工程师同样可以负责网络设备的调试、配置、升级和故障排除，以及网络的日常运行维护等。
另外由工业与信息技术考试管理中心颁发的网络系统运维管理师也具有相同作用。
上述两个颁发单位均可组织相关职业技能考试，作为人员职业技能的凭证及从事相关岗位的任职依据，效力相同。
本项目评分办法建议修改为：“拟任项目组成员中（除拟任项目负责人外）具有：
1、网络规划设计师证书的，得 2 分。
2、信息系统项目管理师证书的，得 2 分。
3、IT运维工程师证书或高级网络与信息安全工程师或网络系统运维管理师的，得 2 分。”
4、系统规划与管理师证书的，得2分
其他内容不变。
答：本项目运维包含网络、服务器、安防监控、会议系统等等，不限制于网络。按11月06日答疑公告中问1回复内容执行。
提问8：
招标文件第106页第五章供货要求的“主要系统技术指标要求表”中要求提供检测报告、测试证书、功能截图等相关资料，中标人在中标结果公示后十五个日历天内提供。
疑问：因各生产商的检测报告中的检测项目是生产商自主选自检测，并非国家强制要求。各生产商检测内容各不相同，即使满足招标技术参数要，但没有在检测报告或测试报告中体现。据市场调查要求提供的证明资料仅推荐品牌中某一品牌独有，具有限制性。
因此，建议延长提供相关证明资料的时间，为各生产商留出足够时间进行检测，出具检测报告或测试证书等。
建议修改为：中标人须在供货前提供“主要系统技术指标要求表”中要求的第三方检测机构出具的检测报告扫描件或彩页或功能截图原件供招标人查验，如未能提供，招标人可视为违约。
答：此项不作修改，按招标文件执行。
注：此补疑视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。请投标人及时下载。
招标人：庐江县直属机关事务管理中心
庐江县数据资源局
地址：合肥市庐江县城塔山路266号
邮编：231500
联系人：王主任
电话：13120921928
招标代理机构：合肥庐江公共资源交易有限公司
地址：合肥市庐江县晨光路17号东方水岸写字楼
邮编：231500
联系人：薛工
电话：0551-87388387
2023年11月15日
累计办理时间：0天1小时16分1秒
原项目名称：庐江县扩建政务服务中心智能化建设项目
原项目编号：2023ANNAZ00505
原公告日期：2023-10-30
庐江县扩建政务服务中心智能化建设项目招标延期及答疑公告
项目编号：2023ANNAZ00505
各投标人：
“庐江县扩建政务服务中心智能化建设项目”项目（项目编号：2023ANNAZ00505）招标延期及答疑公告如下：
一、 延期公告
原招标文件获取截止时间、开标时间及投标截止时间为“2023年11月20日09:00”，现延期至“2023年11月21日09:00”
二、 答疑公告
1、问1：我公司仔细研读：招标项目名称“庐江县扩建政务服务中心智能化建设项目”，招标项目编号“2023ANNAZ00505”，发现该项目在“商务、技术及报价文件详细评审标准”设置不合理，此设置直接影响潜在投标人公平、公正的参与，现对该项目提出以下质疑：
质疑事项：
商务、技术及报价文件详细评审标准，条款号2.2.2（2）商务文件评分标准，人员资质、资格、认证，拟任项目组成员中（除拟任项目负责人外）具有：
1、网络规划设计师证书的，得 2 分。
事实依据：
项目建设内容：包括县级政务外网汇聚机房建设、各职能部门专网接入、智慧化政务服务应用（叫号管理系统、屏显控制系统、评价（好差评）系统、人脸识别系统）、智能化大厅管理（门禁管理系统、考勤管理系统、无线网络覆盖、视频监控系统、停车管理系统、食堂管理系统、会议室管理系统、IP 电话系统）、自助服务大厅等基本功能；停车引导管理系统以及政务服务中心综合管理系统等。上述所有系统为建筑智能化的范畴，而此评分项偏偏只要求提供 “网络规划设计师证书的，得2分”，网络规划设计师主要适用于各类网络公司、IT企业、事业单位等需要进行网络系统设计和维护。明显具有为个别潜在投标人定做的专项证书嫌疑，以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人。
经我公司调研庐江县最近招标的类似的智能化项目，均无要求提供网络规划设计师证书，此证书具有严重的倾向性，以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，存在招标的不公平性。
法律依据：
《中华人民共和国招标投标法》第十八条规定:“招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人,不得对潜在投标人实行歧视待遇”
《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条规定:“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的,属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人:(二)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”
修改建议：为了保证本次招标工作公平、公正，建议在拟任项目组成员中（除拟任项目负责人）具有：
1、网络规划设计师证书的，得 2 分。
2、信息系统项目管理师证书的，得 2 分。
3、IT 运维工程师证书的，得 2 分。
修改为：
1、网络规划设计师证书或弱电系统集成项目经理证书或智能化系统集成项目经理证书，得 2 分。
2、信息系统项目管理师证书的，得 2 分。
3、IT 运维工程师证书的，得 2 分。
答：现招标文件第三章 商务、技术及报价文件详细评审标准 人员资质、资格、认证评审因素项的评审标准修改为：
“拟任项目组成员中（除拟任项目负责人外）具有：
1、网络规划设计师证书的，得2分。
2、信息系统项目管理师证书的，得 2 分。
3、IT 运维工程师证书的，得2分
4、系统规划与管理师证书的，得2分
注：
1.本项满分6分。
2.投标文件中须提供证书扫描件作为评审依据。
3.投标文件中须提供投标人所属社保机构出具的上述人员自2023年1月1日以来任意连续三个月的社保缴费证明或其他能够证明上述人员参加社保的有效证明材料，拟委任的上述人员的社会保险的缴纳单位应当是投标人或者投标人不具备独立法人资格的分支机构，未提供的不得分。（社保缴费证明或社保的有效证明材料至少含养老保险）
4.同一证书仅计分一次，同一人具有多项证书仅计分一次。
2、问2：质疑事项具体内容
商务文件评分标准：人员资质、资格、认证中，拟任项目组成员中（除拟任项目负责人外）具有：3、IT 运维工程师证书的，得 2 分。
事实依据：
IT运维工程师证书则更偏重于实际的IT运维工作，涉及服务器、网络、存储 等设备的维护和管理，涉及的范围较窄，而本次项目的涵盖综合布线、计算机网 络、公共安全、信息发布、排队叫号、公共广播、多媒体会议、能耗管理、机房、运维平台等多个软硬件系统的运行与维护，IT运维工程师的能力应不足以满足本次项目的运维能力要求。
系统规划与管理师是从事信息技术服务规划和信息系统运行维护管理，制定 组织的IT服务标准和制度，管理IT服务团队的高级技术人员，系统规划与管理师 关注的是IT项目的整体管理，旨在满足业主对信息技术服务规划以及信息系统运行维护管理的需求，。此外，系统规划与管理师更全面于系统的规划、设计、实施、运营和维护方面的能力要求。
法律依据：
依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条
建议：
修改为：商务文件评分标准：人员资质、资格、认证中，拟任项目组成员中 （除拟任项目负责人外）具有：3、IT 运维工程师证书或系统规划与管理师证书的 ，得 2 分
与质疑事项相关的请求
我方希望采购方能考虑我方建议，对此次招标评分办法进行修改。
答：按问1回复内容执行。
注：此补疑视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。请投标人及时下载。
招标人：庐江县直属机关事务管理中心
庐江县数据资源局
地址：合肥市庐江县城塔山路266号
邮编：231500
联系人：王主任
电话：13120921928
招标代理机构：合肥庐江公共资源交易有限公司
地址：合肥市庐江县晨光路17号东方水岸写字楼
邮编：231500
联系人：薛工
电话：0551-87388387
2023年11月06日
累计办理时间：0天0小时20分50秒
原项目名称：庐江县扩建政务服务中心智能化建设项目
原项目编号：2023ANNAZ00505
原公告日期：2023-10-30
庐江县扩建政务服务中心智能化建设项目招标文件补疑1
项目编号：2023ANNAZ00505
各投标人：
“庐江县扩建政务服务中心智能化建设项目”项目（项目编号：2023ANNAZ00505）招标文件补疑公告如下：
投标人在电子交易系统中获取的电子投标文件与招标文件“第六章 投标文件格式”不一致的，以招标文件“第六章 投标文件格式”为准。
投标人在电子交易系统中获取的电子投标文件缺少招标文件“第六章 投标文件格式”中技术文件投标格式相应模块节点的，投标人可将缺少节点的招标文件相关内容放入的“技术文件”节点。
注：此补疑视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。请投标人及时下载。
招标人：庐江县直属机关事务管理中心
庐江县数据资源局
地址：合肥市庐江县城塔山路266号
邮编：231500
联系人：王主任
电话：13120921928
招标代理机构：合肥庐江公共资源交易有限公司
地址：合肥市庐江县晨光路17号东方水岸写字楼
邮编：231500
联系人：薛工
电话：0551-87388387
2023年11月03日
累计办理时间：0天0小时16分39秒
庐江县扩建政务服务中心智能化建设项目
一、项目名称：庐江县扩建政务服务中心智能化建设项目
二、项目法人（或招标人）：庐江县直属机关事务管理中心、庐江县数据资源局
三、项目批准文件名称：合肥市发展改革委关于庐江县政务服务中心扩建工程立项的批复 （合发改投资〔2021〕1283号）
四、合同估算价：1600万元
五、资金来源：财政资金
六、主要招标内容：庐江县扩建政务服务中心部分信息化及智能化建设。建设内容包括县级政务外网汇聚机房建设、各职能部门专网接入、智慧化政务服务应用（叫号管理系统、屏显控制系统、评价（好差评）系统、人脸识别系统）、智能化大厅管理（门禁管理系统、考勤管理系统、无线网络覆盖、视频监控系统、停车管理系统、食堂管理系统、会议室管理系统、IP电话系统）、自助服务大厅等基本功能；停车引导管理系统以及政务服务中心综合管理系统等。
七、计划招标时间：2023-09-01
八、联系人：王超 联系电话：13120921928
备注：以上内容为投标人提前了解项目提供参考，具体项目信息以项目实际招标文件为准。
累计办理时间：0天0小时3分31秒
1. 招标条件
1.1 项目名称：庐江县扩建政务服务中心智能化建设项目
1.2 项目审批、核准或备案机关名称：庐江县发展和改革委员会
1.3 批文名称及编号：合肥市发展改革委关于庐江县政务服务中心扩建工程立项的批复，合发改投资〔2021〕1283号
1.4 招标人：庐江县直属机关事务管理中心、庐江县数据资源局
1.5 项目业主：庐江县直属机关事务管理中心、庐江县数据资源局
1.6 资金来源：政府投资
1.7 项目出资比例：100%
1.8 资金落实情况: 已落实
2. 项目概况与招标范围
2.1 招标项目名称：庐江县扩建政务服务中心智能化建设项目
2.2 招标项目编号：2023ANNAZ00505
2.3 标段划分：本招标项目共计一个标段
2.4 招标项目标段编号：2023ANNAZ00505
2.5 建设地点：庐江县
2.6 建设规模：庐江县扩建政务服务中心部分信息化及智能化建设。建设内容包括县级政务外网汇聚机房建设、各职能部门专网接入、智慧化政务服务应用（叫号管理系统、屏显控制系统、评价（好差评）系统、人脸识别系统）、智能化大厅管理（门禁管理系统、考勤管理系统、无线网络覆盖、视频监控系统、停车管理系统、食堂管理系统、会议室管理系统、IP电话系统）、自助服务大厅等基本功能；停车引导管理系统以及政务服务中心综合管理系统等。
2.7 合同估算价：1600万元
2.8交货及安装周期：自合同签订之日起 120 日历天内完成供货、安装并验收合格
2.9交货及安装地点：安徽省合肥市庐江县，招标人指定地点
2.10招标范围：庐江县扩建政务服务中心部分信息化及智能化建设。建设内容包括县级政务外网汇聚机房建设、各职能部门专网接入、智慧化政务服务应用（叫号管理系统、屏显控制系统、评价（好差评）系统、人脸识别系统）、智能化大厅管理（门禁管理系统、考勤管理系统、无线网络覆盖、视频监控系统、停车管理系统、食堂管理系统、会议室管理系统、IP电话系统）、自助服务大厅等基本功能；停车引导管理系统以及政务服务中心综合管理系统等。
2.11项目类别：工程货物
2.12其他：/
3. 投标人资格要求
3.1 投标人应依法设立并具备承担本招标项目的如下条件：
3.1.1 投标人资质要求：具备有效的营业执照，具备有效的电子与智能化工程专业承包贰级及以上资质，具备有效的安全生产许可证。
3.1.2 项目负责人资格要求：投标人拟委任项目负责人须具有机电工程专业一级建造师注册证书或通信与广电专业二级及以上建造师注册证书，且具有有效的安全生产考核合格证书（B 证），且目前未在其他项目上任职或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离。
3.1.3 投标人业绩要求：自2018年6月1日以来（以合同签订时间为准），投标人在中华人民共和国境内（不含港澳台）具有单个合同总金额不少于770万元公共建筑的智能化工程项目业绩且业绩内容至少须同时包含计算机网络系统、机房工程、视频监控系统、综合布线系统、信息发布系统中的任意两项。（注：智慧交通、天网工程、雪亮工程、平安城市、轨道交通智能化业绩不予认可）
3.1.4 项目负责人业绩要求：/
3.1.5 财务要求：/
3.1.6 信誉要求：3.1.6 信誉要求：投标人未被合肥市及其所辖县（市）、区（开发区）公共资源交易监督管理部门记不良行为记录的；或被记不良行为记录（以公布日期为准），但同时符合下列情形的：
（1）开标日前（含当日）6个月内记分累计未满10分的；
（2）开标日前（含当日）12个月内记分累计未满15分的；
（3）开标日前（含当日）18个月内记分累计未满20分的；
（4）开标日前（含当日）24个月内记分累计未满25分的。
3.1.7本招标项目不接受联合体投标。
3.2投标人不得存在招标文件第二章投标人须知第1.4.3项、第1.4.4项规定的情形。
3.3 其他要求：/
4. 招标文件的获取
4.1 获取时间：2023年10月31日 00:00至2023年11月20日 09:00。
4.2 获取方式：
（1）本招标项目实行全流程电子化交易。
（2）潜在投标人可登录安徽合肥公共资源交易中心电子服务系统（以下简称“电子服务系统”）查阅招标文件，如参与投标，则须在本条第4.1款规定的招标文件获取时间内通过安徽合肥公共资源交易电子交易系统获取招标文件。
（3）招标文件获取过程中有任何疑问，请工作时间（9:00-17:30，节假日休息）拨打技术支持热线（非项目咨询）：4009980000。项目咨询请拨打电话：0551-87011304。
4.3 招标文件价格：每套人民币0元。
5. 投标文件的递交
投标文件递交的截止时间为2023年11月20日09时00分，投标人应在截止时间前通过安徽合肥公共资源交易中心电子交易系统递交电子投标文件。
6. 资格审查方式
本项目采用资格后审方式进行资格审查。
7. 评标办法
本招标项目评标办法采用综合评估法（一次平均）（见招标文件第三章“评标办法”）。
8. 开标时间及地点
8.1 开标时间：2023年11月20日09时00分
8.2 开标地点：
☑ 合肥市庐江县庐城镇晨光路17号东方水岸写字楼4楼3号开标室
☑ 本招标项目采用“云上开标大厅”方式开标
9. 招标文件的异议、投诉
9.1 投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在规定时间通过电子交易系统在线提出或以其他书面形式提出。
9.2 投标人或者其他利害关系人对招标人、招标代理机构的答复不满意，或者招标人、招标代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在规定时间内通过网上投诉系统或以其他书面形式向监管部门提出投诉。
9.3 受理异议的联系人和联系方式见招标公告11.1和11.2。
10.发布公告的媒介
本次招标公告同时在安徽合肥公共资源交易中心网站、安徽省公共资源交易监管网、全国公共资源交易平台上发布。
11.联系方式
11.1 招标人
招标人：庐江县直属机关事务管理中心、庐江县数据资源局
地 址：合肥市庐江县城塔山路266号
邮 编：231500
联系人：王主任
电 话：0551-82569828
11.2 招标代理机构
招标代理机构：合肥庐江公共资源交易有限公司
地 址：合肥市庐江县晨光路17号东方水岸写字楼
邮 编：231500
联系人：薛工
电 话：0551-87011304
11.3 电子交易系统
电子交易系统名称：安徽合肥公共资源交易中心电子交易系统
电子交易系统电话：4009980000
11.4 电子服务系统
电子服务系统名称：安徽合肥公共资源交易中心电子服务系统
电子服务系统电话：0551-12345
11.5 招标监督管理机构
招标监督管理机构：庐江县发展和改革委员会
地址：合肥市庐江县庐城镇塔山路266号（县发改委一楼105室）
电话：0551-87377717
12.其他事项说明
12.1 投标人应合理安排招标文件获取时间，特别是网络速度慢的地区防止在系统关闭前网络拥堵无法操作。如果因计算机及网络故障造成无法完成招标文件获取，责任自负。
13.投标保证金账户
标段简称:1标段
邮储银行
户名：庐江县公共资源交易管理中心
账号：934003010018048899008797
开户银行：中国邮政储蓄银行庐江县支行营业部
工商银行
户名：庐江县公共资源交易管理中心
账号：1302071038002021451
开户银行：中国工商银行股份有限公司庐江支行（中国工商银行巢湖市庐江县支行）
建设银行
户名：庐江县公共资源交易管理中心
账号：6232811630000189668
开户银行：中国建设银行股份有限公司庐江黄山路支行
中国银行
户名：庐江县公共资源交易管理中心
账号：178239585525
开户银行：中国银行安徽省分行合肥庐江支行营业部
累计办理时间：0天0小时9分44秒
原项目名称：庐江县扩建政务服务中心智能化建设项目
原项目编号：2023ANNAZ00505
原公告日期：2023-10-30
庐江县扩建政务服务中心智能化建设项目招标文件补疑1
项目编号：2023ANNAZ00505
各投标人：
“庐江县扩建政务服务中心智能化建设项目”项目（项目编号：2023ANNAZ00505）招标文件补疑公告如下：
提问1：
九、推荐品牌-信息化应用系统-多媒体会议系统
1、扬声器: DESFINE(迪斯）、Beta Three（贝塔斯瑞）、FDB（爱高)；
2、功率放大器:FDB（爱高)、 DESFINE(迪斯）、Beta Three（贝塔斯瑞）；
3、数字会议发言系统、无线表决系统:RESTMOMENT(雷蒙）、GONSIN(公信）、HI SOUND(嗨声)；
质疑依据:DESFINE（迪斯）品牌于1993年创建于美国，属于进口产品，根据《政府采购进口产品管理办法》第四条规定，政府采购应当采购本国产品，确需采购进口产品的，实行审核管理。此推荐品牌涉嫌误导投标人，建议删除推荐品牌DESFINE(迪斯）。同时推荐品牌过于单一，建议扬声器、功率放大器数字会议发言系统、无线表决系统增加国内知名多媒体会议系统生产厂家如:佳比、APORO等。
答：依据市场调查，DESFINE（迪斯）是一家国内高科技企业，官网地址：http://www.desfine.cn/about.html，官网截图如下：
因此，此项不作修改，按招标文件执行。
提问2：
监控系统部分“球机”“★支持双路智能行为分析功能，全景通道和细节通道均支持区域入侵、越界侦测、进入区域、离开区域等SMART 智能行为分析功能。”
质疑：经我司调研核实，在国内安防市场主流品牌中，浙江大华、宇视科技、天地伟业均无法满足这项技术参数要求的特定机构检测报告等内容，只有海康威视能够满足。
为预防推荐参数有倾向性、唯一性、排斥性，建议采购方列举“三个”以上参考品牌且能全部满足此招标参数及报告的国内厂家品牌，如（海康威视、大华、天地伟业、宇视等国内一线的品牌），望采购方予以明确的回复。
举证：
二、后端设备 “服务器”：
“★支持查看硬盘体检报告、硬盘深度体检和磁盘档案；支持下载单个硬盘或批量硬盘的报告，支持按时间显示硬盘的坏扇区、温度、振动变化趋势的曲线图；可通过硬盘深度体检查看硬盘原始数据读取错误率、上电时间、上电时长计数、意外断电计数、重映射扇区数、磁盘振动等多种硬盘相关健康值；支持查看硬盘体检的历史记录、硬盘健康状态，并对硬盘健康状态进行分级分类，包括健康（良好、正常）、亚健康（警告、即将损坏）、故障（错误、损坏）等；支持硬盘体检报告打印输出；。”
质疑：经我司调研核实，在国内安防市场主流品牌中，浙江大华、宇视科技、天地伟业均无法满足这项技术参数要求的特定机构检测报告等内容，只有海康威视能够满足。
为预防推荐参数有倾向性、唯一性、排斥性，建议采购方列举“三个”以上参考品牌且能全部满足此招标参数及报告的国内厂家品牌，如（海康威视、大华、天地伟业、宇视等国内一线的品牌），望采购方予以明确的回复。
举证：
本项目为政务服务类项目，作为招标方和业主方应该以公平公正为原则，以提升产品采购的性价比和项目的整体服务水平为目标，而本项目全系统产品控标，背后的项目操作意图明显，如按照该系统功能参数招标，等于指定各个产品品牌，这必然导致项目高价中标，导致政府财政资金的流失。
还请招标人能够给与公开公正的招标平台，针对上述唯一性控标指标进行删除和修改，我司将持续关注该项目进展，保留进一步质疑投诉的权利
质疑法律依据：
1、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：
（一）就同一采购项目向供应商提供有差别的项目信息；
（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；
（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；
（四）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；
（五）对供应商采取不同的资格审查或者评审标准；
（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；
（七）非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地；
（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。
2、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第二十一条“招标文件规定的各项技术标准应当符合国家强制性标准。招标文件不得要求或者标明特定的投标人或者产品，以及含有倾向性或者排斥潜在投标人的其他内容”。
答：招标相关文件中技术参数是根据项目实际需求提出的，其中：
监控系统部分“球机”要求多镜头组合设备既能监控治安场景态势，又可满足细节抓拍，一机多用，可降低项目建设成本,是目前业内成熟且主流的产品方案；支持双路智能分析功能，亦符合当前安防智能化的发展方向，推动监控系统由“人防”向“技防”转变。
后端设备“服务器”中硬盘是存储服务器的重要组成部分，是视频监控录像的存储介质，支持硬盘的健康检测、可查看硬盘体检报告等功能可有效预防及避免因硬盘损坏导致的监控录像丢失，减少人力维护成本，提高数据安全性，符合当前安防智能化的发展方向。对采购设备提出一定的性能指标要求，符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条“采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件”，相关设置是符合项目实际需求的。
此项不作修改，按招标文件执行。
提问3：
招标文件“第三章评标办法” “商务、技术及报价文件详细评审标准”“人员资质、资格、认证”第3条：
“拟任项目组成员中（除拟任项目负责人外）具有：
3、IT 运维工程师证书的，得 2 分”
事实依据：
目前，信息技术运维类的工程师证书较多，如：IT 运维工程师证书、IT服务工程师等，其中“IT 运维工程师证书”通过工信部下属考试中心颁发的证书，业内认可度低、使用较少。“IT服务工程师”为中国电子技术标准化研究院颁发，是ITSS信息化服务架构的重要组成部分，可以结合IT服务体系、IT服务经理等，成体系、综合性的为项目提供体技术咨询、项目运维、售后服务等，市场认可度高，使用较多。单一采用“IT 运维工程师证书”，存在明显性倾向性和排他性，有失中华人民共和国政府采购的公平、公正原则，同时也构成违反了《中华人民共和国政府采购法》第二十二条、第二十五条、第三十六条相关规定：
第二十二条 采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。
第二十五条 政府采购当事人不得相互串通损害国家利益、社会公共利益和其他当事人的合法权益；不得以任何手段排斥其他供应商参与竞争。
第三十六条 在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标： （一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的； （二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
《中华人民共和国政府采购法实施条例》
第二十条
采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。
修改建议：
“人员资质、资格、认证”第3条修改为：
3、IT 运维工程师证书或IT服务工程师的，得 2 分。
答：按11月06日答疑公告中问1回复内容执行。
提问4：
“工程量清单”序号第15项“三类25对大对数电缆”，项目编码“030502006002”，参数中第二条“线对数量”应为“25对”，技术规范书为25对，截图如下：
工程量清单参数
技术规范书参数
请给予澄清具体参数需求。
答：本项目设备数量以工程量清单为准、参数以技术规范书为准。
提问5：
“工程量清单”序号第53项，项目编码“030501012009”的24口POE接入交换机的参数和技术规范书要求存在差异，截图如下：
工程量清单参数：
技术规范书参数
请给予澄清具体参数需求。
答：本项目设备数量以工程量清单为准、参数以技术规范书为准。
提问6：
“工程量清单”序号第97项，项目编码“030504001003”的服务器的参数为常规服务器参数，不是“人脸分析服务器”的参数，同时和技术规范书要求存在差异，截图如下：
工程量清单参数
技术规范书参数
请给予澄清具体参数需求。
答：本项目设备数量以工程量清单为准、参数以技术规范书为准。
提问7：
“工程量清单”序号第558项，项目编码“030501013121”的远程浏览软件参数应为序号555项“短信系统”的参数，同时和技术规范书要求存在差异，截图如下：
工程量清单参数
技术规范书参数
请给予澄清具体参数需求。
答：本项目设备数量以工程量清单为准、参数以技术规范书为准。
提问8：
招标文件第60页第三章评分办法的商务文件评分标准中人员资质、资格、认证及答疑公告要求如下：
疑问：IT运维工程师证书是由工业和信息化部教育与考试中心颁发，主要作用是负责网络设备的调试、配置、升级和故障排除，以及网络的日常运行维护等。与IT运维工程师证书同一颁发的机构的高级网络与信息安全工程师同样可以负责网络设备的调试、配置、升级和故障排除，以及网络的日常运行维护等。
另外由工业与信息技术考试管理中心颁发的网络系统运维管理师也具有相同作用。
上述两个颁发单位均可组织相关职业技能考试，作为人员职业技能的凭证及从事相关岗位的任职依据，效力相同。
本项目评分办法建议修改为：“拟任项目组成员中（除拟任项目负责人外）具有：
1、网络规划设计师证书的，得 2 分。
2、信息系统项目管理师证书的，得 2 分。
3、IT运维工程师证书或高级网络与信息安全工程师或网络系统运维管理师的，得 2 分。”
4、系统规划与管理师证书的，得2分
其他内容不变。
答：本项目运维包含网络、服务器、安防监控、会议系统等等，不限制于网络。按11月06日答疑公告中问1回复内容执行。
提问8：
招标文件第106页第五章供货要求的“主要系统技术指标要求表”中要求提供检测报告、测试证书、功能截图等相关资料，中标人在中标结果公示后十五个日历天内提供。
疑问：因各生产商的检测报告中的检测项目是生产商自主选自检测，并非国家强制要求。各生产商检测内容各不相同，即使满足招标技术参数要，但没有在检测报告或测试报告中体现。据市场调查要求提供的证明资料仅推荐品牌中某一品牌独有，具有限制性。
因此，建议延长提供相关证明资料的时间，为各生产商留出足够时间进行检测，出具检测报告或测试证书等。
建议修改为：中标人须在供货前提供“主要系统技术指标要求表”中要求的第三方检测机构出具的检测报告扫描件或彩页或功能截图原件供招标人查验，如未能提供，招标人可视为违约。
答：此项不作修改，按招标文件执行。
注：此补疑视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。请投标人及时下载。
招标人：庐江县直属机关事务管理中心
庐江县数据资源局
地址：合肥市庐江县城塔山路266号
邮编：231500
联系人：王主任
电话：13120921928
招标代理机构：合肥庐江公共资源交易有限公司
地址：合肥市庐江县晨光路17号东方水岸写字楼
邮编：231500
联系人：薛工
电话：0551-87388387
2023年11月15日
累计办理时间：0天1小时16分1秒
原项目名称：庐江县扩建政务服务中心智能化建设项目
原项目编号：2023ANNAZ00505
原公告日期：2023-10-30
庐江县扩建政务服务中心智能化建设项目招标延期及答疑公告
项目编号：2023ANNAZ00505
各投标人：
“庐江县扩建政务服务中心智能化建设项目”项目（项目编号：2023ANNAZ00505）招标延期及答疑公告如下：
一、 延期公告
原招标文件获取截止时间、开标时间及投标截止时间为“2023年11月20日09:00”，现延期至“2023年11月21日09:00”
二、 答疑公告
1、问1：我公司仔细研读：招标项目名称“庐江县扩建政务服务中心智能化建设项目”，招标项目编号“2023ANNAZ00505”，发现该项目在“商务、技术及报价文件详细评审标准”设置不合理，此设置直接影响潜在投标人公平、公正的参与，现对该项目提出以下质疑：
质疑事项：
商务、技术及报价文件详细评审标准，条款号2.2.2（2）商务文件评分标准，人员资质、资格、认证，拟任项目组成员中（除拟任项目负责人外）具有：
1、网络规划设计师证书的，得 2 分。
事实依据：
项目建设内容：包括县级政务外网汇聚机房建设、各职能部门专网接入、智慧化政务服务应用（叫号管理系统、屏显控制系统、评价（好差评）系统、人脸识别系统）、智能化大厅管理（门禁管理系统、考勤管理系统、无线网络覆盖、视频监控系统、停车管理系统、食堂管理系统、会议室管理系统、IP 电话系统）、自助服务大厅等基本功能；停车引导管理系统以及政务服务中心综合管理系统等。上述所有系统为建筑智能化的范畴，而此评分项偏偏只要求提供 “网络规划设计师证书的，得2分”，网络规划设计师主要适用于各类网络公司、IT企业、事业单位等需要进行网络系统设计和维护。明显具有为个别潜在投标人定做的专项证书嫌疑，以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人。
经我公司调研庐江县最近招标的类似的智能化项目，均无要求提供网络规划设计师证书，此证书具有严重的倾向性，以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，存在招标的不公平性。
法律依据：
《中华人民共和国招标投标法》第十八条规定:“招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人,不得对潜在投标人实行歧视待遇”
《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条规定:“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的,属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人:(二)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”
修改建议：为了保证本次招标工作公平、公正，建议在拟任项目组成员中（除拟任项目负责人）具有：
1、网络规划设计师证书的，得 2 分。
2、信息系统项目管理师证书的，得 2 分。
3、IT 运维工程师证书的，得 2 分。
修改为：
1、网络规划设计师证书或弱电系统集成项目经理证书或智能化系统集成项目经理证书，得 2 分。
2、信息系统项目管理师证书的，得 2 分。
3、IT 运维工程师证书的，得 2 分。
答：现招标文件第三章 商务、技术及报价文件详细评审标准 人员资质、资格、认证评审因素项的评审标准修改为：
“拟任项目组成员中（除拟任项目负责人外）具有：
1、网络规划设计师证书的，得2分。
2、信息系统项目管理师证书的，得 2 分。
3、IT 运维工程师证书的，得2分
4、系统规划与管理师证书的，得2分
注：
1.本项满分6分。
2.投标文件中须提供证书扫描件作为评审依据。
3.投标文件中须提供投标人所属社保机构出具的上述人员自2023年1月1日以来任意连续三个月的社保缴费证明或其他能够证明上述人员参加社保的有效证明材料，拟委任的上述人员的社会保险的缴纳单位应当是投标人或者投标人不具备独立法人资格的分支机构，未提供的不得分。（社保缴费证明或社保的有效证明材料至少含养老保险）
4.同一证书仅计分一次，同一人具有多项证书仅计分一次。
2、问2：质疑事项具体内容
商务文件评分标准：人员资质、资格、认证中，拟任项目组成员中（除拟任项目负责人外）具有：3、IT 运维工程师证书的，得 2 分。
事实依据：
IT运维工程师证书则更偏重于实际的IT运维工作，涉及服务器、网络、存储 等设备的维护和管理，涉及的范围较窄，而本次项目的涵盖综合布线、计算机网 络、公共安全、信息发布、排队叫号、公共广播、多媒体会议、能耗管理、机房、运维平台等多个软硬件系统的运行与维护，IT运维工程师的能力应不足以满足本次项目的运维能力要求。
系统规划与管理师是从事信息技术服务规划和信息系统运行维护管理，制定 组织的IT服务标准和制度，管理IT服务团队的高级技术人员，系统规划与管理师 关注的是IT项目的整体管理，旨在满足业主对信息技术服务规划以及信息系统运行维护管理的需求，。此外，系统规划与管理师更全面于系统的规划、设计、实施、运营和维护方面的能力要求。
法律依据：
依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条
建议：
修改为：商务文件评分标准：人员资质、资格、认证中，拟任项目组成员中 （除拟任项目负责人外）具有：3、IT 运维工程师证书或系统规划与管理师证书的 ，得 2 分
与质疑事项相关的请求
我方希望采购方能考虑我方建议，对此次招标评分办法进行修改。
答：按问1回复内容执行。
注：此补疑视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。请投标人及时下载。
招标人：庐江县直属机关事务管理中心
庐江县数据资源局
地址：合肥市庐江县城塔山路266号
邮编：231500
联系人：王主任
电话：13120921928
招标代理机构：合肥庐江公共资源交易有限公司
地址：合肥市庐江县晨光路17号东方水岸写字楼
邮编：231500
联系人：薛工
电话：0551-87388387
2023年11月06日
累计办理时间：0天0小时20分50秒
原项目名称：庐江县扩建政务服务中心智能化建设项目
原项目编号：2023ANNAZ00505
原公告日期：2023-10-30
庐江县扩建政务服务中心智能化建设项目招标文件补疑1
项目编号：2023ANNAZ00505
各投标人：
“庐江县扩建政务服务中心智能化建设项目”项目（项目编号：2023ANNAZ00505）招标文件补疑公告如下：
投标人在电子交易系统中获取的电子投标文件与招标文件“第六章 投标文件格式”不一致的，以招标文件“第六章 投标文件格式”为准。
投标人在电子交易系统中获取的电子投标文件缺少招标文件“第六章 投标文件格式”中技术文件投标格式相应模块节点的，投标人可将缺少节点的招标文件相关内容放入的“技术文件”节点。
注：此补疑视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。请投标人及时下载。
招标人：庐江县直属机关事务管理中心
庐江县数据资源局
地址：合肥市庐江县城塔山路266号
邮编：231500
联系人：王主任
电话：13120921928
招标代理机构：合肥庐江公共资源交易有限公司
地址：合肥市庐江县晨光路17号东方水岸写字楼
邮编：231500
联系人：薛工
电话：0551-87388387
2023年11月03日
累计办理时间：0天0小时16分39秒
庐江县扩建政务服务中心智能化建设项目
一、项目名称：庐江县扩建政务服务中心智能化建设项目
二、项目法人（或招标人）：庐江县直属机关事务管理中心、庐江县数据资源局
三、项目批准文件名称：合肥市发展改革委关于庐江县政务服务中心扩建工程立项的批复 （合发改投资〔2021〕1283号）
四、合同估算价：1600万元
五、资金来源：财政资金
六、主要招标内容：庐江县扩建政务服务中心部分信息化及智能化建设。建设内容包括县级政务外网汇聚机房建设、各职能部门专网接入、智慧化政务服务应用（叫号管理系统、屏显控制系统、评价（好差评）系统、人脸识别系统）、智能化大厅管理（门禁管理系统、考勤管理系统、无线网络覆盖、视频监控系统、停车管理系统、食堂管理系统、会议室管理系统、IP电话系统）、自助服务大厅等基本功能；停车引导管理系统以及政务服务中心综合管理系统等。
七、计划招标时间：2023-09-01
八、联系人：王超 联系电话：13120921928
备注：以上内容为投标人提前了解项目提供参考，具体项目信息以项目实际招标文件为准。
累计办理时间：0天0小时3分31秒
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