海西高速公路网泉厦漳城市联盟路泉州段水土保持设施自主验收报备的公告

中标

水土保持设施验收报告水土保持监测总结报告水土保持监理土地整治斜坡防护工程防洪排导植被建设临时防护工程废弃土土石方剥离表土回覆表土借方监理总结报告泥浆沉淀池绿化工程水土保持生态环境建设雨季施工防水排水施工临时设施占地沉沙池法施工便道临时节排水措施表土剥离保护裸露地表临时苫盖对淤积排水沟进行清理截排水沟水土保持管理水土保持设施管理维护水土保持方案水土流失防治效果监测泥浆收集池泥浆晾干池编织袋挡墙撒播草籽中央分隔带绿化简易沉砂池简易排水沟洗车台绿化美化复耕淤泥干化场三级沉淀池施工便道区临时堆土场区水土保持工程措施的巡查和维护水土保持植物措施的抚育管护补植绿化桩钉法监测小区拦挡工程护坡植草限定扰动范围

金额

项目地址

福建省

发布时间

2022/11/25

公告摘要

项目编号闽交建〔2015〕133号

预算金额470800万元

招标公司中交泉州高速公路有限责任公司

招标联系人-

招标代理机构泉州市佳盛环保技术服务有限公司

代理联系人郑鑫发18350283182

中标公司泉州市佳盛环保技术服务有限公司

中标联系人-

公告正文

海西高速公路网泉厦漳城市联盟路泉州段水土保持设施自主验收报备的公告

　　根据《中华人民共和国水土保持法》、《福建省水土保持条例》及《水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知》（水保〔2017〕365号）《水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见》（水保〔2019〕160号）等文件有关规定，2022年11月24日，我厅接受了海西高速公路网泉厦漳城市联盟路泉州段水土保持设施自主验收报备。现将有关情况予以公告，公告期为2022年11月24日-2022年12月24日。

　　联系电话：0591-87514323

　　传　　真：0591-87514322

　　通讯地址：福建省福州市东大路229号

　　邮　　编：350001

　　水土保持设施自主验收报备表

生产建设项目名称	海西高速公路网泉厦漳城市联盟路泉州段
建设单位	中交泉州高速公路有限责任公司
水土保持设施验收报告编制单位	泉州市佳盛环保技术服务有限公司
水土保持监测总结报告编制单位	云南今禹生态工程咨询有限公司

　　附件：1.水土保持设施验收鉴定书

　　2.水土保持设施验收报告

　　3.水土保持监测总结报告

附件下载：

海西高速公路网泉厦漳城市联盟路泉州段.zip海西高速公路网泉厦漳城市联盟路泉州段.zip

海西高速公路网泉厦漳城市联盟路泉州段水土保持设施验收报告，目录

前言

1项目及项目区概况

1.1项目概况

1.1.1地理位置

1.1.2主要技术指标

1.1.3项目投资

1.1.4项目组成及布置

1.1.5施工组织及工期

1.1.6土石方情况

1.1.7征占地情况

1.1.8拆迁（移民）安置与专项设施改（迁）建

1.2项目区概况

1.2.1自然条件

1.2.2水土流失及防治情况

2水土保持方案及设计情况

2.1主体工程设计

2.2水土保持方案

2.3水土保持方案变更

2.4水土保持后续设计

2.4.1变更报备方案的水土流失防治责任范围

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2.4.2变更报备方案的水土流失防治目标

2.4.3变更报备方案的水土保持措施和工程量

2.4.4变更报备方案的水土保持投资

3水土保持方案实施情况

3.1水土流失防治责任范围

3.1.1实际发生水土流失防治责任范围

3.1.2建设期实际的水土流失防治责任范围与水土保持方案对

照及变化情况说明

3.1.3竣工验收后的水土流失防治责任范围

3.2弃渣场设置

3.3取土场设置

3.4水土保持措施总体布局

3.5水土保持设施完成情况

3.5.1工程措施

3.5.2植物措施

3.5.3临时措施

3.6水土保持投资完成情况

3.6.1实际完成的水土保持投资

3.6.2实际完成与批复的工程水土保持投资对比及增减的原因51

4水土保持工程质量

4.1质量管理体系

4.1.1建设单位质量管理

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4.1.2设计单位质量管理

4.1.3监理单位质量管理

4.1.4施工单位质量管理

4.1.5质量监督单位质量管理

4.1.6监督管理

4.1.7建设、设计、施工、监理单位

4.2各防治分区水土保持工程质量评价

4.2.1项目划分及结果

4.2.2各防治分区工程质量评定

4.3弃渣场稳定性评估

4.4总体质量评价

5项目初期运行及水土保持效果

5.1初期运行情况

5.2水土保持效果

5.3公众满意度调查

6水土保持管理

6.1组织领导

6.2规章制度

6.3建设管理

6.3.1工程招投标

6.3.2工程合同及其执行情况

6.4水土保持监测

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6.5水土保持监理

6.6水行政主管部门监督检查意见落实情况

6.7水土保持补偿费缴纳情况

6.8水土保持设施管理维护

7结论及下阶段工作安排

7.1结论

7.2遗留问题安排

附件：

附件1：项目建设及水土保持大事记；

附件2福建省水利厅关于海西高速公路网泉厦漳城市联盟路泉州段水

土保持方案报告书的批复（闽水水保〔2014〕168号）

附件3福建省水土保持工作站关于海西高速公路网泉厦漳城市联盟路

泉州段水土保持方案变更情况说明（闽水保站备函〔2020〕6号）

附件4福建省发展和改革委员会关于海西高速公路网泉厦漳城市联盟

路泉州段可行性研究报告的批复（闽发改网交通〔2015〕169号）

附件5福建省交通运输厅福建省发展和改革委员会关于海西高速公路

网泉厦漳城市联盟路泉州段工程初步设计的批复（闽交建〔2015〕133号）

附件6福建省交通运输厅关于海西高速公路网泉厦漳城市联盟路泉州

段（不含K10+720-K15+894）施工图设计文件的批复（闽交建〔2016〕94

号）

附件7海西高速公路网泉厦漳城市联盟路泉州段工程交工验收报告

附件8海西高速公路网泉厦漳城市联盟路泉州段工程交工验收会议纪

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要（中交泉州高速公路有限责任公司〔2020〕10号）

附件9水土保持补偿费缴费票据；

附件10重要水土保持单位工程验收照片；

附图：

附图1：主体工程总平面图；

附图2：水土流失防治责任范围及措施总体布置图；

附图3：项目建设前、后遥感影像图；

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海西高速公路网泉厦漳城市联盟路泉州段水土保持设施验收报告，前言

前言

海西高速公路网泉厦漳城市联盟路泉州段路线起于泉州晋江市永和镇福田村附近，

设福田枢纽互通接已通车的晋石高速公路围头疏港支线，经晋江市永和镇、安海镇、东

石镇，跨安海湾后进入南安市石井镇，设促进枢纽互通接已通车的南石高速公路，终于

石井镇坂头村（与厦门交界处），与厦门海翔大道巷东互通相接。路线全长27.36km。

全线设福田、永和、东石、促进、院前5处互通。全线采用高速公路标准建设，设计速

度100km/h，双向六车道，路基宽33.5m，桥、隧总长约占路线总长的62%（无隧道）。

2013年12月15日，福建省国土资源厅以《地质灾害危险性评估报告》对项目工

程地质灾害危险性评估予以备案；

2014年8月，建设单位委托招商局重庆交通科研设计院有限公司编制完成《海西

高速公路网泉厦漳城市联盟路泉州段水土保持方案报告书》;

2014年10月24日，福建省地震局以闽震〔2014〕275号核准审批工程地震安全性

评价报告；

2014年11月28日，福建省国土资源厅以《关于建设项目无压覆矿产资源的证明》

（办件代码CL03140060）核准审批项目用地无压覆矿产资源；

2014年12月10日，福建省水利厅以闽水保监〔2014〕168号核准审批水土保持方

案报告书；

2015年7月16日，福建省国土资源厅以闽国土资规〔2015〕预050号出具建设项

目用地预审意见书；

2015年9月8日，泉州市环境保护局以泉环评函〔2015〕28号核准审批环境影响

报告书；

2015年9月18日，福建省发展和改革委员会以闽发改网交通〔2015〕169号核准

审批可行性研究报告；

2015年10月26日，福建省交通运输厅、福建省发展和改革委员会以闽交建〔2015〕

133号核准审批工程初步设计；

2016年12月30日，国土资源部以国土资函〔2016〕868号批复工程建设用地；

2016年8月31日，福建省交通运输厅以闽交建〔2017〕94号文批复施工图设计文

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海西高速公路网泉厦漳城市联盟路泉州段水土保持设施验收报告，前言

件（不含K10+720-K15+894）；

2016年12月30日，福建省交通运输厅以闽交建〔2017〕9172号文批复施工图设

计文件（K10+720-K15+894）；

2017年5月15日，福建省交通运输厅以闽交建审批〔2017〕1号文批复施工许可。

根据福建省水利厅批复的水土保持方案报告书，结合工程实际，建设单位将水土保

持措施纳入主体工程初步设计和施工图设计中，与主体工程同时设计、同时施工。

2017年5月，建设单位中交泉州高速公路有限责任公司委托云南今禹生态工程咨

询有限公司对海西高速公路网泉厦漳城市联盟路泉州段进行水土保持监测，监测单位及

时组建了监测工作项目部，组织相关技术人员深入施工现场进行实地调查巡查。根据经

批复的《海西高速公路网泉厦漳城市联盟路泉州段水土保持方案报告书》（报批稿），

编制了《海西高速公路网泉厦漳城市联盟路泉州段水土保持监测实施方案》。在监测期

间，每季度的第一个月向建设单位报送上一季度的监测季度报告，监测期共提交监测季

报16份，2022年6月，监测工作任务完成后，监测单位编制了《海西高速公路网泉厦

漳城市联盟路泉州段水土保持监测总结报告）》。

建设过程中，建设单位委托主体工程监理单位（中咨公路工程监理咨询有限公司、

合诚工程咨询集团股份有限公司）实施水土保持监理，在工程施工过程中，监理单位依

据经批复的水土保持方案及后续设计，在施工建设各阶段开展水土保持监理工作，发现

存在问题及时提出整改意见，向建设单位报告并督促施工单位落实整改措施，2021年

12月完成编制《海西高速公路网泉厦漳城市联盟路泉州段监理总结报告》。

依据水土保持方案，工程于2015年10月开工至2018年5月完工（总工期32个月）。

工程实际于2017年5月开工，2020年8月完工，工期40个月。本工程建设严格按照

“三同时”制度，结合主体工程建设进度，同步实施批复方案设计的各项水土保持措施，

工程实施的水土保持设施包括土地整治工程、斜坡防护工程、防洪排导工程、植被建设

工程和临时防护工程等，方案设计的各项措施基本上得到落实，工程建设引起的水土流

失基本得到控制。根据《海西高速公路网泉厦漳城市联盟路泉州段监理总结报告》，本

工程水土保持措施分为6个单位工程、13个分部工程、2387个单元工程。经组织对本

工程所有的单位工程、分部工程和单元工程进行质量评定，结论为：合格率100%，总

体质量合格，符合水土保持方案设计要求。

对照水利部《关于印发生产建设项目水土保持设施自主验收规程（试行）的通知》

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海西高速公路网泉厦漳城市联盟路泉州段水土保持设施验收报告，前言

（办水保〔2018〕133号），存在下列情况之一的，竣工验收结论应为不通过：

水土保持竣工验收不通过情况对照表

序号验收不通过情形本项目情况是否属于1未依法依规履行水土保持方案及重大变更的编报审批程序的本工程委托招商局重庆交通科研设计院有限公司编制完成《海西高速公路网泉厦漳城市联盟路泉州段水土保持方案报告书》，按相关要求报批。本工程无涉及重大设计变更。否2未依法依规开展水土保持监测或补充开展的水土保持监测不符合规定的本工程委托云南今禹生态工程咨询有限公司开展水土保持监测工作，监测工作符合相关规定。否3未依法依规开展水土保持监理工作本工程委托中咨公路工程监理咨询有限公司、合诚工程咨询集团股份有限公司开展水土保持监理工作。否4废弃土石渣未堆放在经批准的水土保持方案确定的专门存放地的本工程的土石方开挖量为88.11万m³（含剥离表土10.60万m³，石方10.50万m³），土石方回填量为153.61万m³（含回覆表土10.60万m³，石方破碎利用10.50万m³），借方65.50万m³，无弃方。否5水土保持措施体系、等级和标准未按经批准的水土保持方案要求落实的水土保持措施体系、等级和标准已按经批准的水土保持方案要求落实。否6重要防护对象无安全稳定结论或结论为不稳定的工程实际无使用弃渣场，不涉及重要防护对象安全稳定。否7水土保持分部工程和单位工程未经验收或验收不合格的本工程水土保持分部工程和单位工程经验收为合格否8水土保持监测总结报告、监理总结报告等材料弄虚作假或存在重大技术问题的水土保持监测总结报告等材料按工程建设实际与相关规范进行编报，不存在弄虚作假和重大技术问题否9未依法依规缴纳水土保持补偿费的根据批复的水土保持方案，本工程需缴纳水土保持补偿费245.45万元，本工程于2018年4月20日足额缴纳了水土保持补偿费245.45万元。否

根据《水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通

知》（水保〔2017〕365号）、《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持设施自

主验收规程（试行）的通知》（办水保〔2018〕133号）等文件要求，2022年8月，建

设单位中交泉州高速公路有限责任公司，组织泉州市佳盛环保技术服务有限公司编制

《海西高速公路网泉厦漳城市联盟路泉州段水土保持设施验收报告》。受托后我司立即

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海西高速公路网泉厦漳城市联盟路泉州段水土保持设施验收报告，前言

组建了“海西高速公路网泉厦漳城市联盟路泉州段”验收报告编制项目部，察看了工程

建设现场，听取了建设单位中交泉州高速公路有限责任公司关于工程项目立项、建设、

试运行等情况的介绍，查看了水土保持方案及其审批、招标、施工、监理、财务等有关

资料，核查水土保持措施落实情况，在《海西高速公路网泉厦漳城市联盟路泉州段水土

保持监测总结报告》、《海西高速公路网泉厦漳城市联盟路泉州段水土保持监理总结报

告）》的基础上，于2022年8月编制完成《海西高速公路网泉厦漳城市联盟路泉州段

水土保持设施验收报告》。自主验收结论为：建设单位依法编报了水土保持方案，开展

了水土保持监测、监理工作，足额缴纳了水土保持补偿费，履行了水土保持法定义务；

水土保持设施基本能与主体工程施工进度同步落实，已建成的水土保持设施达到了批复

文件的要求，质量总体合格，运行正常，水土保持设施管理维护责任已得到落实，水土

流失防治效益显著，满足水土保持设施验收条件。

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海西高速公路网泉厦漳城市联盟路泉州段水土保持设施验收报告，特性表

海西高速公路网泉厦漳城市联盟路泉州段

水土保持设施验收特性表

验收工程名称验收工程名称海西高速公路网泉厦漳城市联盟路泉州段海西高速公路网泉厦漳城市联盟路泉州段验收工程地点泉州市晋江市、南安市验收工程性质验收工程性质新建新建设计水平年2021年动工时间动工时间2017年5月2017年5月完工时间2020年8月流域管理机构流域管理机构太湖流域管理局太湖流域管理局所属国家级或省级水土流失重点防治区闽粤赣红壤区国家级水土流失重点治理区水土保持方案批复部门、时间及文号水土保持方案批复部门、时间及文号福建省水利厅、闽水水保〔2014〕168号、2014年12月10日福建省水利厅、闽水水保〔2014〕168号、2014年12月10日福建省水利厅、闽水水保〔2014〕168号、2014年12月10日福建省水利厅、闽水水保〔2014〕168号、2014年12月10日工期工期主体工程主体工程40个月40个月土壤侵蚀量土壤侵蚀量水土保持方案估算量水土保持方案估算量29120t29120t土壤侵蚀量土壤侵蚀量水土保持监测量水土保持监测量22927.61t22927.61t水土流失防治责任范围（hm²）水土流失防治责任范围（hm²）水土流失防治责任范围（hm²）水土流失防治责任范围（hm²）水土保持方案界定的防治责任范围（hm²）实际发生的水土流失防治责任范围（hm²）水土流失防治责任范围（hm²）水土流失防治责任范围（hm²）水土流失防治责任范围（hm²）水土流失防治责任范围（hm²）242.8605242.8605项目建设区项目建设区项目建设区项目建设区242.8605242.8605直接影响区直接影响区直接影响区直接影响区00防治目标防治目标防治目标防治目标水保方案目标值实际值扰动土地整治率(%)扰动土地整治率(%)扰动土地整治率(%)扰动土地整治率(%)9599.86表土保护率表土保护率表土保护率表土保护率9298.21土壤流失控制比土壤流失控制比土壤流失控制比土壤流失控制比1.01.09林草植被恢复率(%)林草植被恢复率(%)林草植被恢复率(%)林草植被恢复率(%)9999.37水土流失总治理度(%)水土流失总治理度(%)水土流失总治理度(%)水土流失总治理度(%)9799.86拦渣率(%)拦渣率(%)拦渣率(%)拦渣率(%)9598.51林草覆盖率(%)林草覆盖率(%)林草覆盖率(%)林草覆盖率(%)2723.25主要工程量工程措施工程措施路基工程区：工程措施：截排水沟12061.88m³（主体已有）、拱形骨架撒播草（植灌）护坡5.11hm²（主体已有）、路基工程区：工程措施：截排水沟12061.88m³（主体已有）、拱形骨架撒播草（植灌）护坡5.11hm²（主体已有）、路基工程区：工程措施：截排水沟12061.88m³（主体已有）、拱形骨架撒播草（植灌）护坡5.11hm²（主体已有）、

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海西高速公路网泉厦漳城市联盟路泉州段水土保持设施验收报告5项目初期运行及水土保持效果

5项目初期运行及水土保持效果

5.1初期运行情况

从2020年8月初期运行以来，海西高速公路网泉厦漳城市联盟路泉州段水土保持

设施建设完工后由建设单位接管使用与管理，各项水土保持设施运行情况正常；工程措

施完好，植物措施生长良好，达到了绿化美化和保持水土的功效。

5.2水土保持效果

（1）扰动土地整治率

项目建设区内扰动土地面积242.8605hm²，扰动土地整治面积242.51hm²，扰动土

地整治率为99.86%。扰动土地整治未达标面积0.35hm²，主要包括施工区和路基工程区

局部整治未达标区域。

经计算，本工程项目建设区内扰动土地整治率为99.86%，达到了水土流失防治一

级标准（95%）及水利厅批复的本项目水土保持方案的水土流失防治目标值（95%）。

（2）土壤流失控制比

经综合治理后，运行初期该工程土壤侵蚀模数为457t/km².a。工程土壤流失控制

比为1.09，达到了水土流失防治一级标准（0.8）及水利厅批复的本项目水土保持方案

的水土流失防治目标值（1.0）。

（3）拦渣率与弃渣利用情况

本工程实际土石方开挖量为88.11万m³（含剥离表土10.60万m³，含泥浆4.80万

m³，石方10.50万m³），土石方回填量为153.61万m³（含回覆表土10.60万m³，石方

破碎利用10.50万m³），借方65.50万m³，无弃方。工程开挖土石方用于自身回填利

用，泥浆4.80万m³通过泥浆分离器处理工程处理后回填于工程绿化填方区，泥浆流失

率较低，渣土防护率为98.51%，未发现明显的水土流失现象。工程拦渣率98.51%，达

到了水土流失防治一级标准（95%）及水利厅批复的本项目水土保持方案的水土流失防

治目标值（95%）。

（4）水土流失总治理度

项目建设区水土流失面积为242.8605hm²，各项水土保持防治措施综合治理面积

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242.51hm²，水土流失总治理度为99.86%。经计算，本工程项目建设区水土流失总整治

度为99.86%，达到了水土流失防治一级标准（95%）及水利厅批复的本项目水土保持

方案的水土流失防治目标值（97%）。

（5）林草植被恢复率

通过查阅主体工程施工、监理、监测和绿化等有关资料，项目建设区可恢复林草植

被面积55.98hm²，林草植被恢复面积55.63hm²，林草植被恢复率99.37%。林草植被治

理未达标面积0.35hm²，主要包括施工生产生活区和路基工程区局部裸露区域面积。经

计算，项目建设区林草植被恢复率为99.37%，达到了水土流失防治一级标准（97%）

及水利厅批复的本项目水土保持方案的水土流失防治目标值（99%）。

（6）林草覆盖率

通过查阅主体工程施工、监理、监测和绿化等有关资料，项目建设区面积

242.8605hm²，项目建设区内林草植被面积55.63hm²。计算林草覆盖率时，项目建设区

面积扣除复耕面积3.61hm²。经计算，林草覆盖率为23.25%，未达到了水土流失一级防

治标准。

（7）表土保护率

项目建设区可剥离表土总量10.60万m³，实际剥离表土保护总量10.41万m³，表

土保护率为98.21%。

5.3公众满意度调查

验收报告编制组向项目区周围群众进行了调查，共调查工程附近群众50人，有92%

的人认为本工程建设过程中采取了有效拦挡措施，防止水土流失，有90%的人认为工

程建成后对所扰动的地表及时恢复植被，有效保护了水土资源。

被调查者认为：本工程在施工建设过程中，采取了有效的工程拦挡措施，没有造成

严重水土流失，工程完工后又及时采取植物措施，使扰动地表迅速恢复植被，没有出现

因水土流失而对当地群众生产生活造成危害的现象。公众满意度调查成果见表5.3-1。

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海西高速公路网泉厦漳城市联盟路泉州段水土保持设施验收报告5项目初期运行及水土保持效果

公众满意度调查成果表

表5.3-1

认为是或满意认为是或满意认为是或基本满意认为是或基本满意认为否或不满意认为否或不满意调查问题公众意见公众意见公众意见公众意见公众意见公众意见调查问题人数（人）占比（%）人数（人）占比（%）人数（人）占比（%）本工程建设过程中是否采取了有效拦挡措施。469248//本工程建成后对所扰动的地表是否及时恢复植被。4590510//本工程建设对当地经济、社会发展是否有积极影响作用。499812//本工程建成后环境质量是否变好。479436//本工程建设过程中，水土流失影响是否较小。4590510//对本工程水土保持工作总体满意度。469248//

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海西高速公路网泉厦漳城市联盟路泉州段水土保持设施验收报告，6水土保持管理

6水土保持管理

6.1组织领导

为加强项目水土保持生态环境建设工作，建设单位成立了由领导挂帅、各有关部门

负责人员参加的水土保持领导机构，指定一名领导分管，明确具体抓落实的人员，制定

了水土保持工作具体管理办法和制度，使水土保持工作在项目建设及运行中得以全面落

实。

6.2规章制度

工程建设期间，建设单位建立了“工地例会制度”，利用每周例会的机会，由监理

单位多次对参建人员进行了水土保持法律、法规培训和教育，要求各参建单位内部召开

文明施工专题会议，对参建人员进行水土保持工作的宣传教育，提高全体参建人员的水

土保持意识和法律观念；同时对水土保持工程施工中存在的质量问题及时进行分析，查

找原因，制定相应的纠正措施，并指定专人跟踪落实到位，最后由监理单位进行核查。

6.3建设管理

6.3.1工程招投标

工程严格按照《招投标法》开展公开招标，建设单位组织了相应的技术人员会同设

计单位编制了招标文件，招标工作本着公开、公平、公正的原则，最后选定具有相应资

质、实力、良好业绩、信誉及标价合理的施工单位作为最终中标单位。建设单位在招标

文件中对雨季施工、防水排水、绿化工程、施工临时设施占地等有关水土保持的部分作

出规定，要求投标单位在投标文件中加以明确。

6.3.2工程合同及其执行情况

工程水土保持部分的施工合同，与主体工程一起签订。工程自2017年7月开工，

2020年8月完工，在主体工程实施过程中，施工单位以招标文件和施工合同为依据，

按照技术规范和合同要求进行施工，认真履行合同，保证水土流失防治措施落实到位。

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6.4水土保持监测

建设单位于2017年5月委托云南今禹生态工程咨询有限公司开展本工程水土保持

监测。

监测单位依据水土保持法律法规及水利厅的批复文件要求，结合工程建设实际，共

布设10个监测点，其中路基工程区3个、桥梁工程区2个、立交工程区1个、附属设

施区1个、表土临时堆置区1个、施工营地区1个、施工便道区1个。采取实地量测、

沉砂池、测钎及简易坡面量测等方法对正在实施的水土保持措施建设情况等每10天监

测记录1次；扰动地表面积、水土保持工程拦挡效果等每1个月监测记录1次；主体工

程施工进度、水土流失影响因子、水土保持植物措施生长情况等每3个月监测记录1

次。

监测点位布设情况表

表6.4-1

分区（监测点数量）位置方法标准样地法简易坡面量测法路基工程区（3个）填方路段：K21+700；挖方路段：K19+800.0挖方路段：K26+500.0现场调查、测量现场调查标准样地法现场调查、量测标准样地法沉沙池法桥梁工程区（2个）成功特大桥（17+000）、过草洪塘饮用水源保护区桥段（K6+700）现场调查、测量现场调查、地形测量标准样地法立交工程区（1个）福田枢纽互通（K0+000）现场调查立交工程区（1个）福田枢纽互通（K0+000）标准样地法立交工程区（1个）福田枢纽互通（K0+000）沉沙池法

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分区（监测点数量）位置方法现场调查、量测标准样地法附属设施区（1个）主线收费站（K21+120）现场调查附属设施区（1个）主线收费站（K21+120）简易坡面量测法附属设施区（1个）主线收费站（K21+120）现场调查、量测标准样地法简易坡面量测法表土临时堆置区（1个）K22+100.0现场调查、测量现场调查现场调查、量测标准样地法沉沙池法施工营地（1处）施工营地（A3标）（K14+500）现场调查、测量现场调查标准样地法现场调查、量测标准样地法沉沙池法施工便道（1处）施工便道（K5+800）现场调查、测量现场调查标准样地法现场调查、量测

2017年1月，监测单位向建设单位报送本工程水土保持监测实施方案。在监测期

间，每季度的第一个月向建设单位报送监测季度报告，监测期共提交监测季报16份。

2022年6月，监测单位向建设单位报送本工程水土保持监测总结报告。

根据监测结果，本工程建设过程中同步落实各种水土流失防治措施，有效地控制

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了工程建设过程中产生的水土流失，无发生重大水土流失危害事件。

6.5水土保持监理

2017年1月，建设单位委托主体工程监理单位（中咨公路工程监理咨询有限公司、

合诚工程咨询集团股份有限公司）同时承担项目建设的水土保持监理工作。

监理单位按照合同控制工程建设的进度、投资、工期和质量，依据经批复的水土保

持方案及后续设计和施工单位编制的施工组织总设计，在施工建设各阶段进行质量监

督，及时发现存在问题并提出整改意见，向建设单位报告并督促施工单位落实整改措施。

监理工程师对整个监理范围内监理任务负责，并做好与设计、施工和建设单位的组

织协调工作。监理部负责其管辖范围内监理任务。依照批复的方案及其后续设计，在建

设单位授权范围内对施工单位实行全过程监理，按照“三控制、两管理、一协调”的总

目标，加强水土保持设施建设监理，确保水土保持设施的落实和治理任务的完成。

监理单位于2020年8月完成编制《海西高速公路网泉厦漳城市联盟路泉州段监理

工作报告》，将工程水土保持措施分为6个单位工程、13个分部工程、2387个单元工

程。经组织对本工程所有的单位工程、分部工程和单元工程进行质量评定，结论为：合

格率100%，总体质量合格，符合水土保持方案设计要求。

6.6水行政主管部门监督检查意见落实情况

2018年5月23日，福建省水土保持监督站在中交第一公路工程局有限公司A1标

项目经理部会议室组织召开本项目水土保持监督检查专题会议。参加会议人员：泉州市

水利局、晋江市、南安市水土保持办公室，中交泉州高速公路有限责任公司及相关参建

单位等有关负责人和技术人员等。会议要求，建设单位要认清形势，严格落实生态责任，

要把握时节、严格落实水土保持措施，要加强联系、严格落实水土保持要求，要注重沟

通、严防水土流失引发的群众纠纷问题。会议议定以下事项：

①应完善施工便道临时节排水措施，合理设置沉沙池并与场外自然水系有效顺接，

避免冲刷造成水土流失危害。

②进一步落实表土剥离、保护等相关措施，合理剥离表土、有效保持、保护表土资

源，便于后期复绿。

③切实做好水土保持监理、监测工作，并按规定及时向省、市、县三级水土保持监

督管理机构报送水土保持监测报告。

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④建设单位应组织各参建单位进行全线排查水土流失隐患，及时采取相应措施进行

防治，减少人为水土流失。

建设单位应于2018年8月底前将整改情况反馈到省水土保持工作站。

2019年10月16日，福建省水土保持工作站对本工程开展水土保持工作检查。

参加会议人员：泉州市水利局、南安市水土保持办公室，中交泉州高速公路有限责

任公司及相关参建单位等有关负责人和技术人员等。会议要求，建设单位要认清形势，

严格落实生态责任，要把握时节、严格落实水土保持法定责任，确实做好水土保持工作。

会议议定以下事项：

①进一步完善水土保持内业资料。

②加强裸露地表临时苫盖，并及时恢复植被。

③对淤积排水沟进行清理，保障排水畅通。

④排查全线水土保持措施落实情况，存在水土流失隐患和问题的应及时予以整改。

⑤对全线水土保持方案变更情况进行梳理，并依法办事变更手续。

建设单位应于2019年12月底前将整改意见落实情况书面反馈至各级水行政主管部

门。

建设单位根据检查意见进行整改，及时落实水土保持措施，并完善截排水沟，增加

沉沙池数量；抓紧落实植物措施，加强水土保持设施管护。

针对检查过程中发现的问题，建设单位立即组织各有关参建单位进行整改，以《中

交泉州高速公路有限责任公司关于海西高速公路网泉厦漳城市联盟路泉州段水土保持

检查整改情况的报告》（中交泉高安发〔2019〕352号）向福建省水土保持工作站报告

整改情况，整改情况如下：

针对此次检查中存在的问题立即组织各参建单位举一反三，对存在水土流失隐患和

问题进行全面排查梳理、整改完善。目前，水土保持方案正在积极办理变更中。同时督

促对检查发现的问题及时进行整改，目前均已整改完毕。详见附件。

6.7水土保持补偿费缴纳情况

根据批复的水土保持方案，本工程需缴纳水土保持补偿费245.45万元，建设单位

已于2018年4月20日足额缴纳了水土保持补偿费245.45万元。

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海西高速公路网泉厦漳城市联盟路泉州段水土保持设施验收报告，6水土保持管理

6.8水土保持设施管理维护

建设单位非常重视项目建设的水土保持生态环境建设工作，由工程部具体牵头承

办。试运行期的管护由施工单位承担至竣工验收，工程竣工后由建设单位负责运行管理。

在项目建设完工后，已建立了管理维护责任制，设立了由行政领导、技术人员、管

护人员组成的水土保持设施管理维护小组，指定一名主要领导（建设单位）分管，指派

一名技术人员及一名管护人员进行水土保持设施管理维护，对出现的局部损坏进行修

复、加固，并对林草措施及时进行抚育、补植、管护，确保水土保持功能不断增强，发

挥长期、稳定、有效的保持水土、改善生态环境的作用。后续管理工作责任到位，养护

到位，运行维护情况良好，水土保持设施能够持续发挥效益。

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海西高速公路网泉厦漳城市联盟路泉州段水土保持设施验收报告，7结论及下阶段工作安排

7结论及下阶段工作安排

7.1结论

建设单位在工程建设过程中对水土保持工作高度重视，按照批复的水土保持方案、

批复文件及后续设计要求落实水土流失防治措施。为保证工程质量，建立了“公司负责，

监理单位控制，承建单位保证，质检站监督”的质量管理体系，保证了水土保持设施建

设高标准、高质量的完成。目前，项目建设区水土流失得到有效控制，生态环境明显改

善。

本工程扰动土地整治率99.86%，水土流失总治理度达到99.86%，土壤流失控制比

达1.09，表土保护率达到98.21%，渣土防护率达98.51%，项目区林草植被恢复率达

99.37%，林草覆盖率达23.25%，防治指标除林草覆盖率均达到了建设类项目一级防治

标准及水利厅批复的水土保持方案确定目标值，项目区水土资源得到有效保护、生态环

境得到了恢复和改善。

通过采取各项水土保持措施，工程对生态环境所造成的影响已基本恢复，不利影响

已基本消除，工程建设所造成的水土流失已得到有效控制。工程建后管护责任已落实，

水土保持设施将持续发挥效益。

验收报告编制组认为：建设单位依法编报了水土保持方案，按要求进行了后续设计，

在工程建设过程中组织开展了水土保持监测、监理工作，足额缴纳了水土保持补偿费，

履行了水土保持法定义务；水土保持设施基本能与主体工程施工进度同步落实，监测成

果三色评价结论为“绿色”。水土保持设施质量总体合格，运行正常。水土保持设施管

理维护责任已得到落实，水土流失防治效益显著，满足水土保持设施验收条件，可以组

织对“海西高速公路网泉厦漳城市联盟路泉州段”水土保持设施开展自主验收。

7.2遗留问题安排

强化水土保持设施建后管护责任意识，加强对水土保持工程措施的日常检查维护，

加强对植物措施后期管护和抚育；抓紧对局部治理未到位的裸露地表进行补植绿化，提

高水土保持成效，提升项目建设区生态环境质量。

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验收单位中交泉州高速公路有限责任公司建设地点泉州市项目编号闽交建〔2015〕133号项目名称海西高速公路网泉厦漳城市联盟路泉州段验收鉴定书生产建设项目水土保持设施

三、验收组成员签字表二、验收意见一、生产建设项目水土保持设施验收基本情况表2022年7月6日

项目名称海西高速公路网泉厦漳城市联盟路泉州段行业类别公路工程主管部门（或主要投资方）中交泉州高速公路有限责任公司项目性质新建水土保持方案批复机关、文号及时间福建省水利厅闽水水保〔2014〕168号2014年12月10日水土保持方案变更批复机关、文号及时间福建省水土保持工作站闽水保站备函〔2020〕6号2020年11月19日水土保持初步设计批复机关、文号及时间福建省交通运输厅福建省发展和改革委员会闽交建〔2015〕133号2015年10月26日项目建设起止时间2017年5月开工，2020年8月完工水土保持方案编制单位招商局重庆交通科研设计院有限公司水土保持初步设计单位福建省交通规划设计院有限公司水土保持监测单位云南今禹生态工程咨询有限公司水土保持施工单位中交第一公路工程局有限公司、中国交通建设股份有限公司、中交第一航务工程局有限公司水土保持监理单位中咨公路工程监理咨询有限公司水土保持设施验收报告编制单位云南今禹生态工程咨询有限公司根据《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》(水利部第16号令)、《水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知》（水保〔2017〕365号）、《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持设施自主验收规程（试行）的通知》（办水保〔2018〕133号）、《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持监督管理办法的通知》（办水保〔2019〕172号文）、《开发建设项目水土保持设施验收技术规程》（GB/T22490-2008）的有关规定，2022年8月8日，在中交泉州高速公路有限责任公司会议室（石井西征收管理所）组织召开海西高速公路网泉厦漳城市联盟路泉州段水土保持设施验收会议。参加会议的有中交泉州高速公路有限责任公司（建设单位）、招商局重庆交通科研设计院有限公司（水土保持方案编制单位）、云南今禹生态工程咨询有限公司（监测单位）、泉州市佳盛环保技术服务有限公司（水土保持设施验收报告编制单位）、中交第一公路工程局有限公司、中国交通建设股份有限公司、中交第一航务工程局有限公司（施工单位）、中咨公路工程监理咨询有限公司（监理单位）等单位代表（名单附后）。会议成立了验收组（名单附后）。验收组成员及代表察看了工程现场，查阅资料，分别听取水土保持设施落实情况、水土保持监测情况、水土保持设施验收报告编制情况的汇报。经讨论和认真研究，形成验收意见如下：（一）项目概况海西高速公路网泉厦漳城市联盟路泉州段路线起于泉州晋江市永和镇福田村附近，设福田枢纽互通接已通车的晋石高速公路围头疏港支线，经晋江市永和镇、安海镇、东石镇，跨安海湾后进入南安市石井镇，设促进枢纽互通接已通车的南石高速公路，终于石井镇坂头村（与厦门交界处），与厦门海翔大道巷东互通相接。路线全长27.36km。全线设福田、永和、东石、促进、院前5处互通。全线采用高速公路标准建设，设计速度100km/h，双向六车道，路基宽33.5m，桥、隧总长约占路线总长的62%（无隧道）。初设批复概算总投资47.08亿元（未决算）。本工程征占地面积242.8605hm²，其中永久占地包括公路路基、立交、桥涵、附属设施等，面积为205.3605hm²；临时占地包括施工营地、施工便道、临时堆土场，面积为41.65hm²，其中4.15hm²位于永久占地内。工程于2017年5月开工建设，2020年8月完工，2020年8月业主单位组织单位工程及合同完工验收。（二）水土保持方案批复及落实情况2014年12月10日，福建省水利厅以闽水水保〔2014〕168号文批复了《海西高速公路网泉厦漳城市联盟路泉州段水土保持方案报告书（报批稿）》。2020年11月19日，福建省水土保持工作站以闽水保站备函〔2020〕6号备案了《海西高速公路网泉厦漳城市联盟路泉州段水土保持方案变更情况说明》。变更备案方案的水土流失防治责任范围242.8605hm²，经核定，实际防治责任范围242.8605hm²，与批复的水土流失防治责任范围相比，水土流失防治责任范围面积无变化。备案的水土保持投资7913.41万元，实际完成的工程水土保持总投资7913.41万元，与变更说明一致。（三）水土保持初步设计或施工图设计情况建设单位将经省水利厅批复的水土保持方案确定的水土流失防治措施纳入主体工程的初步设计与施工图纸设计之中，2015年10月26日，福建省交通运输厅福建省发展和改革委员会关于海西高速公路网泉厦漳城市联盟路泉州段工程初步设计的批复（闽交建〔2015〕133号），批复了本工程初步设计（含水土保持）。水土保持初步设计和施工图设计主要根据主体工程的初步设计和施工图设计进行设计实施。（四）水土保持监测情况2017年5月，建设单位委托云南今禹生态工程咨询有限公司开展本工程水土保持监测工作。根据国家和行业有关水土保持监测技术规范，监测单位组织专业技术人员通过查阅相关资料及实地调查监测，并与建设单位核实相关建设内容，编制形成监测总结报告。监测结果表明，建设单位认真执行水土保持“三同时”制度，落实水土保持方案各项措施，水土流失防治效果明显，林草生长良好，水土流失防治指标达到建设类项目一级防治标准。其中，扰动土地整治率99.86%，水土流失总治理度达到99.85%，土壤流失控制比达1.09，表土保护率达到98.21%，渣土防护率达98.51%，项目区林草植被恢复率达99.37%，林草覆盖率达23.25%，水土保持监测“三色”评价结论为绿色。（五）验收报告编制情况和主要结论2022年7月，建设单位组织泉州市佳盛环保技术服务有限公司编制了《海西高速公路网泉厦漳城市联盟路泉州段水土保持设施验收报告》。验收报告结论：建设单位依法编报了水土保持方案，项目不涉及水土保持重大变更，开展了水土保持监理、监测工作，依法足额缴纳了水土保持补偿费，水土保持法定程序完整；按照水土保持方案落实了水土保持措施，措施布局合理可行；水土流失防治任务完成，水土保持措施的设计、实施符合水土保持有关规范要求，水土保持设施质量总体合格；项目区水土流失得到有效控制，生态环境明显改善，本工程的水土流失防治防治指标都达到了一级防治标准的要求，水土保持防治目标总体实现；水土保持后续管理、维护责任落实；项目水土保持设施具备验收条件，同意该项目水土保持设施通过竣工验收。（六）验收结论在工程建设过程中，建设单位能够按照水土保持方案落实土地整治工程、斜坡防护工程、防洪排导工程、植被建设工程和临时防护工程等措施。工程水土保持措施设计及布局合理，工程质量达到了设计标准，水土流失防治指标都达到了批复的目标值，各项水土保持设施运行正常，发挥了良好的水土保持功能，符合水土保持设施验收的要求，同意本工程水土保持设施通过竣工验收。（七）后续管护要求建设单位应建立健全相关后续管护规章制度，确保运行期间的管理维护责任落实。加强对水土保持植物措施的抚育管护，保障植被成活率，提高水土保持效益。分工姓名单位职务/职称签字备注组长中交泉州高速公路有限责任公司建设单位成员中交泉州高速公路有限责任公司建设单位成员泉州市佳盛环保技术服务有限公司验收报告编制单位成员云南今禹生态工程咨询有限公司监测单位成员招商局重庆交通科研设计院有限公司