采购人：广西大学

项目名称：中国教科网互联网出口带宽服务

拟采购的货物或服务的说明：

拟采购的货物或服务的预算总金额（元）：4500000

采用单一来源采购方式的原因及说明：目前，我校与赛尔网络有限公司所签的中国教科网出口带宽服务合同将于2024年11月21日到期，拟继续采购上述中国教科网互联网出口带宽服务，采购的理由如下：
（1）出口带宽需求测算
根据2024年出口带宽监控系统的数据，校园网IPv4和IPv6总出口带宽的峰值为23.2Gbps，其中IPv6出口的峰值带宽为3.8Gbps，约占16%；IPv4出口的峰值带宽约为19.4Gbps，约占84%。2024年9月新生统一办理校园网，校园网出口带宽约增加5Gbps，其中IPv6约增加0.8Gbps，IPv4约增加4.2Gbps。因此，预估2025年总出口带宽的峰值约为28.2Gbps，其中IPv4的峰值带宽约为28.2*84%=23.7Gbps，IPv6峰值带宽约为28.2*16%=4.5Gbps。按70%的通行带宽保障标准，估计2025年校园网互联网出口带宽的需求约为40Gbps，其中IPv4需求约为33.6Gbps，IPv6需求约为6.4Gbps。
（2）公网IP地址资源
充足的IPv4/IPv6公网IP地址资源是保障我校校园网畅通、各类信息系统互联的必备条件。目前，我校校园网的基础设备及信息系统在用的公网IPv4地址约为29000个。中国教科网可提供34944个IPv4地址、1段48位地址前缀和1段32位地址前缀的IPv6地址；而中国电信、中国联通和中国移动三大运营商最多只能提供253个公网IPv4地址、64位地址前缀的IPv6地址，远远不能满足学校校园网的需求。此外，根据教育部和教育厅的文件，我校的高招、研招、与教育部和教育厅的视频会议、访问电子政务外网都需使用教科网出口IP，因此中国教科网的互联网IP资源对我校的教学、办公、科研工作是不可或缺的。
（3）基础和增值网络服务
根据教育部的指导规定，高校应使用edu.cn域名作为网站门户URL。中国教科网是全国唯一管理edu.cn域名的机构，目前我校所有的业务系统全部使用教科网提供的gxu.edu.cn基础域名解析服务。此外，中国教科网还为师生提供 CARSI和Eduroam联盟增值服务，让我校师生在外网更快捷地访问各类联盟数据库资源，并使用我校统一身份认证账号在联盟高校畅游宽带网络。其他三家运营商所提供的教学科研网络服务少。
（4）多出口保障方面
除前述原因外，因国内各运营商内网资源分布不均等实际情况，我校需要接入四大基础电信运营商出口线路，以实现校园网出口的高可靠和高保障需求。比如，一些特殊的应用场景需从指定的运营商出口线路访问才能比较顺畅，则需配备多家运营商的出口线路才能灵活应对多变的应用需求；我校学生区的运营商宽带网络所使用的代拨系统需使用三大运营商的出口线路进行域名解析，才能保障学生区宽带网络的顺畅使用等。因此，我校需同时采购中国教科网、中国电信、中国联通、中国移动的出口带宽服务，多个出口线路相互备份、路由优化、动态调度，这样才能更好的保障校园网的运行。
（5）服务质量及应急扩容保障
在服务质量方面，教科网为直接连入中国教科网清华大学核心节点的骨干网带宽，其他三家运营商提供接到本地节点、骨干网络共享的带宽，教科网没有中间环节，教科网提供的服务最好。在应急扩容保障方面，教科网随时满足校园网带宽应急扩容的需求，并且不限制时间，其他三家运营商只提供时间比较有限的应急扩容服务。
（6）IPv6互联方面
根据各家运营商的报价文件，中国教科网和中国电信分别提供了IPv6的互联IP地址。在IPv6的互联方式上，目前中国电信提供的IPv6互联是需要经过NAT地址转换的，而教科网提供的IPv6互联不需要经过NAT地址转换，考虑到当前IPv6地址转换应用很少，在网络稳定性的方面存在不确定性，因此不经过NAT转换的教科网IPv6互联方式更符合我校的需要。
（7）价格因素
根据各家运营商的报价文件，中国电信、中国联通、中国移动三大运营商除了1Gbps互联网出口带宽的报价有微小差异以外，2Gbps以上的报价都一样，均为16元/M/月，且三家运营商的出口线路在资源访问质量以及售后服务方面差异不大。中国教科网6Gbps的报价为32元/M/月, 高于运营商的单价。因我校为教科网南宁地区节点，教科网可提供40Gbps互联网出口服务（含20Gbps IPv4/IPv6主出口+20Gbps IPv4/IPv6备份出口线路），并承诺如出现带宽利用率超过70%，合同期内可免费扩容，此方案价格为12.2元/M/月，低于其他三家运营商的16元/M/月。
根据上述内容，为满足2024年的40Gbps测算带宽、多出口保障、非NAT的IPv6互联网络的综合需求，考虑剩余预算、服务质量和报价等因素，存在两种可选的互联网出口带宽采购组合方案，方案一：教科网IPv4 6.4Gbps + 教科网IPv4 6.4Gbps+运营商27.2Gbps （备注：教科网报价方案是买IPv4带宽送等量的IPv6带宽），总采购带宽为40Gbps；方案二：教科网合计40Gbps + 三大运营商各2.4Gbps，此方案的总采购带宽合计47.2Gbps，其中IPv4带宽为27.2Gbps，虽然该值未达到33.6Gbps的保障带宽，但可通过教科网承诺的临时带宽保障服务以及提高IPv6的利用率来解决此方案中的IPv4保障不够充分的问题，可以确保校园网的用户上网体验。经计算，方案一总价约为735万元，方案二的总价约为549万元，方案二性价比更高。
（8）服务供应商
根据《教育部关于同意CERNET管委会委托赛尔网络有限公司运营CERNET的批复》文件，购买接入教科网的服务，只能通过赛尔网络有限公司，因此本项目的采购符合《广西壮族自治区财政厅关于进一步规范政府采购单一来源采购方式管理的通知》中的单一来源采购方式的适用情形的第（一）种情形，必须通过单一来源方式采购。
（9）采购时长方面
在2024年网络运行费的预算中，已使用了120.39万元支付2023年与四个运营商签订的补充合同中约定的带宽费，其中中国教科网补交了2.7个月，剩余的预算资金已不足以采购1年的出口带宽服务，本项目拟计划按月采购，拟购月数与补交月数合为一年。
因此，2024年我校拟按上述性价比更高的方案二的采购配比进行采购，即在本项目申请以单一来源方式采购为期9个月上述合计40Gbps中国教科网互联网出口带宽服务。

名称：赛尔网络有限公司

地址：北京市海淀区中关村东路1号院清华科技园8号楼B座赛尔大厦

1.采购人信息 

联 系 人：肖祖宁

联系电话：0771-3274121

联系地址：南宁市西乡塘区大学东路100号

2.财政部门

联 系 人：政府采购监督管理处

联系电话：0771-5331544

联系地址：南宁市青秀区桃源路69号广西财政大厦

3.采购代理机构（如有）

联 系 人：/

联系电话：/

联系地址：/

六、附件