武威市妇幼保健计划生育服务中心医疗收费电子票据管理系统软硬件采购项目招标公告

招标

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金额

38.9万元

项目地址

甘肃省

发布时间

2022/03/28

公告摘要

项目编号wwsfjzx-2022-0328

预算金额38.9万元

招标公司武威市妇幼保健计划生育服务中心

招标联系人黄雪萍

标书截止时间-

投标截止时间2022/03/29

公告正文

项目信息
采购项目名称	武威市妇幼保健计划生育服务中心医疗收费电子票据管理系统软硬件采购项目
采购单位	武威市妇幼保健计划生育服务中心	交易编号	WWSFJZX-2022-0328
采购方式	邀请	资金来源	自筹
联系人	黄雪萍	联系电话	13893568130
是否重大项目	否	是否精准扶贫项目	否

公告信息
公告性质	正常公告	采购方式	邀请采购
公告(投标)开始时间	2022-03-29 09:00:00	投标截止时间	2022-03-29 17:00:00
竞价开始时间	2022-03-31 09:00:00	竞价结束时间	2022-03-31 17:00:00
是否允许多次竞价	否	降价幅度	未设置降价幅度
延时报价	未设置延时报价	评价标准	最低价中标法

采购标段信息

序号	标段名称	标段编号	采购类别	最高限价
1	武威市妇幼保健计划生育服务中心医疗收费电子票据管理系统软硬件采购项目001	WWSFJZX-2022-0328	服务类	389000.00(元)

公告内容
武威市妇幼保健计划生育服务中心医疗收费电子票据管理系统软硬件采购项目
根据《武威市2020年-2022年政府集中采购目录和采购限额标准》和《武威市人民政府办公室关于阳光招标采购平台上线运行的通知》武政办函[2018]122号有关规定，拟对武威市妇幼保健计划生育服务中心医疗收费电子票据管理系统软硬件采购项目实施邀请招标。特邀请符合资格的投标人前来投标。
一、招标单位：武威市妇幼保健计划生育服务中心
二、项目编号：WWSFJZX-2022-0328
三、项目名称：武威市妇幼保健计划生育服务中心医疗收费电子票据管理系统软硬件采购项目
四、四、招标方式：邀请招标
五、招标货物详细参数：

序号

货物名称

规格参数

数量

单位

医疗电子票据平台

一、总体需求
满足财政电子票据改革的需要,严格遵循财政部的财政电子票据管理改革的标准规范和业务要求，接入医疗电子票据，完成电子票据的开具、送达、查验、入账、归档，满足财政统一规范财政电子票据管理的需求，并实现与“甘肃省财政电子票据管理系统”的无缝对接。实现各项医疗收费结算即时生成电子票据，解决缴费过程繁杂、票据管理与核销等问题，有效缩短了民众窗口的等待时间，提高了服务效率。
投标产品必须与我院现有的医院信息系统实现系统集成，实现高度的业务协同和数据共享：系统要求与院方的HIS系统无缝集成，并应提供标准的数据交换接口，支持被医院其他信息系统的应用集成。
二、流程需求系统需要实现以下业务流程：
患者持社保卡、门诊卡到医院看病，医生就诊开具处方。
患者可通过各种缴费渠道，如POS机、微信、支付宝、现金等支付方式，办理处方缴费业务。
HIS系统接收到缴费反馈结果，执行收费结算。
结算成功把收费结算数据信息推送给医疗平台，开具电子票据。
医疗平台把开具电子票据信息上传财政系统，财政系统接收到电子票据，进行监制、归档、存储。
医疗平台把已开具的电子票据信息可通过电子票据传输服务以各种通知渠道送达到交款人，如：APP、微信公众号、支付宝或者收费窗口打印告知单等方式。
患者可以通过财政公众服务网站、专用APP、微信公众号、支付宝生活号等渠道获取电子票据。
患者也可以根据需要换取纸质票据，可通过医院指定的窗口换取纸质票据。
患者持已有的电子票据信息，可通过财政电子票据查验网站对电子票据进行查验。
医疗平台与医院HIS系统，在日结记账时需要完成收费数据与票据的核算；核算无误的电子票据数据进行归档；需要对已开具并且核算无误的电子票据，向财政提交审验申请。
财政接收到医院的审验申请单，对申请单进行审验。
医院需要把已开具的电子票据与医保中心进行医保结算。
三、功能需求
1. 电子票据管理
电子票据申领：医院向财政部门发起用票申请，由票据管理人员在线填写申领单，并提交给财政，财政接收到申领信息，经审批后，并下发票号信息，医院进行入库确认。
电子票据号码分发：电子票据号码发放，将电子票据号码发放到各收费窗口和自助开票点。
电子票据在线开具：医院在收费时，采用直接登录医疗平台在线开具电子票据，如往来票、捐赠等票据，包括手工录入与批量导入。
电子票据接口开具：医院发生收费结算业务时，由医院业务系统（HIS）调用医疗平台接口开具电子票据，支持单笔与批量开票。
电子票据冲红：当单位发生退费业务时，需要对已开具的电子票据进行冲红。电子票据未生成对应的纸质票据，只冲红对应电子票据。电子票据已生成对应的纸质票据，应先作废对应的纸质票据，再冲红对应的电子票据。
2.电子票据交付
打印告知单通知：窗口工作人员可打印告知单交给患者，患者可登录财政电子票据查验网站进行查验。
公众号/生活号通知：患者需要提前关注公众号、生活号，医疗平台开具电子票据成功，通过HIS系统向公众号、生活号推送电子票据信息。
医院专用APP/银行合作APP通知：医疗平台开具电子票据成功，通过HIS系统向医院专用APP/银行合作APP推送电子票据信息。
3.患者取票服务
公众号/生活号取票：患者可通过医院公众号、生活号，查看电子票据通知信息，通过取票小程序，获取电子票据。根据需要选择发送到邮箱、微信卡包、本地。
医院专用APP取票：患者可通过医院专用APP，根据已发送的电子票据通知记录，通过取票小程序，获取电子票据。
财政服务网站取票：患者通过财政建设的电子票据公共查验网站，根据电子票据相关要素获取电子票据，可以根据需要下载。
4.纸质票据管理
纸质票据申领：医院的票据管理人员，填写纸质票据申领单，提交到财政进行申领审批。
纸质票据入库：医院的票据管理人员将财政下发的纸质票据，核对无误后，保存入库。
纸质票据分发：纸质票据发放，将纸质票据发放到各收费窗口和自助开票点。
纸质票据申退：票据申退主要提供各个收费窗口，由于票据多领、错领了，申请退回到上级的管理机构
纸质票据作废：对未开具的空白纸质票据、遗失纸质票据进行作废。
纸质票据审验申请：医院需要把已开具的纸质票据生成审验汇总单，并定时上报到财政，以完成纸质票据审验。
纸质票据销毁申请：需要把已开具的纸质票据进行销毁，定时向财政提交销毁申请，财政对销毁申请单审核，完成纸质票据销毁业务。
纸质票据印制计划申报：医院可以向财政提交当前年度纸质票据印制计划申报单，财政接受印制计划申报单，审核通过，发起纸质票据印制。
5．数据核对
由医院HIS系统提供收费结算数据与医疗平台提供的开具票据信息进行核对，其中对账方式可分为系统之间自动对账和手动打印汇总单对账。
6．统计报表
常规报表包括库存结余表、票据领发情况、票据作废情况、票据领用存情况、单位领入情况表、票据分发情况等报表。
开票明细表、开票汇总表，单位收费情况等报表。
收费员汇总表、缴款渠道汇总表、住院处日报明细表等报表。
7.换开纸质票据
换开打印票据：已开具的电子票据，可根据患者需要，持告知单或身份证号/手机号/医保卡号/就诊卡号等信息到医院收费窗口上，将电子票据打印为纸质票据，只能打印一次。
重打纸质票据：已打印的电子票据，票据打印错误时，提供重新打印电子票功能。
若患者已获取纸质票据，但遗失需要补打纸质票，可提出申请后，通过该功能重新打印纸质票。
8.电子票据存储
电子票据接收：医院财政票据电子化管理系统通过财政提供的电子票据服务平台之间的接口，按照全国统一信用代码定时（或实时）接收电子票据信息。
电子票据归档：对于接收到的电子票据，医院财政票据电子化管理系统会按照日期、票据种类等条件进行自动归档。
五、接口开发及联调需求：
HIS业务系统接口：医院的门诊、住院等绝大部分业务在HIS业务系统完成，关于门诊、住院电子票据的业务数据均来源于HIS业务系统；电子票据系统需与HIS系统的数据交换接口，实现HIS缴费业务数据的自动传输、电子票据的自动生成等，实现电子票据与HIS系统的全部对接，同时根据医院实际情况，可按照要求免费进行客户化改造及扩展。
与财政电子票据系统数据交换：医疗电子票据是财政电子票据的一种，需要通过交换服务与财政电子票据系统进行基础信息下载、票据库存信息同步、开票信息上传、电子票据本身上传的定时数据交换。
财务在线开票系统个性化开发：财务会计科的开票业务，如：往来票据、捐赠票据等由医疗电子票据管理平台开具并实现自动记账，实现财务会计科对医疗电子票据业务的精细化、科学化管理。
与单位财务系统对接：为单位提供便利入账。作为开票单位时，收费员将每日开票信息报送结算中心，结算中心核对无误后，将整理、装订开票信息并形成记账凭证，之后统一报送财务，由财务人员记账，必须实现与医院财务系统的完整对接。
六、系统性能需求：
高效性：系统的响应时间迅速，必须保证系统使用的高效性，系统能够支持100并发用户数以上，系统的日签发能力 20000 张以上。
可用性:系统所提供的各项功能必须可实现所要求的对应业务功能需要，并具有可恢复性操作的功能。
简便可操作：系统界面简单美观，菜单按钮易辨认。
开放性：系统应具有开放的数据结构设计，系统结构设计灵活、开放。对成果数据实行标准化管理，规范化存储，为相关业务应用提供扩展的可能，另一方面，数据库设计合理、规范。系统为其他软件提供开放的数据接口，满足数据的共享和交换要求。
可靠性：系统必须正常稳定运行，保证所处理事务、数据的完整性。系统平均年故障时间少于5 天；具有较强的灾难恢复能力，平均故障修复时间少于24小时。
标准性：系统数据应标准化、规范化，按照分层数据，软件构件化实现。
兼容性：系统提供其他系统能兼容的、完备的数据输入、输出接口。
安全性：保证数据和系统的安全性。要有管理员身份认证机制、数据加密机制。
可维护性：系统管理模块进行数据备份、日志等管理、维护。对系统所涉及到的各项应用及管理必须是可管理和维护的。
可扩展性：考虑到系统建设是一个循序渐进、不断扩充的过程,系统要采用积木式结构,组件化设计，整体构架要考虑系统间的无缝连接,为今后系统扩展和集成留有扩充余量。
七、部署需求：采用独立部署模式（即在医院部署电子票据医疗平台，医院与财政通过医院前置服务（内外网交互）进行数据交互）。
八、电子签名需求：
对于电子票据开具功能，承建商应按照财政部要求提供与财政部一致的数字签名方式，按照单位先签名、财政后签名的形式进行CA签名认证。
签名加密算法需要与财政部要求一致，加密文件格式要符合财政部标准。
应使用签名服务器进行电子签名，以保证业务正常开展。
九、部署要求：
必须按照医院网络环境要求，实现电子票据与医院内外网系统的数据交互及业务实现。
十、项目工期要求：
文档编制要求：按照国家标准编制与交付平台相配套的全套文档，包括但不限于需求确认书、接口文档、系统管理员手册、用户使用手册、安装部署手册、维护手册等。
培训要求：成交方需根据培训要求编制培训方案，包括培训目标、培训计划、培训师资量、培训课程、培训教材、培训质量保证措施等内容。
运行保障和维护要求：
7×24 小时运行保障服务：系统运行需配套建立7×24 小时运行保障体系加以支撑，以保障系统全时间段无故障不间断正常运转。7×24 小时运行保障服务指建立7×24 小时运行保障体系，并提供与之配套的服务，具体包括：成交方设立服务热线，并安排足额的维护人员（2 人以上含2 人）提供7×24 小时电话、网上客服、电子邮件响应和解答等前台服务。成交方安排具备运行保障能力的工程师提供后台技术支撑服务，前台无法处理的事件及时交于后台处理。紧急事件应立即做出响应，并在2 小时内给予解决；一般事件应在2 小时内做出响应和安排，并在6 小时内给予解决。如事件处理需赴现场，成交方应在采购方要求的时限内安排工程师到达现场解决。
免费维护服务：免费维护服务包括但不限于以下内容：成交方以电话、电子邮件等形式为采购方提供免费咨询服务，对采购方合理要求做出实时响应和支持，并及时给予答复和解决；如果远程服务无法解决采购方要求，成交方应立即派遣项目技术人员用最快捷的交通工具前往现场，提供免费现场技术支持服务；成交方应向采购方承诺针对其提供的所有产品进行免费维护和缺陷修复，并根据采购方需求提供对产品的免费修改、补充、完善和升级服务。
免费维护期要求：为期一年，自本项目终验通过之日起计算。成交方需提供免费维护服务。

项

电子票据管理系统
应用服务器

总体要求：标准2U服务器，国产品牌，自主研发，非OEM，适用于通用机房环境，支持标准机柜
处理器：配置2颗4310处理器;单颗主频2.1GHz，核数12C；
内存：配置32GB内存，最大支持32个内存插槽，最大支持4TB；
硬盘：配置3*600G SAS 10K 硬盘，支持20块LFF SAS/SATA热插拔硬盘，或支持≥39块SFF热插拔SAS/SATA/SSD硬盘；
RAID：配置SAS raid 卡，可支持raid 0/1/5 /6/10/50/60；
网络接口：配置2个千兆以太网电口
I/O扩展：最大支持13个PCIE插槽（包含1个OCP3.0和一个RAIR Mezz插槽），支持4个双宽GPU或8个单宽GPU/显卡；
电源及外设：配置1块550W电源，最大支持2个2000W电源模块；4N+1冗余散热风扇，机架安装导轨；
★管理：集成1个独立的1000Mbps网络接口，专门用于支持IPMI2.0、KVM over IP、虚拟媒体等管理功能；支持原厂服务器管理套件（包括服务器管理、系统备份，分别提供软件著作权证书）；服务器支持在国家批准的服务器技术实验室或技术研发机构进行自主研发、升级改造，并能提供相应机构的证明文件（相关批文或认证机构官方截图并加盖鲜章接受查验）；
服务：三年免费整机硬件保修，原厂工程师上门服务，厂商授权

台

Oracle数据库服务器

台

前置机服务器

台

签名服务器

签名验签服务器硬件平台+签名验签服务系统V2.0 。满足《财政信息系统安全应用接口标准》，提供基于数字证书的身份认证、数据签名与签名验证、加解密服务和数字信封等功能。
支持SM2等签名算法。
硬件规格：2U（机架式）；2个100/1000M自适应网口；单电源。主要性能参数：SM2签名2000次/秒。 1. 提供pkcs1/Pkcs7 attach/Pkcs7 detach/xml Sign 等对多种格式数据的数字签名和验证功能，支持国产密码算法
2. 提供文件数字签名和验证功能, 支持对文件进行MD5、SHA-1等方式的数字摘要后在进行签名
3. 提供证书验证功能，支持对X.509 Version 3、PKCS系列证书的DER和PEM格式的应用与验证
4. 提供数据加密、解密功能，支持数字信封加密，支持DES、Tri-DES算法、以及国产密码算法
5. 提供CRL的证书有效性验证，CRL更新配置可自动定时进行
6. 信任源管理：可同时配置多条证书链，验证不同CA的用户证书。（提供产品截图证明）
7. 提供备份恢复功能，可通过界面备份当前所有配置，保证系统瘫痪时的快速恢复
8. 可以开关时间源同步状态，配置时间源服务器地址，保证数字签名验证服务器时间的准确性，另外支持手工设定服务器时间（提供产品截图证明）；
9. 业务访问控制：支持添加IP白名单，白名单里的 IP 才能访问服务器（提供产品截图证明）；
10. 提供日志记录，可将日志以syslog的方式发送到指定服务器；
11. 系统状态记录功能，可以查看服务端工作日志，包括 CPU 运行状态、系统内存、磁盘占有率、主服务工作状态、连接数等（提供产品截图证明）；
12. 支持双机、负载均衡
13. 提供C、COM 、Java 等主流开发API
14. SM2签名性能不小于2000次/秒；
15. 适用环境：千兆环境，并发用户多
16. 支持性能扩展，提供增加硬件加密引擎或并行负载扩展方式
17. 设备高度：2U
18. 网络接口：2x1000M
19. 签名验签服务器需要满足《财政信息系统安全应用接口标准》，并提供财政部出具的相关证明材料；
20. 提供国家密码管理局商用密码检测中心颁发的产品《商用密码产品认证证书》；
21. 提供公安部签发的产品《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》；
22. 提供公安部签发的《检验检测报告》；
23. 提供中华人民共和国国家版权局签发的《计算机软件著作权登记证书》；

套

六、预算控制价：389000.00元
七、投标人资质范围要求：
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2、投标人具有独立法人资格；
3、供应商须为未被列入“信用中国”网站www.creditchina.gov.cn）记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间；未被列入“信用甘肃”网站（credit.gansu.gov.cn）记录失信被执行人或财政性资金管理使用领域相关失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员等的方可参加本项目的投标。（以公告发布之日起至竞价结束前有效“信用中国”网站、中国政府采购网及“信用甘肃”网站查询截图为准，投标单位若为外地企业，需提供省外信用网站截图，如相关失信记录失效，供应商需提供相关证明资料）。（注：投标人需提供的证明资料必须列明有信用截图或者信用报告均可。“信用中国”及“信用甘肃”网页截图时间以网页显示的查询信用报告时间为主，“中国政府采购网”网页截图时间以网页显示的查询时间为主，以上截图时间为以公告发布之日起至竞价结束前有效，截图未显示时间或时间超出所要求的时间范围的均视为无效投标。
4、本次招标不接受联合体投标。
八、报名、资质审核及竞价时间：
报名时间：2022年3月29日09:00时至2022年3月29日17:00时
资质审核：2022年3月30日09:00时至2022年3月30日17:00时
竞价时间：2022年3月31日09:00时至2022年3月31日17:00时
九、联系方式：
招标单位：武威市妇幼保健计划生育服务中心
联系人：黄雪萍
联系电话： 13893568130
地址：武威市凉州区东大街147号
武威市妇幼保健计划生育服务中心
2022年3月28日
提示：投标人从公告发布之日起即可登录武威市政府采购限额以下项目阳光交易系统（http://47.96.223.234:8082）进行投标竞价