吉林省沿边开放旅游大通道（G331）新改建二级公路工程和龙段通讯改迁工程 招标公告 （招标编号：JLHD2024-GL002） 项目所在地区：吉林省,延边朝鲜族自治州,和龙市 一、招标条件 本吉林省沿边开放旅游大通道（G331）新改建二级公路工程和龙段通讯改迁工 程已由项目审批/核准/备案机关批准，项目资金来源为国有资金1344.9799万元，招标人为和龙市公路建设项目服务中心。本项目已具备招标条件，现招标方 式为公开招标。 二、项目概况和招标范围 规模：吉林省沿边开放旅游大通道（G331）新改建二级公路工程和龙段 范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的： (001)吉林省沿边开放旅游大通道（G331）新改建二级公路工程和龙段通讯改迁 工程; 三、投标人资格要求 (001吉林省沿边开放旅游大通道（G331）新改建二级公路工程和龙段通讯改迁 工程)的投标人资格能力要求：见附件; 本项目不允许联合体投标。 四、招标文件的获取 获取时间：从2024年04月15日 08时30分到2024年04月19日 16时00分 获取方式：登录吉林省公共资源交易一体化平台交易系统（https://www.g gzyyth.jl.cn/EpointSSO/memberLogin）下载电子招标文件 五、投标文件的递交 递交截止时间：2024年05月08日 09时00分 濯 递交方式：通过吉林省公共资源交易一体化平台交易系统（https://www.g gzyyth.jl.cn/EpointSSO/memberLogin）上传电子投标文件；逾期上传的电子 投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收电子上传文件递交 六、开标时间及地点 开标时间：2024年05月08日 09时00分 开标地点：和龙市政务服务中心六楼开标室（海兰路690号） 七、其他 无 八、监督部门 本招标项目的监督部门为和龙市交通运输局。 九、联系方式 招 标 人：和龙市公路建设项目服务中心 地 址：和龙市人民大街105号 联 系 人：闫萌萌 电 话：18626991822 电子邮件：/ 招标代理机构：吉林省厚德工程咨询有限公司 地 址： 延吉市朝阳街1001号三楼（大连海润楼上） 联 系 人： 夏炎 电 话： 0433-2420008 电子邮件： 1285534455@qq.com 招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名） 招标人或其招标代理机构： （盖章） 关键内容： 招标条件 本招标项目吉林省沿边开放旅游大通道（G331）新改建二级公路工程已由吉林省发展和 改革委员会以吉林省发展改革委关于吉林省沿边开放旅游大通道（G331）新改建二级公路工 程可行性研究报告的批复（吉发改审批【2024】36号）文件批准建设，项目业主为和龙市公 路建设项目服务中心，建设资金来自政府性一般债券，出资比例为100%，招标人为和龙市公 路建设项目服务中心，项目已具备招标条件，现对该项目的和龙段通讯改迁工程施工进行资 格后审公开招标。项目概况与招标范围 2.1 建设地点：吉林省和龙市境内； 2.2 建设规模：吉林省沿边开放旅游大通道（G331）新改建二级公路工程和龙段。 2.3 计划工期：2024年5月16日～2024年12月30日，共计228日历天。 2.4 招标范围：本项目用地范围内的、现场实际确需迁改的、产权人要求完成的本项目施工涉及的 全部地上及地下通信设施迁改工程施工。包括但不限于线路迁改施工、线路属地专项验收配合、线路调试试运行、相关交接手续办理等工作（具体详见工程量清单）。 2.5 标段划分：1个标段,即TX01标段。 3．投标人资格要求 3.1本次招标要求投标人须具备通信工程施工总承包二级（含二级）及以上资质的法人或其 他组织，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。 3.2投标单位拟派出的项目经理（建造师）须具备建设行政主管部门核发的通信与广电工程 专业二级或二级以上注册建造师资格，具备有效的安全生产考核合格证书，具有通信工程相关 专业中级或中级以上技术职称。拟派出的项目管理人员，应无在建工程，否则按废标处理。 3.3本次招标不接受联合体投标。 3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同 一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。 3.5在“信用中国”网站（https://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单 的投标人，不得参加投标。 3.6在近三年（2021年1月1日至投标截止时间）内投标人或其法定代表人、拟委任的项目经 理未在“中国裁判文书网”（wenshu.court.gov.cn）上有行贿犯罪行为。 3.7拒绝列入政府禁止投标期间的企业或个人投标。 4．评标办法 本次招标采用技术评分最低标价法评标。 5．联系方式 招标人：和龙市公路建设项目服务中心 地址：和龙市人民大街105号 邮政编码：133500 联系人：闫萌萌 电话：18626991822 招标代理机构：吉林省厚德工程咨询有限公司 地址：延吉市朝阳街1001号三楼（大连海润楼上）邮政编码：133000 联系人：夏炎 电话：0433-2420008 电子邮箱： 监督管理部门：和龙市交通运输局 附录1 资格审查条件（资质最低要求）

施工企业资质等级要求

具备通信工程施工总承包二级（含二级）及以上资质的法人或其他组织

附录2 资格审查条件（财务最低要求）

财务要求

投标人的经审计的2022年财务会计报告中流动资金（流动资金=流动资产－流动负债）与 为本项目开具的银行信贷证明之和必须达到100万元。银行信贷证明必须在地（市）级或以上 级别的信誉良好的国有或股份制商业银行支行开具。

注：投标人经审计的2022年财务报告中的流动资金不低于最低要求，不强制开具银行信贷 证明。银行信贷证明的证明时效必须满足预计工期同时由出具该证明的银行的法定代表人签 署，并加盖该银行的法人公章。中标人的银行信贷证明将不予返还，直至工程结束；其他未中标 的投标人的银行信贷证明自动作废。附录3 资格审查条件（业绩最低要求）

业绩要求

无

注: 施工业绩完成时间以交工时间为准。 附录4 资格审查条件（信誉最低要求）

信誉要求

1、没有被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；2、没有被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书； 3、没有进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形； 4、没有在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名 单； 5、没有在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单；6、投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内（2021年1月1日至投标截止时间）没 有行贿犯罪行为的（行贿犯罪行为的认定以以中国裁判文书网查询结果为准）； 7、在最近五年内没有骗取中标或严重违约或重大工程质量责任事故、重（特）大安全生产责任 事故； 8、没有涉及正在诉讼的案件或涉及正在诉讼的案件经审查委员会认定不会对承担本项目造 成重大影响的。 9、在2021年1月1日之后，没有被本项目招标人以弄虚作假行为取消中标候选人资格的；投标 人没有因农民工群体上访行为被吉林省交通运输主管部门通报的； 10、法律法规规定的其他情形。

附录5 资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求） 01标段：

人员	数量	资格最低要求	在岗要求
项目 经理	1	（1）投标人自有人员； （2）持有建设行政主管部门颁发的“通信与广电工程”专业贰级或 贰级以上注册建造师执业资格，且现注册单位为投标人； （3）具有通信工程相关专业中级或中级以上技术职称； （4）具备有效的B类《安全生产考核合格证书》。	无在岗项 目（指目 前未在其 他项目上 任职，或 虽在其他 项目任职 但本项目 中标后能 够从该项 目撤离）
项目 总工	1	（1）投标人自有人员； （2）具有通信工程相关专业高级技术职称；

注: ①上表中所列人员不得兼职。 ②通信工程相关专业职称包括通信工程、有线通信、无线通信、电话交换、移动通信、卫星通信、数据 通信、光纤通信、计算机通信、计算机、电子信息、软件、电子工程、信息工程、网络工程、自动化、信号、计算机应用、数据及多媒体、电磁场与微波技术等专业。 评标办法（技术评分最低标价法）; 评标办法前附表

条款号	条款内容	评审因素与评审标准
1	评标方法	评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人： （1）履约信誉得分较高的投标人优先； （2）商务和技术得分较高的投标人优先； （3）施工组织设计得分较高的投标人优先； （4）企业业绩得分较高的投标人优先； 若以上均相等，则由评标委员会表决确定其排序先后。
2.1.1 2.1.3	形式评审与 响应性评审标 准	第一个信封（商务及技术文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如 有)、工期、工程质量要求及安全目标； b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位 章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期 不少于投标有效期； b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标保 证金截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户一次性转入并到 达招标人指定账户； c．若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保 函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标 人提交了银行保函原件。 d．若采用电子电子保函（保险电子保单），需满足招标文件要求。 （4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授 权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 （5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身 份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签 名章或其他电子制版签名代替。

条款号	条款内容	评审因素与评审标准
		（6）投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求（不适 用）： 投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承 担连带责任，并明确了联合体牵头人。 （7）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”第1.1 1款规定，且按招标文件第九章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项 目情况表”。 （8）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求 提交备选投标的除外。 （9）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （10）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时 限。 （11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （12）权利义务符合招标文件规定： a．投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划 分办法； b．投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c．投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d．投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e．投标人在投标活动中无欺诈行为； f．投标人未对合同条款有重要保留。
2.1.1 2.1.3	形式评审与 响应性评审标 准	第二个信封（报价文件）评审标准 （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写： a．投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有)、投标价（包括大写金额和小写金额)； b．已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和 删减； c．投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章 齐全，符合招标文件规定。 （3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。 （4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。 （5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。 （6）投标人未提交调价函。 （7）投标人填写完毕的工程量清单未对工程量清单电子文件中的数据、格 式和运算定义进行修改；工程量清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。
2.1.2	资格评审标准	（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证、基本账户开户 许可证或开户证明。 （2）投标人资质等级要求： 投标人具备通信工程施工总承包二级（含二级）及以上资质的法人或其他组织（3）投标人财务状况要求： 投标人的经审计的2022年财务会计报告中流动资金（流动资金=流动资产－流动 负债）与为本项目开具的银行信贷证明之和必须达到100万元。银行信贷证明必

条款号	条款内容	评审因素与评审标准
		须在地（市）级或以上级别的信誉良好的国有或股份制商业银行支行开具。 （4）投标人类似项目业绩要求（不适用）： （5）投标人信誉要求： 1、没有被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于 有效期内； 2、没有被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书； 3、没有进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形； 4、没有在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严 重违法失信企业名单； 5、没有在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失 信被执行人名单； 6、投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内（2021年1月1日至投 标截止时间）没有行贿犯罪行为的（行贿犯罪行为的认定以以中国裁判文书网查 询结果为准）； 7、法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。 （6）投标人的项目经理资格、在岗情况最低要求： 1、项目经理数量：1人； 2、资格最低要求：（1）投标人自有人员；（2）持有建设行政主管部门颁发的“通信与广电工程”专业贰级或贰级以上注册建造师执业资格，且现注册单位为 投标人；（3）具有通信工程相关专业中级或中级以上技术职称；（4）具备有效 的安全生产考核合格证书。 3、项目经理在岗情况要求：无在岗项目(指目前未在其他项目上任职) （7）投标人的项目总工资格、在岗情况最低要求： 1、项目总工人数：1人； 2、资格最低要求：（1）投标人自有人员；（2）具有通信工程相关专业高级技 术职称； 3、项目总工在岗情况要求：无在岗项目(指目前未在其他项目上任职) (8)其他管理和技术人员最低要求（不适用）： (9)主要机械设备最低要求（不适用）： (10)试验检测设备最低要求（不适用）： (11)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或“投标人须知前附表”第1 .4.4规定的任何一种情形： 1.4.3投标人（包括联合体各成员）不得与本标段相关单位存在下列关联情形：( 1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位)；(2)与招标人存在利害关系 且可能影响招标公正性；(3)与本标段的其他投标人同为一个单位负责人；(4)与 本标段的其他投标人存在控股、管理关系；(5)为本标段前期准备提供设计或咨 询服务的法人或其任何附属机构（单位)；(6)为本标段的监理人；(7)为本标段 的代建人；(8)为本标段的招标代理机构；(9)与本标段的监理人或代建人或招标 代理机构同为一个法定代表人； (10)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股关系； (11)法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。 1.4.4投标人（包括联合体各成员）不得存在下列不良状况或不良信用记录：（1）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期 内；（2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；（3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（4）在国家企业信用信息公示 系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单；（5）在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名 单；（6）投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内有行贿犯罪行

条款号	条款内容	评审因素与评审标准
		为的（行贿犯罪行为的认定以以中国裁判文书网查询结果为准）；（7）法律法 规或投标人须知前附表规定的其他情形。
2.2.1	第一个信封评 分分值构成： (总分100分)	施工组织设计： 40分 主要人员： 30分 履约信誉： 15分 企业业绩： 15分
2.2.3	第二个信封 详细评审标准	评标价计算公式： 评标价=投标函文字报价-暂估价-暂列金额（不含计日工总额）
3.2.4	通过第一个信 封详细评审的 投标人数量	按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前3名通过详细评审。

条款号	评分因素与权重分值				评分标准
	评分因素	评分因 素 权重分 值	各评分因素细分 项	分值
2.2.2（1）	施工组织 设计	40分	总体施工组织布 置及规划	4分	好，3-4分； 较好，2-3分； 一般，0-2分；
			主要工程项目的 施工方案、方法 与技措施	8分	好，6-8分； 较好，4-6分； 一般，0-4分；
			术 工期保证体系及 保证措施	4分	好，3-4分； 较好，2-3分； 一般，0-2分；
			工程质量管理体 系及保证措施	6分	好，4-6分； 较好，2-4分； 一般，0-2分；
			安全生产管理体 系及保证措施	6分	好，4-6分； 较好，2-4分； 一般，0-2分；
			环境保护、水土 保持保证体系及	4分	好，3-4分； 较好，2-3分； 一般，0-2分；
			保证措施 文明施工、文物 保护保证体系及 保证措施	4分	好，3-4分； 较好，2-3分； 一般，0-2分；
			项目风险预测与 防范，事故应急 预案	2分	良好，1-2分 一般，0-1分

				进度计划编制情 况	2分	良好，1-2分 一般，0-1分
2.2.2（2）	主要人员		30分	项目经理任职 资格与业绩	15	满足资格审查条件得10分。每提供1项有效业绩加5分，最多 加5分。注：有效的业绩是指近五年（2019年 1月1日至投标截止时间）完成过的 通信线路工程的施工（或拆迁）业绩
				项目总工任职 资格与业绩	15	满足资格审查条件得10分。。每提供1项有效业绩加5分，最多加5分。 注：有效的业绩是指近五年（2019年 1月1日至投标截止时间）完成过的 通信线路工程的施工（或拆迁）业绩
2.2.2（3）	其 他 因 素	企 业 业 绩	15分	企业施工业绩	15	（1）满足资格审查条件得10分。 （2）每增加1项有效的通信线路工程 的施工（或拆迁）业绩绩加5分，最多 加5分。 注：有效的业绩是指近五年（2019年 1月1日至投标截止时间）完成过的 通信线路工程的施工（或拆迁）业绩
		履 约 信 誉	15分	企业信用	15	。1）投标人信用评价等级：指投标 人吉林省信用评价等级或投标人全 国信用评价等级。 2）投标人的信用评价结果采用原 则如下： ①投标人吉林省信用评价等级：指 投标人在吉林省交通运输厅发布的“关于发布2022年度公路设计、施 工企业吉林省省级综合评价结果的 公告”中的2022年的信用等级；②投标人全国信用评价等级：指投 标人在“全国公路建设市场信用信 息管理系统”中“全国公路从业单 位信用评价结果”中“2022年设计 企业”选项中的信用等级。 ③首先应用①的结果；未列入吉林 省2022年信用评价结果的，取吉林 省2022年和全国2022年二者之间低 的。 ④不在上述评价结果公告之内的，未在国家企业信用信息公示系统（h ttp://www.gsxt.gov.cn/）中被列

						入严重违法失信企业名单的，按A级 得分，否则按C、D级得分。 ⑤信用等级AA和A得15.0分，信用等 级B得9.0分，信用等级C、D得0分。
需要补充的其他内容：无