中标
泾县牛岭水库流域绿色低碳循环发展与生态环境导向开发（EOD）模式项目竞争性磋商公告
金额
-
项目地址
安徽省
发布时间
2022/06/16
公告摘要
公告正文
| 项目概况: 泾县牛岭水库流域绿色低碳循环发展与生态环境导向开发（EOD）模式项目的潜在供应商应在宣城市公共资源交易中心网（ggzyjy.xuancheng.gov.cn）获取采购文件，并与2022年7月1日10时00分（北京时间）前提交响应文件。本项目磋商响应文件须为纸质文件。 |
一、项目基本情况
1、项目编号：JXSC22009
2、项目名称：泾县牛岭水库流域绿色低碳循环发展与生态环境导向开发（EOD）模式项目
3、采购方式：竞争性磋商
4、预算金额：1990000.00元
5、最高限价：1990000.00元
6、采购需求：详见附件
7、合同履行期限：自合同签订之日起80日历天内完成方案编制
8、标段（包别）划分：一个包
9、本项目所属行业：其他未列明行业
10、本项目接受联合体投标。
二、申请人的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目不属于专门面向中小企业采购；
3、供应商存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为成交候选供应商，不得确定为成交供应商：
(1）供应商被人民法院列入失信被执行人的；
(2）供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；
(3）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；
(4）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。
4、本项目的特定资格要求：具备独立法人资格，合法有效的营业执照，具有有效的工程咨询单位甲级资信证书，且证书业务范围包括生态建设和环境工程（若联合体参与投标的，按照资质等级较低的单位确定资质等级）。
三、获取采购文件
1、时间：公告发布之日起至2022年7月1日10时00分。
2、地点：宣城市公共资源交易中心网（http://ggzyjy.xuancheng.gov.cn，以下不再赘述）
3、方式：本项目在线下载采购文件，潜在供应商须登录宣城市公共资源交易中心网下载采购文件。采购文件获取过程中如有疑问，请在工作时间（8:00-12:00，14:30-17:30）拨打服务热线（非项目咨询）：0563-2616639。
4、售价：免费获取
四、响应文件的提交
1、因疫情影响，本项目开标时，投标人无需到场参加开标会。
2、各供应商须在2022年6月30日17时00分前将密封完好的纸质版响应文件以邮寄方式或直接送达方式送达至泾县公证处。请各投标供应商自行考虑寄件在途时间等相关情况，响应文件损坏或逾期寄达或未送达指定地点的，不予受理，责任由投标供应商自行承担。请各投标供应商在邮寄响应文件时要求另外提供营业执照复印件、法定代表人身份证复印件、授权委托人身份证复印件及授权委托书各一份（以上材料需签字并加盖公章）以及联系人、联系方式一并邮寄，以便公证处做审查用。
3、递交响应文件送达地点：泾县泾川镇桃花潭东路政务新区中心路1号泾县司法局1楼泾县公证处。
4、公证处联系人：潘先生；联系电话：18056339122(寄件请备注：泾县牛岭水库流域绿色低碳循环发展与生态环境导向开发（EOD）模式项目磋商响应文件。)开标当日，投标文件中明确的授权委托人需保持电话畅通，若由于联系不通导致的一切后果，由投标人自行承担。
5、本项目开标现场将由泾县公证处公证人员进行公证。
五、开启
1、时间：2022年7月1日10时00分。
2、地点：泾县公共资源交易中心三楼第一开标室。
六、公告期限
自本项目公告发布之日起3个工作日。
七、落实促进中小企业发展政策
本项目不专门面向中小企业。理由：本项目符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》第六条第三款之规定：按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形。
八、其它补充事宜
1、响应保证金：本项目无需缴纳响应保证金。
2、本项目需落实的节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策详见采购文件；
3、采购项目的项目介绍、数量、规格描述或服务要求等详见采购需求；
4、本公告同时在宣城市公共资源交易中心网、宣城市人民政府网、安徽省政府采购网、安徽省公共资源交易监管网、安徽省招标投标信息网、中国采购与招标网上发布。其他网站公告内容与宣城市公共资源交易中心网不一致的，以宣城市公共资源交易中心网为准。
九、对本次采购提出询问或质疑，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称：泾县牛岭水库投资开发有限公司
地址：安徽省宣城市泾县泾川镇青弋江北路和建园路交叉口
邮箱：1213762210@qq.com
联系方式：0563-5555519
2.采购代理机构信息
名 称: 安徽恒升工程项目管理有限公司
地址：泾县财富东路36号
邮箱：1240334779@qq.com
联系方式：15555202106、13856313501
3.项目联系方式
项目联系人：涂先生、郑先生、梅先生
电话：0563-5555519、15555202106、13856313501
十、对采购文件、采购过程、中标或者成交结果质疑答复不满，提起投诉，请按照以下方式联系
政府采购监管部门：泾县财政局
地址：泾县泾川镇桃花潭西路财政局大楼
邮箱：903657332@qq.com
联系方式：0563-5123062
附件：
竞争性磋商文件.doc竞争性磋商文件.doc
2022年6月16日
件文商磋泾县牛岭水库流域绿色低碳循环发展与生态环境导向开发（EOD）模式项目项目编号:JXSC22009
一、项目基本情况泾县牛岭水库流域绿色低碳循环发展与生态环境导向开发（EOD）模式项目竞争性磋商公告2022年6月16日采购代理机构：安徽恒升工程项目管理有限公司采购人：泾县牛岭水库投资开发有限公司
| 项目概况: 泾县牛岭水库流域绿色低碳循环发展与生态环境导向开发（EOD）模式项目的潜在供应商应在宣城市公共资源交易中心网（ggzyjy.xuancheng.gov.cn）获取采购文件，并与2022年7月1日10时00分（北京时间）前提交响应文件。本项目磋商响应文件须为纸质文件。 |
6、采购需求：详见附件5、最高限价：1990000.00元4、预算金额：1990000.00元3、采购方式：竞争性磋商2、项目名称：泾县牛岭水库流域绿色低碳循环发展与生态环境导向开发（EOD）模式项目1、项目编号：JXSC22009
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；二、申请人的资格要求10、本项目接受联合体投标。9、本项目所属行业：其他未列明行业8、标段（包别）划分：一个包7、合同履行期限：自合同签订之日起80日历天内完成方案编制
(4）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。(3）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；(2）供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；(1）供应商被人民法院列入失信被执行人的；3、供应商存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为成交候选供应商，不得确定为成交供应商：2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目不属于专门面向中小企业采购；
4、售价：免费获取3、方式：本项目在线下载采购文件，潜在供应商须登录宣城市公共资源交易中心网下载采购文件。采购文件获取过程中如有疑问，请在工作时间（8:00-12:00，14:30-17:30）拨打服务热线（非项目咨询）：0563-2616639。2、地点：宣城市公共资源交易中心网（http://ggzyjy.xuancheng.gov.cn，以下不再赘述）1、时间：公告发布之日起至2022年7月1日10时00分。三、获取采购文件4、本项目的特定资格要求：具备独立法人资格，合法有效的营业执照，具有有效的工程咨询单位甲级资信证书，且证书业务范围包括生态建设和环境工程（若联合体参与投标的，按照资质等级较低的单位确定资质等级）。
5、本项目开标现场将由泾县公证处公证人员进行公证。4、公证处联系人：潘先生；联系电话：18056339122(寄件请备注：泾县牛岭水库流域绿色低碳循环发展与生态环境导向开发（EOD）模式项目磋商响应文件。)开标当日，投标文件中明确的授权委托人需保持电话畅通，若由于联系不通导致的一切后果，由投标人自行承担。3、递交响应文件送达地点：泾县泾川镇桃花潭东路政务新区中心路1号泾县司法局1楼泾县公证处。2、各供应商须在2022年6月30日17时00分前将密封完好的纸质版响应文件以邮寄方式或直接送达方式送达至泾县公证处。请各投标供应商自行考虑寄件在途时间等相关情况，响应文件损坏或逾期寄达或未送达指定地点的，不予受理，责任由投标供应商自行承担。请各投标供应商在邮寄响应文件时要求另外提供营业执照复印件、法定代表人身份证复印件、授权委托人身份证复印件及授权委托书各一份（以上材料需签字并加盖公章）以及联系人、联系方式一并邮寄，以便公证处做审查用。1、因疫情影响，本项目开标时，投标人无需到场参加开标会。四、响应文件的提交
七、落实促进中小企业发展政策自本项目公告发布之日起3个工作日。六、公告期限2、地点：泾县公共资源交易中心三楼第一开标室。1、时间：2022年7月1日10时00分。五、开启
4、本公告同时在宣城市公共资源交易中心网、宣城市人民政府网、安徽省政府采购网、安徽省公共资源交易监管网、安徽省招标投标信息网、中国采购与招标网上发布。其他网站公告内容与宣城市公共资源交易中心网不一致的，以宣城市公共资源交易中心网为准。3、采购项目的项目介绍、数量、规格描述或服务要求等详见采购需求；2、本项目需落实的节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策详见采购文件；1、响应保证金：本项目无需缴纳响应保证金。八、其它补充事宜本项目不专门面向中小企业。理由：本项目符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》第六条第三款之规定：按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形。
联系方式：0563-5555519邮箱：1213762210@qq.com地址：安徽省宣城市泾县泾川镇青弋江北路和建园路交叉口名称：泾县牛岭水库投资开发有限公司1.采购人信息九、对本次采购提出询问或质疑，请按以下方式联系
3.项目联系方式联系方式：15555202106、13856313501邮箱：1240334779@qq.com地址：泾县财富东路36号名称:安徽恒升工程项目管理有限公司2.采购代理机构信息
邮箱：903657332@qq.com地址：泾县泾川镇桃花潭西路财政局大楼政府采购监管部门：泾县财政局十、对采购文件、采购过程、中标或者成交结果质疑答复不满，提起投诉，请按照以下方式联系电话：0563-5555519、15555202106、13856313501项目联系人：涂先生、郑先生、梅先生
（一）总则二、供应商须知第二章供应商须知前附表2022年6月16日联系方式：0563-5123062
| 序号 | 内 容 | |
| 1 | 项目名称 项目编号 | 详见“磋商公告” |
| 2 | 采购人 采购人联系方式 | 详见“磋商公告” |
| 3 | 采购代理机构： 采购人联系方式： | 详见“磋商公告” |
| 4 | 包段划分 | 详见“磋商公告” |
| 5 | 磋商有效期 | 磋商响应文件递交截止后 60 天 |
| 6 | 磋商响应保证金为： | 详见“磋商公告” |
| 7 | 履约保证金 | 供应商可自主选择以支票、汇票、本票、保险（包括电子保险）和保函等非现金形式缴纳或提交（鼓励以电子保险、保函等形式缴纳）；政府采购货物服务项目收取履约保证金的最高缴纳比例不超过合同金额的2.5%；退还条件、时间和不予退还的情形见采购需求。 |
| 8 | 项目预算： | 详见“磋商公告”（超过项目最高限价为无效响应；如项目无最高限价，则超出项目预算金额为无效响应） |
| 9 | 联合体响应 | 详见“磋商公告” |
| 10 | 提交磋商响应文件截止时间及地点 | 详见“磋商公告” |
| 11 | 开标时间及地点 | 详见“磋商公告” |
| 12 | 评审方法： | 综合评分法 |
| 13 | 质疑、答疑、澄清 | 1、投标人质疑均应按照《中华人民共和国财政部令第94号—政府采购质疑和投诉办法》的规定； 2、接受质疑的方式：投标人以书面形式（如传真、信件、电报等）向采购人和采购代理机构提出质疑的，同时发送一份与书面质疑内容一致的质疑电子版至采购人和采购代理机构邮箱（见招标公告）；为保证质疑的及时处理，请质疑人在发出质疑后及时与采购人或代理机构电话确认； 3、关于对采购文件的质疑，供应商应在响应文件提交截止时间前提出； 4、投标人须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，否则将不予受理； 5、各投标人在投标截止时间前务必登陆宣城市公共资源交易中心网-其他交易项目-答疑变更栏目查询是否有更正公告，否则造成的一切后果由投标人自行承担。网上公布的更正公告视同通所有投标人，为招标文件的有效组成部分； 6、采购人和采购代理机构联系部门（负责人）、联系电话、通讯地址及邮箱详见公告。 |
| 14 | 响应文件提交 | 详见“磋商公告” |
| 15 | 磋商响应文件份数 | 正本份数： 1 份 副本份数：2份 |
| 16 | 逾期送达情形 | （投标人逾期送达的，其投标文件将被拒收，其投标文件不退回） |
| 17 | 对中小型企业 产品的价格扣除 | 1、依据财政部 工业和工信部《关于印发<政府采购促进中小企业发展管理办法>的通知》(财库〔2020〕46号）和《安徽省财政厅关于进一步优化政府采购营商环境的通知》（皖财购〔2022〕556号）有关规定： （1）本项目 否 专门面向中小企业， 中小企业参加政府采购活动，应当出具《中小企业声明函》。并对其真实性负责；供应商提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交。（响应供应商应根据工信部联企业[2011]300号文中行业划型标准如实填写。） （2）非专门面向中小企业货物、服务项目或采购包，对符合规定的小微企业报价给予 10% 的扣除，用扣除后的价格参加评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予 4% 的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。价格扣除比例或者价格分加分比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。 2、根据财政部司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)，监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》，不重复享受政策。 3、根据财政部民政部《中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，提供141号文规定的《残疾人福利性单位声明函》，不再提供《中小企业声明函》。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。 |
| 18 | 随成交公告一并公示的相关附件 | 1.项目采购文件； 2.成交供应商响应的《主要标的信息》； 3.被推荐供应商名单和推荐理由（适用于竞争性磋商采用书面推荐方式产生符合资格条件的潜在供应商的）（如有）； 4.成交供应商为中小企业的，公告其《中小企业声明函》（如有）； 5.成交供应商为残疾人福利性单位的，公告其《残疾人福利性单位声明函》（如有）； 6.成交供应商为注册地在国家级贫困县域内物业公司的，公告注册所在县扶贫部门出具的聘用建档立卡贫困人员具体数量的证明（如有）。 |
| 19 | 不良信用记录查询渠道 | 1、不良信用记录查询渠道如下（仅以下述渠道查询结果为准）： （1） 失 信 被 执 行 人 ： 信 用 中 国 官 网（www.creditchina.gov.cn） （2） 企 业 经 营 异 常 名 录 ： 信 用 中 国 官 网（www.creditchina.gov.cn） （3）重大税收违法案件当事人名单：信用中国官网（www.creditchina.gov.cn） （4）政府采购严重违法失信行为记录名单：中国政府采购官网（www.ccgp.gov.cn） 供应商在编制响应文件时自行查询，符合要求的按磋商文件中格式提供《供应商声明函》； 2、联合体供应商，联合体任何一方存在上述不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。 |
| 20 | 代理费用的收取标准和方式 | 本项目磋商代理服务费按17000元包干。由成交的供应商在领取成交通知书时向招标代理机构交纳代理服务费。 |
| 21 | 付款方式： | 详见采购需求 |
| 22 | 签章要求 | 1、磋商文件中要求签字的，应按文件要求签字或盖章。 2、磋商文件中要求加盖供应商公章的，应按要求加盖公章。 |
| 23 | 其他要求 | 1、磋商文件中要求的所有供应商须提供的证件、证明材料、资格审查材料等证明材料均以装订在磋商响应文件正本中复印件或扫描件加盖单位公章为准（原件中标后备查，磋商文件另有规定的从其规定，投标材料真实、合法性由供应商负全责。）。 2、为做好疫情防控工作本项目供应商无需到达开标现场，由县公证处对本项目进行监督公证。 3、供应商的委托代理人手机须全程保持畅通，若由于联系不通导致的一切后果，由供应商自行承担。 4、本项目磋商将采用电邮的方式进行，各供应商在磋商响应文件委托书中填写联系电话和电子邮箱，由代理机构将磋商问题电子版发送至供应商邮箱，供应商应在30分钟内将电子版打印后作答，由委托人签字并加盖单位公章扫描或拍照后回复。代理机构邮箱：1240334779@qq.com 。联系电话：15555202106。 |
| 24 | 开标程序 | 1、采购代理机构将在供应商须知前附表规定的时间和地点组织开标，由公证处公布在投标截止时间前递交磋商响应文件的供应商名称及密封情况。 2、宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名。 3、开启响应文件,并由磋商小组对各供应商的响应文件进行初步评审。 4、通过的初步评审的供应商进行磋商。 5、磋商通过的进行最后报价，并唱标。 6、宣布评标结果。 |
| 25 | 备注 | 供应商参与政府采购活动，应当诚信守法、公平竞争。如有以提供虚假材料（包括但不限于虚假承诺、虚假技术参数响应、虚假业绩、虚假证书、虚假检测报告等）、串通投标、隐瞒失信信息等谋取成交的行为，一经发现，将报监督管理部门严肃查处。 |
本招标文件所要求的证书、认证、资质，均应当是有权机构颁发，且在有效期内的。2.1服务：系指除货物和工程以外的其他政府采购对象，包括咨询、调研、评估、规划、设计、监理、审计、保险、租赁、印刷、维修、物业管理等。2、定义1.2本磋商采购文件仅适用于本次竞争性磋商采购所叙述的采购项目。1.1本磋商采购文件是根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等相关法律、法规制订。1、制订及适用范围
3.2符合本采购项目（或包）中的各项实质性要求。3.1符合磋商公告中载明的资格要求。3、合格的供应商2.4供应商：是指向采购人提供服务的法人、其他组织或者自然人。分支机构不得参加政府采购活动，但银行、保险、石油石化、电力、电信等特殊行业除外。2.3采购人:是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。既本次采购项目的业主方。2.2采购代理机构：经批准设立的集中采购机构和按规定进行登记的其他采购代理机构。本次采购项目的采购代理机构具体为“供应商须知前附表”中规定。
4.2现场考察所发生的费用由供应商自行承担。供应商要求进行现场考察的，采购人应提供必要的支持。未到供货和服务现场实地考察的，签订合同时和履约过程中，不得以不完全了解现场情况为由，提出任何形式的增加合同价款或索赔的要求。4.1供应商自行决定是否对供货和服务现场及周围环境进行考察，以获取编制响应文件和签署合同所需的资料。考察现场的对象是以获取磋商文件的潜在供应商；考察现场的截止时间同磋商截止时间；如供应商须知前附表中无另行规定，其现场考察方式为自行考察。考察地点、联系人、联系方式等详见供应商须知前附表。4.现场考察3.5符合法律、法规的其他各项规定。3.4除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。3.3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
《政府采购法》规定的禁止情形：a.提供虚假材料谋取中标、成交的；b.采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；c.与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；d.向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；e.在招标采购过程中与采购人进行协商磋商的；f.拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。6.1供应商的参与磋商应遵守各相关法律、法规和规章，如出现以下情形，按相关法律、法规处理：6纪律供应商自行承担与参加磋商采购活动有关的一切费用。5、供应商参与磋商活动的费用4.3除有特殊要求，不再单独提供供货和服务现场环境、气候条件、公用设施等情况，供应商视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。
d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；c.供应商之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容；b.供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件或者响应文件；a.供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其投标文件或者响应文件；6.2《政府采购法实施条例》规定采购人、采购代理机构、供应商有下列情形之一的，属于恶意串通，按规定追究法律责任：《政府采购法实施条例》规定的禁止情形：a.向评标委员会、竞争性磋商小组或者磋商小组成员行贿或者提供其他不正当利益；b.中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；c.未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同；d.将政府采购合同转包；e.提供假冒伪劣产品；f.擅自变更、中止或者终止政府采购合同。
b.不同供应商委托同一单位或者个人办理磋商事宜；a.不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；6.3依据《政府采购货物和服务招投标管理办法》规定，在评审过程中发现供应商有下列情形之一的，视为供应商串通，其响应无效，并由竞争性磋商小组书面报告本级监督管理部门：g.供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商中标、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。f.供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交；e.供应商之间事先约定由某一特定供应商中标、成交；
磋商文件中明确要求签章的，供应商须按本须知中签章规定完成签章。在有授权文件（授权文件须放入响应文件中）表明投标专用章法律效力等同于供应商公章的情况下，可以加盖投标专用章，否则将导致响应无效。7.投标专用章的效力6.4在确定成交供应商之前，供应商试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对竞争性磋商小组、采购人和代理机构施加任何影响都可能导致其响应无效。e.不同供应商的响应文件相互混装；d.不同供应商的响应文件异常一致或者报价呈规律性差异；c.不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
9、磋商采购文件构成(二)磋商采购文件8.3成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。8.2经采购人同意，成交供应商可以将成交项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。如采购人允许分包，供应商根据采购项目的实际情况，拟在成交后将项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应在响应文件中载明。8.1成交供应商不得向他人转包成交项目，也不得将成交项目向他人违法分包。8.合同标的转包与分包
e.评审办法d.采购需求c.供应商须知b.供应商须知前附表a.磋商公告9.1磋商采购文件包括：
10.1供应商可以要求采购人对磋商文件中的有关问题进行答疑、澄清。10、磋商采购文件的澄清、修改或更正9.2供应商应认真阅读和充分理解磋商文件中所有的内容。如果其响应文件没有满足磋商文件的有关要求，其风险由供应商自行承担。h.质疑函范本g.响应文件格式f.采购合同
（三）响应文件编制要求10.6采购人、采购代理机构对受理（接受）的但无需要做出磋商文件修改的问题，只对问题来源进行回复，不再在指定网址公告。10.5当磋商文件与磋商文件的澄清、修改、补充通知、更正公告就同一内容的表述不一致时，以最后发出的内容为准。10.4为使供应商有充分时间对磋商文件的修改部分进行研究（或其他原因），采购人可以决定延长响应文件提交截止日期。延长响应文件提交截止日期的通知将在指定的网址上发布，不再另行通知。10.3采购人、采购代理机构对受理（接受）的且需要做出磋商文件澄清修改的问题，将以答疑、补遗、更正等公告的形式在采购公告中指定的网址公告答复，但不说明问题的来源。该答疑、补遗、更正等是磋商文件不可缺少的组成部分，对参与采购活动的有关各方均具有约束力。供应商应主动登陆采购公告中指定网址查询该项目的相关答疑、补遗、更正等公告。采购人、采购代理机构不承担供应商未及时关注相关信息引发的相关责任。10.2供应商对磋商文件如有疑问（询问或质疑）或建议，应按“供应商须知前附表”中规定联系采购人、采购代理机构。
12.2除注明供应商可自行制作格式或格式自理的，响应文件应使用磋商文件提供的格式。12.1响应文件是对磋商文件的实质性响应及承诺文件。12、磋商响应文件构成11.2除磋商文件中另有规定外，响应文件所使用的度量衡均须采用法定计量单位。11.1供应商的响应文件、以及供应商与采购人就磋商的所有往来函电，均须使用简体中文。11、响应文件的语言及度量衡单位
13.2磋商文件中要求加盖供应商公章的，应加盖供应商数字证书的电子印章，也可加盖供应商公章后扫描上传。13.1磋商文件中要求签字的，应按文件要求签字或盖章。可采用数字证书的电子印章，也可签字后扫描上传。13、签章要求12.5供应商对其响应文件中的各项内容负责。供应商一旦成交，其响应文件将作为合同的重要组成部分。12.4如果项目分有多个包，除供应商前附表须知中有另外规定，供应商可以参与其中的一个或几个包的磋商，以包为单位分别编制响应文件。12.3供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按照磋商文件中规定格式和顺序进行编制，如有需要，可以增加，作为响应文件的组成部分。
14.5除特别要求，每个项目（或每个包）只允许有一个方案、一个报价。否则，多方案、多报价的投标书将作为无效标处理。14.4除磋商文件另有规定，报价可精确到小数点后两位，如超出两位，按照四舍五入方式计算至小数点后两位。14.3供应商应按磋商文件要求在磋商文件中注明拟提供服务的单价明细和总价。14.2供应商的报价应包含所投所投服务、保险、税费、验收、利润和交付后约定期限内免费维保、培训等工作所发生的一切应有费用。报价为签订合同的依据。14.1报价应当低于同类服务和货物的市场平均价格。投标报价不得高于磋商文件（公告）列明的控制价、项目预算。14、磋商报价
16.3响应文件应字迹清楚、编排有序、内容齐全、不得涂改或增删。如有错漏处必须修改，应在修改处由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖供应商电子签章（或公章）。16.2供应商应在响应文件中提交磋商文件要求的所有服务符合磋商文件规定的证明文件（可以是手册、图纸和资料等），并作为其响应文件的一部分。包括：服务主要内容的详细描述等。16.1响应文件须对磋商文件载明的资格、服务、技术、商务、报价等全部要求和条件做出实质性和完整的响应，其中关于服务、技术、商务部分的响应，要注明详细的响应内容并提供招标文件所要求的相应证明材料，如仅填写“响应”“满足”而无详细的响应内容或未按要求提供的相应证明材料，将导致投标无效。16、响应内容填写及说明人民币。15、报价的货币
（四）磋商响应文件的加密、提交、撤回17.3供应商可以书面形式拒绝采购人或采购代理机构的这种要求而不失去其磋商保证金。如在规定的时间内未提出书面意见表示拒绝，将视为同意延长磋商有效期。17.2在特殊情况下，采购人或采购代理机构可于原磋商有效期满之前，向供应商提出延长磋商有效期的要求。延长磋商有效期的要求将被刊登在指定的网站上。17.1磋商有效期在“供应商须知前附表”中有明确的规定。17、磋商有效期16.4如果响应文件中附有外文资料，供应商必须把这些外文资料准确、完整地翻译成中文。对于关键性的证明文件，供应商应该提供与英文内容相同、且由同一人签署（或盖章）的中文原件，或经国内公证部门公证的中文翻译件。
在响应文件提交截止时间前，供应商可以修改和撤回，修改和撤回后的响应文件可以重新提交。20、响应文件的修改和撤回投标文件的递交是按照招标公告要求邮寄或送达响应文件。除招标文件另有规定外，供应商所递交的投标文件不予退还。19、响应文件的提交供应商应按照招标文件规定并密封，未按要求并密封的投标文件，不予受理，投标文件应编制连续页码。投标文件除特殊规格的图纸或方案、图片资料等外，均应按A4规格制作，建议投标文件单面打印。18、响应文件的密封
21.4开标会结束后，供应商代表提供的联系电话应保持畅通，若接到项目负责人通知需要询标的，须联系供应商法定代表人或其授权委托人在20分钟之内参与询标。供应商未按规定参与询标的，竞争性磋商小组将作出不利于供应商的评审。21.3开标期间后，供应商授权委托人的联系电话应保持畅通，若接到项目负责人通知需要询标的，须联系供应商法定代表人或其授权委托人携其身份证明文件在20分钟之内接受电话询标。供应商未按规定接受询标的，评标委员会将作出不利于供应商的评审。21.2开标会议由采购代理机构项目负责人主持。开标会议上将当众公布供应商名称和磋商文件规定的需要宣布的其他内容。21.1采购人或采购代理机构项目负责人按招标文件规定的时间、地点组织开标。采购人代表及有关工作人员参加，邀请监管部门代表参与监管，本项目开标活动全程由公证人员公证。21、开标（五）采购程序
b.从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于3家的供应商参加磋商；a.确认磋商文件；22.2磋商小组在采购活动过程中应当履行下列职责：22.1评审工作由磋商小组进行，磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，采购人可以在评审前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出磋商文件所述范围。22、评审21.5开标结束后，由采购人代表依法对投标资格进行审查，资格审查不通过的，该投标无效。通过资格审查的合格供应商不足3家的，不得评标。对未通过资格审查的供应商，告知其未通过的原因。
a.遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；22.3竞争性磋商小组成员应当履行下列义务：f.告知采购人、采购代理机构在评审过程中发现的供应商的违法违规行为。e.编写评审报告；d.对于响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，竞争性磋商小组应当以书面形式要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正；供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。供应商的澄清、说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容；c.审查供应商的响应文件并作出评价；确定成交候选人名单，以及根据采购人委托直接确定成交供应商；
a.响应文件中开标一览表（报价表）内容与响应文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；22.4响应文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：e.配合财政部门的投诉处理和监督检查工作。d.配合采购人、采购代理机构答复供应商提出的质疑；c.完成评审报告；b.根据磋商文件的规定独立进行评审，对个人的评审意见承担法律责任；
23、磋商采购活动终止情形及响应文件无效情形22.5竞争性磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，竞争性磋商小组应当将其作为无效响应处理。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价须经供应商以书面形式加盖供应商公章或由法定代表人或其授权委托人签字确认后产生约束力，供应商不确认的，其响应文件无效。d.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。c.单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；b.大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
a.响应文件未按照磋商文件要求签署、盖章的；23.2供应商存在下列情况之一的，其响应文件无效：c.在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的，但财库【2014】214号办法第三条第四项及财库【2015】124号规定情形除外。b.出现影响采购公正的违法、违规行为的；a.因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；23.1出现下列情形之一的，本项目磋商采购活动终止，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：
24、二次采购f.法律、法规和磋商文件规定的其他无效情形。e.响应文件含有采购人不能接收的附加条件的；d.报价超过磋商文件中规定的预算金额或者最高限价的；c.响应文件出现重大偏差，未对磋商文件进行实质性和完整响应的；b.不符合磋商文件中规定的资格要求的；
□25.1采购人授权磋商小组将排名第一的成交候选人确定为成交供应商。25、确定成交供应商及合同的签订与争议处理（六）授予合同24.3前款所述“二次”，系指项目终止后的重新公告及采购，并不仅限于项目的第二次公告及采购。24.2二次采购可能调整前次采购的各项规定及要求，包括采购方式、项目预算、供应商资格、付款方式、采购需求、评审办法等。供应商参与二次采购，应及时获取二次采购文件，以二次采购文件为依据，编制二次响应文件。24.1项目终止后，采购人可能发布二次公告，进行二次采购。
26、履约保证金25.6采购合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，协商解决不成的，提交泾县人民法院判决。25.5采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起7个工作日内，按照磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。25.4成交公告发布后，采购人将向成交供应商发放成交通知书。成交供应商应按规定及时领取成交通知书。25.3采购人将在指定网址发布成交公告。√25.2采购人按照评审报告中推荐的成交侯选人顺序确定成交供应商。
成交供应商拒绝签订政府采购合同的，采购人可以按照《政府采购非招标采购方式管理办法》规定的原则确定其他供应商作为成交供应商并签订政府采购合同，也可以重新开展采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。27.2除不可抗力等因素外，成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商拒绝签订政府采购合同的，应当承担相应的法律责任。27.1成交供应商确定后,采购人将在“指定网站”发布成交公告，同时通过“向成交供应商发出成交通知书。成交供应商向代理机构领取中标通知书。27、成交通知书的领取26.2履约保证金的退还，由采购人在合同中约定。26.1成交供应商应按磋商文件-采购需求中的规定向采购单位缴纳履约保证金。
29、质疑（七）质疑与投诉28.2分散采购项目：按供应商须知前附表中规定。28.1集中采购项目：无；28、代理费用的收取标准和方式
29.6供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函包括下列内容：29.5质疑供应商对采购文件、采购过程、成交结果的质疑，应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。29.4质疑实行实名制，依照《质疑函范本》编制，须内容要素齐全；应当有具体的事项及根据，不得进行虚假、恶意质疑，扰乱公共资源交易活动的正常工作秩序。29.3质疑材料的接受详见《供应商须知前附表》；质疑材料格式详见第八章《质疑函范本》。29.2质疑供应商认为采购文件、采购过程、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，向采购人、采购代理机构提出质疑。29.1提出质疑的供应商（以下简称质疑供应商）应当是参与本项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。
f.提出质疑的日期。e.必要的法律依据；d.事实依据；c.具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；b.质疑项目的名称、编号，包别号（如有）；a.质疑供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
c.质疑材料不完整或有误的；b.提起质疑的时间超过规定时限的；a.提起质疑的主体不是参与该政府采购项目活动的供应商；29.9有下列情形之一的，不予受理：29.8质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。29.7质疑供应商可以委托代理人进行质疑。代理人提出质疑的，应当提交质疑供应商签署的授权委托书。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
29.12质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或采购人、采购代理机构未在规定时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向监督管理部门提起投诉。29.11质疑供应商在答复期满前撤回质疑的，应由法定代表人或授权代表人签字确认，采购人、采购代理机构即终止质疑处理程序。质疑供应商不得以同一理由再次提出质疑。29.10经审查符合质疑条件的，自收到质疑之日起即为受理。采购人、采购代理机构将在质疑受理后7个工作日内作出答复或相关处理决定（需要检验、检测、鉴定、专家评审的，所需时间不计算在内），并以书面形式通知质疑人，答复的内容不得涉及商业秘密。f.质疑事项已进入投诉处理、行政复议或行政诉讼程序的。e.对其他投标供应商的投标文件详细内容质疑，无法提供合法来源渠道的；d.质疑事项含有主观猜测等内容且未提供有效线索、难以查证的；
按政府采购法律法规的规定执行。（八）未尽事宜c.以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，质疑供应商无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。b.提供虚假材料；a.捏造事实；29.13质疑人有下列情形之一的，属于虚假、恶意质疑，将报监督管理部门予以处理。
3、如对本磋商文件有任何疑问或澄清要求，请按本磋商文件“供应商须知前附表”中约定方式联系，或接受答疑截止时间前联系采购人和代理机构，否则视同理解和接受，供应商对采购文件、采购过程、成交结果的质疑，应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。2、供应商应当在响应文件中列出完成本项目并通过验收所需的所有各项服务等全部费用。成交供应商必须确保整体通过采购人及有关主管部门验收,所发生的验收费用由成交供应商承担；供应商应自行勘察项目现场，如供应商因未及时勘察现场而导致的报价缺项漏项废标、或成交后无法完工，供应商自行承担一切后果；1、本采购需求中提出的服务方案仅为参考，如无明确限制，供应商可以进行优化，提供满足采购人实际需要的更优服务方案，且此方案须经评审委员会评审认可；前注：（以下采购需求部分由采购人：泾县牛岭水库投资开发有限公司提供并负责解释）四、采购需求
深入贯彻落实党中央、国务院关于全面加强生态环境保护、深入打好污染防治攻坚战的决策部署，坚持生态优先，践行绿色发展理念，深入推进环境治理模式创新，编制实施方案，探索将生态环境治理项目与资源、产业开发项目有效融合，解决生态环境治理缺乏资金来源渠道、总体投入不足、环境效益难以转化为经济效益等瓶颈问题，推动实现生态环境资源化、产业经济绿色化，提升环保产业可持续发展能力，推动生态环境高水平保护和区域经济高质量发展。牛岭水库开发坚持生态优先、绿色发展，有序推进生态环境治理、环保产业发展和产业提档升级，积极探索EOD模式试点项目建设，以生态环境导向为基本原则，以生态保护和环境治理为基础，推动绿色低碳产业转型升级，将生态引领贯穿于规划、设计、建设、运营的全过程，以最终打造生态建设与经济发展相互融合、相互促进。牛岭水库为国家“十三五”期间的172项重大水利工程之一，是一座集防洪、供水、灌溉、发电等众多功能于一体的综合水利枢纽。牛岭水库区位优势明显，区域开发潜力巨大，在生态文明和乡村振兴的大背景下，牛岭水库被赋予的使命不仅仅是一项水利工程，也是一项富民工程。一、项目介绍：5、★条款须满足或优于采购文件要求，否则响应无效；非★条款由评审委员会讨论后酌情评审。4、下列采购需求中：标注▲的产品，供应商在响应文件《主要成交标的承诺函》中填写名称、服务范围、服务要求、服务时间、服务标准等信息，承诺函随评审结果一并公吿；
开展建设目标定位分析，结合上级战略部署与区域发展条件分析，明确工作目标，围绕生态环境治理、产业发展、社会效益等开展工作预期产出分析。2、工作目标与预期产出分析全面调研区域地理区位、自然资源、经济发展、环境现状和问题，分析环境现状及存在的主要问题，阐明区域生态环境治理工作基础。1、区域概况与试点基础分析（一）工作内容服务需求一览表及主要指标参数要求：
深入分析生态环境治理投融资机制、环境治理成效、推进路径和组织管理方式等方面与传统实施方式的差异性，剖析试点工作在政策机制创新、长效机制建设等方面的产出，明确组织实施保障措施，推动项目顺利进行和高效产出。5、产出及组织实施保障分析制定实施计划，开展投资估算编制，明确资金筹措渠道，分析预期收益、支出以及资金平衡情况，以多元化的资金渠道确保顺利实施。4、实施计划及投资分析因地制宜，发挥区域特色产业优势，挖掘生态环境保护与产业融合发展思路，实现生态环境治理与关联产业的一体化实施。注重产业生态的构建，形成主导产业与辅助产业协同，核心企业引领、辅助企业相支撑的产业和企业集群，打造完整畅通的产业链、供应链，构建区域产业生态，形成产业生态化和生态产业化技术路径。3、试点内容与依托项目分析
3、项目验收要求按时提交《泾县牛岭水库流域绿色低碳循环发展与生态环境导向开发（EOD）模式项目实施方案》及试点申报文件，并按照有关评审意见修改完善。成果形式包括纸质版和电子版，纸质版不少于2份，电子版1份。并且上述资料后续如采购人有需求增加份数，中标供应商需免费无偿提供。2、服务要求依据《关于推荐第二批生态环境导向的开发模式试点项目的通知》（环办科财函〔2021〕468号）和《生态环保金融支持项目储备库入库指南（试行）》（环办科财函〔2022〕6号）要求，编制《泾县牛岭水库流域绿色低碳循环发展与生态环境导向开发（EOD）模式项目实施方案》及试点申报文件。1、服务内容（二）服务内容及要求
2、法人授权委托书。1、营业执照、资信证书、联合体协议（如有）。（四）供应商必须提交的证明文件：详见磋商公告（三）供应商资格要求：符合国家及地方现行标准、规范及强制性条文并满足招标人就本项目提出的要求，确保成果资料完整、真实准确、清晰有据。本项目各项工作完成以后，经采购人确认后通过验收。
（3）《泾县牛岭水库流域绿色低碳循环发展与生态环境导向开发（EOD）模式项目实施方案》经安徽省生态环境厅审查通过后5日内，采购人向中标供应商支付合同总价款的20%；（2）中标供应商完成并向采购人提交《泾县牛岭水库流域绿色低碳循环发展与生态环境导向开发（EOD）模式项目实施方案》后5日内，采购人向中标供应商支付合同总价款的30%；（1）合同签订后5日内，采购人向中标供应商支付合同总价款的30%；1、付款方式：本项目合同款项由采购人分四次支付中标供应商，具体支付方式如下：（五）合同主要条款：3、采购需求中要求提供的其他证明文件。
（八）其他要求（七）提供服务时间要求：自合同签订之日起80日历天内完成方案编制工作。（六）服务地点：采购人指定地点。3、合同争议处理：采购合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，协商解决不成的，申请仲裁或者向泾县人民法院提起诉讼。2、履约保证金：无。（4）《泾县牛岭水库流域绿色低碳循环发展与生态环境导向开发（EOD）模式项目实施方案》经国家生态环境部审查通过后5日内，采购人向中标供应商支付合同总价款的20%。
（九）本项目所属行业为：其他未列明行业。5、招标文件中未尽事宜，在签订合同时明确。4、供应商应保护采购人不受到来自第三方侵权、诉讼或索赔，否则供应商应承担由此所产生的一切责任.3、供应商借取、使用的本工程的所有资料、成果以及由此产生的有形和无形的资产属于采购人所有，供应商需提交本项目的所有原始资料、过渡资料与最终成果。2、采购人所提供的相关资料中标人需严格保密、保管，不得遗失，项目结束后需及时归还采购人。采购人提供的各类文件供应商仅能用于此次方案规划编制，如供应商将采购人提供的各类文件用于第三方时，采购人将依法追究投标人责任。1、本项目总报价包含了履行合同所有内容的全部费用，包括技术服务费、测绘软件使用费、人员工资、社会保险费用、加班费、食宿费、管理费、差旅费、会务费、办公费、成果资料编制费、资料打印费、测试费、采购代理服务费、专家评标评审费、公证费、税金及利润等完成招标范围内所有内容的一切费用。
3、评审活动遵循公平、公正、科学、择优的原则；2、本办法仅适用于本次采购项目的评审活动；1、为规范评审活动，保证评审的公平、公正，维护磋商当事人的合法权益，依照政府采购相关法律、法规制定本评审办法；一、总则（以下评审办法由采购人：泾县牛岭水库投资开发有限公司负责解释）磋商与评审
2、根据项目特点和评审中遇到的特殊情况，按照法律、法规的规定。1、评审工作由竞争性磋商小组进行，竞争性磋商小组由采购人代表和评审专家共3人及以上单数组成，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二，评审专家由采购人依法通过随机抽取的方式确定。二、评审委员会的组建6、评审活动及其当事人应当接受政府采购监督管理部门的监督。5、评审活动在严格保密的情况下进行；4、评审活动依法进行，任何单位和个人不得非法干预或者影响评审过程和结果；
3、磋商。初审合格后，磋商小组将集中与通过初审的单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。如供应商在接到项目代理机构通知后未参与磋商的，视同放弃该权利。2、初审。磋商小组对所有供应商响应文件进行初审；1、采购人可以在评审前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出磋商文件所述范围。四、评审程序本项目采用综合评分法。综合评分法是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评审价。三、评审方法
9、磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。符合财库【2014】214号第三条第四项或财库【2015】124号规定情形的，可以推荐2家成交候选供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。8、磋商结束后，要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内以书面形式提交最终报价，若供应商未在规定时间内提交报价，则视上一轮报价为该供应商最终报价；在磋商内容不做实质性变更或重大调整的前提下，供应商下轮报价不得高于上一轮报价，否则视该供应商所有轮次报价均为无效报价，报价部分评审不得分。7、在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。6、综合评分。经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。5、在提交最后报价之前，供应商可以根据磋商情况退出磋商。4、报价。磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。
2、所要求提供的相关证明文件，供应商应按磋商文件规定格式制作。备注：1、审查结论分为通过和未通过。对否定的审查指标，要提出充足的否定理由，并填写在符合性审查表上。供应商必须通过上述全部指标，否则响应文件无效。五、评审细则11、编写评审报告。10、对于响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组应当以书面形式要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正；
| ***********项目初审审查表 | ||||
| 供应商： | ||||
| 审查指标 | ||||
| 序号 | 指标名称 | 指标要求 | 是否通过 | 格式或提交资料要求 |
| 1 | 营业执照 | 合法有效 | 合法有效的营业执照扫描件并加盖供应商公章 | |
| 2 | 供应商声明函 | 按照规定格式 | ||
| 3 | 磋商承诺函 | 符合磋商文件要求 | 按照规定格式 | |
| 4 | 授权委托书 | 符合磋商文件要求 | 按规定格式提供。法定代表人参加投标的，提供身份证明扫描件 | |
| 5 | 获取磋商文件方式 | 符合磋商文件要求 | ||
| 6 | 响应文件规范性 | 符合磋商文件要求：按规定格式、无严重的编排混乱、内容不全或字迹模糊辨认不清、前后矛盾情况，对评审无实质性影响的 | ||
| 7 | 响应文件响应情况 | 付款响应、交货期响应、售后服务响应、履约保证金响应等 | ||
| 8 | 服务要求及其他实质性响应情况 | 响应磋商文件要求，所提供服务满足磋商文件实质性要求 | 实质性要求是指本磋商文件中用带 “★”或“必须”的商务和技术等要求。 | |
| 9 | 报价 | 响应报价未超过本项目控制价 | 超过本项目控制价（预算价）为无效响应 | |
| 10 | 资信证书 | 合法有效 | 合法有效的资信证书扫描件并加盖供应商公章 | |
| 11 | ..... | ...... | ...... | |
| 12 | 其他 | 提供本项目采购需求中要求提交的证明资料 | ||
| 审查意见： | ||||
| 磋商小组签字： 评审时间： | ||||
注：1：政府采购合同应当包括采购人与中标人的名称和住所、标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限及地点和方式、验收要求、违约责任、解决争议的方法等内容。六、采购合同（采购人提供）成交供应商签订合同时须提供评审原件备查，否则视为提供虚假材料谋取成交，将取消成交资格，投标保证金不予退还，并由有关部门视其情节做出处罚决定。注：1、以上评分标准中要求的相关证明材料，投标人需按要求提供清晰复印件或扫描件为准。详细评分表
| 评分项目 | 分项 | 评审要点及说明 |
| 投标报价 （10分） | 报价 （10分） | 采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且最终投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标供应商的价格分按照下列公式计算（小数点保留一位）。 投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×10分 注：因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评审价。 |
| 技术部分（48分） | 实施方案 （40分） | 1 试点区域基本概况和环境治理基础的掌握情况 评委根据供应商对试点区域社会经济发展、自然生态状况、生态环境的描述是否准确，对EOD项目开展基础的分析是否完整、理解程度是否透彻、资料掌握是否详实进行综合评分：优秀得8分，良好得5分，一般得3分，差或未提供得0分。 2 试点工作目标与预期产出、试点内容与依托项目的理解程度 评委根据供应商对试点区域EOD试点工作目标与预期产出及EOD试点内容与依托项目的理解程度是否准确、分析是否充分、是否符合实际情况进行综合评分：优秀得8分，良好得5分，一般得3分，差或未提供得0分。 3 试点项目实施计划分析 评委根据供应商提供的试点项目实施计划是否计划全面、进度管控计划是否合理、可行性进行综合评分：优秀得8分，良好得5分，一般得3分，差或未提供得0分。 4 试点项目投资估算与资金筹措分析 根据供应商对试点项目投资估算与资金筹措的分析是否充分全面、理解准确程度、符合实际情况进行综合评分：优秀得8分，良好得5分，一般得3分，差或未提供得0分。 5 试点产出分析 评委根据供应商提供的试点产出分析的准确程度、是否符合实际情况、组织实施保障措施内容是否详实，可操作性进行综合评分：优秀得8分，良好得5分，一般得3分，差或未提供得0分。 |
| 技术部分（48分） | 服务承诺 （8分） | 评委根据供应商就本项目提供的管理措施、质量保证措施、确保服务周期、后期服务配合方案是否完善、处理程序是否合理，响应时间是否及时，处理方法是否得当等进行综合评分：优秀得8分，良好得5分，一般得3分，差或未提供得0分。 |
| 商务部分（42分） | 供应商业绩（12分） | 1、供应商自2015年1月1日至今承担过生态导向开发（EOD）模式实施方案相关项目，每提供1个业绩得2分，最多得6分。 注：提供合同或政府部门下达的任务书复印件并加盖供应商公章，未提供不得分。 2、供应商自2015年1月1日至今承担的生态环境保护类相关科研课题或可行性研究报告，每提供1个业绩得2分，最多得6分。 注：提供合同或政府部门下达的任务书复印件并加盖供应商公章，未提供不得分。 |
| 商务部分（42分） | 人员配备 （30分） | 1 项目负责人能力 项目负责人具有环境影响评价工程师职业资格证书的，得3分；具有正高级及以上职称的，得3分；本项最高得6分。 注：提供证书复印件并加盖供应商公章，未提供或提供不全不得分。 项目负责人获得过省部级及以上环境保护科学技术奖得3分；获得过市级环境保护科学技术奖得2分；本项最高得3分。 注：提供证书复印件并加盖供应商公章，未提供或提供不全不得分。 （3）项目负责人获得过生态环境保护领域省部级及以上优秀工程咨询成果奖得3分；获得过生态环境保护领域市级优秀工程咨询成果奖得2分；本项最高得3分。 注：提供证书复印件并加盖供应商公章，未提供或提供不全不得分。 2 项目组人员能力 （1）项目组成员（不含项目负责人）中具有注册咨询工程师（投资）登记证书或环境影响评价工程师职业资格证书，同时具备副高级及以上职称的，每配备1人得2分。本项最高得12分。 （2）项目组人员（不含项目负责人）中获得过省部级及以上环境保护科学技术奖的每配备1人得3分，获得过市级环境保护科学技术奖的每配备1人得2分。本项最高得6分。 注：以上提供证书复印件并加盖供应商公章，未提供或提供不全不得分，以上人员不得重复得分。 |
文应响项目（包）响应文件格式2：采购双方可根据《安徽省财政厅关于进一步优化政府采购营商环境的通知》（皖财购〔2022〕556号）文件，明确预付款及比例、担保措施、各类款项支付期限等。
（二）开标一览表(供应商可自行制作格式)一．供应商综合情况简介年月日供应商：件
| 项 目 名 称 | |
| 供应商全称 | |
| 包段 | 第 包（项目不分包时可写整包或不填写） |
| 最终响应报价 （人民币元） | 响应总价：小写： 大写： |
| 备注 |
（三）磋商承诺函投标人应将此表打印一份盖好公章，以备磋商后填写二次报价通过邮箱发送给代理机构。此表中报价作为本次磋商的首轮报价。备注：供应商公章：
4、我方已详细阅读本次磋商文件，包括磋商文件附件、参考资料、磋商文件修改书或图纸（如有），我方正式认可并遵守本次磋商文件，并对磋商文件各项条款、规定及要求均无异议。3、我方承诺报价低于同类货物和服务的市场平均价格。2、我方根据本次磋商文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证于买方要求的日期内完成供货、安装及服务，并通过买方验收。1、如我公司成交，我公司承诺愿意按磋商文件规定缴纳履约保证金。按本次磋商文件规定及报价承诺供货及安装。根据贵方的磋商公告，据此函，我方承诺如下：致：（采购人）
供应商名称：9、我方对响应文件中所提供资料、文件、证书及证件的真实性和有效性负责。8、我方同意磋商文件规定的付款方式、免费质保等要求。7、我方完全理解贵方不一定接受最低报价。6、我方同意按贵方要求在规定时间内向贵方提供与其磋商有关的任何证据或补充资料，否则，我方的响应文件可被贵方拒绝。5、我方同意从供应商须知规定的磋商日期起遵循本磋商文件，并在供应商须知规定的磋商有效期之前均具有约束力。
传真：邮政编码：电话：通讯地址：日期：法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：（供应商公章）
供应商公章：（四）分项报价表（本表无需提供）备注：允许非独立法人资格投标的，代理机构在编制文件时自行将“法定代表人”表述调整为“法定代表人（或主要负责人）”。账号:供应商开户行:
| 序号 | 分项报价指标 | 单位 | 数量 | 单价（元） | 小计（元） | 备注 |
| 1 | ||||||
| 2 | ||||||
| 3 | ||||||
| 4 | ||||||
| 5 | ||||||
| 6 | ||||||
| 7 | ||||||
| 8 | ||||||
| 9 | ||||||
| 10 | ||||||
| 其他费用 | ||||||
| … | ||||||
| … | ||||||
| … | ||||||
| 合计 |
我公司同意成交结果公告中公示以下主要成交标的并承诺：响应文件中所提供的主要成交标的均真实有效。若被发现存在任何虚假、隐瞒情况，我公司承担由此产生的一切后果。（五）主要成交标的承诺函如报价涉及政策性规定的，不能低于政策性规定的价格（例如规定的最低人员工资及社保等），否则将导致投标无效。表中所列报价须为完成项目应有的全部费用。如有漏项或缺项，供应商承担全部责任；备注：
| 序号 | 名称 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 | 备注 |
| 1 | ||||||
| 2 | ||||||
| 3 | ||||||
| 4 | ||||||
| 5 | ||||||
| … | ||||||
| … | ||||||
（六）磋商响应表供应商公章：3、本页《主要成交标的承诺函》由供应商准确填写。2、以上承诺情况（名称、规格型号、数量、单价，如有服务内容，在备注中填写），将按约定随成交公告公示。1、表中所列内容为满足本项目要求的主要成交标的；备注：
| 按磋商文件规定填写 | 按供应商所投内容填写 | |||
| 第一部分：技术部分响应 | ||||
| 序号 | 品名 | 磋商文件服务要求 | 供应商承诺的服务 | 偏离说明 |
| 1 | ||||
| 2 | ||||
| 3 | ||||
| … | ||||
| 第二部分：商务部分响应 | ||||
| 序号 | 内容 | 磋商文件要求 | 供应商承诺 | 不允许负偏离 |
| 1 | 服务期限 | |||
| 2 | 付款 | |||
| 3 | 履约保证金 | |||
| 4 | 投标有效期 | |||
| 5 | 相关服务 | |||
| …… | ||||
| 第三部分：服务说明一览表（如有 ） | ||||
（七）授权委托书3、响应部分可后附详细说明及技术资料、相关技术和服务方案。2、供应商可以对采购人的服务方案进行优化，提供满足采购人实际需要更优的服务方案，须在上表偏离说明中详细注明，且此方案须经评审委员会评审认可；采购人提出的实质性的要求不允许负偏离，商务部分响应不允许负偏离；1、供应商必须逐项对应描述磋商文件的服务要求，如不进行描述，仅在响应栏填“响应”或未填写的，将可能导致响应无效；备注：投标人公章：
邮箱：授权代表联系方式：（请填写手机号码）授权代表身份证明扫描件或影印件：本授权书自出具之日起生效。特此授权。本授权书声明：公司（工厂）授权本公司（工厂）（供应商授权代表姓名、职务）代表本公司（工厂）参加本项目采购活动，全权代表本公司处理采购活动的一切事宜，包括但不限于：开标、评审、磋商、签约等。供应商授权代表在采购过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，本公司均予以认可并对此承担责任。供应商授权代表无转委托权。
2、供应商法定代表人参加磋商的无需提供授权委托书，提供身份证明扫描件或影印件。1、本项目只允许有唯一的供应商授权代表，提供身份证明扫描件或影印件；备注：日期：年月日供应商公章：特此声明。
供应商声明函(投标人可自行制作格式)（九）服务承诺(投标人可自行制作格式)（八）服务方案、人员配备3、授权代表开标会当天保持收畅通。
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（1）具有独立承担民事责任的能力；1、我公司完全符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：根据《中华人民共和国政府采购法》及《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，本公司郑重声明：（联合体参加投标的，联合体双方均须提供）
（2）公司、法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被列入行贿犯罪档案；（1）公司被人民法院列入失信被执行人；2、我公司已按照磋商文件中供应商须知前附表中规定进行了查询，无以下不良信用记录情形：（6）符合法律、行政法规规定的其他条件。（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
供应商公章：本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。我公司承诺：合同签订前，若我公司不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，或具有不良信用记录情形，贵方可取消我公司成交资格或者不授予合同，所有责任由我公司自行承担。同时，我公司愿意无条件接受监管部门的调查处理。（5）公司被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单。（4）公司被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单；（3）公司被工商行政管理部门列入企业经营异常名录；
2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员（）人，营业收入为（）万元，资产总额为（）万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员（）人，营业收入为（）万元，资产总额为（）万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：（非中小企业产品投标，不需此件）（如有将随评审结果一并公示）（十一）中小企业声明函（工程、服务）
1日期：企业名称（盖章）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……
投标人公章：本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加本项目政府采购活动提供服务。(非残疾人福利性单位投标,不需此件)（如有将随评审结果一并公示）残疾人福利性单位声明函
一、由（A公司）牵头，（B公司）参加，组成联合体共同进行本项目的投标工作。（A公司）与（B公司）就本项目的投标有关事宜，经各方充分协商一致，达成如下协议：（联合体参与投标的需提供联合体协议，以下为参考格式）十二、联合体协议注：残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。日期：
七、未中标，本协议自动废止。六、主体方负责内容的合同金额占联合体协议合同总金额百分之。五、参加方负责内容的合同金额占联合体协议合同总金额百分之。四、各方不得再以自己名义单独在本项目中投标，也不得组成新的联合体参加本项目投标。三、如联合体中标，则主体方负责等工作；参加方负责等工作。各方各自承担相应的责任。二、（A公司）为本次投标的主体方，联合体以主体方的名义参加投标。主体方负责投标项目的一切组织、协调工作，并授权代理人以联合体的名义参加项目的投标，代理人在投标、开标、评标、合同签订过程中所签署的一切文件和处理与本次招标有关的一切事物，联合体各方均予以承认并承担法律责任。联合体中标后，联合体各方共同与采购人签订合同，就本项目对采购人承担连带责任。
签订日期:年月日电话：电话：邮编：邮编：地址：地址：法定代表人：法定代表人：主体方：（签章）参加方：（签章）
3、与评审有关的证明文件索引目录格式：2、请供应商自行将所要求的证明、证件资料按采购需求和评审办法的评审顺序依次制作，并制作目录、标明页码。1、与评审有关的证明文件详见采购需求、评审办法；备注：(供应商可自行制作格式)（十三）与评审有关的证明文件
| 序号 | 磋商文件“评审办法”评审对应指标 | 陈述、说明、方案及 证明资料名称 | 对应本章节页码范围 （注：不在本章节体现的证明资料，须注明其证明材料在响应文件中所在章节位置，例如资格审查指标中“供应商声明函”，供应商应注明详见响应文件第十章-供应商声明函，无需在本章节中重复提供） |
| 一 | 审查指标 | ||
| 1 | |||
| 2 | |||
| 3 | |||
| 4 | |||
| 5 | |||
| …… |
授权代表：联系人：联系电话：地址：邮编：质疑供应商：一、质疑供应商基本信息八、质疑函范本
采购人名称：质疑项目的编号：包号：质疑项目的名称：二、质疑项目基本情况地址：邮编：联系电话：
法律依据：事实依据：质疑事项1：三、质疑事项具体内容采购文件获取日期：
签字(签章)：公章：请求：四、与质疑事项相关的质疑请求……质疑事项2
4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。质疑函制作说明：日期：
6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
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