江门公用水务环境股份有限公司就江门公用水务环境股份有限公司手机抄表管理系统升级项目发出询价邀请，欢迎有相应供货、服务能力的企业，就下列软件开发项目提交密封报价文件。本项目采用综合评分的方式进行评审。
一、询价项目的名称和要求
（一）项目名称: 江门公用水务环境股份有限公司手机抄表管理系统升级项目
（二）简要技术要求：具体要求详见附件《手机抄表管理系统升级项目技术需求》
二、报价人资格要求
（一）具有独立承担民事责任的能力（报价人须提供相关证明文件）；
（二）报价人经营范围必须包含计算机软件类等相关范围（以工商营业执照注明的经营范围为准）；
（三）报价人不得被列入失信被执行人及重大税收违法案件当事人名单（处罚期限届满的除外）。【以开标现场通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）渠道查询的信用信息为准。】
（四）本项目不接受联合体报价；
（五）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时报价。
三、用户需求：
（一）技术需求：详见附件《手机抄表管理系统升级项目技术需求》
（二）本项目最高限价：人民币:30万元整
（三）工期要求：合同签订后7个月内（其中4个月内须在市区和滨江上线），并确保各站点手机抄表管理系统须与我司在建的新版营收系统同步上线。
（四）免费维护期：自系统验收合格后三年或以上。
（五）服务人员要求：报价人须承诺和保证，在合同实施期内，须在项目现场派驻项目实施人员，且驻场时间不得少于25个工作日（其中现场需求调研时间不得少于5个工作日），中途不得随意更换驻场人员。在系统建设期内，如更换项目经理、技术负责人，必须书面征得采购人同意后方能更换（须提供承诺函，格式自拟）。
（六）商务要求（报价人必须承诺和保证满足以下条款）
1. 报价人应当在报价文件中详细列出并提供本项目负责人和技术人员的相关证书及报价人为其购买的2021年报价文件递交截止时间前2个月盖有社保机构印章和报价人公章的社保证明资料等相关证明文件，证明本项目负责人、技术人员的职业资格、学历、职称、从事相关工作的时间，承担过类似项目名称、责任内容、完成日期以及其它情况证明材料。
2. 报价人应当说明与本项目类似的其它项目的业绩和服务情况等。
3. 报价人应当提供相关的资料，以证明其经营状况、履约能力和专业水平。
4. 报价人成为中标人后，须提供项目组成员名单备案，如更改，必须经采购人同意后方可执行。
（七）验收
1.验收标准：以国家标准、询价文件附件技术方案要求、项目双方签字确认的详细需求调研报告和所签合同的相关条款为标准。
（八）其他
1.报价人须对项目涉及内容进行现场需求调研、详细方案设计、软件开发、安装部署、应用与维护培训、免费维保服务等，并提供项目技术文档（包括但不限于需求分析报告、系统设计方案、数据字典和操作手册等）。
2.本项目与其它相关系统的接口采用“总包”的方式，所有接口的开发、对接等所需的费用全部由中标人承担。
（九）支付方式：合同签订后十个工作日内预付总金额的30%，市区及滨江系统上线后支付合同总金额的35%，总体上线并验收合格后支付合同总金额的30%，质保期满后支付合同总金额的5%。
四、评分办法
（一）资格性和符合性审查

审查项目	内容
资格性审查	1.具有独立承担民事责任的能力（报价人须提供相关证明文件）； 2.报价人经营范围必须包含计算机软件类等相关范围（以工商营业执照注明的经营范围为准）； 3.报价人不得被列入失信被执行人及重大税收违法案件当事人名单（处罚期限届满的除外）。【以开标现场通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）渠道查询的信用信息为准。】 4.本项目不接受联合体报价； 5.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时报价。
符合性审査	1.提交的报价文件完整且编排有序，响应内容完整，无重大错漏； 2.没有其他未实质性响应询价文件要求的；

注：三分之二以上（含三分之二）的评委认为通过资格性和符合性审查的报价文件，为有效报价文件，否则视为不通过。通过资格性和符合性审查的报价文件方可进入评分程序，视为不通过的报价文件，作无效报价处理，由评标委员会出具无效报价书面说明。
(二)评标因素及评分

序号		评分项				权重
1		价格				10
			采用低价优先法计算，即满足询价文件要求且报价总价最低的报价为评标基准价，其价格分为满分（10分）。其他报价人的价格分统一按照下列公式计算： 价格得分=(评标基准价/报价人报价)×10，小数点后保留两位。
	2		技术部分				57
			序号	评分因素	权重		评分准则
			1	现状需求分析	5		对用户现有业务系统以及数据现状了解透彻，熟悉项目建设要求,需求理解符合实际。良好得4-5分，一般得2-3分，差得0-1分。
			2	总体设计	15		项目设计思路清晰，总体架构设计合理，对系统技术架构进行详细设计，体现整合业务的设计理念，具有前瞻性、实用性。良好得11-15分，一般得6-10分，差得0-5分。
			3	功能描述	18		根据系统功能描述的详细程度、合理性进行评分。良好得15-18分，一般得10-14分，差得0-5分。
			4	接口方案	7		完成手机抄表与相关系统的数据和业务对接。根据各报价人的项目接口方案进行评分。良好得6-7分，一般得3-5分，差得0-2分。
			5	第三方开发接入	5		系统支持第三方页面功能开发和接入，提供第三方开发接入规范和方法。良好得4-5分，一般得2-3分，差得0-1分。
			6	集团化管理	5		支持集团化管理，对实现方案进行评分。 良好得4-5分，一般得2-3分，差得0-1分。
			7	合理化建议	2		根据建议的实用性、效益性等方面进行评分。良好得2分，一般得1分，差得0分。
	3		商务部分				33
			序号	评分因素	权重		评分准则
			1	业绩与案例	10		2018年1月1日以来（以合同签订时间为准）地市级城市及以上类似项目业绩（营业收费系统、表务管理、智能机抄表），每份得2分，最多得10分。 注：报价文件中提供相关合同复印件和发票复印件并加盖公章（不提供不得分）。
			2	荣誉和资质证书	4		（1）具有软件企业证书得2分。 （2）具高新企业证书得2分。 注：报价文件中提供相关证书复印件并加盖公章（证书不提供或不在有效期内的不得分）。
			3	体系认证	3		具有环境管理体系认证、信息安全管理认证的、信息技术服务管理体系认证、职业健康安全管理认证、质量管理体系认证证书的，每个证书得1分，最多得3分。 注：报价文件中提供相关证书复印件并加盖公章（证书不提供或不在有效期内的不得分）。
			4	著作权登记证书	3		具有营业收费系统、表务系统、智能机抄表软件著作权登记证书的，每个得 1分，最多得3分。 注：报价文件中提供相关证书复印件并加盖公章（不提供不得分）。
			5	项目组成员	3		项目经理具有信息系统高级项目管理师证书得3分。 注：报价文件中提供有效期内的相关证书复印件并加盖公章（不提供不得分）。
			6	培训方案	5		能提供完整的培训方案，对方案进行评分。良好得4-5分，一般得2-3分，差得0-1分。
			7	售后服务承诺	5		根据报价文件中的售后服务承诺、售后服务响应时间等进行综合打分。良好得4-5分，一般得2-3分，差得0-1分。

注：在评标指标表中，评审内容所需提供的证明文件，都需在有效期内并盖公章。
1.评标委员会各成员根据评标办法并结合报价人实际情况分别就各项指标进行独立打分；
2.将每个评标委员会成员对报价人的各个评标因素所给予的分数的和相加，取其算术平均值即为该报价人的综合得分；
3.综合得分=技术部分得分+商务部分得分+报价部分得分；
4.在评标过程中所有计算结果均精确到小数点后四位，第五位数四舍五入；
5.将综合得分从高到低排出名次，综合得分最高的报价人为本项目中标人；
6.评标总得分相同的，按下列顺序比较确定：（1）报价总价（由低到高）；（2）技术部分得分（由高到低）。
六、报价人应提供正本一份和副本两份。在每一份报价文件上要明确注明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准。报价文件中至少包含以下内容：
（一）报价表（按附件报价文件格式编制，详见附件）
 要求：报价人的报价不得超过项目最高限价。报价为人民币含税全包价，包括项目开发实施、接口开发调试、培训、差旅、食宿等所有的费用。报价人对该项目只允许有一个报价，采购人不接受任何有选择性的报价。
（二）详细技术方案。
（三）相关证明文件和资格文件，如营业执照、业绩证明、荣誉证书、认证证书等。
（四）报价有效期：自报价之日起90天内。
（五）报价文件中需注明本项目的工期及免费维护期。
（六）报价日期、报价单位（加盖落款公章）。
（七）股东名单（格式详见附件）
（八）询价文件要求提供的其他资料（包括但不限于项目组成员社保记录等）。
七、报价须知
（一）报价文件提交方式：报价采用纸质版密封报价的方式，报价文件须装订成册（不允许活页）并加盖骑缝公章，报价处加盖公章，密封处也必须加盖公章。报价文件可通过现场提交或邮递方式提交，提交报价文件时必须另附报价/响应文件签发收据供采购人签收（格式详见附件）。
（二）报价文件提交地点：江门市建设路44号采购部三楼办公室。
（三）报价文件截止时间：2021年8月6日17:30，过期视为自动放弃本次报价。
（四）项目评审时间：2021年8月9日15:00。
（五）评审现场地址：江门市建设路44号采购部三楼会议室。
（六）报价人可派人到本项目评审现场监督统一开启密封报价文件，如不参加视为默认询价人的评审过程公平公正。
（七）采购人联系方式
联系人：薛先生
联系电话：0750-3281298
地址：江门市建设路44号
采购监督机构：江门公用水务环境股份有限公司监察审计部
监督投诉电话：0750-3286339
江门公用水务环境股份有限公司供水事业部采购部
                                                 
2021年8月3日
附件1：报价表格式（报价人须按以下格式报价）
江门公用水务环境股份有限公司
手机抄表管理系统升级项目报价表

报价人名称	报价总价 （含税，单位：人民币元）	工期	免费维护期	备注
	（小写）：            （大写）：

备注：1.报价均为人民币含税全包价，包括所有的费用。
2.报价人对该项目只允许有一个报价，采购人不接受任何有选择性的报价。
3.报价有效期：90天。
4.报价表不允许手写或修改。
报价人名称（盖公章）：                            
日期：       
附件2：股东名单格式
股东名单

1．简 况
单位名称
主 要 业 务
成 立 日 期
2．高级管理层名单
董 事 长
副 董 事 长
总 经 理
3．股东名单（填写持股比例10%或以上的股东名单）
股东名单	持股比例（%）		身份证号码（法人组织代码）

注：投标人须如实填写以上表格内容。
  
单位名称（盖单位公章） ：                              
 
 附件3：报价/响应文件签发收据格式
报价/响应文件签发收据

现向你单位发出江门公用水务环境股份有限公司手机抄表管理系统升级项目的 报价/响应文件 正本   份，副本   份，共    份。 联系人：           ，联系电话：                 。 报价人（盖章）：                 年  月  日

（以下由采购人填写） 签收人：                     签收时间：       年   月   日   时   分

注：本收据不需密封，须独立在报价文件密封包装外，以便采购人接收报价/响应文件时进行签收。
附件4：
手机抄表管理系统升级项目技术需求
1.  系统总体目标
本次采购和部署一套全新的手机抄表管理系统，业务功能须完全覆盖我司现用手机抄表管理系统的全部业务，并且根据我司的实际需求进行功能的完善和扩充。总体目标如下：
（1）满足江门市供水一体化的管控要求，引入集团化管理思路，实现一套系统部署，总分公司共同使用。本项目实施站点包括市区、滨江、睦洲、开平润福，各站点手机抄表管理系统须与我司在建的新版营收系统同步上线。
（2）基于“大工单” 的理念进行系统设计，本项目除了抄表功能外，还需要包括客户服务部的相关业务工单。
（3）实现抄表的精细化、流程化以及分级化管理机制。
（4）实现与营收、热线、网上营业厅、无纸化、工单等的业务流程整合。
2.  业务需求
在满足上述系统总体目标的前提下，系统须包含但不限于以下功能需求（具体需求以合同签订后项目现场需求调研阶段双方最终确认的需求为准）：
2.1.  
集团化管理
支持集团化抄表和工单管理。
抄表和工单任务应按站点进行下单，并支持跨站点调动水表和转派工单。
2.2.  
手机设备管理
对手机设备进行管理，已登记的手机才能登录手机抄表系统。
手机抄表系统应支持离线登录功能。
可对手机设备数据进行增加、删除等操作。
2.3.  
抄表管理
抄表任务管理：根据营收系统的册本信息和抄表计划，定时生成抄表任务。可查看所有抄表任务完成情况、手动进行抄表任务的下达。只有到达了抄表日期，抄表员才能开始抄表。抄表任务推送需要支持：（1）按设定的计划推送，且该计划支持人工调整；（2）在电脑端系统界面手工推送的情况下应支持即时推送；（3）考虑跨月推送的情况，例如31号要推送1号抄表任务的情况；（4）考虑抄表任务需要删除，重新下发的情况。
抄表数据的的上传下载：一种是采用GPRS的上网模式进行抄表数据的上传与下载，也可以采用WIFI方式进行抄表数据的上传与下载。抄表数据支持离线存储。程序支持自动更新。
抄表过程管理：抄表录入、水量计算、拍照（自动加载水印）、录音、短视频、水印、抄表时间跟踪、量高量低提醒（量高量低时强制录入原因并拍照）、特殊情况说明、内审备注、备注处理和GPS定位等。
信息查询：客户基本信息查询、抄表记录查询（近1年）、缴费记录查询（近1年）、综合查询和欠费提醒。
客户基本信息修改：针对表位、手机号、行业分类等在手机端程序进行修改，同步到营收系统。
欠费提醒：手机抄表系统能够在抄表过程中对欠费情况进行提醒，可以进行催收信息录入。
短信发送：系统支持短信模板预设及短信发送功能，手机端可即时发送催收、停水、漏水等短信。
系统紧急通知：利用短信或企业微信推送各类紧急通知。
水表定位：利用手机GPS定位的功能，系统应在每次抄表过程中记录水表位置和抄表员移动轨迹；并且通过抄表位置大数据分析，定期推算并更新水表坐标。系统具有水表位置导航功能。
手机抄表综合查询：查询用户在营收系统里的用水等信息。信息查询应支持跨区查询。
消息提醒：手机端抄表系统主界面应显示各项任务待办数。有新待办任务、新消息等应该有声音提醒。
2.4.  
抄表情况分析
抄表实况分析：抄表实况分析模块在GIS地图的展示下可以直观的查看抄表员的实时在线情况，可以分析抄表员是否在岗。选择抄表员可以查询抄表员接收的任务及任务的完成进度，也可以查看抄表员的轨迹。另外，对现场工作人员进行数据分析。例如依据当前工作量情况排序、依据所属管理部门排序等。
历史抄表轨迹分析：历史抄表轨迹分析模块是专门对抄表员以往抄表轨迹的对比分析，通过时间段查询支持GIS地图加图标的展示。
抄表质量分析：抄表质量分析模块主要分析抄表员的抄表率、正确率等
抄表绩效分析：抄表绩效分析模块主要分析抄表员抄表的到位率、抄表间隔、估抄率、劳动强度。
2.5.  
抄表复核
抄表数据审核：管理人员对上传的抄表数据进行预审，预审通过之后再进行开账。预审时可以浏览抄表附带的照片、录音、短视频等多媒体信息。对没有通过审核的抄表数据，系统应支持实时或事后下传至抄表员或外复员抄表手机中，进行外复抄表。对通过审核的抄表数据，应实时或通过设定的计划发送至营收系统，由营收系统自动进行开账。
量高量低：所有量高量低的抄表数据都须经班长审核；如果量高量低超过一定比值，则抄表员录入抄表时必须额外填写备注，且抄表数据经班长审核后还要经理审批。班长和经理审批时可选择是否外复。审核不通过时系统支持逐级回退。
抄表员通知发送：管理人员可以查看抄表员现场已发信息，也可以补发信息，群发信息。
抄表轨迹查看：可以进行抄表轨迹查看。
内审和拍照：可以进行内审核拍照查看，选中客户可进行登记。
手机抄表系统应支持管理人员在手机端及电脑端进行审批。
2.6.  
抄表抽检
系统主要采用随机抽检的方式。可以根据丰富的查询条件筛选待抽检水表，也应支持水表清单导入功能。抽检总体流程为：抽检登记（通过条件查询或导入）→抽检任务分派（不一定分派给抄表员）→抽检员现场核查抄表及回填→抄表数据校核→记录抽检结果并生成报表。若抽检数据校核不合格时，则按我司要求进行后续处理。
抽检时间跟踪：在使用手机抄表系统抽检时，系统会自动记录抽检操作时的时间，通过时间跟踪也能分析出抽检的数据偏差是否合理。
抽检备注填写：手机抄表系统可以允许抽检员在抄表手机上录入备注信息，并在下次抄表时提醒抄表员
抽检数据统计分析：按公司组织架构分级对抽检数据进行数据分析。
2.7.  
客服工单管理
基于“大工单”的理念进行系统设计，本项目主要包括与客户服务部相关的业务工单及抄表等功能，今后须扩展至其他业务工单，最终形成大工单平台。所有工单应支持退回、协办、转办等功能。工单结束后，应能及时归档（回写营收系统）。工单主要分为以下内容：
热线工单：热线系统发单到手机抄表系统，抄表员可以在抄表手机端接单、处理、回填信息。
表务工单：抄表过程中遇到异常情况需自动对接到管网工单系统，如黑面、停运等。
催收工单：接收催收任务（对接营收系统获取任务），填写催收记录（催收方式及日志等），且催收记录需同步到营收系统查阅。
其他工单：包括但不限于用水性质变更、用户地址变更、基建表续期、减免等业务，来源包括网上营业厅、无纸化系统、营收系统、热线系统、本系统事件上报等。本系统开发接口和功能，将上述业务对接过来进行流转和处理，并将处理结果和进度回写到相应系统。
事件上报：各类事件上报功能，并且上报时提供尽量简便的方式减少信息的录入（如系统自动关联拟上报的水表信息等），上报的事件经审批后（含电脑端和手机端审批），需对接到对应的系统中（如管网工单系统）进行处理，并将处理结果反馈回来。
2.8.  
便携式打印
手机端支持即时关联便携式打印机打印催收单和停水通知单等。
2.9.  
查询统计及报表
抄表完成情况查询：抄表完成情况查询，根据站点、抄表员、抄表年月、完成状态等条件查询抄表完成情况。
抄表水量统计：抄表水量统计，根据站点、抄表年月统计，按统计类型（抄表员、口径、简号）进行分组统计。
信息变更查询：信息变更查询，根据站点、抄表员、申请日期范围查询由抄表员通过抄表系统申请的客户信息变更记录。
工单查询：工单查询，根据站点、抄表员、操作日期范围、是否超时等查询由抄表员通过手机抄表系统发起的工单记录。
所有数据支持按公司组织架构分级进行查询、统计、分析。
2.10. 数据接口
 本项目的数据接口采用“总包”的方式，所有接口的开发、对接所需的费用全部由中标供应商承担。与第三方系统的数据接口包括但不限于：
管网工单接口：将水表黑面、停行等可通过接口自动对接管网工单系统进行处理，并回写处理过程和结果。将通过事件上报功能的有关管网的事件，经审核后通过接口自动对接管网工单系统进行处理，并回写处理过程和结果。。
热线工单接口：对接热线系统派发到客户服务部处理的工单，并将处理过程和结果回写入热线系统。
营收系统接口：抄表系统与营收系统密切相关，开发接口与营收系统无缝对接。
热线综合查询平台接口：将本系统的工单信息、发送的短信信息等全部对接到热线综合查询平台中进行查询、展示。
网上营业厅接口：将从网上营业厅受理的业务对接至本系统中进行工单处理、流转，并将处理过程和结果回写网上营业厅。
无纸化系统接口：将从无纸化系统受理的业务对接至本系统中进行工单处理、流转，并将处理过程和结果回写网上营业厅。
其他系统接口：其他接口采用H5模式接入，授权接入后，由手机抄表程序统一进行交互操作。
2.11. 第三方开发接入
手机抄表程序应支持第三方开发应用，提供标准接口集成到智能机程序中使用。应支持主界面九宫格菜单接入、抄表界面内自定义菜单菜单；可调用原生摄像头直接录像，并且在摄像过程中加入水印标签；可调用摄像头扫描二维码、条形码；可开启NFC读取功能。
2.12. 权限管理
按照集团化架构进行分级权限管理。市区、滨江、睦洲、开平润福可查看和处理各自范围内的数据和任务。在授权的情况下上级可查看下级的所有数据和任务。
3.  技术指标
3.1.  
系统性能指标
1、系统内数据处理正确率100%；
2、系统支持300台智能机同时进行在线工作。
3、平均用户访问响应时长不高于1秒，最大延迟不超过5秒；
4、平均无故障间隔时间MTBF>20000小时；服务器CPU的最大负荷A≤50%；主机CPU的最大负荷A≤50%；系统年宕机次数n≤1次；主机的联机启动时间t≤2分；各个业务模块的点击响应时间最长时间小于1秒,数据完全呈现时间小于2秒；统计查询类的点击响应时间最长时间小于1秒,数据完全呈现时间小于5秒。
3.2.  
系统技术要求
1、要求服务端支持在主流虚拟机中部署。
2、要求服务端操作系统支持WinServer2012及以上版本；数据库支持SQLServer2012及以上版本。
3、要求电脑审批端操作系统支持Window7(含32位和64位）、Window10及以上版本；浏览器支持Chrome57 及以上版本。
4、要求手机抄表APP端操作系统支持鸿蒙及Android6.0以上版本。