一、采购标段

采购计划编号：	2024NCZ001870	项目名称：	2024“宁夏乡村文化旅游季”主题宣传推广活动项目
分包名称：	2024“宁夏乡村文化旅游季”主题宣传推广活动项目	分包类型：	服务类
采购方式：	公开招标	预算金额	1000000.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。


3.（是/否）专门面向中小微企业：

1是

0否


4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	本项目为面向中小企业采购预算预留项目，专门面向中小企业采购的项目，不再执行价格评审优惠的扶持政策，拒绝大型企业投标。投标供应商提供《中小企业声明函》

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）
6个月（具体时间以合同签订为准）

其他商务要求
服务质量：2024“宁夏乡村文化旅游季”主题宣传推广活动项目应符合国家、地方政府相关政策要求及合同要求约定。

采购标的交付地点（范围）
采购人指定地点
四、技术要求

货物类

服务类

工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	C99000000-其他服务	2024“宁夏乡村文化旅游季”主题宣传推广活动项目	一、开展宁夏乡村文旅全媒体宣传报道活动 开展宁夏乡村文旅全媒体宣传报道活动，通过每月实地采访拍摄，撰写原创新闻稿件在媒体（省级及以上、全国性行业媒体）宣传报道，不少于50篇次的新闻报道。编辑制作《宁夏乡村文旅全媒体宣传报道集》，要求图文并茂彩色印刷不少于300本，编辑制作至少一期乡村文化旅游专题期刊。 二、举办宁夏乡村文化旅游短视频大赛 围绕“吃住行游购娱”等文旅核心要素，征集以乡村旅游为主题的短视频作品。征集短视频不少于300条，在微信视频号、抖音号、快手号、小红书等头部新媒体平台累计曝光展现量至少700万次（不包含文化和旅游厅相关账号曝光量）。 三、开展宁夏乡村旅游线路推广宣传活动 宁夏乡村旅游线路推广宣传活动以文字和图片和数字地图导览为主，要求按照不同节点结合重大节日活动，在抖音、快手、小红书、今日头条等平台推广，分时分段发布“乡村四季好风光”、自驾游等乡村精品旅游线路。系统宣传推广宁夏全国乡村旅游重点村（镇）核心吸引物及特色旅游产品，确保内容质量和流量。同时制作“宁夏乡村旅游线路线路手册”，要求图文并茂设计，彩色印刷至少1000册。 四、制作宁夏乡村文化旅游电子导览地图 以微信小程序平台为载体，制作宁夏乡村旅游电子导览地图，聚焦我区“宁字号”乡村文旅品牌和乡村旅游出行需求，能够更简洁快速地查询宁夏乡村旅游业态点位，具有界面友好、操作便捷、实时性强、信息量大、直观立体等特点，通过自采图文，至少一张地图即可查看全区乡村旅游重点村镇、乡村旅游示范点等全业态，直观了解乡村旅游目的地，可以帮助旅游者更好地规划自己的乡村旅游行程。 五、设计制作《宁夏乡村旅游指南》书籍 《宁夏乡村旅游指南》书籍全书文字要求原创，原创文字不少于30000字。书内采用图片不少于400张，对各市乡村旅游目的地特色业态进行梳理、提炼和展示。成品出版规格为130×220mm，封面采用275g环保特种纸印刷，封面工艺为局部起凸UV或烫金，内页正文页码为242P+4P 封面（±6P），纸张采用110g环保特种纸正反彩色印刷，设计制作至少1000册。书籍电子版本，通过扫描纸上二维码实现线上阅读图文和在线分享服务功能。 六、制作宁夏乡村旅游宣传推介片 宁夏乡村旅游宣传推介片，围绕《自治区文化和旅游厅关于打造文旅赋能乡村振兴“宁字号”品牌实施方案》，重点打造具有鲜明地域特色和浓郁文化底蕴的六大“宁字号”乡村文旅品牌。按不同季节，拍摄不同场景、不同主体商务乡村旅游视频素材，遵循策划、拍摄、后期制作、审核和发布等流程，确保宣传片的质量和传播效果，制作至少三分钟的宁夏乡村旅游宣传推介片。 备注：项目中所涉及的文字、图片和视频归甲方所有。	1	1000000.00	标的1-其他服务：2024“宁夏乡村文化旅游季”主题宣传推广活动项目应符合国家、地方政府相关政策要求及合同要求约定。	6个月（具体时间以合同签订为准）

采购需求附件：

采购需求附件
附件1：政府采购需求 (1).doc

五、合同管理安排
合同类型：
货物类

服务类

工程类

服务类

服务内容
按照自治区“着力打造‘六新六特六优’产业”和打造乡村振兴样板区的战略布局，落实关于六个“宁字号”乡村文旅品牌宣传要求，2024“宁夏乡村文化旅游季”主题宣传推广活动项目将持续做好宁夏乡村精品旅游线路推介，进一步巩固“两晒一促”活动和近年来乡村旅游发展成果宣介，宣传推广宁夏乡村旅游助力乡村振兴成效，推动我区乡村旅游“出圈出彩”。

履约保证金
/

甲方责任
1. 制作要求： （1）甲方应明确提出服务项目采购诉求，乙方按照甲方要求进行项目的策划、设计、绘画、宣传等。 （2）乙方对其提供的创意或作品，必须保证没有侵犯第三方合法权益，否则由此产生的法律及其他责任由乙方承担。 2. 验收及修改 （1）甲方应按时审定乙方服务项目及进行成品验收并提出修改意见。 （2）乙方应根据甲方要求，随时派人员到甲方指定地点协调相关事宜。 （3）验收、修改的时间不单独计算，不影响双方合同第二项约定的服务时间。

乙方责任
1. 制作要求： （1）甲方应明确提出服务项目采购诉求，乙方按照甲方要求进行项目的策划、设计、绘画、宣传等。 （2）乙方对其提供的创意或作品，必须保证没有侵犯第三方合法权益，否则由此产生的法律及其他责任由乙方承担。 2. 验收及修改 （1）甲方应按时审定乙方服务项目及进行成品验收并提出修改意见。 （2）乙方应根据甲方要求，随时派人员到甲方指定地点协调相关事宜。 （3）验收、修改的时间不单独计算，不影响双方合同第二项约定的服务时间。

违约责任
1.乙方所供服务成果及与之配套项目等不符合合同约定标准，甲方有权拒收。同时，乙方向甲方支付合同总金额 的违约金。 2.乙方不能交付服务成果时，乙方向甲方支付合同总金额 的违约金。 3.乙方逾期交付服务成果时，每逾 日乙方向甲方支付合同总金额 的滞纳金。逾期交付超过 日，甲方有权决定是否继续履行合同，如甲方决定终止履行合同的，乙方向甲方支付合同总金额 的违约金，并且赔偿甲方因此所遭受的损失。

不可抗力
甲乙双方的任何一方由于不可抗力不能履行合同时，应当及时通知对方不能履行或不能完全履行的情况和理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者终止履行合同的，根据情况可部分或全部免予承担违约责任。

保密
双方应当对本合同的内容以及在签订、履行本合同过程中知悉或获得的有关对方的信息予以保密。未经对方书面同意，另一方不得将保密信息用于本合同以外的目的，并不得将其泄漏给任何第三方。违反保密义务的，应当按照合同价款的 支付违约金，违约金低于实际损失的，以实际损失为准。不论本合同是否解除或终止，本条款永久有效。

服务期限
6个月（具体时间以合同签订为准）

争议解决
本合同在履行过程发生争议，双方应协商解决，协商不成，提交甲方所在地人民法院裁决。

合同生效及其他
1.除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或者全部转让、分包履行其应履行的合同项下的义务。 2.合同由甲、乙双方法定代表人（或者被授权代表）签字并加盖单位公章。 3.本合同一式 份，甲方 份，乙方 份。

验收标准（附验收方案）
详见附件 （验收方案附件）：验收方案.docx

服务地点（范围）
采购人指定地点

付款条件（进度和方式）
第一次付款：合同签订后，甲方向乙方支付总费用的 %。 第二次付款：合同期满并完成合同约定所有内容，乙方提供验收报告并经甲方验收通过后，甲方向乙方支付总费用的 %。 每次付款前，验收项目完成内容后，由乙方向甲方开具同等金额的增值税普通发票，甲方收到发票后 日内支付相应款项。

交付标准和方法
（1）甲方应按时审定乙方服务项目及进行成品验收并提出修改意见。 （2）乙方应根据甲方要求，随时派人员到甲方指定地点协调相关事宜。 （3）验收、修改的时间不单独计算，不影响双方合同第二项约定的服务时间。
六、评审方法及评审细则
评标方法：

最低评标价法


综合评分法

评审细则类别： 服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	10	投标人的价格分统一按下列公式计算： 投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×10。 评标基准价是指满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价。最低报价得10 分。得分结果由高分到低分依次排序为各自最终报价得分。 （评标委员会认为投标报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务、项目质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理）。
2	商务响应情况	5	满足招标文件商务条款的得 4分，以此为基础，优于招标文件规定的相应商务指标的，每有一项加0.5分，加至标准分为止。 商务条款为：合同履行期限（即服务期）、服务地点、服务质量、投标有效期。
3	团队建设	5	投标人为本项目配备服务管理团队不少于 5 人，其中项目负责人不少于 1 人，合理安排岗位及职责划分，满足本项目需求。 （1）服务团队配备合理，有针对本项目的服务团队，服务架构、项目负责人、工作人员分工明确，配备人员5 人的得 5分； （2）服务团队配备基本合理，有具体的项目负责人、工作人员分工明确，配备人员 4人的得4分； （3）有配备服务团队，有项目负责人， 但工作人员分工不清楚，配备人员 3人的得 3分 （4）没有明确项目负责人、工作人员分工不清楚的得0分。 备注：投标人须在投标文件中提供团队人员清单，包含但不限于姓名、职务、岗位描述、从业年限、学历证明等信息。
4	项目实施方案	10	根据采购需求制定整体实施方案，内容包括但不限于项目前、中、后期及活动前后与采购人对接协调安排，各项活动开始前的最终确认流程方案，相关资料交接、工作时间安排计划，进度控制计划，活动审批、内部流程人员调配接洽 安排等内容。 方案思路清晰明确、亮点突出，时间节点安排紧凑、规划详尽，可行度高，能够全面满足项目实际特点，能充分体现活动特色和优势的得 10 分；实施方案内容完整，详细、具体，满足项目实际特点且易于实施的得 8 分；实施方案内容简单，具有可行性，服务保障工作符合项目情况的的 6分，实施方案内容缺失，配套保障服务单一的得4分；简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无详细描述、不能满足项目情况的得2分；未提供或提供实施方案及服务保障工作不可行的得0分。
5	类似业绩	5	投标人提供近三年（2021年1月至今）类似项目业绩，每提供 1 份得1分，满分5分。 注：投标文件中需提供合同或中标通知书扫描件加盖公章。
6	服务保障	5	（1）应急预案（3 分）：根据项目实际情况及特点，制定拍摄制作现场交通、消防、人员疏导等安全保障应急预案。应急预案详细合理，对临时性、突击性应急方案响应迅速，调配合理的得3分；方案详细合理，对临时性、突击性应急方案响应较迅速的得2分；方案内容欠缺，对临时性、突击性应急方案响应慢的得 1 分；未提供应急预案的得0分。 （2）安全管理预案（2分）：供应商安全管理措施及处理预案清晰详尽、专业完善的得2分；安全管理防控措施完整合理的得1分；安全管理措施简单、安全管理不到位的得 0.5分；未提供安全管理措施及处理预案的得0分。
7	质量保证措施	10	供应商提供的编制质量保障措施，结合本项目实际进行评审，要求供应商对项目管理程序、保障措施、责任人员、项目保密措施等内容进行表述。 保障措施内容逻辑缜密、保障措施完整详实、保障专人负责、校核流程详细完整、成果验收标准科学明确、成果管理办法具体有效的，措施内容表述细致，切实可行，能够切实保障本项目技术相关服务的质量标准的得10分；保障措施内容逻辑清晰、保障措施细致、保障专人负责、校核流程明确、成果验收标准合理、有成果管理办法的得8分；保障措施内容逻辑顺畅、保障措施完整、保障专人负责、有校核流程、有成果验收标准、有成果管理办法的得6分；保障措施内容缺失，保障措施、校核流程、成果验收标准内容不完整的得4分；简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无详细描述、不能满足项目情况的得2分；或未提供相应内容或未提供的得0分。
8	项目宣传、策划方案1	10	（1）“宁夏乡村文化旅游季”主题宣传推广活动项目策划方案（10分） 根据本项目采购需求提供策划方案：策划方案具有创新性、先进性、进度目标科学可实施性高、对项目理解准确，阐述条理清晰、方案编写详尽规范的得 10分；方案总体思路安排清晰完善组织程序合理，总体清晰思路，进度计划可实施性高的得8分；方案总体思路符合采购需求、对本项目理解有误差，阐述缺乏条理性、内容表述笼统的得6分；简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无详细描述的得2分，未提供任何方案的得 0 分。
9	项目宣传、策划方案2	8	（2）宁夏乡村文旅全媒体宣传报道活动策划方案（8分） 根据本项目采购需求实地采访拍摄，撰写原创新闻稿件，在媒体宣传报道、编辑制作新闻报道大于50篇，编辑制作《宁夏乡村文旅全媒体宣传报道集》图文并茂彩色印刷大于300本，编辑制作至少一期乡村文化旅游专题期刊。 方案总体思路清晰明确、亮点突出，规划详尽，能够全面满足项目实际特点，能充分体现活动特色和优势的得8分；撰写原创新闻稿件，在主流媒体宣传报道、编辑制作新闻报道50篇，编辑制作《宁夏乡村文旅全媒体宣传报道集》图文并茂彩色印刷300本，方案内容明确，规划科学合理、根据项目实际特点进行描述的得6分；方案能够满足项目情况，内容简单，结合本项目实际实施情况表述内容的得4分；简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无详细描述的得2分，未提供任何方案的得 0 分。
10	项目宣传、策划方案3	8	（3）宁夏乡村旅游短视频大赛策划方案（8分） 根据本项目采购需求围绕“吃住行游购娱”等文旅核心要素，征集以乡村旅游为主题的短视频作品。 方案总体思路清晰明确、亮点突出，规划详尽，能够全面满足项目实际要求特点，能充分体现活动特色和优势的得8分；方案内容明确，满足项目实际要求，根据项目实际特点进行描述的得6分；方案能够满足服务需求但针对性不强、方案内容简单的得4分；方案内容笼统缺失，简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无详细描述、不能满足项目情况的得2分；未提供任何方案的得0分。
11	项目宣传、策划方案4	4	（4）宁夏乡村旅游线路推广宣传活动策划方案（4分） 根据本项目采购需求以文字、图片和数字地图导览为主，结合重大节日活动，在网络平台进行推广宣传。 方案总体思路清晰明确、亮点突出，规划详尽，能够全面满足项目实际特点，能充分体现活动特色和优势，承诺在抖音、快手、小红书、今日头条等平台推广的得4分；方案内容明确，满足项目实际要求，根据项目实际特点进行描述的得3分；方案能够满足服务需求但针对性不强、方案内容简单的得2分；方案内容笼统缺失，简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无详细描述、不能满足项目情况的得1分；未提供任何方案的得0分。
12	项目宣传、策划方案5	7	（5）宁夏乡村旅游电子导览地图策划方案（7分） 根据本项目采购需求以微信小程序平台为载体，制作宁夏乡村旅游电子导览地图。 方案总能够更简洁快速地查询宁夏乡村旅游业态点位，具有界面友好、操作便捷、实时性强、信息量大、直观立体等特点，通过自采图文，至少一张地图即可查看全区乡村旅游重点村镇、乡村的得7分；方案总能够查询宁夏乡村旅游业态点位，具有界面设置合理、可操作、实时性、信息量满足项目需求、直观立体等特点，通过自采图文，可查看全区乡村旅游重点村镇、乡村的得6分；方案内容简单，实时性弱、信息量小，方案内容简单的得4分；方案内容笼统缺失，简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无详细描述、不能满足项目情况的得2分；未提供任何方案的得0分。
13	项目宣传、策划方案6	8	（6）《宁夏乡村旅游指南》书籍设计方案（8分） 根据本项目采购需求原创《宁夏乡村旅游指南》书籍，设计方案主题鲜明、立意突出、简洁大方、协调美观，文字贴切准确，重点突出；自有版权精美图片，图片像素高清，原创文字不少于30000字，书内采用图片不少于400张，成品书籍至少1000册满足采购需求要求的得8分；设计方案涵盖本项目元素、设计主题鲜明、文字贴切准确、自有版权图片精美且高清，图文搭配合理准确、成品书籍符合采购需求要求的得6分；设计方案主题明确，缺少活动主题元素；图质粗糙，图片不精美，画面表达不完整，成品书籍符合采购需求要求的得4分；设计方案内容笼统缺失，简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无详细描述、不能满足项目情况的得2分；未提供任何方案的得0分。
14	项目宣传、策划方案7	5	（7）宁夏乡村旅游宣传推介片制作方案（5分） 根据本项目采购需求提供制作方案，按不同季节，拍摄不同场景、不同主体商务乡村旅游视频素材，遵循策划、拍摄、后期制作、审核和发布等流程，确保宣传片的质量和传播效果。 方案内容详尽完善，流程科学操作性强、思路详细明确，主题素材新颖多样、立意突出、创新性强、满足采购需求要求的得5分；方案主题明确、具有特色，流程合理，提供不同拍摄场景及视频素材，符合项目要求的得4分；方案内容缺失，视频素材及拍摄场景单一，流程简单粗糙的得3分；方案内容笼统缺失，简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无详细描述、不能满足项目情况的得2分；未提供任何方案的得0分。
合计：		100

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。