得分汇总表得分汇总表

项目名称:桐庐县公共区域视频监控一体化平台项目（HBCG-TL2023005）

评审专家（签名）:

2023年02月10日

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供应商未中标情况说明

标段编号：HBCG-TL2023005

标段名称：桐庐县公共区域视频监控一体化平台项目

备注：若标段废标，可对整个标段废标情况说明即可。

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中小企业声明函（货物）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》

（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（桐庐县公安局）的（桐

庐县公共区域视频监控一体化平台项目）采购活动，提供的货物全部由符合政

策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议

的中小企业）的具体情况如下：

1.（物联网安全监测平台、攻击预警平台），属于（软件和信息技术服务

业）行业；供应商为（桐庐新纪计算机有限公司），从业人员15人，营业收

入为1200万元，资产总额为1765.23万元，属于（小型企业）；

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也

不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

投标人名称(电子签名)：桐庐新纪计算机有限公司

日期：2023年02月8日

签名：

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报价文件开标记录表报价文件开标记录表

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技术商务资信评分明细（专家技术商务资信评分明细（专家1））

项目名称:桐庐县公共区域视频监控一体化平台项目（HBCG-TL2023005）

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专家（签名）：

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技术商务资信评分明细（专家技术商务资信评分明细（专家2））

项目名称:桐庐县公共区域视频监控一体化平台项目（HBCG-TL2023005）

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专家（签名）：

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技术商务资信评分明细（专家技术商务资信评分明细（专家3））

项目名称:桐庐县公共区域视频监控一体化平台项目（HBCG-TL2023005）

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专家（签名）：

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技术商务资信评分明细（专家技术商务资信评分明细（专家4））

项目名称:桐庐县公共区域视频监控一体化平台项目（HBCG-TL2023005）

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专家（签名）：

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技术商务资信评分明细（专家技术商务资信评分明细（专家5））

项目名称:桐庐县公共区域视频监控一体化平台项目（HBCG-TL2023005）

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专家（签名）：

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资格、商务技术文件开标记录表资格、商务技术文件开标记录表

开标主持:，唱标人:，监督人:，

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采购代理机构：海标工程管理有限公司采购人：桐庐县公安局编号:（HBCG-TL2023005）（电子招投标）招标文件桐庐县公共区域视频监控一体化平台项目

第四部分评标办法第三部分采购需求第二部分投标人须知第一部分招标公告目录2023年1月

一、项目基本情况（桐庐县公共区域视频监控一体化平台项目）招标项目的潜在投标人应在政采云平台（https://www.zcygov.cn/）获取（下载）招标文件，并于2023年2月9日9点00分00秒（北京时间）前递交（上传）投标文件。项目概况第一部分招标公告第六部分应提交的有关格式范例第五部分拟签订的合同文本

合同履约期限：本项目建设周期1个月。采购需求：桐庐县公共区域视频监控一体化平台项目主要内容：包括但不限于新建一套公安专网视频整合平台、各运营商平台推送一份视频到新建的公安专网视频整合平台内，与市局视频调度平台做对接、新增一套物联网安全监测平台，新增一套预警平台、新增2台堡垒机等。详见招标文件第三部分采购需求。最高限价（元）：1480000预算金额（元）：1500000项目名称：桐庐县公共区域视频监控一体化平台项目项目编号：（HBCG-TL2023005）

专门面向中小企业3.落实政府采购政策需满足的资格要求：2.以联合体形式投标的，提供联合协议(本项目不接受联合体投标或者投标人不以联合体形式投标的，则不需要提供)；1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；二、申请人的资格要求：本项目接受联合体投标：是。

地点（网址）：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）时间：/至2023年2月9日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）三、获取招标文件5.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后不得再参加该采购项目的其他采购活动。4.本项目的特定资格要求：无货物全部由符合政策要求的中小企业制造，提供中小企业声明函；

开标时间：2023年2月9日9点00分投标地点（网址）：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）提交投标文件截止时间：2023年2月9日9点00分（北京时间）四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点售价（元）：0方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）。

2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。六、其他补充事宜自本公告发布之日起5个工作日。五、公告期限开标地点（网址）：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）

地址：桐庐县城南街道白云源西路28号名称：桐庐县公安局1.采购人信息七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系4.其他事项：（1）需要落实的政府采购政策：包括节约资源、保护环境、支持创新、促进中小企业发展等。详见招标文件的第二部分总则。（2）电子招投标的说明：①电子招投标：本项目以数据电文形式，依托“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”进行招投标活动，不接受纸质投标文件；②投标准备：注册账号--点击“商家入驻”，进行政府采购供应商资料填写；申领CA数字证书---申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”；安装“政采云电子交易客户端”----前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装；③招标文件的获取：使用账号登录或者使用CA登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，获取招标文件；④投标文件的制作：在“政采云电子交易客户端”中完成“填写基本信息”、“导入投标文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书”等操作；⑤采购人、采购机构将依托政采云平台完成本项目的电子交易活动，平台不接受未按上述方式获取招标文件的供应商进行投标活动；⑥对未按上述方式获取招标文件的供应商对该文件提出的质疑，采购人或采购代理机构将不予处理；⑦不提供招标文件纸质版；⑧投标文件的传输递交：投标人在投标截止时间前将加密的投标文件上传至政府采购云平台，还可以在投标截止时间前直接提交或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份。备份投标文件的制作、存储、密封详见招标文件第二部分第15点—“备份投标文件”；⑨投标文件的解密：投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。投标人仅提交备份投标文件，未在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效；⑩具体操作指南：详见政采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”。（3）招标文件公告期限与招标公告的公告期限一致。3.供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取招标文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。

2.采购代理机构信息质疑联系方式：15868802363质疑联系人：徐华群项目联系方式（询问）：0571-64631957项目联系人（询问）：陈华

质疑联系方式：15005715200质疑联系人：袁彬项目联系方式（询问）：13588383174项目联系人（询问）：樊袁烽地址：桐庐县迎春南路279号立山国际中心904室名称：海标工程管理有限公司

若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线400-881-7190获取热线服务帮助。监督投诉电话：0571-58507058联系人：方翔地址：桐庐县春江路688号名称：桐庐县财政局3.同级政府采购监督管理部门

1.适用范围一、总则前附表第二部分投标人须知CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。

2.4“负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。2.3“投标人”系指是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2.2“采购机构”系指招标公告中载明的本项目的采购机构。2.1“采购人”系指招标公告中载明的本项目的采购人。2.定义本招标文件适用于该项目的招标、投标、开标、资格审查及信用信息查询、评标、定标、合同、验收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。

3.2支持绿色发展3.1本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购机构不会对其加以限制，仍将按照公平竞争原则实施采购）；优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品。3.采购项目需要落实的政府采购政策2.7“▲”系指实质性要求条款，“”系指适用本项目的要求，“☐”系指不适用本项目的要求。2.6“电子交易平台”是指本项目政府采购活动所依托的政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）。2.5“电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据；“公章”系指单位法定名称章。因特殊原因需要使用冠以法定名称的业务专用章的，投标时须提供《业务专用章使用说明函》（附件）。

符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。3.3.1中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。3.3支持中小企业发展3.2.3为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和服务项目中涉及商品包装和快递包装的，供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求要参考《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》。3.2.2修缮、装修类项目采购建材的，采购人应将绿色建筑和绿色建材性能、指标等作为实质性条件纳入招标文件和合同。3.2.1采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须按招标文件要求提供相关产品认证证书。▲采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的，投标无效。

3.3.6可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供《中小企业声明函》，投标人提供的《中小企业声明函》与实际情况不符的，不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。3.3.5符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。3.3.4符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》（附件1）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；3.3.3对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购服务项目，以及预留份额政府采购服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。3.3.2在政府采购活动中，投标人提供的货物符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。

3.5平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业3.5中小企业信用融资：为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，杭州市财政局与省银保监局、市金融办、市经信局共同出台了《杭州市政府采购支持中小企业信用融资管理办法》，供应商若有融资意向，详见《政府采购支持中小企业信用融资相关事项通知》，或登录杭州市政府采购网“中小企业信用融资”模块，查看信用融资政策文件及各相关银行服务方案。3.4.2首台套产品被纳入《首台套产品推广应用指导目录》之日起2年内，以及产品核心技术高于国内领先水平，并具有明晰自主知识产权的“制造精品”产品，自认定之日起2年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩分值为满分。3.4.1采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。3.4支持创新发展3.3.7中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。

4.2.2供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或者采购机构提出质疑，否则，采购人或者采购机构不予受理：4.2.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。4.2供应商质疑供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。4.1供应商询问平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业，切实保障企业公平竞争，平等维护企业的合法利益。4.询问、质疑、投诉

4.2.3.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；4.2.3.2质疑项目的名称、编号；4.2.3.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；4.2.3供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：4.2.2.2对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。4.2.2.3对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。4.2.2.1对招标文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日起计算。

4.2.4对同一采购程序环节的质疑，供应商须在法定质疑期内一次性提出。质疑函范本及制作说明详见附件2。供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。4.2.3.6提出质疑的日期。4.2.3.5必要的法律依据；4.2.3.4事实依据；

4.3.3供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。4.3.2供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。4.3.1质疑供应商对采购人、采购机构的答复不满意或者采购人、采购机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉。4.3供应商投诉4.2.6询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。4.2.5采购人或者采购机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密。根据《杭州市财政局关于进一步加强政府采购信息公开优化营商环境的通知》（杭财采监〔2021〕17号）,采购人或者采购机构在质疑回复后5个工作日内，在浙江政府采购网的“其他公告”栏目公开质疑答复，答复内容应当完整。质疑函作为附件上传。

5．招标文件的构成二、招标文件的构成、澄清、修改根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表；鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。4.4在线质疑、投诉。投诉书范本及制作说明详见附件3。4.3.5以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出。

5.1.5拟签订的合同文本；5.1.4评标办法；5.1.3采购需求；5.1.2投标人须知；5.1.1招标公告；5.1招标文件包括下列文件及附件：

三、投标6.2采购机构对招标文件进行澄清或修改的，将同时通过电子交易平台通知已获取招标文件的潜在投标人。依法应当公告的，将按规定公告，同时视情况延长投标截止时间和开标时间。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。6.1已获取招标文件的潜在投标人，若有问题需要澄清，应于投标截止时间前，以书面形式向采购机构提出。6.招标文件的澄清、修改5.2与本项目有关的澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。5.1.6应提交的有关格式范例。

本项目不需缴纳投标保证金。9.投标保证金采购人组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会的，潜在投标人按第二部分投标人须知前附表的规定参加现场考察或者开标前答疑会。8.开标前答疑会或现场考察详见招标公告中获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价。7.招标文件的获取

11.1.2落实政府采购政策需满足的资格要求（中小微企业声明函如果有)；11.1.1符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函；11.1资格文件：11.投标文件的组成投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。10.投标文件的语言

11.2.4符合性审查资料；11.2.3分包意向协议（如果有)；11.2.2授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明；11.2.1投标函；11.2商务技术文件：11.1.3本项目的特定资格要求（如果有)。

11.3.1开标一览表（报价表）；11.3报价文件：11.2.8政府采购供应商廉洁自律承诺书；11.2.7商务技术偏离表；11.2.6投标项目明细清单；11.2.5评标标准相应的商务技术资料；

12.3使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅。12.2投标人进行电子投标应安装客户端软件—“政采云电子交易客户端”，并按照招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定加密的投标文件，电子交易平台将拒收并提示。12.1投标文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三部分。各投标人在编制投标文件时请按照招标文件第六部分规定的格式进行，混乱的编排导致投标文件被误读或评标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。12.投标文件的编制投标人提供虚假材料投标的，投标无效。投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，投标无效；

14.1供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，电子交易平台将拒收。14.投标文件的提交、补充、修改、撤回13.3招标文件对投标文件签署、盖章的要求适用于电子签名。13.2为确保网上操作合法、有效和安全，投标人应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签名。13.1投标文件按照招标文件第六部分格式要求进行签署、盖章。▲投标人的投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的，其投标无效。13.投标文件的签署、盖章

15.3直接提交备份投标文件的，投标人应于投标截止时间前在招标公告中载明的开标地点将备份投标文件提交给采购机构，采购机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。15.2备份投标文件须在“政采云投标客户端”制作生成，并储存在DVD光盘中。备份投标文件应当密封包装并在包装上加盖公章并注明投标项目名称，投标人名称(联合体投标的，包装物封面需注明联合体投标，并注明联合体成员各方的名称和联合协议中约定的牵头人的名称)。不符合上述制作、存储、密封规定的备份投标文件将被视为无效或者被拒绝接收。15.1投标人在电子交易平台传输递交投标文件后，还可以在投标截止时间前直接提交或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份，但采购人、采购机构不强制或变相强制投标人提交备份投标文件。15.备份投标文件14.3采购人、采购机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间。在上述情况下，采购机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新的投标截止期。14.2电子交易平台收到投标文件，将妥善保存并即时向供应商发出确认回执通知。在投标截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个人不得解密或提取投标文件。

17.1投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。▲投标人的投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投标无效。17.投标有效期有招标文件第四部分4.2规定的情形之一的，投标无效：16.投标文件的无效处理15.5投标人仅提交备份投标文件，未在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效。15.4以邮政快递方式递交备份投标文件的，投标人应先将备份投标文件按要求密封和标记，再进行邮政快递包装后邮寄。备份投标文件须在投标截止时间之前送达招标文件第二部分投标人须知前附表规定的备份投标文件送达地点；送达时间以签收人签收时间为准。采购机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。邮寄过程中，电子备份投标文件发生泄露、遗失、损坏或延期送达等情况的，由投标人自行负责。

18.2开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件。采购机构依托电子交易平台发起开始解密指令，投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密。18.1采购机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有投标人均应当准时在线参加。投标人不足3家的，不得开标。18.开标四、开标、资格审查与信用信息查询17.3在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购机构可以书面形式通知投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件，投标人拒绝延长的，其投标无效。17.2投标文件合格投递后，自投标截止日期起，在投标有效期内有效。

19.4对未通过资格审查的投标人，采购人或采购机构告知其未通过的原因。19.3投标人未按照招标文件要求提供与资格条件相应的有效资格证明材料的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投标无效。19.2采购人或采购机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标人的资格进行审查。19.1开标后，采购人或采购机构将依法对投标人的资格进行审查。19、资格审查18.3投标文件未按时解密，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文件作为依据，否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。

20.4联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。20.3信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将被拒绝参与政府采购活动。20.2信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的投标人的信用记录、查询结果经确认后将与采购文件一起存档。20.1信用信息查询渠道及截止时间：采购机构将在资格审查时通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道查询投标人接受资格时的信用记录。20、信用信息查询19.5合格投标人不足3家的，不再评标。

23.中标通知与中标结果公告政府采购项目实行全流程电子化，评审报告送交、采购结果确定和结果公告均在线完成。为进一步提升采购结果确定效率，采购代理机构应当依法及时将评审报告在线送交采购人。采购单位应当自收到评审报告之日起2个工作日内在线确定中标或者成交供应商。中标、成交通知书和中标、成交结果公告应当在规定时间内同时发出。22.确定中标供应商六、定标21.评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，并按照评标方法及评分标准，全面衡量各投标人对招标文件的响应情况。对实质上响应招标文件的投标人，按照评审因素的量化指标排出推荐中标的投标人的先后顺序，并按顺序提出授标建议。详见招标文件第四部分评标办法。五、评标

25.合同的签订24.合同主要条款详见第五部分拟签订的合同文本。七、合同授予23.3公告期限为1个工作日。23.2中标结果公告内容包括采购人及其委托的采购机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，开标记录、资格审查情况、评审专家抽取规则、符合性审查情况、未中标情况说明、中标公告期限以及评审专家名单、评分汇总及明细。23.1自中标人确定之日起2个工作日内，采购机构通过电子交易平台向中标人发出中标通知书，同时编制发布采购结果公告。采购机构也可以以纸质形式进行中标通知。

26.履约保证金25.5采购合同由采购人与中标供应商根据招标文件、投标文件等内容通过政府采购电子交易平台在线签订，自动备案。25.4中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。25.3如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外，列入不良行为记录一次，并给予通报。25.2中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。如中标人为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。25.1采购人与中标人应当通过电子交易平台在中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件确定的事项签订政府采购合同，并在签订之日起2个工作日内将政府采购合同在浙江政府采购网上公告。鼓励有条件的采购人视情缩减采购合同签订时限，提高采购效率，杜绝“冷、硬、横、推”等不当行为。除不可抗力等特殊情况外，原则上应当在中标通知书发出之日起10个工作日内，与中标供应商按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。

27.2电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；27.1电子交易平台发生故障而无法登录访问的；27.电子交易活动的中止。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购机构可中止电子交易活动：八、电子交易活动的中止供应商可登录政采云平台-【金融服务】—【我的项目】—【已备案合同】以保函形式提供：1、供应商在合同列表选择需要投保的合同，点击[保函推荐]。2、在弹框里查看推荐的保函产品，供应商自行选择保函产品，点击[立即申请]。3、在弹框里填写保函申请信息。具体步骤：选择产品—填写供应商信息—选择中标项目—确认信息—等待保险/保函受理—确认保单—支付保费—成功出单。政采云金融专线400-903-9583。拟签订的合同文本要求中标供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的1%。鼓励和支持供应商以银行、保险公司出具的保函形式提供履约保证金。采购人不得拒收履约保函，项目验收结束后应及时退还，延迟退还的，应当按照合同约定和法律规定承担相应的赔偿责任。

29.验收九、验收28.出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。27.5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。27.4病毒发作导致不能进行正常操作的；27.3电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；

一、项目的建设目标第三部分采购需求29.4验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金、退还履约保证金。验收不合格的项目，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《中华人民共和国民法典》。供应商在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门。29.3严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同的约定对供应商履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。29.2采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。29.1采购人组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。如果发现与合同中要求不符，供应商须承担由此发生的一切损失和费用，并接受相应的处理。

2、分权制衡原则各域边界是风险控制点，具备纵深防御机制；安全域的划分，可以更好的控制网络安全风险，将各个域所爆发的安全问题，仅仅发生在该域范围内，降低系统风险。1、降低风险原则（一）项目的建设原则二、项目的总体要求本项目根据《杭州市公共区域视频平台整合建设标准》要求，依托现有视频专网能力，进行升级改造，保障整体视频接入的扁平化，以及起到全县视频统一调度和统建共享的工作。建设目标是致力于打造一个基础的、强大的、开放的公共区域视频监控一体化平台，充分释放视频资源的价值，赋能各个行业快速构建可视化、智能化的视频应用能力，提升网络安全水平。在“雪亮工程”基础上，实行统一整体规划、统一技术标准、统一建设运维、统一平台共享、统一监督管理“五统一”改革，推进公共区域视频监控建设一体化，打造“雪亮工程”2.0版本，实现“最大化集约建设、最大化节约成本、最大化提升效率、最大化安全应用”，推动公共区域视频监控建设运行高质量发展。

5适度安全原则进行安全保障责任划分，明确个人工作职责。杜绝产生推责、职能不清的情况，保证发生安全事件清晰定责。4、职责清晰原则所部署的安全系统，从总体上进行把控，充分考虑到后期的业务拓展与新型系统威胁趋势，提前预留相应的可拓展接口，利于系统的功能、性能扩充。3、利于拓展原则在信息系统中，基于域的概念，进行整体网络的额划分，而对所有权限也应该按照所划区域，进行适当地划分，使每个授权主体只能拥有其中的一部分权限，使他们之间相互制约、相互监督，共同保证信息系统的安全。

（二）项目的总体架构和技术路线要求在安全系统建设过程中，技术与管理都是安全体系的重要组成部分，疏忽哪方面的工作都会带来安全风险及安全隐患，因此两方面工作需要同步建设。7、技术与管理并重原则坚持利旧原有所有安全设备，除非原有设备不能进行业务拓展的要求，统筹兼顾，节省成本，在保障信息系统安全运营的同时，有效杜绝重复建设的情况发生。6、利旧原则安全保护应适度，各个域的保护水平应根据其重要级别和业务功能来确定，根据应用、系统、网络和机房的具体情况来设计，任何信息系统都不能做到绝对的安全，过多的安全要求必将造成易用性降低和运行的复杂性，因此要在安全需求、安全风险和易用性之间进行平衡和折中。

后期经过改造整体改造后平台架构图如下：根据《杭州市公共区域视频平台整合建设标准》中要求，各行业单位视频应接入各运营商平台进行汇聚，然后由运营商汇聚完各自推送市局，并推送一份视频到新建的公安专网视频整合平台内，与市局视频调度平台做对接。（2）平台与网络规划架构总体技术框架以“四横三纵”为整体技术框架，通过对杭州城市视频平台及物联设备的数据汇聚、数据治理、平台服务、城市应用为主要建设方向，以标准规范体系、运维服务体系、安全管理体系来规范和标准整体框架建设。（1）总体技术框架

对前端视频监控点位进行统一安全监管。1、前端接入区规划建设参考杭州市公共区域视频安全建设标准，结合桐庐县公安视频专网实际情况，下图为本次桐庐县视频专网网络安全规划设计架构图，如下图所示：（3）网络安全规划架构公安视频专网平台将满足直接汇聚各委办局/行业的视频监控，汇聚后推送市局，同时通过目录推送或客户端访问的方式实现将可共享的视频共享给各委办局或行业的能力。同时若有其他区县来调取桐庐县的视频，通过向桐庐专网视频整合平台寻址，能够实现从各一级平台向上发流的能力；因此需要从接入性能、接入授权数量、共享转发能力、存储、运维等方面进行扩容改造。

视频专网一桐庐社会面网

一

一

GBT-28181杭州市公安局专网统一视频平台GT28181

一

一

杭州市

GB/T-28181GBT-281B1

--

一

一

桐庐县

桐庐华数视频平台桐庐电信视频平台桐庐移动视频平台桐庐保安公司视频平台一

一

安全边界丨

一

视频点位视线点位短点位校线点位

2674路1220631路

一

GB/T-28181GB/T-28181

一

31-2818

桐庐公安专网视频整合平台桐户社会面平台

G1-28181

视频

各社会

办行台点的

业视监控一

十

一

1图例

新建

1.【视频整合平台】（三）关键技术选型利旧现有1台日志审计系统，新增2台堡垒机。3、安全运营中心规划建设利旧现网1台PC准入控制系统，利旧现网PC杀毒软件，利旧现网数据库审计，新增1套物联网安全监测平台，新增1台预警平台。2、系统应用区规划建设

提供日志存储、日志查询、日志导出、日志分析服务。日志服务：中心是一个针对软件产品统一进行管理的平台，其本身由多种服务与工具组成，可提供应对多软件产品的管控，为用户提供一站式安装、运行、维护的服务。中心可将软件产品所在的服务器，组件包、资源包，以及客户端所在机器纳入并统一进行管理，并在运行时对服务器、组件、服务进行监控，实时反馈给用户其运行状态。用户亦可通过中心获取软件产品在运行时产生的问题，且中心提供解决问题的途径，便于用户解决问题，提升工作效率，保障系统的正常运行。运行管理中心为软件产品安装部署、运行监控、运行维护方面提供保障，同时又为管理系统提供组件运行数据的支撑。核心服务作为软件产品集成的基石，通过统一基础资源、统一人员管理、统一服务目录、统一安全认证的方式，提升软件产品的组合多样性，且保护了自身的灵活性。平台基础服务：

1.统一用户中心应用&云远构架服务：3、对海量数据进行近实时的处理2、全文检索，结构化检索，数据分析1、分布式的搜索引擎和数据分析引擎全文检索服务：

支持AD域用户密码安全认证支持经典的密码安全认证提供统一标准的身份认证体系，支持三方登录集成，逐步支持OAuth2.0、OPENID、SAML等协议2.统一身份认证中心提供用户的统一目录管理与权限控制提供统一的用户管理体系，包含本地用户、AD域用户、三方用户集成等

支持多级子管理员的权限配置，同时支持IPass应用级的权限域隔离采用RBAC权限模型，提供统一的权限管理3.集中授权中心提供统一的密码策略，支持各种常用的密码策略切换与扩展，包含SHA256、AES、ECDH、RSA等提供统一的认证扩展接口，与门户的登录部件扩展无缝衔接，支持三方自定义认证方式的集成对接支持PKI体系证书认证，包含常见的三所与吉大厂商集成

设备接入框架：支持数据字段权限控制支持组织人员权限控制支持资源区域自定义扩展的权限控制支持资源区域的权限控制支持运管菜单和自定义菜单的集成，并提供三端菜单权限控制

视频网管组件专注于视频类设备的健康度巡检，包括编码设备、监控点的在线情况，录像完整性检测，视频质量诊断，并提供相应的统计报表。探针接入框架提供巡检计划、任务的统一调度，适配各类探针接入，满足不同类型物联网设备的巡检需求。视频网管组件：专注于平台域间视频联网，基于标准协议与外域平台互联互通，支持视频通用标准协议（GB/T28181-2011,GB/T28181-2016,DB33/T629-2011）、以及行业视频标准协议。主要业务功能包括：域间注册与心跳、资源同步、实时预览、录像回放与控制、录像下载、语音广播、设备控制等。联网共享组件：设备接入框架提供默认的设备管理页面，可对设备进行登记管理，支持对主动注册设备的自动发现功能；同时还提供设备管理接口，供应用组件开发具备各应用组件特色的设备管理页面。设备接入框架提供对框架中所管理的设备及驱动的状态监控，以及对所有驱动的禁用、启用、重启、设备迁移功能。设备接入框架还支持对接入服务的分组管理，实现对设备接入量的扩容。统一的设备接入标准框架，通过驱动模式在不影响已接入设备稳定性的前提下，快速接入新设备，提供大容量编码设备、视频综合平台、门禁设备、门禁视频一体机、报警主机等设备的接入与管理能力。

内存：16G*4DDR4，16根内存插槽，最大支持扩展至2TB内存CPU：2颗intel至强系列处理器，核数≥10核，主频≥2.2GHz4210×2/64GDDR4/600G10KSAS×4(RAID_1)/SAS_HBA/1GbE×2+10GbE×2/550W(1+1)/2U/16DIMM2U双路标准机架式服务器2.【平台硬件服务器】用于屏蔽对底层存储取流的差异，向中心存储服务获取并转发录像视频。视频点播组件：

电源：标配550W（1+1）高效铂金CRPS冗余电源其他接口：1个RJ45管理接口，后置2个USB3.0接口，前置2个USB2.0接口，1个VGA接口网口：2个千兆电口，2个万兆光口PCIE扩展：最大可支持6个PCIE扩展插槽阵列卡：SAS_HBA卡,支持RAID0/1/10硬盘：4块600G10K2.5寸SAS硬盘

5.【堡垒机】4.【预警平台】3.【物联网安全监测平台】

1)《计算机软件产品开发文件编制指南》（GB8567－88）设计依据及参考规范如下：在本项目的设计和建设过程中，必须遵循和贯彻信息技术的国际、国内标准，制定一系列满足信息网络和应用系统正常运行的管理规程。（1）软件开发规范参照国标、省标等软件开发集成标准规范之上，本方案在架构、组件、应用等软件方面将项目标准规范执行。（四）项目遵循依据和参考规范

7）《计算机信息系统安全等级保护网络技术要求》（GA/T387-2019）6）《计算机信息系统安全等级保护数据库管理系统技术要求》（GA/T389-2002）5）《计算机信息系统安全等级保护操作系统技术要求》（GA/T388-2002）4)《计算机信息系统安全保护等级划分准则》（GB17859）3)《计算机软件质量保证计划规范》（GB/T12504－90）2)《计算机软件开发规范》（GB8566－88）

1）视频数据联网符合GB/T28181-2016《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》。（2）硬件技术规范11）《计算机信息系统安全等级保护管理要求》（GA/T391-2019）10）《计算机信息系统安全等级保护数据库管理系统技术要求》（GA/T389-2019）9）《计算机信息系统安全等级保护操作系统技术要求》（GA/T388-2019）8）《计算机信息系统安全等级保护通用技术要求》（GA/T390-2019）

部分委办局可能已经建设了部分视频资源或者打算新建部分视频资源，但缺少视频平台，可以采用设备接入的方式进行整合接入。视频直接接入包括两种方式，一种是常规视频设备接入，指只需要接入基本视频的设备，另一种是智能视频设备接入，指除基础视频接入外，还需要接入设备通过智能分析算法产生的抓拍图片、事件等内容。视频直接接入视频接入管理服务是视频专网整合平台的基础核心能力，只有通过视频接入管理服务接入、汇聚了各类视频资源，上层的基础应用、智能分析等视频能力才能构建起来。方案支持三种接入类型，包括常规视频本地接入、常规视频联网接入、智能视频本地接入，视频资源在接入后都需要挂载到相应目录下。（一）视频接入管理服务设计三、项目的应用系统设计要求2）视频图像数据联网符合GA/T1400-2017《公安视频图像信息应用系统》。

视频专网整合平台接入方式，如下图所示：符合《公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》（GB/T28181-2016）的设备应采用国标规定的接入方式进行接入，并采用标准解码库实现解码显示。GB/T28181-2016国标协议接入普通视频设备接入包括对新建设备和已建设备的设计考虑，新建的智能摄像机均应采用GB/T28181-2016国标协议接入视频系统，已建的存量视频监控设备，应首先考虑采用GB/T28181-2016国标协议接入，其次考虑采用ONVIF协议接入，也可以根据点位实际重要性，点位改造替换或者采用SDK开发接入。

视频专网整合平台接入方式，如下图所示：不符合GB/T28181-2016国标，但符合ONVIF协议（开放型网络视频接口协议）的设备可以通过ONVIF协议方式直接接入到视频专网整合平台。ONVIF协议接入

视频专网整合平台接入方式，如下图所示：不符合GB/T28181-2016国标、Onvif等标准协议的监控设备，采用设备SDK（SoftwareDevelopmentKit软件开发工具包）开发接口和协议接入，通过调用设备前端SDK，实现兼容接入至视频专网整合平台。设备SDK接入

分布式协调服务

日志服务

NOSQL数据库

NOSQL数据库

视频专网整合平台会面临海量视频、图片等流式对象的存储，传统存储技术在存储容量、读写效率、负载容灾等方面无法达到流式对象的存储要求，方案设计构建独立的流式存储资源池，提供图片、视频的规模存储能力。流式存储资源池采用分层结构设计，整个系统从逻辑上分为六层，分别为设备层、存储层、管理层、加速层、接口层、应用层。（1）系统概述（二）流式存储资源设计针对对无法提供SDK开发接口和协议的监控设备，可以根据实际情况通过改造方式改造为符合GB/T28181-2016要求的监控设备，再通过国标方式接入视频专网整合平台。无法完成改造的，建议将监控设备替换成符合国标的设备。SDK方式接入，要求相关设备厂商提供网络转发和解码的SDK接口，接入平台可以通过转发接口把码流转发到其他应用服务，解码接口则是在最终显示端上调用此接口进行解码呈现。

整体基于《GA/T1400公安视频图像信息应用系统》标准

市级视图解析中心下

发解析任务：区县接

受并创建解析任务，

解析结果存在区县本

地，同时将比对任务

结果上报市级·

在管理层，融合了索引管理、计划管理、调度管理、资源管理、集群管理、设备管理等多种核心的管理功能。可以实现存储设备的逻辑虚拟化管理、多链路冗余管理、录像计划的主动下发，以及硬件设备的状态监控和故障维护等；实现整个存储系统的虚拟化的统一管理，实现上层服务（视频录像、回放、查询、智能分析数据请求等）的响应。3）管理层在存储层上部署云存储流数据系统，通过调用云存储流数据系统，实现存储传输协议和标准存储设备之间的逻辑卷或磁盘阵列的映射，实现数据（视频、图片、附属流）和设备层存储设备之间的通信连接，完成数据的高效的写入、读取和调用等服务。2）存储层设备层是云存储最基础、最底层的部分，该层由标准的物理设备组成，支持标准的iSCSI、FC-SAN存储设备，CMR磁盘，SMR磁盘，NAS设备。1）设备层

从逻辑上划分，除了应用层外，剩下的四层都属于通常云存储的范畴，但是在视频云存储系统中，为了与视频监控系统的建设和应用更加紧密的结合，更加符合用户的业务需求，将应用层纳入了整个系统架构中，从根本上提高视频云存储系统的针对性。6）应用层应用接口层是云存储最灵活多变的部分，接口层面向用户应用提供完善以及统一的访问接口，接口类型可分为RESTful、SNMP接口、SDK接口，CIFS、NFS、FTP、S3、OSS协议接入，可以根据实际业务类型，开发不同的应用服务接口，提供不同的应用服务。实现和行业专属平台、运维平台的对接；实现和智能分析处理系统之间的对接；实现视频数据的存储、检索、回放等操作；实现关键视频数据的异云备份容灾；实现设备以及服务的监控和运维等。5）接口层加速层依靠高速存储介质SSD、内存等，为云存储对外业务提供性能提升，提高上传下载性能。加速层支持图云业务存取加速，对象业务上传加速，热点数据访问加速，随机写加速等，提高业务响应速度。4）加速层

视频存储功能如下表所示。2）视频存储图片存储功能如下表所示。1）图片存储（2）系统功能

运维管理功能如下表所示。4）运维管理安全管理功能如下表所示。3）安全管理

云存储支持在线横向扩展，在线业务持续运行的情况下，可以动态增加或缩小云存储系统的容量，不影响现有业务运行。云存储系统正常运行下可在线动态增加删除节存储点，存储节点的容量可根据需要划分入现有资源池或独立创建资源采集，对业务层仅表现为存储容量的增加和删除。系统横向扩展6）系统拓展系统管理功能如下表所示。5）系统管理

（四）智能解析能力调度设计市级取流方式和跨区县调用的业务流程进行了优化。各个区县调取本辖区视频的业务流程暂时不做变化。（三）视频调度业务设计增加新的存储节点时，配置好节点的网络地址，即可加入系统工作，实现一键扩展，快速部署。系统能统一管理不同型号，不同存储盘位的数据节点。系统具有线性扩展的特性，容量增加时，整体的读写性能也同步增加。同时，系统容量和每个Bucket容量的扩展可快速生效，数据自动迁移保持容量利用均衡。

数字资源系统以政法委视频汇聚平台基础数据标准建设。（二）参照或拟定的基础数据标准、共享和交换数据标准数据库服务存储平台中所有需要记录的数据信息，是平台不可或缺的服务。数据库服务对系统内容所有需要维护和使用的数据进行存储管理，提供数据的关联、查询、修改和删除，支持数据定期备份，支持基于数据库备份的数据异常恢复功能，支持大数据量存储，针对大数据量采用优化后的存储和查询策略。（一）数据系统设计四、项目的信息数据设计要求系统提高了区县的解析能力，提高全县统筹调度能力。

3、通讯接口需求2、软件接口需求综合管控软件系统B/S客户端通过Web浏览器对系统进行配置管理、运维统计、综合查询以及视频预览、录像回放、电子地图定位等操作，采用Web2.0技术，使用更简便、操作更顺畅、画面刷新速度更快，主要作为执法部门及管理维护人员的监控管理方式。1、用户接口（三）外部数据交换和共享设计，需要其他部门提供的数据以及建成后可提供给其他部门共享数据资源情况

六、项目的基础配套工程设计内容本次视频监控组网通过运营商视频监控VPN专网，采用基于IP技术宽带网络的视频监控系统来建设系统，建立一个独立的专用的数字监控图像传输专网，有专门的系统维护和安全保护机制。同时采用网络集中存储管理的监控平台模式，具有海量数据传输、网络带宽近似恒定以及前端视频监控点向监控中心的汇聚型传输方式等特点，组网方式根据现场实际情况，选择最科学经济的组网方式。满足《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》（GB/T28181-2011）、《城市监控报警联网系统技术标准》（GA/T669-2008）对系统平台的要求。五、项目的计算机及网络平台系统设计综合管控软件平台与前端车载设备各类数据通讯支持以国标协议、部标协议、Ehome协议进行对接，接口协议支持功能如下：综合管控软件平台与其他平台间视频数据推送以国标协议进行对接。

（六）接地系统设计。（五）空调、新风系统设计。（四）通信系统设计。（三）配电系统及UPS设计。（二）网络综合布线系统设计。（一）机房建设及装修设计。

3、新增一套物联网安全监测平台，新增一套预警平台。2、各运营商平台推送一份视频到新建的公安专网视频整合平台内，与市局视频调度平台做对接。1、新建一套公安专网视频整合平台。（一）本项目建设规模七、项目采购内容说明（七）消防安全设计。

本项目视频监控部分属于购买服务的项目。服务商要有建设、运维两支专业队伍，能够提供及时优质的运维服务，保障系统正常运营。八、项目的建设及运行管理▲此次平台建设为原桐庐县公安局视频实战平台的升级扩容改造，且须与杭州市公安局天网平台进行无缝对接，投标人须提供确保能够完成此项内容的承诺书。（二）项目采购清单说明4、新增2台堡垒机。

（2）实行集中统一的运维管理模式，从分散管理向集中管理转变；（1）树立面向业务服务的运维管理理念和建立科学的绩效考核指标，从粗放管理向精细管理提升；在设置运维机构的同时，还需要构建融合流程、人、技术的运维管理体系，实现下列运维管理目标：运营维护涉及硬件设备、应用软件系统等多方面的维护，要求运维人员具备相当的专业水准，从专业性和实际操作难度评估，要求专业运维机构进行日常维护。（一）设置运维机构本次项目建设完成后，需要进行3年的维护期。在系统建设投入使用后，需配备专业的运维服务机构。

主要包括所配置的服务器、存储、数据库、网络设备、传输链路的日常维护、安全检查、故障检测等内容。其中日常运维工作应以专职运维机构人员为主，设备技术性维护主要依靠设备厂商完成。（1）硬件设备和传输链路维护本次项目的运维工作主要包括硬件设备、传输链路维护、应用软件维护、数据维护等方面。（二）运维方式（4）应用先进科学的技术工具，从被动管理向主动管理转化。（3）规范运行维护管理流程，从职能管理向流程管理提升；

（三）运维服务基本要求主要包括相关数据的定期存档、备份及恢复等内容。这部分工作主要由专职运维人员完成，设备厂家进行技术支持。（3）数据维护保证期过期后，可通过支取维护费的方式，组织软件供货商继续进行维护，亦可采用招标方式，选择第三方维护服务商进行维护。主要包括系统试运行期的休整性维护以及运行过程中的适应性维护和完善性维护等内容。在应用系统保证期内，由专职运维机构负责组织软件供货商进行维护；（2）应用软件维护

（2）系统运行性能指标测试每周一次；（1）硬件设备检测频率每月一次；3、本项目涉及硬件设备、软件系统、数据库几方面。相关的要求有：硬件设备不能修复的，采取提供备品、备件或备机等措施，以保证用户单位的正常使用。2、本项目全部采用主动运维模式。服务商需每天对平台进行巡查，一般故障必须30分钟响应、2小时内处置完成（遇到自然灾害等不可抗拒事故除外）。1、本项目监控前端点位、线路、供电、存储、平台等主要设备产品自项目验收合格之日起提供3年免费维护期。

本项目软硬件平台的集成建设、应用系统的开发，以及运维服务将通过招标选定技术实力强、经验丰富的集成商人员完成，所需技术力量由中标单位自行组织。（四）人员配置5、如遇有特别活动或重大节日须中标人协助保障时，承诺派专业的工程师进行协助。4、安排专门的售后服务小组提供售后服务。提供7*24小时，每年365天的最高级技术支持热线服务随时解答用户技术问题，根据故障报告内容进行电话指导。（4）数据存档每周一次。（3）系统软件测试每月一次；

为了满足建设单位的培训需求，需安排优秀的讲师，准备教材，精心组织培训。此次培训将达到以下目标：培训结束后，业务人员能够熟练使用平台的客户端，能够查找响应点位，查找相关违法数据等信息为学会标准1、培训目标十、项目的培训要求本项目的建设周期为一个月，包括系统试运行期。九、项目建设进度要求

培训方式为现场授课、现场培训。3、培训方式本项目培训对象为业务人员、技术人员。2、培训对象通过对使用人员进行系统管理和使用方面的培训，使所有使用人员都能够熟练的使用系统提供的应用功能。通过对管理及业务人员进行培训，使不同岗位的工作人员都可以熟练掌握系统的业务规则和操作流程，从而提高系统应用水平，充分发挥软件性能。

1、项目初验：项目初验前，中标方应首先对系统进行自测，并将系统自测报告提交采购方和监理方审查。中标方依本合同约定向采购方提交成果及相关文档，并向采购方提出初验申请。采购方接到中标方初验申请后，组织相关单位进行初验，初验合格后联合签署初验报告。项目的验收包括初验、试运行和终验。十一、项目验收（2）按不同专业分别制订，每一专业组能对所有系统和设备的特性、构造、操作要求和维修有一个完整的了解。提供的培训教程包括整个系统的软件及硬件。教程的内容包括系统的概要、组成、功能、如何操作运行等内容组成，并提供软硬件设备的原理、架构、接口等产品培训及操作维护方法。（1）提供使用手册，按照使用手册内容教授业务人员使用方法，从登录系统到添加设备到查询相关视频数据等，保证业务人员能够熟练使用系统。4、培训内容

（二）员工人身意外中标人应对中标人人员以及第三方全权负责（如中标人应投保第三责任险），在中标人的责任区内由于中标人原因导致自己员工或第三方的事故由中标人负责，采购人不承担任何责任。（一）第三者责任保险十二、保险3、项目终验：系统通过试运行后，中标方向采购方提出终验申请。系统终验通过，进入正式运行阶段。2、试运行：初验合格后，系统进入试运行，试运行时间根据实际情况协商确定。

2.项目经验收合格后支付至合同价的90%。1.本项目预付款为合同金额的50％，采购人应在合同生效以及具备实施条件后7个工作日内，支付预付款。十三、付款方式中标人须按相关法律法规和政府有关各部门规定为全体服务人员缴纳所有相关的社会保险及其他相关费用。中标人对此全权负责。（三）其他保险及费用在服务期内，中标人所有人员的事故由中标人自行全权负责（如中标人应对其员工投保人身意外险），以保证采购人在中标人工作人员索赔时不受任何责任的约束。

*备注：投标人编制投标文件（商务技术文件部分）时，建议按此目录（序号和内容）提供评标标准相应的商务技术资料。评标办法前附表第四部分评标办法4.对于满足合同约定支付条件的，采购人应自收到发票后5个工作日内将资金支付到合同约定的供应商账户。3.服务期满一年后支付合同价的5%，待服务期满后付清余款。

3.1符合性审查。评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。不满足招标文件的实质性要求的，投标无效。三、评标程序2.评标标准：见评标办法前附表。二、评标标准1.本项目采用综合评分法。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。一、评标方法

3.4.1.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准;3.4.1.1投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准;3.4.1投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：3.4报价评审。3.3汇总商务技术得分。评标委员会各成员应当独立对每个投标人的商务和技术文件进行评价，并汇总商务技术得分情况。3.2比较与评价。评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。

3.4.4评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。3.4.3投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的，投标无效。3.4.2投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的，投标无效。3.4.1.5同时出现两种以上不一致的，按照3.4.1规定的顺序修正。修正后的报价按照财政部第87号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力。3.4.1.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。3.4.1.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价;

4.1投标人澄清、说明或者补正。对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容需要投标人作出必要的澄清、说明或者补正的，评标委员会和投标人通过电子交易平台交换数据电文，投标人提交使用电子签名的相关数据电文或通过平台上传加盖公章的扫描件。给予投标人提交澄清、说明或补正的时间不得少于半小时，投标人已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。四、评标中的其他事项3.6编写评标报告。评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。多家投标人提供相同品牌产品（单一产品采购项目中的该产品或者非单一产品采购项目的核心产品）且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。3.5排序与推荐。采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。3.4.5对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购服务项目，以及预留份额政府采购服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。

4.2.5投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的；4.2.4投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；4.2.3采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的；4.2.2投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的；4.2.1投标人不具备招标文件中规定的资格要求的（投标人未提供有效的资格文件的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求）；4.2投标无效。有下列情形之一的，投标无效：

4.2.11投标人有恶意串通、妨碍其他投标人的竞争行为、损害采购人或者其他投标人的合法权益情形的；4.2.10投标人提供虚假材料投标的；4.2.9投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的；4.2.8报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料，不能证明其报价合理性的;4.2.7投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的;4.2.6投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的;

5.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；5.1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足3家的；5.废标。根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条之规定，在采购中，出现下列情形之一的，应予废标：4.2.14法律、法规、规章（适用本市的）及省级以上规范性文件（适用本市的）规定的其他无效情形。4.2.13投标文件不满足招标文件的其它实质性要求的；4.2.12投标人仅提交备份投标文件，未在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效；

7.1未确定中标供应商的，终止本次政府采购活动，重新开展政府采购活动。7.重新开展采购。有政府采购法第七十一条、第七十二条规定的违法行为之一，影响或者可能影响中标结果的，依照下列规定处理：6.修改招标文件，重新组织采购活动。评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，将停止评标工作，并与采购人、采购机构沟通并作书面记录。采购人、采购机构确认后，将修改招标文件，重新组织采购活动。废标后，采购机构应当将废标理由通知所有投标人。5.4因重大变故，采购任务取消的。5.3投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

（此合同仅载明了主要合同条款，甲乙双方可适当修改完善后签订正式服务合同）第五部分拟签订的合同文本7.5政府采购当事人有其他违反政府采购法或者政府采购法实施条例等法律法规规定的行为，经改正后仍然影响或者可能影响中标结果或者依法被认定为中标无效的，依照7.1-7.4规定处理。7.4政府采购合同已经履行，给采购人、供应商造成损失的，由责任人承担赔偿责任。7.3政府采购合同已签订但尚未履行的，撤销合同，从合格的中标候选人中另行确定中标供应商；没有合格的中标候选人的，重新开展政府采购活动。7.2已确定中标供应商但尚未签订政府采购合同的，中标结果无效，从合格的中标候选人中另行确定中标供应商；没有合格的中标候选人的，重新开展政府采购活动。

乙方：甲方：项目名称：第一部分合同书政府采购合同参考范本合同编号：

下列文件为本合同的组成部分，并构成一个整体，需综合解释、相互补充。如果下列文件内容出现不一致的情形，那么在保证按照采购文件确定的事项的前提下，组成本合同的多个文件的优先适用顺序如下：1.1合同组成部分根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规之规定，按照平等、自愿、公平、诚实信用和绿色的原则，经（采购人）(以下简称：甲方)和（中标供应商名称）(以下简称：乙方)协商一致，约定以下合同条款，以兹共同遵守、全面履行。年月日，（采购人）以（政府采购方式）对（同前页项目名称）项目进行了采购。经（相关评定主体名称）评定，（中标供应商名称）为该项目中标供应商。现于中标通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定的事项签订本合同。签订日期：年月日签订地：

1.2采购清单1.1.5其他相关采购文件。1.1.4招标文件（含澄清或者修改文件）；1.1.3投标文件（含澄清或者说明文件）；1.1.2中标通知书；1.1.1本合同及其补充合同、变更协议；

分项价格：本合同总价为：￥元（大写：元人民币）。1.3价款1.2.3质量：。1.2.2数量：1.2.1名称：

1.5交付期限、地点和方式1.4.4乙方可以登录：http://czj.hangzhou.gov.cn/zfcg（杭州市政府采购网），在线发起付款申请和提交发票，并可以在线查询支付信息。具体操作指南可以查询该网站文件《杭州市财政局关于进一步加强政府采购信息公开优化营商环境的通知》（杭财采监〔2021〕17号）。1.4.3资金支付的方式、时间和条件详见合同专用条款。1.4.2甲方在政府采购合同中约定预付款，预付款比例不低于合同金额的40％，不高于合同金额的70%；项目分年安排预算的，每年预付款比例不低于项目年度计划支付资金额的40％，不高于年度计划支付资金额的70%。采购项目实施以人工投入为主的，可适当降低预付款比例，但不低于20%。甲方可以根据项目特点、乙方信用等实际情况提高预付款比例，最高预付比例可以达到50%。乙方可登录政采云前台大厅选择金融服务-【保函保险服务】出具预付款保函，具体步骤：选择产品—填写供应商信息—选择中标项目—确认信息—等待保险/保函受理—确认保单—支付保费—成功出单。政采云金融专线400-903-9583。1.4.1甲方应严格履行合同，及时组织验收，验收合格后及时将合同款支付完毕。对于满足合同约定支付条件的，甲方自收到发票后5个工作日内将资金支付到合同约定的乙方账户，有条件的甲方可以即时支付。甲方不得以机构变动、人员更替、政策调整、单位放假等为由延迟付款。1.4付款方式、时间和条件

1.6.2除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的其他主要义务，经催告后在合理期限内仍未履行的，或者任何一方有其他违约行为致使不能实现合同目的的，或者任何一方有腐败行为（即：提供或给予或接受或索取任何财物或其他好处或者采取其他不正当手段影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）或者欺诈行为（即：以谎报事实或者隐瞒真相的方法来影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）的，对方当事人可以书面通知违约方解除本合同；1.6.1除不可抗力外，如果乙方没有按照本合同约定的建设周期完成的，那么甲方可要求乙方支付违约金，违约金按每迟延一日的按合同价的0.05%计算，最高限额为本合同总价的20%；迟延交付的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，甲方有权在要求乙方支付违约金的同时，书面通知乙方解除本合同；1.6违约责任1.5.3交付方式：合同专用条款。1.5.2交付地点：合同专用条款；1.5.1交付期限：详见合同专用条款；

本合同履行过程中发生的任何争议，双方当事人均可通过和解或者调解解决；不愿和解、调解或者和解、调解不成的，可以选择以下第合同专用条款条款规定的方式解决：1.7合同争议的解决1.6.6违约责任合同专用条款另有约定的，从其约定。1.6.5如果出现政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，书面通知甲方暂停采购活动的情形，或者询问或质疑事项可能影响中标结果的，导致甲方中止履行合同的情形，均不视为甲方违约。1.6.4除前述约定外，除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的义务，对方当事人均有权要求继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等，且对方当事人行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；1.6.3任何一方按照前述约定要求违约方支付违约金的同时，仍有权要求违约方继续履行合同、采取补救措施，并有权按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；任何一方按照前述约定要求解除本合同的同时，仍有权要求违约方支付违约金和按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；且守约方行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；

统一社会信用代码：统一社会信用代码或身份证号码：甲方：乙方：本合同自双方当事人盖章或者签字时生效。1.8合同生效1.7.2向合同专用条款人民法院起诉。1.7.1将争议提交合同专用条款仲裁委员会依申请仲裁时其现行有效的仲裁规则裁决；

邮政编码：邮政编码：约定送达地址：约定送达地址：联系人：联系人：授权代表（签字）：或授权代表（签字）:法定代表人或法定代表人住所：住所：

开户账号：开户账号：开户名称：开户名称：开户银行：开户银行：电子邮箱：电子邮箱：传真:传真:电话:电话:

2.1.3“货物”系指中标供应商根据合同约定应向采购人交付的一切各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、机械、仪表、备件、计算机软件、产品等，并包括工具、手册等其他相关资料。2.1.2“合同价”系指根据合同约定，中标供应商在完全履行合同义务后，采购人应支付给中标供应商的价格。2.1.1“合同”系指采购人和中标供应商签订的载明双方当事人所达成的协议，并包括所有的附件、附录和构成合同的其他文件。本合同中的下列词语应按以下内容进行解释：2.1定义第二部分合同一般条款

2.3知识产权货物所应遵守的技术规范应与采购文件规定的技术规范和技术规范附件(如果有的话)及其技术规范偏差表(如果被甲方接受的话)相一致；如果采购文件中没有技术规范的相应说明，那么应以国家有关部门最新颁布的相应标准和规范为准。2.2技术规范2.1.6“现场”系指合同约定货物将要运至或者安装的地点。2.1.5“乙方”系指根据合同约定交付货物的中标供应商；两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购的，联合体各方均应为乙方或者与乙方相同地位的合同当事人，并就合同约定的事项对甲方承担连带责任。2.1.4“甲方”系指与中标供应商签署合同的采购人；采购人委托采购代理机构代表其与乙方签订合同的，采购人的授权委托书作为合同附件。

2.4.2装运货物的要求和通知，详见合同专用条款。2.4.2乙方提供产品及相关快递服务的具体包装要求应符合《商品包装政府采购需求标准（试行）》《快递包装政府采购需求标准（试行）》，并作为履约验收的内容，必要时甲方可以要求乙方在履约验收环节出具检测报告。2.4.1除合同专用条款另有约定外,乙方交付的全部货物,均应采用本行业通用的方式进行包装，没有通用方式的，应当采取足以保护货物的包装方式，且该包装应符合国家有关包装的法律、法规的规定。如有必要，包装应适用于远距离运输、防潮、防震、防锈和防粗暴装卸，确保货物安全无损地运抵现场。由于包装不善所引起的货物锈蚀、损坏和损失等一切风险均由乙方承担。2.4包装和装运2.3.2具有知识产权的计算机软件等货物的知识产权归属，详见合同专用条款。2.3.1乙方应保证甲方在使用该货物或其任何一部分时不受任何第三方提出的侵犯其著作权、商标权、专利权等知识产权方面的起诉；如果任何第三方提出侵权指控，那么乙方须与该第三方交涉并承担由此发生的一切责任、费用和赔偿；

2.6.2乙方有义务妥善保管和保护由甲方提供的前款信息和资料等；2.6.1乙方有权依据合同约定和项目需要，向甲方了解有关情况，调阅有关资料等，甲方应予积极配合；2.6技术资料和保密义务2.5.2合同履行期间，甲方有权将履行过程中出现的问题反馈给乙方，双方当事人应以书面形式约定需要完善和改进的内容。2.5.1甲方有权在其认为必要时，对乙方是否能够按照合同约定交付货物进行履约检查，以确保乙方所交付的货物能够依约满足甲方之项目需求，但不得因履约检查妨碍乙方的正常工作，乙方应予积极配合；2.5履约检查和问题反馈

货物或者在途货物或者交付给第一承运人后的货物毁损、灭失的风险负担详见合同专用条款。2.8货物的风险负担2.7.2乙方应保证履行合同的人员数量和素质、软件和硬件设备的配置、场地、环境和设施等满足全面履行合同的要求，并应接受甲方的监督检查。2.7.1乙方应建立和完善履行合同的内部质量保证体系，并提供相关内部规章制度给甲方，以便甲方进行监督检查；2.7质量保证2.6.3除非依照法律规定或者对方当事人的书面同意，任何一方均应保证不向任何第三方提供或披露有关合同的或者履行合同过程中知悉的对方当事人任何未公开的信息和资料，包括但不限于技术情报、技术资料、商业秘密和商业信息等，并采取一切合理和必要措施和方式防止任何第三方接触到对方当事人的上述保密信息和资料。

2.11.1合同的权利义务依法不得转让，但经甲方同意，乙方可以依法采取分包方式履行合同，即：依法可以将合同项下的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成，接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包，且乙方应就分包项目向甲方负责，并与分包供应商就分包项目向甲方承担连带责任。2.11合同转让和分包合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当以书面形式变更合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错的，各自承担相应的责任。2.10合同变更在合同履行过程中，如果乙方遇到不能按时交付货物的情况，应及时以书面形式将不能按时交付货物的理由、预期延误时间通知甲方；甲方收到乙方通知后，认为其理由正当的，可以书面形式酌情同意乙方可以延长交货的具体时间。2.9延迟交货

2.12.4受不可抗力影响的一方在不可抗力发生后，应在合同专用条款约定时间内以书面形式通知对方当事人，并在合同专用条款约定时间内，将有关部门出具的证明文件送达对方当事人。2.12.3因不可抗力致使合同有变更必要的，双方当事人应在合同专用条款约定时间内以书面形式变更合同；2.12.2因不可抗力致使不能实现合同目的的，当事人可以解除合同；2.12.1如果任何一方遭遇法律规定的不可抗力，致使合同履行受阻时，履行合同的期限应予延长，延长的期限应相当于不可抗力所影响的时间；2.12不可抗力2.11.2乙方采取分包方式履行合同的，甲方可直接向分包供应商支付款项。

2.15.1双方当事人不得擅自中止或者终止合同；2.15合同中止、终止如果乙方破产导致合同无法履行时，甲方可以书面形式通知乙方终止合同且不给予乙方任何补偿和赔偿，但合同的终止不损害或不影响甲方已经采取或将要采取的任何要求乙方支付违约金、赔偿损失等的行动或补救措施的权利。2.14乙方破产与合同有关的一切税费，均按照中华人民共和国法律的相关规定。2.13税费

2.17通知和送达2.16.3检验和验收标准、程序等具体内容以及前述验收书的效力详见合同专用条款。2.16.2合同期满或者履行完毕后，甲方有权组织（包括依法邀请国家认可的质量检测机构参加）对乙方履约的验收，即：按照合同约定的技术、服务、安全标准，组织对每一项技术、服务、安全标准的履约情况的验收，并出具验收书。2.16.1项目交付前，乙方应对整体项目的质量、清单数量等方面进行详细、全面的检验，并向甲方出具证明所有项目所需的产品均符合合同约定的文件；项目交付时，乙方在合同专用条款约定时间内组织验收，并可依法邀请相关方参加，验收应出具验收书。2.16检验和验收2.15.2合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错的，各自承担相应的责任。

2.19.1合同使用汉语书就、变更和解释；2.19合同使用的文字和适用的法律除技术规范中另有规定外,合同的计量单位均使用国家法定计量单位。2.18计量单位2.17.2以当面交付方式送达的，交付之时视为送达；以电子邮件方式送达的，发出电子邮件之时视为送达；以传真方式送达的，发出传真之时视为送达；以邮寄方式送达的，邮件挂号寄出或者交邮之日之次日视为送达。2.17.1任何一方因履行合同而以合同第一部分尾部所列明的传真或电子邮件发出的所有通知、文件、材料，均视为已向对方当事人送达；任何一方变更上述送达方式或者地址的，应于3个工作日内书面通知对方当事人，在对方当事人收到有关变更通知之前，变更前的约定送达方式或者地址仍视为有效。

2.20.4甲方在乙方履行完合同约定义务事项后及时退还，延迟退还的，应当按照合同约定和法律规定承担相应的赔偿责任。2.20.3如果乙方不履行合同，履约保证金不予退还；如果乙方未能按合同约定全面履行义务，那么甲方有权从履约保证金中取得补偿或赔偿，同时不影响甲方要求乙方承担合同约定的超过履约保证金的违约责任的权利。2.20.2履约保证金在合同专用条款约定期间内不予退还。乙方在前述约定期间届满前能履行完合同约定义务事项的，甲方在前述约定期间届满之日起5个工作日内，按合同专用条款约定的方式将履约保证金退还乙方。2.20.1采购文件要求乙方提交履约保证金的，乙方应按合同专用条款约定的方式，以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式，合同金额1%的履约保证金；鼓励和支持乙方以银行、保险公司出具的保函形式提供履约保证。2.20履约保证金2.19.2合同适用中华人民共和国法律。

本部分是对前两部分的补充和修改，如果前两部分和本部分的约定不一致，应以本部分的约定为准。本部分的条款号应与前两部分的条款号保持对应；与前两部分无对应关系的内容可另行编制条款号。第三部分合同专用条款合同份数按合同专用条款规定，每份均具有同等法律效力。2.22合同份数2.21对于因甲方原因导致变更、中止或者终止政府采购合同的，甲方应当依照合同约定对供应商受到的损失予以赔偿或者补偿。

一、符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函（2）落实政府采购政策需满足的资格要求………………………………（页码）（1）符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函……………（页码）目录资格文件部分第六部分应提交的有关格式范例

3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；1、具有独立承担民事责任的能力；（一）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件：我方参与（项目名称）【招标编号：（采购编号）】政府采购活动，郑重承诺：（采购人）、（采购代理机构）：

1、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府采购活动的；（三）不存在以下情况：（二）未被信用中国（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。6、具有法律、行政法规规定的其他条件。5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

A.专门面向中小企业，全部由符合政策要求的中小企业（或小微企业）承接的，提供相应的中小企业声明函（附件5）。（根据招标公告落实政府采购政策需满足的资格要求选择提供相应的材料；未要求的，无需提供）二、落实政府采购政策需满足的资格要求日期：年月日投标人名称(电子签名)：2、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后再参加该采购项目的其他采购活动的。

（3）分包意向协议…………………………………………………………………………（页码）（1）投标函…………………………………………………………………………………（页码）（2）授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明………（页码）目录商务技术文件部分（根据招标公告本项目的特定资格要求提供相应的材料；未要求的，无需提供）三、本项目的特定资格要求

一、投标函（8）政府采购供应商廉洁自律承诺书…………………………………………………（页码）（7）商务技术偏离表………………………………………………………………………（页码）（6）投标项目明细清单…………………………………………………………………（页码）（5）评标标准相应的商务技术资料……………………………………………………（页码）（4）符合性审查资料………………………………………………………………………（页码）

2.1.1承诺函；2.1资格文件：2、我方的投标文件包括以下内容：1、我方承诺投标有效期从提交投标文件的截止之日起天（不少于90天），本投标文件在投标有效期满之前均具有约束力。我方参加你方组织的（项目名称）【招标编号：（采购编号）】招标的有关活动，并对此项目进行投标。为此：（采购人）、（采购代理机构）：

2.2.2授权委托书或法定代表人（单位负责人）身份证明；2.2.1投标函；2.2商务技术文件：2.1.4本项目的特定资格要求（如果有）。2.1.3落实政府采购政策需满足的资格要求（如果有）；2.1.2联合协议（如果有)

2.2.8政府采购供应商廉洁自律承诺书；2.2.7商务技术偏离表；2.2.6投标项目明细清单；2.2.5评标标准相应的商务技术资料；2.2.4符合性审查资料；2.2.3分包意向协议（如果有）；

4.1在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；4、如我方中标，我方承诺：3、我方承诺除商务技术偏离表列出的偏离外，我方响应招标文件的全部要求。2.3.2中小企业声明函（如果有）。2.3.1开标一览表（报价表）；2.3报价文件

日期：年月日投标人名称（电子签名）：5、其他补充说明:。4.4在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。4.3按照招标文件要求提交履约保证金；4.2在签订合同时不向你方提出附加条件；

委托期限：自年月日起至年月日止。现委托（姓名）为我方代理人（身份证号码：，手机：），以我方名义处理（项目名称）【招标编号：（采购编号）】政府采购投标的一切事项，其法律后果由我方承担。（采购人）、（采购代理机构）：授权委托书（适用于非联合体投标）二、授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明注：按本格式和要求提供。

身份证件扫描件：法定代表人、单位负责人或自然人本人的身份证明（适用于法定代表人、单位负责人或者自然人本人代表投标人参加投标）签发日期：年月日投标人名称(电子签名)：特此告知。

四、评标标准相应的商务技术资料注：按本格式和要求提供。三、符合性审查资料日期：年月日投标人名称(电子签名)：

注：1、在填写时，如上表不适合本项目的实际情况，可在确保投标明细内容完整的情况下，根据上表格式自行划表填写。货物类投标人（公章）：五、投标项目明细清单（按招标文件第四部分评标办法前附表中“投标文件中评标标准相应的商务技术资料目录”提供资料。）

注：按本格式和要求提供。投标人保证：除商务技术偏离表列出的偏离外，投标人响应招标文件的全部要求六、商务技术偏离表3、若发现所投产品技术参数与实际不符情况的，作虚假投标处理，且上报相关部门予以通报，采购人不排除追究其法律责任。2、技术指标、参数响应情况评分以此表作为依据，技术参数填写存在缺项漏项情况的视为负偏离。

三、不向项目有关人员及部门提供有可能影响公正的宴请和健身娱乐等活动；二、不为项目有关人员及部门报销应由你方单位或个人支付的费用；一、不向项目有关人员及部门赠送礼金礼物、有价证券、回扣以及中介费、介绍费、咨询费等好处费；我单位响应你单位项目招标要求参加投标。在这次投标过程中和中标后，我们将严格遵守国家法律法规要求，并郑重承诺：（采购人）、（采购代理机构）：七、政府采购供应商廉洁自律承诺书

如违反上述承诺，你单位有权立即取消我单位投标、中标或在建项目的建设资格，有权拒绝我单位在一定时期内进入你单位进行项目建设或其他经营活动，并通报市财政局。由此引起的相应损失均由我单位承担。法》《中华人民共和国民法典》等法律法规，诚实守信，合法经营，坚决抵制各种违法违纪行为。六、严格遵守《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标好处；五、不为项目有关人员个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女工作安排等提供四、不为项目有关人员及部门出国（境）、旅游等提供方便；

（1）开标一览表（报价表）………………………………………………………（页码）目录报价文件部分注：按本格式和要求提供。日期：年月日投标人名称（电子签名）：

开标一览表（报价表）(单位均为人民币元)按你方招标文件要求，我们，本投标文件签字方，谨此向你方发出要约如下：如你方接受本投标，我方承诺按照如下开标一览表（报价表）的价格完成（项目名称）【招标编号：（采购编号）】的实施。（采购人）、（采购代理机构）：一、开标一览表（报价表）（2）中小企业声明函………………………………………………………………（页码）

政府采购支持中小企业信用融资相关事项通知4、符合招标文件中列明的可享受中小企业扶持政策的投标人，请填写中小企业声明函。注：投标人提供的中小企业声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。3、特别提示：采购机构将对项目名称和项目编号，中标供应商名称、地址和中标金额，主要中标标的名称、品牌（如果有）、规格型号、数量、单价等予以公示。2、有关本项目实施所涉及的一切费用均计入报价。采购人将以合同形式有偿取得货物或服务，不接受投标人给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务，不得出现“0元”“免费赠送”等形式的无偿报价，否则视为投标文件含有采购人不能接受的附加条件，投标无效；采购内容未包含在《开标一览表（报价表）》名称栏中，投标人不能作出合理解释的，视为投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，投标无效。1、投标人需按本表格式填写，否则视为投标文件含有采购人不能接受的附加条件，投标无效；。注：

市财政局在杭州市政府采购网上建设信用融资模块，并与“浙里办”浙江政务服务平台对接，推进政府采购中标成交信息、合同信息等信息资源共享，鼓励各银行采用线上融资模式，将银行业务系统与信用融资模块对接，实现供应商“一次也不跑”，同时提供相关的服务支持，做好协调工作。二、相关信息获取方式凡已在浙江政府采购网上注册入库，并取得杭州市政府采购合同的中小企业供应商（以下简称“供应商”），均可申请政府采购信用融资。一、适用对象中国银保监会浙江监管局、杭州市地方金融监督管理局、杭州市经济和信息化局制定《杭州市政府采购支持中小企业信用融资管理办法》。相关事项通知如下：为贯彻落实中央、省、市关于支持民营经济健康发展有关精神，发挥政府采购在促进中小企业发展中的政策引导作用，缓解中小企业融资难、融资贵问题，杭州市财政局、

4.审批通过后，在线办理放贷手续。3.采购合同签订后，供应商在杭州市政府采购网或“浙里办”向合作银行发出融资申请；2.供应商中标后，可通过杭州市政府采购网或“浙里办”测算授信额度；1.供应商根据合作银行提供的方案，自行选择金融产品，并办理开户等手续；（一）线上融资模式：三、政府采购信用融资操作流程：

（三）杭州e融平台申请融资4.审批通过后，合作银行应按照合作备忘录中约定的审批放款期限和优惠利率及时予以放款。3.合作银行在信用融资模块受理申请后，供应商提供审批材料。合作银行应对申请信用融资的供应商及备案的政府采购合同信息进行核对和审查；2.采购合同签订后，供应商在杭州市政府采购网或“浙里办”向合作银行发出融资申请；1.供应商根据合作银行提供的方案，自行选择金融产品，向合作银行提出信用资格预审，并办理开户等手续；（二）线下融资模式：

附件1：附件2、供应商弄虚作假或以伪造政府采购合同等方式违规获取政府采购信用融资，或不及时还款，或出现其他违反本办法规定情形的，按融资合同约定承担违约责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。1、对拟用于信用融资的政府采购合同，供应商在签订合同时应当在合同中注明融资银行名称及账号，作为在该银行的唯一收款账号。四、注意事项供应商通过杭州e融平台政采贷专区，自行选择金融产品，按规定手续办理贷款流程。

附件2：质疑函范本及制作说明日期：投标人名称（电子签名）：本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。残疾人福利性单位声明函

授权代表：联系人：联系电话：地址：邮编：质疑供应商：一、质疑供应商基本信息质疑函范本

采购人名称：质疑项目的编号：包号：质疑项目的名称：二、质疑项目基本情况地址：邮编：联系电话：

质疑事项2法律依据：事实依据：质疑事项1：三、质疑事项具体内容采购文件获取日期：

质疑函制作说明：日期：签字(签章)：公章：请求：四、与质疑事项相关的质疑请求……

6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。

法定代表人/主要负责人：地址：邮编：投诉人：一、投诉相关主体基本情况投诉书范本附件3：投诉书范本及制作说明

联系人：联系电话：地址：邮编：被投诉人1：地址：邮编：授权代表：联系电话：联系电话：

二、投诉项目基本情况联系人：联系电话：地址：邮编：相关供应商：……被投诉人2

采购结果公告:是/否公告期限：采购文件公告:是/否公告期限：代理机构名称：采购人名称：采购项目编号：包号：采购项目名称：

事实依据：投诉事项1：四、投诉事项具体内容采购人/代理机构于年月日,就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内作出答复。投诉人于年月日,向提出质疑，质疑事项为：三、质疑基本情况

签字(签章)：公章：请求：五、与投诉事项相关的投诉请求……投诉事项2法律依据：

4.投诉书应简要列明质疑事项，质疑函、质疑答复等作为附件材料提供。3.投诉人若对项目的某一分包进行投诉，投诉书应列明具体分包号。2.投诉人若委托代理人进行投诉的，投诉书应按照要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由投诉人签署的授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。1.投诉人提起投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉人和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书副本。投诉书制作说明：日期：

我方(投标人全称)是中华人民共和国依法登记注册的合法企业，在参加你方组织的（项目名称）项目【招标编号：（采购编号）】投标活动中做如下说明：我方所使用的“XX专用章”与法定名称章具有同等的法律效力，对使用“XX专用章”的行为予以完全承认，并愿意承担相应责任。（采购人）、（采购代理机构）附件4：业务专用章使用说明函7.投诉人为自然人的，投诉书应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，投诉书应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。6.投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。5.投诉书的投诉事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。

投标单位法定名称章（印模）投标单位“XX专用章”（印模）附：日期：年月日投标单位（法定名称章）：特此说明。

……2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元属于（中型企业、小型企业、微型企业）；1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（采购人）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：中小企业声明函（服务）附件5：中小企业声明函

注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。日期：投标人名称（电子签名）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

2、符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》（附件1）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定，投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业。1、填写要求：①“标的名称”、“采购文件中明确的所属行业”依据招标文件第二部分投标人须知前附表中“采购标的及其对应的中小企业划分标准所属行业”的指引逐一填写，不得缺漏；②从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报；③中型企业、小型企业、微型企业等3种企业类型，结合以上数据，依据《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）确定；④投标人提供的《中小企业声明函》与实际情况不符的或者未按以上要求填写的，中小企业声明函无效，不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。

专家抽取规则

项目编号:HBCG-TL2023005

项目名称:桐庐县公共区域视频监控一体化平台项目

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