二○二二年十一月采购代理机构：云南恒宁招标代理有限公司（电子签章）采购人：安宁市人民政府办公室项目编号：YNHN-2022-177竞争性磋商文件安宁市电子政务移动OA无线办公系统密码改造项目

第二章供应商须知7第一章竞争性磋商公告4目录最后报价将在响应文件截止时间当天上午15:30在政采云系统平台上完成在线报价，请供应商届时登录政采云系统平台进行操作。各供应商：注意事项

第四章合同书样式及主要条款36二、评标办法（综合评估法）正文部分23一、评标办法前附表21第三章评标办法及标准（综合评估法）21二、供应商须知正文13一、供应商须知前附表7

3、法定代表人身份证明442、近年发生的诉讼及仲裁情况431、供应商基本情况表42二、资格审查文件42一、竞标函41第五章响应文件格式40

（如供应商失信信息材料或无失信信息申明涵）498、供应商认为如果满足竞争性磋商文件要求还需要提供的证明材料497、承诺书486、磋商保证金475、供应商承诺书464、授权委托书45

四、技术部分56附件1小型、微型企业产品明细表533、分项报价表522、报价组成表511、开标一览表50三、竞标报价50

6、人员配置595、质量承诺及保证措施594、功能及参数响应593、质量保证书582、技术文件571、技术规格偏离表56

4、供应商认为需要提交的其它材料613、企业技术能力612、项目后期运维售后服务承诺及技术支持611、商务条款偏离表60五、商务部分607、其它材料部分59

一、项目基本情况：安宁市电子政务移动OA无线办公系统密码改造项目的潜在供应商应在政采云平台（https://www.zcygov.cn/）获取竞争性磋商文件，并于2022年11月22日14点00分（北京时间）前提交响应文件。项目概况第一章竞争性磋商公告一、招标清单0第六章采购需求及技术要求0

6.采购需求：安宁市电子政务移动OA无线办公系统密码改造项目所需的信息化设备、系统以及集成、售后服务。具体技术参数详见竞争性磋商文件第六章。5.最高限价：¥1050000.00元（大写：人民币壹佰零伍万元整）。供应商报价不得超过预算总价，否则为废标。4.预算金额：¥1050000.00元（大写：人民币壹佰零伍万元整）3.采购方式：竞争性磋商2.项目名称：安宁市电子政务移动OA无线办公系统密码改造项目1.项目编号：YNHN-2022-177

12.系统运维服务期：12个月。11.质量要求：满足现行相关技术标准，符合采购要求。10.资格审查方式：本次采购项目采取资格后审方式。9.本项目是否接受联合体：□是，R否。8.服务地点：安宁市，业主指定地点。7.合同履行期限：合同签订后45日历天内完成。

1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供2022年以来任意三个月的税务局税收通用缴款书扫描件或银行电子缴税（费）凭证扫描件或税务局出具纳税情况的相关证明扫描件、社会保险费缴款书扫描件或银行电子缴税（费）凭证扫描件或社保管理部门出具的有效的缴款证明扫描件；依法免税或免缴的，应提供依法免税或免缴的相关证明文件；成立不足三个月的供应商无需提供上述材料）；1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供具有必需的设备和专业技术能力证明或承诺书）；1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供近三年（2019年-2021年）任意一年经第三方审计的财务报表和财务报告（注：财务报表包括资产负债表、现金流量表、利润表，若供应商成立不足1年，提供月报或季报；成立不足三个月的供应商无需提供上述材料）；1.1具有独立承担民事责任的能力（提供有效的营业执照副本）；1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；二、申请人的资格要求：

3.1单位负责人为同一人或者存在管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标（提供声明函）。3.本项目的特定资格要求：2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。1.7采购人或采购代理机构在截至响应文件递交时间将对供应商进行信用查询，未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，（供应商提供有或无失信记录声明函）。1.6法律、行政法规规定的其他条件。1.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供无违法记录声明函）；

四、响应文件提交售价：0元。方式：凡有意参加投标者，须在政采云平台办理数字证书（CA），并在政采云绑定数字证书（CA）后在网上获取采购文件及其它采购资料，数字证书（CA）详见其办理流程。注：云南本地供应商如之前已在云南CA在线数字证书办理网进行过注册并办理过企业数字证书（CA），直接绑定即可，无需重复办理（2022年1月1日前办理的云南CA需到云南CA办理处进行升级）。外省供应商在政采云平台办理的其他CA可直接使用，无需重复办理。按上述要求获取文件的供应商视为合法获取了本项目采购文件，具备本项目的投标资格。地点：供应商可自行在“政采云”平台（http：//www.zcygov.cn）下载采购文件（操作路径：登录“政采云”平台-项目采购-获取采购文件-找到本项目-点击“申请获取采购文件”），电子响应文件制作需要基于“政采云”平台（http：//www.zcygov.cn）获取的采购文件编制。时间：2022年11月11日至2022年11月18日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）。三、获取竞争性磋商文件：

注：供应商应当在响应文件提交截止时间前完成电子响应文件的上传、递交，响应文件提交截止时间前可以补充、修改或者撤回响应文件。补充或者修改响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。响应截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回响应文件。响应文件提交截止时间以后上传递交的响应文件的，“政采云”平台将予以拒收。（3）为确保网上操作合法、有效和安全，请供应商确保在电子响应过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章，妥善保管CA数字证书并使用有效的CA数字证书参与整个采购活动。（2）未进行网上注册并办理数字证书（CA认证）的供应商将无法参与本项目政府采购活动，潜在供应商应当在投标截止时间前，完成电子交易平台上的CA数字证书办理（申领流程见本公告附件2）及响应文件的提交。完成CA数字证书办理预计7日左右，供应商只需办理其中一家CA数字证书及签章。（1）供应商应先安装“政采云电子交易客户端”（请自行前往“政采云”平台进行下载），并按照本项目采购文件和“政采云”平台的要求编制、加密后在投标截止时间前通过网络上传至昆明市“政采云”平台，供应商在“政采云”平台提交电子版响应文件时，请填写参加远程采购活动经办人联系方式。2、地点：通过“政采云”平台（http：//www.zcygov.cn）实行在线电子响应。1、截止时间：2022年11月22日14:00（北京时间）

自本公告发布之日起5个工作日。六、公告期限地点：云南省安宁市东湖财富中心19楼（政府采购云平台远程开标大厅https://www.zcygov.cn）时间：2022年11月22日14点00分（北京时间）五、开启CA证书在线解密：响应文件开启时，须要供应商携带制作响应文件时用来加密的有效数字证书（CA认证）登录“政采云”平台电子开标大厅现场按规定时间对加密的响应文件进行解密，否则后果自负。

2.开户银行：交通银行股份有限公司昆明安宁支行1.单位名称：云南恒宁招标代理有限公司磋商保证金缴纳账户：形式：网银、银行转账、电汇、支票、本票、汇票、保函（须从供应商基本账户转出或汇出，否则不予以受理），于响应截止时间前递交，并在转账用途上注明“××××项目磋商保证金”。磋商保证金的递交截止时间：响应文件递交截止时间之前。竞争性磋商保证金：人民币壹万元整（￥10,000.00元）七、其他补充事宜

地址：安宁市人民路1号政府办公楼6楼名称：安宁市人民政府办公室1.采购人信息凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。本次竞争性磋商公告在云南省政府采购网、政采云平台上发布。3.帐号：551899991013000018031

联系电话：18208708394地址：安宁市百花东路东湖财富中心19楼名称：云南恒宁招标代理有限公司2.采购代理机构信息联系电话：0871-68694794项目联系人：陈晓亮

一、供应商须知前附表第二章供应商须知电话：18208708394项目联系人：吴凤新3.项目联系方式

1.1.3本项目采购代理机构:见供应商须知前附表。1.1.2本招标项目采购人:见供应商须知前附表。1.1.1根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标竞标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件。1.1项目概况1.总则二、供应商须知正文

1.3.1本次招标范围：招标范围见供应商须知前附表。1.3招标范围、完成期限1.2.1本招标项目的资金来源:见供应商须知前附表。1.2资金来源1.1.5本项目实施地点:见供应商须知前附表。1.1.4本招标项目名称:见供应商须知前附表。

(1)联合体各方应按竞争性磋商文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；1.4.2供应商须知前附表规定接受联合体竞标的，除应符合本章第1.4.1项和供应商须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：见供应商须知前附表。1.4.1供应商应具备承担本项目的资质条件、能力和信誉。1.4供应商资格要求:1.3.2本项目的完成期限：见供应商须知前附表。

(1)联合体各方应按竞争性磋商文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；1.4.2供应商须知前附表规定接受联合体竞标的，除应符合本章第1.4.1项和供应商须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：见供应商须知前附表。1.4.1供应商应具备承担本项目的资质条件、能力和信誉。(3)联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中竞标。(2)由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

参与招标竞标活动的各方应对竞争性磋商文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.6保密见供应商须知前附表1.5费用承担(3)联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中竞标。(2)由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

1.9.1供应商须知前附表规定组织踏勘现场的，采购人按供应商须知前附表规定的时间、地点组织供应商踏勘项目现场。1.9踏勘现场（不组织）所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.8计量单位除专用术语外，与招标竞标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.7语言文字

1.10.2供应商应在供应商须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达（或传真）至采购人，以便采购人在会议期间澄清。1.10.1供应商须知前附表规定召开竞标预备会的，采购人按供应商须知前附表规定的时间和地点召开竞标预备会,澄清供应商提出的问题。1.10竞标预备会（不组织）1.9.4采购人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供供应商在编制响应文件时参考，采购人不对供应商据此作出的判断和决策负责。1.9.3除采购人的原因外，供应商自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.2供应商踏勘现场发生的费用自理。

2.1竞争性磋商文件的组成2.竞争性磋商文件供应商须知前附表允许响应文件偏离竞争性磋商文件某些要求的，偏离应当符合竞争性磋商文件规定的偏离范围和幅度。1.12偏离（不允许负偏离）1.11分包（不允许分包）1.10.3竞标预备会后，采购人在供应商须知前附表规定的时间内，将对供应商所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买竞争性磋商文件的供应商。该澄清内容为竞争性磋商文件的组成部分。

（6）采购需求及技术要求（5）响应文件格式；（4）合同条款及格式；（3）评标办法及标准；（2）供应商须知；（1）竞争性磋商公告；

2.3竞争性磋商文件的修改2.2.3供应商在收到澄清后，应在供应商须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购人，确认己收到该澄清。2.2.2竞争性磋商文件的澄清将在供应商须知前附表规定的响应文件递交的截止时间5天前以书面形式发给所有购买竞争性磋商文件的供应商，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距响应文件递交的截止时间不足5天，相应延长响应文件递交的截止时间。2.2.1供应商应仔细阅读和检查竞争性磋商文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在供应商须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同)，要求采购人对竞争性磋商文件予以澄清。2.2竞争性磋商文件的澄清根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对竞争性磋商文件所作的澄清、修改，构成竞争性磋商文件的组成部分。

3.2竞标报价详见竞争性磋商文件第五章响应文件格式。3.1响应文件的组成3.响应文件2.3.2供应商收到修改内容后，应在供应商须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购人，确认己收到该修改。2.3.1在响应文件递交的截止时间5天前，采购人可以书面形式修改竞争性磋商文件，并通知所有已购买竞争性磋商文件的供应商。如果修改竞争性磋商文件的时间距响应文件递交的截止时间不足5天，相应延长响应文件递交的截止时间。

3.3.2出现特殊情况需要延长竞标有效期的，采购人以书面形式通知所有供应商延长竞标有效期。供应商同意延长的，应相应延长其磋商保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其响应文件；供应商拒绝延长的，其竞标失效，但供应商有权收回其磋商保证金。3.3.1在供应商须知前附表规定的竞标有效期内，供应商不得要求撤销或修改其响应文件。3.3竞标有效期3.2.3供应商竞标报价不得高于最高限价。3.2.2供应商在响应文件递交的截止时间前修改竞标函中的竞标报价，应同时修改计价的相应内容中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。3.2.1供应商在竞标报价时应参照本竞争性磋商文件规定的响应文件报价格式，若竞标需要表格可以扩展。

（1）供应商在规定的竞标有效期内撤销或修改其响应文件；3.4.4有下列情形之一的，磋商保证金将不予退还：3.4.3采购人与成交人签订合同后5个工作日内，向未成交的供应商和成交人退还磋商保证金。3.4.2供应商不按本章第3.4.1项要求提交磋商保证金的，其响应文件作废标处理。3.4.1供应商在递交响应文件的同时，应按供应商须知前附表规定的金额、担保形式和第八章\"响应文件格式\"规定的磋商保证金格式递交磋商保证金，并作为其响应文件的组成部分。3.4磋商保证金

3.6备选竞标方案（不接受）详见供应商须知前附表。3.5.1供应商应具备承担本项目的资质条件、能力和信誉。3.5资格审查资料（资格后审）（3）未按竞争性磋商文件规定交清相关费用的。（2）成交人在收到成交通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按竞争性磋商文件规定提交履约担保；

注：在需要电子签章的地方进行电子签章，无需逐页电子签章。3.7.3签字或盖章要求：按照响应文件格式，采用单位和个人数字证书电子签章及电子签名，否则响应文件无效。3.7.2响应文件应当对竞争性磋商有关工期、竞标有效期、质量要求、招标范围，建议性服务方案等实质性内容作出响应。3.7.1响应文件应按第五章“响应文件格式”进行编写，如有必要可以增加附页，作为响应文件的组成部分。其中，竞标函附录在满足竞争性磋商实质性要求的基础上，可以提出比竞争性磋商要求更有利于采购人的承诺。3.7响应文件的编制除供应商须知前附表另有规定外，供应商不得递交备选竞标方案。允许供应商递交备选竞标方案的，只有成交人所递交的备选竞标方案方可予以考虑。磋商小组认为成交人的备选竞标方案优于其按照竞争性磋商文件要求编制的竞标方案的，采购人可以接受该备选竞标方案。

4.竞标注：供应商应当在响应文件提交截止时间前完成电子响应文件的上传、递交，响应文件提交截止时间前可以补充、修改或者撤回响应文件。补充或者修改响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。响应截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回响应文件。响应文件提交截止时间以后上传递交的响应文件的，“政采云”平台将予以拒收。（3）为确保网上操作合法、有效和安全，请供应商确保在电子响应过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章，妥善保管CA数字证书并使用有效的CA数字证书参与整个采购活动。（2）未进行网上注册并办理数字证书（CA认证）的供应商将无法参与本项目政府采购活动，潜在供应商应当在投标截止时间前，完成电子交易平台上的CA数字证书办理（申领流程见本公告附件2）及响应文件的提交。完成CA数字证书办理预计7日左右，供应商只需办理其中一家CA数字证书及签章。（1）响应文件提交方式：本项目为昆明市全流程电子化项目，通过“政采云”平台（http：//www.zcygov.cn）实行在线电子响应，供应商应先安装“政采云电子交易客户端”（请自行前往“政采云”平台进行下载），并按照本项目采购文件和“政采云”平台的要求编制、加密后在投标截止时间前通过网络上传至昆明市“政采云”平台，供应商在“政采云”平台提交电子版响应文件时，请填写参加远程采购活动经办人联系方式。3.7.4响应文件的提交及份数

4.2.4采购人收到响应文件后，向供应商出具签收凭证。4.2.3除供应商须知前附表另有规定外，供应商所递交的响应文件不予退还。4.2.2供应商递交响应文件的地点：见供应商须知前附表。4.2.1供应商应在本章第2.2.2项规定的响应文件递交的截止时间前递交响应文件。4.2响应文件的递交4.1响应文件的密封和标记：见供应商须知前附表

5.开标4.3.3修改的内容为响应文件的组成部分。修改的响应文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。4.3.2供应商修改或撤回己递交响应文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。采购人收到书面通知后，向供应商出具签收凭证。4.3.1在本章第2.2.2项规定的响应文件递交的截止时间前，供应商可以修改或撤回己递交的响应文件，但应以书面形式通知采购人。4.3响应文件的修改与撤回4.2.5逾期送达的或者未送达指定地点的响应文件，采购人不予受理。

（2）开标的顺序由系统显示的先后顺序进行；（1）介绍参会单位和人员；主持人按下列程序进行开标：5.2开标程序采购人在本章第2.2.2项规定的响应文件递交的截止时间(开标时间)和供应商须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有供应商准时参加远程在线开标。5.1开标时间和地点

(1)采购人或供应商的主要负责人的近亲属；6.1.2磋商小组成员有下列情形之一的，应当回避:6.1.1评标由采购人依法组建的磋商小组负责。磋商小组由采购人或其委托的采购代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。磋商小组成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见供应商须知前附表。6.1磋商小组6.评标（3）工作人员向会议报告解密情况；

6.3评标评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.2评标原则(4)曾因在招标、评标以及其他与招标竞标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。(3)与供应商有经济利益关系，可能影响对竞标公正评审的；(2)项目主管部门或者行政监督部门的人员；

在本章第3.3款规定的竞标有效期内，于相关媒体作评标结果公示，公示期满后，采购人以书面形式向成交候选人发出成交通知书。7.2成交通知评标结果将于七个工作日内在“云南省公共资源交易信息网”上公示，公示期为三日。公示期结束后采购人将依据磋商小组推荐的成交候选人确定成交人，同时将成交结果通知未成交的供应商。磋商小组推荐成交候选人的人数见供应商须知前附表。7.1定标方式7.合同授予磋商小组按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对响应文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

7.4.2发出成交通知书后，采购人无正当理由拒签合同的，采购人向成交人退还磋商保证金；给成交人造成损失的，还应当赔偿损失。7.4.1采购人和成交人应当自成交通知书发出之日起30天内，根据竞争性磋商文件和成交人的响应文件订立书面合同。成交人无正当理由拒签合同的，采购人取消其成交资格，其磋商保证金不予退还；给采购人造成的损失超过磋商保证金数额的，成交人还应当对超过部分予以赔偿。7.4签订合同7.3.2成交人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的,视为放弃成交,其磋商保证金不予退还,给采购人造成的损失超过磋商保证金数额的,成交人还应当对超过部分予以赔偿。7.3.1在签订合同前，成交人应按供应商须知前附表规定的金额向采购人提交履约担保。联合体成交的，其履约担保由牵头人递交，并应符合供应商须知前附表规定的金额、担保形式要求。7.3履约担保

（四）根据财库〔2015〕124号文规定：采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有1家的，采购人（项目实施机构）或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动。（三）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（二）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；（一）至开标截止时间有效供应商不足三家的；出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：8.竞争性磋商采购活动终止

9.2对供应商的纪律要求采购人不得泄漏招标竞标活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.1对采购人的纪律要求9.纪律和监督重新招标后供应商仍少于3个或者所有竞标被否决的，属于必须审批或核准的招标项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。8.2不再招标

9.5投诉与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评审活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对磋商竞价文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，与评审活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评审程序正常进行。9.3对与评审活动有关的工作人员的纪律要求供应商不得相互串通竞标或者与采购人串通竞标，不得向采购人或者磋商小组成员行贿谋取成交，不得以他人名义竞标或者以其他方式弄虚作假骗取成交；供应商不得以任何方式干扰、影响评标工作。

一、评标办法前附表评标办法及标准（综合评估法）10.需要补充的其他内容：见供应商须知前附表。供应商和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。

2、只对有效响应文件进行评审，响应文件以外的资料信息不作为评标的依据和参考。1、评标遵循“客观、公正、科学、择优”的原则。二、评标原则本项目评标办法采用综合评估法，参照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例（中华人民共和国国务院令第658号）》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、七部委12号令《评标委员会和评标方法暂行规定》及有关规定制订。评标活动由采购人依法组建的磋商小组负责，磋商小组成员人数为3人以上（含3人）单数。开标结束后进行评标，评标采用保密方式。一、总则二、评标办法（综合评估法）正文部分

4、磋商小组如有需询问、澄清的问题由专职联络员负责联系负责转告。3、磋商小组的成员不得与供应商、其他利害关系人私下接触，不得向供应商、其他利害关系人泄露对响应文件的评审、比较、成交候选人的推荐以及与评标有关的其它情况。2、评标过程中，磋商小组成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。1、磋商小组的成员应严格自律,自觉接受有关部门的监督。三、评标纪律3、询标只针对响应文件中的疑问和问题，供应商澄清问题不允许超出竞争性磋商文件要求的范围或修改响应文件的实质性内容。

1、响应文件实质性响应竞争性磋商文件要求；五、成交标准公正、公平、客观地推荐成交候选人。四、评标目的6、违反上述规定对评标造成不良影响的，后果由责任者承担。5、不允许任何人把响应文件及其汇总材料带出评标会场（已经公开的价格等资料除外），所有资料不得复制，完成评标后所有材料如数交还。

评标的一般程序为：六、评标程序5、不保证最低价成交。4、性价比合理；3、有类似业绩、信誉好、服务有保障；2、具备履行本合同的资质要求、技术能力；

（六）推荐成交候选人或者直接确定成交人及提交评标报告。（五）澄清、说明或补正；（四）详细评审及评分；（三）磋商（二）初步评审；（一）评标准备；

3、响应文件的澄清磋商小组首先推选一名磋商小组组长。磋商小组组长负责评标活动的组织领导工作。磋商小组组长在与其他磋商小组成员商议的基础上可以将磋商小组划分为技术组和商务组。2、磋商小组的分工磋商小组成员到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席。1、磋商小组成员签到（一）评标准备

（二）初步评审（5）如磋商小组一致认为某个供应商的报价明显不合理，有降低供货质量、服务质量、不能诚信履行的可能时，磋商小组有权通知供应商限期进行解释。若该供应商未在规定期限内做出解释，或作出的解释不合理，磋商小组将认定该供应商以低于成本报价竞价，其报价作无效报价处理。（4）拒绝采购人的通知到场进行答疑和澄清或不派人员进行答疑和澄清的，导致磋商小组无法对其磋商进行评议的，将被作为废标处理。（3）供应商对响应文件的澄清或说明不得超出响应文件的范围或改变响应文件的实质性的内容。凡属于磋商小组成员在评审中发现的计算错误并进行核实的修改不在此列。（2）有关澄清或说明，供应商应采用书面形式进行回答，该书面回答应有供应商法定代表人或其委托授权人的签章，书面澄清将作为磋商内容的一部分。（1）为有助于响应文件的审查、评价和比较，磋商小组成可以书面形式要求供应商对响应文件含义不明确的内容作必要的澄清或者说明。

（1）判断供应商的竞标是否为废标的全部条件，在本章“附件废标条件”中集中列示。3、判断竞标是否为废标磋商小组根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准（见评标办法前附表），对供应商的响应文件进行符合性评审，并记录评审结果。2、符合性评审当供应商资格预审申请文件的内容发生重大变化时，磋商小组依据资格预审文件中规定的标准和方法，对照供应商在资格预审阶段递交的资格预审文件中的资料以及在响应文件中更新的资料，对其更新的资料进行评审（见评标办法前附表，该项目已进行了资格预审），并记录评审结果。1、资格评审

在初步评审过程中，磋商小组应当就响应文件中不明确的内容要求供应商进行澄清、说明或者补正。供应商对此以书面形式予以澄清、说明或者补正。5、澄清、说明或补正磋商小组依据本章中规定的相关原则对竞标报价中存在的算术错误进行修正，并根据算术错误修正结果计算评标价。4、算术错误修正（3）磋商小组在评标（包括初步评审和详细评审）过程中，依据本章附件中规定的“废标条件”判断供应商的竞标是否为废标。（2）本章附件集中列示的“废标条件”不应与第二章“供应商须知”和本章正文部分包括的“废标条件”抵触，如果出现相互矛盾的情况，以第二章“供应商须知”和本章正文部分的规定为准。

（2）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。（1）符合中小企业划分标准；《关于印发<政府采购促进中小企业发展暂行办法>的通知》（财库【2011】181号文）的规定，中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以下条件：关于中小企业：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例（中华人民共和国国务院令第658号）》第六条国务院财政部门应当根据国家的经济和社会发展政策，会同国务院有关部门制定政府采购政策，通过制定采购需求标准、预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等措施，实现节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等目标。6、享受政府采购政策的说明

1、监狱企业：根据财政部《司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题》的通知（财库〔2014〕68号），监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业，监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。关于监狱企业、残疾人福利性单位：本项目对小型和微型企业产品的价格给予10%的价格抵扣。中小企业提供本企业制造的货物参与竞标时，须提供本企业的《中小企业声明函》；中小企业提供其他中小企业制造的货物参与竞标时，还须同时提供货物制造企业的《中小企业声明函》。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。本规定所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准，详见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）。

（2）磋商内容为各供应商的价格、技术、服务、资金支付要求、验收标准等。磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。（1）采购人将根据本次采购项目的性质和特点组建磋商小组，磋商小组由项目需求方及相关经济、技术专家组成，成员人数为三人以上单数。（三）磋商综合得分相同的情况下，优先选择中小企业服务、国家认定的环保节能产品。注：在政府采购活动中，监狱企业和残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。三者不重复享受政策。2、残疾人福利性单位：根据财政部《关于促进残疾人就业政府采购政策》的通知财库〔2017〕141号的规定，符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。成交、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随成交、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。

磋商小组全体成员的评分计算出平均分，为供应商最后综合得分。经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。（四）详细评审及评分（5）采购人将对磋商过程进行记录，并由纪检等监督机关代表确认后存档备查。（4）磋商顺序按公证人员随机抽取顺序进行，并由其授权代表确认后存档备查。磋商时将委托公证人员查验响应文件光盘密封情况。（3）磋商由采购人主持，供应商代表（法定代表人或委托代理人）、有关工作人员参加磋商，纪检监察人员进行现场监督。

本次评标采用综合评分法，是指在项目招标控制价（或预算）范围内，最大限度地满足竞争性磋商文件实质性要求前提下，按照竞争性磋商文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的供应商作为成交候选人或者成交人的评标方法。磋商小组对满足竞争性磋商文件实质性要求的响应文件，按照本章第六款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐成交候选人（磋商小组推荐3家成交候选人）。根据《中华人民共和国招竞标法》等有关法律法规，结合本项目实际情况制定本办法。评分标准及分值分配情况：总分：100分磋商小组各成员将按以下要求独立对每个有效供应商评分，最终各评委打分的算术平均值为供应商的评标总得分（保留小数点后两位），推荐成交候选人按评标总得分由高到低顺序排列。经初步评审合格的响应文件，磋商小组对其商务部分和技术部分就下列项目作进一步评审、比较和量化打分，具体方法如下：

（六）响应文件的澄清和补正（三）根据财库〔2015〕124号文规定：采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有1家的，采购人（项目实施机构）或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动。（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（一）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：（五）竞争性磋商采购活动终止

（七）推荐成交候选人或者直接确定成交人及提交评标报告（5）如磋商小组一致认为某个供应商的报价明显不合理，有降低供货质量、服务质量、不能诚信履行的可能时，磋商小组有权通知供应商限期进行解释。若该供应商未在规定期限内做出解释，或作出的解释不合理，磋商小组将认定该供应商以低于成本报价竞价，其报价作无效报价处理。（4）拒绝采购人的通知到场进行答疑和澄清或不派人员进行答疑和澄清的，导致磋商小组无法对其磋商进行评议的，将被作为废标处理。（3）供应商对响应文件的澄清或说明不得超出响应文件的范围或改变响应文件的实质性的内容。凡属于磋商小组成员在评审中发现的计算错误并进行核实的修改不在此列。（2）有关澄清或说明，供应商应采用书面形式进行回答，该书面回答应有供应商法定代表人或其委托授权人的签章，书面澄清将作为磋商内容的一部分。（1）为有助于响应文件的审查、评价和比较，磋商小组成可以书面形式要求供应商对响应文件含义不明确的内容作必要的澄清或者说明。

2、磋商小组根据本章规定向采购人提交评标报告。评标报告应当由全体磋商小组成员签字，并于评标结束时抄送有关行政监督部门。评标报告应当包括以下内容：评标报告由磋商小组全体成员签字。对评标结论持有异议的磋商小组成员可以用书面方式阐述不同意见和理由。磋商小组成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，可视为同意评标结论。磋商小组将对此做出书面说明并记录在案。1、评标报告的内容按国务院七部委12号令要求。七、评标报告2、供应商所有竞标被否决的，采购人应当依法重新采购。1、详细评审工作全部结束后，汇总各个磋商小组成员的详细评审评分结果，并按照详细评审最终得分由高至低的次序对供应商进行排序，将排序在前的供应商推荐为成交候选人。

（6）评标标准、评标方法；（5）废标情况说明；（4）符合要求的竞标一览表；（3）开标记录；（2）磋商小组成员名单；（1）基本情况；

第四章合同书样式及主要条款3、向采购人提交书面评标报告后，磋商小组即告解散。（10）澄清、说明、补正事项纪要。（9）推荐的成交候选人名单（如果第二章“供应商须知”前附表授权磋商小组直接确定成交人，则为“确定的成交人”）与签订合同前要处理的事宜；（8）经评审的供应商排序；（7）经评审的价格一览表（包括磋商小组在评标过程中所形成的所有记载评标结果、结论的表格、说明、记录等文件）；

审核人：法定代表人：地址：安宁市人民路1号政府办公楼6楼甲方（采购人）名称：安宁市人民政府办公室合同书（具体以采购人和中标人实际签订的合同条款为准）

法人代表或委托代理人：地址：乙方（供应商）名称：电话：联系人：邮政编码：

签订地点：账号：开户银行：电话：联系人：邮政编码：

二、随机资料和配套附属设备要求：采购设备产品名称及台套数等相关要求详见附件一，采购设备产品技术参数及设备产品相关要求详见乙方投标时所提供的响应文件中设备产品相关技术参数及设备产品质量相关要求标准执行。设备（产品）名称、品牌、型号规格、产地、制造商名、技术参数、数量、单价、总价一、采购货物（服务）要求：甲乙双方根据招标编号为“”的“”竞争性磋商采购结果，经双方协定达成一致，签订以下内容：签定日期：2022年月日

五、合同总价：乙方保证所供应的设备产品均为检验合格的全新设备产品，质保期过后，如设备产品须维修或更换零器件，维修费用及零器件的费用，乙方只收取成本费用。四、配套设备要求及长期供应优惠条件设备产品安装调试应符合国家及行业有关规范、规定标准，并满足甲方技术要求，乙方负责免费进行设备产品的安装测试同时完成。三、安装调试要求：标准配置，即符合国家质量检测标准和设备产品出厂合格标准的设备产品。

2、负责提供设备和项目安装调试所必须的场地和环境。1、负责合同签订后项目实施的工作（如与乙方的具体联系和衔结，现场安装调试时配备人员进行监管控制）。（一）甲方的权利和义务六、甲、乙双方的权利和义务以上价格为包干价，已包含采购、运输、安装、调试、培训、管理费、税金等一切费用。￥元（大写：人民币）

3、产品交货时：2、保证甲方在合同设备产品（有配套软件的还包括软件产品）使用期间不受第三方提出侵犯其专利权、商标权和工业设计权的起诉，若发生因专利和产权等问题引发的纠纷概由乙方承担法律责任及赔偿责任。1、乙方保证按本合同条款和响应文件及承诺中质量保障和售后服务保障措施等相关服务内容负责完成甲方项目，并保证提供的设备产品是全新（包括零部件）、符合竞争性磋商文件规定、具有国家有关部门注册并符合国家质量检测标准（进口产品具有国家有关部门完整手续）和产品出厂标准的设备产品；设备及主要配件保修期（贰）年，终身负责维修；并保证设备在甲方报废前正常运行。具体服务：保修期内，乙方对设备产品提供全免费保修或免费更换；保修期后，收取成本费维修（自然灾害及人为故意损坏除外）；具体维修服务按投标售后服务承诺书执行。（二）乙方的权利和义务4、按合同规定同时享有乙方投标时所提供响应文件及承诺中质量保障和售后服务保障措施等相关服务内容。3、负责组织成立验收小组对产品和项目进行验收并签署验收报告。

八、技术培训：七、以上内容与甲方采购确认和乙方中标承诺情况一致（或中标产品和设备的技术及服务保证甲方正常使用）。5、产品交货完毕，甲方可邀请有关部门或专家检验合格才予验收，乙方参与甲方共同进行项目和产品的验收。4、严格遵守响应文件及中标所承诺的一切规定和条款。（2）必须提供（省或市）技术监督部门的相关产品检验报告、产品合格证书。（1）如选用进口材质，必须提供“海关进口货物报关单”。

若乙方不能按时完成交货、安装、调试交付使用，甲方有权解除合同，给甲方造成的损失由乙方承担。设备产品交付、验收地点和方式：合同签订后，乙方负责将完整配套的原封设备产品送到甲方指定的地点：业主指定地点，由甲、乙双方共同开箱初验，并由乙方按合同规范要求完成安装调试。交货时，乙方随货向甲方交付设备产品必需的合格证，相关资料（如质量保证书、产品质量鉴定书、保修卡、使用指南、维修手册、服务手册等）及配备的备件、工具等。十、整体项目完成时间（即产品送达甲方指定地点并安装调试完毕,验收合格的时间）为合同签订生效后日内。乙方技术支持电话：，联系人：。九、甲方在产品使用过程中发生技术、质量问题，乙方应提供及时有效的技术支持及维修维护，响应时间按乙方投标时所提供的文件及承诺中质量保障和售后服务保障措施的等相关服务内容执行。若乙方未按约定响应时间为甲方处理相关质量问题，甲方为保证使用需要有权请有资质的单位先予以维修、维护处理，费用由乙方承担。乙方向甲方提供天的设备使用人员现场例行免费培训，培训内容包括设备的调试、使用、一般的维修、维护及保养等；食宿自理（各自负责）；大型设备（或竞争性磋商文件有要求、或响应文件有承诺的），其他由甲乙双方协定。

付款方式：。十二、合同价款结算3、实作性操作验收：项目和设备产品是否能够正常使用。2、项目验收：乙方负责设备产品运送，安装、调试。甲方测试是否合格并满足技术要求方签字验收。1、设备产品验收：设备产品到达甲方指定地点后甲方统一初验是否符合合同要求。十一、验收及验收标准

十四、甲乙双方在履行合同过程中发生纠纷，应及时向有关管理部门反映，以便相关部门进行协调或处理；也可以直接向合同签订地人民法院提起诉讼。甲方有权拒付合同价以外的任何费用；乙方有权拒绝合同整体范围以外的条件。甲方无正当理由拒收产品，甲方向乙方偿付合同款总价百分之五的违约金；负责付款方逾期支付合同款将向乙方每日偿付欠款总额千分之一的滞纳金。乙方所交项目及产品与合同标准不相符合的，甲方有权拒收项目或产品，并要求乙方在规定时间内更换合格产品达到验收标准，逾期完工或交货将向甲方每日偿付合同总额千分之一的滞纳金。因乙方不能按期交付项目和产品或者所交产品与合同标准不符造成甲方更大的经济损失应由乙方承担赔偿责任。十三、违约责任甲、乙双方结清总货款后若出现产品质量及售后问题，乙方须在承诺的质保期内，对货物提供全免费上门保修、维护或免费更换。若乙方据不履行服务承诺，须承担由此给甲方带来的损失。

2、成交人澄清文件；1、采购人竞争性磋商文件和补遗、成交人响应文件及承诺；十八、本合同不可分割之部分：十七、本合同自签订之日起生效。十六、本合同一式六份，甲方四份，乙方二份。十五、本合同其他未尽事宜，甲乙双方另行协商签订补充协议。

响应文件（项目名称）响应文件封面：第五章响应文件格式4、合同书附件。3、采购人发出的《成交通知书》；

1、供应商基本情况表一、资格审查文件年月日法定代表人：（电子签章）供应商：（电子签章）项目编号：YNHN-2022-177

（如没有相关情况可自行承诺）（说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，年份要求：2019年至今）2、近年发生的诉讼及仲裁情况日期：____年月____日法定代表人（电子签章）：供应商（电子签章）：

单位性质：单位名称：3、法定代表人身份证明日期：年月日法定代表人：（电子签章）供应商：（电子签章）

特此证明。系（供应商名称）的法定代表人。姓名：性别：年龄：职务：经营期限：成立时间：年月日地址：

委托期限：。本人（姓名）系（供应商名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、补正、递交、撤回、修改（项目名称）响应文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。4、授权委托书注：附法定代表人身份证扫描件附法定代表人身份证正反面原件扫描件日期：年月日供应商：（电子签章）

授权委托日期：年月日法定代表人：（电子签章）供应商：（电子签章）身份证号码：职务：代理人：（姓名）性别：年龄：代理人无转委托权。

本企业参与项目的供应商，现作如下承诺：本企业郑重承诺：5、供应商承诺书注：附授权委托人身份证正反面原件扫描件，如供应商由法定代表人亲自签署响应文件并参与相关活动，则不需要办理授权。如有被授权的代理人签署上述文件，则必须按本格式规定填报并提交授权书，否则被授权的代理人将不被认可。

6.不扰乱安宁市招标竞标活动正常秩序。5.不向采购人、磋商小组成员、监督人员行贿。4.不与采购人或采购代理机构串通竞标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。3.不转让、出租、出借资质证书、人员岗位证书或以其他方式允许他人以本企业名义竞标。2.不与其他供应商串通竞标，不损害采购人或其他供应商的合法权益。1.所提供的一切材料都是真实、有效、合法的。

法定代表人：（电子签章）供应商：（电子签章）如出现上述行为，本供应商自愿承担相关责任，接受招标竞标监督管理部门、纪检监察部门或司法机关调查处理。给采购人造成损失的，依法承担赔偿责任。8.因违反法律、法规、规章被查处的，不干预案件查处。7.不进行虚假恶意投诉。

2、开标、评标到定标期间发生违反招标文件规定的行为；1、从开标日起到投标文件有效期满前，我单位撤回或修改投标文件；鉴于（供应商名称,以下简称“我方”）（以下称“供应商”）于年月日参加（项目名称）的投标，我方无条件地、不可撤销地保证，一旦发生下述行为，我方愿承担责任,你方可无条件地没收我方递交的投标保证金。（采购人名称）：6、磋商保证金日期：年月日

法定代表人：（电子签章）供应商:(电子签章)本保证书在投标有效期内保持有效。4、在收到《中标通知书》后未能按中标通知书规定的时间地点与招标人（业主）签订合同。3、我方在收到中标通知书后无正当理由拒交规定履约担保的；

2.严格遵守《中华人民共和国招标投标法》等有关法律法规，公开、公平、公正和诚实信用参加工程项目投标；1.坚决贯彻落实习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要指示精神，按照党中央国务院、省委省政府的决策部署，扎实开展好全省住建系统扫黑除恶专项斗争，营造良好的建筑市场秩序，促进建筑业高质量发展；我单位作为项目的供应商,现作出如下承诺:7、承诺书注：此处附磋商保证金缴纳凭证、开户许可证或基本存款账户信息扫描件。日期：年月日

8.不将中标项目转让给他人，不将中标项目肢解分别转让给他人，不将中标项目违法分包给他人；7.不恶意举报投诉中标人或其他潜在供应商，干扰招标投标正常秩序；6.不以暴力手段胁迫其他潜在供应商放弃投标，或胁迫中标人放弃中标，强揽工程；5.不以他人名义投标，挂靠、借用资质投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；4.不向招标人、采购代理机构或者评标委员会成员行贿谋取中标；3.不与其他供应商相互串通投标或者与招标人、采购代理机构串通投标；

法定代表人：（电子签章）供应商：（电子签章）若违反上述行为，本供应商自愿承担相关责任，接受招标投标监督管理部门、纪检监察部门或司法机关调查处理。9.在投标过程中，秉承诚实、信用、公平、公正的原则开展工作，出具的各类书面文件、证件及资料均真实、有效，不弄虚作假。

2、报价组成表1、开标一览表二、竞标报价日期：年月日

3、分项报价表日期：年月日法定代表人：（电子签章）供应商:（电子签章）注：总价应与开标一览表、磋商申请函的总报价一致，否则，其响应文件按废标处理。

日期：年月日法定代表人：（电子签章）供应商:（电子签章）3、总价应与开标一览表、磋商申请函总报价一致。2、表格长度可根据需要自行调整，表中所列内容为必须填写项目，供应商可根据自身情况增加内容。注：1、上表中各项单价及总价均应包含人员培训、技术服务费用，安装、调试、试运行费用，运费、保险费用及其它一切费用。

（1）小型、微型企业产品价格需扣除的，须提供《中小企业申明函》。附：2、如供应商不按要求填写或不提供本表要求，说明供应商所投货物不属于小型、微型企业产品。说明：1、如所投货物为小型、微型企业产品，须按规定格式逐项填写，否则评分时不予价格扣除。附件1小型、微型企业产品明细表

4、竞标函日期：年月日法定代表人：（电子签章）供应商:（电子签章）（3）如供应商为监狱企业，须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件扫描件（加盖供应商公章）。（2）中小企业提供本企业制造的货物参与投标时，须提供本企业的《中小企业声明函》；中小企业提供其他中小企业制造的货物参与投标时，还须同时提供货物制造企业的《中小企业声明函》。

3、向贵方提供所有与采购事项有关的真实有效的数据、情况和技术资料；2、遵守竞争性磋商文件的各项条款及一切有关规定；1、本次磋商总报价为：（人民币、元）；我单位（或公司）同意以下事项：根据贵方对安宁市电子政务移动OA无线办公系统密码改造项目的竞争性磋商文件，我单位（公司）决定参加竞争性磋商，经法定代表人_________________（或法定代表人正式授权的委托代理人_________）提交响应文件电子标书。致安宁市人民政府办公室：

传真：电话：地址：邮政编码：6、如果我方磋商申请被接受，则至合同履行完成和质量保证期满为止，本磋商申请书保持有效。5、本磋商申请书自贵方收到之日生效，有效期至开标后90日，在此期间本磋商申请书之规定对我方具有约束力；4、如我方磋商申请被接受，我方将按竞争性磋商文件的规定履行合同责任和义务，保证在合同生效后日内完成本项目；

法定代表人：（电子签章）供应商：（电子签章）帐号：开户银行：开户名称：

2.本公司参加项目（采购编号：）采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担供货、提供服务。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准：第四条第______项______行业，本公司（此处填写从业人员或营业收入的具体数据），为______（请填写：中型、小型、微型）企业。本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：中小微企业声明函（若有）格式1：日期：年月日

格式2：注：非中小微企业无需填写本申明函。日期：年月日供应商法定代表人（电子签章）：供应商（电子签章）：本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

日期：年月日供应商法定代表人（电子签章）：供应商（电子签章）：本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。残疾人福利性单位声明函（若有）

本表格将作为评标委员会对供应商技术部分的评审依据，未填写本表格的供应商将不能通过初步评审。请按所列实际技术参数，逐条对应竞争性磋商文件的“货物需求一览表及技术要求”中要求的技术要求认真填写该表，该表不能作为所投产品的技术文件。供应商应如实填写技术规格的偏离情况，同时附上所投主要产品的宣传彩页和检验报告。未如实填写偏离情况的，投标无效。1、技术规格偏离表三、技术部分注：非残疾人福利性单位无需填写本申明函。

1、表格中“货物名称”及“竞争性磋商文件技术规范、要求”可按“采购需求及技术要求”内容复制。表格填写说明：日期：_______年____月_____日法定代表人（电子签章）：__________供应商（电子签章）：________________________注：“偏离”系指“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”。

应包括以下内容：2、技术文件5、本表格可以扩展。4、表格中“说明”部分，若有偏离，则填写偏离指标。若无偏离，则不填写内容。3、表格中“偏离”部分，供应商如实填写“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”。凡投标内容与竞争性磋商文件要求有区别的均按“负偏离“填写，并在说明栏中写明技术指标。2、表格中“响应文件对应技术参数”请供应商根据实际投标情况如实、完整、准确地填写，请勿复制、粘贴招标要求。若由于供应商的疏忽大意或未能完整、如实填写，导致的一切后果由供应商自行承担。

3、质量保证书5.供应商提出的技术方案；4.所投货物的技术彩页或有效的宣传资料或产品说明书等；3.货物设计、制造、检验（测）、试验、验收、包装、运输、储存等拟采用的标准、规范和方式；产品相关鉴定资料、试验报告、检验报告等。2.货物主要技术指标、参数及性能的详细说明；原材料选择、设计（使用）寿命；外购/外协件制造厂、产地；1.供应商基本情况（组织机构、生产能力等）概述；

3.保证“售后服务承诺”全部内容的满足；2.提供的货物符合响应文件承诺和所签合同规定的技术要求；1.提供的货物是全新的、符合国家质量标准、国家有关部门手续完备、具有生产厂家质量保证书（或合格证明）的设备；我方承诺提供以下质量保证并承担相应的法律责任：本保证书作为（供应商名称）对____________项目（招标编号：__________）公开招标提供的质量和服务的保证。致：（采购人）

5、技术实施能力格式自拟。4、项目技术方案本保证书自开标之日起有效，如我方中标则至货物保质期满为止有效。_______________________________________________________________________4.对投标的货物，我单位承诺的性能保证如下：（请详细列明）

四、商务部分（在此附供应商认为需要提交的其它材料。）7、其它材料部分格式自拟。6、技术服务参数及要求格式自拟。

B、□我公司已详细阅读竞争性磋商文件中项商务要求，除下述条款有偏离外，其余条款我公司均予以认可，中标后将严格遵照执行。A、□我公司已详细阅读竞争性磋商文件中项商务要求，所有商务要求均无偏离，中标后我公司将严格遵照执行。未填写本表格的供应商将不能通过初步评审。供应商应逐条对应竞争性磋商文件第五章“采购需求及技术要求”和第三章“合同书样式及主要条款”中要求的商务条件，包括交货期、付款方式、交货地、履约保证金等内容，并根据实际投标情况如实填写本表格。1、商务条款偏离表

1、供应商根据应根据实际投标情况，填写本表格，若无偏离，则勾选A项，签字盖章即可。若有偏离，则勾选B项，按表格要求及实际情况填写后，签字盖章。表格填写说明：日期：年月日供应商法定代表人（电子签章）：供应商名称（电子签章）：注：“偏离”系指“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”。

2、企业履约能力B我公司已详细阅读竞争性磋商文件中项商务要求，除下述条款有偏离外，其余条款我公司均予以认可，中标后将严格遵照执行。A我公司已详细阅读竞争性磋商文件中项商务要求，所有商务要求均无偏离，中标后我公司将严格遵照执行。4、填表示例：（有偏离情况的）3、表格中“响应文件的商务条款”请供应商根据实际投标情况如实、完整、准确的填写。表格可以扩展。2、表格中“竞争性磋商文件的商务条款要求”在填写时应注明该条款在竞争性磋商文件的页码及条款号。

第六章采购需求及技术要求（在此附供应商认为需要提交的其它材料。）4、供应商认为需要提交的其它材料格式自拟。3、售后服务承诺及本地化技术支持格式自拟。

一）、技术要求二、技术规范项目名称：安宁市电子政务移动OA无线办公系统数据专线续费、维保及数据备份项目招标清单本采购清单中涉及的品牌型号、技术参数及其性能（配置）仅起参考作用，供应商可选用其他品牌、型号替代，但这些替代的品牌、型号要实质上相当于或优于参考品牌型号或技术参数性能（配置）要求。同时填写技术规格偏离表。

二）、工期及进度要求技术要求基于安宁市电子政务移动OA无线办公系统2023年度系统维保费、云服务器及云硬盘租用、数据专线及云短信服务、数据存储云盘容量增加及数据备份来保障今后行政办公管理各项功能的要求；进而保障安宁市电子政务移动OA无线办公系统正常稳定运行，将整个全市办公系统运营在一个统一的系统平台上，实现全市行政办公效率的提升。安宁市电子政务移动OA无线办公系统目前为全市现有的各种行政办公制度，规范行政办公流程，实现行政办公效率的提升，管理的规范透明，通过流程建设，使行政办公制度电子化，流程规范化、标准化，安宁市电子政务移动OA无线办公系统的建成并投入使用提升了全市行政办公统一、高效的执行力。项目建设目标

3、实施严格的项目汇报制度，定期向建设方汇报项目进度、协商项目实施过程中的问题及解决方法。2、编制详细的项目进度计划，明确的里程碑成果，提供可度量的项目实施进度。1、人员配置至少需要满足1名技术负责人、1名项目经理、2名现场实施技术人员，并确保项目组成员稳定可靠（需提供拟派人员社保证明）。包含但不限于以下几个方面：三）、实施部署要求2022年12月31日前完成部署。

3、中标人应根据采购人指定的地点提供实施部署及售后服务。2、本招标项目要求投标人在投标文件中承诺对所提供产品提供符合国家、行业相关规范标准要求。1、投标人应按照本项目特点提供系统运维服务，并在投标文件中提供详细具体的售后服务（运维服务）承诺条款及保证。包括但不限于以下几个方面：四）、售后服务要求4、编制培训计划，项目完工后建设方所有操作人员均能得到培训，确保所有操作人员均能熟练进行使用。

7、维修及维护期内发生人为故障或因不可抗力(如火灾、雷击等自然灾害)造成的故障的,中标人应为采购人进行调整修复,并只按成本费计取费用,不再加收其他附加费用。6、若发生故障,中标人须在1小时内响应,24小时内到达现场或远程进行故障排除,24小时内修复;特殊情况在72小时内无法恢复的,中标人应予以替代方案使安宁市电子政务移动OA无线办公系统可正常运转。5、中标人在服务期内,应提供7*24小时技术支持,提供电话技术指导和咨询服务。4、中标人应提供设备相关的配套技术资料。

安宁市电子政务移动OA无线办公系统密码改

造项目

竞争性磋商文件竞争性磋商文件

项目编号：YNHN-2022-177

采购人：，安宁市人民政府办公室

采购代理机构：云南恒宁招标代理有限公司（电子签章）

二○二二年十一月

注意事项

各供应商：

最后报价将在响应文件截止时间当天上午15:30在政采云系统平台上完成在

线报价，请供应商届时登录政采云系统平台进行操作。

目录

第一章竞争性磋商公告

第二章供应商须知

一、供应商须知前附表

二、供应商须知正文

第三章评标办法及标准（综合评估法）

一、评标办法前附表

二、评标办法（综合评估法）正文部分

第四章合同书样式及主要条款

第五章响应文件格式

一、竞标函...................................错误！未定义书签。

二、资格审查文件

1、供应商基本情况表

2、近年发生的诉讼及仲裁情况

3、法定代表人身份证明

4、授权委托书

5、供应商承诺书

6、磋商保证金

7、承诺书

8、供应商认为如果满足竞争性磋商文件要求还需要提供的证明材料错误！

未定义书签。

（如供应商失信信息材料或无失信信息申明涵）错误！未定义书签。

三、竞标报价

1、开标一览表

2、报价组成表

3、分项报价表

附件1小型、微型企业产品明细表

四、技术部分

1、技术规格偏离表

2、技术文件

3、质量保证书

4、功能及参数响应

5、质量承诺及保证措施

6、人员配置

7、其它材料部分

五、商务部分

1、商务条款偏离表

2、项目后期运维售后服务承诺及技术支持

3、企业技术能力

4、供应商认为需要提交的其它材料

第六章采购需求及技术要求

一、招标清单.................................错误！未定义书签。

第一章竞争性碳商公告

项目概况

安宁市电子政务移动OA无线办公系统密码改造项目的潜在供应商应在政采云平台

（https://www.zcygov.cn/）获取竞争性碳商文件，并于2022年11月22日14点00

分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况：

1.项目编号：YNHN-2022-177

2.项目名称：安宁市电子政务移动OA无线办公系统密码改造项目

3.采购方式：竞争性碳商

4.预算金额：￥1050000.00元（大写：人民币壹佰零伍万元整）

5.最高限价：￥1050000.00元（大写：人民币壹佰零伍万元整）。供应商报价不得超过

预算总价，否则为废标

6.采购需求：安宁市电子政务移动OA无线办公系统密码改造项目所需的信息化设备

系统以及集成、售后服务。具体技术参数详见竞争性碳商文件第六章。

7.合同履行期限：合同签订后45日历天内完成。

8.服务地点：安宁市，业主指定地点。

9.本项目是否接受联合体：口是，口否。

10.资格审查方式：本次采购项目采取资格后审方式。

11.质量要求：满足现行相关技术标准，符合采购要求。

12.系统运维服务期：12个月。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定

1.1具有独立承担民事责任的能力（提供有效的营业执照副本）：

1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供近三年（2019年-2021年）任意

一年经第三方审计的财务报表和财务报告（注：财务报表包括资产负债表、现金流量表、

利润表，若供应商成立不足1年，提供月报或季报；成立不足三个月的供应商无需提供

上述材料）；

1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供具有必需的设备和专业技术能力

证明或承诺书）：

1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供2022年以来任意三个月的税务局

税收通用缴款书扫描件或银行电子缴税（费）凭证扫描件或税务局出具纳税情况的相关

证明扫描件、社会保险费缴款书扫描件或银行电子缴税（费）凭证扫描件或社保管理部

门出具的有效的缴款证明扫描件；依法免税或免缴的，应提供依法免税或免缴的相关证

明文件；成立不足三个月的供应商无需提供上述材料）；

1.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供无违法记录声

明函）；

1.6法律、行政法规规定的其他条件。

1.7采购人或采购代理机构在截至响应文件递交时间将对供应商进行信用查询，未被“信

用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失

信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，（供

应商提供有或无失信记录声明函）。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。

3.本项目的特定资格要求：

3.1单位负责人为同一人或者存在管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未

划分标段的同一招标项目投标（提供声明函）。

三、获取竞争性磋商文件：

时间：2022年11月11日至2022年11月18日，每天上午00:00至12:00，下午12:00

至23:59（北京时间，法定节假日除外）。

地点：供应商可自行在“政采云”平台（http：//www.zcygov.cn）下载采购文件（操

作路径：登录“政采云”平台-项目采购-获取采购文件-找到本项目-点击“申请获取

采购文件”），电子响应文件制作需要基于“政采云”平台（http：//www.zcygov.cn）

获取的采购文件编制。

方式：凡有意参加投标者，须在政采云平台办理数字证书（CA），并在政采云绑定数

字证书（CA）后在网上获取采购文件及其它采购资料，数字证书（CA）详见其办理流

程。注：云南本地供应商如之前已在云南CA在线数字证书办理网进行过注册并办理

过企业数字证书（CA），直接绑定即可，无需重复办理（2022年1月1日前办理的云

南CA需到云南CA办理处进行升级）。外省供应商在政采云平台办理的其他CA可直

接使用，无需重复办理。按上述要求获取文件的供应商视为合法获取了本项目采购文

件，具备本项目的投标资格。

售价：0元。

四、响应文件提交

1、截止时间：2022年11月22日14:00（北京时间）

2、地点：通过“政采云”平台（http：//www.zcygov.cn）实行在线电子响应。

（1）供应商应先安装“政采云电子交易客户端”（请自行前往“政采云”平台进

行下载），并按照本项目采购文件和“政采云”平台的要求编制、加密后在投标截止时

间前通过网络上传至昆明市“政采云”平台，供应商在“政采云”平台提交电子版响应

文件时，请填写参加远程采购活动经办人联系方式。

（2）未进行网上注册并办理数字证书（CA认证）的供应商将无法参与本项目政府

采购活动，潜在供应商应当在投标截止时间前，完成电子交易平台上的CA数字证书办

理（申领流程见本公告附件2）及响应文件的提交。完成CA数字证书办理预计7日左右，

供应商只需办理其中一家CA数字证书及签章。

（3）为确保网上操作合法、有效和安全，请供应商确保在电子响应过程中能够对

相关数据电文进行加密和使用电子签章，妥善保管CA数字证书并使用有效的CA数字证

书参与整个采购活动。

注：供应商应当在响应文件提交截止时间前完成电子响应文件的上传、递交，响应

文件提交截止时间前可以补充、修改或者撤回响应文件。补充或者修改响应文件的，应

当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。响应截止时间前未完成上传、递交

的，视为撤回响应文件。响应文件提交截止时间以后上传递交的响应文件的，“政采云”

平台将予以拒收。

3、CA证书在线解密：响应文件开启时，须要供应商携带制作响应文件时用来加密

的有效数字证书（CA认证）登录“政采云”平台电子开标大厅现场按规定时间对加密的

响应文件进行解密，否则后果自负。

五、开启

时间：2022年11月22日14点00分（北京时间）

地点：云南省安宁市东湖财富中心19楼（政府采购云平台远程开标大厅

https://www.zcygov.cn）

六、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

七、其他补充事宜

竞争性磋商保证金：人民币壹万元整（￥10,000.00元）

形式：网银、银行转账、电汇、支票、本票、汇票、保函（须从供应商基本账户转出

或汇出，否则不予以受理），于响应截止时间前递交，并在转账用途上注明“××××

项目磋商保证金”。磋商保证金的递交截止时间：响应文件递交截止时间之前。

磋商保证金缴纳账户：

1.单位名称：云南恒宁招标代理有限公司

2.开户银行：交通银行股份有限公司昆明安宁支行

3.帐号：551899991013000018031

本次竞争性磋商公告在云南省政府采购网、政采云平台上发布。

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：安宁市人民政府办公室

地址：安宁市人民路1号政府办公楼6楼

项目联系人：陈晓亮

联系电话：0871-68694794

2.采购代理机构信息

名称：云南恒宁招标代理有限公司

地址：安宁市百花东路东湖财富中心19楼

联系电话：18208708394

3.项目联系方式

项目联系人：吴凤新

电话：18208708394

第二章供应商须知

一、供应商须知前附表

第六章采购需求及技术要求

本采购清单中涉及的品牌型号、技术参数及其性能（配置）仅起参考作用，供应商

可选用其他品牌、型号替代，但这些替代的品牌、型号要实质上相当于或优于参考品牌

型号或技术参数性能（配置）要求。同时填写技术规格偏离表。

一、招标清单

项目名称：安宁市电子政务移动OA无线办公系统密码改造项目

第64页

二、技术规范

一）、技术要求

1、项目建设目标

基于本次完成对安宁市政府办公系统密码应用改造，使得安宁市政府办公系统符合

GB/T39786-2021《信息安全技术信息系统密码应用基本要求》第三级的要求并实施完成

整个系统国产密码改造，改造后进行密码应用安全性评估，要求达标最终通过密码应用

安全性评估工作，确保市政府办公OA系统国产密码应用改造项目密码应用的合规性、正

确性和有效性，符合国家对关键信息基础设置密码应用建设要求。

2、技术要求

2.1安全认证网关服务需要满足下列功能要求和性能指标。

（1）采用数字证书为应用系统提供用户管理、身份鉴别、单点登录、传输加密、访

问控制、安全审计服务的产品；

（2）最大并发用户数≥10000，最大并发连接数≥100000，每秒新建连接数≥3000，

吞吐率≥850Mbps；

（3）证书认证，网关支持RSA（2048位）/SM2证书站点证书自适应，系统可以在

同一个服务中，配置RSA和SM2两张站点证书并同时启用，根据客户端算法能力进行自

适应国密VPN协议和TLS握手协议；

（4）单双向认证选择功能，系统可以设置是否需要用户提交用户证书。支持SM2、

SM3、SM4密码算法，具有密钥协商、身份认证、SSL隧道加密等功能；

（5）多证书链功能，一个SSL服务中可同时配置RSA和SM2多条证书链，验证不同

CA的用户证书；

（6）系统可以在一个服务实例中，同时支持国际标准协议（TLS1.0/1.1/1.2）以及

国家密码管理局指定的国密SSLVPN协议，并可根据客户端能力进行自适应；

（7）DNS穿透功能，外部客户端可以直接使用内部域名访问应用；

第65页

（8）信息传递：系统通过特有的技术将用户的证书信息传送给后台应用，使应用无

需证书接口开发就可以方便的获取用户证书信息；

（9）基于证书的角色转换访问https应用，在外部接入中可以将外部证书角色自动

转换为内部证书角色，保证业务的连续性；

（10）客户端进程控制：控制客户端中哪些应用进程必须存在或者哪些进程不允许

存在，哪些应用进程才能通过TBSG访问内网；

（11）多种方式的角色管理：根据证书项进行个人证书角色管理，根据证书项规则

进行机构角色管理；

（12）细粒度的访问控制，对于web资源支持基于正则表达式匹配的URL过滤，支

持基于文件扩展名、类型的内容控制；

（13）灵活的策略管理：系统支持黑名单和白名单策略模式，可以进行灵活设置；

（14）系统在线升级，支持Web方式的系统升级；

（15）性能检测功能，系统支持对CPU、内存、磁盘容量、连接数、进程等资源情

况的收集，便于系统的维护和问题定位；

（16）具备有效的《商用密码产品认证证书》，为信创名录内产品，并提供证明材

料。

2.2服务器密码机服务需要满足下列功能要求和性能指标。

（1）规格和性能：SM4加/解密速率≥68.38Mbps/70.48Mbps（实际处理效率

≥800Mbps）；SM2密钥对生成速率≥2906.98对/秒，加解密速率≥46.51Mbps/49.92Mbps，

签名速率≥2785.52次/秒，验签速率≥2283.1次/秒，SM3运算速率≥22.82Mbps；

（2）接口支持：支持标准接口，密码机API接口符合《公钥密码基础设施应用技术

体系密码设备应用接口规范》标准接口规范；

（3）密钥存储：支持生成SM2密钥对、对称密钥（通信密钥）等。密钥由国家密码

管理局批准使用的物理噪声源产生器生成真随机数，产生的随机数符合国家密码管理局

颁布的《随机数检测规范》，生成密钥速度快；

（4）密钥备份：在满足权限的情况下能够将服务器密码机内的密钥等重要信息加密

第66页

后进行备份，并且可以恢复到相同型号的服务器密码机中，备份采用（3，5）门限方式；

（5）权限管理：采用分级权限管理，支持初始化管理员和操作员，负责管理员、操

作员权限的判断,采用物理介质，并设置口令保护；

（6）安全管理：提供分级权限管理模式，分为管理员、审计员和操作员三级，分别

赋予不同权限，实现权限分割，保证设备内存储数据和程序的安全；

（7）设备管理：支持通过RS232串口协议对设备进行访问控制，可以查看设备基本

信息、设备运行信息以及查看修改网络配置等，可以对业务服务进行相关管理，包括查

看服务状态、修改服务配置、启动\停止服务等操作；

（8）监控功能：对服务是否正常提供业务、业务连接数等密码机业务状态进行监控；

对密码机设备的CPU、内存占用率、磁盘使用率等密码机设备状态进行监控；

（9）多服务支持：通过设置不同的服务端口来添加多个服务，为不同的应用系统同

时提供加解密等服务；

（10）安全性：密钥使用授权：每对用户密钥对对应一个授权保护码，以保证不同

密码应用系统调用同一台密码设备时的密钥安全性；

（11）高可靠性：单台密码机支持双网卡绑定，实现链路冗余；

（12）高稳定性：支持多机并行，多机并行可提供容错功能，当有密码机出现故障

时不影响业务运算。多机并行还可提高密码运算性能；

（13）国产兼容性：服务所需的配套支撑产品要求支持中标麒麟、银河麒麟国产操

作系统；要求支持龙芯、飞腾、兆芯三种国产化芯片平台；

（14）兼容性：服务所需的配套支撑产品服务器密码机和密码卡产品由同一厂商自

主研发生产，为自主原厂原产产品，且服务器密码机和密码卡产品是入围安可替代工程

适配产品清单-密码产品名录；

（15）服务所需的配套支撑产品具备《商用密码产品认证证书》，服务所需的配套

支撑产品入围《安可替代工程适配产品清单》，并提供证明材料。

2.3签名验签服务器需要满足下列功能要求和性能指标。

（1）SM2签名速率≥4376.37次/秒，验签速率≥2784.74次/秒；

第67页

（2）系统接口：提供与应用整合的API接口(包括C接口、JAVA接口等接口)；

（3）算法支持：支持SM2、SM3、SM4的国产密码算法；

（4）证书格式：符合X509v3标准格式的数字证书；支持PKCS#10证书申请，私钥

不可导出；支持P12格式私钥证书导入；

（5）多服务支持：通过设置不同的服务端口来添加多个签名服务，为不同的应用系

统同时提供签名/验证签名/数字信封等服务；

（6）证书管理：支持配置多信任CA签发的根证书，可验证不同CA机构签发的符合

PKCS#7标准的签名、数字信封结果；

（7）签名：支持制作数字签名，支持数据原文制作数字签名，签名结构符合PKCS#7

标准；

（8）验签：支持验证数字签名，支持验证标准的PKCS#7签名结果，验证签名过程

中，对制作签名证书进行完整验证，包括信任域、有效期、证书状态；

（9）数字信封：支持对数据、文件制作数字信封，信封结构符合PKCS#7标准；支

持解密符合PKCS#7标准的信封结果；

（10）密钥备份：在满足权限的情况下能够将签名验签服务器内的密钥等重要信息

加密后进行备份，并且可以恢复到相同型号的签名验签服务器中，备份采用（3，5）门

限方式，产生备份密钥并分割导出到5张备份卡或智能密码钥匙中。（提供功能截图证

明）；

（11）证书验证功能：支持配置LDAP方式的下载CRL功能和证书有效性验证功能；

（12）实时监控：支持SNMP协议，能实时监控服务器的当前运行状态，便于第三

方网络管理软件提取信息；

（13）白名单管理：设置白名单的机制，将管理员的IP地址或应用系统的IP地

址配置到白名单列表中，只有白名单列表内的设备才能有权访问数字签名服务器；

（14）权限管理：提供分级权限管理模式，分为管理员、审计员和操作员三级，分

别赋予不同权限，实现权限分割，保证设备内存储数据和程序的安全；

（15）系统管理：支持对当前设备的配置支持进行备份，配置的备份文件可以进行

第68页

恢复；支持配置记录日志的类型譬如业务日志、管理员日志、Debug日志、错误日志，

并可以根据需求开启或关闭，支持错误和故障日志须完整保留，并可以进行下载；提供

完善的日志管理功能，支持本地日志和远程日志两种存储方式；同时支持syslog协议，

可对接第三方标准日志服务器；支持故障定位功能，针对错误签名或验签信息必须有详

细的日志，譬如验签的原文、验签的时间等；

（16）扩展性：服务所需的配套支撑产品支持双机热备和多机负载均衡；支持联合

当今市场主流负载均衡设备；

（17）安全性：系统采用剪裁的操作系统，封闭了管理端口和业务端口以外的所有

端口，加强了产品的抗攻击性；证书私钥存储在硬件设备中，不可导出，保证密钥安全

性；

（18）国产兼容性：服务所需的配套支撑产品要求支持中标麒麟、银河麒麟国产操

作系统；要求支持龙芯、飞腾、兆芯三种国产化芯片平台；

（19）兼容性：服务所需的配套支撑产品签名验签服务器和密码卡产品由同一厂商

自主研发生产，为自主原厂原产产品，且签名验签服务器和密码卡产品是入围安可替代

工程适配产品清单-密码产品名录；

（20）服务所需的配套支撑产品具备《商用密码产品认证证书》，服务所需的配套

支撑产品入围《安可替代工程适配产品清单》，并提供证明材料。

2.4时间戳服务器需要满足下列功能要求和性能指标。

（1）规格和性能：时间戳生成速率≥1470.59次/秒，验证速率≥709.22次/秒；

（2）算法支持：支持SM2、SM3、SM4的国产密码算法；

（3）结构标准：结构符合PKCS#7标准，同时支持多家CA机构证书，证书符合X509

v3标准；

（4）时间源：支持从国家授时中心及标准时间源获取时间；时间同步机制基于NTP

协议，从指定时间源设备获取标准时间并同步；

（5）证书管理：提供第三方CA证书导入和管理功能，包括证书的导入管理、证书

导出管理和证书备份和恢复管理；

第69页

（6）时间戳签发：接收来自应用系统的时间戳签发请求；验证时间戳请求的有效性；

将签发的时间戳返回应用系统；支持与数字签名服务器对接，为其签名包提供内嵌的时

间戳；时间戳服务器支持为PDF提供时间戳服务；

（7）多服务支持：通过设置不同的服务端口来添加多个时间戳服务，为不同的应用

系统同时提供时间戳/验证时间戳等服务；

（8）提供分级权限管理模式，分为管理员、审计员和操作员三级，分别赋予不同权

限，实现权限分割，保证设备内存储数据和程序的安全。（提供功能截图证明）；

（9）系统管理：具备时间戳证书管理、时间源管理、日志管理、系统配置、备份与

恢复等功能；提供应用系统调用时间戳服务器的二次开发接口，包括建立时间戳；提供

C、Java、javaScrip等主流开发语言的API接口；

（10）扩展性：服务所需的配套支撑产品支持双机热备和多机负载均衡；支持联合

当今市场主流负载均衡设备；

（11）安全性：系统采用剪裁的操作系统，封闭了管理端口和业务端口以外的所有

端口，加强了产品的抗攻击性；证书私钥存储在硬件设备中，不可导出，保证密钥安全

性；

（12）密钥备份：在满足权限的情况下能够将时间戳服务器内的密钥等重要信息加

密后进行备份，并且可以恢复到相同型号的时间戳服务器中，备份采用（3，5）门限方

式，产生备份密钥并分割导出到5张备份卡或智能密码钥匙中；

（13）国产兼容性：服务所需的配套支撑产品要求支持中标麒麟、银河麒麟国

产操作系统；服务所需的配套支撑产品要求支持龙芯、飞腾、兆芯三种国产化芯片

平台；

（14）兼容性：服务所需的配套支撑产品时间戳服务器和密码卡产品由同一厂商自

主研发生产，为自主原厂原产产品，且时间戳服务器和密码卡产品是入围安可替代工程

适配产品清单-密码产品名录；

（15）服务所需的配套支撑产品具备《商用密码产品认证证书》，服务所需的配套

支撑产品入围《安可替代工程适配产品清单》，并提供证明材料。

2.5安全浏览器需要满足下列功能要求和性能指标。

第70页

（1）为终端设备提供支持SM2、SM3、SM4等国密算法的浏览器，保证页面访问的安

全性；

（2）具备国家密码局商用密码检测中心颁发的“安全浏览器”商用密码产品认证证

书；

（3）符合GM/T0024-2014《SSLVPN技术规范》；

（4）支持第三方电子认证中心签发的数字证书；

（5）基于SSL隧道，吞吐率≥10Mbps；

（6）拥有有效的《商用密码产品认证证书》；

（7）一次授权有效期≥3年。

2.6设备证书需要满足下列功能要求和性能指标。

（1）为密码设备签发的数字证书，支持SM2、SM3、SM4算法，具有身份认证、加密

/解密、签名/验签等功能。

2.7智能密码钥匙（含数字证书服务）需要满足下列功能要求和性能指标。

（1）由国产安全芯片及相关软硬件组成，支持SM2、SM3、SM4算法，具有身份认证、

加/密、签名/验签等功能；

（2）主要性能指标：SM4加/解密速率≥11.78Kbps/11.81Kbps,SM2密钥对生成速率

≥21.85对/秒，加/解密速率≥4.53Kbps/4.61Kbps，签名速率≥32.27次/秒，验签速率

≥27.95次/秒，SM3运算速率≥11.03Mbps。

2.8商用密码应用与安全性评估需要满足下列功能要求。

（1）对系统平台按《信息安全技术信息系统密码应用基本要求》（GB/T39786-2021）

标准开展商用密码应用与安全性评估工作；

（2）基于测评结果，出具符合国家密码管理局要求的商用密码应用安全性评估报告。

2.9软件系统国密改造二次开发费用需要满足下列功能要求。

（1）按《信息安全技术信息系统密码应用基本要求》（GB/T39786-2021）标准和

要求开展对整体OA系统平台密码改造工作，达到改造要求为准。

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2.10云主机需要满足下列功能要求和性能指标。

（1）通用网络优化型s3ni|s3ni.xlarge.2，CPU≥4核，内存≥8GB，缓存≥速率

3Gbit/s；

（2）系统盘：性能优化型，存储盘≥80GB；

（3）弹性公网IP，带宽≥5M。

2.11IDC机柜需要满足下列功能要求和性能指标。

（1）1柜48U服务器机柜,购买时长：14个月。

2.12数据专线需要满足下列功能要求和性能指标。

（1）100M数据专线,购买时长：14个月。

二）、工期及进度要求

项目成交后，成交单位须于45个日历日内完成密码改造及测评服务并取得密码测评结论

为“基本符合”或以上的测评报告（测评报告是指国家密码管理局认可的测评单位出具

密码应用安全性评估报告）。

三）、实施要求

包含但不限于以下几个方面：

1、人员配置需要满足至少1名技术负责人、1名项目经理、2名现场实施技术人员，并

确保项目组成员稳定可靠（需提供拟派人员社保证明）。

2、编制详细的项目进度计划，明确的里程碑成果，提供可度量的项目实施进度。

3、实施严格的项目汇报制度，定期向建设方汇报项目进度、协商项目实施过程中的问题

及解决方法。

4、编制培训计划，项目完工后建设方所有操作人员均能得到培训，确保所有操作人员均

能熟练进行使用。

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四）、售后服务要求

包括但不限于以下几个方面：

1、投标人应按照本项目特点提供系统运维服务，并在投标文件中提供详细具体的售后服

务（运维服务）承诺条款及保证。

2、本招标项目要求投标人在投标文件中承诺对所投产品提供符合国家、行业相关规范标

准要求，且最短不低于1年的系统维保服务，具体时长由投标人根据实际情况填报。所

需要费用应包含在投标报价中。

3、中标人应根据采购人指定的地点提供安装、调试服务。

4、中标人应提供设备相关的配套技术资料。

5、中标人在服务期内,应提供7*24小时免费技术支持,免费提供电话技术指导和咨询服

务。

6、若中标产品发生故障,中标人须在1小时内响应,24小时内到达现场或远程进行故障

排除,24小时内修复;特殊情况在72小时内无法恢复的,中标人应予以替代方案使系统及

产品可正常运转。

7、维修及维护期内发生人为故障或因不可抗力(如火灾、雷击等自然灾害)造成的故障的,

中标人应为采购人进行调整修复,并只按成本费计取费用,不再加收其他附加费用。

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